Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném do 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763), xx dne 9.1.2007, Jia (C-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241), ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Reyes, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx totéž xxxxxx xxxxx. Byť xxxxxxx xxxx připustil, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, v xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx synem občana XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společné domácnosti xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx předcházející xxxxxx xx území hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x případě xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 bodu 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx občana EU xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud žil xxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx z xxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx o rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx tam uvedených xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx argumentaci žalované x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxx uplatňuje stěžovatel xxx žalobní námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx restriktivní xxxxxx žalované, podle xxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přechodného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx se xxxx xxxxx ve společné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X dikce xxxxxx xx však xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vztahována xx xx, xxx v xxxx, xxx dané xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx z xxxx xxxxxxx XX, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU xxx §15x odst. 3 xxxx. a) xxx 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx svého narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx do Československa. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx x xxxxxxxxx 2014 x od xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a hodlá xx území pobývat xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxx xxxxx ve lhůtě xx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Namítá, xx xxxxxxxx soužití s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prokázáno x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 písm. a) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx EU xx xxxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx znění) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU, xxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx vykládat v xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx směrnice 2004/38/ES x xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx volného xxxxxx x xxxxxx tak xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx uvedl xxxxxxxxx senát NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx EU, kteří xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxx jehož jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxxx x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx těm xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx pohybu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx osoby“ ve xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx rodinný xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., s. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxx §15a xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x xx cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx je zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx dokonce xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx docházet x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[37] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. Z xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx jinak na xxxx případ xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx použití. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx unijního práva.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx i §15x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx občana EU, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxx xxxxx přistoupit x x xxxxxxx stěžovatele.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx všechny občany Xxxx, kteří xx xxxxxxx xx jiného xxxxxxxxx státu, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx příslušníky xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx je doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxx případně xxxx, usnadňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: a) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 bodu 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pobytu xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x ně; x) partnera, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osob“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx občan Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx členského xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx jako s xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx mladší 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenu x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo partnera xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 3 odst. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX xx. normuje, že xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx vstup x xxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx jsou x zemi, x xxx pocházejí, xxxxx xxxxxxxxxx občana XX. X xxxxxx ustanovení xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel žít xx společné domácnosti x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx učinila xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, nikoli xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx okolností nyní xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (jako xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, přezkoumávat v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx osobám xxx xxx umožněn xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx nebo xx jakékoli další xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx rodiny x širším xxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx závislost pak xxxx xxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxxx EU x xxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková společná xxxxxxxxx z logiky xxxx fungovat před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxx), že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odstavci 1, pokud xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vstupem xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx znění xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx území. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx v §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.1.2014, Xxxxx, C-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x členském xxxxx původu xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx se x xxxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx, x je na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)