Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx alternativní xxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx uváděným v xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatnit jen, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se dostavil x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady). Xxx zkoumání, zda xx naplnila xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 podal xxxxxxx x Ministerstva xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. dle §44x odst. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 v xxxxxx na interní xxxxxxx z xxxxx 2012 o xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx xxxxxx Poděbradská 433/65x, Xxxxx 9 (včetně xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. Ministerstvo xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx předvolalo ve xxxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxx xx 19.4.2013, xxxxxxx předvolání x výslechu xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx oznámit xx xxxxxxx 974 833 142, x x xxx, xx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx vážného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Podle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne se xxxxxxx 19.4.2013 k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxx místního xxxxxxx xx adrese sídla xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., při xxxx xxxx zjištěno, že xx předmětná právnická xxxxx xx adrese xxxxx uvedeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že písemnosti (xx dne 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xx ně bylo xxxxxxxxx. Dne 6.6.2013 xxxxxxx xxxxxxx vyrozumění x možnosti seznámit xx x podklady xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx x nim dle §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Pavlo X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Nový svit x.x.x. xx xx xxxxxxxxxxx adrese nachází.
Ministerstvo xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva odvolal, xxxxxxx vedle argumentace xxxxxxx x řízení, x xxxxxxx důsledku xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty, xxxxxxxxx kategoricky xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x předvolání xxxxxx dostavit, volal x xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx 974 833 142, xx xxx xxxxxxx, xx se nemůže xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na 15.5.2013. Xxx den se xxxxxxx dostavil, xxxxx xxxxx x ním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx nemají čas. Xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xx obchodního xxxxxxxxx skutečné sídlo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2013 xx xxxxxx prodeje, x xxxxx došlo xxx 29.4.2013. Xxxx jednatel xxxxxxx oblastnímu inspektorátu xxxxx doklady o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x předkládací xxxxxx xx xxxxxxx žalobce x omluvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x tvrzení o xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx termín žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o., xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva jakožto xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdila. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §52 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx podporu svých xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxx xxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxx, kdo xx dovolá sídla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nemůže namítat, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxx fikcí xxx 6.5.2013 x xx xx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 9.5.2013 společnost xx 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo zhodnotilo xxxxx existenci rodinných xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx u výslechu, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx konkrétně xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxx nemohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostavit. Xxx xxxxxx telefonicky kontaktoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xx stanovil xxxx xxxxxx výslechu xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx předchází xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxx tedy xxxxx xxxx mohl xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx nejsou objednáni. X xxxxxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s úředně xxxxxxxx podpisem x xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx výpověď xxxx Xxxxx X., xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, a xxxxxxx xxxx Pavla X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poslal xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx by bylo xxxxx ověřit, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx telefonického xxxxxx může xxxxxxx xxx stěží.
Ministerstvo, xxx xxxx xxxx x xxxxxx nečinné (x xxxx pohovoru xxxxxx xxxxxx již 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 60 xxx), xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx formalisticky xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx omluvil, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx účelem provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx očekával) toho, xxx se telefonicky xxxxxxx, popř. zda xx dostavil x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno x xx existence xxxxxxxxxxx x skutkovém xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonné, neboť xx v rozporu x xxxxxxxxx materiální xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxx správy. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx stav, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx případě námitku xxxxxxx řádně přezkoumat x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx nepokusila xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předvolala x xxxxxxxx opětovně.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx důvodem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., nevyvíjí na xxxxxx sídla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce hl. x. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců. X tomu žalobce xxxxxx, že fyzická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sídla, xxxx. to, xx xxx xxxxxxxx nerealizuje xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx sídla, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx teprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neexistuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx toliko xxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx spisového materiálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2015 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxx Xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx než v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x omluvě xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sjednání xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx až v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazní prostředek, xxxxxxxx se více xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařídilo, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. účel xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx adrese xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, že v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx někdo xxxx, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxx prodloužení povolení xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xx dobu od 22.6.2014 do 21.6.2015, xxxxxxxxx xxx 3.6.2014. Xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxx rozhodnutí nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost byla xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x důsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR) xxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by každé xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů za xxxxxx xxxxxxx pobytu xx xxxxx x xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx cizinec na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx doklady za xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyhodnocení xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx zamítnutí pobytové xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ověření xxxxx, o něž xx jeho žádost xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v žádosti xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxx (non xxxxxx), xxxxx však xxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, nenastal-li důvod xxx zamítnutí žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxx k výslechu (xx-xx takový výslech xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xx xxxx xxxxxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, že cizinec xxxxxxx vyčerpal xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx přispět. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx uváděným x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx to xxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx úkonu x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, ochrany xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx (xxx §3 xxxxxxxxx řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx žalovaná, v xxxxx případě dospěly x závěru, xx xxxx xxxxxxxx naplněny xxxx dva z xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxx x též xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjevné, xx xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx neuskutečnil, x xx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. O potřebě xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokazování nebylo xxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo x žalovanou xxx xx vztahu k xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx, že důsledky xxxxxx rozhodnutí budou xxxxxxxxx x důvodům xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xx xxxxx uvést, xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. obdobně xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, čj. 11 X 252/2010-41). Xxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xx vážný důvod. Xxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x výslechu xx xxx 18.3.2013 xxx výslovně xxxxxx, xx teprve x xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx žádost xxxxxxxxx. Xx možnost xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, že xx nedostaví, oznámit (xxxx, xx xx x xxxxx hovoří xxx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti, a xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x poučením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx důvodů – znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx číslo).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x němuž xxx předvolán, mohla xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.4.2013 xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x náhradním xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §52 správního řádu.
Podle §52 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníci „povinni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účastníků xxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx opatřuje xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx za něj xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx řádu je xxxxx říci, že xxxxxxxxx povinnost, s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spojoval xxxxxxx xxxxxx závěr x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxx speciální xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 správního xxxx xxx xxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx řádné x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx prolomena xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xx x xxxxxxxx řádně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxx postrádá xxxxxxx xxxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxxx pravdy samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nepřijetí x tvrzeném náhradním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (záznamy x telefonních xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx vstupujících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xxx tvrzení x xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro výběr xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jejich rychlé xxxxxxxxx, xxxx. kdy xx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky x xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x teprve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx snahu správního xxxxxx) xxxxxxx neprokázaná.
V xxxxx případě xxxx xxxxxxxx x odvolací xxxxxxx žalobce žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby on xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx věci xx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx omluvy xxxxxxx a dostavení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (sama xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx výslechu xxxx xxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx x §76 odst. 1 písm. x) x. x. x.
Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxx x xx fakt, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xx vyhýbal osobnímu xxxxxxxx, xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx se xxx 12.6.2013, tj. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.