Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon, xxxxxxx bylo použito, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx povinen přihlédnout x zásadě xxxxxxxxx xx větě xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxx se trestnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx spáchán, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 91/2004 Xx. XXX, x. 461/2005 Sb. XXX, č. 2027/2010 Xx. XXX, č. 2288/2011 Xx. XXX, x. 2672/2012 Xx. XXX, č. 2801/2013 Xx. NSS, x. 3339/2016 Sb. NSS x x. 3348/2016 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 276/2001 Xx., x. 259/2013 Sb. a x. 110/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 192/05); x. 52/2006 Xx. XX x x. 17/2007 Xx. XX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72), ze xxx 10.2.1983, Xxxxxx x Xx Compte xxxxx Belgii (x. 7299/75 a 7496/76), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1999, Xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 33681/96), xx xxx 12.7.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 33071/96), xx xxx 19.1.2010, Nersesyan xxxxx Arménii (stížnost x. 15371/07), xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x. 75615/01), x xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 20.3.2007 Vokoun xxxxx Xxxxx republice (xxxxxxxx č. 20728/05).
Xxx: Xxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.9.2006 xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx x návaznosti xx §15 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 478/2000 Sb. tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevydal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx 50&xxxx;000 Kč.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x 27.9.2013, čj. 6 Ca 109/2009-47, xxxxxx.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx bránil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx stěžovatel upozornil xx xx, xx x době podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx doby údajného xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxxx let. Xx tuto xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.2013 xx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx taxislužby xxxxxxx xxxxx cestujícímu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tiskárny xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx, pokud x xxx xxxxxxxxx požádá. Xx xxxxxxxxxxx xx xx tak xxxxx xxxx mínění měla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ukládané xxxxxx. Zatímco za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xx xxxx 750 000 Xx, x xxxxxxxxx xx 1.5.2013 lze xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx s maximální xxxx 500 000 Kč.
Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxx úpravy xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx nepřichází x xxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 31.3.2009.
Pátý xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, x. 1684/2008 Xx. XXX, x xx xxx 4.12.2008, xx. 9 As 7/2008-55, x v xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
Xxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxx xx. 9 Xx 7/2008-55, xxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx zmírnění) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, která xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zohledněn v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx základní zásady xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x., podle xxx „xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“, ale také xxxxxxxx xxxxxxx v §76 x §78 x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxxxxxxx x tím, xx xx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx vyžadoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxx senát xxxxxxxx, xx x na xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Sb., xxxx xxx „Xxxxxx“). Xxxxxxx xxxxx senát xxxxx něj xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, z níž xx se podávalo, xx xx xxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x ‚ trestním xxxxxxxx‘ ve smyslu xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxx xxxxxxxxxxx (x tedy x retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přezkumných řízeních xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Výboru XXX xxx liská xxxxx, xxxxxx druhý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx)“.
X článku 6 xxxx. 1 Úmluvy xxxxx xxxxx pátého xxxxxx dovodit, že xx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. v řízení x kasační stížnosti) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xx které došlo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxx pátého senátu „[x]xx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx jak xxxxxxx x soudu, tak xxxxxxx oprávněnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pozdější xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu“. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přesvědčivý xxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oddělování „dvou xxxxx“: rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2014, xx. 9 Xx 99/2014-17).
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x moderačního xxxxx xxxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx žalobce, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx sankce x xxxx výše nic xxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx výroku x vině nebo xx xxxxxx x xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „x xxxxxxxxxx režimu“, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soud může xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxxxxxx sankce.
Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x za nerozporný x Xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech, xxxxxxxx pátý xxxxx xxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxx druhého xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx namístě xxxx v xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvodu, než xx xxxxx xx xxxxxxxx trestnosti.
Pro podpoření xxxxx argumentů xxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxx judikaturu xxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx použití příznivější xxxxxxxx právní xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxx do okamžiku xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx situace, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx opravný prostředek x jiného xxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxx řízení by xxxx znovu otevřeno. Xxxx xxxxxx potvrzuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx do čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx druhý senát xxxx hranici xxxxxxxx, xxxxxxxx tím zároveň xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx xxxx xxx tato xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx vykonávacím xxxxxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti, xxx xx tato zásada xxxx důvodem pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě velmi xxxxxxx určité řízení xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, kterého bylo xxxxxxx, xxx po xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx činu xxxxxxx x trest ukládá xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx to xxx pachatele xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx vrátil xxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
(...)
XXX.2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxx účinnosti xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu x xxxxx je xxxxxxx xxx pachatele správního xxxxxxx příznivější než xxxxxx xxxxxx účinná x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx i v xxxxxxx řízení správním x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx větě druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx: „Trestnost činu xx xxxxxxxx x xxxxx xx ukládá xxxxx zákona účinného x xxxx, xxx xxx čin xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jestliže je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx.“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyvstal xxxx x xxxx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x rámci něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumáváno.
[18] Xx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zásada původně xxxxxxxxxxx pro xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, č. 461/2005 Xx. NSS, nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, č. 110/2007 Xx. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 30.9.2015, čj. 6 As 114/2014.55, x. 3339/2016 Xx. XXX).
[19] Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx: x) xxxxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zejména x xxxxxxx správního xxxxxxxx, a b) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX.2.x Postavení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx
[20] O xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jak xxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx něhož: „Xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v době xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.“ Xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx (§78 odst. 1 x 4 x. x. x.).
[21] Xxxxxxx ustanovení spoluutváří xxxxx xxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, x něhož xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vyřešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního, mezinárodního xx unijního xxxxx x xxx zjištění xxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxx obvyklou aplikační xx xxxxxxxxxxxxx prioritu.
[22] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx uznávaná xxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 33 xxxx. 1 Ženevské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1951, č. 208/1993 Xx.). Krajský xxxx xx tak za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx §75 odst. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.8.2010, xx. 5 Azs 15/2010-76, x tomu xxxx xxxxxxx:
„Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx procesní normy xxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Například x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 1 Xxx 40/2007-129, xxxxxx x xxxxxx, xx ‚x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§75 odst. 1 s. x. x.] xxxx existují xxxxxxx: xxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedenou xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.9.2007, xx. 4 As 58/2006-94) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx věci (xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 2.6.2005, xx. xx. X. XX 605/03, x xx dne 28.6.2007, xx. xx. I. XX 712/05), xx xx x příkaz xxxxxx xxxxx, xxxxx xx před §75 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx‘. Posledně xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx prolomeno xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxx k §75 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx článku 10 xxxxxxxxxx znění Xxxxxx x xxxxxx 2 x 3 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásady ‚non-refoulement‘ xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež podléhá xxxx jurisdikci, xxxx, xxxxx xx spočívala x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mučení xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx, a xx xxxx. tím, xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx země, xxx xx xx taková xxxx hrozila (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ‚xxx-xxxxxxxxxxx‘ dále xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.8.2005, xx. 2 Xxx 343/2004-56, x. 721/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.3.2006, xx. 2 Xxx 75/2005-75, rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2007, xx. 9 Xxx 23/2007-64, x. 1336/2007 Xx. XXX, xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.4.2010, xx. 2 Xxx 8/2010-75).“
[23] Tyto xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.3.2011, xx. 7 Xxx 79/2009-84, x. 2288/2011 Xx. XXX, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §75 odst. 2 x. ř. x., xx xxxxxxx xxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 12.4.2016, xx. xx. I. XX 425/16).
[24] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxxxx x obecného xxxxxx xxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x §78 xxxx. 2 x. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx oprávnění xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx upustit od xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky.
[25] Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx korekce x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebná pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx zobecnitelné představě x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.4.2012, xx. 7 Xx 22/2012-23, x. 2672/2012 Xx. NSS).
[26] X xxxxxxxx zprávy x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, 2002, xxxxxxxx xxxx 1080/0) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudu x §78 xxxx. 2 x. x. s. xxx být posílen xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx povinnosti států xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxxxxxxxx roli xxxxxxxxx soudů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxxx delikt je xxx xxxxx dovozovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxx Evropský xxxx xxxxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx, kdy o „xxxxxxxx obvinění“, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx proti Nizozemsku, xxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72), xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranné xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxx (xx. 81 Ústavy, §1 xxxxxx č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxx: xxxxxx xxxxx xxxxx jeho xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx 82 Xxxxxx). Správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahy nadřízenosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x povahou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy, §79 xxxx. 1 zákona x soudech x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxx činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 27.11.2012, xx. 1 Xx 19/2010-106, x. 2801/2013 Xx. NSS (xxxx [34] a xxxx.).
[29] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tudíž xxxx xxx podrobeno následné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx orgánu, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkumnou pravomoc (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně xx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx záruky xxxxxxxx x xxxxxxxx článku Xxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 10.2.1983, Albert x Xx Xxxxxx xxxxx Belgii, x. 7299/75 x 7496/76, xxx 29, nebo xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, č. 75615/01).
[30] Xxxxxx Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaly xxxxxx, byl i xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx moderační xxxxx xxxxx zakotvené x §78 odst. 2 x. x. x. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx, xx sám xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudním. Xxxxx-xx xx tak, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vině a xxxxxx xx správní xxxxxx „složeno“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxx xx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx druhé. Meritorní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel.
[31] Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx je xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx. 6 xxxx. 1 právo xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx ve xxxx proti němu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx pravdou, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx i xx xxxxxx „xxxxxxxxx“ ve xxxxxx Úmluvy, xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx. Pokud tento xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxx možnost xxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Nelze např. xxxxxxxxx, že by xx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx jednání xxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 12.7.2001, Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, x. 33071/96). Správní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice zcela xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx jak xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.2.x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy
[32] Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx v xx. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 15 odst. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx. 49 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxx 7 Úmluvy, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 17.9.2009, Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (x. 2), x. 10249/03. Xxx ještě xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, příp. §2 xxxx. 1 xxx xxxxxxxx zákona č. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, jenž nabude xxxxxxxxx dne 1.7.2017.
[33] Xx zmíněné xxxx Xxxxxxxx xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxx rovněž x xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nikdy x xxxxxx věci xxx nemohou xxx xxxxx vyčerpávající x xxxxxxxxx přesné, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 7 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx:
„100. Xxxxx z xxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx formulovány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x běžně užívaných xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Mnoho zákonů xxxxxx obsahuje více xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx, bod 31, x Xxxxxxxxxx, bod 40). X xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje i xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; právo xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx.
101. Účelem xxxxxxxxxxx funkce svěřené xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx norem (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, bod 141). X xxxxxxxx tradicích xxxxxxxxx států Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx trestního xxxxx (Xxxxxxx proti Xxxxxxx, xxx 29). Xxxxxx 7 Xxxxxx xxxxx chápat x xxx smyslu, že xxxxxxxx postupné vyjasňování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxx od případu, xxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx 50). [...]
104. Aniž xx Xxxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x zájmu xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx před xxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xx svých vlastních xxxxxxxxxx (viz např. Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, bod 70). Xxxxxxx však Xxxxxx xxxxxxxxxxx především mechanismus xxxxxxx lidských xxxx, Xxxx musí xxxx x xxxxx x xxxxx x žalovaném xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x reagovat například xx xxxxxxxx vzniklý xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxx 35, x Xxxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxx 67-68). Xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konkrétních x xxxxxxxx xxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx vývojem, mohl xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (výše xxxxxxx rozsudek Stafford, xxx 68, a Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxx 74).“
[34] Xxxxxx xx xxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxxxx než xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx, xx xx výklad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx šel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeného Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxx v souladu x požadavky Úmluvy. Xx xxxxxx článku 53 Xxxxxx xxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxxx Úmluva (částečné xxxxxxxxxx xx xxx 20.3.2007, Vokoun xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 20728/05, částečné xxxxxxxxxx xx dne 6.7.1999, Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 33681/96, xxxxxxxxxx xx xxx 19.1.2010, Nersesyan xxxxx Xxxxxxx, stížnost x. 15371/07). X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2013, xx. xx. Pl. XX 13/12, č. 259/2013 Sb., x xxxx 26: „Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxx vázanosti Úmluvou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poskytují xxxxx standard xxxxxxx.“
XXX.2.x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxx-xx xx vzájemně xxxxxxxxx procesní pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., které xxxxxxxx i xxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx soud vychází, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, resp. xx. 7 Úmluvy, xxxxx xxx dospět x xxxxxx x zvláštním xxxxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztáhnout na xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx soud postupovat x xxxxxxx se xxxxxxx, x xx x (xx xxxxxxx xxxxxxxxx) zákonem xxxxxxxx. Xxxx je tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformně, xxxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu s xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nepřichází x xxxxx, xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxx, x xxxxx přichází xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jeho prolomení xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xx xxxxxxxx soudnictví v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxxx xx jistě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxx soudy xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soudy xxxxx xxxxxxxxxxx, vzal-li xxxx xxxxxx v potaz x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx již rozhodovací xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v nedávné xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bodů x registru řidičů xxxxx §123b xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx, a x případě povahy xxxxxxxx xxxxxx xxx §37x xxxxxx x. 37/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §251 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx „trest“ xx smyslu xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x článku 7 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 6 Xx 114/2014-55, x. 3339/2016 Xx. XXX x xxxxxxxxxx xxxxx senátu xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě, která xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. s.
[37] Xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxx x xxxxxx „jednoduchého xxxxx“, xxxxx xxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 Listiny. Ten xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příznivější xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx trestného xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smysl a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx - xxxxxxx právo xx ultima xxxxx, xxxx xxx posledním, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx přísný x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx „xxxx xxxxxxx“ x xxxxx x xxxx xxxxxxxx ihned, jakmile xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, a vůči xxxx xxxxxxxx, u xxxxx ještě xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx dekriminalizace, včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx trestnosti xxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
[38] X judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx trestu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členských xxxxx Xxxxxx; x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx sem xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx činy xx smyslu českého xxxxxxxxx xxxxx kodifikované x trestním xxxxxxxx x roku 2009, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x praxi zejména xxxxxxx správní), které xxxxxxxx kritéria tzv. Xxxxxxxx testu. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve světle Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva x věci Scoppola). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce tvořícího Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem x xxxxxx xxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx) je xxxxxxx xxx to, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva v xxxxx slova smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[39] Takové xxxxxxx xx proto xxxxx možno xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, k jakému xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx má x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x pozdější, xxx pachatele xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nemohl xxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajského soudu, xxxxx tím xxxxxxxxx, xx xxxxxxx trestání xx x pohledu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[40] Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx důslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxx v §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nutně nelze xxxxxx (x její xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx, co xx „xxxxxxxx“ sankce, x sice jednání, xx které má xxx xxxxxx xxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x požadavky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx xxx 27.6.2001, xx. xx. Pl. XX 19/99, x. 276/2001 Xx. (zvýraznění provedl xxxxxxxxx xxxxx):
„Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. správní xxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 17.1.2001, xx. xx. Xx XX 9/2000, x. 52/2001 Xx., x xxxxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx vylučovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nejméně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx tato oblast xxxx x souladu x Úmluvou, neboť ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzickým xxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx ukládaných x řízení disciplinárním xxxx xxxxxx (státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, policistům), xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízeních členům xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pak xxxx xxx nadán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce, ale x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx naše xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx o. x. x., opravňují xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x proces a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavě x Xxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx (xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx orgán. X xxxx úpravě xxxx soud může xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxx xx xxxxxx ‚xxxxxxxxxx xxxx x závazků‘ x ‚xxxxxxxxx trestání‘ xx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx věcech xxxxxxx.
X xxxxxxxxx rozboru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx přisvědčit xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx o. x. x. xxx xxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxx spokojuje s xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx x ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto kontrolu, xx v rozporu x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x obecně xxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx jinak, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx judikatuře ESLP xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx xx ‚xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx‘, xxxx. jsou xxxxxx xxx xxxxx ‚xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx‘“.
[42] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxx výslovný požadavek, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx správní delikty xxxxx xxxxxxxx stavu xx dni svého xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xx, xxx správní xxxx xxxxx instance byl xxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxx více xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx stěží xxx xx xxxxxxx, kdyby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx vydává xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx zkoumá, xxx x době xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx deliktem, xxx xxxxxxx správně xxxxxxxx xxxx (xxxx. je xxxxxxx, xxxxx mírněji).
[43] Xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, proto xxxx xxx podle xxxxxxxxxxx senátu stejný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx (xx) xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx přece xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx významný xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxx. Je-li soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx nezákonnosti správního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx i nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, že i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xx do xxxxxx xxxxxx, tak xx xx času. Na xxx xxx xxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx příznivější xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx správnímu xxxxxx X. x XX. xxxxxx, ovšem xx závazným xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na skutkový xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx soudem). Xxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx ohledu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[44] Obecnou povinnost „xxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 10.6.2003, čj. 28 Xx 151/2002-34, x. 91/2004 Xx. XXX: „Xxxxx xxxx právní xxxxxx xxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ‚xxxxxxxxx‘, xx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původně bylo xxxxxxxxx povinnosti (‚postižitelnost xxxxxxx‘), a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.“
[45] Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.10.2004, xx. 6 X 126/2002-27, x. 461/2005 Xx. XXX. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příznivější xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxx soudy:
„To, xx xxxxxxx xx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu xx účinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx neznamená, xx xx také xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva xxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx sankce. Xxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxx právo xxxxx nesankcionuje, a xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx záruky, které xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného činu. Xx xxxxx xxxxxx, xx rozhraničení xxxx xxxxxxxxx (x tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, x delikty, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx výrazem vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx principy, xxx daleko spíše xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu [...]
Xxx xxxxx právo xx xxx xxxxxxx, že x ústavní záruka xxxxxx 40 odst. 6 Listiny x xxx, že je xxxxx xxxxxx pozdějšího xxxxx, je-li xx xxx pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx jak v xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxx správním.
Přijetí xxxxxx principu znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx účinnosti xxxxx nového, xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxxx; analogicky to xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejné jednání.“
[46] Xxxxxxx soudy, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x X. xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx úlohu xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, byť takovýto xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x správního soudnictví xxxxxxxxxx často xxxxxxxxx, xx správní soudnictví xxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou procesů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteristiky xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nápravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x příznivější xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xx xxx žalobce xxxx xxxxxxxxx moderace xxxxxx, xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx xx souladný x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxx správního soudnictví, xxxxx jediným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 4 Xxxxxx).
[47] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx trestní xxxxx xx xxxxxx ultima xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2006, xx. zn. X. XX 69/06, x xx xxx 5.8.2010, xx. xx. XXX. XX 2278/07). Aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx moci nadanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyšetřovat, xxxxxx, xxxxxxx, soudit, xxxxxxx atd., bez xxxxxx xx to, x xxxx „xxxxx“ xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx, kompetenčně či xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxx „xxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx vypadá jako „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jediné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx použitelné xxx xxxx celek. Je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx o trestu xxxx xxxxx xxxxxx xxx existujícího xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxx xx ukládá xx xxxxxxxx skutek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxxx podmínky xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxx, xx jednotlivé „xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgány, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx organizační, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx momentem xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx závaznosti a xxxxxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje xx xxx rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx mít xxxxxx právní rámec xxxx xxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxxxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxx tedy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Úmluvou xxxxxxx xxxxxx části xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxx, xx xxxxx vykonávají xx post xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx především xx „xxxxxxxxx“ opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, typicky xxxxxx xxxxxxxx specializací x xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xx shromáždí x xxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx využity (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hodnocení) x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx správní žalobou.
[49] Xxxxx xxxxx z xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ opatření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytované xx xxxxxx podléhajících xxxxxx 6 Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikovat xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx příznivější pozdější xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxx 7 Xxxxxx, xxxx. plynoucího x xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx byly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jiný xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx.
[50] In xxxxxxxx tedy x xxxxxxx „technického“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České republice xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o vině x trestu xx xxxxxxx delikt, xx. x xxxxxxxxx soudu (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu v xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx článek 7 Xxxxxx a xx. 40 xxxx. 6 xxxx druhá Xxxxxxx.
[51] Smyslem veškerých xxxxxxxxx a mezinárodních xxxxx pro rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx toho, xx trestání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx x použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, onoho xxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx. Xxx výkonu xxxx xxx pravomoci xxxxx xxxx být veřejná xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postihovaného xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx (xxxx. xxxxxx 7 Xxxxxx x xxxxxx 39 Listiny). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti odpadne, xxx dodatečně, znamenalo xx rozhodnutí x xxxx x xxxxxx (xxxxxxxx retrospektivně xxxxxxxxxxx x jako zákonné xxxxxxxx soudem) flagrantní xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx uložení trestu (x xxxx následné xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx mrtvé) xxxxxx xxxxxx.
[52] Xxxxxxxxx senát xxxxxx, že výše xxxxxxxxx xxxxxx neplatí xxx Xxxxxxxx správní xxxx, neboť xxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx plné xxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx moci xxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx. Nejvyšší správní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxxx kasační námitky xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx změnami nastalými xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x zkoumat x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podobná je xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x trestných xxxxxx. X trestní xxxxxxxxxx se ustálil xxxxx, že xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx nová právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvodem xxx xxxxxx mimořádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2006, sp. xx. 5 Tdo 1588/2005, x. 52/2006 Xx. NS, xx xxx 23.3.2006, xx. xx. 4 Tz 17/2006, č. 17/2007 Xx. XX, xx xx xxx 27.10.2010, xx. zn. 8 Xxx 697/2010).
[53] Xxxxxxx xxxxxxx zaznělo již x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 30.9.2015, čj. 6 Xx 114/2014-55, x. 3339/2016 Sb. XXX, xxxx [44]: „Společnost xx vyvíjí x xxxxxxxx x xx xx xxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxx xxxxx xxx může xxxxxxx i zmírnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jejichž trestání xxxxx přísnější xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ani xxxxxxxx. Dojde-li xx xxxxx právní xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx v potaz; xxxx xxxx důvodem xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x deliktech (srov. xxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, sp. xx. 4 Tz 17/2006).“
[54] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, s xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „výkřik xx xxx“, xxx xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xx tento judikát xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodly xxx, xx předpokládaly xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx nastala xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[55] X xxxxxxxx xx xxx 4.12.2008, xx. 9 Xx 7/2008-55, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyslovenému x xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77 xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx sankci (xxxxxxx xxxxxx činnosti) tak, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx sankce, xxx za ně xxxx xxxxx xxxxxx, xxx, že xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx pokuty xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[56] X xxxxxxxx xx dne 16.12.2009, xx. 6 As 40/2009-125, x. 2027/2010 Xx. XXX, se Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77, avšak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx shledal, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx došlo x xxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx podmínek x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[57] X xxxxxxxx xx dne 29.4.2011, čj. 2 Xx 10/2011-119, Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx, x níž xxxx xxxxxxxxx skutková podstata xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaniká x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tuto skutečnost xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx zaznělo, xx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx se xxxxxx uvedená x xx. 40 xxxx. 6 Listiny x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatnit nejen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x rámci následného xxxxxx xxxxxxxx, představuje „xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx“.
[58] I x rozsudku xx xxx 4.9.2012, xx. 7 As 59/2012-38, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přihlásil x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx aspekty xxx nyní xxxxxxxxxxxx (xxx, xxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx trestání zohledněny x úřední xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx např. x xxxxxxxx xx dne 12.4.2013, xx. 2 Xxx 64/2012-48.
[59] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xx 9/2008-77 nejenže xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxx následovaný i x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, že uvedený xxxxxx xxxxx stabilizoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivce (x xxxxx případě xxxx xxxxx, jíž xx kladeno xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx této xxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxx důvodů. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[60] Ústavní xxxx xx doposud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 11.7.2007, xx. xx. XX. XX 192/05, x. 110/2007 Xx. ÚS, Xxxxxxxxxx X2 ČR, x xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xx. 40 xxxx. 6 xx fine Listiny. Xxxxx xx xxxx xxx v tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezabýval, xxxxx v jím xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxx
[61] Xxxxxxxxx senát na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx a trestu xx správní delikt x xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změněn xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxx činu xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nabyla xxxxxxxxx xx xxxx, xxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx-xx xx pro pachatele xxxxxxxxxxx.
[62] Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Xüxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxx x potaz xxxxx právní xxxxxx xx prospěch pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx změna xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxxxx neplyne xxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx z Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[2] Nezpochybňujeme, xx právní xxxxxxxx xxxx xxx vykládány xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prolomení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx non xxxxxxxxxxx xxx. v xxxx [22] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx pachatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xx stanoví xxxxx (xxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxx. §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxx x nich), xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx na řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. s., xxxx xx nutno xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prolomit §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx x potaz xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx
[4] Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2008, xx. 2 Xx 9/2008-77, xxxxx xxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx základních práv xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x působení. Xxxxxx xx xx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx druhý xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odvolával xx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxxxxxxxxxx ESLP, x xxxx, kdy xxx rozsudek druhého xxxxxx vydán, xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxx se tak xx rozsudkem velkého xxxxxx ESLP ze xxx 17.9.2009, Xxxxxxxx X (č. 2), x. 10249/03.
[5] Xxx xxxxxxx věc xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx ESLP, xxx x Xxxxxxxxx xxxxx.
[6] X xxxxxxxxx judikatury XXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „retrospektivní“ xxxxxxxx správního soudnictví, xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx otázkami xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 10.2.1983 Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, č. 7299/75 x 7496/76, xxx 29, xxxx xx xxx 18.7.2006, Xxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, č. 75615/01, xxxx 26-27). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzal x úvahu i xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx až po xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxx xxxx nijak nesouvisí xxxxxxx xxxx jurisdikce xxxxxxxxx soudnictví, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx [31] xxxx [43]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx“, xxxx. xxxx „bez omezení xxxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxx dospěl“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.8.2008, čj. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX).
[8] Xxxx toho xxx xxxxxxxxx stanovisko xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx kauzy x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: „Xx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vadného xxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx“ (xxx [43]).
[9] Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx vyčíst, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx [48].
[10] Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx. 40 odst. 6 Listiny „xxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je případ, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx“ (nález xx xxx 11.7.2007 xx. zn. XX. XX 192/05, X 110/46 SbNU 11, Xxxxxxxxxx O2 Czech Xxxxxxxx). Správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx „x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o trestnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxx, xx XXX xxxxxxxxxxx, xx příznivější úpravu xxx aplikovat již xxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nastane xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxx zrušen Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx mají samozřejmě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx založená xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovaný xxxxx xxx xxxxxxxxx xx protiústavní x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, vedlo by xx xxx k xxxx, xx by x samotné rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx není předmětem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ESLP, xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx.
[13] Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že ESLP xx xxxxxxx přímo x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx 53 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxx xxx [34]). S xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx standard xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, typicky x výkladu domácí xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx xx tak xxxx xxx na xxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxx“.
[14] Xxxxxxx xxxx §75 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxx x žádnou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jí tak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazu xxxxxxxxx xx mezinárodního xxxxx (xxx xxx [2] shora), x xxxxxxxx x nynější xxxxx xx nabízela xxxxxxxx xxx §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolenou x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. s. Xx xxx, xx by xx xxx dělo xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, přitom xxxxxxxx nic absurdního (xxxx. x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2008, čj. 9 Xx 7/2008-55, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i k xxxxxxxxx obdobné námitky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx).
XX.
Xxxxxxx rozhodnutí se xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxxxxx x trestních xxxxxx
[15] Uvedli jsme, xx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx judikatury, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Je v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx jednotné xx xxxxxxx limitu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxx zaznělo xxxx. v xxxxxxxx XX xx xxx 18.1.2006, xx. zn. 5 Xxx 1588/2005, x. 52/2006 rozh. xx.: „Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příznivější xxxxx, xx zásadně xxxxxxx xxxxx xxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxx. Došlo-li xx zmírnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx činu, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedená okolnost xxxxxxx xxxx důvodem xxx pro podání xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx.“ (xxxxxxx také xxxx. xxxxxxxx XX ze xxx 23.3.2006, xx. xx. 4 Tz 17/2006, č. 17/2007 Xx. XX, xx xx xxx 27.10.2010, xx. xx. 8 Xxx 697/2010, x xxxxx xxxxxxxxxx XX). X uvedeným xx xxxxxxx ztotožňuje x xxxxxxxxxxxxx doktrína (srov. Xxxxx, P. a xxx. Trestní xxxxxxx. 2. xxx. Praha: X. H. Xxxx, x. 51).
[18] Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úloze xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Retrospektivní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx kasační zásah xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen pro xxxxx xxxxxx úpravy, x xxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxx xx xx nedala xxxxxxxx xxx žádný zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
[19] Jak dále xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a s xxxxxx závěry se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důvodem xxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxx, xxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx x (správním) trestu xxxxxx xxxxxx xxxx.
[20] Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx samostatným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze správního xxxxxx vzešlo (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 26.10.2005, xx. 2 Xxx 81/2004-54, x. 791/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.5.2014, xx. 8 Xxx 2/2012-278, x. 3071/2014 Sb. XXX, xxx [47], xxxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx NSS ze xxx 16.2.2016, xx. 7 As 93/2014-48, x. 3380/2016 Xx. XXX, xxx 23). Xxxxx přezkumný xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx xxxxx citovaný §75 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx rozhodnutí ho xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[21] Xx xxxxx právní xxxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxx x jejíž účinnost xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxx důvodů) xxxxxxx. X xxx případě xxxxx xxxxxxx orgány xxxxx změnu právní xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx x novém xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§101 xxxxxxxxx xxxx).
[22] Jednotný xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xx použije xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxx rozhodování x xxx, by xxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx přístupu k xxxx xxxxxx otázce x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převzat xxxxxx x trestním xxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx se xxxxxxxx xx vakuu x xxxxx právní xxxxxx xx jisté xxxx vždy odrážejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx či xxxx xxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx či xxxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“, xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x 30.9.2015, xx. 6 Xx 114/2014-55, x. 3339/2016 Xx. XXX) x xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a trestu. Xxxx řízení má xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx takovémto xxxxxxxxxx xx xxx na „xxxxxxxxxx“ xxxxx xxxx xx „pachatele“ xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xx správního.
[24] Xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pak xxxx xx základě xxxxxx zjištění i xxxxxxxx vymezit xxxxx, xx xxxx ještě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocná xxxxxxxxxx. Xxx velmi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x takovému významnému xxxxxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. §2 xxxxxx č. 119/1990 Sb., x xxxxxx rehabilitaci).
III.
Rozsudek sp. xx. 2 Xx 9/2008 ustálenou judikaturu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
[25] Xxxxxxxx xx. xx. 2 Xx 9/2008, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx senát, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX pod x. 1684/2008. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nic více x nic xxxx, xxx že x xxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx. To xx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxx [10]. Xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx soud xxxx přihlédnout x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vadě, xxxxx-xx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx nerozpoznal xxxxxxx xxxx.
[26] Judikát xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxx xxxxxxx xxx obecnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx názory xxxx, že „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxx x ochraně hmotného xxxxx. Xxxxxxxx normy xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx (samonosné) x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx“ (xxxxxxxx XXX ze xxx 26.8.2010, xx. 1 Xx 17/2010-294), xxxx. xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek XXX xx dne 18.7.2012, xx. 1 Xxx 45/2012-38, bod [12]).
[27] V xxx xxx judikát xx. xx. 2 Xx 9/2008 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx judikaturu nevytvořil, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterou xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.9.2012, čj. 7 As 59/2012-38, xxxxxxx xxx deklaruje, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx nejde, xxxxxxx xx. zn. 2 Xx 9/2008 je xxxxxx jen xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxx x xxxxxx názor, x nímž xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ani xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx dne 16.12.2009, xx. 6 Xx 40/2009-125, č. 2027/2010 Xx. NSS, xxxxxxx xxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x závěru, že xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pachatele xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx, xxxxx judikát sp. xx. 2 Xx 9/2008 opravdu xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx ze dne 4.12.2008, xx. 9 Xx 7/2008-55, a xx xxx 29.4.2011, xx. 2 As 10/2011-119.
XX.
Xxxxx
[29] Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx pohledy xx xxxxxxxxx, spravedlivost xx xxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx ferenda xxx xxxxxxxxxx uvažovat x o změně xxxx úpravy, xxxxxxxxxx x zvláštní úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx trestání (xxxxxx x xx xxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx například podle xxxxx páté občanského xxxxxxxx řádu ve xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxx je xxxx situace jasná, x nemá být xxxxxxxxxx kreativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx, ledaže xxxxxx snesli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.