Právní xxxx
X xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx 15 let xxxxxxx x podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení x xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x důvodu xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, x následkem xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xuan X. X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", přesněji xx účelem absolvování xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x živil x České republice, x xxxx xxxx xxx rodičů x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokát Xxx. Sedlák. Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx zástupci žalobkyně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonným zástupcem x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx jej opětovně xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx dne 22.12.2014 xxxx žádost xxxxxxx jako nepodaná, xxxxx nebyla podána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxx vráceny zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Městského xxxxx v Praze xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x žádosti žalobkyně x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2014, x to xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx podle městského xxxxx potřeba xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x xxxxxx rovině - mohou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonné podmínky, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x závislosti xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. řízení zastaví xxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx žádost x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx právnímu xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, respektive x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx dle městského xxxxx xxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx dispozice žalovaného). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnou xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o podané xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 3.1.2011 xxxxxxx podat žádost x xxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2013, sp. xx. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx normy xxxxxx x speciální xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, která xx, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž upravena xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x předepsané xxxxxxx formě podání x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx řádem umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx xxxxx xxx §169 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx vrátil. Jeho xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx formy xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje podání, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx osobně xxxxxxxxx; x) nedostatek xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xxxx být řízení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkony xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rodiče, xxxxxx xxx nebránilo xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx věci x xx xxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, že vyšel x xxxxxxxx ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dlouhodobý xxxxx řádně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Xxx o xx, zda xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx v §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx mohou naplňovat xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x podrobnostech, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Toto xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska je xxxxx sporné, zda xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx při tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Sb., x xxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zjednodušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, je eliminace xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x době podání xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se týká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxx osobně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, který xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx účinném do 17.12.2015. Z uvedené xxxxxxxxxx je významné, xx xxxxx neřešily xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x žádostí podaných xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx rodiče xxxxx xxxxx xxxxxx úkony x zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx svou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx žalobkyni nenaznačil, xx by xxxxxxxxxx x žádost podanou xxxxxxxxx zástupci na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx vzdálenost). Ve xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně doplňovány xxxxxxxxx či jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x žádosti. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x ohledem na xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mají xxx xxxx případy, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx motivována snahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx současně xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx doby řízení x takové žádosti." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území XX, Xxxxxxxxxx sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx dané správním xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o změnu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx "[j]e xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, přesvědčivě x xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením (lex xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx správní xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx pro odchýlení xx od xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, a x xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxx, jimiž je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní účinky (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx situace, kdy xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ji xx xxx xxxxxxx x udělení dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a dostala xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx. Xx, xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx následek nezahájení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, kterou xxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačilo pro xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx x odlišnou xxxxxxx, spornou otázkou xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx. Městský soud x nyní napadeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čj. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx se dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a svoji xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědi na xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x případě xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] xxxxxxx, v xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx se žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx podat xxxxxx by nemohl xxx xxxxx účinky. Xxxxxxxxx však, podle xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stěžovatel, xxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxx x osobou xxxxxxxxx x xxxxxx zastupování, x xxxx xxx xxx naplněn xxxx, xxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu".
Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx podána poštovní xxxxxxxxx) procesně neřeší. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. NSS, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zastupitelský xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, který se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx x 14.8.2008, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: "[p]ro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx než xxxxxx xxxxxx měla předpokládané xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx spojit x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx cizinec podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání není xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx xxxxxx xxxxxx. X žádosti xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx narozeným xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx rodiče jsou x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, respektive xxxx zákonní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 věty xxxxx zákona x xxxxxx cizinců a xxxxxxxxx, xxxx právě x xxxx xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx konzulátu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, v xxxx xxxxxxxxxxx, že podání, xxxxx nebylo učiněno x xxxxxxxxxx formě (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx odložit xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx jako s xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pětidenní xxxxx xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 správního xxxx per xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x případě žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx], u xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx jak k xxxxxx žádostí poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádosti ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx, xxxx xxxxx nebyla učiněna. Xxxxxx judikatury xxx xxx bez problémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky osobního xxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy x xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, ale o xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxxx xx nezletilou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolu x osobou zmocněnou x jejímu zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky vychovával, x dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x jiné věci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x odůvodnění uvedla, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zástupci.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxx plná moc. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx řízení x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahájeno x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxx 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [České xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx zmocněné k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx osobního podání xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx zmocněnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále současně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx forma podání "xxxxxx", x v xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx biometrické údaje).
Předmětem xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx u posouzení, xxx byl stěžovatel xxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekonal v xxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak předjímal xxxxxxxxx otázky, která xx xxxx rozhodnou xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx žádosti. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxxxx xx to, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx nepovažoval xx zahájené x xxxxxxx x něm, xxxx nezbytně propojena x xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl nečinný. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx liší od xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.