Právní věta
Spojení „žil x xxxxxxx Evropské xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), ze xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x povolení k xxxxxxxxxxx pobytu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jestliže se x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx připustil, xx se žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, že za xxxxxxxxx příslušníka občana XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx žil xxxx vstupem xx xxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx skupinu tvoří xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, podle xxxxx xx xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům cizince x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx se xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx době nebyl xxxx ještě občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx ve Vietnamu x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. se xxxx xxxxx, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, xxxxxxxxxxx xxx v listopadu 2014 x xx xx xxxx s xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o povolení x přechodnému pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, xx „rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx ve lhůtě xx 3 xxxxxx xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné nebo xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx hodnověrným xxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx státě, ve xxxxxx xxx povolen xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX ve xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že je xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že má xxx o xxxxxxxx xxxxxxx předcházející vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Předmětné ustanovení (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx EU, aby xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx vykládat v xxxxxxx s xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně i Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském státě xxxxxxxx na základě xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx těm státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, jehož xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., s. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx současně zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x xx xxxxxxx, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky občanů XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci vlastních xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx příslušníky, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu je xxxxx v případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx aprobovalo již xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právo může xxx použitelné nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma tak xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx by xxxx xxxxxxx sama x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné příslušníky xx xxxxxx xx. 2 bodu 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) předci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x písmenu x)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 2 xxxx. a) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, z xxx pocházejí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ znamená, xx x xxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx, tedy xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx EU) nežil; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování jednoty xxxxxx v širším xxxxx smyslu [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, přezkoumávat x xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xx těmto osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx XX x xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx směrnice 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx z logiky xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx pohybu, aby xxxx vůbec co xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (na kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Xx.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx před vstupem xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx ve vztahu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx xx x občanu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)