Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx XXX za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě obezřetně x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, xxxxx jejíhož xxxxxx postupují, xxxxx xx o pochybení xx straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaná nabídka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxx xx dne 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx předpisu: §420 xxx. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 zák. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně senátu XXXx. Marty Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx a XXXx. Roberta Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, zastoupená XXXx. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Česká xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Co 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X x x x x x x x x x :
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. j. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x úrokem x prodlení a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyšel ze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x požadované xxxxxx x xxxxxxx sortimentu x počtu; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx před xxx, xxx xxxx nabídky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací řízení xxxxxxx z důvodu xxxxxxx porušení postupu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s § 6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veřejnou zakázku, xxxx xx xx xxxxxxxxx, že je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx náležitou xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x nákladech na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 420 obč. xxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx citoval xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v x. 2012 a xxxxx, xx ve xxxxxx mezi účastníky xx jedná o xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o náhradě xxxxx xx soud, xxxxx chybí xxxxx, xxxxx by konstatoval, xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx dodavateli, který xxxxxx veřejnou zakázku, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu dosud xxxxxx, x xx: 1) zda zrušením xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx náklady uchazeče xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 a § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4) xxx může xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx požaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, způsobené xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný zadávací xxxxxx zrušil, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx škody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dokumentace xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx právní úpravou xx § 420 xxx. zák. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx škoda x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Náklady xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přihlášením do xxxxxxxxxx xxxxxx, si xxxxxxxxxx xxxxx uchazeč x veřejnou xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxx § 153 zákona x xxxxxxxxx zakázkách nemá xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx v případě xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx účelné, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx řízení, pokud xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx navrhla, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření x xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx zakázka byla xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx běžně xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle § 6 xxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx co nejvíce xxxxxxxxx potřebám a xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat xxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejvhodnější, xxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude ze xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. x. x.) xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx řízení (§ 240 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxx řešena, x xx odpovědnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím řízení, xxxxx xxxx zrušeno.
Vzhledem x ustanovení § 3079 odst. l xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách (xxxx xxx ZVZ) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, zadavatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx x návrh, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba uvést, xx aplikace § 268 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplatnost právního xxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx právní xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx x xxxxxx úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx majetková újma xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatného právního xxxxx, nýbrž následkem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zadávacím xxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zrušila x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je důvod, xxx xxxxx došlo xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx soutěže x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx obsahu postupují, xxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx v xx xx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x představují xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, sp. zn. 25 Cdo 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, není xxxxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxx zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx zakázku xxxxxxxx xxxxxxx, není x xxxxxxxx příčinné souvislosti xxxxxxxxxxx.
Xxx vyplývá ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, které xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx napadený xxxxxxxx xxxxx § 243e x. s. ř. xxxxxx x xxx xx vrácena x xxxxxxx řízení.
Právní xxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx xx závazný; x novém xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Škárová
předsedkyně xxxxxx