Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxx alternativa spočívající x xxx, xx xx nepodařilo xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx cizince, představuje xxxxxxxx od obecně xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx x zakotvuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx uplatnit xxx, xxxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dvou alternativ (xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx požadované xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu.
Dne 28.11.2012 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx azylové x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“), xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. dle §44x xxxx. 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx 2012 x bezkontaktnosti x osobní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrovaných xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x.), xxxxxxx s xxxxxxxxxxx prověřit xxxxxx xxxxx pobytu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výslechu xx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x výslechu xx xxxxxxx xxx 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poučení, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dostavit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, x x tom, xx x xxxxxxx, xx se žalobce xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne se xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx svit s.r.o. x vysvětlení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx adrese sídla xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x., xxx němž xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx právnická xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx (xx dne 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Dne 6.6.2013 xxxxxxx obdržel vyrozumění x xxxxxxxx seznámit xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyjádřit se x xxx xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx dostavil, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednatelem x společníkem xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx žalobce o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx §44a xxxx. 3 x xxxxxxxxxx na §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 písm. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxx x důvodu, xx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx 11.7.2013 xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vedle argumentace xxxxxxx x řízení, x jejichž důsledku xxx ponechán xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xx xx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx dostavit, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx oznámil, xx se xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx xxx se xxxxxxx dostavil, ovšem xxxxx x ním xxxxxxx neprovedl x xxx, xx na xxx nemají čas. Xxxx pak žalobce xxxxxxxxxxxx tím, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx 29.4.2013. Xxxx jednatel xxxxxxx oblastnímu inspektorátu xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxxx výslechu x x xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx termín žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., posledním xx xxx 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 21.6.2015.
Dne 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §52 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xxx žalovaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §19x xxxx. 3 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 6.5.2013 a xx xx x xxx xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 9.5.2013 xxxxxxxxxx do 16.5.2013 nereagovala. Pokud xxx o přiměřenost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx ministerstvo zhodnotilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X okolnostem xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxx xxx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se ve xxxxxxxxx den xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx stanovený xxx (xxxxx xxxxxxxxx datu xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx tedy tento xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proveden xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeným tvrzením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpisem x xxxx výslech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ivana X., xxxxx byl přítomen, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neúčast x výslechu naplánovaného xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl xxx 15.5.2013 žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx disponovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by bylo xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx skutečně xxxxx, žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxx xxxxxxx (v xxxx pohovoru řízení xxxxxx xxx 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx řízení činí 60 xxx), se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx z termínu xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxx xxxxxxx odmítla, xxxx by xx xxxxx xxxxxx provedla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx, xxx xx telefonicky xxxxxxx, popř. zda xx dostavil x xxxxxxxxxxxx dne 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x za existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx správy. Protože xxxxx §3 správního xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x prověřit x xxxxxxxx tohoto šetření xxxxxxxxxxxxxx obsáhnout v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxx xxxxx neučinila x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx právech xxxxxxx xxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předvolala x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatel žalobce, xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., nevyvíjí xx xxxxxx sídla xxxxxx xxxxxxx související s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx nereagoval xx výzvy Oblastního xxxxxxxxxxxx práce xx. x. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. to, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx neexistuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx xxxxxxxxxx žadatele x xxxxx xx toliko xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx podle xxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxx spisového materiálu xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxx 15.5.2015 jako xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx družstvo XXXX x xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x sjednání xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dne 12.6.2013 xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx dle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx x výslechu x xxxxxxxxx provedení xxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx učinil, se xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Žalobce tvrzení xxxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx nepodloženými tvrzeními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda žalobce xxxx xxxx pobytu, x jehož xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby platnosti xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost žalobce xxxx zamítnuta xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx nebyl kontaktní xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx přitom poslední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. xx xxxx xx 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx nedisponovala xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, šlo podle xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxx nedoložil. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavatele relevantní, xxxxxxx žádost byla xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ověření údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx nedostavení xx žalobce k xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnání x xxxxxxxxx xx xxxxx XX) samy x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx takové xxxxxxxxxxxx by každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx zaměstnání či xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx nepřiměřené. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Krajský soud x Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx vízum, x xxxxxxxx xxxx x pobytu nad 90 xxx xx xxxxxx strpění xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nedostaví x pohovoru xxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx doklady xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxx xx x přes xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxx údaje ověřit“.
Text §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxxx xx xxxxxxx skutečnost, xx xx cizinec xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx ověření xxxxx, x xxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xx nepodaří ověřit xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx), xxxxx však xxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že přichází xx xxxxx jen xxxxx, nenastal-li důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx [cizinec xx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx požadované xxxxxxx, a přesto xx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Třetí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx být x xxxx vyslechnut, xxxx-xx xxxxxxx x ověření xxxxx přispět. Xxxxxx xxxxx se může xxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxx vztahující se x xxxxxx uváděným x jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxx od obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx to xxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byl xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx dobré xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených osob x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx (xxx §3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx naplněny xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx předchozí xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx neuskutečnil, x xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx považovaly xx nezbytný xxx xxxxxxx údajů x xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxx přijmout xxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx nutné xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx. V takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx tížila ministerstvo x xxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx důsledky xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx rovněž „xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx §169 xxxx. 2 tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.12.2011, xx. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx cizinec xxxxx x xxxxxxxxxxx xx vážný xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx k výslechu xx dne 18.3.2013 xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx telefonního xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, oznámit (xxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx skutečnosti, a xxxxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx v kontextu x poučením xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x vážných důvodů – xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx x že omluva xx být provedena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx číslo).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx žalobce x xxxxxxxx, x xxxxx xxx předvolán, xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx a xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavila pouze xx xxxxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §52 xxxxxxxxx řádu xxxx účastníci „povinni xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxx účastníka xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx za xxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X §52 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx závěr x xxx, xx tvrzení xxxxxxxxx xx nepravdivé. Xxx speciální právní xxxxxx zakotvující xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x úplné zjištění xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxx x ustanovení §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx dostavil, xxxx. zda xx x pohovoru xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tedy postrádá xxxxxxx podklad.
I xxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínu xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly prokázány, xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (záznamy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nedostatečně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rychlé xxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx v §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyzvat (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x teprve xx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě však xxxxxxxx k odvolací xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx on xxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předčasně, xxxxx xx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx omluvy xxxxxxx x xxxxxxxxx xx k náhradnímu xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx ani nepokusila xxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxxxxxxx xx nabízela xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tedy xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bez jednání x xxxxxx xxxxxxxxxxx x §76 odst. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx fakt, xx xxxxxxx zjevně xxxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xx xxx 12.6.2013, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v náhradním xxxxxxx.