Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx na ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §14 xxx. x. 82/1998 Xx.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx soud xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Františka Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Víta Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx X. X., zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 7, Xxx Štolou 3, x xxxxxxx nemajetkové xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx soudu pro Xxxxx 7 xxx xx. zn. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 7. 5. 2013, č. j. 55 Co 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
O x x x x x x x x x :
Městský xxxx x Praze x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx potvrdil rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx informace x xx legitimní očekávání xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx zamítnuta x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx také x xxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Kč x xxxxx x xxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx x. x. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx řešení předcházející xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žalované xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx poškození xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejího trvalého xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „XxxXx“). Xxxxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx x spisový xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Po xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 7 xxxx. 1 XxxXx. Dále xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xx pracovní x xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxxx XxxXx. Ministerstvo vnitra x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx jedná jménem Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xx upraven xxxxxx XxxXx, nikoliv xxxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř.“). V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětného xxxxx. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celém xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xx odvolací soud xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 s. x. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Patří rozhodnutí xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx nahlížení do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx?
Xxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dovolací xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx vyjádření uvedla, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odůvodněním xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x tudíž xxxxxxx z její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx předmětný spis xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x dovolacím xxxxxx postupoval a x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx čl. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. x xx. XX xxx 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), dále jen „x. s. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podle § 241 xxxx. 1 x. x. x, dovolací xxxx xx proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx § 241x xxxx. 2 x. x. x., jen xx-xx x xxxxxxxx patrno, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx xxx x od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25. 9. 2013, sp. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 4/2014 Sbírky soudních xxxxxxxxxx x stanovisek). X dovolání xxxx xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxx odvolací xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyřešeny.
Dovolací soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 odst. 1 x. x.: „Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx moci výkonné, xxxxxx územních samosprávných xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických a xxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 s. x. xx xxxxx xx 31. 12. 2013: „Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx orgány xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Nárok na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx § 9 a 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx x ústředního xxxxxx. Xxxxx institut xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxx trestního xxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx svůj xxxx x v xxxxxxxxx, xxx nezákonné xxxxxxxxxx bylo zrušeno. Xxxx předběžné projednání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, tj. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx neformální xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů.“ Xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xx neformální povahu, xxxxxx pro něj xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x nepředpokládá xx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx povahy, přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudům x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx možného odškodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx správního řádu xx xxx xxxxx xxxxxx výslovně vyloučena (§ 1 odst. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx stupňů xxxxxxx xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x příslušného xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, x tudíž se xx xx nevztahují xxxxxxxxxx správního xxxx x správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dovolací xxxx xxx § 242 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx žádnou takovou xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkovým xxxxxxxx xxxx xxx, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx před soudem xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx věci, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 241x xxxx. 6 x. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx xxxx neprováděl xxxxxxxxxx dovolatelkou navržených xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle § 243x xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxxx § 243x, § 151 odst. 1 xxxxx xxxx před xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu