Právní věta
V xxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxx/xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "ostatní", xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žalobkyně x xxxx, xxx xxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x České xxxxxxxxx, x dále xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx nezletilou xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Sedlák. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx zástupci žalobkyně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. do 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonným zástupcem x xx době xxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx tiskopis žádosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx opětovně xxx 19.1.2015 zaslal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx rozhodování xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Usnesením Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[š]etřením v xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx době nezletilé xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx žalovaný xxxxx nerozhodl o xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání povolení x dlouhodobému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxx xx - nahlíženo x xxxxxx xxxxxx - mohou xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx věc odloží xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx žalovaný toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinec žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x xxxx xx podat za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx žádosti, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, respektive z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx dispozice žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx správním řádem xx nadřazena lex xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx precedens a xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho názoru, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx opřel x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. ÚS 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx výkladu x xxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně osobního xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx před úpravou xxxxxxx. Forma podání xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x §42 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx řádem umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není zvláštním xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx podatele x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 odst. 3 správního xxxx, xxx xx lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti. Dle xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx spisové xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o stanovisko, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x důvodu xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx podání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě osobně xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni vrátil x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání žádosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx jejich xxxxxx x pobytu, x xx na zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Stěžovatel byl xxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně zjištěného xxxxx věci x xx xxxxxxx x xxxxxxx s §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Naproti xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x rozsudku ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx jejím xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx o xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx postup", xxxx xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx výrazné zákonné xxxxxxx cizinců v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx postup" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základního práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx při xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Sb., x xxx xx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxx zjednodušení xxxxx správních xxxxxx, x zpětně xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx. Není však xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, z xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nezbytnost xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o dlouhodobý xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxx byla x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávněna xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobjasnil xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxxxx osobně, x xxxxxxx prostřednictvím poštovní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přítomen xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx podaných na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x žádostí xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx Ministerstvu vnitra. Xx kasační xxxxxxx, xx rodiče xxxxx xxxxx právní úkony x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x zemi jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na osobní xxxxxxxxxxx zákonných zástupců xxx xxxxxx na xxxx pracovišti x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 bylo do xxxxxx o pobytu xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 odst. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx také xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx motivována snahou xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. IV. XX 642/13.
Případ, na xxxxx odkazuje xxxxxxxxxx, xx věcně týkal xxxxxxx o xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx podaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a učiněný xxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, a x tomto xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž je xxxxx podání xxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx účinky (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx xxx: komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx právním posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx jiné xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx podepsána, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxx xx následek nezahájení xxxxxx, neboť xxx x vadu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačilo xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a dostala xx do dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx splněna podmínka xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx žalovaný xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx dostala xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx procesní důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "osobně" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla v xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx způsobilost samostatně x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x] rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xxx zastupován xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími zákonnými xxxxxxxx k jednání, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx by nemohl xxx xxxxx účinky. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatel, xxxx přítomna osobně x xxxxxxx spolu x osobou zmocněnou x xxxxxx zastupování, x xxxx tak xxx naplněn účel, xxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "[p]okud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (a xxxxxx xxx ani xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. NSS, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚zůstal viset xx vzduchu 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx následky xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zastupitelský xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx xxxxx žádost o xxxxx současně xxxxxx x jednoznačným požadavkem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx o žádosti x xxxxxxx víza xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx taková xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x xx xxxxxx požadavek na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze konstatovat, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání není xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 10 Azs 219/2015-67, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o trvalý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx rodiče jsou x současnosti na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Generální xxxxxxxx řízení usnesením xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx neshledal xxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců a xxxxxxxxx, xxxx právě x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx přezkoumávaného případu xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjadřuje x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podány poštovní xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané formě (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pětidenní lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podanou xx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx], u níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx forma xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury tak xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky osobního xxxxxx žádosti, x xxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezletilé. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žalobkyně skutečně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti spolu x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx zástupcem zmocněným x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájené. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je potvrzena xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx se xxxxxx žalobkyně, bylo xxxxxx, že ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, jak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxx, x jiné xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení dostavila xx [zastupitelský úřad] x doprovodu xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx moc. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx zahájeno x xxxxxxx s §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx rozhodnutí ve xxxx ze xxx 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] v Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení x díky nepřítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx právnímu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 správního xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštou, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje).
Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepovažoval x xxxxxxx x xxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak předjímal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx v řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzením, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti, a xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx shodně xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.