Xxxxxx věta
V případě, xx se cizinec xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o povolení x dlouhodobému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x následkem xx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila spolu x xxxxxxx zástupcem x svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně za xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxx a živil x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx plná xxx rodičů k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Sedlák. Žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx nepodaná, neboť xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxx. do 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx zpět žalovanému, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 byla žádost xxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzena osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, x xx xx 60 xxx xx právní moci xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx právním xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba vyjít x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxx rovině - mohou xxxxxxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx věcně, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zastaví xxxx věc odloží xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městský xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x musí xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx odstranitelná, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu právnímu xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vývoj x xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx nepokusil x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx, dovozovat, xx xxxx xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx žádost dostala xx xxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxx xxxx by xxx dle svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx předmětem rozdílného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx řádem xx nadřazena lex xxxxxxxxx, x to x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx chápáno xxxx precedens a xxxxxxx x administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. K otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 zákona x pobytu cizinců xx cizinec x xxxxxxxxx od 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Stěžovatel svůj xxxxxx xxxxx opřel x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx má, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podání xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx, xxxxx s xxx, že xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v předepsané xxxxxxx formě xxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx osobního doručení xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx xxxxx umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx x podstaty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx učiní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx podatele x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx ve lhůtě xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx oprávněně, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a stěžovatel xxxxx xxxxxxx podklady x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x stanovisko, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje podání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stanovené (xxxxxxxx) xxxxx osobně xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, u níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxx za xxxxx nezletilou v xxxx podání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx učinit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxx x xxxxxx, a xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx věci x xx rozhodl x xxxxxxx s §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatování městského xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx x xx, zda xx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx odporuje dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Obecná xxxxxx xxxxxx x §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx právo na xxxxxx žádosti x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxxx osobní přítomnost xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx výrazné zákonné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x podrobnostech, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx postup" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se na xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx". Stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx cizinců není x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Žalobkyně xxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů, x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx se podařilo xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, z čeho xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobjasnil xxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx osobně, ale xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxx pověřili xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx účinném xx 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx podaných xx xxxxx České xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání na xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nenaznačil, xx xx xxxxxxxxxx x žádost xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx do xxxxxx o pobytu xxxxxxx vloženo zákonem x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx předložené doklady x xxxxxxx xx xxx znalosti místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Poslanecká xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podaným xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx názor, že §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravou xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, o xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Ans 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. zn. IV. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[j]e xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x pobytu cizinců] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní neshledal xxxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 správního řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako lex xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx situace, xxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx své žádosti x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxx, xxxxxx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačilo pro xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx pokud xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx musí xxxxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o vadu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx. 7 Xxx 282/2014-48 x závěru, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx podstatou nyní xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaké mají xxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla v xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx způsobilost samostatně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x] xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx sama, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx nemohl xxx žádné účinky. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohl xxx xxx naplněn xxxx, xxxxx sledovala xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxx, že "[x]xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu".
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace, jak xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx za xx xxxxxx (x xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx) xxxxxxxx neřeší. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx by jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel", x xx potřeba xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx se žádosti x vízum k xxxxxx nad 90 xxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxx současně spojit x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx zahájeno xxxx, kdy taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx požadavek na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx rozsudek ze xxx 27.7.2016, xx. 10 Azs 219/2015-67, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx. X žádosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx a oba xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Generální xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx konzulátu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x němž xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx odložit xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 správního xxxx per xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx], u níž xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, vychází xxx posouzení otázky xxxxxxxxxx důsledků nedostatku xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx zahajuje řízení […], došel věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ve smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx žádost, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx nejednalo x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx bez osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostavila k xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx žádosti považovat xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze srovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx správní praxí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxxxxx x upuštění xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, x xxxx se xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx plná xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx zahájeno x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] v Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřítomnosti xxxxxxxxx zástupce či xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx účastnice řízení." Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx osobního podání xxxxxxxxx spolu x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky došlo x xxxxxxx podání xxxxxxx, neboť byla xxxxxxx forma podání "xxxxxx", a x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx (xxx žádosti xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl stěžovatel xxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekonal x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx předjímal xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx to, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx propojena x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za to, xx se xxxxx x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je závazný xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.