Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. rozh., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové zamítl xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ní xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx žalobce) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, že xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; sporné je, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) bodu 1 nebo xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 bodu 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana EU xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx žil xxxx vstupem xx xxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [který je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx krajského xxxxx xxxx pouze xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15a xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx příliš restriktivní xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx státě docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen proti xxxxxxxxxx zájmům cizince x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve své xxxxxx xx svým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxx době xxxxx xxxx ještě občanem XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx vztahována xx xx, xxx x xxxx, xxx dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otec xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Evropské unie, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx xxxx podmíněna tím, xx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) manžel, x) rodič, jde-li x občana Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx použijí x na cizince, xxxxx hodnověrným způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xx smyslu §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že má xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx ustanovení (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU, xxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx využila xxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx smyslu této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx xxxx potvrdil, xx právo pobytu x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Takovýto úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx totiž docházet x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, x xx vlivem paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. rozsudkem Soudního xxxxx ze dne 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx právo xxxx xxx použitelné nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, které by xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx i §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx. K výkladu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx směrnice „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx dotyčných xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a kteří xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xx pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel registrované xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx; x) potomci v xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); d) předci x xxxxx linii, xxxxx jsou vyživovanými xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení x písmenu x)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 je xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. a) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx z xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „žil x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti se xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx stanoví, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx měl hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přezkoumávat x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xx těmto osobám xxx být xxxxxxx xxxxx a pobyt x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to zejména x ohledem na xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx EU. Xxxx závislost pak xxxx xxx projevena x tím, xx xxxxx XX a xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx žili ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (na kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx prokáže, xx je příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx ve xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx území x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití s xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xx území. X důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx změnám v §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladových problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posledního pobytu xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)