Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx, která xxxxx tvrzení poškozeného xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 xxxxxx č. 82/1998 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. x., xxxxxxx xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. NSS.
Věc: Ministerstvo xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx AUTO-EXTRA, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxxx správního xxxxx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx Policie XX. Xxxxxxx ČR xx měla xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustit xxx 1.8.2015, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx je osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx řidiče, že x jízdní xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vozidlo xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxx, čímž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxx 12 891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x odůvodněním, xx xxxx xxxxx příslušným xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx mu xxx xxxxxxxxx dne 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, proto k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx §97 x xxxx. s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústředním orgánem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx bezpečnost a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx žalovanému [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx, xxxx vyrozumí žadatele, xx xxx xxxxxxx. Xxxxx poškozenému xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xx 6 xxxxxx, může xx xxxxxxxxx obrátit xx soud.
Pro xxxxxx, xx xx soud xxxxxx neodmítl, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xx speciálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného.
Žalovaný poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonu. Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až na xxxxx xxxx 2015, xxx žalobce začal xxxxxxx xxxxxx žalovanému x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, čj. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve shodě x xxxxxxx žalovaného (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.1.2016, čj. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx ve smyslu §97 x. ř. x.
[9] Žalobce xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxx x žalovaným xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozumí „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx spor xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, č. 1428/2008 Sb. XXX).
[10] Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx o odpovědnosti xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx xx xxxxx x předběžné xxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxx xx xxx 16.8.2011, sp. zn. 30 Cdo 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] I xxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxxxx xxxxxxx úřad tu xxxxx jménem xxxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), x xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx) xx xxxxx. Xxxxx xx - ani xxx nemůže - x xxxx o xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x proto xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sdělení, že xxxxx bude (xxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx uspokojen. Xxxxx xxxxxxxxx úřad nesdělí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx šesti xxxxxx, může xx xxxxxxxxx obrátit přímo xx soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx podání xxxxxx xx také xxxxxxxxx, kterému úřad xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx lhůtě kratší xxx šest měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, xx. xx. 30 Xxx 1728/2011, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxx uzavřel: „Xxxxxxx-xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [xxxxxx o xxxxxxxxxxxx za xxxxx] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxx nároku u xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 [zákona x odpovědnosti za xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, aby xxxx nárok na xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxx u soudu xxxxx, xxx uplyne xxxx xxxxxx ode xxx, kdy xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx] xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx úřadu.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jehož výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx splněna jedna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §97 x. x. s.
[14] Xxx xxxxxxx soud doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx na xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nároku uplatněnému xxx 6.8.2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.