Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, a tudíž xx na xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Xx.; §9 xxx. x. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Ištvánka x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x Xxx. Víta Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx X. R., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx x Praze 7, Xxx Xxxxxx 3, x xxxxxxx nemajetkové xxxx a uložení xxxxxxxxxx, vedené u Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Co 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X x x x o x x ě x í :
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování, xx žalovaná svým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činění si xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx informace a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxx žalované uložení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení částky 100&xxxx;000 Kč a xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění soudu xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. x. XX 123725/P-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, jíž xxxxxxxxx u žalované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dveří na xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x změně xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „OdpŠk“). Xxxxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xxxxx týkajícím se xxxxxxx věci. Po xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 7 xxxx. 1 OdpŠk. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx složka státu xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „x. ř.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxx účastníkem řízení, x xxxx vykonávala xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil xx skutkovými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
Rozsudek odvolacího xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx napadla xxxxxxxxx dovoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx:
1. Je nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x řízení x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle XxxXx upraveno xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 x. ř. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Patří xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx nesouhlasu ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu ve xxxxxx § 38 x. x. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci. Xxxxxxxxxxx následně v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx důkazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s rozsudky x odůvodněním xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx trvá na xxx, že xxxxx x namítaném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx z její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předmětný spis xxxx xxxxxx správním xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v dovolacím xxxxxx postupoval x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném od 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (viz xx. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, zastoupenou xxxxx § 241 xxxx. 1 x. s. x, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabýval xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx dovolání xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx § 241x xxxx. 2 o. s. x., jen xx-xx x dovolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx hmotného xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25. 9. 2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 4/2014 Sbírky xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek). X dovolání není xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx měl xxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx založena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, x xx nebyly-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx projednání nároku xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky.
Dovolání xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx do 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx x na xxxxxx mezi orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Nárok na xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 82/1998 Xx. přejata ze xxxxxx č. 58/1969 Xx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 a 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání nároku x xxxxxxxxx, kde xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx x trest x ústředního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx osvědčil v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbu x xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x lze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx předběžné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxx, xx. u xxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx Xxxxxx, P.: Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx výkonu veřejné xxxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
Z výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx nároku xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx nároku u xxxxxxxxxxx orgánu tak xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx uplatněný xxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) státu jednajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výslovně vyloučena (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soud xxx § 242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 x. x. ř., xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxxxx xxxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkovým xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx vytvořen v xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx, nemůže xxx prováděno dokazování (§ 241x odst. 6 x. s. x.), x xxxxx xxxxxxxx xxxx neprováděl xxxxxxxxxx dovolatelkou navržených xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx dovolacího řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 243b, § 151 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx dovolání xxxx zamítnuto, xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. František Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx