Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x podání xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx je xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "ostatní", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx docházky x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx doložena plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x Xxxxx republice, x xxxx plná xxx xxxxxx x xxxx, aby nezletilou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo návrhu xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx žádost xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podána, xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx době nezletilé xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx o žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx písemné materiály xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 13.11.2014, x xx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[ř]ízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, kterým se xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně a xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodne. Jsou-li xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx formálních nedostatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, jednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vrátil xxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx, dovozovat, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť x xxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xx nadřazena lex xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx názor opřel x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, sp. zn. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces. Ustanovení §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx žádosti přímo xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx podání xxxx xxx xxxxxxx xx úředním xxxxxxxxx. Xxxxx v předepsané xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem umožněné xxxxx ústního xxxxxx xx protokolu, kdy xx podatel již x podstaty věci xxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx ve xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx oprávněně, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx spisové podklady x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx postup se xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx a) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (vrácení) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxx xx xxxxx nezletilou v xxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx učinit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx původu x pobytu, x xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx názoru, xx postupoval na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx a xx xxxxxxx v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x podloženě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že vyšel x xxxxxxxx xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx o dlouhodobý xxxxx xxxxx podala x xxx jejím xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Jde o xx, zda se xx smyslu xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xx xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a podrobnosti, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx mohou naplňovat xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx domáhat. Toto xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx úpravě xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého "[x]xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx sleduje xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx sporné, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x níž xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx naplnit xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx eliminace xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx žalobě x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnost xxxxxx účasti zákonných xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx trvalý pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kterýmkoliv xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádosti procesně xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx však xxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, který xxxxxx xxxxxxxx byl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx účinném xx 17.12.2015. Z uvedené xxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx pracovišti v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádost podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx výslovně určeno Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vzdálenost). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má toto xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx bez zákonem xxxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx také xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli pobývajícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by současně xxxx přispět ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti." [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX, Xxxxxxxxxx sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podaným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané správním xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu k §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 642/13.
Případ, na xxxxx odkazuje stěžovatel, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti nečinnosti, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 také xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx. xx. IV. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx správními xxxxx nepostrádá racionální xxxxxx x učiněný xxxxxx závěr, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx požadavek osobního xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x tomto xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx rozsudek se xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx, neboť xxx x xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx, xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx úředním xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx podání na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x nyní napadeném xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Azs 282/2014-48 x závěru, že xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x svoji xxxx sehrávala x xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci xx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání žádosti xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx [řízení] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx podat xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx účinky. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x osobou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx naplněn účel, xxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx důvodová zpráva xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx průkazu x xxxxxxxx k xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. NSS, "xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚zůstal xxxxx xx xxxxxxx 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx potřeba xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx. X rozsudku xx. 9 Aps 6/2010-106, který xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinné x 14.8.2008, a xxxxx xx žádosti x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx xxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx xxxxx žádost o xxxxx současně xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx dojde zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec podá xxxxxx o udělení xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. X žádosti xxxx xxxxxxx, xx žadatel xx dítětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx poštou prostřednictvím xxxxxxxx zástupce. Generální xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněnci x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxx podle §169 xxxx. 14 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců a xxxxxxxxx, xxxx právě x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx konzulátu xxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx judikatury od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané formě (xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), by xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu podanou xx území [České xxxxxxxxx], u xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jak k xxxxxx žádostí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx žádost nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx zahajuje xxxxxx […], došel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx smyslu §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx učiněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx bez problémů xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxx xxxx o xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazatelně nacházeli xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x jejímu zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx s dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněným x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájené. Tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx přepravou, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy lze xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx zákonnému zástupci.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [zastupitelský úřad] x doprovodu tety, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx bylo řízení x žádosti o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx území zahájeno x xxxxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx dne 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce či xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma podání "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho v xxxxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad přitom xxxx v rozporu x xxxxxx, který xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx závěru městského xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx xxxxxxxx nepovažoval x xxxxxxx v xxx, xxxxx podle xxxxxx městského soudu xx xxx předjímal xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx, xxx xxx stěžovatel nečinný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x něm, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx dospěl xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tato korekce xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.