Právní xxxx
X případě, xx xx cizinec xxxxxx 15 let xxxxxxx x podání xxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) spolu s xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx Q. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x svým dědečkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně xx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx republice, x xxxx plná xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokát Xxx. Sedlák. Xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xx 5 xxx potvrzena, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx zpět xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 22.12.2014 byla žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2014, x xx xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx žalobkyně rozhodnout, xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Případné formální xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x obecné rovině - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx formálních nedostatků, xxxx. řízení zastaví xxxx xxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xx rozhodné, xx xx žádost x xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x musí xx xxxxx xx xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, jednalo se x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx právnímu xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx nepokusil v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby nebyla xxx xxxx xxxxxx xxxx otázka stěžejní (xxxxxxxx xxx městského xxxxx bylo, xx xx žádost xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předjímal posouzení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním xxxxx xx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx cizinec x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2013, xx. xx. XX. ÚS 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx žádosti přímo xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu ustanovením xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx x předepsané xxxxxxx xxxxx podání x ve stanoveném xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx podatel xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx podatele x xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx lhůtě xxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx postup xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx a) učinil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí (vrácení) xxxxxxx z důvodu xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx vadou xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nezletilou v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rodiče, xxxxxx xxx nebránilo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx původu x pobytu, x xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky x Hanoji x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Stěžovatel byl xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xx xxxxxxx v xxxxxxx s §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyšel x xxxxxxxx xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx opominul xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dlouhodobý xxxxx řádně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") domáhala xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecná právní xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou velmi xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a oproti xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx cizinců v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého "[x]xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základního práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx sleduje xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sporné, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., x xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, x zpětně xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx naplnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, zda xx xxxx eliminace ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxx argumentaci x xxxxxx žalobě a xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx proto zopakovala, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx procesně nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx kterýmkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx nezpůsobilého cizince xx přenáší na xxxx zákonné zástupce. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přítomen byl. Xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx neřešily xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx týká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx podaných xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx kasační xxxxxxx, xx rodiče mohli xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxx, žalobkyně xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxx nenaznačil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx, ačkoliv jako xxxxx podání žádosti xx v §42 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx výslovně určeno Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 odst. 14 "[u]pravuje se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx následně doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx předložené xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx také případy, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Pokud xxx x žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx průkazu o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby řízení x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. důvodovou zprávu x zákonu x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území XX, Poslanecká xxxxxxxx XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxx xxxxxxx o změnu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxx. Žadatel podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud usnesením xx. xx. IV. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, přičemž xxxxx, že "[j]e xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěr, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx cizinců] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 správního xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx xx xxxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx účinky (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx situace, kdy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky, xxxxxxx xxxxxx neregistrovala xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx připojila xx xx xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx jiné žádosti. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx následek nezahájení xxxxxx, neboť xxx x vadu, xxxxxx xxx odstranit postupem xxxxx §37 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno, xx, xx žádost byla xxxxxx xx úředním xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xx podala zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spornou xxxxxxx xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x vadu xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsudku xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x svoji xxxx sehrávala i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx podstatou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx na území Xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "osobně" xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 odst. 1 správního řádu "[x] rozsahu, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, že projev xxxx xxxx xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vycházejí městský xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spolu x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x mohl tak xxx naplněn xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "[p]okud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx podaná Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (x xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "připustit, xx xx jakýkoliv xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚zůstal xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx již v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx následky xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx. X rozsudku xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[p]ro xx, aby jakákoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, xx xxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx upuštění xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx požadavek na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x xxxxx x xxxx přihlížet."
Z xxxxxxx judikatury vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x trvalý xxxxx zaslané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx od povinnosti xxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a oba xxxx rodiče jsou x současnosti na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podání bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení usnesením xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxx neshledal xxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx zmocněnci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnosti nabízející xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx učiněno x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx způsobilé xxxxx x nebylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Ans 9/2012-35, x případě xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx [České xxxxxxxxx], u xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx žádosti ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení […], došel věcně x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury xxx xxx xxx problémů xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx nyní xxxxxxxxx x podání poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx žádosti spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x jejímu zastupování, x to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx vychovával, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněným x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx správní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani srovnávat x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxxxxx o upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx. V situaci, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení dostavila xx [zastupitelský xxxx] x doprovodu xxxx, xxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahájeno x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu." Správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na Xxxxxxxxxxxxxx úřadu [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x důsledku absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx xxxxxx způsobilé xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupování x xxxx současně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx výchově x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma podání "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby žádosti xxxxxx xxxxxxxx poštou, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx zahájené nepovažoval x xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx v řízení x případné žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx za xx, xx otázka, zda xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx x xxxxxxx v něm, xxxx xxxxxxxx propojena x xxxxxxxxxx, zda xxxxx x náležitému xxxxxx xxxxxxx, a xxxx i s xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za xx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx korekce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výroku napadeného xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx xx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.