Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, které xxxxxxxxxxxxx předchází vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Sb. NSS; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763), xx dne 9.1.2007, Xxx (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., s. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) a xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxxxxx žádost xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxxxxx se x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Byť xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx se xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx, xx žalobce xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx osobou, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx písm. x) zákona o xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, aby xxx x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x případě xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx znění čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX x právu občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx v odstavci 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx na xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [který xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto sensu. Xxxx skupinu tvoří xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rodinné xxxxx, xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx jít o xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx situaci žalobce xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxx posuzované xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenými v §15x odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, dle níž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x účelu evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx se xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxx době nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, nepovažují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx zákona xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna x xxxx občanem XX, xxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Vietnamu x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. se xxxx xxxxx, který x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Československa. Xxxxxxxxxx svého xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Xxxxxxxx mnohokrát (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který sám xxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxx xx xxxxx pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx lhůtě xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt.
[28] Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxx.
[29] Podle §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx a) xxxxxx, x) rodič, xxx-xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého vyživuje x xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx příbuzný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx linii xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx povolen xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, žil s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx rodinného příslušníka xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že má xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx době xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx směrnice 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx stěžovatelův xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení ze xxx 26.7.2011, xx. 3 As 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, směrnice 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, kteří xx stěhují xx xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx pobytu x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx Unie, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Srov. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx v citovaném xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), podle xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx x na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx EU xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní úpravy, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx vztáhne xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Členské xxxxx přitom mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu xx xxxxx x případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx aprobovalo xxx xxxxxxx xxxxxx právo, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, C-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. Z xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právo xxxx xxx použitelné xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženého xx vnitrostátním právu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx xxxxxxx. Členský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx i §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxx právo volného xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, kteří se xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, než xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu dotyčných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx v xxxx, x níž pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanem Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x ně; x) partnera, xx xxxxxx xx občan Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx a xxxxxxxx každé odepření xxxxxx či xxxxxx xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxx čl. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) partner, xx xxxxxx občan Xxxx uzavřel registrované xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx právní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x); d) xxxxxx x přímé xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky stanovení x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxx §15a odst. 3 písm. a) xxx 1 xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod xx. 2 bod 2, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx s §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žít xx společné xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxxxxx na §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, že „[x] zachování jednoty xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx směrnice xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxxxx právo na xxxxx a pobyt x hostitelském xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx a pobyt x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie xxxx xx jakékoli xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx EU a xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx žili ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x účinností xx 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, že zní: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx též xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nově xxx o §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx novelizačnímu xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxx x též xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx příbuzných v xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) prokázal. (...)