Právní xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace odpovídá xxxxxxxxx. Proto při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pochybení xx straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast x ní xx xxxxx zbytečně vynaloženými x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. č. 40/1964 Sb.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxx Škárové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Waltra x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx MarS a.s., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, IČO: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62&xxxx;694, x 296&xxxx;927 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 pod xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
O d x x o x x x x í :
Obvodní xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx ze xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x úrokem x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx té, xx xx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx x x požadovanými vzorky xxxxxxxxxxx xxxxx, zrušila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx zadávací dokumentace. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že žalovaná xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx letce x XXX“ a xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentaci, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x určeném sortimentu x xxxxx; její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx tím, xxx xxxx nabídky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxx x § 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx náležitou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, spočívající x nákladech na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx nárok xx xxxxxxx xxxxx podle § 420 obč. xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. 11. 2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx účinném x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánem xxxxxxxxxxxx x náhradě xxxxx je soud, xxxxx xxxxx orgán, xxxxx xx konstatoval, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dodavatel xxx xxxxxxx šanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, který xxxxxx veřejnou zakázku, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxxx, protože jde x xxxxxxx xxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatněný xxxxx xxxx důvodný, xxxxx nelze postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx, x xx: 1) zda zrušením xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbytečné zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx škodou, xxxx xxxxxxxx dokumentace xx v rozporu x § 6 xxxx. 1 a § 44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výlučně za xxxxx x xxxxxx xxxxxx zisku, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a 4) xxx může xxxx jako předběžnou xxxxxx posoudit, xxx xx určitý uchazeč xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky. Xx zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadávací xxxxxx zrušil, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odvolací xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stát xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 zákona x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní úpravou xx § 420 xxx. zák. Xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přihlášením xx xxxxxxxxxx xxxxxx, si xxxxxxxxxx každý uchazeč x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s vědomím, xx xxx § 153 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na jejich xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelné, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušen a xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx následně x xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx běžně xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx § 6 xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, aby výsledný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Armády Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx případné xxxxxx neúspěchu v xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx x xxx, xx nabídka nebude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, že zadávací xxxxxx bude ze xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx řízení (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), zastoupeným advokátem (§ 241 o. x. ř.), xxxxxxx xxxxxxxx přípustným xxxxx § 237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řešena, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěže xx xxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx nákladech uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského zákoníku, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, tedy xxxxx zákona č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, xxxxx, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podrobnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx kterého xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx škodu xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stav x xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x právní úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx nabídku xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostupný. Xxxxxxxxx xx důvod, xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx druhá XXX xx správnost x xxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, na xxx formulované požadavky xxxxxxx zřetel, a xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupují, xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx případě, xxxxxxxxxx zrušením zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x představují xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, sp. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx náhradu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx zvítězila x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vítěz a xxxxxxxx zakázku skutečně xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na závěru x xxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx § 243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx vrácena k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx závazný; x novém xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx dovolacího xxxxxx (§ 243x o. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx