Xxxxxx xxxx
X případě, xx se xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x následkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. P. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx s platností xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx pracoviště žalovaného x Xxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "ostatní", přesněji xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky x Xxxxx republice. Žalovanému xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx plná xxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, resp. xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně, což xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx pro rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Usnesením Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[š]etřením v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx shora uvedených xxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX správním xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala v xxx, xx žalovaný xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobkyně x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právním posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx vyjít x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x obecné rovině - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx věcně, xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. řízení xxxxxxx xxxx xxx odloží xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx žalovaný toho xxxxxx, že procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x to postupem xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx vady xxxxxxx nepokusil x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx jeho názoru xxxx otázka xxxxxxxx (xxxxxxxx dle městského xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předjímal posouzení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nadřazena xxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx chápáno xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx toho názoru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx změněným účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor opřel x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, sp. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, která má, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x §42 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx ve lhůtě xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xx lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x stěžovatel xxxxx xxxxxxx podklady x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx postup se xxxxxx x stanovisko, xx x) učinil xxxxxxxx úkon spočívající x nepřijetí (vrácení) xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx vadou žádosti xxxx, u xxx xxxx být řízení xxxxxxxx x xx xxxx rozhodnuto, žádost xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx oprávněnými činit xxxxxx xxxxx za xxxxx nezletilou x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rodiče, xxxxxx xxx nebránilo xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx jejich xxxxxx x pobytu, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Hanoji x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx věci samé xxxxx. Stěžovatel byl xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx věci a xx xxxxxxx x xxxxxxx s §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyšel x xxxxxxxx xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx upraveny zákonné xxxxxxxx a podrobnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx x trvalý xxxxx a xxxxxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx způsobem" svého xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není x rozporu x Xxxxxxxx. Není zřejmé, xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x níž je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není však xxxxxx, xxx je xxxx eliminace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx úpravy dovodil xxxxxxxxx x nezbytnost xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalý pobyt. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x době podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterou argumentoval xxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx žádosti procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze nebyli xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pověřili xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu uvedenou x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. Z uvedené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx týká xxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zastupitelského xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx svou xxxxxx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx x stěžovatel x přípisech xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx pracovišti v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádost podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx důvodové zprávy x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně. Zastupitelský xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx v takovém xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx xxxx případy, xxx jsou žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx závislost žadatelů xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických údajů xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx současně xxxx přispět xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vztahoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx názor, že §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx vztahu k §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx týkal xxxxxxx x změnu xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx soud usnesením xx. zn. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x učiněný xxxxxx závěr, k xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx požadavek osobního xxxxxx žádosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx právní účinky (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx rozsudek se xxxxx situace, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za rozhodné, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, která xxxx xxxxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vadu, xxxxxx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx výše citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno, xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případě nebylo xxxxx x xxx, xxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx postupem podle §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx. 7 Xxx 282/2014-48 x závěru, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxxxx, že xxxxxx xx dostala xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodující xxxxxxxx okolnosti byly xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědi na xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx s xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] xxxxxxx, v xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zastupování, x xxxx tak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sledovala novela xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "[p]okud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx".
Xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (x xxxxxx tak ani xxxxxxx, když byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových případech xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx zastupitelském xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, který xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx xx žádosti x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx měla předpokládané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o žádosti x xxxxxxx víza xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naproti tomu xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x trvalý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx od povinnosti xxxxx žádost xxxxxx. X žádosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněnci x jejich právní xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žádost žalobkyně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xx území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), by xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, které nebylo xxxxxxx xx způsobilé xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxx [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx žádostí poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 odst. 1 správního řádu "[x]xxxxx o xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx problémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vychovával, x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podáním žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx správní praxí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x podáním zastupitelskému xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V situaci, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor na xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx věci xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [zastupitelský xxxx] x doprovodu xxxx, xxxxx byla zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x souladu s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Správní xxxxx poté x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx dne 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zmocněné x xxxxxxxxxxx účastnice řízení." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podání "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zahájené a xxxxxxx x xxx, xxxx nezbytně propojena x posouzením, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx xx to, xx se xxxxx x xxxxxx korekci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx xx závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.