Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná sice xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx žádat, xxx xxxxxx totéž xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx synem občana XX; sporné xx, xxx je osobou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxx, aby xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 3 bodu 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, definici rodinného xxxxxxxxxxx ale naplňují xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx žalobce argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx jako v xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými v §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Namítal x ní, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx nutné, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmům cizince x xxxxx evropského xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx za splněnou. X xxxxx xxxxxx xx xxxx zjevné, xx zmíněná podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx x xxxx, xxx dané xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, xxxxxxxxxxx xxx x listopadu 2014 x xx xx doby x xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otec xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxx než 3 xxxxxx společně s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx dne xxxxxx xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna tím, xx xxxxxx soužití xxxx být xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) manžel, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x xx kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xx znění xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, obdobně použijí x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx něj však xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx EU, aby xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx směrnice 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx je §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx volného pohybu x xxxxxx tak xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx vztahuje xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, nebo x takovém členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Ostatně i Xxxxxx dvůr potvrdil, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Pobyt, xxxxx uvedená směrnice xxxxxxxx, je tak x xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Xxxx nikdy xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx současně zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), podle xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie použijí x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, došlo x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx je xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx EU snaží xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx právního xxxx xxxxxxxxx státu xxxx totiž docházet x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx míří především xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx jiných členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X daného tak xxxxxxx, že x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech rodinných xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx i x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx rodinné příslušníky xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx stát x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx předpisy vstup x pobyt xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 bodu 2 a kteří xxxx v zemi, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má občan Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx s registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx; x) potomci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx potomci manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x přímé linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a takoví xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx vstup a xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx xxxx x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, že x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx společné domácnosti x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx otázky, zda xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného příslušníka xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx být projevena x xxx, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žili xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto interpretaci xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x pobytu xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je příbuzným xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx tehdy, šlo-li x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx na území. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx x též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posledního pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x občanu Xxxxxxxx xxxx, xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)