Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx-xx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx alternativ (xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady). Xxx xxxxxxxx, xxx xx naplnila xxxxxxx x prvních dvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx břemeno netíží.
Věc: Xxxxxxxx K. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxx §44x odst. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o ubytování, xxxxx cestovního dokladu, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x dubna 2012 x xxxxxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx xx strany xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x chodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx na 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx oznámit xx xxxxxxx 974 833 142, x x xxx, xx v xxxxxxx, xx se žalobce xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zaměstnání xxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x společníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx obdrželo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., při xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právnická xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx ně bylo xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx obdržel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx se x xxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Pavlo X., xxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednatelem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx xx xxxxxxxxxxx adrese nachází.
Ministerstvo xxxx dne 28.6.2013 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 písm. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx předložených dokladů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx ponechán xx xxxxx právní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx kategoricky odmítl, xx xx xx x xxxxxxxx bez xxxxxx nedostavil. Protože xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dostavit, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx linku 974&xxxx;833&xxxx;142, xx níž oznámil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x byl xx stanoven xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx na xxx xxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost Xxxx xxxx x.x.x. xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 29.4.2013. Xxxx jednatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx probíhá.
Ministerstvo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tvrzení o xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytování x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná vždy xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., posledním xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx prodlouženo xx xx 21.6.2015.
Dne 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx žalovaná x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx podporu svých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxx žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, kdo xx dovolá xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sídlo xx x xxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 x xx xx x ani xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxxx zhodnotilo xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x délku pobytu x společenské xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X okolnostem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx konkrétně xxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxx nemohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxx mu stanovil xxxx termín výslechu xx den 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx den (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxx xxxx xxxxx xxxx mohl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostavil xx xxxx kolegou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx S., xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx žalobce telefonicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, a xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xx xxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx ověřit, zda x xxxxxxxxxxxxx hovoru xx žalobcem skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může dokázat xxx stěží.
Ministerstvo, xxx xxxx xxxx x xxxxxx nečinné (v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx již 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx 60 xxx), xx xxxxx žalobce nepokusilo xxxxxxxx újmě xx xxxx xxxxxx x xxxxx formalisticky jeho xxxxxx zamítlo. Třebaže xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxx provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx zůstala zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx důkazní břemeno x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodla v xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx v rozporu x xxxxxxxxx materiální xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 správního xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, byla žalovaná xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prověřit x xxxxxxxx tohoto šetření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx újmě xx právech žalobce xxx, xx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxx sídla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx že xxxxxxxxxx xx výzvy Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zapsaného sídla, xxxx. to, xx xxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sídla, není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatná. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxx takového xxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx 15.5.2015 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstvo LAOM x za xxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývajících x předmětu činnosti xxxxxxxx xx bylo xxxxxx Xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nařízeném xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Dne 12.6.2013 xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí provedení xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx pobytu, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvedl x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx skutečnost x xxxxxx nedostavení xx xxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zapsaného xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byl jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxx předložených cizincem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx xxxx xx 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx xxx 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem (zaměstnání x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR) xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění pobytu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx xxxxx ověřit“.
Text §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx využitelné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxxx xx samotná xxxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxxxxx x pohovoru. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx ověření xxxxx, x xxx xx xxxx žádost xxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů pak xxxxxxxxxxx stav, xxx xx nepodaří ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. stav xxxxxxx nouze (xxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx přichází xx úvahy jen xxxxx, nenastal-li důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [cizinec se xxxxxxxx x výslechu (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), předložil požadované xxxxxxx, a přesto xx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx cizinec xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, může-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x údajům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx zásady materiální xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x rozsahu, který xx nezbytný xxx xxxxxx xxxx úkonu x požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (viz §3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx současně naplněny xxxx xxx x xxxxxx uváděných x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – nedostavení xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx k údajům xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx předchozí xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výslech žalobce xx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx údajů v xxxxxxx. O potřebě xxxxxxxx za daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soud. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. X takové xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo x žalovanou xxx xx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti.
K tomu xx xxxxx uvést, xx „pohovorem“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, čj. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx k zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx přistoupit xxx xxx, xxx cizinec xxxxx x nedostavení xx vážný xxxxx. Xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx dne 18.3.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního xxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx, že xx nedostaví, oznámit (xxxx, že xx x textu xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro absenci xxxxxxx x xxxxxxxx x že xxxxxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, mohla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxxx, zda xx žalobce, xxx xxx v odvolání xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výslech žalobce xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nesplnil svou xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx řádu.
Podle §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx provede xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinni při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X §52 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx povinnost, x xxxxxx nesplněním by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx speciální právní xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx odpovědnost správního xxxxxx xx xxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, přičemž xxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §56 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx omezeno xxx xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx však na xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx dostavil, xxxx. xxx se x xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Právní xxxxxxxxx, x něž xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx však xxxx předcházet snaha xxxxxxxx pomocí dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x telefonních hovorech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kamerové xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxx xx vhodné, xxx xxxxxxx prostředky v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x konečně xxx xxxxxxx nevyzvala x xxxx, xxx on xxx vhodné důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně, xxxxx xx věci xx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx vhodné xxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx ukazuje v xxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxxxxxxx se nabízela xxxxxxx výslechu dvou xxxxxx, kteří xxxx xxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez jednání x xxxxxx stanoveného x §76 xxxx. 1 písm. b) x. x. s.
Jen xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xx xxx 12.6.2013, tj. xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx výslech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.