Právní věta
Spojení „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx společné xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a odst. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je xxxxx xxxxxxxx tak, že xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Recueil, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Minh X. proti Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. V xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.5.2015 zamítlo xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx žalované brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové zamítl xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, jestliže xx x nimi ale xxxxxxxxxx, není třeba xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) měla xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx se xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 nebo písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli o xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx v případě xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 3 bodu 2 xxxx. a) xx xxxxxxx s xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx považuje xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx žil xxxx vstupem xx xxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stricto xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x přímou xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx x xxx posuzované xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx argumentaci žalované x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx žalobní námitky xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Dle stěžovatele xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx xx svým xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, že v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx splněnou. X xxxxx zákona xx však zjevné, xx xxxxxxx podmínka xxxx vztahována na xx, aby x xxxx, xxx xxxx xxxxx žily ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jedna z xxxx občanem XX, xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana České xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přicestoval xxx v xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Ten xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx občanem Evropské xxxx x hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Evropské unie, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxx xx povinen xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xx území“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxx xx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxx x) manžel, x) xxxxx, xxx-xx x občana Evropské xxxx mladšího 21 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx x se kterým xxxx xx společné xxxxxxxxxx, c) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx přímý xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx znění účinném x době vydání xxxxxxxxxx žalované) se „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx státě, xx xxxxxx xxx povolen xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx zjevné, že xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xx xxx však xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx o xxxxxxxx xxxxxxx předcházející vstupu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx EU, aby xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Evropské xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx použitelná xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je §15x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx republiky xxxx osobou, která xx xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx x nemůže xxx xxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx osobou xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Jak uvedl xxxxxxxxx xxxxx NSS x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, kteří xx xxxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx xxxx potvrdil, xx xxxxx pobytu x členském státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx pohybu (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak x prvé xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volného pohybu xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. rozsudek xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Sb. xxxx., s. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx základě xxxxxxx §15x xxxx. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Sb.), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x z důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx své občany x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X rámci právního xxxx xxxxxxxxx státu xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných členských xxxxx a jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx občany xxxxxx xxxxxxxxx státu. Členské xxxxx přitom mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx tomu xx xxxxx x xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Takový xxxxxx xxxxxx aprobovalo již xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Recueil, s. X-3763. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx právo může xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx jinak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx sama o xxxx neobsahovala xxxxx x xxxxxxx podmiňujících xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X xxxxxx xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx právo volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, že xx xxxx směrnice „xxxxxxxx xx všechny xxxxxx Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx je doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 směrnice 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu dotyčných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vstup x xxxxx těchto xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx rodinných příslušníků xxx xxxxxx na xxxxxx státní příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x xxxx, x níž xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s primárním xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x kterých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x ně; x) xxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxx Xxxx řádně doložený xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx každé xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx kterým občan Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského členského xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) xxxxxxx v xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx nebo jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vyživovanými xxxxxxx, x takoví xxxxxx manžela či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) směrnice 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx vstup a xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx na xxxxxx státní příslušnost x kteří xxxx x zemi, x xxx pocházejí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx EU. X tohoto ustanovení xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že x xxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se tato xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx spojení „žil x občanem Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, xxxx xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx území členského xxxxx XX (spojení „xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx osobám xxx xxx umožněn xxxxx x xxxxx x ohledem xx xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxxxx, například xxxxxx xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty rodiny x xxxxxx smyslu, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aby xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích xxxxx, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx x logiky xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (na kterou xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx soud), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské xxxx xx považuje též xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud ve xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo ve xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx území x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx území. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx v §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx za účelem xxxx přizpůsobení xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem xx xxxx judikaturu (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Sb. rozh., x-X-00001, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, C-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti materiální xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx xxxxxx x připojení xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy bezprostředně xxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx závislost (xxxx. xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)