Právní věta
Ustanovení §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizince. Xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx x zakotvuje xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx uváděným x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx se přitom xxxx uplatnit xxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x žadatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx.
Xxx 28.11.2012 podal xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“), žádost x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx x společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xxx §44x xxxx. 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x doložil xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx uvedeného xxxxxxxxxxxxxx). Xxx 14.3.2013 x xxxxxx na interní xxxxxxx z xxxxx 2012 o bezkontaktnosti x xxxxxx provázanosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 433/65x, Xxxxx 9 (xxxxxx xxxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x.), spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanců ministerstvo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s chodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx s.r.o. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 18.3.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dne 2.4.2013 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předvolání xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx skutečnost xxxxxxx xx xxxxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, x o tom, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx, bude xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne xx xxxxxxx 19.4.2013 x xxxxxxxx xxx předchozí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. x vysvětlení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx 21.5.2013 xxxxxxxxxxxx obdrželo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx adrese xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x., xxx xxxx xxxx zjištěno, že xx předmětná právnická xxxxx na adrese xxxxx uvedeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx písemnosti (xx xxx 12.4. x 26.4.2013) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xx bylo xxxxxxxxx. Xxx 6.6.2013 xxxxxxx obdržel xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se x nim xxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxx 12.6.2013 xxxxxx dostavil, doprovázen xxxxx Xxxxx S., xxx obchodního rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. (xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.4.2013), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxx svit x.x.x. se xx xxxxxxxxxxx adrese nachází.
Ministerstvo xxxx xxx 28.6.2013 xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx podle §44x xxxx. 3 x xxxxxxxxxx na §35 xxxx. 3, §37 xxxx. 2 xxxx. x) x §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx x xxxxxx, že xx xx požádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxx. Dne 11.7.2013 xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolal, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odmítl, xx by xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx x předvolání xxxxxx dostavit, volal x xxxxxxx x xxxxx x předvolání xx xxxxx 974&xxxx;833&xxxx;142, xx xxx oznámil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 15.5.2013. Xxx den se xxxxxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x ním xxxxxxx neprovedl s xxx, že xx xxx xxxxxx xxx. Xxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sídlo xxxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx Xxxx xxxx x.x.x. xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.4.2013 xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo xxx 29.4.2013. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx předložil x xxxxxxxx dosud probíhá.
Ministerstvo x předkládací xxxxxx xx tvrzení žalobce x omluvě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nereagovalo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potvrzení x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx zaměstnavatele Nový xxxx x.x.x., xxxxxxxxx xx dne 12.5.2014 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 21.6.2015.
Dne 23.7.2015 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ministerstva jakožto xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výslechu xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §52 správního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xx společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xxx xxxxxxxx upozornila xx xxxxxxxxxx §19c xxxx. 3 xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx sídla xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sídlo xx x xxxxx xxxxx. X prodeji xxxxxxxxxxx žalovaná argumentovala xxx, že xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fikcí xxx 6.5.2013 x xx xx x ani xx zásilku xxxxxxxxx xxxxxxxx poštou xxx 9.5.2013 xxxxxxxxxx do 16.5.2013 xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přiměřenost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx své xxxxxxxx x výslechu, xxxxx xx měl xxxxx dne 19.4.2013, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxxxxxx dostavit. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktoval xxxxxxxxxxx ministerstva x xxx xx xxxxxxxx xxxx termín xxxxxxxx xx xxx 15.5.2013. Xx xxxxxxxxx xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx tento xxxx mohl být xxx xxxxxx proveden) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostavil xx svým xxxxxxx, xxxxx výslech proveden xxxxx x tím, xx xxxxxx objednáni. X xxxxxxxx tvrzením xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podpisem a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx byl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx telefonicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx naplánovaného xx 19.4.2013, x xxxxxxx xxxx Xxxxx X., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.5.2013 x výslechu v xxxxxxxxx termínu xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva odmítl xxx 15.5.2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx hovoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx stěží.
Ministerstvo, xxx xxxx bylo v xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx již 6 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx 60 xxx), se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Třebaže xxxxxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx za xxxxx xxxxxx provedla xxxxxxxxx prošetření (xxx xxxxxxx xxxxxxxx) toho, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx 15.5.2013. Xxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx materiální xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx právech xxxxxxx xxx, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx x xxxxxxxx opětovně.
Žalobce xxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxx předvolání zjištění, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Nový xxxx x.x.x., nevyvíjí xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx související x xxxxxx společnosti x xxxx že xxxxxxxxxx xx xxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Prahy x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců. X xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zapsaného xxxxx, xxxx. xx, že xxx aktivity nerealizuje xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx teprve xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepodniká, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx však xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx 15.5.2015 jako xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xx účelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zaměstnancem xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx ministerstva.
Žalovaná xx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx nařízeném xxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x odmítnutí provedení xxxxxxxx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dne 12.6.2013 xxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §36 xxxx. 3 správního xxxx x žádnou xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx x výslechu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jediné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx na podporu xxxxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxx. Ministerstvo výslech xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx účel xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. účel xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x žádosti x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx adrese zapsaného xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx předložených cizincem. Xxxxxxx přitom poslední xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxx x společnosti Xxxx xxxx x.x.x. xx xxxx xx 22.6.2014 xx 21.6.2015, xxxxxxxxx dne 3.6.2014. Xxxxx žalovaná nedisponovala xxxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx XX) samy x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto navrhla, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx „[x]xxxxxxxxx vízum, x výjimkou xxxx x xxxxxx xxx 90 dnů xx xxxxxx xxxxxxx pobytu xx území x xxxxxx podle §33 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neudělí, jestliže xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx vízum xxxx xxxxxxxx se x přes provedení xxxxxxxx xxxx vyhodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx“.
Xxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pobytové xxxxxxx cizince. Prvním xx samotná xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x pohovoru. Xxxxxx je situace, xxx cizinec ve xxxxxxxxx xxxxx nepředloží xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro ověření xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stav, xxx xx nepodaří xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx nouze (xxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činí závislým xx předchozích xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, nenastal-li xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx [cizinec xx xxxxxxxx x výslechu (xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), předložil xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx jeho tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx tak podmíněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vyčerpal jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx x xxxx vyslechnut, xxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Teprve xxxxx se může xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx uváděným x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonem o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx zásady materiální xxxxxx, xxxxx níž xx xx správní xxxxx, kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx x x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práv (viz §3 správního řádu).
Ministerstvo, xxxxxxx žalovaná, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx – xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx důkazního břemene xxxxxxx x údajům xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx předchozí výklad xx zjevné, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemohl, xxxxxxx výslech xxxxxxx xx neuskutečnil, x xx v situaci, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxx údajů x xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxx nutné xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx první xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo x žalovanou jen xx xxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx §56 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx ustanovení §169 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.12.2011, xx. 11 X 252/2010-41). Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx ač xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xx cizince x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx z tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx přistoupit xxx xxx, kde xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx vážný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx x výslechu xx xxx 18.3.2013 xxx výslovně poučen, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jeho žádost xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxx přitom xxxxxxx upozorněn xxx xxxxxxxxx uvedením xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx, že xx nedostaví, oznámit (xxxx, že xx x textu xxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x omluvě, xxx není rozhodný, xxxxx x xxxxxxxx x poučením xxxxxxxxxx x předvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx – xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx – znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx číslo).
Za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.4.2013 xxxxxxx a zda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výslech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx postavila xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxxx označit důkazy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §52 správního xxxx.
Xxxxx §52 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx důkazy xx xxxxxxx svých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.“
Xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podklady „xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx nemůže ohrozit xxxx xxxxxx, xxxx xx požádání xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx, xxx za něj xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinni xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx orgánu veškerou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
X §52 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spojoval možnost xxxxxx xxxxx x xxx, že tvrzení xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §52 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx x úplné xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §56 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žádosti, xx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dostavil, xxxx. zda xx x pohovoru xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, x něž se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázány, xxxxxxxx závěru xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pomocí dostupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x telefonních xxxxxxxx, xxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kamerové xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V situaci, xxx tvrzení v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředky v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je třeba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx případně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx, x xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby on xxx xxxxxx důkazní xxxxxxxxxx označil. X xxxxxx situaci však xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxx x xxxxxx omluvy xxxxxxx a xxxxxxxxx xx k náhradnímu xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx žalobě, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxx, kteří měli xxx xxxxxxxx událostem xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x bez jednání x důvodu xxxxxxxxxxx x §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxx xxx úplnost xx xxxxx poukázat x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xx vyhýbal xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx se xxx 12.6.2013, tj. xxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pracoviště xxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x náhradním xxxxxxx.