Xxxxxx xxxx
X posouzení xxxxxx, xxx projev xxxx xxxxxxx cizincem x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxx xxxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §3b odst. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx příslušné xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx tak x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3b odst. 3 xxxxxx x xxxxx nepodal, případně xxxxxxx-xx xxxxxx projev xxxx xxx povšimnutí xxx pro xxxx xxxxxxx opožděnost, dopustí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x.
Xxx: Nazar Xxxxxxx X. (Irák) proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o žádost x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx a xxxxxx, xx xxx 12.10.2015 xxx žalobce zajištěn xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx ode xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx pobytového titulu. Xxxx, po kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanovil správní xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 xxx. Xxx 16.12.2012 xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx x českém i xxxxxxxx jazyce (který xxxxxxx odmítl podepsat) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. bude leteckou xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Václava Xxxxx xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx žádost x mezinárodní ochranu x důvodu jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemohl xx o xxxx xxxxxxx s právníkem. Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015 žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřiznala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxx zemích, xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx až xx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x případě žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx žádost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx brojil xxxxxxx xxx §82 s. x. s. Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na xxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx přitom dovodil, xx „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx danou §3x odst. 3 xxxxxx x azylu xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx-xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xx podmínek v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxx x takovém xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx ministerstvo v xxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx x xxxxx účinného od 18.12.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jen ústně xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx porušeno xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Účinné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx domáhá, nezávisí xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra za xxxxxxxx §3b odst. 3 xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxx (stěžovatel) se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx postup xxxxxxxx (spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xx pozastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx xx Xxxxx“. Dle §3x xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opožděně. Kdy x zda vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx „[x] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádné řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxx práv x xxxxxx ochrany, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 19.12.2015, je v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx. x účinností xx 18.12.2015. V xxxxxxxx této novely xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu požádat x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „[o]právnění cizince xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx 7 dnů xxx dne, xxx xxx policií xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x o důsledcích xxxxxxxxx x uplynutím xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx zákona xx xxxxxx žádostí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx uplynutí xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x něhož xx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrozící xxxxxx xxxxx, pouze xxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x podstatné změně xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx hrozbě xxxxx xxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cizince o xxx, zda se xxxx xxxxxx vůle xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx pak ochrana xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx („sur xxxxx“), xx. xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx cizího xxxxx.
[15] V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx podstatné, xx xxx §3b xxxx. 3 zákona o xxxxx xx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx pobývajícího x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo, které x výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx, xxx cizinec xx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Za xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo žalobce xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxx takovou xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxx nespočívá x xxxxxx zaevidování xxxxxxxxxxx projevu vůle xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, jak v xxxx projednávané xxxx xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k posouzení, xxx se jedná x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx znamenalo xxx xxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx ministerstvem.
[17] Xxxxxxxxx postupu žalované xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx věci posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxx bez zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění stěžovatele (x tomu xxxxx 23.2.2016), xxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx facti xxxxxxxxx. Xxxxxxx praxi nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, a to xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pak přijmout xxx závěr městského xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem“. Xxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx projevu vůle xx xxxxxx ministerstva x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vůle učiněný x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx zákonné xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany není.