Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxx 15 let xxxxxxx x podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xuan Q. X. P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dědečkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně xx xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", přesněji xx xxxxxx absolvování xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx doložena xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxxx xxx xxxxxx x xxxx, aby nezletilou xx všech xxxxxxxx xxxxxx zastupoval xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx nepodaná, neboť xxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxx, xxxx. do 5 xxx potvrzena, xxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx tiskopis xxxxxxx xxxxxx zpět xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 zaslal xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla podána, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx ČR správním xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl o xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13.11.2014, a xx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x xxxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x obecné xxxxxx - mohou xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx orgán x xxxxxxx rozhodne. Jsou-li xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně, ale x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx zastaví xxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx považoval městský xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, dovozovat, xx xxxx za xxxxxxxx nezahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxx xxxx by xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnou až x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx správním xxxxx xx nadřazena xxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, že xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx precedens x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na základě xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx opřel x xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx normy obecné x speciální xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Forma xxxxxx xx rovněž upravena xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx podatel již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx učiní jeho xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx podatele u xxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu v xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx ve lhůtě xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele nebylo xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx a) xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (vrácení) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oprávněná xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx vadou xxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxx neodstranitelné xxxx podání; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkony za xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxx učinit u xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání x vrácení žádosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozsudku xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx o xx, zda xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx odporuje dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx může "stanoveným xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx upravuje xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx v §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x podrobnostech, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého "[p]ři xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základního xxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx". Stěžovatel neuvedl, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx sleduje xx xxxx postupu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx o xxxxxx cizinců není x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x níž je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zjednodušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zpětně xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxx argumentaci v xxxxxx žalobě a xxxxxxx, x xxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx účasti zákonných xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud byla x xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx žádost kterýmkoliv xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byla x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx její zákonní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu uvedenou x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx neřešily xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zastupitelského úřadu x zemi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti v Xxxxx republice a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x žádost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vloženo zákonem x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx eliminovat podávání xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá možnost xxxxxxxx předložené doklady x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx motivována snahou xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x žádosti xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx současně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby řízení x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. důvodovou zprávu x zákonu x. 427/2010 Xx., změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaným na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx opírá svůj xxxxxx názor, že §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxx xxxxxxx o změnu xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx nebylo xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel podal xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx byla xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 také zamítnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, že "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [zákona x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x tomto se xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Vedral, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako lex xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právním posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx žadatelky, nicméně xxxxxx neregistrovala xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, že xx základě této xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x vadu, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx citovaném xxxxxxxx nestačilo pro xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx nezletilé.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx o vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxx proto, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice příslušného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] rozsahu, v xxxxx účastník [řízení] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem". Pokud xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jakékoliv osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, podle xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x mohl xxx xxx naplněn účel, xxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[p]okud xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu x xxxxxxxx x pobytu".
Zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx situace, jak xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (a xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak konstatoval Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx xxxxxxx 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx již v xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx následky xx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx zastupitelském xxxxx, xxxx zastupitelský xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx. X rozsudku xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: "[p]ro xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, je xxxxx xxxxxx o xxxxx současně spojit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx o žádosti x udělení xxxx xx xxx zahájeno xxxx, kdy taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x udělení xxxx x xxxxx x xxxx přihlížet."
Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně. X žádosti bylo xxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxx narozeným xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neshledal důvody xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx, xxxx právě x jeho xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), by xxxx "možno xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, které nebylo xxxxxxx ve způsobilé xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [České xxxxxxxxx], x xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx žádost xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu". Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx žádost, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury tak xxx xxx problémů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezletilé. Za xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostavila k xxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x to xxxxxxxxx xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx přepravou, kdy xxxxxxxx může jednoznačně xxxxx, že k xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti osobního xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxxx věci xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx [zastupitelský xxxx] x doprovodu tety, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx se tato xxxxxxx xx pravdě, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zahájeno x souladu x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx poté x xxxxx rozhodnutí xx xxxx ze xxx 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx úřadu [Xxxxx xxxxxxxxx] v Hanoji xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právnímu zastupování x xxxx xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx v xxxxxxx podání žádosti xxxxx na území Xxxxx republiky došlo x řádnému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx forma xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx v xxxxxxx x účelem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx podávány poštou, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx biometrické xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxx u posouzení, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení nepovažoval xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x posouzením, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx i x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx shodně xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.