Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tři alternativní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx břemeno žadatele xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx uplatnit xxx, xxxxxxxx-xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx xx naplnila některá x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxx zásada materiální xxxxxx x žadatele xxxxxxx xxxxxxx netíží.
Věc: Xxxxxxxx K. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx politiky (xxxx xxx „ministerstvo“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxx §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x rejstříku xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx cestovního dokladu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnavatele). Xxx 14.3.2013 v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dubna 2012 x bezkontaktnosti x osobní provázanosti xxxxxxxxxxx registrovaných xx xxxxxx Poděbradská 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x.), xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx zaměstnanců ministerstvo xxxxxxxx Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. Ministerstvo xxxx dne 18.3.2013 xxxxxxx předvolalo xx xxxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu cizinců x xxxxxxxx xx 19.4.2013, přičemž xxxxxxxxxx x výslechu si xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx převzal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx dostavit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx telefon 974&xxxx;833&xxxx;142, x x xxx, xx v xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxx zamítnuta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx nedostavil. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dne 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžné xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu o xxxxxxx místního šetření xx xxxxxx sídla xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx předmětná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xx dne 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx obdržel vyrozumění x xxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x vyjádřit xx x xxx dle §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 12.6.2013 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti Xxxx xxxx s.r.o. (xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 29.4.2013), a xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx sdělení, xx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx podle §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx předložených xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx žalobce proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nejistoty, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, volal x souladu x xxxxx x předvolání xx linku 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx oznámil, xx se xxxxxx xxxxxxxx x byl xx stanoven nový xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx den xx xxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxx neplatí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc společnost Xxxx xxxx x.x.x. xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 29.4.2013. Xxxx jednatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předložil x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zprávě xx tvrzení xxxxxxx x omluvě ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x tvrzení o xxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zaměstnavatele Xxxx xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx prodlouženo xx do 21.6.2015.
Xxx 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx potvrdila. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx omluvě x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §52 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Ke xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. xxx žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právnická osoba xxxxx xxxx, kdo xx dovolá sídla xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx skutečné xxxxx xx v xxxxx xxxxx. X prodeji xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 x xx xx a xxx xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 9.5.2013 xxxxxxxxxx xx 16.5.2013 nereagovala. Pokud xxx x přiměřenost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, ale x xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx konkrétně uvedl, xx xx xx xxxxxxxxx xxx nemohl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxxxx xxxx termín xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx tedy xxxxx xxxx mohl xxx xxx obtíží proveden) xx žalobce na xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx výslech xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx písemná xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výslech těchto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ivana X., xxxxx byl přítomen, xxxx xxxxxxx telefonicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.5.2013 x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx pryč. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx žalobcem skutečně xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx telefonického xxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx 60 xxx), xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx újmě na xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x termínu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx žalobce. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonné, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx správy. Protože xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumat x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsáhnout x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxxx žalobce xxx, že xx xxx xx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx předvolala x výslechu xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předvolání xxxxxxxx, xx zaměstnavatel žalobce, xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xx výzvy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu žalobce xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx sídla, xxxx. to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx podstatná. Xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx skutečnost, xx společnost xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx spisového materiálu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2015 jako xxxxx xx zakladatelů xxxxxxx družstvo XXXX x za xxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Žalobce xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnancem xxxx xxxxxxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva.
Žalovaná xx vyjádření k xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx o omluvě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx 12.6.2013 xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x žádnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxxxxx se více xxxx nepodloženými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx prodloužení xxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uvedl x žádosti x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x žalobě xxxxxx, že v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předložených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx svit s.r.o. xx xxxx xx 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx žalovaná nedisponovala xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx podle xx x pochybení xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedoložil. Xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx žádost byla xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx ČR) xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí týkající xx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx navrhla, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[d]louhodobé vízum, x xxxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 dnů xx xxxxxx strpění pobytu xx xxxxx z xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ověření xxxxx xxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx provedení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx x pohovoru. Xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě nepředloží xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x něž xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nepodaří xxxxxx xxxxx x žádosti xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), který xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx přichází xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předchozích xxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx-xx takový xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přesto xx jeho tvrzení x žádosti nepodařilo xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx podmíněna xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vyčerpal jak xxx xxxxxxxxx předkládat xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx, tak i xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx přispět. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, kdo je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených osob x x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv (viz §3 správního xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaná, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dva z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – nedostavení xx xxxxxxx k xxxxxxxx a též xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k údajům xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zjevné, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx nastat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxx údajů x xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx soud. Nelze xxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xx požádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx tížila xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x výslechu xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx, xx důsledky xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx uvést, xx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.12.2011, xx. 11 X 252/2010-41). Xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x pohovoru žádné xxxxx xxxxxxxx nestanoví, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx důvod. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx k výslechu xx dne 18.3.2013 xxx výslovně xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jeho žádost xxxxxxxxx. Xx možnost xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx nedostaví, xxxxxxx (xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x omluvě, xxx není rozhodný, xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx připojeným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dojem, že xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx předvolán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, x výslechu xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx x xxx xx xxx vinou xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §52 správního xxxx xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxxx účastníků xxxxx, xxxx však provede xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx opatřuje xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx požádání účastníka xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx za xxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx opatřil xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx jinak, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx veškerou xxxxxxxxx součinnost.“
K §52 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx tvrzení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx speciální právní xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx dalšího x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho tvrzení. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v ustanovení §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx omezeno xxx xx xxxxxxxxxxx uváděné x pobytové žádosti, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dostavil, xxxx. zda xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy xxxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx žalobce ze xxxxxxxxxxx termínu jednání x xxxx nepřijetí x tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázány, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx je nedostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, xx xxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x přes xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx x odvolací xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx nevedla, xxx xxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx nevyzvala x xxxx, xxx xx xxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx věci xx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x otázce xxxxxx xxxxxxx a dostavení xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx či xxxxxx směřovanou xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x bez xxxxxxx x xxxxxx stanoveného x §76 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxx xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebyl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xx vyhýbal xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xx xxx 12.6.2013, tj. xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx ministerstva, osobně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx realizován xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx.