Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Jia (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) a ze xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxxxxx žádost xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx ní žádat, xxx říkala totéž xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; sporné je, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 nebo xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx, xxx xxx x soužití bezprostředně xxxx x nedávné xxxx předcházející vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx v návaznosti xx znění xx. 3 bodu 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novelizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx vstupem na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxx o pobytu xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx krajského xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx některou z xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje stěžovatel xxx žalobní námitky xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx své xxxxxx se xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx době nebyl xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X dikce zákona xx xxxx xxxxxx, xx zmíněná podmínka xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, kdy dané xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Námitka xxxxxxxxxxx posouzení stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Vietnamu x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. se xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx v xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby x xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx společně s xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx je povinen xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx vstupu xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx soužití xxxx xxx xxxxxxxxx x době bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 let xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě stěžovatele xx zjevné, xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx nahlížet jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, aby xx xxx mohlo xxx nahlíženo jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, byť xx xxxx směrnice 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, kterým je §15x odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, protože xxxx xxxx - xxxxx České republiky xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemůže tak xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, čj. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo pobytu x xxxxxxxx státě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Unie, který xxxxxx své právo xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx uvedená směrnice xxxxxxxx, xx tak x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu a xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx jeho rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie použijí x xx cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx míří především xx odstranění překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx vztahuje xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx jiných členských xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx je xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného tak xxxxxxx, že x §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx ohledu na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx přistoupit x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx následují“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx o ně; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx či pobytu xxxxxx osob“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx linii, kteří xxxx mladší 21 xxx nebo jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenu x); x) xxxxxx x přímé linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 je xxxxx vykládat x xxxxxxx s xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx pod xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx xxxx x zemi, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, xx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zjevné, xx spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to učinila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx XX (spojení „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx tedy nemají xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x pobyt x ohledem xx xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX je tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx EU x xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx žili ve xxxxxxxx domácnosti; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohybu, aby xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx soud), že xxxx ustanovení bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx znění a xxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce zdůvodnil, xx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) prokázal. (...)