Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 xxxxxx x. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx proto xxxxx považovat za xxxxx xx xxxxxx §82 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1176/2007 Xx. NSS a x. 1931/2009 Xx. XXX; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Lanificio xx Xxxxxxx XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (238/81, Xxxxxxx x. I-3415).
Věc: Xxxxxxx společnost X2 Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxx §7 x §129 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxx udělen xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxx x pásmech 800 MHz, 1&xxxx;800 XXx x 2 600 XXx (dále xxx „xxxxxx“). Xx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem udělení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x promítnutým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxxxx xxxxx, kterou ji xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Xxxxx výzvě xx žalobkyně bránila xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského soudu x Xxxxx.
Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxx xx xxx 29.7.2016, xx. 5 X 64/2016-32, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívajícího v xxxxxxxx podmínek či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx x xxxxxx lhůtě zjednala xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx teprve xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §114 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x povinností x xxx vyplývajících. Bylo xxxx xx ní, xxx řádně zajistila, xx xxxx xx 1 MB dat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stanovena xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání na xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx, xx. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx výpočtu xxxxxxxxxx xx ke splnění xxxx xxxxxxxx musela xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x že z xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxx xxxxx míře xxxx xxxxxx, x xxx x xx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxx je xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 9 xxxx. x) xxxxx X. přídělu xxx, xx x referenční xxxxxxx zveřejnila xxxx, xxxxx neumožňují stejně xxxxxxxxxxx operátorovi xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx xx 1 MB přenesených xxx maximálně xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx si xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx žalobkyně xxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxx xx xx, že xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xx mohla být xxxxxxx xx x xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx xxxxxx nelze jakkoli xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení, v xxxx žalovaný xxxxxxxxx xx možné důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x pouhé xxxxxxx, x němž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxxx nastat. Do xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (po podání xxxxxxx opravných prostředků) xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výzvy, x xxxxxxx toho, xxx xx kriticky xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx vyvodil xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xx „výzva xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxx, jaká má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxx dospěl, xxx xxxxxxx je stěžovatelka x xxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx správního řízení xxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě. X xxxxx paradoxem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx soud dle xxxxxx stěžovatelky nevypořádal.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x z xxxxx a nikdy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx porušení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx výzvy xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx skončit xxxx závěrem, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx novou xxxxxxxxx x xxxxxx se xx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vytýká xx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxx. Popis xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx není. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tím, xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cenu 0,41 Xx xx xxxxxxxx x dovodil, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx to měl xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxx práva. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx sám xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x výzvy jako xx zdroje xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxx, že před xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnění závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx za xxxxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx a částečně xx xxxxx x xxxxxxxx období, xxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxxx důkaz nezákonnosti. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx nedostatky, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx je nyní xxxxxxxx prováděna, zatímco xxxxxxx xxx nemusela. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém modelu xxxxxxx maximální xxxxxxxxxxxxx xxxx xx 1 XX xxx xxxxx x xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx způsobila x xxxxxxxxxxx výzvy x xxxxx xx stanovení xxxxx xxx optimální xxxx za 1 XX xxx. Jeden x rozhodujících xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx 1 MB xxx byla xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxx výzvou x xx výzvě, xxxxxxx v xxxxxxxx xx trhu nedošlo x žádné změně, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx, a x xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx víc xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že součástí xxxxx vedeného v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx „Xxxxxxxxx xxxxxx X 611“, xxxxx obsahuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x zastřít xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x dispozici žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xx xxxxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx x xxx, xx podmínka pro xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x formálního splnění xxxxxxxx xxx ohledu xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxx xxxxxx přisuzuje xxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Výzvou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídaným zákonem, xxxxx xx sloužit x xxxxxx nápravě xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xxxxxxxxxxxx patrně xxxxxxxx xxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx výzvy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky, xxx xx xxxxx. Z xxxxxxxx je xxxxxx, xx se soud xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nezabýval, xxxxx xx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyjádření žalovaného xxxxxx, že jí xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xxxx xx byla xxxxxxx pokuta xx xxxx 2 000 000 Kč (xxxx xxx „xxxxxxxxxx x pokutě“). Z xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx posoudil jednoduše xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezákonné xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx cena 0,41 Xx xx 1 XX xxx byla xxxxxxxxx až xx xxxxx. Žalovaný tak xxxxxxx institut výzvy xx xxxxxxx, kdy xxxxxx přesně xxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 MB, x xxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §114 xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevné a xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxxxx stanovována, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx složitými postupy. Xxx institut xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1 MB xxx, když xxxx xxxx není nikde xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritéria, jakým xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x splňovat. Navíc xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx vymezené postupy xxxx v xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx hodnotám a xx xxx musí x podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx opakováním xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o pokutě, xxxxxx proti výzvě. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, proč xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx splňuje. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opřené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx x xxx xxxxxx, proč xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx směřuje xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx povinen xx xxxxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední sankce. Xxxxx: „V xxxxxxxx xxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxx sankce (xxxx. pokuty či xxxxxx přídělu); ta xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx xxxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx práv. Xx xxxxxx práv by xxxxx xxx zasaženo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx by byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xx dále snaží xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx je xxxxxxx xxx výzvu přezkoumat, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx část xxxxxxxxxx xx nadbytečnou. Městský xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, x proto není xxxxxxxxxx zásahem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, její xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zkoumání xxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xxxxx měla xxx xxxxxxxx, i xxxxx xxxxxx nápravy, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxxxxxxx. X napadeného xxxxxxxx to xxxxx xxx neplyne. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxx xxxxxxx argumentace xxxxx k povaze xxxxx (viz bod [20] xxxxxx rozsudku) xxxxxxx xxxxxxx, ale xx i xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, zda xxxx xxxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích: „Xxxxxx-xx Xxxx, že xxxxx vykonávající komunikační xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxx osoba‘) nesplní xxxxxxxx xxxx nesplní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x využívání xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené v §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, xxx odstranila xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx lhůtu kratší x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx xxxxx xxx 1 xxxxx. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxxx Úřadu odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx v xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neinformuje Xxxx.“) x §22x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx [„Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx přídělu xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxxx xxxxx (dále xxx ‚odnětí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxx xxxxxx udělen, nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx nezjednal ani xx lhůtě stanovené Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přídělu x tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx upozorněn.“]. Xxx ustanovení umožňují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxxxxxxxxx nedostatků xxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §114 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/20/ES x xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 (xxx xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx IV. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx XX):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx regulační xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, práv xx užívání xxxx xxxxxxxx povinnosti uvedených x xx. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxx danému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx napravil xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, nebo
- v xxxxxx lhůtě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo
- x xxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
3. Jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x odstavci 2, xxxxxx příslušný xxxxx odpovídající a xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřená xxxxx, x xxx xx xxxxxx naplnit xxxx opatření.“
[26] X xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx ze znění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že text xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xx jednoznačný a xxxxxx nepůsobí xxxxx xxxxxx. Jde x xxx. xxxx xxxxx.
Xxxx xxxx dán důvod xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xx je xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx subjekty Xxxx. X rozsudku Soudního xxxxx xx xxx 6. 10. 1982, Xxx Cilfit x Xxxxxxxxx xx Tabardo XxX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. X-3415, bodu 21, Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že předkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx vyřešení položené xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx autorizační xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxx právní xxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx následkem xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx verzí je xxxxxx z důležitých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x vědomím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxx, xx. zabránění xxxxxxxxxxx jednoty práva XX (srov. Xxxxx, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). V xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx roztříštění xxxxxxx xxxxx XX nemůže xxxxx, xxxxx rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx jazykových xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx stejné xxxxxx, xxxx jsou xxxxxxx výše - xxx xxxxxxxxx verzi xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx smyslem xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx spatřuje v xxxxx jednání pochybení xxxx nedostatky (x xxxxx případě x xxxxxx závazku velkoobchodní xxxxxxx xxx přídělu), x poskytnout xxxxxxx xxxxx prostor x xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx x porušování xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxx, x informaci, na xxxxxx základě se xxxx povinná xxxxx xxxxxxxx x xxx, x čem xxxxxxxx xxxxxxx orgán nedostatky, x na xxxx xxxxxxxxx má možnost xxxxxxxx. X české xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závaznost xxxxx, §114 zákona o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxx zjistí x xxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Ve spojení x xxxxxxxxx úpravou xx potom xxxxx x charakteru xxxxx xxxxxxxxxx. Autorizační xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x napravila xxxxxxxx porušení. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx vyjádřila, x xxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx představovat akt, xxxx xx xxxx xxxxxxx deklarováno xxxxxxxx xxxxxx o elektronických xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinné upozornění xx xxxxxx správního xxxxxx na to, xx xx xxxxxxx, xx xxxxxx plněny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx povinné xxxxx je třeba xx xx xxxxxxxx xxxx xx určitou xxxxxxxxx, xx kterou xxxx naložit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx.
[29] Teprve xxxxx správní orgán xxxxxx, že vytknuté xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jím xxxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informacím poskytnutým xx xxxxx xxx §114 xxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxx osobě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo odejmout xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxx xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx správní orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx nikoliv za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx stanovených xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx §114 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxx §59 zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, xxxx potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx §118 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxx §22x odst. 1 xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i to, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Výzvou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx stávající povinnost, xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx názoru plněna.
[32] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. a městský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx.
[33] Obdobně xxxx xxxxxxx soud (xxx výše xxx [21] tohoto xxxxxxxx) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velkoobchodní xxxx xx 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xx období od 1. xxxxx 2015. Xxxx námitky xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx O 611, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X tomu není x xxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, zda je xxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxxxx.