Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx pobytu sloučení xxxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx ní xxxxx, xxx říkala totéž xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že žalobce xx synem xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění čl. 3 bodu 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [který je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 písm. x) směrnice 2004/38/ES], xxx dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Xxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx jít x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci žalované x její rozhodnutí xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen proti xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx ve xxx xxxxxx xx svým xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, aby x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx XX, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žily ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x odst. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Vietnamu x roce 1982; xx svého narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Československa. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 x xx xx xxxx x xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem jezdil xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 podal xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx na xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné domácnosti xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být prokázáno x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x přechodný pobyt.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 let xxxx takové dítě xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx vzestupné nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalované) se „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx měl povolen xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, xxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za rodinné xxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx, xxx je xxxx směrnice 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx použitelná pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx Xxxxx republiky xxxx osobou, která xx využila xxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxx xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx NSS x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/XX xx vztahuje xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x členském státě xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx tak x xxxx xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx nikdy xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx základě xxxxxxx §15a odst. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Takovýto úmysl xxxxxxxxxxx je xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx odstranění překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom mohou xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva xxxxx na základě xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx xxxx je xxxxx v případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx norma tak xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx jinak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx použití. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX ve všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx smyslu xx. 2 bodu 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx x primárním xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx domácnosti xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx tohoto občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx či pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx kterým občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, zachází-li právní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx s registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) potomci x xxxxx xxxxx, kteří xxxx mladší 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x přímé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx partnera xx partnerky stanovení x písmenu x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxx 2, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx“ znamená, že x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx společné domácnosti x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx to učinila xxxxxxxx i krajský xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx tomu tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Tento výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, že „[x] zachování jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx zejména x ohledem na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx být projevena x tím, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žili ve xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat před xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považuje xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nově xxx o §15a xxxx. 2 písm. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx x §15x zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx výkladových problémů xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti materiální xxxxxxx a též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx ta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)