Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xuan X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx území České xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx "ostatní", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxx doložena plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx rodičů x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupoval xxxxxxx Xxx. Sedlák. Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxx. xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx tiskopis xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 zaslal Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[š]etřením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 byla žádost xxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx nebyla podána, xxxxxxxxxx potvrzena osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a to xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx formální xxxx xxxxxx žádosti xx - xxxxxxxxx x obecné xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx způsobu, jakým xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx věcně, xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. řízení xxxxxxx xxxx xxx odloží xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x musí xx xxxxx xx xxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu právnímu xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, respektive z xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx žaloby nebyla xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx dispozice žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle svého xxxxxxxxx předjímal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou až x řízení o xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx hodnocení, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním řádem xx nadřazena xxx xxxxxxxxx, a xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx praxí chápáno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx hodnocení validity xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx interpretaci práva xxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o pobytu xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně osobního xxxxxxxx žádosti přímo xxxxxx žadatele. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, která má, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx před úpravou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx úředním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx xxxxx umožněné xxxxx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx již x podstaty věci xxxxxxx xx správnímu xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx nevydal rozhodnutí xx věci xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxx §169 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx xx věci xxxxxxxx, x stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx názor a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx a) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stanovené (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkony xx xxxxx nezletilou x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx učinit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Hanoji x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xx rozhodl x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Naproti xxxx konstatování městského xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx jako nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x oproti xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x podrobnostech, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu sleduje xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sporné, zda xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx cizinců xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x době podání xxxxxxx o dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx smyslu §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však byla x době podání xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soudy neřešily xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx kasační xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxx, žalobkyně uvedla, xx svou xxxxxx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ačkoliv jako xxxxx xxxxxx žádosti xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 odst. 14 "[u]pravuje xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx upustit (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx nemá možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx také případy, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx průkazu x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Poslanecká xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx vztahoval xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opírá svůj xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx věcně xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta, x následně kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Ans 9/2012-35 také zamítnuta. Xxxxxxx xxxx usnesením xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx "[j]e xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x učiněný xxxxxx závěr, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx požadavek osobního xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, a x tomto xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx podání učinit, xxx x úkonem xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx neregistrovala samostatně x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xx xxx žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx následek nezahájení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno, xx, xx xxxxxx byla xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a dostala xx do dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx se dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobilost samostatně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx [řízení] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem". Pokud xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx sama, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vůle xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x jejímu xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx účel, xxxxx sledovala novela xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, když výše xxxxxxxx důvodová zpráva xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu".
Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně nezletilou xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (a xxxxxx xxx ani xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx vzduchu 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx potřeba xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx následky má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx se xxxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[p]ro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o žádosti x udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec podá xxxxxx x udělení xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx vůbec nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx a nelze x xxxx přihlížet."
Z xxxxxxx judikatury vztahující xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Azs 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx žadatel xx dítětem narozeným xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx xxxxxx xxxx x současnosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neshledal důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx případě xxxx generální konzulát xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výše citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx s xxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx aproboval x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx "[x]xxxxx o xxxxxxx xx zahájeno dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx splněna xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx dnů potvrzeno, xxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxx judikatury xxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx rodičů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx žádosti spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, x dále s xxxxxxx zástupcem zmocněným x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx zahájené. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx praxí, xxxxx je potvrzena xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x jaké se xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx názor xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, x jiné xxxx xxxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti se xxxxxxxx x účastnici xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx úřad] x xxxxxxxxx tety, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnice řízení xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx se tato xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území xxxxxxxx x souladu x §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu." Xxxxxxx xxxxx poté v xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx dne 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Hanoji xxx 12.12.2013 nedošlo x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx účastnice xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx zmocněnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále současně x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx také x xxxxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxx výklad přitom xxxx x rozporu x účelem, xxxxx xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx byl stěžovatel xxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx předjímal xxxxxxxxx otázky, která xx xxxx rozhodnou xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx za to, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx v xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k náležitému xxxxxx xxxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xx xx, xx se jedná x pouhou xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.