Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ruší xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku podle §120 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, nastávají xx xxxx (§99 správního xxxx), x proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx, xxx mu xxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 3383/2016 Xx. NSS.
Věc: Jan X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxx x prodlení, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ředitel Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 snížil xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx §120 xxxxxx x služebním poměru xx částku 3 700 Xx. Xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.12.2010. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx rozhodnutím ze xxx 9.8.2011, (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2016, čj. 22 Xx 18/2014-30, napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx o úrocích x xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx doby, xxx xxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx má xxxxxx xx xxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opravňovalo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek x xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx služebního xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx příplatku, upravuje §128 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li doplatek xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx čemž xxx xxxxxxxxx to, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x jeho snížení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správnosti. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z prodlení x částek odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 1.7.2010 do 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011, a xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 1.9.2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4 500 Kč xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nedoplatek na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 xxxxxxxx xx služebním příjmu xx xxxxx xxxx 2011 a xx xxxxxx od 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx splatností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemohl xxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx později xxxx xxx správní rozhodnutí x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx vznikl xx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nejkratší možné xxxx, x nemohlo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx podstatou xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx na úroky x xxxxxxxx; tyto xxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xxxxxxx, xxx došlo xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx (§44 x §124 xxxx. 9 xxxxxx x služebním xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx případ. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem, xxxxx něhož nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xx splacením xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx splacení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, x niž byl xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx názor stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §124 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx fikce xxxxxxxx x §44 xxxxx zákona, kde xx uvedeno, že „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxx xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxx služebního xxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplatní xxxxxx (xxxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Xx úvod Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx měl v xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, xx xxxxxx k němuž xx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx složek služebního xxxxxx (§113 xxxxxx x služebním poměru) xx výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácen x xxxxx služebního xxxxxx zvláštní příplatek xx výši pouze 3&xxxx;700 Xx, a xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx také to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxx uhrazen x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 2011, a xx x xxxxxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxx bezpečnostní sbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnit soukromoprávní xxxxxx institutu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradou části xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx xxxxxx to, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[ú]činky xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, správní orgán x xxxxxxx xx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxx v zásadě xxxxx, xx pokud xx v přezkumném xxxxxx ruší nebo xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx uložena povinnost, xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ode xxx jeho xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Okolnosti případu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx řešení.
[16] Ustanovením §99 xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx tunc, xx xx xxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x právním vztahům, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xx jich xxxx nabyto v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx, dochází x xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx-xx k nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, zpravidla xx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 2 xxxx první správního xxxx; xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, L. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 470–471). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx nezákonné xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx adresáta xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x účinky xx xxxx x nezákonné xxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxxxx adresáta x xxxxxx ex xxxx; xxxxx by xxxx adresát xxxxxxxxxxx xxxx vydaného x xxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x dobré xxxx, xx xxxxx x xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx x účinky xx tunc (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx část. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx zrušujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx §99 správního xxxx povinen určit, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx Nejvyšší správní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx, jaké účinky xxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxxx sám xxxx x xxxxxxxxx otázce.
[18] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxx xxxx. Má-li xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zohlednit zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §99 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx došlo x xxxxxx ex tunc. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §190 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x poučení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx.
[19] Úsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (xxx. xx tunc) xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xx ostatně xxxxx xx xxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxx 1.12.2011). Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 3) i xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx rozhodnutí obnovilo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx byly spojovány xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatku xxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xx tunc, bylo xxxxx xx jeho xxxxxx moci hledět xx xxx zrušená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenal, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx v xxxxxx xx 1.7.2010 xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxx-xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 3&xxxx;700 Xx, xxxxxx xx stěžovatel (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za výplatu xxxxxxxxxx příjmu) xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 800 Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx domněnka (předpoklad), xx jsou správná x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však umožňovala xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkumného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxx na bezvadná xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zrušením x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ex tunc xxxxx x prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxx, zpětně za xxxxxxxxx x nezákonný, xxxxxxx x době, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodnutími, jejichž xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku došlo x xxxxxx xx xxxx, xxx nesprávný, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx vyslovených výše xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx zrušení obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx xx prodlení s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tudíž xx povinen zaplatit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx analogického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xxx stěžovatele závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[23] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx argumentaci povahou xxxxx z xxxxxxxx, x té Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx úroky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx jde xxx (a xxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx platbami xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx peněz, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx věřiteli xx xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Hulmák X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx V: Xxxxxxxxx xxxxx: obecná xxxx (§1721-2054): komentář. 1. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2014, x. 1050). Xxxxxxxxx souzené xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx xxx nárok. Xxxxxxx xxx souhlasit xx stěžovatelem v xxx, xx v xxxx, xxx byl xxxxxxx zvláštní příplatek (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) vyplácen, xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x tehdy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, nemění xx xxx xx xxx, že xxx x postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonných. Xxxx xxxx plněno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxx navíc xxxx x svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xx xxxxx xxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx xx x xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x analogické xxxxxxxx §44 x §124 odst. 9 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxxx §44 xxxxxx xxxxxx platí, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxx služební xxxxx trvá xx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx §124 xxxx. 9 xxxxx xxxxxx, „[p]říslušník xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx, po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx pravdu, xx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx o xxxxx xx zaplacení xxxxx x prodlení nezmiňují, x xxxx však xxxxx bez dalšího xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x případech, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxx, je xxx xxxxxx otázkou výkladu. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx k xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 Xx 16/2015-38, x ze xxx 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, které xxxx xxxxxxxx kasačními stížnostmi, x xxxxx xxxxxx xxxx prozatím nerozhodl.)