Xxxxxx věta
Spor xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, kdo je xxxxxxxxx předběžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie XX při xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 a §15 xxxxxx č. 82/1998 Sb.), není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXX-XXXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 6.8.2015 ve xxxx přiznání náhrady xxxxx z nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx XX xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx automobilu, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x jízdní dráze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx pás zřetelně xxxxxxxxxx. Vozidlo xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx přejelo xxxxxx koly, xxxx xxxxx x poškození xxxxxxxxx xxxxxxx. Podáním xx dne 6.8.2015 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx škody xx xxxx 12&xxxx;891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx nesouhlasil s xxxxxxxxxxx věci x xxx 5.2.2016 vrátil xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx věc xxxxxxxxx dne 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx nadále přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dovodil xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „kompetenční xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dopravy x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale působnost xx věcech xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx XX xx xxxx dopustit nesprávného xxxxxxxx postupu právě xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spor podle §97 x násl. x. x. x. Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx procesní pravidla, xxxxxx se správní xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx zaplatí, xxxx xxxxxxxx žadatele, xx xxx neučiní. Xxxxx poškozenému nesdělí xxxxxxxx stanovisko do 6 měsíců, může xx poškozený xxxxxxx xx xxxx.
Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu se xxxx dopustit hlídka xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silničním xxxxxxx. Uvedený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kompetenčnímu zákonu x v §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xx na xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Co 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. 28 Co 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx k žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx xx smyslu §97 x. x. x.
[9] Žalobce xx xxxxxxx, aby soud xxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 s. ř. x., xxxxx měl xxxxxxxxx mezi xxx x žalovaným xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záporným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxx, xx kterém xxxxxxx orgány popírají xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxxx správním xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxx, že spor xx týká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. usnesení xx xxx 20.12.2006, čj. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Sb. NSS).
[10] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx sporné, xxxxx z xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Uvedený xxxxx nepředpokládá vedení xxxxxx, jehož výsledkem xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, komentář x §14).
[11] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx), a xx xx xxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx veřejné správy) xx xxxxx. Xxxxx xx - ani xxx xxxxxx - x xxxx x xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xxxxx nemůže xxx ani o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sdělení, xx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odmítavé xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Možnost podání xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx lhůtě xxxxxx xxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají jakékoli xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx postoje xxxxx. [...] V xxxxxxx negativního stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za škodu] xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároku u xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxx u soudu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, kdy jej x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o odpovědnosti xx škodu není xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx splněna xxxxx x nezbytných podmínek xxx xxxxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[14] Pro xxxxxxx soud doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. S ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 ve xxxxx xxxxx měsíců, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.