Právní věta
Spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. rozh., x- X-00001), ze xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Králové zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, jestliže xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ní xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx žalobce xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Krajský soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx předcházející xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x případě xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX se považuje xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx na xxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [který xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx krajského xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx o rodinné xxxxx, xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými v §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle stěžovatele xx xxxxxx restriktivní xxxxxx žalované, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmům cizince x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx za xxxxxxxx. X dikce xxxxxx xx xxxx zjevné, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx občanem XX, xxx xxx v xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx ve společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx doby x xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na rodinného xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Namítá, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x) rodič, xxx-xx x občana Evropské xxxx mladšího 21 xxx, kterého xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 let xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx neuvedeným v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xx xxx však xxxxx xxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx neupravovalo, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, aby xx něj mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx definují kategorie xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, byť je xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, která xx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx tak xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx senát XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx vztahuje xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx členském xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx právo pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, je tak x prvé xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmý x z xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx členského xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx občany x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx dokonce nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu obsaženého xx vnitrostátním právu. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, které by xx jinak na xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx by daná xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X xxxxxx tak xxxxxxx, xx i §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX ve všech xxxxxxxxx. Tedy x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx právo xxxxxxx xxxxxx. K výkladu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx směrnice „vztahuje xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je dotčeno xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: x) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx jeho domácnosti xxxx u xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx vyžadují osobní xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, se xxxxxx má xxxxx Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx kterým xxxxx Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, zachází-li právní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) potomci v xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx nebo jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost x kteří jsou x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx“ znamená, xx x xxxx x xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx společné domácnosti x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx zjevné, xx spojení „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx vykládat xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx xxxxx domácnosti xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx tomu tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Tento xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx měl hostitelský xxxxxxx stát postavení xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxx x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx x pobyt x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším smyslu, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx rodinného příslušníka xx xxxxxx XX. Xxxx závislost xxx xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec co xxxxxxxxxx.
[48] Tuto interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, že xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx ve xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné domácnosti“ [xxxxxxxxxx doplněno; nově xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je splněna xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx na území. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx původu xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Evropské xxxx, tedy bezprostředně xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)