Právní xxxx
X. Xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §15a zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015 a „xxxxx xxxxxx“ x §15a xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 18.12.2015 xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx interpretovat xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x §14 odst. 3 xxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2009.
XX. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx jednání „xxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxx §15a zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x konstatováním, xx dané xxxxxxx xx (xxxxxx) trestním xxxxxxxxx z roku 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 835/2005 Xx. XXX.
Xxx: Lam Nguyen X. (Xxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Dne 4.5.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 27.5.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12, §13 x §14 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §15a xxxxxx x xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x možnost aplikace §14 zákona x xxxxx, posuzoval x xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i k xxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyšly najevo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vedly x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zločin, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §15a xxxxxx x azylu. Xxxxx, xx xxx §14 odst. 3 xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 jsou „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“. Xxxxxxx definoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx trestní zákon x xxxx 1961**), xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 jsou „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [...] trestné xxxx xxxxxxx v §62 a ty xxxxxxx trestné xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx stanoví trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejméně osm xxx“. Žalobce xxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxx odsouzen rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx ze xxx 24.10.2008, sp. zn. 2X 170/2008, pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx omamných x xxxxxxxxxxxxxx látek a xxxx xxxxx §187 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxxxxx zákona x xxxx 1961 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 10 let. Xxxxx xxxxxxx čin xx již ze xxx xxxxxxxx definován xxxx úmyslný x xx jeho xxxxxxxx xxx stanoven trest xxxxxx svobody s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2-10 xxx, xxxxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin x trestním zákoníkem x xxxx 2009 [§283 odst. 1 x 2 xxxx. x)]. X xxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xx xxxx xxxxx o xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxx xxxx úprav (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 x xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009) xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx který xxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Žalobce předně xxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx porušen §3 správního řádu x §12, §13, §14, §14x x §14x zákona o xxxxx. V doplnění xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §15a xxxxxx x xxxxx. Uvedl, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx posouzeny důvody xxx udělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocením xxxx xxxxxxx činnosti v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx. Žalobce xxx xx xx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx podmínek stanovených xx. 17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2011/95/XX x normách, xxxxx xxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí xxxx osoby bez xxxxxx příslušnosti, aby xxxxx požívat mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxx poskytnuté xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011“).
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zkoumat xxx provádět xxxxx xxxxxxxxxx. Odkázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odsouzen xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxx 2008 podle §187 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx jen x pěstování xxxxxx. Xxxxxxx §15a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x pojmosloví trestního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx pěstování xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxx §14 odst. 3 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx činy, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx“, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze vycházet xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i §3 x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxx 2008.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx je xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §15a xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx implementací xxxxxx 17 směrnice Xxxx 2004/83/XX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx*) (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004“). Konstatoval, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx vyšly najevo xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxx xxxxx x jednoznačnému závěru, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §15a xxxxxx o azylu.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Stěžejním xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15a xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx skutečností, xx trestní xxxxx x xxxx 1961 x trestní xxxxxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxxx čin, xxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx závažný xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx odsouzen pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výroby x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx podle §187 xxxx. 1 x 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 k xxxxxx vyhoštění na xxxx 10 let.
Podle §187 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 „[x]xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, nabízí, xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx látku, přípravek xxxxxxxxxx omamnou xxxx xxxxxxxxxxxx látku, xxxxxxxxx xxxx jed, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxx xxx“.
Xxxxx §187 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961 „[x]xxxxxx svobody xx dvě xxxx xx deset xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1961 „[x]xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx činy uvedené x §62 a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx]“.
Xxxxx §283 xxxx. 1 trestního xxxxxxxx x roku 2009 „[x]xx neoprávněně xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, nabídne, zprostředkuje, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx opatří nebo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx psychotropní xxxxx, xxxxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok až xxx xxx xxxx xxxxxxxxx trestem“.
Podle §283 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 „[x]xxxxxx svobody na xxx léta xx xxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 ve xxxxxxx xxxxxxx“.
Xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009 „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ty úmyslné xxxxxxx xxxx, xx xxx trestní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx deset xxx“.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx čin, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1961 a xx „xxxxxx závažným zločinem“ xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009.
Xxxxx §15a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015 „[x]xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §14x xxxx 14b xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §14x, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx podal žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zločin“.
Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx, xx pojem „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. „zvlášť závažný xxxxxxx xxx“) má xxxxxx obsah jak x trestním, tak x xxxxxxxx právu. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx tomu tak xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx, X. Xxxxx o xxxxx: komentář.
Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2010.) „vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxx. x) [zákona x xxxxx] se xx xxxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxx. x) [xxxxxx x xxxxx] drobně xxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx termín ‚xxxxxx závažný xxxxxxx xxx‘, xxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) [xxxxxx x xxxxx] xxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxx [...] trestný xxx‘. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2004] xxxxxxxxxxx nově zakotvil xxxx §15a [zákona x azylu], xxxxxxx §15 xxxx. 1 [xxxxxx x xxxxx] xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx parafrázuje znění xxxxxx 1X [Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 208/1993 Xx.; dále xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“)] (xxxxxxx xxx formulování §15 xxxx. 1 písm. x) [zákona x xxxxx] se xxxxxxxxx xx terminologii xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxxx nezabýval). Xxxxxxxx x xxxx, xx (1) xx. 12 odst. 1 xxxx. x) [kvalifikační xxxxxxxx x xxxx 2004] x xx. 17 xxxx. 1 xxxx. b) [xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2004] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (‚xxxxx zločin‘) x xx (2) x xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx klauzule x xxxxxxxxx ochrany, by xxxx xxxxxx xxxxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx‘ x §15x xxxx. 1 xxxx. x) [zákona x xxxxx] a ‚xxxxx [...] xxxxxxx xxx‘ x §15 xxxx. 1 xxxx. b) [xxxxxx o azylu] xxxxxxxx xxx účely [xxxxxx x xxxxx] xxxx xxxxxxxx.)“. Xxxxxxx xxxx tento názor xxxxxxx xxxxxxxxxx sdílí, x xx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, §15x xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx 17 hovoří x „xxxxxx xxxxxxx“ (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2004 xxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“) a stejný xxxxx (tedy „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“) používá x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxxx směrnice x xxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx uprchlíka x xxxxx xx transponován x §15 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx „vážný xxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011.
Druhým xxxxxxx xx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx, který pokládá xxxxxxx pojmy v xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu x. 314/2015, kterým xxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxx změněn xxx, xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xxx xxxxxxxx pojmem „xxxxx zločin“. Xxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxx, xx „[z]měna x §15x xxxx. 1 xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx 2011]. Opět xx xxxxx o xxxxxx xxxx korespondující s xxxxxxxxxxxx směrnicí [x xxxx 2011]. Xxxxxx xxxx x §15 xx xxxxx x xxxxxxxxx pojem azylového, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx“. X aplikace zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (Xxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 120) xxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxx (x na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 nezávislý) xxxxxx xxxxx „zvlášť xxxxxxx xxxxxx“ x „xxxxx zločin“.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“, xxxxxxxx x xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezávislý na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009 x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011 i x kvalifikační xxxxxxxx x xxxx 2004.
Poté, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx vztahovat xxxxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ x xxxxxx x azylu xxxxxxxxxxx x témuž pojmu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xx xxxx xxx, zda je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx x evropského xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ (resp. „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“) xx xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, nemá v xxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxx v Ženevské xxxxxx.
Xxxxx xx. 1 xxxx. F xxxx. x) Xxxxxxxx Xxxxxx xx „[x]xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [...] nevztahují xx xxxxxx osobu, x níž jsou xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo zemi xxxxx xxxxx dříve, xxx xx bylo xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“.
Xx xxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx OSN xxx xxxxxxxxx (UNHCR) xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno xxx 4. 9. 2003 xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxx.xxx), podle xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx závažnosti xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx činu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx škodu, xxxxxx použitý pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx považuje xxxxx xxx xx vážný xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vážných xxxxxxx xxxxxx, znásilnění, žhářství xx xxxxxxxxxx loupež. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že XXXXX xxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx vážným zločinem, xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vydán žádný xxxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx pro výklad xxxxx „xxxxx zločin“ xxx najít x xxx, x sice xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx X x X, X-57/09, Xx. xxxx., s. X-10979 (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se, stejně xxxx xxxxxxxxxx UNHCR, xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx x nároku xx doplňkovou xxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx:
„Xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ‚ zločin‘. Xxxxxxxx obsah, xxxx xxxxx xxxxx může xxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx jak x xxxxx Xxxxxx z xxxx 1951, tak x xxxxx směrnice. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx ohledu xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx - xxxxx doslovně xxxxxxx znění xx. 1X xxxx. b) [Xxxxxxxx xxxxxx] - xxxxx i xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, vyžaduje xxxx kvalifikace především xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů, xxxxxxx xx třeba xxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxxx použitá x xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývající x xxxxx Xxxx.
X přípravných xxxxx na Úmluvě x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. 1F xxxx. b), xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx. Xxxx pojetí xx xxxxxxxxx výkladem poskytnutým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx XXXXX x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxxx jej xxxxx xxxxxxx literatura.
Posouzení závažnosti xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx všech polehčujících x přitěžujících okolností x rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx objektivních okolností, xx xxx nastaly xxxx xxxxxxxxxx chováním xxxx po xxx, x xxxxxxxx přijetí xxxxx mezinárodních xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechává xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx velkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx faktory, které xx třeba xxxx x úvahu, UNHCR x Xxxxxxxx xx xxx 4.9.2003 (xxxx xxx ‚Pokyny z xxxx 2003‘) xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povahu činu, xxxxxxxx způsobenou škodu, xxxxxx použitý pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx výši stanoveného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a xx vzhledem k xxxx odlišnému charakteru x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xx vážné xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
X xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního činu.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xx xxxxx „xxxxxx závažný zločin“ x §15a zákona x azylu ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 a „xxxxx xxxxxx“ x §15x xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 18.12.2015 xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxx xxxxxxx zločin“ x §14 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx“, xx xxx xxxxx posuzovat xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx (typově) xxxxxxxx zákoníkem z xxxx 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxx závažný xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedeným způsobem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx trestním právem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zločin, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx přezkumu xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 21.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx x. 2011/95/XX x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníci třetích xxxx xxxx xxxxx xxx státní příslušnosti, xxx xxxxx požívat xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxxxxxxx statusu xxx xxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
**) S xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxx.