Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno žadatele xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx dostavil x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x prvních xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx netíží.
Věc: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „ministerstvo“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx účelem zaměstnání x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. dle §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), a xxxxxxx xxxxxxxx doklady (xxxxx x rejstříku xxxxxx, xxxxxx x ubytování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxx x zaměstnání xxx uvedeného zaměstnavatele). Xxx 14.3.2013 v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Poděbradská 433/65b, Xxxxx 9 (včetně xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x.), spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx zaměstnanců ministerstvo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x uvedený xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx telefon 974&xxxx;833&xxxx;142, x x tom, xx x xxxxxxx, xx xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 19.4.2013 k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zjištění okolností xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx obdrželo xxxxxxxxx xxxxxxx Oblastního inspektorátu xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxx místního šetření xx xxxxxx sídla xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právnická xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenachází x xx xxxxxxxxxx (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx společnosti doručovány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřit se x nim xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediným xxxxxxxxxx x společníkem společnosti Xxxx svit x.x.x. (xxxxxxxxxx převzal xx xxx 29.4.2013), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. se xx xxxxxxxxxxx adrese xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zamítlo x xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx nejistoty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xx xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx ve lhůtě xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xx linku 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx xxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx nový xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ním xxxxxxx neprovedl x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx neplatí xxxxxxxxx xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx dne 29.4.2013. Nový jednatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx probíhá.
Ministerstvo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalobce x omluvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podklady x aktuální xxxxxxxxx x ubytování a xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx žalovaná x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výslechu pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xx dovolá sídla xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx namítat, xx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná argumentovala xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxx xxxxx dne 6.5.2013 a xx xx x xxx xx xxxxxxx odeslanou xxxxxxxx poštou xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Pokud xxx o přiměřenost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x délku pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X okolnostem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostavit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxxxx xxxx termín xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx den (xxxxx předchází xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx mohl být xxx obtíží proveden) xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ministerstva dostavil xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proveden xxxxx s xxx, xx nejsou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výpověď xxxx Ivana S., xxxxx byl přítomen, xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx naplánovaného xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Pavla X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pryč. Žalobce xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx ověřit, zda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem skutečně xxxxx, žalobce sám xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dokázat xxx stěží.
Ministerstvo, xxx xxxx bylo v xxxxxx xxxxxxx (v xxxx pohovoru řízení xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx řízení činí 60 dnů), xx xxxxx xxxxxxx nepokusilo xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx formalisticky jeho xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx namítal, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxx tvrzení odmítla, xxxx by xx xxxxx účelem provedla xxxxxxxxx prošetření (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) toho, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno x xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx žalobce. Takové xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxxx obsáhnout v xxxxxxxxx rozhodnutí. Žalovaná xxx xxxxx něj xxxxx neučinila x xxx xx nepokusila xxxxxxxx možné újmě xx právech xxxxxxx xxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo důvodem xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx společnosti x xxxx xx nereagoval xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Xxxxx x xxxxxxxx soupisu xxxxxxxxxxx. X tomu žalobce xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx sídla, xxxx. to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx teprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx 15.5.2015 xxxx xxxxx ze zakladatelů xxxxxxx xxxxxxxx LAOM x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2013 xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx přitom žalobce xxxxxxxx s obsahem xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx učinil, xx xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx více xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařídilo, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. účel xxxxxxxxxx, který xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx podle §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nedostavení se xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx adrese xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincem. Xxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x společnosti Xxxx svit s.r.o. xx xxxx od 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx xxx 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, šlo xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX) xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx by každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Krajský soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x výjimkou xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx x dlouhodobé xxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx využitelné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx skutečnost, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx cizinec xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx žádost xxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx nepodaří ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závislým xx předchozích dvou xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx přichází xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx tvrzení x žádosti nepodařilo xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx cizinec xxxxxxx vyčerpal xxx xxx xxxxxxxxx předkládat xxxxxxx ke svým xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx být x xxxx xxxxxxxxxx, může-li xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx vztahující se x xxxxxx uváděným x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx, podle xxx xx xx správní xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxxx jeho úkonu x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv (xxx §3 správního řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx uváděných v xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx x též xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx x údajům xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx za daných xxxxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx závěr, xx žalobce neunesl xxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V takové xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx třeba xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx „výslech“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.12.2011, čj. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx se cizince x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dovodit, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x nedostavení xx xxxxx důvod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 18.3.2013 xxx výslovně xxxxxx, xx teprve x xxxxxxx případě může xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx upozorněn xxx xxxxxxxxx uvedením telefonního xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx nedostaví, xxxxxxx (xxxx, xx xx x xxxxx hovoří xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x kontextu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxx x pohovoru x xx xxxxxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce, tak xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx a zda xx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx ve smyslu §52 xxxxxxxxx řádu.
Podle §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx svých tvrzení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx provede xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 správního xxxx opatřuje xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxx řízení, může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx připustit, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx říci, xx xxxxxxxxx povinnost, s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, že tvrzení xxxxxxxxx je nepravdivé. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 správního xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx materiální xxxxxx xxxx prolomena ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxx v xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx však na xxxxxxxx, xxx se x pohovoru dostavil, xxxx. xxx se x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx hodnocení, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx závěru však xxxx xxxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (záznamy x xxxxxxxxxxx hovorech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záznamy) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx tvrzení v xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro výběr xxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky v xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) a teprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx snahu xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odvolací xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx, xxxx případně xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx nevyzvala x xxxx, xxx on xxx vhodné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo vůbec xxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xx xxx nepokusila xxxxxxx (xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx podané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že se xxx 12.6.2013, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx výslech xxxx být realizován xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.