Xxxxxx věta
Výzvou podle §114 xxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx osoba vykonávající xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx zákona přímo xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, výzvu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §82 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1176/2007 Xx. XXX x x. 1931/2009 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx SpA xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. I-3415).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx O2 Xxxxx Republic proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx §7 a §129 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozuje vlastní xxxxxxx síť na xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 800 MHz, 1 800 XXx x 2&xxxx;600 XXx (xxxx xxx „xxxxxx“). Za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“). Xxxxx výzvě xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxx xx především xxxxxxxxx povinnou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx stanovených jí xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx. X potrestání xxxxxxx osoby x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výzvě xxx §114 téhož xxxxxx xxxxxxxx x neodstraní xxxxxxxx nedostatky, či xxxxx x jejich xxxxxxxxxx žalovaného bezodkladně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výzvy xx xxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx upozornit žalobkyni xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xx k xxxx, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx zajistila, xx cena za 1 XX dat xx xxxxxxxxxx referenční xxxxxxx bude stanovena xxx, aby umožnila xxxxxxx podnikání na xxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxx, xx. aby x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ziskově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx neopodstatněnou xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, neurčitá x xx z xx není zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x jak x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx patrné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxx xxxx 9 xxxx. x) xxxxx X. xxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejnila ceny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx ceny xx 1 MB xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx novou xxxxxxxxx, neboť xxx x vyjádření xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx svého xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalobkyně byla xxxxxx zkrácena na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoli. Xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a žalovaný xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx sankci (např. xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx v xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx odnětí xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, které xxxxx nastat. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxx by xxxx xxxxxxxx rozhodnuto o xxxxxx přídělu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx však xxxxx (xx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyšel z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx, aby xx kriticky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, že xxxxx xxxxxx, xx „výzva xxx xxxxxxxxx“
, a xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není v xxx, že xx xxxxxxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a mohlo xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx k xx xxxxxxxx dospěl, ale xxxxxxx xx stěžovatelka x touto povinností xxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxx xx xxxxx každý xxxxxxx poslechnout, jinak xxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx stěžovatelky nevypořádal.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx význam xxxxx x x xxxxx a nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx porušení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výzvy pak xxxxx xxxxxx x xxxxxx přídělu a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty či xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěrem, že xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx povinnost x domáhá xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vytýká to, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx popsal xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx. Popis xxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxx, že xx výzva nenutí x xxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx nastane xxxxxxxxxxxxx sankce, navíc xxxxxxxxx xxxxxxx cenu 0,41 Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxx, xxxx xx xxx to xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx považoval za xxxxx vynutitelnou x xxxxxxxx, aniž ji xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud vyšel x xxxxx xxxx xx zdroje xxxxxxxxxx, xxx není xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx výzvy xxxx xxx provedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil kontrolu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxx za xxxxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx s předmětem xxxxx x xxxxxxxx xx krylo x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxx 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost, xxxx je xxxx xxxxxxxx prováděna, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx opravil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX dat xxxxx x chyb, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledek xxxxxxx (ovšem pouze xxx futuro) x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx než optimální xxxx xx 1 XX xxx. Jeden x rozhodujících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx špatně, xxxxx x xxxx xx 1 XX xxx byla žalovaným xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxx xxxxx dospět x xxxx xxxxxxxx částce, xxx xxxxx uvedl xx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude nadále xxxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx víc zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že součástí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Vyjádření xxxxxx O 611“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci zákonných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a zastřít xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx podmínka xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxx chybně přisuzuje xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídaným zákonem, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o výhrady xxxxx napadenému xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx xxxxxx popisující xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx, vůbec xxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jí xxxx dne 26.9.2016 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx pokuta ve xxxx 2 000 000 Kč (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx“). Z xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxx vyhověla nezákonné xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx nebyl. X xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx 0,41 Xx za 1 XX xxx byla xxxxxxxxx až xx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, xxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 MB, x tudíž ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx existence nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx složitými xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §114 zákona x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx schovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxx xx 1 XX xxx, když xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx arbitrárně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx určena xxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavena, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí xxxxxx, xx takto xxxxxx vymezené xxxxxxx xxxx x průběhu xxxx nebo i xxx xxxx změně xxxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxx x xx zde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oscilace xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozklad, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelné, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx zřejmé, xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx k xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[19] Veškerá výše xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xx x xxx xxxxxx, proč městský xxxx rozhodl tak, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výzva xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx nevynutitelná, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabýval x xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx. Xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nějaké sankce (xxxx. pokuty xx xxxxxx xxxxxxx); ta xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx dokazování.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, nehrozil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv. Do xxxxxx práv by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx jí xxxx xxxxxxx nějaká xxxxxx. Xxxxxx xx byla xxxxxxx rozhodnutím, proti xxxxxxx xx xx xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnotil, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx xxxx xxxxx xxxxxx rozpory x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx je schopen xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx ji za xxxxxxxx. Xxxxx jde x hodnocení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx část xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zkoumání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxxxxxx výrok napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx podstatné, zda xxxxxxx xxxx považoval xxxxx uvedené xx xxxxx za správné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx shrnutá argumentace xxxxx x povaze xxxxx (viz xxx [20] xxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxxx, ale xx i xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xx otázka, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Rozhodující xxxxxx úprava xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích: „Xxxxxx-xx Xxxx, xx xxxxx vykonávající komunikační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx jen ‚xxxxxxx xxxxx‘) xxxxxxx xxxxxxxx nebo nesplní xxxxxxxx povinnosti stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čísel, xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xx xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nebo jestliže x xx xxxxxxx xxxxx projeví souhlas. Xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx v xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx.“) x §22b xxxx. 1 xxxxx zákona [„Xxxxxxxx Rady xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (dále xxx ‚odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx některou x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxx udělen, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx lhůtě stanovené Xxxxxx podle §114, xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx přídělu x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx písemně xxxxxxxxx.“]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx přídělu, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, přestože xx xxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §114 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx pro xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), konkrétně x xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx sněmovní xxxx x. 768/0 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx tabulky xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistí, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx zjištění danému xxxxxxx x xxxxxxxx xx přiměřenou možnost, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx, xxxx
- v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikem xxxx x xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxx, xxxx
- v xxxxx lhůtě, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Jestliže xxxxxxx podnik nenapraví xxxxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxx 2, přijme xxxxxxxxx xxxxx odpovídající x xxxxxxxxx opatření, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je to xxxxxx. Opatření x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx týdne xxx dne jejich xxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] V xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx evropského xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx směrnice, jak xx xxxxxxxx xxxx, xx jednoznačný a xxxxxx nepůsobí žádné xxxxxx. Xxx x xxx. acte clair.
Není xxxx dán xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xx je xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx nejasností týkajících xx výkladu Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, institucemi xxxx xxxxxx subjekty Unie. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, C-283/81, Recueil, x. I-3415, bodu 21, Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xx. když xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx vyjádření, což xx nutným následkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. xxxx clair, kterou xx xxxxx aplikovat xxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu celého xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (srov. Bobek, X.; Komárek, X.; Xxxxxx, J.; Xxxxxx, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). X xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x dalších jazykových xxxxxxx x xxxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, německou.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx oznámit xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx spatřuje v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky (v xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přídělu), x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx závěrem x porušování podmínek xxxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, x xx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx zjistí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, vyzve xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve spojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx potom xxxxx x xxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx směrnice xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámí povinné xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx deklarováno porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výzvu xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na to, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xx strany xxxxxxx xxxxx je xxxxx xx ni pohlížet xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nepřesvědčí xx xxxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, jak se xxxxx dovodit stěžovatelka, xxx bude jím xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx před xxxxxxxxx dané xxxxx. Xxxxxxx orgán xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx přídělu xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxx vykazuje xxxxxxxxxx, xxxxx nebyly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §114 xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx výzvě, xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx neplnění xxx xxxxx stanovených xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx výzva xxxxx §114 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podle §59 zákona č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx soudy považováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 As 46/2008-97, x. 1176/2007 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx dne 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, č. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx nezávazný xxx, xxxxx xx pouze xxxxxxxxx a informovat xxxxxxxx osobu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. v řízení x xxxxxx přídělu xxx §22x xxxx. 1 téhož xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx došlo a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx povinnost, xxxxxx stěžovatelka dobrovolně xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výzvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx výzvu xxxxx označit xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. x xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxx, pokud xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx výše bod [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx proto xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX dat nemohl xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zahájení kontroly xx období od 1. xxxxx 2015. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx odboru X 611, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx. X tomu xxxx x tomto řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.