Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo žádost xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx se se xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx občana XX; xxxxxx xx, xxx xx osobou, xxxxx splňuje podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území hostitelského xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx xxx krajského xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale naplňují xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx situaci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka občana XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový výklad xx zaměřen proti xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx xx svým xxxxx ve společné xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx xxxx zjevné, xx zmíněná podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx v xxxx, xxx xxxx xxxxx žily ve xxxxxxxx domácnosti, byla xxx jedna z xxxx občanem EU, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o tom, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx nenavštívil, přicestoval xxx x xxxxxxxxx 2014 x od xx doby x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, xx „rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne vstupu xx území“.
[27] Stěžovatel xx za to, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx soužití xxxx xxx xxxxxxxxx x době bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 let xxxx takové xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx linii nebo xxxxxx příbuzný manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx hodnověrným xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, jehož xx občanem, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx povolen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15a odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx definují kategorie xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, byť xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx České republiky xxxx xxxxxx, která xx využila xxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx tak xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx členského státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx příslušníky, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo pobytu x členském státě xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. I-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x xx xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Takovýto úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx právního xxxx členského státu xxxx xxxxx docházet x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, a xx vlivem paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx především xx odstranění překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx základě xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, C-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „aktivovat“ unijní xxxxx, xxxxx by xx jinak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, než xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx následují“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: a) všech xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx u kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x ně; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx občan Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se xxx xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) manžel nebo xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li právní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxxx členského státu; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x takoví xxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo partnera xx partnerky stanovení x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx pod čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxx xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx otcem (xxxx xxxxxxx EU) nežil; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx stanoví, xx „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx tedy nemají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx předpisy z xxxxxxxx otázky, xxx xx těmto xxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx x pobyt x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, například jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal též xxxxxxx soud), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Xx.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xx považuje xxx xxxxxxx, který prokáže, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud ve xxxxx, jehož je xxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití s xxxxxxx XX před xxxxxxx na xxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxx v §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx ta musí xxxxxxxxx v členském xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)