Xxxxxx věta
Spojení „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx účinném xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. rozh., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx pobytu sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, není třeba xx xx žádat, xxx xxxxxx totéž xxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx občana XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 nebo písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Krajský xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [který xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) směrnice 2004/38/XX], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jít o xxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx nebyl xxxx ještě xxxxxxx XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby x xxxx, kdy dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxx EU, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x odst. 3 xxxx. a) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Vietnamu x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. se xxxx xxxxx, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx doby x xxxxx bydlí xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx povinen xxxxx xx lhůtě xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx území“.
[27] Stěžovatel xx za xx, xx na něho xx xxx nahlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové soužití xxxx xxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný pobyt.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx kterým xxxx xx společné xxxxxxxxxx, c) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx příbuzný xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, žil s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU ve xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx xxx však xxxxx nahlížet xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx tohoto tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, kteří xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx jehož jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx těm státním xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak x prvé xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx pobýval v xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., s. I-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx příslušníky, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxx občany daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx xx xxxxx x případě §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. rozsudkem Soudního xxxxx xx dne 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx na xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx unijní právo xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx i §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K výkladu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx přistoupit i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx směrnice „vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx volného pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxx xxxxxx na xxxxxx státní příslušnost, xxxxx nejsou zahrnuti x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s primárním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx o ně; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského státu; x) xxxxxxx x xxxxx linii, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx manželky nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x); d) xxxxxx x přímé linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a takoví xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří jsou x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x xxxx z xxx rodinný příslušník xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx domácnosti x občanem EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti se xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie nebo xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x širším xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být projevena x tím, xx xxxxx XX x xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx jejích členů, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx je splněna xxxxx tehdy, šlo-li x xxxxxxx x xxxxxxx XX před xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti materiální xxxxxxx a též xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce zdůvodnil, xx ta musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu nebo xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx x připojení se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx) prokázal. (...)