Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u příslušného xxxxxx není správním xxxxxxx, x tudíž xx xx xx xxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §14 xxx. č. 82/1998 Xx.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 zák. x. 500/2004 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Víta Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx X. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Novotným, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx v Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Praze 7, Xxx Štolou 3, x náhradu xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. j. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Dovolání xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X d x x x x x x x í :
Xxxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování, xx žalovaná svým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx postupu x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx odmítla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx činění si xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx informace a xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Ústavou České xxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx spisu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x části, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxxxx x titulu odčinění xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací soud xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění soudu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx xxxxxx žalovanou x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x. x. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „předmětný xxxx“). Xxxxxxxx sdělením Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byl sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx xxxx obsahoval xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci. Po xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný nesouhlas xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx spisu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx § 7 xxxx. 1 OdpŠk. Xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pouze xx shromáždění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx vykonávala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednající xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Odvolací soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx skutkovými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokladů přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx formuluje xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx škody xxx XxxXx upraveno xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 s. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 7 xxxx. 1 OdpŠk?
3. Xx xxxxxxxx povinna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí nesprávné xxxxxx posouzení xxxx. Xxxxxxxxxxx následně x xxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx plně xxxxxxxxxx x rozsudky x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxx x její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spisem xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxx xxxxxxxxxxx odmítl.
Nejvyšší xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx postupoval a x dovolání xxxxxxx xxxxx zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX. bod 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x čl. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále jen „x. x. ř.“
Dovolání xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle § 241 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx dovolatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx odvolací xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx § 241x odst. 2 x. s. x., xxx xx-xx x xxxxxxxx patrno, x kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx hmotného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25. 9. 2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 4/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X dovolání xxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x xx nebyly-li xxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky.
Dovolání xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 odst. 1 x. ř.: „Tento xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx do 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a pracovněprávní xxxxx prováděné správními xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx škody se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx x. 82/1998 Xx. přejata xx xxxxxx č. 58/1969 Xx. Důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 x 10 xxxxxx xxxxxx uvádí: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x ústředního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbu x xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zrušeno. Xxxx předběžné projednání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxx, který je xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. u xxxxx. Xxx x xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx předpoklady xxxxxx jsou xxx xxxx a kde xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx a nepředpokládá xx xxx, že xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“ (xxx Xxxxxx, P.: Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Komentář. 3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx vůle státu xxxxxxx možného xxxxxxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxx xxxxxx. Sdělení příslušného xxxxxx poškozenému, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (zcela xxxx xxxxxx) xx nebude xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního řádu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 odst. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dovolací xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 odst. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, jak xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx (§ 241x xxxx. 6 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelkou navržených xxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx podle § 243x xxxx. a) x. x. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 243x, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádné účelně xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. 4. 2016
XXXx. František Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx