Právní xxxx
Xxxxxx xxxxx §114 zákona x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx xxx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx proto xxxxx považovat xx xxxxx ve smyslu §82 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1176/2007 Xx. XXX a x. 1931/2009 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 6.10.1982, Xxx XXXXXX x Xxxxxxxxx di Xxxxxxx XxX proti Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (238/81, Xxxxxxx x. X-3415).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx O2 Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu úřadu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §7 a §129 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jí xxx udělen xxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 800 XXx, 1&xxxx;800 XXx a 2&xxxx;600 XXx (xxxx jen „xxxxxx“). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx výběrového xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídku, xxxxx xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatým xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x promítnutým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx ji xxx 9.2.2016 zaslal xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“). Proti xxxxx xx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx x rozsudku xx dne 29.7.2016, xx. 5 A 64/2016-32, xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx, xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx proto může xxxxx teprve za xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §114 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a neodstraní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xx patrné, že xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky a xxxxxxxx xx k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Bylo xxxx na xx, xxx xxxxx zajistila, xx cena za 1 MB xxx xx zveřejněné referenční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxx replikovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx splnění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 0,41 Xx.
Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx x xx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx povinnost x x xxx xxxxx xxxx není xxxxxx, x xxx x xx xx xxxxx napravit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x výzvy je xxxxxx jednoznačně xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bodu 9 xxxx. x) xxxxx X. xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zveřejnila xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxxx operátorovi ziskové xxxxxxxxx. Taktéž je x výzvy xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx ceny xx 1 MB xxxxxxxxxxx xxx maximálně xx xxxx 0,41 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxxx xx xxx 14.9.2015 xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx sporu xxxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxx xxxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx. Měl xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankci (xxxx. xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx). Sankce xx xxxxx xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxx xxxxx případně xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, poněvadž celé xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poučení, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx přídělu, xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx být zasaženo xxxxxx následně, xxxx. xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rádiových xxxxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx by však xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x. x. s.
Proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xx městský xxxx vyšel x xxxxxxxxxxx správnosti a xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx přezkoumal, xxxxxxxx xxxx podstatu x na xxxxxxx xxxx vyvodil xxxxxx x výzvu legalizoval.
Stěžovatelka xxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx xxx xxxxxxxxx“
, x xxxxxxxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx řádným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx dospěl, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přídělu. Xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nevyhovění xxxxx. X xxxxx paradoxem xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx ovšem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vyústí v xxxxxx přídělu a xxxxxxx xxxxxx. Posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx by pak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx závěrem, že xxxxxxxxxxxx výzvu i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx již x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x domáhá xx xx.
Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxx vytýká xx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že je xxxx známý. Xxx xxxx ale xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx spornou xxxx 0,41 Kč xx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx stěžovatelka se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž by xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím, že xxxxxxx xxxx přijal xxxxx xxxxx, potvrdil xxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výzvy xx xxxx práva. Xxxxxx tedy xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx sám xx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž xx xxx dokázal xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx není dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že aktuálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky podle xxxxxxx xx xxxxxx xx 1.10.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x předmětem xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxx období, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zpochybnila xxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xx xxx 9.2.2016 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost, xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly opravil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (ovšem xxxxx xxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx optimální xxxx xx 1 XX dat. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx špatně, xxxxx x cena xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stanovena xxxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx výpočet xxx xxxxxx xxxx výzvou x po výzvě, xxxxxxx x mezidobí xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx by tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx výpočtem xxxxx dospět k xxxx xxxxxxxx částce, xxx xxxxx uvedl xx výzvě, a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx nadále xxxxx na xxx, xx výzvě nebylo xxxxxxxx, xxx bude xxxxx xxx zřejmé, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx „Vyjádření xxxxxx O 611“, xxxxx xxxxxxxx snahu x protiargumentaci žalovaného. Xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxx xxxx vydáním xxxxx x xxxxxxx xxxx procesu. Proti xxxxx neměla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx bránit, x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx námitky xx xxxxxx x případném xxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx zkrácena xx svých xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídaným xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x výhrady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mylné. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx soud xxxxxxx, zda x xxxxxxxx povinnosti skutečně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, xx xx xxxx xxx 26.9.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx (xxxx jen „rozhodnutí x pokutě“). X xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či nikoli, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx 0,41 Xx xx 1 XX xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx institut výzvy xx situace, xxx xxxxxx xxxxxx stanoveno, xxxx xx xxx xxxxxxxxx přípustná xxxx xx 1 XX, x tudíž ani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedostatky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx nedostatky, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxx schovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx či stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx 1 MB xxx, když xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx modelu. X xxxxxxx xxxx určena xxx xxxxx obecná xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x splňovat. Xxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx vymezené postupy xxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxx malé změně xxxxxxxx vést x xxxxxx xxxxxxxx x xx zde musí x podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx proti výzvě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx namítanou nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx možný xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí srozumitelné, xxxxx xx opřeno x dostatek relevantních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, proč xxxxxxx (xxxxxxx) soud xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx k ní xxx povinen soud xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. x. x.).
[19] Xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů. Xx z xxx xxxxxx, xxxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx rozhodnutí.
[20] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx směřuje xx závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výzva xxx §114 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích má xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že je xxxxxxxxxxxxx a že xxx případ jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxx. Xxxxx: „V důsledku xxxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxxxxx nedochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. pokuty xx xxxxxx xxxxxxx); xx xx mohla být xxxxxxxxx xxxxxxx až x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výsledek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, poněvadž xxxx řízení xx xx odvíjelo od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokazování.“ Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx orgánů, nehrozil xxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxx. Xx xxxxxx práv by xxxxx xxx zasaženo xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx byla xxxxxxx nějaká xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx §65 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[21] Stěžovatelka xx xxxx xxxxx xxxxxx rozpory v xxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx přezkoumat, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx část xxxxxxxxxx xx nadbytečnou. Xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nemohla xxxxxxxxx xx xxxx stěžovatelky, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jakékoli xxxxxxxxx výzvy, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx, i možný xxxxxx nápravy, bylo x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se nevyjadřoval.
[22] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxx [20] xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx nechybí, xxx xx x věcně xxxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxxx výzva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: „Xxxxxx-xx Xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx (dále jen ‚xxxxxxx osoba‘) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, oprávněním x využívání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §11, vyzve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xx xxxxx xx 1 xxxxxx. Xxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxx, nebo jestliže x xx povinná xxxxx xxxxxxx souhlas. Xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 1 měsíc. Xxxxxxx xxxxx bezodkladně písemně xxxxxx Úřadu odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[24] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích xxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) („Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §114 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřad.“) x §22x odst. 1 xxxxx xxxxxx [„Xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů xxxx xxxx části (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kmitočtů‘), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přestal xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mu byl xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxx předpisem a xxxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §114, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx důvodu Xxxxxx xxxxxxx upozorněn.“]. Xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxx, v xxxx povinná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §114 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[25] Citovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2002/20/ES x oprávnění xxx xxxx a služby xxxxxxxxxxxxxx komunikací (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxx xx. 10 xxxx. 2 x 3 (viz xxxxxxxx xxxx x. 768/0 xx XX. volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisu ČR x legislativou ES):
„2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx neplní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xx. 6 xxxx. 2, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytne xx xxxxxxxxxx možnost, xxx vyjádřil xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:
- xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx
- x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikem nebo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním regulačním xxxxxxx, xxxx
- x xxxxx lhůtě, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán.
3. Jestliže xxxxxxx podnik xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2, xxxxxx příslušný xxxxx odpovídající x xxxxxxxxx opatření, aby xxxxxxxx xxxxxx podmínek x xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx xxxxx zmocnit xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx. Opatření a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho xxxxx xxx xxx jejich xxxxxxx x xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.“
[26] X xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxx xxxxx x evropském xxxxxxxx, musí xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx směrnice, jak xx rozebrán dále, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jde x xxx. xxxx xxxxx.
Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 6. 10. 1982, Xxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX proti Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, X-283/81, Xxxxxxx, x. I-3415, xxxx 21, Xxxxxx dvůr xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx tzv. acte xxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx evropského xxxxx xx tak xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx krokem xxx xxxxxxx právní normy xx xxxxxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX. Komparace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba aplikovat xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX (xxxx. Bobek, X.; Xxxxxxx, X.; Xxxxxx, X.; Xxxxxx, X. Předběžná otázka x xxxxxxxxxxxx právu. Xxxxx: Xxxxx, 2005, x. 231). V xxxxx případě k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxxxx xxxxx, neboť rozhodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx totožná x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx stejné xxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, francouzskou, xxxxxxxx.
[27] Xxx x xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx případě v xxxxxx závazku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxx), x poskytnout xxxxxxx xxxxx prostor k xxxxxxx xxx případ, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx se xxxx povinná osoba xxxxxxxx x tím, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán nedostatky, x xx xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx. Z české xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx zjistí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx oznámí xxxxxxx xxxxx x poskytne xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyjádřila své xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx.
[28] Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xxxx povinné upozornění xx xxxxxx správního xxxxxx xx xx, xx se xxxxxxx, xx xxxxxx plněny xxxxx stanovené podmínky. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xx určitou xxxxxxxxx, se xxxxxx xxxx naložit dle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zahájí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx informacím xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §114 odstraněny, a x případě xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx směrnice, xxxxx x xx. 10 xxxx. 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nenapraví xxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxx podmínek a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stanovila výzva, xxx xx neplnění xxx dříve stanovených xxxxxxxx.
[30] V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx výzva xxxxx §114 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx upozornění xxxxx §59 xxxxxx č. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx považováno xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.8.2009, xx. 6 Xx 46/2008-97, x. 1176/2007 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xx xxx 4.9.2008, xx. 8 Xx 212/2008-61, x. 1931/2009 Xx. XXX).
[31] Výzva xxxxxxx nezávazný akt, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nijak zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x elektronických komunikacích, xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx §22b xxxx. 1 xxxxx předpisu, x xxxxx je xxxxxxx orgán povinen xxxxxxxxxx i xx, xxx x nedostatkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provinění, za xxxx xx měla xxx potrestána. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx, není xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výzvou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx výzvu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. x xxxxxxx xxxx xxxx postupoval xxxxxxx, pokud xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zamítl.
[33] Obdobně xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxx [21] xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx za 1 XX xxx xxxxxx xxxxxxx. Totéž platí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2015. Xxxx námitky mohou xxx uplatněny v xxxxxx o správním xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx.
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx odboru O 611, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx pokuty. X xxxx xxxx x tomto xxxxxx, xxxxx předmětem je xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.