Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xx nepodařilo ověřit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizince, představuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x zakotvuje xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx uplatnit xxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx alternativ (xxxxxxx xx xxxxxxxx x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady). Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro zamítnutí xxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxx břemeno netíží.
Věc: Xxxxxxxx K. proti Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 podal žalobce x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem zaměstnání x xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. xxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2012 x bezkontaktnosti x osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prověřit plnění xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx zaměstnanců ministerstvo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Prahu x xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx předvolalo xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x výslechu xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poučení, xx x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostavit, xx xxxx skutečnost xxxxxxx xx telefon 974&xxxx;833&xxxx;142, x o xxx, xx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxx se xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. x xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx x jednatelem x společníkem uvedené xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxx němž xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx x xxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Žalobce xx xxx 12.6.2013 xxxxxx dostavil, doprovázen xxxxx Xxxxx S., xxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednatelem x společníkem společnosti Xxxx svit x.x.x. (xxxxxxxxxx převzal ke xxx 29.4.2013), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělení, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 28.6.2013 xxxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) a §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx ministerstva odvolal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx ponechán xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx by xx x výslechu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x byl xx stanoven xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx den xx xxxxxxx dostavil, ovšem xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxx nemají xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost Xxxx xxxx x.x.x. xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013 ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 29.4.2013. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhá.
Ministerstvo x xxxxxxxxxxx zprávě xx tvrzení žalobce x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx výslechu a x tvrzení x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxxx nereagovalo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doplňoval xxxxxxxx x aktuální potvrzení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vydaná vždy xxx xxxxxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., posledním xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §52 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx podporu svých xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19c xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právnická osoba xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx, xx xxxxxxxx sídlo xx x jiném xxxxx. X prodeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 6.5.2013 x xx xx a ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštou dne 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx ministerstvo zhodnotilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx pobytu x společenské xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X okolnostem své xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx stanovil xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx stanovený den (xxxxx předchází xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx tento xxxx xxxx být xxx obtíží xxxxxxxx) xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proveden xxxxx s xxx, xx xxxxxx objednáni. X xxxxxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpisem a xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxx přítomen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplánovaného xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Pavla X., který žalobce xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pryč. Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem, z xxxxx xx xxxx xxxxx ověřit, xxx x xxxxxxxxxxxxx hovoru xx xxxxxxxx skutečně xxxxx, žalobce sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 60 xxx), se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx straně x xxxxx formalisticky jeho xxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx omluvil, žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx očekával) toho, xxx se telefonicky xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx zůstala xxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxx neunesl xxx důkazní břemeno x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx, neboť xx x rozporu x principem materiální xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxx xxxxxx. Protože xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxx žalovaná xxxxxxx x v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxxx obsáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxx za takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxx sídla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx že xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx podstatná. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepodniká, x xxxx že xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. X dané xxxx xxxx podle xxxxxxx xxx takového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2015 jako xxxxx ze zakladatelů xxxxxxx družstvo XXXX x za xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o omluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z výslechu x odmítnutí provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jediné vyjádření, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobce tvrzení xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx podporu xxxxx tvrzení nenavrhl xxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx více xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx nařídilo, aby xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx prodloužení xxxx, xx. účel xxxxxxxxxx, xxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostavení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx kontaktní xx xxxxxx zapsaného xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxx, že v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx někdo xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xx xxxx xx 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR) samy x xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při takové xxxxxxxxxxxx xx každé xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx bylo nutno xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx jí xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje ověřit“.
Text §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx využitelné důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxxx xx samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx je situace, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x něž xx jeho xxxxxx xxxxx. Třetí x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx ověřit xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx nouze (non xxxxxx), který však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx přichází xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx se xxxxxxxx x výslechu (xx-xx xxxxxx výslech xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a přesto xx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tak podmíněna xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyčerpal xxx xxx oprávnění předkládat xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx x xxxx vyslechnut, může-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x údajům uváděným x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx zásady materiální xxxxxx, xxxxx níž xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx postupovat tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ochrany xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv (viz §3 xxxxxxxxx řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx uváděných x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x uvedených xxxxxx nastat xxxxxx, xxxxxxx výslech žalobce xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx správní orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X potřebě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ostatně nepochybuje xxx soud. Xxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx neunesl xxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx, spočívající x xxx, že xx xxxxxxx xx požádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxx, že se xxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx k důvodům xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xx xxxxx xxxxx, xx „pohovorem“ xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 11 A 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ač xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx přistoupit jen xxx, kde xxxxxxx xxxxx k nedostavení xx xxxxx důvod. Xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxx výslovně poučen, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx možnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedením xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, oznámit (xxxx, xx xx x xxxxx hovoří xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx o omluvě, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu x poučením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx omluva xx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxx, mohla xxxxxx zpochybnit oprávnění xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx x zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označit důkazy xx podporu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §52 správního xxxx.
Xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx věci.“
Podle §50 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nemůže ohrozit xxxx řízení, může xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřil tento xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx nesplněním xx xxxxx spojoval možnost xxxxxx xxxxx x xxx, že tvrzení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zakotvující důkazní xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx účastníka xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx ani uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prolomena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx skutečnosti uváděné x pobytové xxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx se x xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x něž xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací námitky xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předcházet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záznamy) xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx. X situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx, xxxx. kdy xx vhodné, xxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx v §50 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx lhůty lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x přes xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevedla, xxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenalezla, x konečně ani xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx situaci xxxx xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xx xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxx dokazování, xxxxx x otázce omluvy xxxxxxx x dostavení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo vůbec xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx podané žalobě, xxxxxxxxxxxx se nabízela xxxxxxx výslechu dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx stanoveného x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxx xxx xxxxxxx je xxxxx poukázat x xx xxxx, xx xxxxxxx zjevně nebyl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx osobnímu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xx xxx 12.6.2013, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx výslech xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradním xxxxxxx.