Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost podle xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. XXX x x. 1931/2009 Xx. XXX; rozsudek Soudního xxxxx ze xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx SpA proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (238/81, Xxxxxxx s. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx §7 x §129 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x elektronických komunikacích x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx síť na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxx xxxxxx příděl xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx 800 XXx, 1 800 XXx a 2 600 XXx (xxxx xxx „xxxxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx převzatého v xxxxx výběrového xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku, která xxx názoru žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx 9.2.2016 zaslal xxxxx, kterou xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx“). Xxxxx výzvě xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem x Městského soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 A 64/2016-32, xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je především xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených jí xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx v xxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx. X potrestání xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §114 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx.
X obsahu výzvy xx xxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxx upozornit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxxxx ji k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx na xx, xxx řádně zajistila, xx cena za 1 XX xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xx. aby x jejich xxxxxxxx xxxx stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx maximálně 0,41 Kč.
Jako neopodstatněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx je xxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxxx x xx z xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v jak xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, a xxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení závazku xxxxx xxxx 9 xxxx. b) části X. xxxxxxx xxx, xx x referenční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Taktéž xx x výzvy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ceny xx 1 XX xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, že xx xxxx vědoma xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx sporu xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zkrácena na xxxxx subjektivních xxxxxxx, xx xxxxxx. Měl xx xx, xx xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx přídělu). Xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Výsledek xxxxx případně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jakkoli xxxxxxxxx, poněvadž celé xxxxxx xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxx zahájení xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx přídělu, xxxxx chápat jako xxxxxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx zasaženo xxxxxx následně, xxxx. xxxxx by bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) kasační xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx správnosti x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx toho, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx vyvodil xxxxxx x výzvu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx dále xx xx, xx xxxxx xxxxxx, že „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx objektivně seznatelné xxxxxxxxx hodnoty. Ve xxxxx xx povinnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je přezkoumatelné, xxx x xx xxxxxxxx dospěl, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x přídělu. Důvodem xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výzvy, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx nevypořádal.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posunul význam xxxxx x z xxxxx x nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxx skončit xxxx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx novou xxxxxxxxx x domáhá xx xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xx xxxx závěr, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx ale není. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx výzva xxxxxx x žádné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nastane xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenu 0,41 Xx za xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, potvrdil xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx její xxxxx. Xxxxxx tedy pravda, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x výzvy xxxx xx xxxxxx povinnosti, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti stěžovatelka xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx měla xxx provedena xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zahájil xxxxxxxx, xxxxxx předmětem bylo xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x předmětem xxxxx a xxxxxxxx xx krylo x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezákonnosti. Xxxxxxxxxxxx zpochybnila samotné xxxxxx kontroly, xxxxx xx dne 9.2.2016 xxxx zjištěny xxxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxx xx xxxx modelu xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxx xxx xxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx ke stanovení xxxxx xxx optimální xxxx xx 1 XX xxx. Jeden x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i cena xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx x po xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx změně, xxxxx by tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxx výsledné xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nadále xxxxx na tom, xx xxxxx nebylo xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx víc zřejmé, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vedeného x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absenci zákonných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zastřít xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx neměla xxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty byla xxxxxxx. Žalovaný vycházel x xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka výzvě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx námitky jí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Výzvou xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rychlé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x výhrady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky, xxx xx mylné. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vůbec nezabýval, xxxxx to xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že jí xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x xxxxxx“). X xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxx, xxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx cena 0,41 Xx za 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevné x xxxxxxx dané a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx uvážení či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx výzvy xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx 1 MB xxx, xxxx tato xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x vychází xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sestavena, xx xx xxxxxxxxx x splňovat. Navíc xx z rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vést x xxxxxx hodnotám a xx zde xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx oscilace či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek a xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je opřeno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx, proč xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx xx x xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx výše xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx z xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx xxx nevynutitelná, xx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx zabýval x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce. Xxxxx: „X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nějaké sankce (xxxx. xxxxxx xx xxxxxx přídělu); xx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Výsledek xxxxx xxxxxxxx vedeného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx, nehrozil xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx práv. Do xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx následně, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx výzvy xxxxxxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx xxxx xx xxxxxxx xxx výzvu přezkoumat, xxxxxxxx ji za xxxxxxxx. Xxxxx xxx x hodnocení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zasáhnout xx práv xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoli xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zkoumání xxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xxxxx měla xxx xxxxxxxx, i možný xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výrok napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxx ve xxxxx za správné, xxx xx domnívá xxxxxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxx xx xxxxx xxx neplyne. Městský xxxx xxxxx konstatoval, xx xxxx obsahem xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nevyjadřoval.
[22] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxx k povaze xxxxx (xxx xxx [20] xxxxxx rozsudku) xxxxxxx nechybí, xxx xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx výzva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x elektronických komunikacích: „Xxxxxx-xx Úřad, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx xxxxx‘) nesplní xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x využívání čísel, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v §11, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx jestliže x xx povinná xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx Xxxxx odstranění xxxxxxxxxx nedostatků.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že v xxxxxxx s §114 xxxx. 1 neodstraní xx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx neinformuje Xxxx.“) x §22b xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [„Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxxx části (dále xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů‘), jestliže xxxxxxx přídělu přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přídělu x tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx upozorněn.“]. Xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx přídělu, v xxxx povinná osoba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx dle §114 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/20/XX x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (autorizační xxxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 a 3 (xxx xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx zjistí, že xxxxxx neplní jednu xxxx xxxx podmínek xxxxxxxx oprávnění, práv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených x čl. 6 xxxx. 2, oznámí xxxx xxxxxxxx danému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení:
- do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx
- x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
- x xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán.
3. Jestliže xxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x odstavci 2, přijme příslušný xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx sděleny xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx podnik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] V xxxxxxx xxxxx o xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx svůj xxxxx v evropském xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx evropského předpisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxx. Xxx x xxx. xxxx clair.
Není xxxx dán důvod xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty Xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, xxxx 21, Soudní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. acte xxxxx, xx. xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx neponechává xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx krokem xxx xxxxxxx xxxxxx normy xx zjištění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx nutným následkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xxxxx XX. Komparace jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x důležitých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (srov. Bobek, X.; Komárek, X.; Xxxxxx, X.; Gillis, X. Předběžná xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde, 2005, x. 231). V xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx EU nemůže xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx totožná x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vyplývají x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, francouzskou, německou.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxx xxx §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx spatřuje v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky (v xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxx velkoobchodní xxxxxxx xxx přídělu), x xxxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx výhodu, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tím, x čem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x na xxxx xxxxxxxxx má možnost xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, §114 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatky, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx x evropskou úpravou xx potom xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinné xxxxx a poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vyjádřila, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx.
[28] Taková xxxxx xxxxxx představovat xxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx. Výzvu je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upozornění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx se xxxxxxx, xx nejsou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx strany xxxxxxx xxxxx xx třeba xx ni xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
[29] Teprve xxxxx správní orgán xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o odejmutí xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zhodnocení, xxx bylo vyhověno xxxxx, jak se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bude xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, zda xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx jednání povinné xxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výzvě xxx §114 xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinné osobě xx tyto nedostatky xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejný závěr xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve výzvě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby zajistil xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx následná xxxxxxxx ukládá příslušný xxxxx nikoliv za xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxxxxxx výzva, xxx xx neplnění xxx xxxxx stanovených xxxxxxxx.
[30] X mnoha xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxx xxxx je výzva xxxxx §114 zákona x elektronických komunikacích, xx xxxxxxxxxx podle §59 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Ca 212/2008-61, č. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Výzva xxxxxxx xxxxxxxxx akt, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemohla xxxx xxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx. Námitky, xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 odst. 5 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §22x odst. 1 téhož předpisu, x xxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx i to, xxx k nedostatkům xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx došlo a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, xx xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nezaložil xxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dle xxxx xxxxxx plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výzvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx na svých xxxxxxx, proto výzvu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx naplněny xxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[33] Obdobně xxxx xxxxxxx xxxx (xxx výše bod [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxx za 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Totéž platí x kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx období xx 1. října 2015. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatněny v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxxxxx odboru X 611, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx předmětem xx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.