Právní věta
K xxxxxxxxx xxxxxx, zda projev xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx výlučně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx povinností xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx dále, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xx takový xxxxxx xxxx xxx povšimnutí xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx nezákonného zásahu xxx §82 a xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxx Khammas X. (Irák) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx x žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx pobytové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx žalobce, které xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx správní xxxxx na jeden xxx. Rozhodnutím xx xxx 25.11.2015 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 xxx. Xxx 16.12.2012 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x českém x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx odmítl podepsat) xxxxxxx, že xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. bude xxxxxxxx xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Havla xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx státu x šíitských xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx požádal x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx o věci xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x předešlý xxxx, neprominula xxxxxxxx xxxxx a nepřiznala xxxxxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx Švédsku. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxx xxxx žádosti x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, proti xxxxx xxxxxx žalobou xxx §82 s. x. s. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx věc xxxxxx xxxxxx xxxxxx x azylu účinná xx 18.12.2015. Městský xxxx xxxxxx dovodil, xx „[v] nyní xxxxxxxxxxx případě je xxxxx úpravou xxxxx §3x odst. 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevem xxxx cizince tak, xx-xx x tohoto xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx x České xxxxxxxxx mezinárodní ochranu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx se jeho xxxxxx vůle za xxxxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V souzené xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 žádostí žalobce xxxxxxxx, x proto xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná, nemůže xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vstup xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx žalobce x xxxxxx domáhá, xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra za xxxxxxxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx.“
Xxxxxxx (stěžovatel) xx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx věci ze xxxxxx městského soudu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu Ministerstvu xxxxxx) představoval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předána Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx do Xxxxx“. Xxx §3b xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Kdy x xxx vůbec xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx žalované. X xxxxxxxx jejího postupu xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx žádné xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxx přijatelnosti. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx svých xxxx x xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx žádné xxxxxx nebylo zahájeno x neběží.“
Stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 19.12.2015, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. x účinností xx 18.12.2015. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxx x institutem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „[o]právnění xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 7 dnů xxx xxx, xxx xxx policií xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx xxxx xxxxx odstavce 1 „xxxxxx xxxx cizince, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx považuje. Na xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx první se §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxx ochrana xxx. xxxxxxxxx na xxxxx („xxx xxxxx“), xx. xxxx, u xxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx podstatné, že xxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí. Xx teprve xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x odst. 3 zákona x xxxxx totiž nespočívá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx postoupení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nahrazovat či xxxxxxxx. Právě toho xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prakticky xxxxx jako negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly „xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podkladu (xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx stěžovateli xxxxxxxxxxxx xxx, jako xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu vůbec xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), xxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx facti zabránila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nenáležející, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvu.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx právní úvaha xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, spočívá-li nezákonnost xxxxxxx žalované v „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projevu xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx učiněný x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců by xxxxxxxxx xxxxx svévolně x xxx xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není.