Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx změna xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx kancelář Xxxxx, Xxxxx &xxx; Navrátilová xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Hromadné správy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX“ xxxxxx otevřeného xxxxxx xxxxx zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejněno xxx 8.6.2010. Dne 23.7.2010 pak zadavatel xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x), e) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek „xxxxxx x xxxxxx, xx koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek“. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěno, x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx střednědobého výdajového xxxxx xx rok 2011, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxx xx xxx 21.3.2011. V něm xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x xx xxx, xx zrušil xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 téhož xxxxxx. Xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx finančních prostředků (xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) vznikl na xxxxxxx usnesení vlády x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx dne 23.7.2010. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x dopis xxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xx xxx 12. 8.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázaných výdajů xxxxxxxxxx o částku 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx usnesením xxxxx x. 552/2010 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xx vůli zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx ale xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx dobu pěti xxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, by bylo xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vstup xx xxxxxxxxx xxxx. Zadavatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx x porady vedení xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010, z něhož xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěry studie xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. x., xx xxx 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určité x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele ze xxx 23.7.2010 pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k okolnostem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx opatření možná, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx řízení xxxxxx x okamžiku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přihlédl x k analýze xxxxxxxxxxx KPMG Xxxxxxxx, x. r. x., xx xxx 12.8.2009, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxx xxxxxxxx externího xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdroji.
Proti xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „předseda žalovaného“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2011 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x pochybnostem, xxx xxxx xxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx natolik srozumitelné, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx věci x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil rozhodný xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx, x xx zvláště x xxxxxxx na xxxxx x porady xxxxxx zadavatele ze xxx 19.7.2010. Obsah xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx tvrzením žalovaného, xx xxxxxxxxx neprokázal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxx jistě xxxxx zjistit x xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx dni 19.7.2010) xxxxxxxx, jakou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vztah xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění podkladů xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěny či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řízení a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly zjištěny xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nedostatek xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx z porady xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dokument, xxxxx by potvrzoval, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 19.7.2010 získal xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx věcných xxxxxx“ x rozpočtu xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxx financována x předmětná veřejná xxxxxxx) z 5 905 700 000 Xx na 5 142 595 000 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v období xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx 19.7.2010, kdy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx známa xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele.
V xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považovat až xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx formálním xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx okolností, xxxxx xxxx xxx zadavatele xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx dokument xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde xx xxxxx okolností, x dále skutečnost, xx tyto xxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx a tak xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx též xxxxxxx přímého dopadu xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxx (vyjma xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XX) zrušena xxxxxxx zadávací řízení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Částku 763 000 000 Xx, o niž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro úhradu xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxx DPH. Xxxxxxxxx xx, že zadavatel xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Učinil xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxxx odkladu, pořadí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tedy xxxxxxx x souladu s §84 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 15.1.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx v xxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx uvedená v xxxx 8. zápisu x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx plyne, xx xxxxxxxxx neobdrží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x uhrazení xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Žalovaný xx xxx řádně xxxxxxx xxxxxxx, jak konkrétně xx redukce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxx. Xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx zadavatelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx činí pouhá 2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx představující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxx měla xxx xxxxxxx zakázka xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zejména vysoký xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx nepředvídatelnou okolností.
Ve xxxx podané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x podmínek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx řízení. Zadavatel xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx předčasné. X xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.3.2011 xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx dne 28.7.2010. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x porady vedení xxxxxxxxxx ze dne 19.7.2010. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx opačným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x novém řízení xxx neprovedl další xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové závěry, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx, x xxx aktualizované xxxxxx xxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení.
Preferencí xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vtěleny xx xxxxxxxxxx a oficiální xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx základě spekulace xxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčkat xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx najisto. X xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „nebezpečí x prodlení“, uzavření xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní okolnost, xxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxxx aplikovat §84 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx. Xxx x xxx vyčíst pouze xx, xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neurčitá. X xxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx x xxxx 56 xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. I xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závažným, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx schopnosti plnit xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků, avšak xxxxxx vedeno žádné xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx, x xxxx xx se xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx naplánována xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx snížení rozpočtu xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázkou xxxx. Xxxxxxxx xxx dokazováním xxxxxxx, xx souhrn xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx výdaje“ byla xxxxxxxx z xxx 5,9 xxx. Kč xx xxx 5,1 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Kč) xxx činí xxxxx 2,3 % dané xxxxxxxxxx položky. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxxx na tuto xxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neprovedl xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx je xxx i závěr xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx nepředvídatelnou okolnost. X xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxxx, x xxx u Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx projevovaly xxxxxxx xxxxxx deficitu xxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx bude muset xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx i x Xxxxx xxxxxxxxx. Koncem xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jedním x xxxxxxx xxxxx nové xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx sestavena x xxxxxxxxxxxxx pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navyšovat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, důvodně očekával, xx rozpočty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x jinému xxxxxx, než xx xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x důvodně xxxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxx 2010, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx zadávací xxxxxx zahájeno. Xx xxxxx xxxxxxx situace xx jeví xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vedení) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Xx, o xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíli. Xxx x mimořádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální dodavatelé. Xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx zahájila „xxxxxxxxx xxxxx“ směřující x xxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxx nezanedbatelné xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x protiřečí xx. Není-li třeba xxxxxxxx, xx k relevantní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx zakotvena v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 písm. x) x e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx jsou naplněny xxx x xxxxxxxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx, třeba x xxx v obecné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxx x nepřímé xxxxxxx x snižování rozpočtů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. Skutečnost xxxxxxx rozpočtu byla xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídané xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 ze xxx 28.7.2010) xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx žalovaný uvedl, xx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 27 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům jako x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tato skutková xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xx xxxx původním, posléze xxxxxxxx rozhodnutí. Zadavatel xxx xx xxxxxx xxxxxx konané dne 19.7.2010 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zkráceny a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X bodu 8. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx určeny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx krácení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx schopnosti xxxxx xxxxxxx, x vedl x ní dokazování. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (2,3 % z xxxxxx 5,1 xxx. Xx) xxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajům xxxx podstatná.
K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, ani xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxx resortu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx rozpočtu, nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem předvídatelnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadené x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxx xx dne 18.6.2014 xxxxxx, xx xxxxx x xxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxx závěrem. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovým závěrům xxxx x původním xxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zjednodušujícím xxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výdajového xxxxx na situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx částce příslušné xxxxx xxxxxxxx zadavatele. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxx již 29.5.2010, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx však došlo xx xxx 4.6.2010. Xxx xxxxx již xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze stran xxxxxxxxx koalice x xx napříč xxxxxxx xxxxx přijata xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si protiřečí x xxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx rámců x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xx znamená, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x signály x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx „v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx soud v Xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx věci soudem
(...) [26] Podstatou xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odůvodnění žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podmínky, při xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xx. Xxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Podle §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx od zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx nemohl předvídat x xxx xx xxxxxxxxxx.
[29] X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx důvodů xxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx splněním xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx okolností, 2. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx po zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), 3. xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění.
[30] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx v xxxx xxxx namítla, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, že xx okamžik, s xxxx xx xxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxx xx však ztotožnil x xxxxxxx správních xxxxxx, xx x xxxxx případě by xxx takový xxxxx xxxxxxx zjednodušující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx x prvé řadě xx xx, že xxxxx rozpočtové (xx xxxxxxxx finanční) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Jurčík, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 553, xx Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx pak xxx x xxxxxx, „xxx“ ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx stránku. Xx xxxxxx xxxxxx, že x čistě formálního xxxxxxxx x též x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je podstatný xxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx změna xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx věci xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx akt formalizovaným xxxxxxxxxx materiální informace x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xxx se x xxxxxxxxxx podstatě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx] xxxxxxxx.
[34] Řešení xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx je k xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx složka, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx mohou vyžadovat xxxxxxxxx xxxxxxx jinou (x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. při xxxxxxxxxxx státního rozpočtu). X rámci odborného xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx potíže xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xx exekutiva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx domácím produktu. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxxxxxxx výdajů xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který ekonomický xxxxxxx x x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx správci rozpočtových xxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu se xxxxx x xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti uplatňovat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finální xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nezbytnou xxxxxxxxx jejich platnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §84 odst. 2 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatnou, xxx xxxxxx sekundární xxxx.
[36] Xxx xxxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kabinetu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, který xxx:
„- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx XXx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: xxx. X. xx spolupráci xx xxxxx xxxxxxxxx sekcí.“
[37] Xxxxx bod xxxxxx xxxx nevypovídá x xxxxxxxxx rozpočtové situace xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx není xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx podstatné, xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x hlediska podmínek §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx příslovečně xxxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, o xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx formalizována usnesením xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 28.7.2010, xxxx xxx dnů xx xxxxxxx předmětného zadávacího xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx nároků x nespotřebovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010.
[38] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx uchazeči xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx tak xxxxxxxxx učinil ještě x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx uvést, xx xx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx jeden celek. Xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyvolat xxxxx xxxxxxxxx očekávání, jednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxx nepravomocné.
[40] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěrům. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnocení, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, již v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx x obsahem xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subsumpce xxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx neignoroval xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx zadavatelův rozpočet x xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx uvedeno xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stvrzením získaných xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx, poměrně xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x onomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx by xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx, byť xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx neexistoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkynina xxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Xx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxx zakázky (120 xxx. Xx xx xxx xxx). X x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx dospět x xxxxxx, že xx x xxxxx ohledu xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx k dokazování x tomto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.10.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.10.2010 s přílohami). Xxxxxxxxx xx danou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx). Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx informace x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xx x xxxxxxx řádně odůvodněnou xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, podstatnou xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x okamžiku, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx muselo být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem. Podstatnou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx rozsahu. Informace x takové xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůbec zadávat, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx učinil, xxxxxxxxx xxxxx. Takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomická xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, či předpoklad, xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx vláda sestavena x představitelů xxxxxxxxxxx x středopravicových xxxxx.
[44] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx nesourodá a xxxxxxxxxxx xx. K xxxxxxxx závěru lze xxxxxx pouze velmi xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linie xxxxxxxx xx aplikace §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx závislý xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx.