Právní xxxx
Xxxxxxxxx projednání xxxxxx x příslušného xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž xx na ně xxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx k právnímu předpisu: §14 xxx. č. 82/1998 Xx.; §9 xxx. č. 58/1969 Xx.; §1 xxx. x. 500/2004 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxx Simona x Xxx. Xxxx Xxxxxx xx věci xxxxxxxxx X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx v Jičíně, Xxxxxxxxxxxx náměstí 76, xxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx x Praze 7, Xxx Xxxxxx 3, x náhradu nemajetkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxx xx. xx. 14 X 18/2012, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 7. 5. 2013, x. j. 55 Xx 25/2013-67, xxxxx:
X. Dovolání xx xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení.
O x x x x x x x x x :
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úředním xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, ve které xx xxxxxxxxx domáhala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx, x xxxx také x xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx a xxxxx x xxxxxxxx x titulu odčinění xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nahlížet do xxxxx č. x. XX 123725/X-2011 (dále xxx „předmětný xxxx“). Xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx sběrným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x o změně xxxxxx České národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „XxxXx“). Xxxxxxxxx spis xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádostí xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx stránce xxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle § 7 xxxx. 1 XxxXx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx shromáždění xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx XxxXx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx jako xxxx, xxxxx jedná xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za Xxxxxx xxxxxxxxx je upraven xxxxxx XxxXx, xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx republiku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx závěry soudu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx dovoláním, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx otázky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
1. Xx nahlížení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx škody dle XxxXx xxxxxxxx ustanovením § 38 xxxx. 1 x. ř. x xx. 17 Xxxxxxx?
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxx nesouhlasu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx § 7 odst. 1 XxxXx?
3. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spisu xx xxxxxx § 38 x. ř. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx?
Xxxx dovolací xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx dovolání xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxxxx dovolacímu xxxxx k provedení xxxx důkazů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxx trvá na xxx, že nelze x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x její xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x dovolání xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1. 1. 2013 xx 31. 12. 2013 (xxx xx. XX. xxx 7 xxxxxx x. 404/2012 Xx. a xx. XX xxx 2 xxxxxx č. 293/2013 Xx.), dále xxx „x. x. x.“
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx, zastoupenou xxxxx § 241 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyřešeny a xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípustným x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx § 241a odst. 2 x. s. x., xxx xx-xx x xxxxxxxx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxx ustálené rozhodovací xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25. 9. 2013, xx. zn. 29 Xxx 2394/2013, xxxxxxxxxx xxx číslem 4/2014 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a stanovisek). X xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přípustnost xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx základě dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx-xx xxxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vyřešení xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxx projednání nároku xxx § 14 XxxXx u xxxxx xxx § 6 XxxXx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx otázka xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx § 1 xxxx. 1 x. ř.: „Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
Xxx § 1 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx do 31. 12. 2013: „Xxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
Xxx § 14 xxxx. 1 XxxXx: „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx u úřadu xxxxxxxxx v § 6.“
Xxx § 14 xxxx. 3 OdpŠk: „Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx škody u xxxxx.“
Xxxxxxxxx předběžného projednání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 82/1998 Xx. xxxxxxx xx xxxxxx x. 58/1969 Xx. Důvodová zpráva x xxxxxxxxxxx § 9 a 10 xxxxxx zákona xxxxx: „Xxx nedocházelo ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx odškodnění za xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odškodňování xx vazbu x xxxxx xxxxx trestního xxxx x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx svůj xxxx x x xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxxx nároku u xxxxxx, který je xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx. Jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxx na xxxxxxx, kde předpoklady xxxxxx xxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastáván xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nějaké rozhodnutí.“ (xxx Xxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxx. 185.).
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. § 7 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 23. 5. 2012, xx. zn. 30 Xxx 1728/2011). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx příslušného xxxxxx poškozenému, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx) státu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxx vyloučena (§ 1 xxxx. 3 x. x.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dospěly xx správnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku x příslušného xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x xxxxx se xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního řádu x správním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx § 242 xxxx. 3 x. x. ř. zkoumal, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vadami xxxxxxxxx x § 229 xxxx. 1, § 229 xxxx. 2 xxxx. x) a x), § 229 xxxx. 3 x. x. x., xx xxxxxx vadami řízení, xxxxx xxxxx mít xx následek nesprávné xxxxxxxxxx ve věci, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx základem xxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jediným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx prováděno dokazování (§ 241a xxxx. 6 o. x. x.), x xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolatelkou xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 243x xxxx. a) x. s. x., xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx správné.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle § 243b, § 151 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x § 142 odst. 1 x. x. ř. Xxxxxxxxx, jejíž dovolání xxxx zamítnuto, nemá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náklady nevznikly.
Proti xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. 4. 2016
XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxx senátu