Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Metock (C-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Minh X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx xxxxxx XX; sporné xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx ve vzdálené xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES], xxx dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným formálním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale naplňují xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx před vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx. Takový výklad xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xx xxx xxxxxx se xxxx xxxxx ve společné xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx občanem XX, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx je xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx xxxxx narození xx roku 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx do Československa. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x listopadu 2014 a xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx vstupu xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xx něho xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti xxxx podmíněna xxx, xx takové soužití xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož xx občanem, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě stěžovatele xx xxxxxx, že xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU ve xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx je xx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx o společné xxxxxxx předcházející vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx době před xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xx stěhují do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Xxxx nikdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní úpravy, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx tomu xx xxxxx v případě §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx unijní právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jinak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx unijní právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné příslušníky xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx následují“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx xx dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx již případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x pobyt těchto xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx domácnosti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto občana Xxxx x xx; x) partnera, se xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x souladu x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) potomci x xxxxx xxxxx, kteří xxxx mladší 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) předci x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx partnera xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 je xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, xx x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx společné domácnosti x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx zjevné, xx spojení „žil x občanem Evropské xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tedy xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx členy domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti se xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a pobyt x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx umožněn xxxxx a xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx nebo xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx na občanu Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (na kterou xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje též xxxxxxx, který prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití s xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx x též xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx ta xxxx xxxxxxxxx v členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)