Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx alternativní xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xx nepodařilo ověřit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizince, představuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx uváděným x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx-xx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx x výslechu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady). Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx netíží.
Věc: Xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu.
Dne 28.11.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. dle §44x odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (dále xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x rejstříku xxxxxx, xxxxxx x ubytování, xxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnavatele). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx xx interní xxxxxxx z xxxxx 2012 o xxxxxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných na xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Nový svit x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu o xxxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx na 19.4.2013, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poučení, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostavit, má xxxx xxxxxxxxxx oznámit xx telefon 974&xxxx;833&xxxx;142, x o xxx, xx x případě, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx záznamu x xxxxxxxxx xxx se xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx směřující x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx u společnosti Xxxx xxxx s.r.o. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x jednatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx obdrželo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu o xxxxxxx místního xxxxxxx xx xxxxxx sídla xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., při xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenachází x xx písemnosti (xx dne 12.4. x 26.4.2013) jsou xxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx xx bylo xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx S., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), x xxxxxxx xxxx vyjádřením xxxx sdělení, xx xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází.
Ministerstvo xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx na §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) a §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamítlo x důvodu, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva odvolal, xxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx ponechán ve xxxxx xxxxxx nejistoty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx nedostavil. Protože xx xx lhůtě xxxxxxxxx x předvolání xxxxxx xxxxxxxx, volal x souladu x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na 15.5.2013. Xxx xxx xx xxxxxxx dostavil, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013 xx xxxxxx prodeje, k xxxxx došlo xxx 29.4.2013. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprávě xx tvrzení žalobce x omluvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., posledním xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx omluvě z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx ve xxxxxx §52 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx podporu xxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx skutečné xxxxx xx v xxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxx, že další xxxxxxxxx byla společnosti xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 x xx xx x ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 9.5.2013 společnost do 16.5.2013 nereagovala. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxx na území Xxxxx republiky, ale x xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx ve xxxxxxxxx den xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx dostavit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx výslechu xx xxx 15.5.2013. Xx stanovený xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx obtíží proveden) xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx výslech xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx objednáni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx prohlášení xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podpisem x xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxx Ivana X., xxxxx byl xxxxxxxx, xxxx žalobce telefonicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x výslechu naplánovaného xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Xxxxx X., který xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 žalobce xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx pryč. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem, x xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uskutečnění telefonického xxxxxx může dokázat xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxx v xxxxxx nečinné (v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx řízení činí 60 xxx), se xxxxx xxxxxxx nepokusilo xxxxxxxx xxxx xx xxxx straně a xxxxx formalisticky jeho xxxxxx xxxxxxx. Třebaže xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x termínu xxxxxxxx omluvil, žalovaná xxxx tvrzení odmítla, xxxx by xx xxxxx xxxxxx provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxx) toho, xxx xx telefonicky xxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx nezákonné, xxxxx xx x rozporu x principem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx podle xxx xxxxx neučinila a xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx rozhodnutí správních xxxxxx bylo důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatel žalobce, xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx nereagoval xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců. X tomu xxxxxxx xxxxxx, že fyzická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx, xx xxx xxxxxxxx nerealizuje xxxxx v místě xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx neexistuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx toliko xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2015 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx LAOM x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx práce xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx termínu a x odmítnutí provedení xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí provedení xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx učinil, xx xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx až v xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepodloženými tvrzeními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx nařídilo, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx prodloužení xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nedostavení xx xxxxxxx k výslechu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kontaktní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx prodloužení povolení xxxxxxxxxx x společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xx xxxx xx 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx xxx 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx podle xx x pochybení xxxxxxx, xxxxx aktuální xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx nedoložil. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx pak žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx XX) samy x xxxx xxxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx zamítl.
Krajský soud x Praze rozhodnutí xxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxxxxx x pohovoru. Xxxxxx xx situace, xxx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, o něž xx jeho žádost xxxxx. Třetí x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nepodaří xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx (non xxxxxx), který však xxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx přichází xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podmíněna xxx, xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx být x xxxx vyslechnut, může-li xxxxxxx x ověření xxxxx přispět. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, podle xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx postupovat xxx, xxx byl zjištěn xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv (xxx §3 xxxxxxxxx řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx žalovaná, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – nedostavení xx žalobce k xxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx výklad xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný pro xxxxxxx údajů x xxxxxxx. X potřebě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ostatně nepochybuje xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx nutné xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxx, že xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, čj. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx přistoupit xxx xxx, xxx cizinec xxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx k výslechu xx xxx 18.3.2013 xxx xxxxxxxx poučen, xx xxxxxx x xxxxxxx případě může xxx jeho žádost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedením telefonního xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxx není rozhodný, xxxxx x kontextu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x že xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xx uvedené xxxxxxxxx číslo).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, z výslechu xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §52 správního řádu xxxx účastníci „xxxxxxx xxxxxxx důkazy na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán není xxxxxx účastníků xxxxx, xxxx xxxx provede xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx věci.“
Podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx nesplněním by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řádné x úplné zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx, zda xx x pohovoru xxxxxxxx, xxxx. xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx podklad.
I při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxx nepřijetí x tvrzeném náhradním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostupných xxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vstupujících xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záznamy) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx důkazních prostředků xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxx xx vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §50 xxxx. 2 správního xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxx (x přes xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx) xxxxxxx neprokázaná.
V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné vhodné xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx nevyzvala x xxxx, xxx xx xxx vhodné důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně, neboť xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx vhodné xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx ukazuje x xxxx podané žalobě, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx, kteří měli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx se xxx 12.6.2013, tj. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx v náhradním xxxxxxx.