Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx niž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupují, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nabídka xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx případě, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení x důsledku pochybení xxxxxxxxxx při zpracování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx vynaloženými x představují tak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, sp xx. 25 Cdo 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §420 xxx. č. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Roberta Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx MarS a.s., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx II 239, XXX: 481 52&xxxx;366, zastoupená XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62&xxxx;694, x 296&xxxx;927 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, o xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
X d x x x x n x x x :
Obvodní xxxx xxx Prahu 6 rozsudkem ze xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x prodlení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl xxx x xxxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xx, xx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x požadovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a XXX“ x emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; její xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx před xxx, xxx byly nabídky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxx x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx realizovatelná, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx spočívá xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitou pozornost, xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx škoda, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x xx výrobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxx § 420 obč. xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah, orgánem xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dodavatel xxx reálnou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx, x xx: 1) zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx neplatnými xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx náklady uchazeče xx zbytečné zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 a § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4) xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zpracování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace, xxxx vadně specifikoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx zjištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxx, xxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní úpravou xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Náklady xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přihlášením xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x vědomím, xx dle § 153 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx ekonomicky účelné, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zrušen a xxx mu vrácena x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x zakázku x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle § 6 xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx výsledný xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxx, xx nabídka xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxx též x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze sankcionovat xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx odvolacího xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x o. s. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – účastníkem xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 o. x. x.), zastoupeným advokátem (§ 241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 237 o. x. x. xxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxxx nákladech uchazeče xxxxxxxxx s účastí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, se xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx ZVZ) xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, údajů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele vymezujících xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zadávacích podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. e) ZVZ xxxx zadavatel xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li tento xxxxx xxxxx, zadavatel xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxx určen, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx x právní xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx neplatným. Xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx újma xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zadávacím xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dostupný. Xxxxxxxxx je důvod, xxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 odst. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxx úplná, xxx tomu xxxx x xxxxx případě, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a náklady xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, sp. zn. 25 Cdo 453/2005, x ze xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, že žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vynaložené náklady xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x realizované xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxx vybrána xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 243e x. s. x. xxxxxx a věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx je xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§ 243x o. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx