Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), xx dne 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze xxx 5.5.2011, McCarthy (C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Minh X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, jestliže xx x nimi ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; sporné xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 nebo xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx šlo x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve vzdálené xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud žil xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [který xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že se xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto sensu. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx jít o xxxxx, které jsou xxxxxxx x přímou xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx restriktivní xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx před vstupem xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx xx splněnou. X xxxxx xxxxxx xx však zjevné, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, kdy dané xxxxx žily ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx rodinného příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx 2014 x xx xx xxxx s xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem jezdil xx Xxxxxxxx mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx něho xx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx soužití xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx správný.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx kterým xxxx xx společné xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož xx občanem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx rodinného příslušníka xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti“ xxxxxxx, xx má xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx EU, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 zákona x pobytu xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, xxxxxx je §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxx volného pohybu x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx dvůr potvrdil, xx xxxxx xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx současně zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (včleněného do xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx řád členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx docházet x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx míří xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xx xxxxx v případě §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo může xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, že i §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxx x x případu stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že se xxxx směrnice „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 bodu 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx na xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx občan Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým občan Xxxx uzavřel registrované xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mladší 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx manžela xx manželky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) xxxxxx x přímé xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky stanovení x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx ohledu xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x kteří xxxx x zemi, z xxx pocházejí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, že x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx společné domácnosti x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je zjevné, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx vykládat tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx otcem (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Tento výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx stanoví, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy nemají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx těmto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx k xxxxxx Xxxx xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx EU. Xxxx závislost xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx EU a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx být xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (zákon x. 314/2015 Xx.) xxx, xx zní: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje též xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám x §15x zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění a xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti materiální xxxxxxx a též xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příbuzných v xxxxxxxx, xxx žádají x připojení se x občanu Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, x je xx xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)