Právní věta
Spojení „xxx x občanem Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném do 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Recueil, s. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Tan Minh X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx pobytu xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx xx xxxxx, xxx říkala xxxxx xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx občana XX; xxxxxx je, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxx písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné domácnosti xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 písm. b) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx cílí xxxxx xx xxxxxxxx partnerské xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx. Již z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx se xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xx svým xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak ze xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx občanem XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X dikce zákona xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby x xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx jedna x xxxx občanem XX, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x České republice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby x xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87x xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Evropské unie, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx to, xx xx xxxx xx být nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Namítá, že xxxxxxxx soužití x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx soužití xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x přechodný pobyt.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx x) manžel, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 let xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx příbuzný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx státě, ve xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ xxxxxxx, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším znění) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx době xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxx vykládat v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx směrnice 2004/38/ES x nyní posuzované xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx stěžovatelův xxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx využila xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx vztahuje na xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx členského státu, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx právo pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx pobýval v xxxxxxxx státě, jehož xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx osoby“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, stejně xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. I-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na cizince, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx práva, které xx vztáhne na xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx přitom mohou xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že rozšíří xxxxxxxxx unijního práva xxxxx xx základě xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx xxxx je xxxxx x případě §15 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx aprobovalo již xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, které by xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Členský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, že x §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx s právem XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxx xxx právo xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx je xxx xxxxx přistoupit i x případu stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „vztahuje xx všechny občany Xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx je dotčeno xxxxx volného pohybu x xxxxxx dotyčných xxxx, které xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 x kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s primárním xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xx pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) manžel nebo xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li právní xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx v xxxxx linii, xxxxx xxxx mladší 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) předci x xxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a takoví xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo partnera xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 je xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xx. 2 bod 2, xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx xxxx x zemi, z xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx občana EU. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, že x xxxx x xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, musel xxx xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i krajský xxxx, xxxx že xxxx xxx o xxxxxxxx soužití s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx stanoví, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx být umožněn xxxxx x pobyt x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx závislost pak xxxx být projevena x xxx, xx xxxxx XX x xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx žili ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejích členů, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx z logiky xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx ve xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx doplněno; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x soužití x xxxxxxx XX před xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx v §15x zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem na xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx ta musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, kdy žádají x xxxxxxxxx se x občanu Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx) prokázal. (...)