Právní xxxx
X xxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxx 15 let xxxxxxx k podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx výchově, přičemž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x následkem je xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Q. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx dostavila spolu x právním zástupcem x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx doložena xxxx xxx xxxxxx žalobkyně x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx plná xxx xxxxxx x xxxx, xxx nezletilou xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx zástupci žalobkyně xxxx nepodaná, neboť xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, xxxx. do 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx žalobkyně, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx zpět xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Usnesením Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 byla xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době nezletilé xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR správním xxxxxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx posouzení sporné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx a xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx - nahlíženo x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že procesně xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x musí xx podat xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxx xxxxx k xxxx, respektive z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x případě nynější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx dle svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti přímo xxxxxx žadatele. Xxxxx xx x speciální xxxxxx úpravu xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která xx, xxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x §42 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx, xxxxx s xxx, že xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v předepsané xxxxxxx formě podání x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, jako xx xxxx v xxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oprávněně, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx spisové xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx postup xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx x) učinil xxxxxxxx úkon spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x důvodu xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxx xx stanovené (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání xx vadou xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodnuto, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx, a xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady podání x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx názoru, xx postupoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Naproti xxxx konstatování městského xxxxx, že vyšel x xxxxxxxx ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx opominul xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx xxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, či xxxxxxx. Jde x xx, zda xx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého se xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx x správního xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxx xxxxxx v §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx speciální úpravu xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx postup" xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu sleduje xx svém postupu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Není zřejmé, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx naplnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx eliminace xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnost xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx pokud xxxx x době podání xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx vůbec nevztahuje, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však byla x xxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl. Xxxxxxxxx musela při xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx lhůtu uvedenou x §47 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx svou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x přípisech xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx pracovišti x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ačkoliv jako xxxxx xxxxxx žádosti xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje xx xxxxxxxxx podat žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Eliminovány mají xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxx žádosti." [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
První xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx týkal xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x následně kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podaný správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx požadavek osobního xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx přednost, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Ustanovení §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky, nicméně xxxxxx neregistrovala xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx této xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx byla podána xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné žádosti. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohla xxx xx následek nezahájení xxxxxx, neboť xxx x vadu, kterou xxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx, to, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musela xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x nyní napadeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xx dostala xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě podání xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání žádosti xx smyslu §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] rozsahu, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jakékoliv osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vůle xxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatel, xxxx přítomna xxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x mohl xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx podaná Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (x xxxxxx xxx ani xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "připustit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x xx potřeba xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx měla předpokládané xxxxxxxx účinky a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, je xxxxx xxxxxx x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, lze konstatovat, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu podání xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx rozsudek xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx žádostí o xxxxxxxx od povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx. X žádosti xxxx xxxxxxx, že žadatel xx dítětem narozeným xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx rodiče xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx neshledal důvody xxx prominutí osobního xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx, xxxx právě x xxxx xxxxxxx xxxx generální konzulát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx v tom, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), by xxxx "možno xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xx způsobilé xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35, x případě xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx osobního xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, vztahující xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků nedostatku xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Podle obecné xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], došel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx potvrzeno, xxx ve smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx nejedná x xxxxxxx podmínky osobního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezletilé. Za xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x osobou xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx s dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx měl řízení xxxxxxx žádosti považovat xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a postupovat x xxxxxxx x xxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x jaké xx xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx názor xx xx, xxx postupovat. Xxx plyne x xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu cizinců x odůvodnění xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákonnému zástupci.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx řízení dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx úřad] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plná xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx řízení x žádosti x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxx 21.1.2015 xxxxx: "K xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] v Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účastnice řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé osoby xxx zmocněné x xxxxxxxxxxx účastnice xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx současně x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podání žádosti xxxxx na území Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma podání "xxxxxx", x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby žádosti xxxxxx xxxxxxxx poštou, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, neboť xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx byla rozhodnou xx v xxxxxx x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx otázka, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl shodně xxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl nečinný. Xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.