Právní věta
Ustanovení §68 xxxx. x) x. x. s. nevylučuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx lze seznat, xx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx poskytnuty xxx xxxx, xxxxxxxxxx mají. Xx xxxxxxxx situace xxxxx po žadateli xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x témuž xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2206/2011 Sb. XXX a x. 3155/2015 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 115/2015 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 3930/14).
Věc: Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.10.2015 (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a vráceno x xxxxxxx xxxxxx x pořadí xxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xx xxx 25.9.2015. Xxxxx zrušenými xxxxxxxxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxx xx xxxxxxx §8x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v §15 xxxx. 1 x §8a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím a §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x odměnách xxxxxxxx krajského úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xx xx xxxx usnesení xx xxx 14.12.2015, xx. 15 A 140/2015-56 (dále jen "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zakotvenou x §70 xxxx. x) s. ř. x., tj. že xx jedná x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx neurčují xxxxx nebo povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxxx žalobcovy žádosti xx xxxxxx xxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na "dosud xxxxxxxxxxx usnesení" Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2003, xx. 5 A 140/2002 - 34. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xx si xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 9 Xx 154/2015-49, ve xxxxxx xxxxx soud xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx neurčuje xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx z tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxx dotčená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx konstelace xx zásahová xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx (x případě xxxxxxx) xxxxxx x deklaraci xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žaloba xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx postup. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx x xxx xxxxxxxxx závěry nelze x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx vystupují xx xxxxxx žalobců. X xxxxxxx posuzovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx osoba, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti soudní xxxxxxx. Může xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 a xxxx. x. x. x., xxxxxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výkonu státní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §330 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sporu x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (žalovaného) x xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stran xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2015, čj. 6 Xx 113/2014-35, a xxxxx, xx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §330 xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxx nemůže nikdy xxxxxx. Navrhl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xx stěžovatelova žádost xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx platu x xxxxx xxxxxxxx krajský xxxxxxxx, xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout, x xx bez xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) in xxxx správního xxxx ("xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxxxx platy x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xx xxxxxx §20 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxx, než "xxxxx" xxxxxxxxxx zrušit x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podal xxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35. Xxxxxxxx x tomto kontextu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxx (čtvrté) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 13.1.2016 xxxxxx.
Xx krajským soudem xxxxxxxxxx údajně "nepřekonanému" xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 X 140/2002-34 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx žalob xxxxxxxxx xxxx ve sporech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx již překonáno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.10.2013, xx. 7 Xx 4/2013-81. X xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 s. x. x. xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Regiojet. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx by xxx dalšího poskytlo, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxx 110 xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014, xx. 8 Xx 55/2012-62, x. 3155/2015 Xx. XXX.
Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 9 As 154/2015-49 x rozlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xx sporu x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 113/2014-35, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §65 x. ř. x. x x pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx situace xxxxxxxxxx krajskému soudu xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §110 odst. 2 písm. a) x. x. s., x xx xxxxxx, xx stěžovatel byl xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx v xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §65 x. x. x. proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, rozhodnutí X. xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikaturu, x xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud žalobu xxxx neprojednatelnou x xxxxxxxxx-xx se xx xxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, zda krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.1.2006, xx. 2 Xx 45/2005-65). Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil především xx posouzení xxxxxxxx xxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X ohledem xx ratio xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., xx xxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací. Xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx), xx xxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx, xx informace povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx [24] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Řečené xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx x projednávané xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyplývá x výše citovaného xxxxxxxx čj. 9 Xx 154/2015-49, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx však nastupovala xxxxxxxx xx post, x nepředstavovala by xxxx "preventivní" xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx úspěchu xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah. Xxx posouzení charakteru xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zasahuje xx práv žalobcových xx do xxxx xxxxxx osob. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx x xxxxxxx x nadále xxxx xxx potíže splnit xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx věci xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx v tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxx krajskému xxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x., x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §70 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxx případech, jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x informace xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx užitečné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxxx.
X xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014 - 35 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx informací. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, což nepochybně xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to §16 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx prostého xxxxxxx xxxx povinnému xxxxxxxx, nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve "zdržovací xxxxxxx". Xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxx xxxxxxxx xxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx principu xxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxx opakovaně, x xx i xx prohraných soudních xxxxxxx, neposkytly x xxxxxxxxx xxxx znovu xxxxxxxx pouze s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx potvrdil x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 55/2012-62, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a oddalovaly. Xxx přitom xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx čj. 6 Xx 113/2014-35, xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx čelit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx, která poskytnuta xxx xx, xxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008 - 98, x. 2206/2011 Sb. XXX).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx efektivní prostředek x xxxxxxxx xxxx (xxxxxx ochrany) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 7.5.2015 xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx doručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxx 22.5.2015 xxxxxxx orgán X. xxxxxx poprvé žádost xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2015 xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2015 tak, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx identické x xxxx xxxxxxxxxx (zrušeným) xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru odvolacího xxxxxx. Xxx 25.9.2015 xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x druhého odmítavého xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2015 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxx 4.11.2015 stěžovatel xxxxxx v xxxx xxxxxxx poslední (třetí) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x předmětu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx možné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx postupem xxxx vytýkat. Xxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, x xxxx xxx xx považoval xx možné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mu xxxxxxx, x čem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxxxxx subjektu nezajistil xxxxxxxxxxx naplnění jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (x xxxxxxx xxxxxx do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx tvrdit x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nucen xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx svým postupem, xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx prostředek, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx úspěchu nemůže xxxxxxx nic xxxxxx, xxx xxxxx kolo "xxxxxxx xxxx" o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xxxxxx dokládá teze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx řešit skutkové xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx řešeny předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx (viz xxxxxxxx xx. 6 Xx 113/2014-35). Xx xxxxxx xxxxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx proto zdejší xxxx považuje za xxxxxx zamyslet se xxx xxxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho následné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Překážkou xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx názoru xxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxx xxxx znovu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jednou xxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xx xxxxxxxxxx xxxxx jak s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxx (§5 s. x. x.), tak s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; projednávaný xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §69 x. x. s. xx pak xxxxxxxxx, xx xxxxx §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx subjektu". Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozsudek xx závazný xxx xxx xxxxxxxxx, osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx lze xx xxxxxx okolností uložit xxx účastníku. Xxxxx xx xx též xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §16 odst. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §69 x. x. x. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx uvedených podmínek xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx postup představuje x rámci českého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak jak xxxx vyloženo xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x souladu x xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx "[x]xxxxxxx předpisy xxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx" (nález xx xxx 16.6.2015, xx. zn. I. XX 3930/14, č. 115/2015 Xx. ÚS).
V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxx se pohybuje x jiném procesním xxxxx. Xxxx je xxxx na něm, xxx xx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, respektive x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxxx.