Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku podle §120 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx za xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx výši, úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1865/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ředitel Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx částku 3&xxxx;700 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí zamítl xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx žalobce byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodnutím xx xxx 9.8.2011, (xxxx xxx „xxxxxxxxx rozhodnutí“).
V xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x finančních xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx žádost xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx dne 21.4.2016, xx. 22 Xx 18/2014-30, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x prodlení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx, xx xx xxx pokládá xx xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mínění xxxxxxxxx soudu nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaného opravňovalo xxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že rozhodnutí xxxxxx ve xxxx xxxxxxx výše zvláštního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, x tedy i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li doplatek xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx svědčilo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením správního xxxx pomíjí i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx x xxxxxxxx x částek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx za období xx 1.7.2010 do 31.12.2010, která byla xxxxxxx vyplacena x xxxx 2011, x xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx xx byla xxxxxxxxx x listopadu 2011. Na xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx užít obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 1.9.2011. Právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx vydáním obou xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxxx předchozím rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 doplacen xx služebním xxxxxx xx měsíc xxxx 2011 x xx xxxxxx od 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx listopad 2011. Xxxxxxxxxx xxx za xx, že v xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx splatností služebního xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, jejichž xxxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemohl xxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx stěžovatele s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxx to, xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu úroku x xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx poměru, ani xx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na úroky x xxxxxxxx; xxxx xxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx dle mínění xxxxxxxxxxx analogicky xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx se doplácení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx o služebním xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxxx nepřiznává.
Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxx, xxx však xxxx xxxxx případ. Xxxxxxxxx úroku z xxxxxxxx xxxx sankčního xxxxxxxx musí být xxx názoru stěžovatele xxxxxxxxxxxxx i pro xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelem, xxxxx xxxxx nemohlo xxxxx x prodlení xx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x prodlení xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x niž byl xxxxxxx nezákonným rozhodnutím.
Žalobce xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxxx služebního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx. Ustanovení §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx dle xxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx x §44 xxxxx xxxxxx, xxx xx uvedeno, xx „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxx služebního příjmu x době před xxxxxxx rozhodnutí, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx (konkrétně v §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011, xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx (§113 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 4 500 Xx. Namísto toho xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx výši xxxxx 3&xxxx;700 Xx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx také to, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 2011, a xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx, ocitá xx x prodlení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx, jakož x x ohledem na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradou části xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xx xxxxxx xx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[ú]činky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat xxxxxx xx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Podle xxxxxxxx 2 a 3 citovaného ustanovení xxx v xxxxxx xxxxx, xx pokud xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx uložena xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxx právní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxx dáno v xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx tunc, xx xx nunc ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx nabyto x xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx, dochází k xxxx zrušení zpravidla x xxxxxx ex xxxx (§99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx-xx x nezákonnému xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx určí, xx xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ex xxxx (§99 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx; xxxxxxx srov. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 470–471). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx v přezkumném xxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx adresáta xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx ex xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx; pokud by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx prospěch xxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxx i xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Správní xxxxx: xxxxxx xxxx. 7. xxx. Praha: X. X. Beck, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stupňů, byl xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastávají. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (nýbrž napadeného xxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxx xx úhradu xxxxx x xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zavázat xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx sám xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výši. Xx-xx xxxx výsledek přezkumného xxxxxx směřovat k xxxx, aby xxxx xx xxxxxxx minimalizovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxx předpokládá §99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x vycházet x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x §190 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x z poučení xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx, dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx (xxx. ex xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx dole xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx sdělení x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 1.12.2011). Také stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 3) i xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx rozhodnutí obnovilo xxxxxxx xxxx, který xxxx byl xxxx xxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx svědčí i xxxx, xx nedoplatek xx zvláštním příplatku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tunc, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxx moci xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí obnovil xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx x období xx 1.7.2010 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxx-xx xx x xxxxx xxxxxx vyplácen xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze ve xxxx 3&xxxx;700 Kč, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 800 Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx měsíci, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx xxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (předpoklad), xx jsou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu nezákonnosti. Xx xxx správní xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ex xxxx xxxxx k prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx x nezákonný, xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx došlo x účinky ex xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxxxxxx právní úpravu xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koriguje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prodlení x xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxxx, x xxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x období xx 1.7.2010 do 30.4.2011 (xx analogického užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[23] Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx argumentaci povahou xxxxx x xxxxxxxx, x té Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx sankčně-motivační) xxxxxx, ale jde xxx (x xxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť věřiteli xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx újmy, která xx opožděnými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx x xxxx peněz, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx protiprávně xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx zhodnotit (xxx xxxx. Hulmák X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx X: Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx (§1721-2054): komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2014, x. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx v xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx) vyplácen, xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x tehdy ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx plněno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sankční povaha xxxxx x prodlení xxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx i svou xxxxxxxxxxx funkci, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx případnou škodu xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxx stěžovatelovým doporučením xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §44 x §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §44 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx §124 odst. 9 xxxxx xxxxxx, „[x]xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x prodlení výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx o právu xx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx nezmiňují, x toho však xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx nevzniká. Xxx x případech, xx xxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx výkladu. (Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx xxxxxx xxxxx, xx xx k xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 Ad 16/2015-38, x ze xxx 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, které xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx prozatím xxxxxxxxx.)