Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx alternativní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx uváděným x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jen, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx dostavil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady). Xxx zkoumání, xxx xx xxxxxxxx některá x xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxx břemeno xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „ministerstvo“), xxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. dle §44x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o pobytu xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x rejstříku trestů, xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z dubna 2012 x xxxxxxxxxxxxxxx x osobní provázanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx Poděbradská 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prověřit xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx s.r.o. Ministerstvo xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců x výslechu xx 19.4.2013, xxxxxxx předvolání x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předvolání xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx oznámit xx xxxxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, x x tom, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx se xxxxxxx 19.4.2013 k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx směřující x zjištění okolností xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx obdrželo předběžné xxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku nenachází x xx xxxxxxxxxx (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx společnosti doručovány xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx ně bylo xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx vyrozumění x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jediným jednatelem x xxxxxxxxxxx společnosti Xxxx xxxx x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 29.4.2013), a xxxxxxx xxxx vyjádřením xxxx sdělení, xx xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. se na xxxxxxxxxxx adrese nachází.
Ministerstvo xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx rozhodnutí, kterým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 písm. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xx nepodařilo xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolal, xxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx ponechán xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, volal x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx 974 833 142, xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx čas. Xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxxxxxxxxx, xxxxx společnost Xxxx xxxx x.x.x. xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013 xx xxxxxx prodeje, k xxxxx došlo dne 29.4.2013. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oblastnímu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předložil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x předkládací xxxxxx xx tvrzení xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx termín žádným xxxxxxxx nereagovalo. X xxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ubytování x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx vydaná xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxx povolení xxxxxxxxxxx xx xx 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 žalovaná xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým odvolání xxxxxxx zamítla a xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx omluvě z xxxxxxx výslechu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §52 správního řádu xxxxxxxxx označit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xxx xxxxxxxx upozornila xx ustanovení §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx právnická osoba xxxxx xxxx, xxx xx dovolá xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 x na xx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx do 16.5.2013 nereagovala. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaná xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky, ale x xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X okolnostem své xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx konkrétně xxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxx nemohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx stanovil xxxx termín xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxx obtíží proveden) xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ministerstva dostavil xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proveden xxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx písemná xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podpisem a xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výpověď xxxx Ivana S., xxxxx byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Pavla X., který žalobce xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxxxx x xxxxxxxxx termínu xx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx musí disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xxx x telefonickému xxxxxx xx žalobcem xxxxxxxx xxxxx, žalobce sám xxxxxx xxxxxxxxxxx telefonického xxxxxx může dokázat xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx nečinné (v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx činí 60 xxx), xx xxxxx xxxxxxx nepokusilo xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx. Třebaže xxxxxxx xxxxxxx, že xx x termínu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odmítla, xxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx x xx existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodla v xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx správy. Xxxxxxx xxxxx §3 správního xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx něj xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusila xxxxxxxx možné xxxx xx právech xxxxxxx xxx, že xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opětovně.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx důvodem xxxx předvolání xxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., nevyvíjí xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx související s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xx výzvy Oblastního xxxxxxxxxxxx práce hl. x. Prahy k xxxxxxxx soupisu zaměstnanců. X tomu žalobce xxxxxx, xx fyzická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sídla, xxxx. to, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sídla, není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatná. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx teprve skutečnost, xx společnost neexistuje xx xxxxxxxx nepodniká, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxx 15.5.2015 jako xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x za xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Žalobce xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování ministerstva.
Žalovaná xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o sjednání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Dne 12.6.2013 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obsahem xxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na podporu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se více xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx, zda žalobce xxxx účel pobytu, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, který uvedl x žádosti o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítnuta podle §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx, že xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ověřit, x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud žalobce xxxx x xxxxxx xxxxxx, že x xxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cizincem. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xx dobu xx 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx xxx 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx žalobce k xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnání x podnikání xx xxxxx ČR) xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx jako nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 odst. 1 písm. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxx x pobytu xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx cizinec na xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se x přes provedení xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Prvním xx samotná xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx cizinec ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x něž xx xxxx xxxxxx xxxxx. Třetí z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxx ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx. stav xxxxxxx nouze (non xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx závislým xx předchozích xxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [cizinec xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho tvrzení x xxxxxxx nepodařilo xxxxxx]. Xxxxx alternativa xx tak podmíněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx oprávnění předkládat xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx, může-li xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přispět. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x údajům xxxxxxxx x xxxx žádosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásady materiální xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, a xx x rozsahu, který xx nezbytný xxx xxxxxx xxxx úkonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxx §3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx uváděných x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – nedostavení xx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxxxx výslech xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybuje xxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx neunesl xxx důkazní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx.
Xx xxxx nutné xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (srov. obdobně xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, čj. 11 X 252/2010-41). Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xx cizince x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx cizinec xxxxx x nedostavení xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.3.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx upozorněn xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního xxxxx, na něž xx skutečnost, že xx xxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxx, xx se x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x omluvě, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, že xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx absenci xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx provedena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx číslo).
Za daných xxxxxxxxx by tedy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce, tak xxx x odvolání xxxxxx, z výslechu xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx jen vinou xxxxxxxxxxxx výslech žalobce xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §52 xxxxxxxxx řádu.
Podle §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx důkazy na xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vázán, xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. Jestliže xx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx požádání účastníka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx nesplněním xx xxxxx spojoval možnost xxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §52 správního xxxx ani xxxxxxx, xx nebyla prokázána xxxxxxxxxx xxxx tvrzení. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řádné x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, přičemž xxxxxx materiální xxxxxx xxxx prolomena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, neboť xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xx xxxx xx xxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zda xx x pohovoru xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx hodnocení, x něž se xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací námitky xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podklad.
I při xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřijetí x tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázány, xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx snaha xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (záznamy x telefonních xxxxxxxx, xxxxxxxx osob vstupujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx těchto tvrzení xxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxxxx, aby xxxxxxx prostředky v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (x přes xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) zůstala xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx, xxxx případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx vhodné důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydáno napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx měli xxx uvedeným událostem xxxxxxxx. Xx tedy xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. b) x. ř. s.
Jen xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že xx xx vyhýbal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxx 12.6.2013, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, osobně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.