Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a úplnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jejíhož xxxxxx postupují, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaná nabídka xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úplná, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx k právnímu xxxxxxxx: §420 xxx. x. 40/1964 Sb.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 zák. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Marty Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Roberta Waltra x právní xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx sídlem x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62&xxxx;694, o 296&xxxx;927 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx a xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
O x x x o x x x x í :
Obvodní xxxx xxx Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. j. 28 C 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni 296&xxxx;927 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx po xx, xx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace. Xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x včas xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x požadované xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako úplná, xxxxx xxxx tím, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx porušení postupu x xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x § 6 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxxx, xx xx xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx za zpracování xxxxxxxxxx podmínek veřejné xxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx náležitou xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důsledkem toho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx výrobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx nárok xx xxxxxxx xxxxx podle § 420 xxx. xxx.
X xxxxxxxx žalované Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx by nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dodavatel xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, protože xxx x xxxxxxx spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není důvodný, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx reálnou xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx, a xx: 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx učiněny, 2) xxx náklady xxxxxxxx xx zbytečné zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx v rozporu x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x podobě xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4) zda xxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, zda xx určitý uchazeč xxx xxxxxx jako xxxxx, xx nikoli. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušil, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Odvolací xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neplatného xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Nesouhlasí x názorem xxxxxxxxxx xxxxx, že pouze xxxxxxxxx dodavateli xx xxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x účastí v xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zakázku xxxx s xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx x že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účelné, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx musí nést xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx vynaložených nákladech xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx zakázka byla xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastníků xxx § 6 xxxxxx. Xxxxxxx byla realizovatelná, xxxx žalobkyně podmínky xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu na xxxxxxxxxxx xxxx. Zadávací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxxx za škodu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx případné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, xx zadávací xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že porušení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikty, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího soudu x xxxxxxx, aby xxxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x o. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – účastníkem řízení (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. ř.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 o. x. x. pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxxx nákladech uchazeče xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Sb., x veřejných zakázkách (xxxx xxx XXX) xx zadavatel povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x technických xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx správnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. e) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zřetele, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx x návrh, xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx kterého kdo xxxxxxxx neplatnost právního xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx určen, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxx, xx daný xxxxxxxx stav x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx majetková xxxx xxxxxxxx nevznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídku xx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx momentálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx druhá XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx situace, kdy xxx xxx zveřejnění xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx dokumentace, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaná xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx případě, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xx xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Cdo 453/2005, x ze xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakázky x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vybrána xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx závěru x nedůvodnosti xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx § 243x x. s. x. xxxxxx x xxx xx vrácena k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx je závazný; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Brně xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx