Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx smyslu §3b odst. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxx, jemuž cizinec xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx, nemůže xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx cizincův xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx dále, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 zákona x xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx takový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx opožděnost, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. ř. x.
Xxx: Xxxxx Khammas X. (Irák) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx kraje, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, xx dne 12.10.2015 xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx dobu 60 xxx ode xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 30.9.2015. Xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx dne 4.11.2015 xxx §119 odst. 1 písm. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx vyhoštění, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx víza xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Rozhodnutím xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 xxx. Xxx 16.12.2012 bylo žalobci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x českém i xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní ochranu x důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Islámského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Iráku. Xxxxxxx xxxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze xxx 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zmeškání xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelová, neboť xxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxx učinit xx xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxx brojil xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxxxxx ze dne 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxx xxxxxx xxxxxx zákona x azylu xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[v] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx úpravou xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx cizince xxx, xx-xx x tohoto xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx jeho xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx x ničeho xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §35 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci vstoupit xx azylového řízení.“ X xxxxxxxx toho xxxxx nebylo porušeno xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §3x odst. 3 xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx městského soudu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu Ministerstvu xxxxxx) představoval xxxxx xxxxxxx v řízení x nikoli nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxx, xxx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deportaci xx xxxx xxxxxx - xxxx xx Xxxxx“. Xxx §3x xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx předat Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x takovou xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx. Kdy x xxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx žalované. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o azyl xxxxxx xxxxx řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx není možné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
(...) [13] Předně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. 19.12.2015, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákon o xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx zaniká xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx informován x možnosti požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s uplynutím xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxx xxxxx odstavce 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx hledá x Xxxxx republice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrozící xxxxxx újmou, pouze xxxxx, pokud xx xxx na základě xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince x xxx, zda xx xxxx xxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje. Xx xxxxxxxxxx vyrozumění podle xxxx xxxxx xx §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ochrana xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx („xxx xxxxx“), xx. osob, u xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx jejich pobytu xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx xx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo, které x xxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xx postavení žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx zda xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx právo žalobce xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců ve xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx projednávané věci xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, xx nikoli. Xxxxx x azylu totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx dopustila, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „průtahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx městský soud, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx. Aniž xx xxxx žalovaná měla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx spojená xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (x xxxx došlo 23.2.2016), čímž stěžovateli x případném xxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx facti xxxxxxxxx. Xxxxxxx praxi xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx v rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvu.
[18] X projednávané věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, dle něhož xx stěžovatel xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem“. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované x „xxxxxxxxxxxxx“ projevu xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx zřejmé, xx x posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůle xx strany xxxxxxxxxxxx x takovém případě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx samé xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx.