Právní xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a odst. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Jia (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze dne 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně zamítla xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxx xxxx připustil, xx se žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) měla xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx xx se xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; sporné je, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §15x odst. 3 xxxx. x) bodu 1 nebo xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx předcházející vstupu xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x návaznosti xx xxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx odkázal xx novelizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně vypořádal xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX dle §15a xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelu evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx se xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za splněnou. X xxxxx xxxxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, byla xxx xxxxx x xxxx občanem XX, xxx aby x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o tom, xx stěžovatel je xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. se xxxx xxxxx, který x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Československa. Xxxxxxxxxx svého otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 x od xx xxxx s xxxxx bydlí ve xxxxxxxx domácnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx mnohokrát (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx nahlíženo xxxx na rodinného xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x době bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx názor xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) manžel, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx mladšího 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) dítě xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linii nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx občanem, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx měl povolen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx Evropské unie xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X případě stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx xxx však xxxxx xxxxxxxx jako xx rodinného příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) bodu 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx nutno vyřešit xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx době před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xx xxxx směrnice 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým je §15x odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, protože xxxx otec - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují do xxxxxx členského xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr potvrdil, xx xxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Pobyt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak x prvé xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx a xxxx pobýval x xxxxxxxx xxxxx, jehož xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx na základě xxxxxxx §15a odst. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád členského xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X rámci právního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, x xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu je xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx unijní právo, xxxx. rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx norma tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které by xx jinak xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx tak xxxxxxx, že x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxx právo volného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx se xxxx směrnice „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxx, které tyto xxxxx již xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zahrnuti x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx x kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx či pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského členského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mladší 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx v xxxxxxx x); x) předci x přímé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx manžela či xxxxxxxx nebo partnera xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x čl. 3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, členy xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi z xxx rodinný příslušník xxxxxxxx, musel žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x občanem Evropské xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx x krajský xxxx, tedy xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xx těmto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah k xxxxxx Unie nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x širším xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného příslušníka xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx mohl být xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, xxxx zachování xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích členů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx též xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx území s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 písm. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že podmínka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx ve xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy žádají x xxxxxxxxx xx x občanu Evropské xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)