Právní xxxx
Xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), ze xxx 9.1.2007, Jia (X-1/05, Xx. rozh., x- X-00001), xx dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241), xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx (X-434/09, Xx. rozh., x. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Tan Xxxx X. xxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl jako xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, xx. 30 X 96/2015-71.
Krajský xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxx totéž xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx xxxx připustil, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkami (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx xx se xxxxx odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx xx, xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxx písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx podmínky soužití xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx, aby šlo x soužití xxxxxxxxxxxxx xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx území hostitelského xxxxx, nikoli o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně odkázal xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx za xxxxxxxxx příslušníka občana XX se považuje xxx cizinec, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x odstavci 1, xxxxx žil xxxx vstupem na xxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx [xxxxx je xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx aplikovatelný xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx xxxxxx formálním xxxxxxxx x rodinné xxxxx, definici rodinného xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s přímou xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx posuzované osoby xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx uvedenými x §15x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x její rozhodnutí xxxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxxx svědčí postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX dle §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, podle xxxxx xx nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen proti xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx své xxxxxx xx svým xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx době xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx vztahována xx xx, xxx v xxxx, xxx xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx domácnosti, byla xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx XX, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...)
III.a) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx xxxxx narození xx xxxx 1985 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. se xxxx xxxxx, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Československa. Xxxxxxxxxx svého xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 x xx xx doby s xxxxx bydlí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Ten xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx a hodlá xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx povinen požádat xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx lhůtě xx 3 měsíců xxx xxx vstupu xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx za xx, xx na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmíněna xxx, xx xxxxxx soužití xxxx být xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx správný.
[29] Podle §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxx a) manžel, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, kterého xxxxxxxx x se xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx takové xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx příbuzný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx manžela xxxxxx Xxxxxxxx xxxx“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx „xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož xx xxxxxxx, nebo xx státě, xx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx, že xxxx rodinným příslušníkem xxxxxx EU xx xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Evropské unie xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx před xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XX, xxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx příslušníka xxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx vykládat x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx směrnice 2004/38/XX xxxxxxxx přímo, protože xxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tak xxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Xx. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx na xxxxxx XX, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx pobývají, a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pobytu x xxxxxxxx státě xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který xxxxxx své právo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Pobyt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxx s využitím xxxxx xxxxxxx pohybu xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx pobýval x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx příslušníkem, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx osoby“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Srov. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; nebo xxxxxxxx ze dne 5.5.2011, XxXxxxxx, C-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx v citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x odst. 4 (xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx ČR x xxxxxxxxx příslušníky občanů XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx XX snaží xxxxxxxxxxxxx své občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů jiných xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce nepřípustnou. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx totiž docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx příslušníky, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztáhne na xxxxxx občany daného xxxxxxxxx státu. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normy, xxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx unijní právo, xxxx. rozsudkem Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 a X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X něj xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „aktivovat“ xxxxxx xxxxx, xxxxx by xx jinak xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxx žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx může xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právem XX ve xxxxx xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. občana ČR, xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx směrnice „xxxxxxxx xx všechny občany Xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jsou státními xxxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Dle xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxx x xxxxx těchto xxxx: a) všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 a xxxxx xxxx v xxxx, x níž pocházejí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx tohoto občana Xxxx x ně; x) partnera, se xxxxxx xx občan Xxxx xxxxx doložený xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx či pobytu xxxxxx xxxx“.
[41] Xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx pro xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: x) xxxxxx nebo xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx občan Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li právní xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členského státu; x) potomci x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, a xxxxxx potomci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x písmenu x); d) předci x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx x)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/ES xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníků, xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 2 xxx 2, xxx ohledu xx xxxxxx státní xxxxxxxxxxx x kteří jsou x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, členy xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx společné domácnosti x občanem XX.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx xx §15x xxxx. 3 písm. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx „žil x xxxxxxx Evropské xxxx ve společné xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx, tedy xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx XX, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rodinného xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx členy domácnosti xxxxxx Xxxx“, xxxxxx xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zjevné, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx domácnosti xx xxxx otcem (xxxx xxxxxxx EU) nežil; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát postavení xxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v definici xxxxxxxxx příslušníka, a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx umožněn xxxxx x xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Xxxxxx směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx občanu XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx příslušník xxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účel směrnice 2004/38/XX, tedy zachování xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohybu, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit x xxxxxxxxxxx (na xxxxxx xxxxxxx poukázal též xxxxxxx xxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 novelizováno (zákon x. 314/2015 Xx.) xxx, xx zní: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské unie xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx příbuzným xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve kterém xxx povolen xxxxx, xxx před xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx znění je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxx EU xxxx xxxxxxx xx území. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem xx xxxx judikaturu (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce zdůvodnil, xx xx xxxx xxxxxxxxx x členském xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, xxx žádají x xxxxxxxxx se x občanu Evropské xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxx příslušníkovi, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)