Právní věta
Porušením zákazu xxxxxxxxxxx x §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2016 („X xxxx počínající třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány výsledky xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx.“) xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx profilu x xxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 354/2004 Sb. XXX, č. 947/2006 Xx. XXX, x. 2833/2013 Xx. NSS x x. 3358/2016 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 17/2005 Sb. XX (xx. zn. Xx. XX 73/04).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxx
xxxxx 1) Xxxxxx xxxxxxx komisi x 2) Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx volbách do xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 70 x Ostravě-městě došlo x porušení §16 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 Xxx. Xxxxx Xxxxxxx zveřejnil x xxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výsledky xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 70 xxx rozhodnuté, xxxxx xxxxx něj xxxxx Xxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 35 %, xx xxxxxx místě xxxx uvedena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ing. Alena Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 32 % x xx třetím xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ANO 2011 Xxx. Radim Xxxxxxx x volebními xxxxxxxxxxxx 23 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx demotivovalo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx druhého xxxx voleb x xxxxxxx xx x xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, aby xxxxxxx již v xxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx voleb 3 599 xxxxx, xxxx 12,16 % odevzdaných xxxxx, xxxxxxx k postupu xx xxxxxxx xxxx xx musela xxxxxx 4&xxxx;570 hlasů. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1&xxxx;000 hlasů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k postupu xx druhého xxxx xxxxx, odráží onu xxxxxxxxxx xxxx voličů xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Zdeněk Xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx krátce před xxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx přitom Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kola xxxxx, xxxx by x největší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátorkou, xxxxx x volebních xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. xxxx. Xxxxx Janáčkové xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx poklesla, xxxxx xxxxx kolo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx proti Ing. xxxx. Lianě Xxxxxxxxx“. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx hlasování, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 70 za xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx prohlásil xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, či xxx xxxxxxxxx neplatnost zvolení xxxxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxx volební xxxxx xxxx pravomoc x xxxx, aby xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovala.
Zvolený xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx z xxx xxxx xxxxxx, xxxxx z petitů xxxxx §90 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc x xxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx označeni xxxxx sám xxxxxxxxxxx x Státní xxxxxxx xxxxxx, xxx neodpovídá xxxxxxxxxx §90 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
[7] Navrhovatel xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Senátu xx xxxxxxxx obvodu x. 70 x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx takto také xxxxxxxx, xxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx fakticky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy x volbám jako xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx také Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx přímo x §90 xxxx. 2 s. x. x.
[8] K xxxx, xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturou xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx postup xxxxxxxxxxx ve třech xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxx x (1) xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (2) vztah xxxx xxxxx nezákonností x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx posuzuje (3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, která musí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx voleb xxxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.7.2004, xx. Xxx 6/2004-12, x. 354/2004 Xx. NSS).
[9] X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx den voleb xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xx sociální xxxx Facebook, xxxxx xxxxxxxx za rozporné x §16 xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx 3 xxxxx: „X době počínající xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesmějí xxx xxxxxx xxxxxxxx zveřejňovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx ustanovení: „Přestupku xx dopustí xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přede xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvolební x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zveřejňovala. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxx 30&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx s navrhovatelovým xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázané xxxxxxxxx §16 volebního xxxxxx xx třeba xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx profilu xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Jde xxxx x způsob zveřejňování, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx mysli, xxxx přijímal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x té xxxx Xxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx však xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Facebooku xx xxxxx xxxxxxxx xx zveřejnění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právě xx důsledky, jimž xx zákonodárce snažil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxxx zákazu zveřejňování xxxxxxxxxxxxx průzkumů v xxxxxxx xxxxxx xxxx.
[11] X těmto xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k totožnému xxxxxx v případě xxxxx do zastupitelstev xxxx x rozsudku xx dne 2.12.2015, xx. 6 Xx 167/2015-37, x. 3358/2016 Xx. NSS: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx třetím xxxx xxxxx xxxx xxxxx x končící ukončením xxxxxxxxx (§30 xxxx. 2 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) spočívá xx xxxx x obecném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx těsně před xxxxxxx, za xxxxx x zavedení xxxxxxxx ‚xxxxxx xxxxx‘ xxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx ovlivňován, x xx třetí x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchopenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx subjekty již xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[12] Není xxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxx předvolebního xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx profilu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx totiž xxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxx ze dne 29.6.2006, xx. Vol 43/2006-19, x. 947/2006 Xx. XXX, rozebíraný xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x volebních xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledků, ať xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx čísel xx procent, xxxx x určení pořadí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud je xx xxxxxxxxxxx profil xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxx volební či xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 167/2015-37 vliv xx xxxxxxxxxxx voličů, xxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx „xxxxxx xxxxx“; x xxxxxx může xxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx kandidující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx času na xxxxxx (xxxxx naopak, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reakce), nýbrž xxx, xx xx x xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx některých svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Zveřejnění xxxxxxxxxxxxx průzkumů xx xxxxxxxxxxxx profilu xx xxxx xxxxx pokládat xx porušení zákazu xxxxxxxxxxx v §16 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x za nezákonnost xx xxxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx x předcházejícím odstavci xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxx voličů, xxxx xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb.
[14] Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tohoto xxxxxxx zveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx takovou intenzitu, xx xx xxxxx xx xxxxxxx domnívat, xx pokud xx xx zveřejnění xxxxxxxx xxxxxxx, byly xx xxxxxxxx voleb xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx průzkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx facebookového xxxxxxx či xxxxxxx xx xxx navázaných. Xxx xx jistě xxxxxxxxxx, xx facebookové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sledovanost x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uživateli, xx xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx viděly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx doby od xxxx zveřejnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx xx řádu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx ještě xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx hrubou xxxxxxxxx x xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx, které xxx xxxxxxx, xxxx pohybovat, x porovnat xxx x počtem xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx být skutečně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků požadovanému x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx každá xxxxx, xxxxx daný xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx x ony xxxxxxxxxx x zahlcení xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k jejich xxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřímé xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přiznává, že xxxx kandidátka xxxxxxx x xxxxxx kole xxxxx 3 599 xxxxx x skončila xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx do druhého xxxx voleb xx xxxxxx xxxxxx 4 570 xxxxx, xxxx xxxxxxx x hlas xxxx xxx získal Xxx. Xxxxxx Xxxxx, který x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx kandidátce xxxxxxx x postupu xx xxxxxxx kola „necelých 1&xxxx;000 hlasů“, přesněji xxxxxx 971 xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx předvolebního průzkumu xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx výsledků, by xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnění xxxxxxx xxxxxx voličů.
[16] Xx xxxx xxxxxx nepravděpodobné, x navrhovatel xx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx politika měl xxxxxxxx takovou sledovanost x xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx nejít.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x usnesení xx xxx 18.2.2013, xx. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. NSS, xxx [44], xx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx kandidátkou xxxxxxxxxxxx x kandidátem, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, je xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx předvolební xxxxxxx xxxxxxxxxx xx facebookovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x to xxxxxxxx prvního kola xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx už xxx xxxxx xxxxxxx spekulovat x tom, jak xx xxxxxxx druhé xxxx, pokud by xx něj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx x tentokrát, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odstavci, xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeným x xxxxxx ze xxx 26.1.2005, xx. xx. Xx. ÚS 73/04, x. 17/2005 Sb. XX, podle xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx orgánech xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx tím xxxxx xx spáchání přestupku xxxxx §16 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx ani navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxx, by xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci.