Právní xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx ZVZ za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace odpovídá xxxxxxxxx. Proto při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x pečlivě. Za xxxxxxx, kdy již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neberou xxxxxx, a uchazeči xx účastní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x pochybení xx straně zadavatele. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxx případě, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace se xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účast x xx xx xxxxx zbytečně vynaloženými x představují tak xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Cdo 2623/2005).
Xxxxx k právnímu předpisu: §420 zák. x. 40/1964 Xx.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX x.x., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx II 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Ministerstvu xxxxxx, se xxxxxx x Praze 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 pod xx. xx. 28 X 3/2013, o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X d x x o x n x x x :
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 6 rozsudkem xx xxx 29. 5. 2014, č. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx s xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx. Rozhodl xxx o nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx po xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x požadovanými vzorky xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx xxxxx x XXX“ a emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx před xxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhodnoceny, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x rozporu x § 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx některé z xxxxxxxxx xxxx neopodstatněné, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx, xx je xxxx zakázka realizovatelná, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušila svou xxxxxx povinnost x xxxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x nákladech na xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky x na výrobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx nárok xx xxxxxxx škody xxxxx § 420 obč. xxx.
X odvolání xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního soudu xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x x. 2012 a xxxxx, xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o náhradě xxxxx je xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by konstatoval, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx škoda x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx deliktem, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx žalobkyni škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x náklady xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Uplatněný xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx: 1) zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpracování xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx jsou xxxxxx, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může nést xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4) xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx, xx nikoli. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxxxx x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentace, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky. Xx zjištění xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx normy, xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx č. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nesprávné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dodavateli xx xxxxx xxxxxxxxx škoda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx řízení, si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejnou zakázku xxxx s xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Avšak xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. Xxxxxxxxxxx navrhla, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx následně x xxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a zakázku x opatrnosti xxxxxxx, xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx § 6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla formulována xxx, aby výsledný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neúspěchu x xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nabídka nebude xxxxxxx jako nejvhodnější, xxx xxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pokutami za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dovolání žalobkyně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§ 10x o. x. x.) xx zjištění, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§ 241 o. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx přípustným podle § 237 x. x. x. pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v rozhodování xxxxxxxxxx soudu nebyla xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx soutěže xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo zrušeno.
Vzhledem x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx zákona č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („obč. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách (xxxx xxx ZVZ) xx zadavatel xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxx, údajů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 odst. 2 xxxx. e) XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx zřetele, xxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení účastnit.
Především xx třeba xxxxx, xx aplikace § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kdo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx škodu osobě, xxxxx xxx právní xxxx určen, ledaže xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stav v xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde x xxxxxx úkon, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxxx momentálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je důvod, xxx který xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a pečlivě. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se účastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx víře ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsahu postupují, xxxxx xx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byla úplná, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx veřejná soutěž xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, x ze dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx za hodnoty, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, není vítězství x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, zda xx byla vybrána xxxx vítěz a xxxxxxxx zakázku skutečně xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 243x x. x. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx názor xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x novém rozhodnutí x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243x o. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Škárová
předsedkyně xxxxxx