Xxxxxx věta
Opatření předsedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 odst. 5 x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx „správně-soudní“ povahu x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 190/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 301/05)
Xxx: Veřejná xxxxxxxx xxxxxxxxxx Administrace xxxxxxxxxx CITY TOWER xxxxx předsedkyni Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
Xxxxxxxxx zaslala xxx 27.5.2016 Krajskému xxxxx x Xxxxxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem podle §82 a násl. x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx žalované xx xxx 18.5.2016, xxxxxx žalovaná pro xxxxxxxxxxx řízení vedené x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxxxxxx zásahem, a xxxxxx, že napadené xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pořadí xxx xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u Krajského xxxxx x Ostravě, xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xxxx žádala, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxx napadeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konec xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx §9 xxxx. 1 s. x. x. přikázal xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opory xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx předsedkyně soudu xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx trvající xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x., kterým byla xxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. zn. XX. XX 3234/15. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xxxxx §25 zákona x. 182/2006 Xx., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, že ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx libovůle x překročila svou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx dopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nebyly xxxxxxx plénem x xxxx x xxxxxxx x dosavadní judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správce, jejíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx. Žalovaná odkázala xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozvrh xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx právní sféry. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přenositelné i xx postavení insolvenčního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zasáhnout xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy, xx xx by xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx se o xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx napadené opatření xx zákonné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 x. x. x. xxxxxxxxx soudy „xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxx“.
Xxxxx §4 s. x. x. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím správního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x x 101x x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx.
X napadeného opatření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X. D. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Petru Xxxxxxxxx, Xx.X., a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konec xxxxxx.
Xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx správcem xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sídla xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx správců, nejde-li x xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx ustanovit xxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxx podle §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního řízení, x osobě xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.4.2016, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx usnesením Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx věci ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx - xxxx podáním xxxxxxx stížnosti - xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - před xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žaloby podané xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x xxxx. [x. ř. x.]“, x že „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovaly za xxxx, xxxx. ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 xxxx. 1 [x. ř. x.]“ (xxxx 7, 11 x 12 xxxxxxxx).
Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx popřeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. xx. XX. XX 3141/15. X xxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxx soudu xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx že xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako probíhajícího (xxxxxx) soudního xxxxxx“ (xxx 10 nálezu). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx obrana xxxxx xxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona xx správním soudnictví „xxxx xxxx koncepčně xxxxxxxx x xx xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxx“ (bod 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterým Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx uvedl: „Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx řízení, ale x řadě xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx neúměrné prodlužování xxxxx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x prostor xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx x případě xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx) - xx xxxxx xxxxxx úmyslem zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x lze xx xxxxx xxxx xxxxx x krajních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx.“ (xxx 13 xxxxxx).
X otázce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, kterým xx x xxxxxxxx opatření, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx soudního přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Určujícími pro xxxxx xxxxxxxx soudu xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx klíčové, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx má xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx usnesení“ (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x replice správně xxxxxxxxx xx xx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žaloby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x uvedených xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podle §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadají xxx „xxxx“ výkon xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx, xxx jsou xxxxxxx spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx hybridní xxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Při vydávání xxxxxxxx podle §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. Nemůže xx xxxxx xxxxxx ani x xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (návrhový) xxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadené opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.