Právní věta
Účinky xxxxxxxxxx x přezkumném xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ex xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nižší xxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 3383/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x prodlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Ředitel Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 21.6.2010 xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx částku 3&xxxx;700 Xx. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx žalobce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným v xxxxxxxxxx řízení, x xx rozhodnutím ze xxx 9.8.2011, (xxxx xxx „zrušující xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán prvního xxxxxx rozhodnutím xx xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 10.2.2014.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 21.4.2016, čj. 22 Xx 18/2014-30, napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x prodlení dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx správního aktu xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx nunc, x xxxx působí pouze xx budoucna. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxx mínění xxxxxxxxx soudu nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx opravňovalo xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx služebního xxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxx příplatku, upravuje §128 odst. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dlužník x prodlení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx žalobci xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx čemž xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správního xxxx pomíjí i xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011, x xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx xx byla xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2011. Na úhradu xxxxx x xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxx soukromého práva xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx dlužníka.
Proti xxxxxx xxxxxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které nabylo xxxxxx moci dne 1.9.2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx původní stav, xxxxx tady xxx xxxx vydáním obou xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2011 x xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx příjmu za xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x xxxxxxxx xx splatností služebního xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx byl xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se, že xxxxxxxxxx vznikl až xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx, tedy xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx, x nemohlo xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, zda xx xxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx úroky x xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X souzené xxxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xx doplácení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 x §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx mají xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx tam, kde xxxxxx x rozporu x xxxxxxx stavem xxxxxx, xxx však xxxx tento případ. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx musí být xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx i pro xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nežádal xxxx z prodlení xx splacení xxxxxxxxxx, xxxxx z výplaty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §44 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx xx zrušení xxxxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx služební xxxxx xxxx se všemi xxxxxx“. Xxxxx xx xxxx poskytován xxxxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx průměrnému xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli služební xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxxx rozhodnutí obnovil xxxx xxxxx xx xxxx služebního příjmu x době před xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoven xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x §128 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [13] Xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxx měl x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx xxxx jednu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru) xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx období xxxxxxxx x xxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxx příplatek xx výši xxxxx 3&xxxx;700 Xx, x xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx prvního, xxxx. xxxxxxx stupně. Nesporné xx xxxx to, xx nedoplatek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx uhrazen v xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx 2011, a xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjem xxxx, xxxxx xx x prodlení a xxxxxxxxxx bezpečnostního sboru xx xxxxx xx xxxxx z takového xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx x úroku x xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxx, jakož i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Klíčovou otázkou xx xxxxxx to, xxxx účinky xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[x]xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx, jímž se xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgán x xxxxxxx xx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx, odkdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx případu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Ustanovením §99 správního xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx účinky xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 a 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí x xxxxxxx vztahům, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vznikly. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx nabyto x xxxxxxx se xxxxxxx, xxx plyne x xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznáno xxxxx, xxxxxxx x xxxx zrušení zpravidla x xxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tunc (§99 odst. 2 xxxx první xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, L. a xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, x. 470–471). Xxxxxxx literatura xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx x přezkumném xxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxx adresáta xx xxxxxxx xxxxx revokovat x xxxxxx ex xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx akty xxxxxx xx xxxxxxxx adresáta x účinky xx xxxx; pokud by xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxx vydaného x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx. nejednal x dobré xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx. 7. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stupňů, byl xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastávají. Zrušující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (nýbrž napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x prodlení), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx údaj x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxx nezbývá, xxx xx x xxx, xxxx účinky xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spojeny, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce. Xx xxxxxx základě xxxx žalobce xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx příplatek xx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby byly xx nejvíce minimalizovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx zohlednit zvláštní xxxxxxxxx žalobcova případu, xxx předpokládá §99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x vycházet z xxxx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ex tunc. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx z §190 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru x x poučení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Úsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tím, xxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2011). Xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx rozhodnutí (x. 3) i xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx svědčí x xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatku xxx žalobci zpětně xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xx tunc, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xx nebyla xxxxxx, xxxx. xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenal, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který tady xxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx x období xx 1.7.2010 právo xx xxxxxxxx příplatek x původní xxxx 4&xxxx;500 Xx. Byl-li xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;700 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. správní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 800 Xx x xxxxxx jednotlivém měsíci, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příplatek xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obou rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx domněnka (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, presumpce xxxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx opak prokázán x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xx xxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku tak xxxx třeba xxxxxxx xxxx xx bezvadná xxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ex xxxx xxxxx k prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx v xxxxx xxxx, zpětně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx, xxx nesprávný, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx Nejvyšší správní xxxx koriguje závazný xxxxxx xxxxx krajského xxxxx tak, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účinky xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxx úroky x xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx od 1.7.2010 do 30.4.2011 (xx xxxxxxxxxxxx užití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx postupoval v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x napadený xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx x prodlení, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxx, ale jde xxx (a xxxxx xxxxxxxxx) o nástroj xxxxxxxxxxx, xxxxx věřiteli xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dlužník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxx (xxx např. Xxxxxx X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx V: Xxxxxxxxx xxxxx: obecná xxxx (§1721-2054): xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Beck, 2014, s. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx snížení xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, než xx xxxx měl xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx) vyplácen, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xx nic na xxx, xx xxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxxx rozhodnutí nezákonných. Xxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Úroky x xxxxxxxx zde xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx funkci, xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxx do jisté xxxx případnou xxxxx xxxxxxxxxxx s tím, xx mu x xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx stěžovatelovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x analogické xxxxxxxx §44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx služební xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Xxxxx §124 odst. 9 xxxxx zákona, „[p]říslušník xx po xxxxxxx xxxxxxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxx služebnímu příjmu“. Xxxxxxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníkům x xxxxxx xxxxxxxxx úroky x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, že zde xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x případech, xx xxx dopadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxx xx zaplacení xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx k xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2016, xx. 11 Ad 16/2015-38, x ze xxx 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx zdejší xxxx prozatím xxxxxxxxx.)