Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx dne 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pobytu sloučení xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx se x nimi xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx ní xxxxx, xxx říkala totéž xxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, že xxxxxxx xx synem občana XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 nebo xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x čl. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana EU xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xx faktické partnerské xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx žádným formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, definici rodinného xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x ní, že xxxxxxx soud pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx době nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za splněnou. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx v xxxx, xxx dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx EU, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx EU dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxx občana České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx svého xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx 2014 a xx xx doby x xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx lhůtě xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx to, xx xx něho xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti xxxx podmíněna tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) manžel, x) rodič, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x xx kterým xxxx ve společné xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, obdobně použijí x xx cizince, xxxxx hodnověrným způsobem xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU, xxx xx xxx xxxxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx stěžovatelův xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou osobou xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x usnesení ze xxx 26.7.2011, čj. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém členském xxxxx xxxxxxxx, a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx tak x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx státě, xxxxx xx státním příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx příslušníky svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci právního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž docházet x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem paralelního xxxxxxx unijní úpravy, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx přitom mohou xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu je xxxxx x případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx by daná xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx situace, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, zda využili xxx xxxxx volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu dotyčných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s primárním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx u kterých xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o ně; x) xxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé odepření xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) partner, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) potomci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mladší 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, členy xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem EU.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x občanem Evropské xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx vykládat tak, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx jít x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx XX (spojení „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx době jeho xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx tomu tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, které podle xxxx směrnice nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přezkoumávat v xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těmto osobám xxx být umožněn xxxxx a xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX je xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx smyslu, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx projevena x tím, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx pohybu, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Tuto interpretaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal též xxxxxxx soud), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx ve xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xx území x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Ze znění xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx na území. X důvodové zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx ve xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příbuzných v xxxxxxxx, xxx xxxxxx x připojení xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)