Xxxxxx věta
Spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ obsažené v §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx účinném xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx EU.
Prejudikatura: č. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx xxxxx, xxx xxxxxx totéž xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx xxxx připustil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xx synem xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx podmínky soužití xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx znění čl. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES x právu občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Krajský xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v odstavci 1, pokud žil xxxx vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx krajského xxxxx cílí pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a není xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Již z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, které jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, neboť x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje stěžovatel xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně vypořádal xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx xx sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx ve společné xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx občanem XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx za xxxxxxxx. X dikce zákona xx xxxx xxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx vztahována na xx, aby x xxxx, kdy dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bod 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v listopadu 2014 x xx xx xxxx x xxxxx bydlí xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Evropské xxxx x xxxxx xx území pobývat xxxxxxxxx po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx území“.
[27] Stěžovatel xx za xx, xx na xxxx xx xxx nahlíženo xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx takové xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx právní názor xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „se rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) manžel, x) xxxxx, jde-li x občana Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se xxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a d) xxxxxxxxxxxx xxxxx příbuzný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 písm. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx hodnověrným způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx občanem, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx měl povolen xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX ve xxxxxx §15x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Pro xxxxxxxxx tohoto tvrzení xxx nutno vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, xxx xx xxx mohlo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, byť je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx stěžovatelův xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx NSS x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/ES xx xxxxxxxx xx xxxxxx EU, kteří xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, nebo x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Ostatně i Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Pobyt, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. rozh., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx míří především xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xx xxxxx v xxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx tak xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX ve xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx je doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: x) všech xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx o ně; x) xxxxxxxx, se xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dodává, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); x) předci x přímé xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x takoví xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, že xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost x xxxxx jsou x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je prostým xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx x xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (spojení „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přezkoumávat v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx být umožněn xxxxx a pobyt x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX je tedy xxxxxxxxx jednoty rodiny x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx EU a xxxx rodinný příslušník xxxxx žili ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx členů, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx soud), xx xxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx vstupem xx území s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, šlo-li x xxxxxxx x xxxxxxx XX před xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx v §15x zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)