Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném do 17.12.2015, je nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Recueil, s. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, McCarthy (C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze dne 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx xxx xxxx vstupem na xxxxx x občanem Xxxxxxxx unie ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x odst. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) směrnice 2004/38/ES], xxx xxx krajského xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale naplňují xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx některou z xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx argumentaci žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje stěžovatel xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX dle §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státě docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelu evropského xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx se xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx žily ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx mj. xx xxxx otcem, který x roce 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, přicestoval xxx x listopadu 2014 a xx xx xxxx s xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xx něho xx být nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx soužití s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna tím, xx takové xxxxxxx xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „se rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný manžela xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx použijí x na xxxxxxx, xxxxx hodnověrným způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xx státě, xxxxx xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno vyřešit xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti s xxxxxxx EU, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxx s xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx stěžovatelův xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxx xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx smyslu této xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje na xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx právo xxxxxx x členském státě xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, ale xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx tak x xxxx xxxx xxxxxx s využitím xxxxx volného xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmý x z důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx EU snaží xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijní právo, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné nepřímo, xxxx pouze xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx případ nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx tak xxxxxxx, že i §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx členském státě xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxx již případně xxxx, usnadňuje hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt těchto xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xxxxxx zahrnuti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx v xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx domácnosti xxxx u kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx osobní poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, zachází-li právní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx s registrovaným xxxxxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského státu; x) xxxxxxx v xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx nebo jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo partnera xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x zemi, x xxx pocházejí, členy xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x zemi z xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem EU.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX (spojení „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx tomu tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxx smyslu [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a pobyt x hostitelském členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, zda xx xxxxx xxxxxx xxx xxx umožněn xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx nebo xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x širším xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx xxx projevena x xxx, že xxxxx XX a xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nově xxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx EU před xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx judikaturu (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx ve vztahu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posledního pobytu xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx příslušníkovi, aby xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)