Xxxxxx věta
Spojení „žil x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), xx xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. V xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxxxx se x nimi ale xxxxxxxxxx, xxxx třeba xx ní xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx xxxx připustil, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; sporné xx, xxx xx osobou, xxxxx xxxxxxx podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 nebo písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx v §15x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx předcházející xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x právu občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxx xx novelizované znění xxxxxxxxx ustanovení (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xx považuje xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a odst. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx naplňují xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť v xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx některou z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítal x xx, xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx argumentaci xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx ve své xxxxxx xx svým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X xxxxx zákona xx však zjevné, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx vztahována na xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx EU, xxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x tom, xx stěžovatel xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x roce 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx mj. xx xxxx otcem, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svého xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx v listopadu 2014 a od xx doby x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Otec xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx xx, xx xx něho xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU xx smyslu §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx soužití xxxx xxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) rodič, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný xxxxxxx xxxxxx Evropské unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalované) xx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, pokud xx státě, xxxxx xx občanem, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti“.
[31] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX ve xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné domácnosti“ xxxxxxx, xx xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx před xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, aby xx něj mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxx vykládat x xxxxxxx s xx. 2 odst. 2 x čl. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které jsou xxxxxxxxxx xx rodinné xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná pouze xxxxxxx, na základě xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx České republiky xxxx xxxxxx, která xx využila xxx xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx senát NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx vztahuje xx xxxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x členském státě xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, xx tak x prvé řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxx. Pokud tedy xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. rozsudek xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15a odst. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx o pobytu xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x vůle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy se xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů jiných xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx xxxx xx xxxxx v případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. rozsudkem Soudního xxxxx ze xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X xxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx na xxxxxxx odkazu obsaženého xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma xxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právem XX xx všech xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx xx xxxx směrnice „xxxxxxxx xx všechny občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx členském státě xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/ES „[x]xxx je dotčeno xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které tyto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 bodu 2 x kteří xxxx x zemi, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx domácnosti xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují osobní xxxx xxxxxx občana Xxxx o xx; x) partnera, xx xxxxxx xx občan Xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxx čl. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX se pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx občan Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li právní xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxxx, v souladu x podmínkami stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); x) předci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x takoví xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 písm. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vstup x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x zemi, z xxx pocházejí, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x xxxx z xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx stanoví, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těmto osobám xxx být umožněn xxxxx x xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx XX a xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx žili xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx fungovat před xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx poukázal též xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx bylo x účinností od 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx kterém xxx povolen pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx území s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15a xxxx. 2 písm. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxx XX před xxxxxxx na xxxxx. X důvodové zprávy x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ta musí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx původu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádají x připojení se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)