Právní věta
Spojení „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx jít x xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. proti Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, jestliže xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxx xxxx připustil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx občana XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Krajský soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky soužití xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx, aby xxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx, nikoli o xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v případě xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx pohybovat a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX], xxx dle krajského xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, a není xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již z xxxxx ustanovení je xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skupinu tvoří xxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx jít x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, podle xxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen proti xxxxxxxxxx zájmům cizince x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve své xxxxxx xx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx době nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X dikce xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována xx xx, aby v xxxx, kdy xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx xxxx x xxxxx bydlí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx mnohokrát (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné domácnosti xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prokázáno x době bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní názor xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx a) xxxxxx, x) rodič, xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx občana Evropské xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné nebo xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx měl povolen xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské unie xx společné domácnosti“ xxxxxxx, že xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx EU, aby xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, byť xx xxxx směrnice 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx otec - xxxxx Xxxxx republiky xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx tak xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx NSS x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/ES xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx členského státu, xxx jehož xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Pobyt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx nikdy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx státě, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného do xxxxxx o pobytu xxxxxxx zákonem č. 161/2006 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx docházet x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiných členských xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu je xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které by xx jinak na xxxx případ nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, že x §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx s právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxx právo volného xxxxxx. K výkladu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxx i x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „vztahuje xx xxxxxxx občany Xxxx, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx xx. 2 bodu 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x pobyt těchto xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx x primárním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho domácnosti xxxx x kterých xxxxx zdravotní důvody xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x xx; x) partnera, se xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx či pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) partner, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, v souladu x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, a xxxxxx potomci manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x přímé xxxxx, xxxxx jsou vyživovanými xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx vykládat tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, tedy xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v definici xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxx x hostitelském členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx osobám xxx xxx umožněn xxxxx x pobyt x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx smyslu, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx XX x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx zachování xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud), xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx území. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám v §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X ohledem xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx původu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x připojení se x xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)