Právní věta
Ustanovení §56 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx alternativní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx alternativa xxxxxxxxxxx x tom, xx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx xx naplnila xxxxxxx x prvních xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx břemeno netíží.
Věc: Xxxxxxxx K. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu.
Dne 28.11.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. xxx §44x odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), x doložil xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx na interní xxxxxxx x xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxxxx x osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65x, Xxxxx 9 (včetně xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. Ministerstvo xxxx xxx 18.3.2013 xxxxxxx předvolalo xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xx 19.4.2013, přičemž xxxxxxxxxx x výslechu si xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal xx xxxxxxxxxx ministerstva. Předvolání xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případě, xx se žalobce xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dostavit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, x x xxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx záznamu x xxxxxxxxx dne xx xxxxxxx 19.4.2013 k xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx otázky xxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právnická xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenachází x xx xxxxxxxxxx (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx vyrozumění x možnosti seznámit xx s xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx x nim xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediným jednatelem x společníkem xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), a xxxxxxx xxxx vyjádřením xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) a §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců zamítlo x důvodu, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolal, xxxxxxx vedle argumentace xxxxxxx x řízení, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xx by xx x výslechu xxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x předvolání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxx xx linku 974 833 142, xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx nový xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx neprovedl s xxx, že na xxx xxxxxx xxx. Xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx neplatí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečné sídlo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xxxx v xxxx xxxxxxxx písemnosti xx xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 29.4.2013. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastnímu inspektorátu xxxxx doklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výslechu x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx termín žádným xxxxxxxx nereagovalo. X xxxxxxx odvolacího řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx dne 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx prodlouženo xx xx 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx omluvě z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §52 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx společnosti Xxxx svit s.r.o. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx právnická osoba xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx sídla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx. K prodeji xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 6.5.2013 a xx xx a xxx xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxxxx poštou xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 nereagovala. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, ale x délku pobytu x společenské xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx dne 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxxxx xxx nemohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Den xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxx výslechu xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx tedy tento xxxx mohl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx výslech xxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxx objednáni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpisem a xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx S., xxxxx byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, a xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx a poslal xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxxx hovoru xx žalobcem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sám xxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx může dokázat xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, byť xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx již 6 xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx řízení xxxx 60 dnů), xx xxxxx žalobce nepokusilo xxxxxxxx újmě xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Třebaže xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx omluvil, xxxxxxxx xxxx tvrzení odmítla, xxxx xx za xxxxx účelem provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dne 15.5.2013. Xxxxxxxx zůstala xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx neunesl xxx důkazní břemeno x xx existence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x principem materiální xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx správy. Protože xxxxx §3 správního xxxx xx správní xxxxx povinen zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prověřit x xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxx xxx xxxxx neučinila x xxx se nepokusila xxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxx žalobce xxx, že xx xxx za takto xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx společnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xx výzvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zapsaného xxxxx, xxxx. to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xx xxxxx xxx teprve skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je toliko xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx takového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx 15.5.2015 jako xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstvo XXXX x xx účelem xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxxxx xx bylo xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnancem jiné xxxxxxxxxxx než v xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Dne 12.6.2013 xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx učinil, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx na podporu xxxxx tvrzení nenavrhl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx více xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařídilo, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xxxx, tj. účel xxxxxxxxxx, xxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx ověřit, x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx kontaktní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx xxxx xx 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx xxx 3.6.2014. Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, šlo xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx nedoložil. Xxxxx xxx rozhodnutí nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx x důsledku nedostavení xx xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxx ČR) samy x xxxx xxxxxxx xxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x výjimkou víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx cizinec na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů nepodaří xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Prvním xx samotná skutečnost, xx xx cizinec xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx xx situace, xxx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ověření xxxxx, x xxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Třetí z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxx x výslechu (xx-xx xxxxxx výslech xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xx xxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx]. Třetí alternativa xx tak xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx, může-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx uváděným x xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x rozsahu, který xx nezbytný xxx xxxxxx xxxx úkonu x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx osob x x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxx (viz §3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná, x xxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxx, x xx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx považovaly xx nezbytný xxx xxxxxxx údajů v xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybuje xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx břemeno, xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z moci xxxxxx xxxxxx ministerstvo x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxxx žádosti.
K tomu xx třeba xxxxx, xx „pohovorem“ xx xxxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „výslech“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 tohoto xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 11 A 252/2010-41). Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xx cizince x pohovoru xxxxx xxxxx podmínky nestanoví, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx přistoupit xxx xxx, xxx cizinec xxxxx x xxxxxxxxxxx xx vážný xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxx xxxxxxxx poučen, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx byl přitom xxxxxxx upozorněn též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx, xx se x xxxxx hovoří xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu x xxxxxxxx připojeným x předvolání jednoznačně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x vážných důvodů – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro absenci xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx předvolán, xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.4.2013 xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v náhradním xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu §52 správního xxxx.
Xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán, xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx podklady „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veškerou xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx povinnost, s xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx tvrzení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx speciální xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §52 správního xxxx ani xxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx materiální pravdy xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pobytové žádosti, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx termínu jednání x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx náhradním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx závěru však xxxx předcházet xxxxx xxxxxxxx pomocí dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky v xxxxxxx s povinností xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 správního xxxx označil účastník xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxx vyzvat (viz xxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 2 správního xxxx) a xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx k odvolací xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, proč případně xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně, xxxxx xx věci xx xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxx dokazování, xxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxx x dostavení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx směřovanou žalobci), xxx xxxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxxxxxxx se nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx uvedeným událostem xxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x bez jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.
Jen xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx 12.6.2013, xx. xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx realizován xxxxxxx x náhradním xxxxxxx.