Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx dne 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), xx dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x povolení k xxxxxxxxxxx pobytu, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx ale xxxxxxxxxx, není xxxxx xx ní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že žalobce xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příslušníka občana XX se považuje xxx cizinec, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x odst. 3 písm. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx cílí pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, definici rodinného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx situaci xxxxxxx xxx krajského soudu xxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými v §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x xx, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x její rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně vypořádal xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx státě docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve své xxxxxx xx xxxx xxxxx ve společné xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X dikce xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby x xxxx, xxx dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx 2014 x od xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem jezdil xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx a hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Evropské xxxx, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx bezprostředně xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Podle §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se xxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx příbuzný manžela xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 zákona x pobytu xxxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, obdobně xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx občanem, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx předcházející vstupu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx době xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx EU, aby xx xxx mohlo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx republiky xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx jehož jsou xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, je xxx x prvé xxxx xxxxxx s využitím xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx osoby“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., s. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany jiných xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx států, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, C-297/88 a X-197/89, Recueil, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ unijní xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx unijního práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX ve všech xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx všech rodinných xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K výkladu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx přistoupit x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného pohybu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou zahrnuti x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o xx; x) partnera, xx xxxxxx má občan Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) partner, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky nebo xxxxxxxx či partnerky xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxx. a) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žít xx xxxxxxxx domácnosti x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx učinila xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx tomu tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty rodiny x xxxxxx smyslu, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být projevena x tím, xx xxxxx EU x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx žili ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx jejích členů, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat před xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx XX před xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxxxxx v §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Soudního dvora. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx v členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)