Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx jít x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx pobytu sloučení xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx žádat, xxx xxxxxx totéž xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx xxxx připustil, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx se se xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalobce xx xxxxx občana XX; sporné xx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx předcházející xxxxxx xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx pohybovat x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, a xxxx xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Xxx z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x xx, xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx před vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xx svým xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, nepovažují požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx x xxxx, xxx dané xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti, byla xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel je xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx roku 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Československa. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx doby s xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem jezdil xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu xxxxx než 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx za to, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx soužití s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové soužití xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx vzestupné xxxx xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců (xx znění účinném x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx občanem, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx xxx povolen xxxxxx či dlouhodobý xxxxx, žil x xxxxxxx Evropské unie xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X případě stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxx však xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto tvrzení xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx o společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx domácnosti s xxxxxxx XX, xxx xx něj mohlo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx vykládat v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, která xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují do xxxxxx členského xxxxx, xxx jehož jsou xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně i Xxxxxx xxxx potvrdil, xx právo xxxxxx x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx právo xxxxxxx pohybu (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Pobyt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak x xxxx xxxx xxxxxx x využitím xxxxx volného pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx nikdy xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx zákonem č. 161/2006 Sb.), podle xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x xx cizince, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx příslušníky, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. Z něj xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx případ nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxx unijní xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx ohledu na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx je xxx xxxxx přistoupit x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x pobyt těchto xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 bodu 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x níž pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s primárním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xx; x) partnera, se xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx osob“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mladší 21 xxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx linii, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx manžela či xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx výkladem nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi z xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, xxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xx zjevné, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to učinila xxxxxxxx x krajský xxxx, tedy xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx stanoví, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx smyslu [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx stát postavení xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x vlastními xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx XX x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx členů, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je příbuzným xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je splněna xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové zprávy x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám v §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Soudního xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x připojení se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)