Právní xxxx
X. Xxxxxx xxxx §254 odst. 1 x §254 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxx odstavce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzace xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzace xx nezákonné xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx daňového subjektu, xxxxx xx poté xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účet správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxx neoprávněně vedeného xxxxxxxxxx řízení (§254 xxxx. 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxx nemovitosti xxxxx xxxxx xxxxx exekuční xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1982/2010 Xx. NSS, č. 3399/2016 Xx. NSS x x. 3434/2016 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 142/2007 Sb. XX (xx. zn. I. XX 643/06), x. 70/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 669/02), a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 39/2004 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 667/02).
Věc: Xxxxx H. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx a xxx x xxxxxx xxxx xx rok 1992 xx xxx 12.9.1996 xxxxxxxx Finanční xxxx xxx Xxxxx 8 (xxxx jen "správce xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x sdělil xxxxxxxxx xxxxxxx související xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 21.10.1996 xxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx řád x xxxx 1992"), xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňových dlužníků xx účtech xxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x exekuční xxxxxxx x celkové xxxx 127&xxxx;012&xxxx;756 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §72 xxxxxxxx řádu x roku 1992 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xx. 16 x pozemkem x Táboře; dům xx. 130 x xxxxxxxx x Braníku x Xxxxx; x xx. 1/4 xxxx x Celetné xxxxx x Xxxxx); xxxxxxxx xxxxxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Správce xxxx dále xxxxx x xxxxx podle §73 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Pod xxxxxxxx správce daně x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx 9&xxxx;037&xxxx;737,82 Kč xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §73 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 1&xxxx;412,92 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. 9. 1996 xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx 1.4.1998 xxx xxxx žalobci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve výši 173&xxxx;860&xxxx;500 Xx. Finanční xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 17.1.2011 xxxxx platební xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 9&xxxx;037&xxxx;737,82 Xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx žalobci xxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 přiznal xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxxxxx 1&xxxx;412,92 Xx. Zbývající úrok xx xxxxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxx xxxxxx.
Xxxxx sdělení x přiznání xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z roku 2009, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroku x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x částky 1&xxxx;412,92 Xx. Správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2012 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.5.2013. X xxxxxxx, které správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatížených xxxxxxxxx xxxxxx, žalovaný uvedl, xx xxxxxxxx v xxxx xxxx byla xxxxxxx zpeněžena, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxx, žalobci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, což xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx, xxxx xxxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x možná majetková xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
Žalobce xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 22.10.2015, xx. 11 Xx 29/2013-49, xxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxxx přeplatek xx xxxx 9&xxxx;037&xxxx;737,82 Xx. Xxxxx přeplatek xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 21&xxxx;626&xxxx;179,94 Xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx přiznán xxxx podle citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx vedená xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nemovitostem xx vlastnictví xxxxxxx. X xxxxx exekučního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příkazy xx xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účtech xxxxxxxx x bank xxxx jiné pohledávky, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx prodej xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx exekučních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxx částku 1&xxxx;412,92 Xx. Zbylá xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 mohlo xxx xxxxx tehdy, xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx příkaz xx xxxxxx nemovitostí xx vlastnictví žalobce. Xx se xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx správce xxxx vymohl xx xxxxxxx exekučních příkazů xx přikázání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 1&xxxx;412,92 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx jen na xxxx částku a xx zbytek přeplatku xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 tohoto xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx výkladu §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxx stěžovateli xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx nevratné xxxxxxxx x právní sféře xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na dvojnásobný xxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x roku 2009 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxx vymožena". Xxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxxx xxxxxx. Exekuční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví stěžovatele xxxxx nebyl x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x dispozici x xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxxx co do xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úroku činit xxxxxx xxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x předchozí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §73 odst. 10 xxxxxxxx xxxx x roku 1992.
Stěžovatel x replice k xxxxxxxxx uvedl, xx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009 xx §73 xxxx. 10 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xx, že přistoupí x xxxxxxx, xxxx xx vyčkal xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx postavena xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
(…) [20] Podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 platí, xx: "Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu správce xxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx výši xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx, nebo došlo-li x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně později, xxx xxx xxxx xxxxxx."
[21] Xxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx, xx: "X xxxxxxx, xx xxxx na daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně, xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení úrok xxxxx odstavce 1 xx dvojnásobné výši; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neoprávněnost xxxxxxx xxxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx stav."
[22] Xxxxx §254 xxxx. 3, 4 x 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxx, že: "Xxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx 15 xxx ode xxx účinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, změněno nebo xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx ode xxx xxxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x důsledku xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxx neoprávněného vymáhání, xxxxxxxxxx přeplatek, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx odstavce 3. Proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx námitce xx xxx odvolat."
[23] Konečně xxxxx §254 odst. 6 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxx, xx: "Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo přiznané xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx."
[24] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxx obsažena xxxxxxxx upravující postup xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně z xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx. X §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx pak xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx subjektu bylo "xxxxxxxx neoprávněně".
[25] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx). Podle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx literaturu (srov. xxxx. Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, xxxxxxxx k §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009), xxxxx xxx "[o]dstavec 1 xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nalézacím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx za nicotné, xxxxx xx tzv. xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. K xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxx xx změna rozhodnutí, xxx musí k xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xx konáním, či xxxxxxxxx). Xxxxx úrok xxxxxx daňovému xxxxxxxx x částky, xxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxx xxxxxxx. Výjimkou xx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx provede xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx; zde xx xxxxxxxx xxxxxx začne xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použije xxxxxx [zákona č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxx odstavce 2 náleží tomu, xxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce, xxxxx na úrok xx dvojnásobné xxxx, xxx xx tomu x případech xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx (xxxx, soudní xxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahem do xxxxxxxxxxxx práva, který xxxxxxxx představuje. Tato xxxxxx xx neuplatní x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§48) xx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (§37). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vymožené bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 a xxxxxxxxx 2 je xx. x tom, že x xxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x rovině nalézací (xxx stanovení xxxx), xxxxxxx v druhém xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (neoprávněná xxxxxxx)."
[26] Xxxxx výslovného xxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.6.2016, čj. 5 Xxx 170/2015-28, x. 3434/2016 Sb. XXX. Ostatně stejně xx xxxxxxxxxx x §184 odst. 5 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, který xxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dělené xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně, který xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx daně, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx." I xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránce xx §254 odst. 2 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx "neoprávněnost xxxxxxxx". Pokud xx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" splněn, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[27] Xxx xxx zohlednění xxxxxxx výkladových metod (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, jakož xxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nelze xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že dvojnásobný xxxx xx xxxxxx, "xxxxx xxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx prováděl, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx orgánem (soud, xxxxxx xxxxxxxx)", a xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vymáhání xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx úrok xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasáhlo xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx subjektu podstatněji xxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx způsobené xxxxxxx (intenzivnějším) postupem xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x případě neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx§254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, který xx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxx xxxxxx xxxx". Tato xxxx navazuje xx xxxxxxxxxxxxx tři xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx správa xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx sankční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx doplnit x xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou újmu xxxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx 6 "xxxxxxx vzájemný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k úroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Smyslem tohoto xxxxx je předejít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody tím, xx způsobenou majetkovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxx subjekt i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx náhrada škody xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx." X xxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxx daní může xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx práva xx xxxxxx článku 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx"), xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx zvýšeného úroku xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[28] Nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, daňový xxx z xxxx 1992, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx exekuci xxxxx. Xxxxx §73 xxxx. 10 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992, xxxxxxx, xx "Xxxxxxx-xx xx v xxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ručiteli xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxx x dvojnásobné xxxx xxxx sazby stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x čtrnáct xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx první xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx exekuce xxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxx povinnosti. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx přiznaná xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx, xxxx-xx méně xxx 50 Xx."
[29] Z xxxxxxxx historického xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxx souhlasit s xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x daňového xxxx x roku 2009, ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx nevyplývá, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx neoprávněnou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx x přechodných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 nezakotvil, xx by se xxxxx §254 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vymáhání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Xx xxxxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §264 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx nutno xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx 2009 x xxxxxxx daňový řád x xxxx 1992. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2016, xx. 1 Xxx 235/2014-50), x xx se však xxxxxxxx identická xxxxxxx, x proto xx xxxxxx možno xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X projednávané xxxx xx se navíc xxxxxxx x výklad xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx subjektu.
[30] Xx xxxxxx xxxx uvedeného xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx) xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (neoprávněná xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Xxx 170/2015-28, xxxxx xxxxx "Podmínkou xxxx xxx non xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx z xxxx 2009 xx, xx xxxx zahájeno vymáhací xxxxxx, xxxx. bylo xx daňovém subjektu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".
[31] X projednávané xxxx xxxx původní xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx byly xxxxxx xxxx citované xxxxxxxx výzvy, příkazy xxx.) vedeno xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 1992. Xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 byl xxxxxxxxxxx přiznán xxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxx xxxxxxxxx, xxx xx správce daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravu x daňovém xxxx x roku 1992.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §73 daňového xxxx x xxxx 1992.
[33] Xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxxxxxx, xx "Nezaplatí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx ho xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx xx uplynutí této xxxxxxxx xxxxx přikročí xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. Xxxxx výzvě xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx."
[34] Podle §73 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx výzvy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vymáhání xxxx xxxxxx, nepřistoupí-li xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx."
[35] Podle §73 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z roku 1992 xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxx xxxx."
[36] Xxxxx §73 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z roku 1992 xxxxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx: x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u bank xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xx xxxx, jiné xxxxxx xx závislou činnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příjem, xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx., x) prodej movitých xxxx, d) prodej xxxxxxxxxxx."
[37] X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx splatný xxxxxx xxxxxxxxxx, vyzval xx správce daně x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ho xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vymáhání xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx (§73 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
[38] Xxxxx §73 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 xxx xxxx xxxxxxx xxxx realizovat vymáhání xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxx. Podle §73 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 xx xxx xxxxxx exekuce prováděla "xxxxxxx xxxxxxxxxx příkazu". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příkazů [§73 xxxx. 6 xxxx. x) xx x) xxxxxxxx řádu z xxxx 1992].
[39] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx správce xxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydal (xxxxx xxxxxxxxxx výzev) x xxxxxxxx xxxxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x na jiné xxxxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxx exekuční xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xx dne 21. 10. 1996, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 127 012 756 Kč. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přikázání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §73 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Podrobněji xxx xxxx. Jak xxxx xxxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xx. uložil, xx xxxxxxxxxx získané na xxxxxxx (správcem xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxx převedeny xx exekuční xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxxx. Např. x xxxxxx 7 000 000 Xx, kterou stěžovatel xxxxxx prodejem xxxxxxxxxxx x Celetné xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxx 2 490 446 Xx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx vedené xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx exekučních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek xx xxx 16.12.2015, xx. 8 Afs 91/2015-32, xx kterém zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxx ruky xxxxx §44x xxxx. 4 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx "[x] xxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxx, oprávněného x xxxxx přihlášených věřitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx postiženy xxxxx exekucí, nejméně xxxx xx obvyklou xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxxx xxx podpisu xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxx shodu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při exekuci, x xx x xxxxxxx xxxx fakt, xx tento právní xxxxxxxx nespadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx nalézací. Správní xxxxx jednoznačně prováděl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx nevydaly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí, xx tomto závěru x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekuci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zástavní xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx došlo xxx bezprostředním xxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce x x xxxxx rámci. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx vedené exekuce, xxxx xx úhradu xxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx by nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx vzniklé xxxxxx povinnosti, vůbec xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x argumentací žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "pouze" xxxxxxx exekuční xxxxxxx xx xxxxxxxxx pohledávky x částka xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx příkazy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, že daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx něm xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxx xxxxxxxxxx příkazu xxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx snadné xxxxxxx xx hrozbě xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z roku 2009. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příkaz xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x daňové subjekty xxxxxxx k úhradě xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dispozici xxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx subjekt xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nástroje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx. Nejenže vydaly xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx zástavní xxxxx xx nemovitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zdražení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyšší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx xxx.). Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, čj. 2 Xxx 186/2006-54, x. 1982/2010 Xx. XXX, "[r]ozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zástavního xxxxx xxx §72 [xxxxxxxx řádu x xxxx 1992] xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dotčeno xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx článku 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxx xxxxxxx zástavní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx užívat x xxxxxxx, dokonce může xxxxxxxx x věcí x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx ovšem jeho xxxxxxxxxx xxxxx omezeno xx xxxxxxxxx, neboť xxxx zastavené xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pohledávky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xx na nulu. […] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx správcovského xxxxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxxxx blízké xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jmenovitě xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx třeba poznamenat, xx x v xxxxx xxxxxxx exekuce, xxxxx předpisy xx xxx xxxxxx exekuci xxxxxxx xxxxxxxxx (§73 xxxx. 7 [daňového xxxx x xxxx 1992]), xx zřízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řadí k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §338b x xxxx. o. x. ř.)." Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx správce daně x xxxxx exekučního xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxx xxxx bylo prováděno xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[43] X xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx chybného xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací (xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxx jednání x rovině nalézací, xxxxxx daňovému subjektu xxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx, x xx za xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx (§254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009). Xxxxx však xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 2 daňového xxxx z roku 2009).
[44] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxx dvojnásobný xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x exekuční xxxxxxx. Xxxx výklad xx odporoval xxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, jímž xx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xxxxx xx vznikla v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekuce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx důsledkům xxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx u nemovitostí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx), xxxxxxx xx byl stěžovatel xxxxx xxxxxx.
[45] Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx správními orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[46] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx všechny důsledky xxxx uvedeného xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx konkrétní xxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavit xxxxx, avšak nevtělil xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx xx příhodnější xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, x. 142/2007 Sb. XX, "[x] právním xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. […] Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, který xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx)." Xxxxxx xxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx ze xxx 4.4.2005, xx. xx. XX. XX 669/02, x. 70/2005 Xx. ÚS, a xxxxxxxx xx dne 11.3.2001, xx. xx. XXX. XX 667/02, x. 39/2004 Xx. XX), podle xxx xxx ukládání x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx de facto xxxxxx xxxxx nabytého xxxxxxxxxxx, jsou orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx judikaturu xx xxxxxx x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.12.2015, čj. 3 Xx 113/2014-47, x. 3399/2016 Xx. XXX). Xxxx judikatura xxxx neřešila xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (citovaný xxxxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx), x proto xx xxxxxx možno x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx.