Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti cizince. Xxxxx alternativa spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zakotvuje xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx alternativ (xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx některá x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásada materiální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x prodloužení xxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 xxxxx žalobce x Ministerstva vnitra, xxxxxx azylové a xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), žádost x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x společnosti Nový xxxx x.x.x. dle §44x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx trestů, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx cestovního dokladu, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2012 o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Poděbradská 433/65x, Xxxxx 9 (včetně xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x chodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. Ministerstvo xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x výslechu na 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostavit, xx xxxx xxxxxxxxxx oznámit xx xxxxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, x o xxx, xx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 19.4.2013 k xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxxx protokolu měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. x xxxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx obdrželo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro hlavní xxxxx Prahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., při němž xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právnická xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku nenachází x xx písemnosti (xx dne 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx doručovány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Dne 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se x nim xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, doprovázen xxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělení, že xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. se xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nachází.
Ministerstvo xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 v xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx a po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx nedostavil. Protože xx xx xxxxx xxxxxxxxx x předvolání xxxxxx dostavit, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx v předvolání xx xxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx stanoven xxxx xxxxxx na 15.5.2013. Xxx xxx xx xxxxxxx dostavil, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxx nemají xxx. Xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost Xxxx xxxx x.x.x. xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2013 ve xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxx 29.4.2013. Nový jednatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx doklady x xxxxxxxxxxxxx předložil a xxxxxxxx dosud probíhá.
Ministerstvo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tvrzení žalobce x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nereagovalo. X xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx doplňoval podklady x xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx zaměstnavatele Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx dne 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx prodlouženo xx xx 21.6.2015.
Dne 23.7.2015 žalovaná vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxx zamítla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx označit důkazy xx podporu xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxx žalovaná upozornila xx xxxxxxxxxx §19c xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tomu, xxx xx dovolá xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx, xx xxxxxxxx sídlo xx v xxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentovala xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 x xx xx a ani xx xxxxxxx odeslanou xxxxxxxx poštou xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo zhodnotilo xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx.
X žalobě žalobce xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx své xxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dne 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxx nemohl xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx dostavit. Xxx xxxxxx telefonicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx mu stanovil xxxx xxxxxx výslechu xx den 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx proveden) xx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx nejsou xxxxxxxxx. X uvedeným tvrzením xxxxxxx navrhl x xxxxxx důkazy, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s úředně xxxxxxxx podpisem a xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, konkrétně výpověď xxxx Ivana X., xxxxx byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou neúčast x výslechu xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxx xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslal xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx by bylo xxxxx ověřit, zda x telefonickému xxxxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx telefonického xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, byť xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx již 6 xxxxxx, ač zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 60 xxx), xx xxxxx žalobce nepokusilo xxxxxxxx xxxx xx xxxx straně a xxxxx formalisticky jeho xxxxxx zamítlo. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxx tvrzení odmítla, xxxx by xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx prošetření (jež xxxxxxx očekával) xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze uvedla, xx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxx správy. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žalovaná xxxxxxx i v xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx podle xxx xxxxx neučinila x xxx xx nepokusila xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předvolala x výslechu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Nový svit x.x.x., xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx že xxxxxxxxxx xx xxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx práce xx. x. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx společnost xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx xx toliko xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxx 15.5.2015 xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx LAOM x xx xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx xxxxxx Úřadem práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování ministerstva.
Žalovaná xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sjednání xxxxxx termínu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dne 12.6.2013 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo výslech xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx nedostavení se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u společnosti Xxxx svit x.x.x. xx xxxx od 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxx podle xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného úřadu xxxxx nedoložil. Xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x podnikání na xxxxx ČR) xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx by každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádosti x xxxxxxxx oprávnění xx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx zamítl.
Krajský soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x přes provedení xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxxx xx samotná skutečnost, xx xx cizinec xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx situace, xxx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Třetí x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx úvahy jen xxxxx, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žádosti nepodařilo xxxxxx]. Třetí xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxx k xxxx vyslechnut, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x údajům uváděným x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx to xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byl zjištěn xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, který xx nezbytný pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ochrany xxxxx xxxx x oprávněných xxxxx dotčených xxxx x x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv (xxx §3 xxxxxxxxx řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx žalovaná, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx uváděných x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – nedostavení xx žalobce k xxxxxxxx x též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx výklad xx xxxxxx, že xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxxxx výslech xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxx správní orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybuje xxx soud. Nelze xxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxxxxx, spočívající v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx tížila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xx vztahu k xxxx, že xx xxxxxxx k výslechu xxxxxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti.
K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „pohovorem“ ve xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „výslech“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.12.2011, xx. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pohovoru xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx k zamítnutí xxxxxxx z tohoto xxxxxx by bylo xxxxx přistoupit xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx x výslechu xx xxx 18.3.2013 xxx výslovně xxxxxx, xx teprve x xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx nedostaví, xxxxxxx (xxxx, xx xx x textu xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx rozhodný, xxxxx x kontextu x poučením připojeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxx x xx omluva xx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx jen vinou xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx podporu xxxxx xxxxxxx ve smyslu §52 xxxxxxxxx řádu.
Podle §52 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých tvrzení. Xxxxxxx orgán není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podklady „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx opatřil tento xxxxxxxx. Nestanoví-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X §52 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx říci, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx dalšího x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nebyla prokázána xxxxxxxxxx xxxx tvrzení. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost správního xxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx materiální pravdy xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx uváděné x xxxxxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dostavil, xxxx. xxx xx x xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Právní hodnocení, x xxx xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu jednání x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázány, xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí dostupných xxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx x telefonních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záznamy) xxxxxxxxxx těchto tvrzení xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx důkazních prostředků xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, popř. kdy xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx označil účastník xxxxxx, je xxxxx x nápravě účastníka xxxxxxx vyzvat (viz xxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (i přes xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx) xxxxxxx neprokázaná.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx prostředky nenalezla, x konečně xxx xxxxxxx nevyzvala x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k náhradnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx či xxxxxx směřovanou xxxxxxx), xxx jsou xxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří měli xxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxx x důvodu stanoveného x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxx xxx xxxxxxx je xxxxx poukázat i xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že se xxx 12.6.2013, tj. xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.