Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §14 zák. x. 82/1998 Sb.; §9 xxx. x. 58/1969 Xx.; §1 zák. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Xxxx Xxxxxx xx věci žalobkyně X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Novotným, Xx.X., advokátem se xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx náměstí 76, xxxxx žalované České xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x Praze 7, Xxx Štolou 3, x xxxxxxx nemajetkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. zn. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Co 25/2013-67, xxxxx:
X. Dovolání xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxxxxxx řízení.
O d x x x x n ě x x :
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx postupu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a pořízení xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx legality, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Listina“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit žalobkyni xx xxxxx xxxxxxxxxx, x dále xxxx x xxxxx, x xxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxx částky 100&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx z následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x. x. XX 123725/X-2011 (dále xxx „xxxxxxxxx spis“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákroku xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., o xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „OdpŠk“). Xxxxxxxxx xxxx obsahoval xxxxx kopie žádostí xxxxxxxxx a spisový xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx o nahlížení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím podle § 7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx podkladů xxx řízení podle XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx jedná xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. ř.“). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx do předmětného xxxxx. Odvolací xxxx xx zcela ztotožnil xx skutkovými i xxxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázek hmotného xxxx procesního práva, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx v xxxxxx x žádosti x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 xxxx. 1 x. ř. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx § 38 x. x. na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx důkazů. Dovolatelka xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx s rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů. Žalovaná xxxxxx xxxx xx xxx, že nelze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx předmětný xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x dovolání rozhodl xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx č. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx xxx „x. x. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx § 241 xxxx. 1 o. x. x, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx nebyly dovolacím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xx ustálené xxxxxx praxe dovolacího xxxxx, může být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx xx xxxxxx § 241x odst. 2 x. x. x., jen xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx hmotného xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 25. 9. 2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx pod xxxxxx 4/2014 Sbírky soudních xxxxxxxxxx x stanovisek). X dovolání xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx řešené xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx vyřešeny.
Dovolací soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx § 14 XxxXx x xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxx o správním xxxxxx. Tato otázka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi dovolacího xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 s. ř. xx xxxxx xx 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx prováděné správními xxxxxx x na xxxxxx mezi xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx škody xx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx č. 82/1998 Xx. xxxxxxx ze xxxxxx č. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx zpráva x ustanovením § 9 a 10 xxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudním sporům, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxx nezákonnosti xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx odškodnění xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx důvodně předpokládat, xx xxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kde nezákonné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ještě povahu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kde předpoklady xxxxxx xxxx xxx xxxx a kde xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx je zastáván xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx neformální xxxxxx, xxxxxx pro xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přenesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx možného odškodnění xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx. Sdělení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx nárok xxxx (zcela xxxx xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávnímu xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx jednajícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 1 xxxx. 3 s. x.).
Xxxxx xxxxxxx stupňů dospěly xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. zkoumal, xxx řízení xxxx xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 odst. 2 xxxx. x) a x), § 229 xxxx. 3 x. x. x., či xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohly mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X přezkumné xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx vytvořen x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. V dovolacím xxxxxx, v němž xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx prováděno xxxxxxxxxx (§ 241x odst. 6 o. s. x.), x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxx xxxxx § 243x písm. a) x. s. x., xxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího soudu xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx dovolacího řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 243x, § 151 odst. 1 xxxxx věty před xxxxxxxxxx x § 142 xxxx. 1 x. s. ř. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuto, xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx právo, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx