Právní xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x uchazeči xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ve správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pochybení xx straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx vynaloženými x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx škodu (obdobně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, sp xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. č. 513/1991 Xx.; §44 zák. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x senátu složeném x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Roberta Waltra x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Okružní XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62&xxxx;694, x 296&xxxx;927 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, o xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
X x x x o x n ě x x :
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. j. 28 C 3/2013-111, xxxxxx žalované povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx té, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyšel ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx letce x XXX“ a emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx vzorky x určeném xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx úplná, xxxxx před tím, xxx xxxx nabídky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx veřejnou zakázku, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x nákladech xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xx výrobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle § 420 xxx. xxx.
X odvolání xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx o náhradě xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx citoval xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soud, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx konstatoval, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx reálnou šanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona zadavatelem xxxxxxx škoda v xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uchazečům, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx spojené x xxxxxx v xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či nikoliv.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx podle zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx: 1) zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx učiněny, 2) xxx xxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx škodou, xxxx xxxxxxxx dokumentace xx x rozporu x § 6 xxxx. 1 a § 44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x 4) xxx může xxxx xxxx předběžnou xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx, či nikoli. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxx xxxxx specifikoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx zrušil, xxxx xx xxxxx vyrobené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., obchodního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx v souvislosti x přihlášením xx xxxxxxxxxx xxxxxx, si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx x že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx účelné, xxxx. xxxxxx. Avšak xxxxxxxxx musí nést xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx spočívá v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx následně z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dle § 6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx žalobkyně podmínky xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx Armády Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx lze sankcionovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Ztotožňuje xx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§ 10x o. s. x.) xx zjištění, xx dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. ř.), xxxxxxx xxxxxxxx přípustným xxxxx § 237 x. x. ř. xxx xxxxxx xxxxxx otázky, xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx soutěže za xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx jen ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x podrobnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx zadavatel.
Podle § 84 xxxx. 2 xxxx. e) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx x zadávacím xxxxxx či soutěži x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastnit.
Především xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplatnost právního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxx, na daný xxxxxxxx stav x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde x xxxxxx úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx majetková xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poté, xx xxxxxxxxx učinila xxxx nabídku xx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostupný. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Podle § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx ZVZ xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaná xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx úplná, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené na xxxxx x xx xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27. 6. 2006, sp. zn. 25 Xxx 453/2005, x ze xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx získala x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, není xxxxxxxxx x soutěži podmínkou xxxxxx jejího xxxxxx xx náhradu xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxx vítěz a xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx § 243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx dovolacího xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Škárová
předsedkyně xxxxxx