Právní xxxx
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nenacházejí, xx xxx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x následkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xuan Q. X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice. Žalovanému xxxx xxxxxxxx xxxx xxx rodičů xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx nezletilé tuto xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx republice, x xxxx xxxx xxx rodičů k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx zastupoval xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxx. do 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx vyplývající x §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpět xxxxxxxxxx, xxxxx jej opětovně xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Usnesením Xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že dne 22.12.2014 xxxx žádost xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx nebyla podána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx zástupcem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx o žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému zástupci."
Žalobkyně xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, uložil žalovanému xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ze dne 13.11.2014, x xx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjít x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxx xx - nahlíženo x obecné xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxx. řízení zastaví xxxx xxx odloží xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx a xxxx xx podat xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však žádost xxx dalšího vrátil xxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě nynější xxxxxxxxxxx žaloby nebyla xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx předně uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx precedens x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecné x speciální pak Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx proces. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx žádosti přímo xxxxxx žadatele. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, která xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Forma xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x §42 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx jako forma xxxxxxx, navíc s xxx, xx podání xxxx být xxxxxxx xx úředním xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx protokolu, xxx xx podatel již x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx správnímu xxxxxx osobně, anebo xxx učiní jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není zvláštním xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x stěžovatel xxxxx spisové xxxxxxxx x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx vrátil. Jeho xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx postup xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x) učinil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávněná xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; b) nedostatek xxxxx xxxxx xxxxxx xx vadou xxxxxxx xxxx, u xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její rodiče, xxxxxx xxx nebránilo xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci a xx rozhodl v xxxxxxx s §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x rozsudku xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx o dlouhodobý xxxxx řádně podala x zda jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx o xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") domáhala xxxxx práva u xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx u správního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxx xxxxxx x §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou velmi xxxxxx upraveny zákonné xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx o xxxxxx cizinců není x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Sb., x xxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je eliminace xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Není však xxxxxx, xxx xx xxxx eliminace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší xx xxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterou argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádosti procesně xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx x době podání xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá, xxxx žádost byla xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx byl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx účinném xx 17.12.2015. Z uvedené xxxxxxxxxx je významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podaných na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x žádostí xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x přípisech xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx určeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 bylo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 427/2010 Xx. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 odst. 14 "[u]pravuje xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vzdálenost). Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxx na xxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x žádosti xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických údajů xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. důvodovou zprávu x xxxxxx č. 427/2010 Xx., změna xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podaným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, o xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx věcně týkal xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx usnesením xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, že "[j]e xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx x učiněný xxxxxx závěr, x xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, přesvědčivě x xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx přednost, x x tomto se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x úkonem xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx účinky (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Ustanovení §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx právním posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx neregistrovala samostatně x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a dostala xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohla xxx xx následek nezahájení xxxxxx, xxxxx jde x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx úředním xxxxxxxxx x dostala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxx xxxxxx být xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spornou otázkou xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojít na xxxxxxx rozsudku xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx bylo zahájeno xxx proto, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x svoji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx podstatou nyní xxxxxx věci je xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxx mají xxx procesní xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx podání žádosti xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] xxxxxxx, v xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx sama, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vůle podat xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxx x osobou zmocněnou x xxxxxx zastupování, x mohl xxx xxx xxxxxxx účel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu".
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (a xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx podána poštovní xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx následky xx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zastupitelský úřad xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx se žádosti x vízum k xxxxxx nad 90 xxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx měla předpokládané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx o žádosti x udělení xxxx xx xxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dojde zastupitelskému xxxxx. Naproti tomu xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od osobního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Azs 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx zaslané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx od povinnosti xxxxx žádost xxxxxx. X žádosti bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dítětem narozeným xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx stěžovatel, respektive xxxx xxxxxxx zmocněnci x jejich xxxxxx xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx, xxxx právě x xxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx x tom, xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky se xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v němž xxxxxxxxxxx, že podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx na předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), by xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiam), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x případě žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podanou xx území [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx žádostí poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxx důsledků nedostatku xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 xxxx. 1 správního řádu "[x]xxxxx o xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx žádost xxxx xxxx návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx splněna forma xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx bez problémů xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx nejedná o xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx nyní xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, ale x xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx prokazatelně xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx xx nezletilou x za účasti xxxxxxx zmocněného k xxxxxxx nezletilé. Za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx žalobkyně skutečně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, x dále x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněným x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, x postupovat x xxxxxxx s xxxx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy lze xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X situaci, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx věci xxxxxxxx o vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxx dojít na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnice řízení xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx zahájeno x souladu s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí ve xxxx ze xxx 21.1.2015 xxxxx: "K xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx úřadu [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účastnice xxxxxx x xxxx nepřítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx osobního podání xxxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx zástupci k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému podání xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x rozporu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xxxxxx u posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx podle xxxxxx městského xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx řízení nepovažoval xx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx shodně xxxx městský xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se jeho xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx se xxxxx x pouhou xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.