Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx alternativní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx. Xxxxx alternativa spočívající x tom, že xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zásady materiální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx v xxxx žádosti. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dvou alternativ (xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se však xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. xxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x rejstříku trestů, xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Poděbradská 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prověřit xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x prošetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x výslechu xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i poučení, xx x případě, xx se žalobce xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 974 833 142, x x tom, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx záznamu z xxxxxxxxx xxx se xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x společnosti Xxxx xxxx x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx adrese sídla xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx právnická xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky xxxxx, aniž by xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se x nim xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobce xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Pavlo S., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednatelem x xxxxxxxxxxx společnosti Xxxx svit s.r.o. (xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 29.4.2013), x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Nový svit x.x.x. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44x xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) a §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zamítlo x xxxxxx, že xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x po xxxxxxxxxxx předložených dokladů xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx x řízení, x jejichž xxxxxxxx xxx ponechán ve xxxxx právní nejistoty, xxxxxxxxx kategoricky odmítl, xx xx xx x xxxxxxxx bez xxxxxx nedostavil. Xxxxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dostavit, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx linku 974&xxxx;833&xxxx;142, xx níž xxxxxxx, xx se nemůže xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že na xxx nemají xxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xxxx v xxxx xxxxxxxx písemnosti xx xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne 29.4.2013. Nový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx předložil x xxxxxxxx xxxxx probíhá.
Ministerstvo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x omluvě xx xxxxxxxxxxx výslechu a x xxxxxxx x xxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podklady x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxxxxx Nový xxxx s.r.o., posledním xx dne 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 21.6.2015.
Dne 23.7.2015 xxxxxxxx vydala xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx omluvě x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xx společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xxx žalovaná upozornila xx xxxxxxxxxx §19c xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx tomu, xxx xx xxxxxx sídla xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx skutečné xxxxx xx x jiném xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx argumentovala xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 6.5.2013 x xx xx a xxx xx xxxxxxx odeslanou xxxxxxxx xxxxxx dne 9.5.2013 společnost xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaná uvedla, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existenci rodinných xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx území. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce správní xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx ve xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostavit. Xxx xxxxxx telefonicky kontaktoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxxxx xxxx xxxxxx výslechu xx xxx 15.5.2013. Xx stanovený xxx (xxxxx předchází xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tím, xx nejsou xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx písemná xxxxxxxxxx xxxxxx s úředně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx S., xxxxx xxx přítomen, xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou neúčast x výslechu xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, a xxxxxxx xxxx Pavla X., který xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pryč. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem, z xxxxx xx xxxx xxxxx ověřit, zda x telefonickému hovoru xx xxxxxxxx skutečně xxxxx, žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěží.
Ministerstvo, xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxx pohovoru xxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 60 dnů), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx x xxxxx formalisticky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x termínu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítla, xxxx by za xxxxx účelem provedla xxxxxxxxx prošetření (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. zda xx dostavil x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx zůstala zcela xxxxxxx, pouze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx správy. Protože xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla žalovaná xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx újmě xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx za xxxxx xxxxxxxxxxx situace předvolala x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodem xxxx předvolání xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců. X xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx fyzická xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxx xxxxxxxxx sídla, xxxx. xx, xx xxx aktivity xxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxxxxxxx sídla, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takovým xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xx toliko xxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxx takového xxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxx 15.5.2015 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstvo LAOM x xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu činnosti xxxxxxxx xx bylo xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na nařízeném xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx termínu x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx poprvé žalobcem xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a žádnou xxxxxxx xxxxxxx provedené xxxxxx x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx až x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se více xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařídilo, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jehož prodloužení xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxx zamítnuta xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nedostavení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit, a xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx někdo xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xx xxxx od 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx podle xx x pochybení xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx rozhodnutí nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx nedostavení xx žalobce k xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxx ČR) xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx při takové xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[d]louhodobé xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x xxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx údaje ověřit“.
Text §56 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx využitelné xxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxx cizince. Xxxxxx xx samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx ověření xxxxx, x xxx xx jeho žádost xxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nepodaří xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. stav xxxxxxx xxxxx (non xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [cizinec xx xxxxxxxx k výslechu (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx]. Třetí alternativa xx tak xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpal jak xxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x údajům uváděným x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx správní xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených osob x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv (xxx §3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxx současně naplněny xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – nedostavení xx žalobce x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx důkazního břemene xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxx. X ohledem xx předchozí výklad xx xxxxxx, že xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx neuskutečnil, x xx x xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X potřebě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ostatně nepochybuje xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx, xxxxx dokazování xxxxxx xxxxx.
Xx tedy nutné xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k důvodům xxxxxxxxx žádosti.
K xxxx xx xxxxx uvést, xx „pohovorem“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.12.2011, xx. 11 A 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tomto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx přistoupit xxx xxx, xxx cizinec xxxxx x nedostavení xx xxxxx xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx k výslechu xx xxx 18.3.2013 xxx výslovně xxxxxx, xx teprve v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jeho žádost xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedením xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx, že se x xxxxx xxxxxx xxx x oznámení xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx rozhodný, xxxxx x xxxxxxxx x poučením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x vážných důvodů – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxx u pohovoru x že xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx číslo).
Za xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx proto xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, z výslechu xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx x zda xx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §52 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx provede xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx opatřuje podklady „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx, může xx požádání xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx opatřil tento xxxxxxxx. Nestanoví-li zvláštní xxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx povinni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx říci, že xxxxxxxxx povinnost, s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spojoval možnost xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx omezeno xxx xx xxxxxxxxxxx uváděné x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx, xxx xx x pohovoru dostavil, xxxx. zda xx x xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Právní xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (záznamy x telefonních hovorech, xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx záznamy) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx tvrzení x xxxxxxxx je nedostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx vhodné, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx v §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 správního xxxx) a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nenalezla, x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, aby xx xxx vhodné důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx situaci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx dokazování, xxxxx x xxxxxx omluvy xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. žalovaná xx ani nepokusila xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx směřovanou xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxx událostem xxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxxxxx x xxxxxx stanoveného x §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s.
Jen xxx xxxxxxx je xxxxx poukázat x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xx xxx 12.6.2013, xx. xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ukazuje, xx xxxx výslech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.