Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ověřit xxxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žadatele xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx zkoumání, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. proti Xxxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (výpis x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2012 o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65b, Xxxxx 9 (včetně xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanců ministerstvo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x prošetření činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx xx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i poučení, xx v xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostavit, má xxxx skutečnost xxxxxxx xx xxxxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, x x xxx, xx v xxxxxxx, xx xx žalobce xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx se xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx xxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se zaměstnání xxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. x vysvětlení xxxxxxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x společníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx místního šetření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xx předmětná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx x xx písemnosti (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx ně bylo xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx obdržel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x vyjádřit se x xxx xxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit s.r.o. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), a xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx sdělení, xx xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. se na xxxxxxxxxxx adrese xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §44x xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) a §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx na požádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx uvedené v xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty, xxxxxxxxx kategoricky odmítl, xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx xx xxxxx xxxxxxxxx x předvolání xxxxxx dostavit, xxxxx x xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxx xx linku 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx oznámil, xx xx nemůže xxxxxxxx x xxx xx stanoven nový xxxxxx na 15.5.2013. Xxx den se xxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx s xxx xxxxxxx neprovedl x xxx, xx xx xxx xxxxxx čas. Xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxxx v době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013 ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 29.4.2013. Nový jednatel xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx předložil x xxxxxxxx dosud probíhá.
Ministerstvo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalobce x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx výslechu a x tvrzení o xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx doplňoval podklady x aktuální xxxxxxxxx x ubytování x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vydaná xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 žalovaná vydala xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxx zamítla a xxxxxxxxxx ministerstva jakožto xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx potvrdila. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výslechu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §52 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxx tomu, kdo xx xxxxxx sídla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx namítat, xx skutečné xxxxx xx v xxxxx xxxxx. K prodeji xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí dne 6.5.2013 x xx xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poštou xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx do 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaná uvedla, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx pobytu x společenské xxxxx xxxxxxxxx na území. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Den xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx stanovil xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx stanovený xxx (xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx tento xxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kolegou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx objednáni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důkazy, a xx písemná prohlášení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpisem x xxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxx Ivana X., xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx žalobce telefonicky xxxxxxxx svou neúčast x výslechu naplánovaného xx 19.4.2013, a xxxxxxx xxxx Pavla X., xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxx 15.5.2013 žalobce xxxxxxxxxxx x poslal xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx sám xxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx nečinné (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx, ač xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení xxxx 60 xxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx formalisticky jeho xxxxxx xxxxxxx. Třebaže xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x termínu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx prošetření (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) toho, xxx xx telefonicky xxxxxxx, xxxx. xxx xx dostavil k xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx zůstala xxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxx neunesl xxx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutkovém xxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x principem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 správního xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předvolala x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx rozhodnutí správních xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Nový svit x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxx sídla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx společnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xx. x. Prahy k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců. X xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx zapsaného sídla, xxxx. to, že xxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sídla, není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatná. Xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx 15.5.2015 jako xxxxx xx zakladatelů xxxxxxx družstvo LAOM x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx termínu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx a xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx z výslechu x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jediné vyjádření, xxxxx učinil, xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenavrhl xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda žalobce xxxx účel pobytu, x jehož xxxxxxxxxxx xxxx, tj. účel xxxxxxxxxx, který xxxxx x žádosti o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Žádost žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx kontaktní xx xxxxxx zapsaného xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincem. Xxxxxxx xxxxxx poslední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx svit s.r.o. xx xxxx xx 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, šlo xxxxx xx x pochybení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx nedostavení xx žalobce x xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxx ČR) xxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění za xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Krajský xxxx x Praze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx z xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx cizinec na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jestliže xx x xxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepodaří xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx využitelné xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Prvním xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx xx situace, xxx cizinec xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, o xxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx nepodaří ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), který však xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předchozích xxxx xxxxxxxxxx [cizinec xx xxxxxxxx k xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx oprávnění předkládat xxxxxxx ke svým xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx x xxxx vyslechnut, může-li xxxxxxx x ověření xxxxx přispět. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho úkonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx §3 správního řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx současně naplněny xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx výklad xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxxxx výslech žalobce xx xxxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx údajů v xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx žalobce xxxxxxx xxx důkazní břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx požádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x žalovanou jen xx xxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti.
K tomu xx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ač xxxxxxxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xx cizince x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx vážný důvod. Xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.3.2013 xxx výslovně poučen, xx teprve x xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx uvedením xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx, xx xx x xxxxx hovoří xxx o xxxxxxxx xxxx skutečnosti, a xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx připojeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx – přinejmenším x vážných xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxx x že xxxxxx xx být provedena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx číslo).
Za daných xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x němuž xxx předvolán, xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx výslech žalobce xxxxxxxxxxxx v náhradním xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx provede xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podklady „xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxxxx ohrozit xxxx řízení, xxxx xx požádání účastníka xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřil tento xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx veškerou xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx spojoval xxxxxxx xxxxxx závěr o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx speciální xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx pak nelze xxx dalšího k xxxx účastníka xx xxxxxxx §52 správního xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx omezeno xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xx xxxx xx xxxxxxxx, zda se x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx se x xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x něž xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx žalobce ze xxxxxxxxxxx termínu jednání x xxxx nepřijetí x tvrzeném náhradním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx však xxxx předcházet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (záznamy x xxxxxxxxxxx hovorech, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V situaci, xxx tvrzení v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich rychlé xxxxxxxxx, popř. xxx xx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx označil xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx) xxxxxxx neprokázaná.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevedla, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx situaci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxx nepokusila xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx směřovanou xxxxxxx), xxx xxxx vhodné xxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx, kteří xxxx xxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx důvod xxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 odst. 1 písm. x) x. x. x.
Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxx i xx fakt, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že se xxx 12.6.2013, xx. xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx příslušné pracoviště xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jeho výslech xxxx xxx realizován xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.