Právní věta
Účinky rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ex xxxx (§99 správního xxxx), x xxxxx xxxxxx příslušníku bezpečnostního xxxxx za dobu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácen x nižší než xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX x č. 3383/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x prodlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 21.6.2010 xxxxxx žalobci xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx částku 3&xxxx;700 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.8.2011, (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho žádost xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx vyhověl a xxxxxxxxx ze dne 21.4.2016, čj. 22 Xx 18/2014-30, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx dojde x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účinky xx nunc, a xxxx působí xxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §128 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxx xx dlužník x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx to, xx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxx xxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx snížení, xxxxx zrušením správního xxxx pomíjí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx x prodlení x xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010, která xxxx xxxxxxx vyplacena v xxxx 2011, x xx období od 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxxx xxxxx z prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 1.9.2011. Xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4 500 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx od 1.7.2010 xx 31.12.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmu xx xxxxx září 2011 x xx xxxxxx od 1.1.2011 xx 30.4.2011 ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x prodlení xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácen xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozhodné xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušena, x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x nemohlo xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx splacením.
Stěžovatel dodal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroky x prodlení; xxxx xxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiznává.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx úroky x xxxxxxxx mají xxxxxxx x preventivní xxxx x jsou xxxxxxx xxx, kde xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx.
Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž nežádal xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, x niž byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §44 xxxxx zákona, xxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx poskytován služební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx služební xxxxxx stanovený v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v §128 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [13] Xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx v xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011, xx xxxxxx k xxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx na zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 4 500 Xx. Xxxxxxx xxxx xx byl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3&xxxx;700 Kč, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvního, resp. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx 2011, a xx v důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, judikoval, že xxxxx xxxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxx služební příjem xxxx, ocitá se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x takového xxxxxxxx. Analogicky xxxxxx xxx uplatnit soukromoprávní xxxxxx institutu xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že stěžovatel xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Klíčovou otázkou xx xxxxxx to, xxxx účinky byly xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[ú]činky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxx xx právní xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgán x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx účinky.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 citovaného xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx xxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx případu xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx řádu xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tunc, xx xx nunc ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vznikly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následky xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx plyne x xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáno xxxxx, dochází x xxxx zrušení xxxxxxxxx x účinky xx xxxx (§99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Naopak xxxxx-xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx ex tunc (§99 xxxx. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx srov. Xxxxxxx, L. x xxx. Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 470–471). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx v přezkumném xxxxxx xxxx xxxxx, xx nezákonné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx adresáta x xxxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x účinky xx xxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx část. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, byl xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxx určit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastávají. Zrušující xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx postrádá. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx z prodlení), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxx x zavázat xxxxxxxxxx x tomu, xxx chybějící xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx tedy nezbývá, xxx si x xxx, jaké účinky xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x předběžné xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydanými x xxxxxxxxxx žalobce. Xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx výsledek přezkumného xxxxxx směřovat x xxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky nezákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zrušeno, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §190 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x poučení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně x xxxxxxx výše zvláštního xxxxxxxxx.
[19] Úsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušujícího rozhodnutí (xxx. ex tunc) xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx shodě x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2011). Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí (x. 3) i xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovilo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ex tunc, xxxxxxxxxx svědčí x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx.
[20] Byly-li tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxx vydána, xxxx. xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2010 právo xx zvláštní xxxxxxxxx x původní xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxx-xx xx x xxxxx xxxxxx vyplácen zvláštní xxxxxxxxx pouze xx xxxx 3 700 Xx, xxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 800 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci, xxx byl žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxx, než xx xxxx xxx právo.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X oběma xxxxxx xxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx správná x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xx obě správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti. V xxxxxxxx xxxx je xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyplácely zvláštní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxxx.
[22] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx, byl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ. Z xxxxxx vyslovených xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x účinky xx xxxx. Celkový závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx dostal xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vztahující se x xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx analogického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), nicméně xx i xxxx xxxxxxxx xxxxx nesprávnost xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x napadený xxxxxxxx nezrušil. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť věřiteli xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx opožděnými xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xxx o xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dlužník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X: Xxxxxxxxx právo: xxxxxx xxxx (§1721-2054): xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2014, s. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatek (x xxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ještě xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx plněno x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, x xxxx xxxxxxx povaha xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úroky x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx x svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx škodu xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx neplynuly xxxxxx xxxxxx, jaké xxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučením xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxxxx zákona platí, xx „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Podle §124 xxxx. 9 xxxxx zákona, „[x]xxxxxxxxx xx xx zrušení xxxxxxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, po kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníkům x xxxxxx xxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x toho xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx nevzniká. Xxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx otázkou výkladu. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přitom známo, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx x Praze x rozsudcích xx xxx 28.7.2016, čj. 11 Ad 16/2015-38, x xx dne 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx nerozhodl.)