Právní xxxx
X posouzení xxxxxx, zda projev xxxx xxxxxxx cizincem x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxx projev xxxx xxxxxxx, xxxxxx činnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxxxx žádost x mezinárodní xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx nepodal, xxxxxxxx xxxxxxx-xx takový xxxxxx xxxx xxx povšimnutí xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx X. (Xxxx) xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 60 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 30.9.2015. Xxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxx xx xxxxxx pobytového xxxxxx. Xxxx, po xxxxxx xx nelze xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 dnů. Xxx 16.12.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psaného x českém x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že xxx 21.12.2015 x 18:40 xxx. bude leteckou xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Václava Xxxxx xx Xxxxxxx.
Xxx 19.12.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x šíitských xxxxx x Iráku. Zároveň xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx o věci xxxxxxx s právníkem. Xxxxxxxxx xx xxx 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v předešlý xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxx x azyl v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx až xx Švédsku. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu příslušníci xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx opožděná a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. s. Xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci xx sdělení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádost.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2016, xx. 9 X 257/2015-60, zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na xxx xxxxxx xxxxxx zákona x azylu xxxxxx xx 18.12.2015. Městský xxxx xxxxxx dovodil, xx „[v] xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3x odst. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx povinnost ministerstva xxxxxxx xx projevem xxxx xxxxxxx tak, xx-xx z tohoto xxxxxxx zřejmé, xx xxxxx x České xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx bude projevem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx cizinci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X souzené xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxx žalobce xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx po podání xxxxxxx xxx ústně xxxxxx, že žádost xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx řízení.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx žádosti x xxxxxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx žalobce x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxx (stěžovatel) se x xxxxxx kasační xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx městského xxxxx, xxx něhož postup xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx či pozastavit xxxxxxxxxxxxx hrozící xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxx do Xxxxx“. Xxx §3b xxxxxx x xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Kdy x zda xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxx žalované. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx svých xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxxx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neběží.“
Stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. 19.12.2015, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx znění xxxxxx č. 314/2015 Xx. x účinností xx 18.12.2015. X xxxxxxxx této novely xxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxxx prohlášení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 zákona x azylu přitom x xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, xxx xxx policií informován x xxxxxxxx požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx na xxxxx x x důsledcích xxxxxxxxx s uplynutím xxxx lhůty“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx republice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, pokud xx xxx xx základě xxxx xxxxxx důvodně xxxxxxxx, xx došlo x podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx; ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxx vůle xx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx první xx §11x xxxx. 3 xxxxxxx obdobně.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx pak xxxxxxx xxx. uprchlíků xx xxxxx („sur xxxxx“), xx. osob, x xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podstatné, xx xxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců představuje xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo, xxxxx x výsledku takového xxxxxxxxx xxxxxxx vyrozumí. Xx teprve xxxxx xxxxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx, zda cizinec xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx nikoli, x xxxx zda bylo xxxxxx o jeho xxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil x názorem městského xxxxx.
[16] Xx nesprávný xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu. Právo xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x odst. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, jak x xxxx projednávané věci xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Právě xxxx xx xxxx žalovaná x xxxx posuzovaném xxxxxxx dopustila, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxx ministerstvu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx ministerstvem.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“, xxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx to, xx xxxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx xx xxxx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxx spojená xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k realizaci xxxxxxxxx vyhoštění stěžovatele (x xxxx xxxxx 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany xxx xxxxx zabránila. Xxxxxxx praxi xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvu.
[18] X projednávané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, dle něhož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxx“. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxx-xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx v „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx potenciálně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx x ustanovení §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx není.