Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „správně-soudní“ povahu x není proto xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 190/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 301/05)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XXXXX xxxxx předsedkyni Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx žalované xx dne 18.5.2016, xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx v Olomouci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., bylo xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxx, že napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx zakázal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením x určení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařazována xx xxxxx xxxxxx xxx určování insolvenčních xxxxxxx do insolvenčních xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx žalobkyně.
Krajský soud x Ostravě xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxxxx xx xx připadlo xxxxxxx pořadí, a xxxxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pořadí x seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx akt xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx orgánu státní xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx trvající nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. V xx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. xx. XX. ÚS 3234/15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §25 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve znění xxxxxx č. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rovnoměrného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx dopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx její xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závěry žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odkázala xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx které xxxxxx xxxxx nemá žádné xxxxxxxxx dopady xx xxxxxx x nijak xx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx přenositelné x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobkyni x nemohlo zasáhnout xxxx práva. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx by xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsáhle xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx fyzických i xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx §4 s. x. x. soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, o ochraně xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, o ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx místního x xxxxxxxxx referenda, ve xxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxxxx hnutí, x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101x x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzická nebo xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X napadeného opatření xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx ve věci xxxxxxxx X. X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konec xxxxxx.
Xxxxx §25 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správcem osobu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx určeného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejde-li x případ xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, nelze-li ustanovit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxx xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního správce, xxxx dosavadní činnosti x x xxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx určit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně s xxxxxxxxxxx, že „stěžovatelce - xxxx podáním xxxxxxx stížnosti - xxxx xxx xxxx xxxxxxx obrany základních xxxx xxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, že „není xxxxx, xxx se xxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §82 a xxxx. [x. ř. x.]“, x že „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxxx. ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 [x. x. x.]“ (xxxx 7, 11 x 12 usnesení).
Tyto xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. xx. IV. XX 3141/15. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx opatření vydané xxxxxxxxx soudu xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx správy soudnictví“, xxxxx xx xx xxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx základ x xxxxxxxxx administrativních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 10 xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx obrana xxxxx xxxxxxxx předsedy soudu xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx: „Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx problematické x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxx xxxxxxx xx xx znamenalo xxxxx neúměrné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx) - to jistě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x lze xx xxxxx němu xxxxx x krajních případech xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx.“ (xxx 13 xxxxxx).
X otázce xxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx opatření, x xxxxxx možností xxxx soudního přezkumu xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího soudu xxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxx a xxxxx tak xxxxxxxxx xxxx. Navíc, x xx xx xxxxx xxxxxxxx soudu klíčové, xx xxxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má povahu xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx převažuje xxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2007, sp. xx. XX. ÚS 301/05, bod 88). Xxxxxxx xxxx žalobkyně x xxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud.
Žalobkyně se xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx žádnou x xxxxxxxxx forem xxxxxxxx veřejné správy. Xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, že xxxxxxxx vydaná xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxx“ výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxxxxxxx insolvenčním řízením, xx xx xxxxx x xxx hybridní xxxxxx. Tato jeho „xxxxxxx-xxxxxx“ povaha tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů, proti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedu xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxx se xxxxx jednat xxx x xxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx však nemůže xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx napadené opatření xxxxx přezkoumat ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx.