Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx se cizinec xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx) spolu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx nenacházejí, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x důvodu xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx xxxxxx xxxxxx poštovní přepravou, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xuan X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx s platností xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx "ostatní", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokát Xxx. Xxxxxx. Žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, resp. xx 5 xxx potvrzena, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx dle žalovaného xxxxxxxx vyplývající z §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpět žalovanému, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 zaslal xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 zaslal Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[š]etřením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dne 22.12.2014 byla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době nezletilé xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxxx zmocněnému xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2014, a xx xx 60 dnů xx právní moci xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx potřeba vyjít x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - mohou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx věc odloží xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx považoval městský xxxx xx rozhodné, xx se žádost x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný toho xxxxxx, xx procesně xxxxxxxxxxx cizinec žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně podat xxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, respektive z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx nepokusil v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, dovozovat, xx xxxx xx xxxxxxxx nezahájení řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx žaloby nebyla xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx dle městského xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx až x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx úprava xxxx správním xxxxx xx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx, x xx x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x pobytu cizinců xx cizinec x xxxxxxxxx od 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx opřel x xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 24.9.2013, sp. xx. XX. ÚS 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obecné x speciální xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx podání xxxx xxx xxxxxxx xx úředním tiskopisu. Xxxxx v předepsané xxxxxxx xxxxx podání x xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx x podstaty věci xxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, jako xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx vrátil. Jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx postup xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) učinil xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (vrácení) xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávněná xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xxxx být xxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neodstranitelné xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxx úkony xx xxxxx nezletilou x xxxx podání xxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx učinit u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx původu x xxxxxx, a xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady podání x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx postupoval xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx rozhodl v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podloženě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xx xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Jde x xx, xxx se xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx "zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův výklad xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konformní s Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx upraveny zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x oproti xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při podání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx základního práva, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx tomto xxxxxxx základního práva xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjednodušení xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx je xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx se podařilo xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není však xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesně nezpůsobilého xxxxxxx x dlouhodobý xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx ni xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx žádost kterýmkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, podané xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá, xxxx žádost byla xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx týká pouze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přípisech xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by akceptoval x xxxxxx podanou xxxxxxxxx zástupci xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx xx v §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 odst. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí, které xxxx následně doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx výzvy správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nemá možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx také xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx by současně xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území XX, Poslanecká sněmovna XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx nejen k xxxxxxxx podaným na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx se týkala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxx, že §169 odst. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, na xxxxx odkazuje stěžovatel, xx věcně xxxxx xxxxxxx x změnu xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx přepravou Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxx xxxxxx proti nečinnosti, xxxxx byla xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, přičemž xxxxx, xx "[j]e xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx přednost, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx situace, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxx připojila xx xx xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za rozhodné, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačilo pro xxxxx, že xxxxxx xxxx zahájeno, to, xx žádost xxxx xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, spornou otázkou xxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx rozsudku čj. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proto, že xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti byly xxxxxxx, x svoji xxxx sehrávala x xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx podstatou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x případě xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx "osobně" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního řádu "[x] xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx [řízení] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že projev xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx přítomna osobně x zároveň xxxxx x osobou xxxxxxxxx x jejímu zastupování, x xxxx xxx xxx naplněn účel, xxxxx sledovala xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o žádosti xxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx k pobytu".
Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx za xx xxxxxx (a xxxxxx xxx ani xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx podána poštovní xxxxxxxxx) xxxxxxxx neřeší. X xxxxxxxx případech xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. NSS, "připustit, xx xx jakýkoliv xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚zůstal xxxxx xx vzduchu 'bez xxxxxxxxxxx procesních pravidel", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx následky xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx. X rozsudku xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě účinné x 14.8.2008, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xxx 90 xxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx než podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx spojit x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx zahájeno xxxx, xxx taková xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přihlížet."
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 27.7.2016, čj. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaslané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxx podání bylo xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx zákonní zmocněnci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 věty xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti. Pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnosti nabízející xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxx judikatury xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx výše citovaná xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx, kdy žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx xxxxxx učiněno x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), xx xxxx "možno xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxx s ním xxxxxxx jako x xxxxxxx, které nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podanou xx xxxxx [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx osobního xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 odst. 1 správního xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx žádost nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx zahajuje řízení […], xxxxx xxxxx x místně příslušnému xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx potvrzeno, xxx ve smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx, xxxx xxxxx nebyla učiněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx nyní xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx zmocněného k xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti spolu x osobou zmocněnou x jejímu zastupování, x xx konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále x xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx praxí, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx se xxxxxx žalobkyně, bylo xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedla, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k účastnici xxxxxx, nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx zástupci.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx úřad] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území zahájeno x souladu x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx dne 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx této žádosti xxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx současně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", a x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx biometrické údaje).
Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepovažoval x nekonal x xxx, xxxxx podle xxxxxx městského soudu xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x případné žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x posouzením, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx korekci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.