Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, které xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Sb. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763), ze dne 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x nimi ale xxxxxxxxxx, není třeba xx xx xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Krajský soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx znění čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, a xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx jít o xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx stížností. Namítal x xx, že xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně vypořádal xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována xx xx, xxx x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx občanem EU, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Vietnamu x roce 1982; xx xxxxx narození xx roku 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, který x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87b odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx ve xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx správný.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx a) manžel, x) xxxxx, jde-li x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x xx kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15a odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xx znění účinném x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx hodnověrným xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx neuvedeným v xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, jehož xx občanem, nebo xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „žil s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx o společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, aby xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15x odst. 3 písm. x) xxx 1 zákona x pobytu xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx s xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx osobou, která xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxxx senát NSS x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, kteří xx stěhují do xxxxxx členského xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx právo xxxxxx x členském státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx příslušníkům xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx jsou ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx pobýval v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, McCarthy, C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů jiných xxxxxxxxx států, není xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx právního xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx vlivem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx xx migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vztáhne xx xxxxxx občany daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový xxxxxx xxxxxx aprobovalo xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. Z něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by daná xxxxxxx xxxx o xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx i §15x zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přistoupit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „vztahuje xx všechny xxxxxx Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx x kterých xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx vyžadují osobní xxxx xxxxxx občana Xxxx x ně; x) partnera, se xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx občan Xxxx uzavřel registrované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x podmínkami stanovenými xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, a xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); d) xxxxxx x přímé linii, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx partnera xx partnerky xxxxxxxxx x písmenu b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod xx. 2 bod 2, xxx ohledu xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, z xxx xxxxxxxxx, členy xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x xxxx x xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx spojení „žil x občanem Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (spojení „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Tento výklad xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxx smyslu [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postavení xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vztah x xxxxxx Unie xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, například jejich xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx závislost pak xxxx xxx projevena x tím, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx zachování xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx z logiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud), že xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, pokud ve xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx území x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití x xxxxxxx EU před xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)