Právní xxxx
X posouzení xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx příslušné výlučně Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nemůže činnost Xxxxxxxxxxxx vnitra xxx xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projev xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvu postoupit. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nezákonného xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Khammas X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx dne 12.10.2015 xxx žalobce xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx orgán xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxxxxx pobýval na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 pak xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x 30 dnů. Xxx 16.12.2012 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x českém i xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxx odmítl podepsat) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 v 18:40 xxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx žalobce žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx Islámského státu x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Zároveň xxxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, prominutí xxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x věci xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ze dne 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohl požádat x azyl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx učinit xx xx Xxxxxxx. Neshledala xxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxxxxxx spočívajícím v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 s. x. x. Ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx písemnou xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx úmyslu xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx žalobu xxxxxxxxx ze xxx 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx účinná xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx-xx z xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení uvedených. Xxx x takovém xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabývat, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná, xxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vstup xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx posouzení orgány Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu Ministerstvu xxxxxx) představoval xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx „[b]ezprostředním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxx tak, aby xxxx možno účinně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - tedy xx Xxxxx“. Dle §3b xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx žalovaná xxxxxxxxx předat Ministerstvu xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x takovou xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxx „[o] stěžovatelově xxxxxxx o azyl xxxxxx žádné řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádného xxxxxxxx přijatelnosti. Stěžovatel x této pozice xxxx xxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svých práv x xxxxxx ochrany, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx účinné prostředky xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí městského xxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodala.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že vzhledem x datu podání xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu, tj. 19.12.2015, xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx. s xxxxxxxxx xx 18.12.2015. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o azylu xxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx informován x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx v zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxx doby xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx vůle cizince, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxx újmou, pouze xxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jeho možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, zda se xxxx xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx. uprchlíků xx xxxxx („xxx xxxxx“), xx. xxxx, u xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx pobytu xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx podstatné, že xxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx je k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pobývajícího x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí. Xx teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xx xxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxx o jeho xxxxxxx účinně zahájeno. Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x odst. 3 zákona x xxxxx xxxxx nespočívá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do správního xxxxx, jak x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx jeho postoupení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Zákon x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx vůle ministerstvem.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly „xxxxxxx xx xxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu vůbec xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, činila xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (x xxxx došlo 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx zabránila. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X projednávané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxx může xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxx „bránit dostupnými xxxxxxxx prostředky xxx xx správním xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxx“. Xxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx zřejmé, že x xxxxxxxxx povahy xxxxxx projevu xxxx xx xxxxxx ministerstva x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.