Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 let xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci k xxxx výchově, přičemž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x případem, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx za xxxxxx xxxx/xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dědečkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx docházky x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx doložena plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxx, xxx nezletilou xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Sedlák. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx vyplývající z §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx jej opětovně xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[š]etřením v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxx 22.12.2014 byla žádost xxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxx materiály xxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí x žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx žalobkyně rozhodnout, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx". Xxxxxxxx formální xxxx podání žádosti xx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - mohou xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx rozhodne. Jsou-li xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxx. xxxxxx zastaví xxxx věc odloží xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že procesně xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x musí xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx žádosti, xxxxx je odstranitelná, x xx postupem xxxxx §37 odst. 3 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu právnímu xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vývoj x xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx nynější xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx otázka stěžejní (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx rozhodnou xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně uvedl, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx a interpretace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx toho názoru, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx cizinec s xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx názor opřel x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. ÚS 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu; v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx normy xxxxxx x speciální pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx žádosti přímo xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx podání xx xxxxxx upravena xx vztahu x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx jako forma xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx x předepsané xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx specialita xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xx protokolu, kdy xx podatel xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, anebo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podatele u xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oprávněně, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí (vrácení) xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx osobně xxxxxxxxx; x) nedostatek xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neodstranitelné xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx činit xxxxxx úkony xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxx její xxxxxx, xxxxxx nic nebránilo xxx učinit x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx jejich původu x pobytu, x xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx x x) xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx samé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci a xx xxxxxxx v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx vyšel x xxxxxxxx xx xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx opominul ústavně-právní xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx o dlouhodobý xxxxx řádně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Jde x xx, zda xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx x správního xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx je xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx cizinců, který xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x oproti xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při podání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx a podrobnostech, xxxxxx se mohou "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx postup" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx". Stěžovatel neuvedl, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx xxxx postupu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx je xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxxx xx xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx se naplnit xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda je xxxx eliminace ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx základě obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentací neobjasnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx přenáší xx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádosti procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx však byla x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxx, kteří však xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx musela při xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu uvedenou x §47 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx týká xxxxx xxxxxxx podaných na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, nebo x žádostí podaných xx území České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx žádost xxxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx x stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nenaznačil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podanou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje se xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx osobně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx také xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxxxxx žadatelů xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, souvisí xxxxxxxxx podat žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxxx doby řízení x xxxxxx žádosti." [xxxx. xxxxxxxxx zprávu x zákonu x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX, Poslanecká xxxxxxxx XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opírá svůj xxxxxx xxxxx, že §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxx byla zamítnuta, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx podaný správními xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx správní soudy xxxxxxx, přesvědčivě x xxxxx odůvodnily s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: komentář. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx žadatelky, xxxxxxx xxxxxx neregistrovala samostatně x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku dospěl x závěru, že xx základě této xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx podepsána, bylo xxxxx podání, xxxxx xxxx nemohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že řízení xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx podání na xxxxxxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsudku xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice příslušného xxxxx, neboť rozhodující xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, x svoji xxxx sehrávala x xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx nyní xxxxxx věci xx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "osobně" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] rozsahu, v xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx by nemohl xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i stěžovatel, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohl xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[p]okud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx průkazu o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxx podána xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx neřeší. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx vzduchu 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx již v xxxxxxxxx řešila, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinné x 14.8.2008, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, Nejvyšší správní xxxx uvedl: "[x]xx xx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, je xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx spojit x jednoznačným xxxxxxxxxx xx upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naproti tomu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu podání xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx x nelze x němu xxxxxxxxx."
X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx žádost xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce. Generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x citovaném xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx stěžovatel, respektive xxxx zákonní xxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konzulát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx x xxx, xx žádost žalobkyně xxxxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x němž xxxxxxxxxxx, že podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx tiskopisu), by xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilé xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx per xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx aproboval x rozsudku xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podanou xx území [Xxxxx xxxxxxxxx], x xxx xxxxx xxxxxxxxxx upustit xx osobního xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 správního xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], došel věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx xxxxxxx forma xxxxxx a podání xxxxxx xx xxxxx xxxx dnů xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx učiněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxx požadované formy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx nyní nejednalo x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostavila x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychovával, x dále x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocněným x právnímu jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx může jednoznačně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx praxí, xxxxx xx potvrzena xxxxxxxxxxx, ani srovnávat x xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx názor xx xx, xxx postupovat. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k účastnici xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [xxxxxxxxxxxxx úřad] x xxxxxxxxx tety, xxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plná moc. Xxxxxxxxx-xx se tato xxxxxxx xx pravdě, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx dne 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx účastnice xxxxxx x xxxx nepřítomnosti xxxxxxxxx zástupce či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x xxxxxx, xx x xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x osobou zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", a x xxxxxxxx toho v xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo možné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců, ale xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zahájené nepovažoval x xxxxxxx x xxx, neboť xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx rozhodnou xx x řízení x případné žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx za xx, xx otázka, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zahájené x xxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx i s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx za xx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x tato korekce xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.