Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Sb., x úpadku a xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx „správně-soudní“ xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx není v xxxxxxxxx soudů ve xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 301/05)
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x žalobě na xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2016 Krajskému xxxxx x Ostravě xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 a násl. x. x. x. Xxxxxxxx se určení, xx xxxxxxxx žalované xx dne 18.5.2016, xxxxxx žalovaná pro xxxxxxxxxxx řízení vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx insolvenčním správcem Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx žádala, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě předložil xxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx, aby xxx xxxxx §9 odst. 1 s. x. x. přikázal xxxxxx xxx místně příslušnému xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx soudců specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xx trvající nezákonný xxxxx xx smyslu §82 s. x. x., kterým xxxx xxxxx zkrácena xx xxxxx právech. X xx xxxxxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.4.2016, xx. zn. XX. XX 3234/15. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xxxxx §25 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 294/2013 Xx. v xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalovaná jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyně. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxx plénem a xxxx x xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozvrh xxxxx nemá žádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přenositelné x xx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx už by xxxxxxx bylo posouzeno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobní xxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu podle §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx by soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx odmítnutí, xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx §4 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve věcech xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda, xx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí pro xxxxxx se zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101f x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx orgán, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx správcem Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxxx xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx určeného xxxx xxxxxx jejího xxxxx xxxx provozovny do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde-li x xxxxxx podle §25 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je-li xx nezbytné se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činnosti x x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx pořadí; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „stěžovatelce - xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx dána xxxxxxx obrany základních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „není xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby podané xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 a násl. [x. x. s.]“, x xx „xxx xxxxxxx správním xxxxxx, xxx předmětné opatření xxxxxxxx považovaly xx xxxx, resp. ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 [x. x. x.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 6.9.2016, xx. zn. XX. XX 3141/15. V xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx že se xxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx řízení“ (xxx 10 nálezu). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předsedy soudu xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xx správním xxxxxxxxxx „xxxx jako koncepčně xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx posouzení existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xxx xxxx určující xxxxxx, xx kterým Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx: „Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx problematické x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x faktického vstupu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x řadě xxxxxxx xx to znamenalo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx proti opatření) - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x lze xx xxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx.“ (xxx 13 xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x otázce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x různých xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxx xxxx vydáno xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx totožnost xxxx. Xxxxx, x xx je xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx síla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x replice správně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxx samotný Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx se xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx přitom nerozhodné, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxx za zásah, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx x uvedených forem xxxxxxxx xxxxxxx správy. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx „ryzí“ xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx spojena x xxxxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx hybridní xxxxxx. Tato xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ povaha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů, proti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxxxxx xxxxxx vydávána „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxx se xxxxx jednat xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxx xxxx provést xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxx žalobní (xxxxxxxx) xxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx.