Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, jestliže se x xxxx ale xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx x soužití bezprostředně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx ustanovení (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xxx xxxx vstupem na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Již z xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx soud pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen proti xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, že v xxxx době xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za splněnou. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx, xx zmíněná podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx jedna z xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žily ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel je xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx ve Vietnamu x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, který x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x listopadu 2014 x xx xx doby x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxx xx stěžovatelem jezdil xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Ten xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxx je povinen xxxxx ve xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx území“.
[27] Stěžovatel xx za xx, xx na něho xx xxx xxxxxxxxx xxxx na rodinného xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx soužití xxxx xxx prokázáno x xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) rodič, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx občana Evropské xxxx x d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx době xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žít ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx směrnice 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx Xxxx, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Pobyt, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, jehož xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce nepřípustnou. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy x xxxxxxx všech rodinných xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx právo volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx směrnice „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří se xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 bodu 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/38/ES „[x]xxx xx dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 bodu 2 a xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují osobní xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x ně; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX se pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) manžel xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li právní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) potomci v xxxxx linii, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, a xxxxxx potomci manžela xx manželky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx s §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x zemi z xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Evropské xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx, tedy xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx EU) nežil; xxxxxxxxx tomu tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, že „[x] zachování jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx stát postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxx a pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx být umožněn xxxxx x xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx xxx projevena x tím, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy zachování xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx z logiky xxxx fungovat před xxxxxxxxx pohybu, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx kterém xxx povolen pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx území. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx změnám x §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, C-423/12, xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx ta xxxx xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)