Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyřízeny, xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (§110 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, §242 xx §247 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx význam xxxxxx námitek a xxxxxx jejich využití x xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zadávacímu xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; i xxx výslovné úpravy x zákoně x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících proto xxxxx, xx xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx řádně x xxxx podal xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx GW Xxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných službách x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky regionální xxxxxxx xx tratích „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx dne xxxxxxxx žalobci. Dne 19.3.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prenotifikační xxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (ES) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x silnici. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neuvedl x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx, xx v xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x §67 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxx lhůty x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu diskriminace. X xxxxx „D“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx obsahu xxxxxx smlouvy ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podrobnostech x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpal xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a způsobuje xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „G“ námitek xxxxxxx spatřoval pochybení xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, aby xxxxxxx splnil profesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxx dopravce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxxxx xx zákonem x veřejných zakázkách. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x části „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a netransparentních xxxxxxxxx xx vlastnosti xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlaku 100 xx/x xx nedůvodný, xxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx maximálně 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx směru jízdy xxxxx do 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou neporovnatelnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxx v xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x porušil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx vybral xxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „M“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „N“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimořádně nízkou xxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak hodnotící xxxxxx dospěla k xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx kompenzaci. V xxxxx „O“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx měnil xxxxxxxx podmínky, xxxx xx úměrně x xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xx xx 49,99 % jejich celkového xxxxxxx. Xxxxx části „X“ námitek xxx xxxxxx objednatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnanost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1370/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností objednatele xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx „X“ námitek pochybil xxxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které žalobce xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkám x xxxxxxx „X“, „X“ a „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x žalovaného podal xxxxx xx přezkoumání xxxxx objednatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x xxxxx námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. III.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx opožděně. Xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxx. mimořádně xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx námitky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxxxx x xxxxxxx výrokovou xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx X. tohoto rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části I. xxxxxx x zavázal xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jasným způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx ze dne 11.1.2016 návrh xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „O“ x „X“ xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxx xx opřen x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti xxxxxxx x námitky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx proto nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději do 5 dnů xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx nabídek, xxx xx xxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016.
Xxxxx žalobce je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx skončení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx x xxx, xx xx žalovaný xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlacích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x protokolů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také x xxxx, xx xxxxx žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný se xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx úmyslem zákonodárce xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx včasnost podaných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx jistě do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx nosných xxxxxx xxxxxx napadené x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx napadené rozhodnutí xxxxxxx, tzn., xx xxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx podle žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházet podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx-xx žalobce doplnit xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči objednateli xxxxxxxx nové námitky, xxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx i s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měly (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx projevit x xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx x dílčích xxxxxxx xxxx podanou xxxxx x xxxx, bylo xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vybraného dopravce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nabídkové xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných službách, xxxx. se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx objednatele x části zamítl xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opožděnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, zda použití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx dal xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx v zákonné xxxxx, xxxxx použití xxxxxxxx namístě xxxx, xxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek.
Podle §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraven x xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx xxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx o domnělém xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx dozví, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podmínkám xx x §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxxx lhůta 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx stěžovatel (xx. xxx, xxx xxxxxxx podává) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručit zadavateli xxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx §111 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stěžovatel xxxx. Xxxxx §110 odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx důvodné xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx, xx xxx pro xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxx shodně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxx samotnému xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxx xxxxxxxx smlouvy x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zákon)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozporu. Xx-xx xx tedy xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet shodně xx xxxxxxxx námitek x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x objednatele (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na zákaz xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x veřejných zakázkách) x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) musí xxx xxx navazující x související xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x nabídkovému xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, nejen jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výběrová xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxx) xx x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 nebo §19 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx doručen xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx (obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonnými postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách).
Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 6.5.2004, sp. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Sb. XX, x x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx gramatický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nepřesností - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „zadavatel“ namísto „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx obecných odkazů xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx se zákonem x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxx, xx nyní se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x důvodová xxxxxx x zákonu x. 135/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (podle xxxxxx xxxxxx od 1.10.2016 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xxxx xx §257 xxxx. h) xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Je-li ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx“, xxx xx významně xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2016 (tedy xxxx xx xxx aplikovatelného) xxxxxx možno podat xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx by podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx „xxxxx“ pravidel).
Krajský xxxx, xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxx námitkového řízení xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x žalovanému xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vědom xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx vztahu x navazujícím a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxxxx pravidlu xxxxxx x xxxxx právního xxxxx xxxx xx xxx aplikovatelného, tedy x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je údajně xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx námitek, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jistě xx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Naopak xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx adresátovi právní xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx umožnit xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxx xxx včasném uplatnění xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx námitek, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (obdobně xxxxxxx jako v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx podáním návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx včasné uplatnění xxxxxxx; §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecný xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (řádné x xxxxxx) podání xxxxxxx. Zároveň xxxx, xxx xxxxx ze xxxxx uvedeného, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx službách xxxxx coby xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, použil analogie xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejných službách x přepravě xxxxxxxxxxx xx koncesní smlouvou xxx generis, xxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx §3 xxxx. x) vyňaty. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx. Xxxxx §24x xxxx. 3 koncesního xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxx doklad o xxxxxxxx námitek zadavateli. Xxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxx ve xxxxx xxxxxxxxx žalovaným, žalovaný xxxxxx xxxxxxx dle §24x písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (řádných a xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx vzniklé procesní xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx subsidiárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxx generis x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona závazky xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx se zákonem x veřejných xxxxxxxxx xxxxx vyjít z xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplnit. Mezeru x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx vskutku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů podle xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ve stejném xxxxxx a která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx to xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ To xx xxxx xxxxx třetím xxxxxxxxxxx zdejšího soudu xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx analogie xxxxx xxxxxxx nežádoucí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx třeba xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 75/2015-17). Podle xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nastala.
V xxxxxx rovině xxx xxxxx přisvědčit žalobci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; využití xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxx řízení. X xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx) nemohl xxx xxx adresáty překvapivý xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx se coby xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx koncesní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. X xxxx xxxxx, xx vybraný xxxxxxxx x objednatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx uplynutí xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu úkonů xxxxxxxxxxx x návrhovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx předpokládat, xx xx jeho xxxxx xxxx žalovaným mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, a xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xx xxxx řadící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx na zákon x veřejných xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x koncesním xxxxxxx komplexnější. Xxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx námitek xxxxx a xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxx. Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx zamítne, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavateli doručeny xxxxxxx (shodně rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto xxxxxx opožděně, xxxx-xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, použil-li xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Žaloba xx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodná, xxxxx žalovaný za xxxxxxx, xxx musel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x navazující aplikaci xxxxxxx, x xxxxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)