Právní xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x veřejných xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejich vyřízení x způsobů, jak xxxxx xxx xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§110 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x nabídkovému xxxxxx shodný; i xxx výslovné xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx xx zahájení řízení x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx x nabídkovém xxxxxx xx výběr xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (III. XX 258/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx dráhy xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx a 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kraj xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) dle xxxxxx x veřejných službách x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnými xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx drážní xxxxxxxx vlaky xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx souboru Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx žalobci. Xxx 19.3.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prenotifikační xxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx „B“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x přes xx, xx x článku 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Tím xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 zákona x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „C“ námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy pro xxxxxxxxxxx, netransparentnost a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce namítal, xx x návrhu xxxxxxx chybí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 18.9.2014 xxxxxxxxx, aby xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převážnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x důvodu stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií a x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x netransparentních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlost xx xxxxxx železničních tratích xx maximálně 70 xx/x, také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx nereálný. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací. Stejně xxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vybral xxxx xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a která xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěla x xxxxxx o tom, xx nabídky dopravců xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objednatele x xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 odst. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxx „X“ xxxxxxx měl xxxxxx objednatele také xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx oprávnění xxx xx. 4 odst. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, přestože xxxx xxxxxxxx povinností objednatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx části „X“ námitek xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „X“, „X“ a „X“ xxxxxxxxx, v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx chybějících xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x částech „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „H“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „X“ x námitkách x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx podal xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x xxxxx námitek „X“, „B“, „X“, „X.X.-X. III.“, „X“, „X“, „X“, „H“, „X“, „X“, „K“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti tím, xx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx, co xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx toto namítaly, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx III. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výrokové xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části X. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, zda xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxx aplikovat §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx podán osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx následně xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x částech xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „O“ x „X“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx analogiím xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx x úvahu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejpozději xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx, což xx nestalo. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se již xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu ze xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx objednateli xxxxxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx žalobce byl xxxxxxxx analogicky xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx věcně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti bylo xxxxxxx věcné projednání xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx podaných xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy ze xxxxx uvedených nosných xxxxxx navrhl napadené x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn., že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx návrh žalobce xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx a včasných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx žalobce xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx I. xxxxxx x s xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce se xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neuvedl, xxx xx měly (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x včas, xxxx xx třeba xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx žaloba x související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Vybraný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných službách xx pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Institut xxxxxxx xx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx upraven x xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx lhůta xxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí 15 xxx xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxx smlouvy. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 xxxx. 3 zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx (xx. xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 odst. 7 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx a xxxxxx xxxxxx námitek podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx vyřízeny, xx xxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x veřejných zakázkách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotnému xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (xxxx výkladu xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x přepravě cestujících [§12 odst. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Důvodová xxxxxx xxxxx není x xxxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx rozporu. Xx-xx xx tedy xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx námitek x xx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), stejně xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx xxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx podle krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 odst. 2. Xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „objednatele“, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx výběrová xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemění) xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxxx z xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž xxxxxx xxxx žalovaným xx xxxxxxxx na návrh xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Podle §27 xxxx. 3 zákona x veřejných službách xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx doručen žalovanému x ve stejnopisu xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx xxx ode xxx, x němž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x případě dohledu xxx zákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x veřejných xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx spoléhat xxxxx xx gramatický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pouze prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.5.2004, sp. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx zmiňován „zadavatel“, xxx xx zřejmé, xx správně má xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx pak x §30 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách nepřispívá x právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx službách, xxxxx si byl xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů objednatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 135/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx (podle úpravy xxxxxx od 1.10.2016 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na §257 xxxx. h) nového xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x včas xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx ovšem xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jistoty adresátů xxxxxx právních norem“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxx xx znění do 30.9.2016 (xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx podat xxxxx na přezkum xxxxx objednatele bez xxxxxxxxxxx včasného xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx (xxxxx xx podstatou xxxxxxxxxx nebylo „xxxxxxxxx“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, vycházeje jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zřejmé xxxxxxxx procesních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, x xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x pozdější novelizace xxxxx zákona, xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx přestože podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx řízení x přezkoumání úkonů xxxxxxxxxxx zastavit, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx význam xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jedině k xxxxxxxx pravidlu dospět x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x nyní xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx údajně xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xx krajský soud xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, jež musí xxx adresátovi xxxxxx xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) postrádala jakéhokoli xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včas x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx podáním návrhu xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x veřejných službách xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecný odkaz xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx propadné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x včasné) podání xxxxxxx. Xxxxxxx však, xxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, použil xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Nelze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxxx službách x přepravě cestujících xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx §3 písm. x) vyňaty. Také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxx doklad o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x doručení námitek xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §24x písm. x) xxxxxxxxxx zákona. Důsledky xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx vyjít z xxxx, xx k xxxxxx vzniklé procesní xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxx sui xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxx x obdobných principů xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xxxxxx [§3 xxxx. h) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv oproti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x speciality. Xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxx (xxx bylo xxxxxxxx shora), že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx podán xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx mezeru je xxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x zákoně xxx xxx xxxxxxxxx vyplnit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2016, čj. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX). Teleologická redukce xxxxxxx není, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx tedy vskutku xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, xxxx situaci, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx aplikuje právní xxxxx, která je xxxxxxxx ve stejném xxxxxx a která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx iuris, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx je xxxx nutně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx legis x nyní xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx iuris xxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx vyskytnout případy, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 75/2015-17). Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.
X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx práv účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; využití xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxx xxxxxx. K xxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, zda nedošlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemohl být xxx xxxxxxxx překvapivý xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx nerozumný, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx neuplatnil (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx podmínit xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxx x §26 xxxxxx o xxxxxxxxx službách - xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxx, která podala xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx x objednatel xxxxx xxxxxxxxx předpokládat, xx xx marném xxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx před žalovaným. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x včasné) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek považovat xxxxx povahou x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx procesního postupu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách. Xxx smlouva x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx řadící ji xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxx xxxx předlohu koncesní xxxxx), nelze přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xx tento xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s koncesním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx v rámci xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx námitek xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx osobu ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx námitky xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx xxxxx xxxxxx opožděně, xxxx-xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, použil-li xxxxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách.
Žaloba xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, kdy musel xxxxxxx a aplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jejím smyslem x obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)