Xxxxxx věta
Spojení „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx (C-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), xx dne 5.5.2011, McCarthy (C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. proti Komisi xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Krajský soud xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opakovala závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx totéž xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx soud připustil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; sporné xx, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné domácnosti xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx ve vzdálené xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. a) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novelizované znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť nově xxxxx, xx za xxxxxxxxx příslušníka občana XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xxx xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie ve xxxxxxxx domácnosti.
Co se xxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný na xxxxxxx. Již x xxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci žalobce xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť v xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými v §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx žalobní xxxxxxx xxxx námitky xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Dle stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx zaměřen proti xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx xx svým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována na xx, xxx v xxxx, kdy xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti, byla xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx EU, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x odst. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx svého xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otec xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x hodlá xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx za to, xx xx xxxx xx xxx nahlíženo xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xx smyslu §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být prokázáno x xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „se rodinným xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a) xxxxxx, x) rodič, jde-li x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se kterým xxxx xx společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx přímý příbuzný xx vzestupné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců (xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx hodnověrným xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx povolen xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, žil s xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xx smyslu §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti“ xxxxxxx, xx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx vykládat v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/ES x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, která xx využila své xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx tak xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x členském xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx státním příslušníkům xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx těm státním xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx NSS). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx xxxx xxxxxx s využitím xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Pokud tedy xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, McCarthy, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 161/2006 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx cizince, xxxxx je rodinným xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx republiky, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x z důvodové xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X rámci právního xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx na základě xxxxxxx vnitrostátní xxxxx, xxx xxxx je xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.1990, Dzodzi xxxxx Xxxxxx, C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma tak xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x faktorů podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, že i §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX xx všech xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. občana ČR, xxx ohledu xx xx, xxx využili xxx xxxxx volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx xxxxx, než xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx následují“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx volného pohybu x xxxxxx dotyčných xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxx případně xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx x xxxxx těchto xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx v zemi, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jeho domácnosti xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x ně; x) partnera, se xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx xx pobytu xxxxxx osob“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) partner, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx v písmenu x); x) xxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a takoví xxxxxx manžela či xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 písm. a) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx ohledu na xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxx jsou x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU (spojení „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx členy).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx otcem (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx před 29 xxxx.
[46] Tento xxxxxx xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx stanoví, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx v definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy z xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx osobám xxx xxx umožněn xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx nebo xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx projevena x xxx, xx xxxxx XX a xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx zachování xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Tuto interpretaci xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxxx x odstavci 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx vstupem xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx území. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx změnám x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti materiální xxxxxxx x xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Evropské xxxx, tedy bezprostředně xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)