Právní xxxx
X xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k podání xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nenacházejí, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Tento xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, x následkem je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx pracoviště xxxxxxxxxx x Brně xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxx "xxxxxxx", přesněji xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx x živil x České republice, x xxxx plná xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxx. xx 5 dnů potvrzena, xxxxxx zákonným zástupcem x xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně, což xx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný zástupce xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx zpět žalovanému, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[š]etřením v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, x to xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, čj. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjít x §44 odst. 1 správního řádu, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Případné formální xxxx xxxxxx žádosti xx - xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx věcně, ale x závislosti na xxxxxxxxxx formálních nedostatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx věc odloží xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x musí xx podat za xxx osobně zákonný xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx klást takový xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx nepokusil x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx, dovozovat, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx městského xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx orgánu je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x vědomím, xx xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx změněným xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxx opřel x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2013, xx. zn. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx ustanovením k §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxx obecné x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx žadatele. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která xx, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, navíc s xxx, že podání xxxx být učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v předepsané xxxxxxx xxxxx podání x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxx xx protokolu, xxx xx podatel již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxx učiní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx xx lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx oprávněně, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx postup se xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, za kterou xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxx xxxxx formy podání xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxx původu x pobytu, a xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx postupoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx rozhodl x xxxxxxx s §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozsudku ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.
Žalobkyně xx xx kasační xxxxxxxxx vyjádřila x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xx otázka, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Jde x xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx u správního xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx úpravě xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx sporné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx cizinců xxxx x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Sb., x xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zpětně xx xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, zda je xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx x dlouhodobý xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx přenáší xx xxxx xxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx, kterou argumentoval xxxxxxxxxx, se týká xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx, pouze nebyli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x xxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných zástupců xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxx nenaznačil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx podanou xxxxxxxxx zástupci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx žádosti xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx xxxx případy, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx. Úprava xx xxxxxx motivována snahou xxxxxx xxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu o xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx doby řízení x xxxxxx žádosti." [xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX, Poslanecká sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx zákonodárce vztahoval xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx názor, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Ans 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[j]e xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podaný správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, přesvědčivě x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 správního řádu xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx x úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx situace, xxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx za účelem xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx jiné xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxx podepsána, xxxx xxxxx xxxxxx, která xxxx nemohla xxx xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx, xxxxx jde x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx, xx, xx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případě nebylo xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spornou xxxxxxx xxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx názoru, xx žádost musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxx proto, že xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice příslušného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx mají xxx procesní xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky Ministerstvu xxxxxx "osobně" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonnými zástupci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] xxxxxxx, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx se žalobkyně xxxxxxxxx osobně xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx projev xxxx vůle podat xxxxxx by nemohl xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobně x zároveň xxxxx x osobou zmocněnou x xxxxxx zastupování, x xxxx tak xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx novela xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (x xxxxxx tak xxx xxxxxxx, když byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových případech xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx správní soud xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚zůstal viset xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x je xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx zastupitelském xxxxx, xxxx zastupitelský úřad xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx účinné x 14.8.2008, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, aby jakákoliv xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx x xxxxxxx x udělení xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dojde zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poštou prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x jeho případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabízející xx x citovaném xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx judikatury od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx x xxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx podány poštovní xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx formě (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx tiskopisu), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx s ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxx [České xxxxxxxxx], u xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx žádost xxxx xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx řízení […], došel věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx žádost, xxxx xxxxx xxxxxx učiněna. Xxxxxx judikatury xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, ale o xxxxxx "xxxxxxxx" podání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilou x za xxxxxx xxxxxxx zmocněného x xxxxxxx nezletilé. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dostavila x xxxxxx žádosti xxxxx x osobou xxxxxxxxx x xxxxxx zastupování, x to xxxxxxxxx xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx, xxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx vychovával, x xxxx x xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zahájené. Xxxx xxxxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx může jednoznačně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx povinnosti osobního xxxxxx. V xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že ani xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx xxxxx xx xx, jak postupovat. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxxx věci xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, ke které xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu cizinců x odůvodnění uvedla, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení dostavila xx [zastupitelský úřad] x doprovodu tety, xxxxx byla zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx bylo řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx ze xxx 21.1.2015 uvedl: "K xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Hanoji xxx 12.12.2013 xxxxxxx x důsledku absence xxxxxx způsobilosti xx xxxxxx účastnice xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zmocněné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxx, neboť byla xxxxxxx forma xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx správní řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx řízení xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, neboť podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx otázka, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nepovažoval xx zahájené x xxxxxxx x něm, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx k náležitému xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx shodně xxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx za to, xx xx jedná x xxxxxx korekci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.