Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. rozh., s- X-00001), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že žalobce xx xxxxx občana XX; sporné xx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 nebo xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx šlo x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novelizované znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx vstupem na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx dle krajského xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx ustanovení je xxxxxx, že xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx skupinu tvoří xxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx jít o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci žalobce xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní námitky xxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, podle xxxxx xx nutné, xxx ke sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státě docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx ve xxx xxxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyl xxxx ještě občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx však xxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x České republice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x listopadu 2014 x od xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Ten xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx území pobývat xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx něho xx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx takové xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) manžel, x) rodič, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx občanem, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx rodinným příslušníkem xxxxxx XX xx xxxxxx §15x odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „žil s xxxxxxx Evropské xxxx xx společné domácnosti“ xxxxxxx, že xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším znění) xxxxxxxx neupravovalo, v xxxx xxxx před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, aby xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, byť je xxxx směrnice 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná pouze xxxxxxx, na základě xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je §15x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx využila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx příslušníky, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně i Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx pobýval x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. I-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušníka občana Xxxxxxxx unie použijí x na cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x vůle vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky občanů XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx příslušníky svých xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx paralelního xxxxxxx unijní úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx tomu je xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 a X-197/89, Recueil, s. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx případ nepoužilo, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx unijní xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. občana ČR, xxx ohledu na xx, zda využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přistoupit x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx směrnice „vztahuje xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx následují“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, usnadňuje hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx x pobyt těchto xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x zemi, x xxx pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x primárním xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx jeho domácnosti xxxx u kterých xxxxx zdravotní důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se pro xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnost x kteří xxxx x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem nutno xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je zjevné, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to učinila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx jít x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx stanoví, že „[x] zachování jednoty xxxxxx v širším xxxxx xxxxxx [...] xx měl hostitelský xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx nebo xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx na občanu Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx občanu EU. Xxxx závislost xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx XX x xxxx rodinný příslušník xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx členů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x účinností xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xx považuje xxx xxxxxxx, který prokáže, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx ve xxxxx, jehož je xxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové zprávy x tomuto novelizačnímu xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxx přizpůsobení aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx ve vztahu x nezbytnosti materiální xxxxxxx x též xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx ta musí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x občanu Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)