Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx dne 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ní xxxxx, xxx xxxxxx totéž xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud připustil, xx se žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx se se xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx xxxxxx XX; sporné xx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) bodu 1 nebo písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx hostitelského xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v případě xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xx. 3 bodu 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné výkladové xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx cizinec, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx dle krajského xxxxx cílí pouze xx faktické partnerské xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx ustanovení je xxxxxx, že se xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované osoby xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx některou z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx xx sdílení xxxxxxxx domácnosti v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xx svým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx však xxxxxx, xx zmíněná podmínka xxxx vztahována xx xx, xxx x xxxx, kdy xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx z xxxx občanem XX, xxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[25] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xx Vietnamu x xxxx 1982; xx svého narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a od xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který sám xxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx povinen xxxxx xx lhůtě xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx na něho xx být nahlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx žádosti x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx právní názor xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x se xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx takové dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x d) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx vzestupné nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx hodnověrným xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) bodu 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx předcházející vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, v xxxx době xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx žít ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná pouze xxxxxxx, xx základě xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým je §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx využila xxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx EU, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém členském xxxxx xxxxxxxx, a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tak x xxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx volného pohybu xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx státě, jehož xx státním příslušníkem, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Takovýto úmysl xxxxxxxxxxx je xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx členského xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, a xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx v případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. Z něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx případ nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx tak xxxxxxx, xx x §15x zákona x xxxxxx cizinců je xxxxx vyložit způsobem xxxxxxxxx s xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx xx xxx xxxxx přistoupit i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx xx xxxx směrnice „vztahuje xx xxxxxxx občany Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, které tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, se xxxxxx xx občan Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) manžel nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx mladší 21 xxx nebo jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx či partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); d) xxxxxx x přímé linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 písm. x) směrnice 2004/38/ES xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, členy xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx x xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, tedy xx xxxx jít x xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (spojení „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx stanoví, že „[x] zachování jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxx tedy nemají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x hostitelském členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX je tedy xxxxxxxxx jednoty rodiny x xxxxxx smyslu, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z logiky xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx pohybu, xxx xxxx vůbec xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x xxxxxxx x xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové zprávy x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx xx x občanu Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)