Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx žádosti zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx podmínky osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně xx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx "xxxxxxx", přesněji xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx doložena plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokát Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu byla xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. do 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx zástupce žalobkyně xxx 30.3.2015 zaslal Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 byla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla podána, xxxxxxxxxx potvrzena osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX správním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, uložil žalovanému xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx dne 13.11.2014, x xx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx - nahlíženo x xxxxxx xxxxxx - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x závislosti na xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx městský xxxx za rozhodné, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx žalovaný toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x musí xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx žádosti, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx postupem xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu právnímu xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx klást takový xxxxxxxx vývoj k xxxx, respektive x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx mají za xxxxxxxx nezahájení řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě nynější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předjímal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nadřazena lex xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praxí chápáno xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx toho názoru, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx cizinec x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 24.9.2013, sp. xx. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx ustanovením k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecné x speciální xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx výhradně osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 správního xxxx, která má, xxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx upravena xx vztahu k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navíc x xxx, že podání xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx umožněné xxxxx ústního xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x podstaty xxxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, xxxx xx tomu x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx ve lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx názor a xxxxxxxx postup xx xxxxxx o stanovisko, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve stanovené (xxxxxxxx) xxxxx osobně xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx vadou žádosti xxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxx její xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu, x xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx a x) námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx, xx postupoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx rozhodl v xxxxxxx s §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x rozsudku ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Jde x xx, zda xx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxxx může "stanoveným xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx postup", jímž xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx výrazné zákonné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava podání xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců není x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx je xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx x nezbytnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost kterýmkoliv xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byla x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx přítomen xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxx x zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx akceptoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx žádosti xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně. Zastupitelský xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Eliminovány mají xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové žádosti." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., změna xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaným na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx názor, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx přepravou Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx xxxx zamítnuta, x následně kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl pro xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, že "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx správní soudy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx cizinců] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x tomto xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samostatně x systému Xxxxxxxxx, xxx připojila ji xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jiné žádosti. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx nemohla xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno, xx, xx žádost xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musela být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx došlo x osobnímu podání xxxxxxx. Městský soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx žádost xxxx xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx mají xxx procesní důsledky x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla v xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x] rozsahu, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx sama, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vůle xxxxx xxxxxx xx nemohl xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobně x zároveň spolu x xxxxxx zmocněnou x jejímu zastupování, x xxxx xxx xxx xxxxxxx účel, xxxxx sledovala xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[p]okud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xx jednat (x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx podána poštovní xxxxxxxxx) xxxxxxxx neřeší. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. XXX, "připustit, xx xx jakýkoliv xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚zůstal xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx potřeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, který se xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx upuštění od xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza xx xxx zahájeno xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x současnosti na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Generální xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonní zmocněnci x xxxxxx právní xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, proč právě x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konzulát xxxxx na osobním xxxxxx žádosti. Pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podány poštovní xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilé xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx aproboval x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x případě xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx použití správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx zahajuje xxxxxx […], xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx podmínky osobního xxxxxx žádosti, x xxx xxxx o xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "osobního" podání xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx rodičů, kteří xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx území České xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezletilé. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolu x osobou zmocněnou x xxxxxx zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájené. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X situaci, x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x jiné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců x odůvodnění xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k účastnici xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zástupci.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx [zastupitelský xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnice řízení xxxxxxx plná xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxxx zahájeno x souladu x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx poté x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 21.1.2015 uvedl: "K xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx způsobilé xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx současně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma xxxxxx "xxxxxx", a v xxxxxxxx toho v xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštou, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x posouzení, xxx byl stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x něm, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzením, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxx x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx korekce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx závazný xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.