Právní věta
Institut námitek (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx podávání, xxxx xxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyřízeny, xx xxx účely xxxxxx x veřejných xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x případě zákona x veřejných zakázkách (§110 zákona č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 zákona x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx význam xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkového xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx postupy ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; i xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ten, kdo xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. XX 258/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) Jihočeského xxxxx x 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Regio, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx obslužnosti veřejnými xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky regionální xxxxxxx na tratích „xxxxxxxxxx xxxxxxx Šumava“ xxx 5.3.2015 rozhodl x výběru nejvhodnější xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x části „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx objednatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyžaduje §67 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x to x xxxx xx, xx v xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Tím xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „C“ námitek xxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, netransparentnost a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ námitek xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jízdních dokladů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V části „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpal xxxxxx; takový postup xx podle žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnil profesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (předložení xxxxxxx x provozování xxxxxxx drážní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravních xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce namítal, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx ochranu práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx být xxxxx průvodčího vybaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek tvrdil xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x části „X“ xxxxxxx tvrdil xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx - objednatelův xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x je xxxxxxxxx, xxxxx současná xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx směru xxxxx xxxxx do 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a rozpornosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x transparentnosti podle §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vybral jako xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxx a xxxxx xx tedy rovněž x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízká. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxx upozorňoval xx mimořádně nízkou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěla k xxxxxx o xxx, xx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „O“ xxxxxxx xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx měnil xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx x xxxx prodlužoval xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objednatele v xxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx možno poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služby xx xx 49,99 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle části „X“ xxxxxxx měl xxxxxx objednatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx pochybil xxxxxxxxxx i xxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotící komise, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitkám x xxxxxxx „X“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, v části „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „X“, „X“ x „Q“ x námitkách x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve výrokové xxxxx X. xxxxx x xxxxx námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „X“, „H“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „X“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx opožděně. Xx xxxxxxxx části XX. xxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové ceny, xxxx. mimořádně xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxx, co xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxx XXX. zrušil xxxxxxx xxxxx objednatele. Xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx části I. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiarity x zda xxx xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx návrhu navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x částech xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „I“, „X“, „X“, „O“ x „X“ xxxxx §118 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx opřen x úvahu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce podal xxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxx napadeného zamítavého xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější nabídky xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx od skončení xxxxx xxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusem, xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Nezákonnost žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx xxx návrhem žalobce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důvodnost případných xxxxxxxxxx opatření. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, tzn., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx žalovaného xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx a včasných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx doplnit xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx objednateli xxxxxxxx xxxx námitky, xxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx žalobu za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx i s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x navrhl tedy xxxxxxxxx žaloby jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a upozornil xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neuvedl, jak xx xxxx (xxxxx xxxx nezákonné) zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x kdyby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podanou xxxxx x xxxx, xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozdržet xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx dopravce xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx. xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele x části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx. Podstatou tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, či nikoli. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxx žalobci v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pro podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx, hlavě X. Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovena x §110 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx 15 xxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 xxxx. 3 zákoně x xxxxxxxxx zakázkách stanovena xxxxxxxx lhůta 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel (xx. xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx) podle §110 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx zakázkách objednatel xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx stěžovatel xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x včasné xxxxxx námitek podmínkou xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x veřejných zakázkách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxx xxxx v koncesním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro podání xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících [§12 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx x xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx shodně xx institut xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x veřejných zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx dopad jejich xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx využití x průběhu zadávacího xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxx navazující x xxxxxxxxxxx postupy xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx další ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nejen xxxx §13 odst. 2. Xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy zadavatelů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x přezkoumání xxxxx „xxxxxxxxxx“ (správně by xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx xx jinak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemění) se x xxxxxxxxxx zahajuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 nebo §19 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx k zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx. Podle §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, v němž xxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x případě dohledu xxx zákonnými postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx gramatický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx gramatický způsob xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx službách se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důsledně, xxx xxx vysledovat z xxxxxxxxxxxxxxxx nepřesností - xxxxxxxxxx v §25 xxxx. 1 zákona x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx správně xx xxx uveden „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkazů xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek. S xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek x důvodová zpráva x zákonu č. 135/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx zpřesnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx o veřejných xxxxxxxx ve xxxxxx x procesnímu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx §257 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx žalovaný řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx zastaví, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x včas xxxxxx xxxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx významně xxxxxxxxxx tomu, že x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do 30.9.2016 (xxxx xxxx xx věc xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objednateli (xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx novelizace xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx podané xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx jejich xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx postupům podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. X xxxxxx neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx údajně xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhů bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx námitek, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xx krajský soud xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o veřejných xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nepřesností xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxx xxxx xxx adresátovi xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx včasném xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx veškerá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) postrádala xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost bezvýsledného xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx předpokládá xxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx na §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxx propadné lhůty x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup žalovaného x případě, xxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však, xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxx službách xxxxx coby xxxxxxxx xxxx qua non xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použil xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x veřejných službách x přepravě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis, byť xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x doručení námitek xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným, žalovaný xxxxxx xxxxxxx dle §24x xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (řádných x xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx nutně xxxxx xxxxx z xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiárního právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncesní xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními právními xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx smlouva o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxxx x obdobných principů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Zákon x veřejných zakázkách xxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx x speciality. Xxxx je xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx xxxxx x xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx shora), že xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx podání námitek, xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx vyplnit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, čj. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxx tedy vskutku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přitom x otázce analogie xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx legis lze xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx.“ To xx xxxx xxxxx třetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx myslitelné, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx službách právní xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx neobsahuje. Byť xx analogie xxxxx xxxxxxx nežádoucí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx zájmy; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxx řízení. K xxxxxx xx práv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nerozumný, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x veřejných zakázkách xxx koncesní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §26 zákona x xxxxxxxxx službách - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zahajuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx vybraný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx uplynutí xxxx pro podání xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx nabídkového řízení xxx xxxxxx možné, xxx se xxxxxxx xxxxxxx přezkumu úkonů xxxxxxxxxxx v návrhovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednatelným, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxx namístě. Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících má xxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (x také xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxx xxxx předlohu xxxxxxxx xxxxx), xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x že xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx je ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx zadavateli doručeny xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx analogicky §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy musel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx smyslem x obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxx nezákonně. (...)