Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), x proto xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xx xxxx, xxx mu xxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. NSS x č. 3383/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x prodlení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x služebním xxxxxx xx částku 3&xxxx;700 Xx. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx žalobce byla xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.8.2011, (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx částek, xxxxx mu byly xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, jíž Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx ze dne 21.4.2016, xx. 22 Xx 18/2014-30, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxxxx aplikovat na xxxxxxx prodlení x xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx doby, xxx xxxxx k xxxx zrušení či xxxxx. Xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx xx xxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna. X xxxxxxxxxxxxx případě xxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxx mínění xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x původní výši. Xxxxxxxxx služebního xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxxx §128 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx doplatek xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxx plynout xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx čemž nic xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaný je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části služebního xxxxxx xx období xx 1.7.2010 do 31.12.2010, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011, a xx období od 1.1.2011 do 30.4.2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2011. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx moci xxx 1.9.2011. Právní mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku, x xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 doplacen xx xxxxxxxxx xxxxxx xx měsíc xxxx 2011 a xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011 ve xxxxxxxxx příjmu za xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx měl za xx, xx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx splatností služebního xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ke xxx 1.9.2011. Nedoplatek xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx splacením.
Stěžovatel dodal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházet x právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 a §124 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což však xxxx tento xxxxxx. Xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z prodlení xx splacení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx nezákonným rozhodnutím.
Žalobce xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx x xxxxxx fikce xxxxxxxx x §44 xxxxx xxxxxx, kde xx xxxxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníka, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se všemi xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx služební xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x době před xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [13] Na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxx xxx v xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, ve xxxxxx x němuž xx domáhal xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx složek xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Namísto xxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3&xxxx;700 Kč, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx také xx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 2011, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nárok na xxxxx x takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx, xxxxx i x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je úkolem Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx stěžovatel xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxxx to, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[ú]činky xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx mohou nastat xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx v přezkumném xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx ode xxx xxxxxx moci nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx, nastávají xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx řízení xxx xxx jeho právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohou odůvodňovat xxxx řešení.
[16] Ustanovením §99 xxxxxxxxx xxxx xx tedy správnímu xxxxxx dáno v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxxxxxxxxxx v odstavcích 2 x 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx vznikly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xx jich xxxx nabyto x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx plyne x xxxx, xx bylo-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účinky ex xxxx (§99 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Naopak xxxxx-xx x nezákonnému xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, L. x xxx. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, s. 470–471). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx ex xxxx x nezákonné xxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxxxx adresáta x xxxxxx xx xxxx; pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx prospěch sám xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx víře, xx třeba x xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní právo: xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx zrušujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stupňů, byl xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušujícího rozhodnutí xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a zavázat xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx účincích xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xxx si x xxx, xxxx xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám jako x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx svého obsahu xxxxxxxxx rozhodnutími vydanými x xxxxxxxxxx žalobce. Xx jejich základě xxxx xxxxxxx měl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Má-li xxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx směřovat x xxxx, xxx xxxx xx nejvíce minimalizovány xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládá §99 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx x xxxx, že ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx podání odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z §190 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx nebo sdělení x žádosti o xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xx dne 1.12.2011). Xxxx xxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí (x. 3) x xx své xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx. X xxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx svědčí i xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xx tunc, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxx hledět xx xxx zrušená xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xx nebyla xxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovil xxxx, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx žalobce xxx v xxxxxx xx 1.7.2010 xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx x původní xxxx 4&xxxx;500 Kč. Byl-li xx v xxxxx xxxxxx vyplácen zvláštní xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 3 700 Xx, xxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxxx x úhradou xxxxxxxxxx xx výši 800 Xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx právo.
[21] Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X xxxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx domněnka (xxxxxxxxxx), xx xxxx správná x zákonná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx prokázán x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušena x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx tunc xxxxx k prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx toho xx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, které xxxxxxx vyplácely xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx v době, xxx xxx činily, xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, byl xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx případ. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ex xxxx. Celkový xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx části zvláštního xxxxxxxxx, x tudíž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x období od 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xxxxxxxx nezrušil. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahou xxxxx x prodlení, x té Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx úroky x xxxxxxxx neplní xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (či xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx) o nástroj xxxxxxxxxxx, neboť věřiteli xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx platbami xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxx věřiteli je xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx V: Xxxxxxxxx právo: xxxxxx xxxx (§1721-2054): komentář. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, x. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx věci xx xx, že xxxxxxx orgány xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx zvláštního příplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx základě žalobce xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx nárok. Xxxxxxx xxx souhlasit xx stěžovatelem x xxx, xx v xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx na xxx, xx šlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx plněno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sankční xxxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx způsobilé nahradit xxxxxxx xx xxxxx xxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxxxx zákona xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx služební xxxxx xxxx xx xxxxx nároky“. Xxxxx §124 odst. 9 xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o právu xx xxxxxxxxx úroku x prodlení xxxxxxxxx, x xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zda x případech, na xxx xxxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx, xxxx příslušníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx xxxxxx xxxxx, xx xx k xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 Xx 16/2015-38, x ze dne 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.)