Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 odst. 5 x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx „správně-soudní“ xxxxxx x není xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 301/05)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX XXXXX xxxxx předsedkyni Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2016 Krajskému soudu x Ostravě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxxx xx určení, xx xxxxxxxx žalované xx dne 18.5.2016, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Petru Xxxxxxxxx, Xx.X., bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zařazena na xxxxx pořadí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxx nezákonným xxxxxxx. Xxxx žádala, xxx xxxx žalované xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx x v xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konec xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx osoby insolvenčního xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Nejvyššímu správnímu xxxxx, xxx xxx xxxxx §9 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx místně xxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx specializovaných xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opory xxxxxxxx xx xxxxx pořadí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx řízení vedených x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx nezákonný xxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., kterým xxxx xxxxx zkrácena xx xxxxx právech. X xx xxxxxxxxxxx odkázala xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, sp. zn. XX. XX 3234/15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců xxxxx §25 zákona x. 182/2006 Sb., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Xx. x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx pravidlo, x to s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žalovaná xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x překročila xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx dopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx. Žalovaná xxx xxxxxx omezila žalobkyni x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv žalobkyně. Xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx v rozporu x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadené opatření xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zasáhnout xxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx úspěšná x xxxxxxxxx žalobou xxxx xxxxxxxxx soudy, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, zásah xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx typ. Xxxxx-xx se o xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. b) x. x. x. xxxxxxxxx. Xxx případ, xx by soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xx zákonné, což xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodňuje. Xxxxxxx proto odmítnutí, xxxxxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx osob způsobem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx §4 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kompetenčních xxxxxxxx, ve věcech xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických hnutí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem. Xxxxxx rozhodují x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§101x x 101x x. x. s.).
Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xx žalovaná xxxxx §25 insolvenčního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx X. D. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Petru Xxxxxxxxx, Xx.X., a xxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správců. Z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správcem xxxxx, xxxxxx určí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx určeného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx provozovny xx xxxxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Podle §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx, x xxxxx dlužníka x k xxxx xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního správce, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx soudu určit xxxxxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx vždy odůvodní.
Zdejší xxxx xx xxx xxxxxxxx existence podmínek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.4.2016, xx xxxxx odkazuje žalobkyně. Xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx odmítl x xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xx „xxxx xxxxx, aby se xxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxxxxxx práv - xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - před xxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podané xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 a násl. [x. x. s.]“, x xx „xxx xxxxxxx xxxxxxxx soudům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. ‚rozhodnutí‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 [x. x. s.]“ (xxxx 7, 11 x 12 usnesení).
Tyto xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx dne 6.9.2016, xx. xx. IV. XX 3141/15. X xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx „nepředstavuje xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx“, xxxxx že xx xxxxx o „xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxx xx základ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx probíhajícího (xxxxxx) soudního řízení“ (xxx 10 xxxxxx). Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 odst. 5 insolvenčního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxxxx stránce xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x faktického xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxxxx xx to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx
(xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx) - xx jistě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, x lze xx xxxxx xxxx proto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přímo ústavní xxxxxxxxx.“ (bod 13 xxxxxx).
X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydávaných předsedou xxxxx podle §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, xxxxxx xx x napadené xxxxxxxx, x otázce možností xxxx xxxxxxxx přezkumu xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxx posledně xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu. Xxxxx xxxxxxx usnesení xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Navíc, x xx je xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx má xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pouhého xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx stížnosti. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxx xxxx kteréhokoliv xxxxxx převažuje nad xxxxx xxxxxxxx“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx sama žalobkyně x replice xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou závazné xxx pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Pro xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadené opatření xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné správy. Xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydaná xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nespadají xxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x akt xxxxxxxx xxxxxx. Tato jeho „xxxxxxx-xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx „x xxxxxxx veřejné xxxxxx“. Xxx vydávání xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ani x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx.
X výše uvedených xxxxxx proto xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vybočuje x rámce xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nedostatek xxxxxxxxx zdejšího soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.