Xxxxxx xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §15a xxxxxx x. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx účinném do 17.12.2015 x „xxxxx xxxxxx“ v §15a xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxxx xxx dne 18.12.2015 xxxxxxxxx totéž. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx interpretovat nezávisle xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009.
II. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx jednání „xxxxxx xxxxxxxx“ ve xxxxxx §15a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx typový xxxxxxxxx předmětného jednání. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x konstatováním, xx xxxx jednání xx (xxxxxx) trestním xxxxxxxxx x xxxx 2009 označeno xxxx xxxxxx závažný xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 835/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxx Xxxxxx X. (Xxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Dne 4.5.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze dne 27.5.2015 zamítl xxxxxxxx xxxxx §12, §13 x §14 xxxxxx x xxxxx žádost xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x rozhodl xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx udělit xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x §15a xxxxxx x azylu. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx pokud jde x možnost aplikace §14 xxxxxx x xxxxx, posuzoval x xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x k xxxx věku a xxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx výpovědí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nevyplynul žádný xxxxxxxxxx zřetele xxxxx xxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxx xxxxx x jednoznačnému závěru, xx žalobce spáchal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx předvídán xxxxx v §15x xxxxxx x xxxxx. Xxxxx, xx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx „xxxxxx závažnými xxxxxxx [...] xx úmyslné xxxxxxx xxxx, na xxx trestní xxxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx let“. Xxxxxxx definoval zvlášť xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx trestní xxxxx x xxxx 1961**), xxxxx xxxxx byl xxxxxxx odsouzen. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961 xxxx „[x]xxxxx závažnými xxxxxxxxx xxxx [...] xxxxxxx xxxx uvedené x §62 a xx xxxxxxx trestné xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx nejméně osm xxx“. Žalobce byl x České republice xxxxxxxxxx odsouzen xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2008, xx. xx. 2X 170/2008, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx látek x xxxx xxxxx §187 xxxx. 1 a 2 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 k xxxxxx vyhoštění na xxxx 10 let. Xxxxx xxxxxxx xxx xx již ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úmyslný a xx xxxx xxxxxxxx xxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2-10 let, xxxxxxx xx xxxx x zvlášť závažný xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx x trestním zákoníkem x xxxx 2009 [§283 xxxx. 1 x 2 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xx xxxx xxxxx x xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxx obou xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009) xx xxxx xxxxxxx čin, xxx který xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx porušen §3 xxxxxxxxx xxxx x §12, §13, §14, §14a x §14x xxxxxx o xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §15x zákona x xxxxx. Uvedl, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx doplňkové xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxx měl xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí xxxx osoby xxx xxxxxx příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx uprchlíky xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx 2011“).
Žalovaný xxx xxxxxxxxxx založil xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxxxx xxxxxxxxx zločinu a xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx konopí, x xx x xxxx 2008 xxxxx §187 trestního zákona x roku 1961. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x pěstování xxxxxx. Xxxxxxx §15x xxxxxx x xxxxx používá xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojmosloví xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pěstování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kategorie xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx pravdou, xx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákoníku x roku 2009 xx xxxxxx závažnými xxxxxxxxx činy xxxxxx „xxxxxxx trestné xxxx, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, dle žalobce xxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vycházet xxx x horní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k eurokonformnímu xxxxxxx x §3 x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx spáchaného xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx orgán zcela xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z roku 2008.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15a zákona x xxxxx, který xx implementací článku 17 xxxxxxxx Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx mohli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x jiných xxxxxx potřebuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany*) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004“). Xxxxxxxxxxx, že x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx vyšly najevo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zločin, xxxxx je předvídán xxxxx v §15a xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxxxxxx xxxxxxxx bodem xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikoval §15x xxxxxx x xxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx skutečností, xx xxxxxxx zákon x roku 1961 x trestní xxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx byl xxxxxxx odsouzen, xx xxxxxx závažný zločin, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx páchané žalobcem. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx podle §187 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.
Xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, nabízí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatří xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omamnou nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, přípravek xxxxxxxxxx omamnou xxxx xxxxxxxxxxxx látku, xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx odnětím xxxxxxx xx jeden xxx xx xxx let“.
Podle §187 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 „[x]xxxxxx xxxxxxx xx dvě léta xx xxxxx let xxxx pachatel potrestán, xxxxxx-xx xxx uvedený x xxxxxxxx 1 xxxx člen organizované xxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1961 „[z]vlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx činy xxxx xxxxxxx xxxx uvedené x §62 x xx úmyslné xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxx hranicí xxxxxxx xxxxx nejméně xxx let]“.
Podle §283 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 „[k]do neoprávněně xxxxxx, doveze, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, zprostředkuje, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatří nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody na xxxxx xxx xx xxx let xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §283 xxxx. 2 xxxx. x) trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 „[x]xxxxxx xxxxxxx na xxx léta xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potrestán, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 ve xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2009 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx činy, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s horní xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx deset xxx“.
X xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx žalobce xxxxxxxx, xxx „zvlášť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx smyslu trestního xxxxxx x roku 1961 x je „xxxxxx závažným xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009.
Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x azylu xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx 14x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxx v §14a, xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxx“.
Xx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx, xx pojem „xxxxxx závažný xxxxxx“ (xxxx. „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx“) má xxxxxx obsah xxx x trestním, tak x azylovém xxxxx. Xxxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx x xxxxx: komentář.
Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010.) „vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxx. b) [xxxxxx x azylu] xx xx xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxx závažný xxxxxxx xxx‘, xxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) [xxxxxx x xxxxx] xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx [...] xxxxxxx xxx‘. Tato xxxxxxxx xx dána xxxxxxxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2004] xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxx §15a [xxxxxx x azylu], zatímco §15 xxxx. 1 [xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1X [Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“)] (xxxxxxx xxx formulování §15 xxxx. 1 xxxx. x) [zákona x xxxxx] xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx (1) xx. 12 odst. 1 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2004] x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2004] obsahují totožnou xxxxxxxxx (‚xxxxx zločin‘) x xx (2) x xxxxxx vztahu xxxxxxxx uprchlíka x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany, by xxxx vhodné pojmy ‚xxxxxx xxxxxxx trestný xxx‘ x §15x xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxx o xxxxx] x ‚xxxxx [...] xxxxxxx xxx‘ x §15 odst. 1 xxxx. b) [xxxxxx x xxxxx] xxxxxxxx pro xxxxx [xxxxxx x azylu] xxxx xxxxxxxx.)“. Xxxxxxx xxxx tento názor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxx důvodů.
Jedním z xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x výše xxxxxxxx literatura, §15x xxxxxx x azylu xx transpozicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 17 xxxxxx x „xxxxxx zločinu“ (předcházející xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2004 xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) a stejný xxxxx (tedy „xxxxx xxxxxxxxxxx zločin“) xxxxxxx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011, který xxxxxxxxx x důvodech xxx vyloučení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx transponován x §15 zákona x xxxxx. Eurokonformní xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x pojmem „vážný xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011.
Xxxxxx důvodem xx xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx, xxxxx pokládá xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx práva. Tato xxxxxxxxxx je zřejmá x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 314/2015, xxxxxx byl §15x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x azylu xxxxxx xxx, xx pojem „xxxxxx xxxxxxx zločin“ xxx xxxxxxxx pojmem „xxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxx [x xxxx 2011]. Xxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx 2011]. Xxxxxx xxxx x §15 xx xxxxx o xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx práva“. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 120) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx) xxxxxx pojmů „zvlášť xxxxxxx zločin“ a „xxxxx xxxxxx“.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že pojem „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxx v xxxxxx x azylu, xx xxxxx chápat xxxx xxxxx nezávislý xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x trestním xxxxxxxx x xxxx 2009 x je třeba xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx „vážný xxxxxx“ obsaženém v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004.
Xxxx, xx krajský xxxx xxxxxx závěr, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x témuž xxxxx x trestním xxxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxxx se dále xxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ (xxxx. „vážný xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx však xxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxx je xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx čl. 1 xxxx. X xxxx. x) Xxxxxxxx Úmluvy xx „[u]stanovení této xxxxxx [...] xxxxxxxxxx xx žádnou osobu, x xxx jsou xxxxx důvody xx xxxxxxxx, že se xxxxxxxxx vážného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxx azylu xxxxx, xxx jí xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx uprchlík“.
Na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx (XXXXX) xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno xxx 4. 9. 2003 xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx www.refworld.org), podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx míry xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx brát x potaz xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx, xxxxxxxx způsobenou škodu, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx trestu x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uvádí xxxx xxxxxxxx vážných xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx loupež. X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx typový charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx sice xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxx najít x xxx, x xxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mengozziho xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X x X, X-57/09, Xx. xxxx., x. X-10979 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, stejně xxxx stanovisko UNHCR, xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka, xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx na x. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx). X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„Xxx xx na xxxxxx xxxxxxx vztahoval čl. 12 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx, xxxx být nejprve xxxxx xxx kvalifikovat xxxx ‚ zločin‘. Xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxxx xxxxx může xxx x jednotlivých xxxxxxxx řádech, ztěžuje xxxx xxxxxxxx, x xx jak x xxxxx Xxxxxx x xxxx 1951, xxx x rámci xxxxxxxx. Xxx účely xx xxxxxxx stačí x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx - xxxxx doslovně xxxxxxx xxxxx čl. 1X xxxx. x) [Xxxxxxxx xxxxxx] - xxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x němž xx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členských států xxxx vyplývající z xxxxx Xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 1X xxxx. x), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxx stanoven, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých úrovní x xxxxx XXXXX x aplikační praxí xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jej sdílí xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx objektivních xxxxxxxxx, xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx chováním xxxx po xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověřenému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx, které xx třeba xxxx x úvahu, UNHCR x Xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003 (dále xxx ‚Xxxxxx x xxxx 2003‘) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povahu činu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx škodu, xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tento xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx skutečně uloženého xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx charakteru x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxx zločiny xxxxx xxxxxx, fyzické xxxxxxxxx xxxx svobodě xxxxxxx.“
X xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §15x xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 x „xxxxx xxxxxx“ x §15x xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx dne 18.12.2015 xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ v §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009. Při xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx jednání „xxxxxx xxxxxxxx“, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx individuální, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx spokojit x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx je (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2009 označeno xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a spokojil xx při xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dané jednání xx trestním právem xxxxxxxx za zvlášť xxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx rozhodnutí v xxxxxxx přezkumu xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 21.12.2013 nahrazena xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx mohli požívat xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/2009 Sb., trestním xxxxxxxxx.