Právní xxxx
Xxxxxxxxx projednání xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §14 xxx. č. 82/1998 Xx.; §9 xxx. x. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Ištvánka x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 76, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 7, Xxx Štolou 3, x náhradu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxx xx. zn. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7. 5. 2013, x. x. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X d x x o x n x x x :
Městský xxxx v Xxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx svým xxxxxxxx, spočívajícím v xxxxxxxxxx úředním postupu x v nezákonném xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spisu, xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxx x xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu veřejné xxxx x souladu xx xxxxxxx legality, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx byla xxxxxx zamítnuta v xxxxx, xx xxxxx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni xx spisu xxxxxxxxxx, x dále xxxx x části, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaplacení xxxxxx 100&xxxx;000 Xx x xxxxx z xxxxxxxx x titulu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx újmy.
Odvolací soud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx č. x. XX 123725/X-2011 (xxxx xxx „xxxxxxxxx spis“). Xxxxxxxx sdělením Ministerstva xxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx vyhověno. Předmětný xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxx, jíž xxxxxxxxx x žalované xxxxx na náhradu xxxxx xx poškození xxxxxxxxx dveří na xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním postupem x x změně xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Xx., o notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XxxXx“). Xxxxxxxxx spis obsahoval xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx x spisový xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx listin xxxxxxxxxx x soudním xxxxx týkajícím se xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x nahlížení xx xxxxx není xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx § 7 xxxx. 1 OdpŠk. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx předmětný xxxx xx xxxxxxxx x slouží pouze xx shromáždění xxxxxxxx xxx řízení xxxxx XxxXx. Ministerstvo vnitra x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx jedná xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Postup Xxxxxxxxxxxx vnitra, které xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Českou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vykonávala xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Xxxxxx republiku občanskoprávní xxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx řešení xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení do xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx XxxXx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx § 38 odst. 1 x. ř. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu mezi xxxxxxxxx rozhodnutí dle § 7 xxxx. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxx § 38 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx?
Xxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dovolání rozvíjí xxxx uvedené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyhovuje.
Žalovaná xx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx úřednímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx správním xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx rozhodl xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx čl. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX bod 2 xxxxxx x. 293/2013 Xx.), xxxx jen „x. x. ř.“
Dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx § 241 xxxx. 1 o. x. x, xxxxxxxx soud xx xxxxx zabýval xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že dovolatelkou xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx toho, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od ustálené xxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx, může xxx xxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx § 241a xxxx. 2 x. s. x., jen je-li x dovolání patrno, x kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se řešení xxxx xxxxxx hmotného xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2013, xx. xx. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx pod číslem 4/2014 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a stanovisek). X xxxxxxxx není xxxxxx, xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xx měl xxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx, x to xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx vyřešeny.
Dovolací soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx § 14 XxxXx u úřadu xxx § 6 XxxXx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. x.: „Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a jiných xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 s. ř. xx xxxxx xx 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správními xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 odst. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x úřadu xxxxxxxxx x § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 XxxXx: „Xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx č. 58/1969 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x ustanovením § 9 a 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sporům, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a trest x ústředního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbu a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x něm xxxxxxxxxx, xx. u xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx ani, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ (xxx Vojtek, X.: Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, xxx. 185.).
X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx orgány. Jelikož xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přísluší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 o. x. ř. a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx pouze k xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odškodnění xxxx zahájením soudního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx nebo xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem. Xxxxxxxx správního xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx výslovně vyloučena (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx správnému právnímu xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx xx xx nevztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení.
Jelikož xxxx xxxxxxxx shledáno xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 odst. 2 xxxx. x) x x), § 229 xxxx. 3 o. x. ř., či xxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx mohly mít xx následek nesprávné xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx činnosti Nejvyššího xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxx prvního stupně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§ 241a xxxx. 6 o. x. x.), x proto xxxxxxxx soud neprováděl xxxxxxxxxx dovolatelkou xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle § 243x písm. a) x. s. ř., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správné.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 243b, § 151 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx a § 142 xxxx. 1 x. s. x. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx dne 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu