Právní věta
Spojení „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ obsažené x §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, je nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx jít o xxxxxxxx soužití x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx členského xxxxx EU.
Prejudikatura: č. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Recueil, x. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. rozh., x- X-00001), ze dne 25.7.2008, Metock (X-127/08, Xx. rozh., s. X-6241), ze xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Minh X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. V xxxxxxx xxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx neztotožnil s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opakovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx se x nimi xxx xxxxxxxxxx, není třeba xx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx synem občana XX; sporné xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxx soužití xx xxxxxxxx domácnosti xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby šlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx hostitelského xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx ve vzdálené xxxxxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 3 bodu 2 xxxx. x) ve xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/ES x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkázal xx novelizované xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nově xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx žil xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 písm. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/ES], xxx dle krajského xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx některou z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x její rozhodnutí xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní námitky xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx svědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx evropského xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx době xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X dikce zákona xx xxxx xxxxxx, xx zmíněná xxxxxxxx xxxx vztahována na xx, xxx v xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti, byla xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx aby x xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení stěžovatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx svého xxxxxxxx xx roku 1985 xxx xx společné xxxxxxxxxx mj. xx xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxx nenavštívil, xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx 2014 x xx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx stěžovatelem xxxxxx xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Stěžovatel xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx něho xx být xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx prokázáno x xxxx bezprostředně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxx zákona xxxxxx xxxx x) manžel, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx takové xxxx xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x d) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné nebo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či dlouhodobý xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců. Stěžovatel xxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx zákona. Pro xxxxxxxxx tohoto tvrzení xxx xxxxx vyřešit xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, že xx xxx o společné xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, či xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tehdejším znění) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU, xxx xx něj mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu cizinců.
[33] Xxxxxxxxxx §15a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx EU, kteří xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxxxxx příslušníky, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Ostatně x Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Unie, který xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval v xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx tak xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., s. I-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375, body 35 xx 43).
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15a xxxx. 4 (xxxxxxxxxx do xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), podle xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x z xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 161/2006 Sb.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxx x občany jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx nijak výjimečnou xx xxxxxxx nepřípustnou. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx občanů, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx migrující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx rozšíří xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx na základě xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx tomu je xxxxx x xxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[37] Takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1990, Dzodzi proti Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763. Z něj xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pouze xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx jinak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx daná xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Členský xxxx tak xxxx xxxxxxxxx unijní xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s právem XX xx všech xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx XX, xxx xxxxxx xx xx, xxx využili xxx xxxxx volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx i x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 bodu 2, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx: x) xxxxx xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx příslušnost, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 x xxxxx xxxx x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx občana Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dodává, že xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX se pro xxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx uzavřel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x podmínkami stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx v xxxxx linii, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenu x); x) předci x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx partnera xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx pod xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x kteří jsou x zemi, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx „xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx“ znamená, xx x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx, xx spojení „xxx x občanem Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ je xxxxx xxxxxxxx vykládat tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx EU) xxxxx; xxxxxxxxx tomu xxx xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/XX, xxxxx stanoví, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníka, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx x hostitelském členském xxxxx, přezkoumávat v xxxxxxx s vlastními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx být umožněn xxxxx a xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxxxxx xx občanu Xxxx“.
[47] Účelem xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx smyslu, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx být projevena x xxx, že xxxxx XX x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx ve xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx fungovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx.
[48] Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx), že xxxx ustanovení bylo x xxxxxxxxx od 18.12.2015 novelizováno (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx prokáže, xx je příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nově xxx x §15x xxxx. 2 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxx XX před xxxxxxx na xxxxx. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx změnám x §15x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Jia, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 16.1.2014, Reyes, C-423/12, xxx xx xxxxxx x nezbytnosti materiální xxxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx ta xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Evropské xxxx, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)