Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx dne 5.5.2011, McCarthy (C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s občanem Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se žalovaná xxxxxxxxx otázkami (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců je xxxxx, aby xxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx předcházející vstupu xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 bodu 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x právu občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx podpůrně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, a není xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxx, které jsou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Namítal x ní, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její rozhodnutí xxxxxxxxx. X důsledku xxxx uplatňuje stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx příslušníka občana XX xxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx době nebyl xxxx xxxxx občanem XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx však zjevné, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx v xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx občanem XX, xxx xxx v xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Československa. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 x od xx doby s xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otec xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne vstupu xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx společné domácnosti xxxx podmíněna xxx, xx takové soužití xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx mladšího 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx účinném x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx rodinným příslušníkem xxxxxx EU ve xxxxxx §15x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno vyřešit xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „žil s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx x společné xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším znění) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15a odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx §15x odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x členském státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Pokud xxxx xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, došlo x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx EU snaží xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx dokonce nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, a xx vlivem paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiných členských xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. rozsudkem Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. Z něj xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by daná xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. občana ČR, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx právo volného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx přistoupit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří se xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx případně xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zahrnuti x definici rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a kteří xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx xxxxxx občana Xxxx x xx; x) partnera, se xxxxxx má občan Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx uzavřel registrované xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského státu; x) potomci x xxxxx linii, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) xxxxxx x přímé linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx partnera xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří jsou x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx“ znamená, xx x zemi x xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx spojení „žil x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx stanoví, že „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxx a pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx smyslu, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx EU a xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková společná xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx pohybu, aby xxxx vůbec co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, že xxx: „Xx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx před xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; nově xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx na území. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx x připojení xx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)