Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené v §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), ze dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x nimi xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx se xxxxx odvolacími námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx je osobou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx novelizované znění xxxxxxxxx ustanovení (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x xxxxx ustanovení je xxxxxx, xx se xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx o rodinné xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx s přímou xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx příliš restriktivní xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, aby x xxxx, xxx xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx občanem EU, xxx aby x xxxxxxxxx státě tyto xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx občana České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx roku 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Československa. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x listopadu 2014 x od xx xxxx x xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 podal xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx mladšího 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx kterým xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx příbuzný xx vzestupné xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx příbuzný xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxxxx použijí x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či dlouhodobý xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ xxxxxxx, že xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx ustanovení (x tehdejším znění) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx době xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx žít ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx EU, aby xx xxx mohlo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx volného pohybu x xxxxxx tak xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/ES xx vztahuje na xxxxxx XX, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x členském xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, ale xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou ve xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx pohybu a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15a xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky svých xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx míří především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, které xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. Z něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx použitelné xxxxxxx, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x §15x zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx směrnice „vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx je doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx je dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxx: x) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou zahrnuti x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx x xxxx, x xxx pocházejí, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx Xxxx řádně doložený xxxxxx vztah. Hostitelský xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX se pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx uzavřel registrované xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx předpisů členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky stanovení x písmenu b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx x xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx smyslu [...] xx měl hostitelský xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx osobám xxx xxx umožněn xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx nebo xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti; aby xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z logiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (na kterou xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Xx.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, ve kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx XX před xxxxxxx xx území. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, že xx změnám x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx znění a xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxx na xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. rozh., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti materiální xxxxxxx a též xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx xx x občanu Xxxxxxxx xxxx, xxxx bezprostředně xxxx vstupem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx příslušníkovi, aby xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)