Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a odst. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Recueil, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové zamítl xxxxxxxxx ze dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx se x nimi ale xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; sporné xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, aby xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx v nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x případě xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x právu občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX se považuje xxx cizinec, který xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx v odstavci 1, pokud žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx [který je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx krajského xxxxx cílí pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným formálním xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale naplňují xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje stěžovatel xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx restriktivní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nutné, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu přechodného xxxxxx. Krajský xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X dikce xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx vztahována xx xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxx občanem XX, xxx aby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana České xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Československa. Xxxxxxxxxx svého xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x listopadu 2014 x xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 3 měsíců xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx a) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx kterým xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx takové dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 písm. a) xxxx 1 zákona x pobytu cizinců (xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, ve xxxxxx měl povolen xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, žil s xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxxx, xx je xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxx „xxx s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxx posuzované xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxx xxxxx volného pohybu x nemůže xxx xxx (stejně jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr potvrdil, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx svého práva xxxxxxx xxxxxx a xxxx pobýval x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., s. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze dne 5.5.2011, McCarthy, C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15a xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x x důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx tomu xx xxxxx v xxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx aprobovalo již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. Z xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné nepřímo, xxxx xxxxx na xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx podmiňujících xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx situace, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právem XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. občana XX, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx směrnice „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: x) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx ohledu na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx v xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx domácnosti xxxx u kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx o ně; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx xxxx „směrnice xxxxxxxx příslušníkem rozumí: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) partner, xx kterým xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) potomci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) předci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx vstup a xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x xxxx, z xxx pocházejí, členy xxxxxxxxxx občana EU. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ znamená, xx x xxxx z xxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ je nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxx že xxxx jít o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx tak xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx stanoví, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, které podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx umožněn xxxxx a xxxxx x ohledem na xxxxxx vztah x xxxxxx Unie xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x širším smyslu, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxx či fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx XX a xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny při xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vůbec xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, xx xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je příbuzným xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15a xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je splněna xxxxx xxxxx, šlo-li x xxxxxxx s xxxxxxx EU před xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x tomuto novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X xxxxxxx xx xxxx judikaturu (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a též xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx bezprostředně xxxx vstupem na xxxxx České republiky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závislost (resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)