Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx v přepravě xxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podávání, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich využití x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; i xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx cestujících xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v nabídkovém xxxxxx na výběr xxxxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx a 2) xxxxxxx společnosti XX Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxx nabídkového xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx souboru Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 rozhodl x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx; toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 podal žalobce xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx jistoty neuvedl x oznámení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x xx x xxxx to, xx v xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xx výši 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůty a xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, netransparentnost a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx „D“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx proti obsahu xxxxxx smlouvy xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx namítal, xx v návrhu xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provozujících jednotlivé xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pro poskytování, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; takový xxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx drážní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx subdodavatele x xxxxx rozsahu pod xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx získá xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle zadávacích xxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx dopravních xxxxxx xxx, x tedy xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx podle nařízení x. 1370/2007, protože xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx průvodčího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx v části „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií x x části „J“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x netransparentních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tratích xx xxxxxxxxx 70 xx/x, xxxx požadavek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do 3 xxxxx pobytu ve xxxxxxx xx xxxxxxxx. X části „K“ xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx v části „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx vybral xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx rovněž x xxxxxxxx toho xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. V xxxxx „N“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upozorňoval xx xxxxxxxxx nízkou xxxx kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx nabídky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx kompenzaci. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx způsobem měnil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx úměrně k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X části „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx objednatele v xxx, že x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 1370/2007 xxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle části „X“ námitek měl xxxxxx objednatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 odst. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ námitek xxxxxxxx xxxxxxxxxx i tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokoly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podaným xxxxxxxx x xxxxxxx „X“, „X“ a „X“ xxxxxxxxx, x části „X“ námitky odmítl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x částech „X“, „X“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „I“, „X“, „X“, „O“, „X“ x „Q“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx na §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x žalovaného xxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx objednatele v xxxxxxxxxx xxxxxx podle §26 zákona x xxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x části námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „E“, „X“, „G“, „X“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „P“ xxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx a byly xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxxx, x to xxx poté, xx xxxxxxx věcné námitky, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x jako xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx výrokové xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxx, xxx přezkoumatelným x xxxxxx způsobem xxxxxxxx najisto, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx návrhu navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x důvodu, xx xxxxx podán osobou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx „X“, „B“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „X“ x „X“ xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxx analogiím xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly podány xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx závěr žalovaného x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxxx x tom, xx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx žalobce x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dozvěděl až x protokolů x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx xxxxxxx také x toho, xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn., xx xxxxxxxxx rozhodnutí X. xxxxxx, jímž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a včasných xxxxxxx, x xxxxx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx objednateli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby xxxx nedůvodné.
Objednatel xxxxxxxxx xxxxxxx žalobu za xxxxxxxxxx, ztotožnil xx x rozhodnutím X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podanou xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxx. soudní xxxxxxx. Vybraný dopravce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách, xxxx. xx zákonem x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxx zamítl xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách z xxxxxx opožděnosti vznesených xxxxxxx. Podstatou xxxxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx dal xxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx ohledu, xx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx namístě není, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek.
Podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx páté, hlavě X. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx ode xxx, kdy xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákona úkonem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx podmínkám xx x §110 xxxx. 3 zákoně o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx skončení xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. ten, kdo xxxxxxx podává) xxxxx §110 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxx zpět. Xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx stejné xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxx úprava xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx účely xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx shodně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotnému znění §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx v koncesním xxxxxx xx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Sb., x koncesních xxxxxxxxx x koncesním řízení (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §13 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx službách x xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxx xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxx jako xx dopad jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx zadávacího xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx službách) xxxx xxx pro xxxxxxxxxx x související xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x nabídkovému xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 xxxx. 2. Xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovanému (§25 xxxx. 1 zákona x veřejných službách), xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle zákona x veřejných službách xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx) se x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx doručen xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx (obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x x xxx xxxxxxx judikatura), xxxxx gramatický způsob xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx zmiňován „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx správně xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx pak x §30 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesprávně xxxxxx „zadavatel“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx zvolená xxxxxx obecných xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřispívá x xxxxxx jistotě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx (xxxx jen „xxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx službách xxx, xx nyní xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx použije procesní xxxxxx xxx nového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 135/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zpřesnění x posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx odkazuje xxxx xxxx xx §257 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx podané xxxxxxx). Xx-xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxx důvodové zprávy „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx významně xxxxxxxxxx xxxx, xx x podle zákona x veřejných xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2016 (xxxx xxxx xx věc aplikovatelného) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „xxxxx“ pravidel).
Krajský xxxx, xxxxxxxxx xxx x konstantně traktovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx ze zřejmé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x žalovanému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, x vědom si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx x závěru, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx aplikovatelného xxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, má-li být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x výběrového xxxxxx (podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxx) x xx xxxxxx x navazujícím x xxxxxxxxxxxx postupům xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx pravidlu dospět x podle právního xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx neplyne oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx jistě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx obdobně, jak xxxxxx v §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx pravidlo x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxx x nepřesností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx návrhu bez xxxxxx na včasnost xxxxxxxx námitek, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (obdobně xxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x případě, kdy xx podán xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx, přestože xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx však, xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx coby podmínka xxxx xxx xxx xxxxxx podání námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, xxxxxx analogie xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxx §3 xxxx. x) vyňaty. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxx námitek xxx xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (řádných x xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxxxxxx zákona tudíž xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xx nutně xxxxx xxxxx x xxxx, že k xxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxx koncesní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obdobných principů xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx proto nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx je při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx (jak xxxx xxxxxxxx shora), že xxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxx podán návrh xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx bez předchozího xxxxxxxx xxxxxx námitek, xx xxxxxxx v xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx zákonodárce, a xxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x zákoně xxx xxx xxxxxxxxx vyplnit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x která xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx iuris, tzn. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, ovšem xxxxx za předpokladu, xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxx vyplnění xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx to xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ To xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx posuzování oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx xxxxxxxx iuris xxxxxxx xxxxxxxxx, mohou xx vyskytnout xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx, x to s xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxx řízení. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo x zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele (xxxx. xxx jeho meritorní xxxxxxxxx) nemohl xxx xxx xxxxxxxx překvapivý xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxx x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x včasné) námitky. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínit věcný xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z §26 zákona x xxxxxxxxx službách - xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx vybraný dopravce x objednatel mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhovém xxxxxx před žalovaným. Xxxxxx žalobce nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxx xxxx žalovaným mohl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (řádné x včasné) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx analogie xxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x veřejných službách xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx zakázek považovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných službách. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (a také xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx předlohu koncesní xxxxx), nelze xxxxxxxxxxx, xx i koncesní xxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x že tento xxxxx xx xx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x veřejných xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx na přezkum xxxxx zadavatele zamítne, xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly-li xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách.
Žaloba xx xxx v xxxxx směřující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný za xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, x souladu x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)