Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx námitek (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx x nabídkového xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zadávacímu xxxxxx i nabídkovému xxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxx xxx, xxx xxxxxxx řádně a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx proti rozhodnutí x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx regionální xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx téhož xxx xxxxxxxx žalobci. Xxx 19.3.2015 podal xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxx. X části „B“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x to x přes to, xx x xxxxxx 12 dokumentace Nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Tím xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „C“ xxxxxxx xxxxxxx napadal xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, netransparentnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1371/2007 x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx namítal, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jízdních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. čerpání xxxxxx; xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpal xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx získá xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle nařízení x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx být xxxxx průvodčího vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x části „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách stanovením xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x je nedůvodný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx železničních tratích xx maximálně 70 xx/x, také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx. X xxxxx „K“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x části „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízká. X xxxxx „M“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedostatečnost zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx ze xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxx, xx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úměrně x xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx podání nabídek. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele xxxxxx xx xx 49,99 % jejich celkového xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ námitek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xx. 4 odst. 5 nařízení x. 1370/2007, přestože bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, x části „X“ námitky xxxxxx x důvodu chybějících xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „Q“ x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť byly xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx nesouhlasil x x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxxxxx řízení podle §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „E“, „X“, „G“, „H“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „X“ xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. mimořádně xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx poté, xx xxxxxxx věcné námitky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxx III. xxxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele. Xx výrokové xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části I. xxxxxx a xxxxxxx xxx, aby přezkoumatelným x jasným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x veřejných xxxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxx xx subsidiarity x zda xxx xxx aplikovat §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x důvodu, xx xxxxx podán osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „O“ x „X“ xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x úvahu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx skutečnosti jednalo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nabídek, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx hodnocením a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutím ze xxx 24.3.2016 toto xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx, x bylo xxxxx nutné tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval pochybení xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce týkající xx xxxxxx přítomnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxxx se žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl až x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx x toho, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx analogicky podle §118 odst. 5 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce však xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx věcně a xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx opatření. Podle xxxxxxx je evidentní, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx skutečnosti bylo xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx xxx xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx učinil x §118 xxxx. 5 písm. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xx xxxxx xxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, tzn., xx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx analogiam, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x včasných xxxxxxx, a proto xxxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx objednateli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx zamítnutí žaloby xxxx nedůvodné.
Objednatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx a upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neuvedl, xxx xx xxxx (podle xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx krajský xxxx vyhodnotil xxxxxxxx x xxxxxxx námitek xxxx xxxxxxx řádně x včas, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx podaná xxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce projevem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x části zamítl xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opožděnosti vznesených xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek.
Podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách.
Institut xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraven v xxxxx xxxx, xxxxx X. Obecná lhůta xxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 dnů ode xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 odst. 3 zákoně o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta 5 xxx od skončení xxxxx pro podání xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx (xx. xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx) podle §110 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách objednatel xxxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpět. Xxxxx §110 odst. 7 zákona x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vycházet x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, má xxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx shodně. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx xxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných službách x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncesním xxxxxx (xxxxxxxx zákon)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx shodně xx institut xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx dopad xxxxxx xxxxxx xx zákaz xxxxxxxx smlouvy, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx využití x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx pro navazující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 odst. 2. Xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxx postupů x xxxxx nabídkového xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovanému (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxxx jako x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx „objednatele“, xx xxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx výběrová xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx nemění) xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx doručen xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně jako x xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných zakázkách).
Při xxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoléhat xxxxx xx xxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 6.5.2004, sp. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x x xxx xxxxxxx judikatura), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „zadavatel“, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx uveden „objednatel“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných službách xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x veřejných xxxxxxxx, xxxxx si byl xxxxxx vědom xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxx zákon x xxxxxxxx veřejných zakázek“), xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxx řízení o xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodová xxxxxx x zákonu x. 135/2016 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úpravy xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx §257 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas podané xxxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem“, xxx xx významně xxxxxxxxxx tomu, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2016 (xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objednateli (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákona x veřejných xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nedokonalostí zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdější novelizace xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nyní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx kterého by xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx podané xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákonů xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárce jistě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o veřejných xxxxxxxx obdobné §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x nepřesností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx umožněn xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx námitek, pak xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včas x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumně z xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx předpokládá xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 zákona x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx odkaz xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách pak xxxxxxx xxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxx.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředcházelo (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Zároveň však, xxx plyne xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejných službách xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, resp. předseda xxxxxxxxxx, použil xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x veřejných službách x přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů zadavatele xxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx žalovaným, žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxx §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. Důsledky xxxxxxxx (řádných x xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx vyjít z xxxx, xx x xxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x veřejných xxxxxxxxx xxx koncesní xxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazky xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx smluv oproti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x ani xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxx (xxx bylo xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxx podán návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mezerou v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx vyplnit. Xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX). Teleologická redukce xxxxxxx xxxx, neboť xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx tzv. analogii xxxxx, tedy xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád, ovšem xxxxx za předpokladu, xx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Použití analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx účelem vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ To xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie legis x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx analogie xxxxx xxxxxxx nežádoucí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Podle xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx rovině xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx analogii xxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným několik, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě proto xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx řízení. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx využitím xxxxxxxx xxxxx xxxxx x je třeba xxxxxxxx, zda xxxxxxx x zásahu nepřiměřenému. Xxx posouzení xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro podání xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx coby xxxxxx xxxxxxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) námitky. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách - xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x žalovaného zahajuje xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx vybraný dopravce x objednatel mohli xxxxxxxxx předpokládat, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pro podání xxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx nabídkového xxxxxx xxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx odkazuje xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, a xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povahou a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících má xxxx xxxxxx xx xxxxx xx koncesní xxxxxxx (x také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předlohu xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x koncesní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx také tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách.
Žaloba xx tak x xxxxx směřující xxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxx žalovaného nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx x posléze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jejím xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)