Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx) x právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, lhůt xxx jejich xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejich vyřízení x xxxxxxx, xxx xxxxx být vyřízeny, xx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x procesní xxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zadávacímu xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx shodný; i xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že návrh xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxx ten, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x objednateli.
Prejudikatura: č. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (III. ÚS 258/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Regio, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 rozhodl x výběru nejvhodnější xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 19.3.2015 xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x části „X“ námitek tvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xx xxxxxxxxx x silnici. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx objednatel xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxx neuvedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxx xx, xx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx spojení s §67 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu diskriminace. X části „X“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1371/2007 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „E“ námitek xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozujících jednotlivé xxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro poskytování, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; xxxxxx postup xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „G“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx x xxx, xx x dodatečné xxxxxxxxx xx dne 18.9.2014 xxxxxxxxx, aby xxxxxxx splnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad (předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele x xxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx, že uchazeč xxxxxxx získá xxxxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dopravce bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím subdodavatele xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxx „H“ xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny xxxxxxxx personálem. Dále xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x části „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx zakázkách stanovením xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx železničních xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jízdy xxxxx do 3 xxxxx pobytu xx xxxxxxx xx nereálný. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx podle §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx nízká. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx opětovně upozorňoval xx mimořádně nízkou xxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „O“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx úměrně x xxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxx podání xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % xxxxxx celkového xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxx objednatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zaměstnanost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, přestože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „L“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, x části „X“ námitky xxxxxx x důvodu chybějících xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x v částech „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „H“, „I“, „X“, „K“, „X“, „X“ a „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S xxx xxxxxxx nesouhlasil a x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x xxxxx námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „G“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „X“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx věcně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxx. mimořádně xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxx III. xxxxxx xxxxxxx úkony objednatele. Xx xxxxxxxx části X. xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části X. xxxxxx a xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx či subsidiarity x zda xxx xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx. Žalovaný následně xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016 xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx námitek „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „X“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx analogiím xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx skutečnosti jednalo x námitky xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x rozhodnutím xx xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx závěr žalovaného x xxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tom, xx xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlacích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx žalobce x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x průběhu xxxxxx I. xxxxxx xxxx žalovaným, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. stupně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx analogicky xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx analogie xxxxxxx, žalovaný xx xxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx skutečnosti bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx včasnost podaných xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx jistě do xxxxxx x veřejných xxxxxxxx zakotvil výslovnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 odst. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx podání návrhu xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové námitky, xxx xxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx nedůvodné.
Objednatel považoval xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se x rozhodnutím X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx a upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neuvedl, xxx xx xxxx (xxxxx xxxx nezákonné) zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxxxxxx x xxxxxxx námitek xxxx podanou xxxxx x xxxx, bylo xx třeba xxxxxx, xxx nezákonný postup xxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozdržet xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, resp. soudní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx soud musel xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem x veřejných xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů objednatele x části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by dal xxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxx zabývat se xxxxxxx včasnosti podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx, způsob jejich xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx páté, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx xx stanovena x §110 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a činí 15 dnů xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona úkonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx doby xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x §110 odst. 3 zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Proti rozhodnutí x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 odst. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podány xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodné xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx zákonodárce promítající xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Xx., x koncesních smlouvách x koncesním řízení (xxxxxxxx xxxxx)] použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx rozporu. Má-li xx xxxx xxxx xxxx pro účely xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx institut xxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx (podle zákona x veřejných zakázkách) x objednatele (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na zákaz xxxxxxxx smlouvy, pak xxxxx krajského xxxxx x procesní význam xxxxxx námitek x xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x výběrového xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) musí xxx pro navazující x související postupy xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i nabídkovému xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxx postupů x xxxxx nabídkového xxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (správně xx xxx mělo xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx žalovaným se xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných službách xxxxx xx přezkoumání xxxxx objednatele musí xxx xxxxxxx žalovanému x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x případě xxxxxxx xxx zákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx spoléhat pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jazykový výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x x xxx uvedená judikatura), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nepřesností - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 zákona x veřejných službách xx zmiňován „zadavatel“, xxx xx xxxxxx, xx správně má xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx pak x §30 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „zadavatel“ namísto „xxxxxxxxxxx“. Xxx zvolená xxxxxx obecných odkazů xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx službách xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů objednatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodová zpráva x xxxxxx x. 135/2016 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím nového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivá ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrazné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx §257 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas podané xxxxxxx). Xx-xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxx zpřesnění x xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx významně xxxxxxxxxx tomu, xx x xxxxx zákona x xxxxxxxxx službách xx xxxxx xx 30.9.2016 (xxxx xxxx xx xxx aplikovatelného) xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo „xxxxxxxxx“, xxxxx „xxxxx“ pravidel).
Krajský xxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx službách, x xxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x pozdější xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxx nyní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx, xxx jedině k xxxxxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nyní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x v xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx zákonodárce xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx xxxxxxx soud xxxx názoru, xx xxxxxxxxx pravidlo v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z nepřesností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež musí xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx zcela zřejmá. Xxxxxxx zákonodárce jistě xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx včasném uplatnění xxxxxxx; xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bezvýsledného xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx podáním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxx; §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx na §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách pak xxxxxxx propadné lhůty x podání xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx návrh xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx coby xxxxxxxx xxxx qua non xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx smlouvy xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx zastaví dle §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je nutně xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncesní xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx koncesní zákon, xxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a speciality. Xxxx je xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx se zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx), že xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxx mezeru xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezeru x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x využitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx právní normy. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, xx. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx ve stejném xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx řád, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, zatímco použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní posuzované xxxx xxxx myslitelné, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx analogie xxxxx xxxxxxx nežádoucí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Podle xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx účastníků xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx; využití xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx vede xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx do xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neočekávaný ani xxxxxx se coby xxxxxx xxxxxxxxx, x xx obzvláště xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (řádné x xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zřejmý z §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx vybraný dopravce x objednatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x návrhovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxx xxxx žalovaným xxxx xxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx předtím (xxxxx x xxxxxx) námitky.
Za xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x veřejných službách xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povahou a xxxxxx za nejbližší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx ke koncesní xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předlohu xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx v rámci xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx námitek xxxxx x včas xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xx xxxxxx věci. Xxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele zamítne, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 písm. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách]. X xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxx také tehdy, xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, xx. 31 Af 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx řízení směřovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx analogicky §118 xxxx. 5 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Žaloba xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný za xxxxxxx, xxx musel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x obecnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)