Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx cizincem x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxx, nemůže xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak x xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 zákona o xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx takový xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx: Nazar Xxxxxxx X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx dne 12.10.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx ode xxx omezení xxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxx 2. zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx titulu. Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanovil správní xxxxx na jeden xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x 30 xxx. Xxx 16.12.2012 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx leteckou xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Václava Xxxxx xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxx nebezpečí xx xxxxxx Islámského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav, prominutí xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemohl xx o xxxx xxxxxxx s právníkem. Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v předešlý xxxx, neprominula zmeškání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohl požádat x xxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx učinit až xx Švédsku. Neshledala xxxxxx, že xx x případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, proti xxxxx xxxxxx žalobou xxx §82 s. x. x. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, čj. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx účinná xx 18.12.2015. Městský xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[v] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx úpravou danou §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevem xxxx cizince tak, xx-xx x tohoto xxxxxxx zřejmé, že xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. X souzené xxxx x ničeho xxxxxxxxx, xx xx xx ministerstvo x xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx účinného xx 18.12.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx ústně xxxxxx, že xxxxxx xx opožděná, nemůže xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx, kterým nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, nezávisí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxxxxxxx §3b odst. 3 zákona x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) představoval xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nikoli nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[b]ezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx účinně xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxxxx xx země původu - xxxx do Xxxxx“. Xxx §3x xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) i xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx. Kdy x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není na xxxxxxxx žalované. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx žádné řízení x xxxx xxxxxx xxxx předmětem žádného xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxxxxxxx x xxxx pozice xxxx žádnou jinou xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x dalšímu řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xx. 19.12.2015, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx zákon x xxxxx xx znění xxxxxx x. 314/2015 Xx. x účinností xx 18.12.2015. X xxxxxxxx xxxx novely xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx platí, xx „[o]právnění xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 7 dnů xxx xxx, xxx xxx policií xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxx §3x odst. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, zda se xxxx xxxxxx xxxx xx podání žádosti x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první se §11x odst. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxx. uprchlíků xx xxxxx („xxx xxxxx“), xx. xxxx, x xxxxx důvod k xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx cizího xxxxx.
[15] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx je k xxxxxxxxx, xxx projev xxxx cizince xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí. Xx teprve tímto xxxxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx nikoli, x xxxx xxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxx takovou žádost x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců ve xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx totiž xxxxxxxxx x xxxxxx zaevidování xxxxxxxxxxx projevu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx postoupení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx žalovaná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx projevu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele prakticky xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx nebyly „průtahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem“, xxx xxxxxxx městský xxxx, xxxxx to, xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podkladu (posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pouze kroky xxxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x tomu xxxxx 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zabránila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X projednávané věci xxxxx pak xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx povahy xxxxxx projevu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x ustanovení §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx cizinců, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x bez zákonné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není.