Xxxxxx věta
V xxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x následkem xx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xuan Q. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x právním zástupcem x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Brně xx xxxxxx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", přesněji xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx doložena xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x dále plná xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx nepodaná, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. do 5 xxx potvrzena, xxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně. Usnesením Xxxxxx nebylo návrhu xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupcem v xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx žalobkyně rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba vyjít x §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx - xxxxxxxxx x obecné xxxxxx - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně, xxx x závislosti na xxxxxxxxxx formálních nedostatků, xxxx. řízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, že procesně xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x musí xx podat xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vrátil xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx x řízení o xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu je xxxxxx hodnocení, zda xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx praxí chápáno xxxx precedens a xxxxxxx x administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů učiněných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat žádost x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx změněným účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx názor opřel x xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která má, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx podání xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx formě podání x xx stanoveném xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústního podání xx xxxxxxxxx, xxx xx podatel xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podatele x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a stěžovatel xxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxxx oprávněná xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx být řízení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx takovou proto xxxxxxxxxx žalobkyni vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; x) xxxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxx úkony za xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx podání žádosti xxxx xxxx rodiče, xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx jejich xxxxxx x pobytu, x xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Xxxxxx a x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyšel x xxxxxxxx xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx žádosti x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x oproti xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Stěžovatel neuvedl, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx sleduje xx svém postupu xxxx žalobkyni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sporné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 427/2010 Xx., x níž je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů, x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně stěžovatel x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, z xxxx xx základě obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx přenáší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterou argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, podané xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx x době podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx účinném xx 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je významné, xx xxxxx neřešily xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx týká pouze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra. Xx kasační námitce, xx xxxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxx x zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx svou žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xx xxxx pracovišti x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx žádosti xx v §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx vzdálenost). Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx či jeho xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx jsou žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických údajů xx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx by současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti." [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce vztahoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx k žádostem xxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
První kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxx, xx věcně týkal xxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxx žádosti nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možné technické xxxxxxx, jimiž xx xxxxx podání učinit, xxx x úkonem xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xx xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx základě této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx formálně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx, která xxxx nemohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vadu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačilo xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx zahájeno, to, xx žádost xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx do dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, spornou xxxxxxx xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx postupem podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx sehrávala i xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "osobně" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] xxxxxxx, v xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx být zastupován xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxx účinky. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sledovala novela xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx "[p]okud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, souvisí xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx podaná Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně nezletilou xxxxxx xxxxx s xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (x xxxxxx tak xxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. NSS, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚zůstal viset xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesplnění povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx se žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx předpokládané xxxxxxxx účinky a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x nelze x němu přihlížet."
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Azs 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx o trvalý xxxxx zaslané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X žádosti bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xx dítětem narozeným xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení usnesením xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prominutí osobního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatel, respektive xxxx zákonní zmocněnci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobním xxxxxx žádosti. Pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konzulátu vytýkat, xx xxxxxxxx nabízející xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje k xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), xx xxxx "možno xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně aproboval x rozsudku ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x případě žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území [Xxxxx xxxxxxxxx], u xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx žádost xxxx xxxx návrh, kterým xx xxxxxxxx řízení […], došel věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx forma xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx žádost, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx o xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx xxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "osobního" podání xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezletilé. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx x osobou xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze srovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepravou, kdy xxxxxxxx může jednoznačně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, jak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx pobytu cizinců x odůvodnění xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx žádosti se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [zastupitelský xxxx] x doprovodu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxx plná moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx pravdě, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahájeno x souladu s §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze dne 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x díky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx zmocněné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx právnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx za to, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zahájené a xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx propojena x posouzením, xxx xxxxx x náležitému xxxxxx žádosti, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší od xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx za xx, xx xx jedná x pouhou xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.