Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx jít x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Jia (C-1/05, Xx. rozh., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx s občanem Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Žalovaná sice xxxxxxxx opakovala závěry xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxxxxx xx x nimi ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx ní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx se se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx synem občana XX; xxxxxx xx, xxx je osobou, xxxxx splňuje podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné domácnosti xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 bodu 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx novelizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx cizinec, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx občana EU xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx žil xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx se xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Namítal x ní, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx území České xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům cizince x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována na xx, aby x xxxx, xxx dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatel je xxxxx občana České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. se xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a od xx xxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Xxxxxxxx mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx ve lhůtě xx 3 měsíců xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx něho xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní názor xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) manžel, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Evropské xxxx mladšího 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 let xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný manžela xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x xx cizince, xxxxx hodnověrným xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx neuvedeným v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx občanem, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, xxx xx xxx mohlo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx senát XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xx stěhují do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x členském státě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx s využitím xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx použijí x na cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky občanů XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany daného xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 a X-197/89, Recueil, x. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, zda využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx přistoupit x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx je doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx dotčeno xxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu dotyčných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx zahrnuti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 bodu 2 x kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx s primárním xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx jeho domácnosti xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x ně; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx osobní poměry xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů členského xxxxx, zachází-li xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) potomci x xxxxx xxxxx, kteří xxxx mladší 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); d) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, že x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, je xxxxxx, xx spojení „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (spojení „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx členy).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těmto osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxxxx, x xx zejména x ohledem na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx EU a xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx mohl být xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (na kterou xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx ustanovení bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx před vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nově xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití s xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám v §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx znění a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx ta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x občanu Evropské xxxx, xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)