Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx jít x xxxxxxxx soužití s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Recueil, s. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), xx dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) a ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jestliže se x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx ní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky není xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; sporné je, xxx xx osobou, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 nebo písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x soužití bezprostředně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území hostitelského xxxxx, nikoli x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v případě xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Krajský xxxx podpůrně odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o rodinné xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x ní, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx argumentaci žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje stěžovatel xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelu evropského xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě občanem XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx v xxxx, kdy dané xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx v listopadu 2014 x xx xx xxxx x xxxxx bydlí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxx ve xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne vstupu xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) manžel, x) rodič, xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x se xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x d) xxxxxxxxxxxx xxxxx příbuzný xx vzestupné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x době vydání xxxxxxxxxx žalované) se „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx x společné xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, aby xx xxx mohlo xxx nahlíženo jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxx (stejně jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx členském xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo pobytu x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (zvýraznění xxxxxxxx NSS). Pobyt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak x xxxx řadě xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Pokud xxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. I-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž docházet x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx, a xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx se vztahuje xxxxxxx na migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx je xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx aprobovalo xxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx použitelné nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx sama x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx i §15x zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny občany Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 směrnice 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: a) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx v zemi, x xxx pocházejí, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx s primárním xxxxxx pobytu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o xx; x) partnera, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) partner, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, a xxxxxx potomci xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) xxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx xxxx x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto ustanovení xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, že spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x občanem Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx před 29 xxxx.
[46] Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, přezkoumávat x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ohledem xx xxxxxx vztah x xxxxxx Unie xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX je xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx závislost pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy zachování xxxxxxx rodiny při xxxxxx xxxxxx členů, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje též xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx před xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití x xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výkladových problémů xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora. X ohledem na xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce zdůvodnil, xx xx musí xxxxxxxxx v členském xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx se x občanu Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)