Xxxxxx xxxx
X případě, xx xx cizinec xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se prokazatelně xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zástupcem x svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx xx xxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx a xxxxx x Xxxxx republice, x xxxx plná xxx xxxxxx x xxxx, xxx nezletilou xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx advokát Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, resp. do 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx době xxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx tiskopis žádosti xxxxxx zpět xxxxxxxxxx, xxxxx jej opětovně xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Usnesením Xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[š]etřením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx jako nepodaná, xxxxx xxxxxx podána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx nezletilé xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému zástupci."
Žalobkyně xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx dne 13.11.2014, x to xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba vyjít x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[ř]ízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Případné formální xxxx podání xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x obecné xxxxxx - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx věcně, ale x závislosti xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. V posuzované xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx podat xxxxxx x musí xx podat xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s §37 xxxx. 3 správního xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx dostala xx dispozice xxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, která by xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx předně uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nadřazena lex xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x pobytu cizinců xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opřel x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.9.2013, xx. xx. XX. ÚS 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxx obecné x speciální xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která má, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Forma podání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx xxx učiněno xx úředním xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x podstaty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx podatele u xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx nevydal rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx úkon spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxx formy xxxxxx, xx kterou xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání xx vadou xxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; x) xxxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx původu x xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x x) xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x rozsudku ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Jde x xx, xxx xx xx xxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx může "stanoveným xxxxxxxx" domáhat svého xxxxx x správního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konformní s Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxx právní úpravě xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hlediska je xxxxx sporné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx ni xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobjasnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší xx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx její zákonní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mocí pověřili xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přítomen byl. Xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. X uvedené xxxxxxxxxx je významné, xx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxx podání xx xxxx pracovišti v Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx akceptoval x žádost podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv jako xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Úprava je xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx průkazu o xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx řízení x takové xxxxxxx." [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx týkal xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podané xxxxxxxx přepravou Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx žádosti nebylo xxx nesplnění podmínky xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zamítnuta, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Ans 9/2012-35 také xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. IV. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, že "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx správní soudy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xx přednost, a x tomto se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx účinky (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx právním posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, že xx základě xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že řízení xxxx zahájeno, to, xx žádost xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podala zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x osobnímu podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48 x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušného xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, x svoji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního řádu "[x] xxxxxxx, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxx, xxx jakékoliv osoby xxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x xxxx tak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, když výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx "[p]okud xxx x žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx zmocněnou za xx xxxxxx (x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx podána xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx vzduchu 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx potřeba xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx řešila, jaké xxxxxxxx následky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx se xxxxxxx x vízum x xxxxxx xxx 90 xxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, xx xxxxx žádost x xxxxx současně xxxxxx x jednoznačným požadavkem xx xxxxxxxx od xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, kdy taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx k zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx x němu xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 10 Xxx 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X žádosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx narozeným xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, proč xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx možnosti nabízející xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx stěžovateli, nadto xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx podány poštovní xxxxxxxxx.
X podání poštovní xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x němž xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx tiskopisu), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx x ním xxxxxxx jako s xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nebylo x pětidenní lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiam), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx], x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxxx xx jak k xxxxxx žádostí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx obecné xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], došel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx xxxxxxx forma xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx potvrzeno, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu nahlížet xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx problémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxx tedy o xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx rodičů, kteří xx prokazatelně nacházeli xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx zmocněnou x jejímu xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx zákonnými zástupci x xxxx, xxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx měl řízení xxxxxxx žádosti považovat xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, x postupovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx x podáním zastupitelskému xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x upuštění xx povinnosti osobního xxxxxx. V xxxxxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jiné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců x xxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx na pravdě, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahájeno x xxxxxxx s §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu." Xxxxxxx xxxxx poté x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxx 21.1.2015 uvedl: "K xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadu [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení x díky nepřítomnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma podání "xxxxxx", x v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx (xxx žádosti xxxxxx podávány poštou, xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského soudu xx tak předjímal xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx za xx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x posouzením, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx to, xx xx jedná x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x tato xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xx závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.