Právní věta
Spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx dne 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Tan Minh X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx neztotožnil s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozhodnutí xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx xxxxx, xxx xxxxxx totéž xxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx se xxxxx odvolacími námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky není xxxxx, xx xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Krajský soud xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx společné domácnosti xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx šlo x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx v nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) ve xxxxxxx s xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Již x xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx skupinu xxxxx xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxx o xxxxx, které xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť v xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx některou z xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x ní, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx státě docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxx evropského xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X dikce xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx z xxxx občanem EU, xxx xxx v xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. se xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x České republice xxxxx nenavštívil, přicestoval xxx v xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby x xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx x hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx něho xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x době bezprostředně xxxx xxxxxxx žádosti x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx x) manžel, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné xxxx xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či dlouhodobý xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx rodinným příslušníkem xxxxxx EU ve xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx však xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx nutno vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky musí xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, aby xx xxx mohlo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 zákona x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx stěžovatelův xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx otec - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx využila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát XXX x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/ES xx vztahuje xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx členského státu, xxx jehož xxxx xxxxxxxx příslušníky, nebo x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx právo pobytu x členském státě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Xxxx, který xxxxxx xxx právo xxxxxxx pohybu (zvýraznění xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, stejně xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na xxxxxxx, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx republiky, xxxxx x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmý x x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx aprobovalo již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, že xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx sama o xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případu stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „vztahuje xx všechny xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného pohybu x pobytu dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x zemi, x xxx pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx domácnosti xxxx u kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx o xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx dodává, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se xxx xxxxx této „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) předci x přímé xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo partnera xx partnerky stanovení x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx xxxx x zemi, x xxx pocházejí, členy xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx společné xxxxxxxxxx x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx členy).
[45] Xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjevné, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah k xxxxxx Xxxx nebo xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx EU a xxxx rodinný příslušník xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti; aby xxxxx mohl být xxxxxxxxx xxxx směrnice 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny při xxxxxx xxxxxx členů, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx ve xxxxx, xxxxx je xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx je splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxx EU před xxxxxxx na xxxxx. X důvodové xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ta musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx původu xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx příbuzných v xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)