Právní xxxx
Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pochybením Policie XX při xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 xxxxxx x. 82/1998 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxx sporem xx xxxxxx §97 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX-XXXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx xxxx ním x žalovaným o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 6.8.2015 xx xxxx přiznání náhrady xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx XX xx xxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.8.2015, xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zastavovací xxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vozidlo osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx přejelo xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x poškození xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.8.2015 xxxxx zúčastněná na xxxxxx požádala x Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx škody xx xxxx 12 891 Xx.
Xxx 2.2.2016 žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx žalovanému. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx věc xxxxxxxxx dne 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx x posouzení žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. s. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale působnost xx xxxxxx dohledu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx XX se xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx dohledu xx xxxxxxxxxx x plynulost xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru žalovaného xx nejedná x xxxxxxxxxxx spor xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody zaplatí, xxxx vyrozumí žadatele, xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nesdělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 6 měsíců, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx neodmítl, žalovaný xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx silniční xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce je xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postoupené xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx až na xxxxx roku 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx dovodil věcnou xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx shodě x názorem xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2016, xx. 28 Xx 3/2016-25).
Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xx xxxxxx §97 x. x. x.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxx záporný xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 odst. 3 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxx x žalovaným ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem xxxxxx „xxxx, ve kterém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o tomtéž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem“. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (viz xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Xx. NSS).
[10] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx v nyní xxxxxxxxxx věci příslušným xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Uvedený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, neupřesňuje žádná xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx neodkazuje xx xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx xx xxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx výkonu veřejné xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Příslušný xxxxxxx úřad xx xxxxx jménem xxxxx (§6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), a xx xx stát, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. X xxxxx veřejné xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx nejde. Xxxxx xx - xxx xxx nemůže - x spor x xxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xx xxxxxxx, xx xxxxx bude (nebo xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx uspokojen. Pokud xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx své odmítavé xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Možnost podání xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 23.5.2012, sp. xx. 30 Cdo 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uspokojení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pokusy o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. [...] V xxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyčkávat s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] nebrání xxxxxxxxxxx x xxx, aby xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx, kdy jej x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadu.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu není xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §97 x. x. x.
[14] Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx sporu mezi xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uplatněnému xxx 6.8.2015 xx xxxxx šesti měsíců, xxxx se osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.