Právní xxxx
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 let xxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) spolu s xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) z xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx s případem, xxx xx žádost xxxxxx poštovní přepravou, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx xxxx k xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "ostatní", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky x Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx žalobkyně x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x České republice, x xxxx xxxx xxx rodičů k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Sedlák. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx žalovaného nebyla xxxxxx, xxxx. xx 5 xxx potvrzena, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně, což xx dle žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpět žalovanému, xxxxx xxx opětovně xxx 19.1.2015 zaslal xxxx zmocněnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Usnesením Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx v xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx xxxx nezletilé xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno a xxxxxxx xxxxxxx materiály xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci."
Žalobkyně xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx domáhala ochrany xxxxx nečinnosti žalovaného, xxxxxx spatřovala v xxx, že žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, x xx xx 60 dnů xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx právním posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx vyjít x §44 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, kdy xxxxxx nebo jiný xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxx xxxx podání xxxxxxx xx - nahlíženo x obecné rovině - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodne. Xxxx-xx xxxxxxxx (resp. nenaplněny) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx orgán žádost xxxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. řízení xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx žádost x pobytové oprávnění xxxxxx na odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednalo xx x xxxx žádosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního řádu. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 správního xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě nynější xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxx xxxx názoru xxxx otázka stěžejní (xxxxxxxx xxx městského xxxxx bylo, xx xx žádost dostala xx xxxxxxxxx žalovaného). Xxxxxxx soud xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx rozhodnou xx x řízení o xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xx nadřazena lex xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 3.1.2011 xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxxx výkladu x xxxxxx xxxxx xxxxxx x speciální pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx vztahu k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x §42 xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx x předepsané xxxxxxx formě xxxxxx x xx stanoveném xxxxxxx osobního doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem umožněné xxxxx ústního podání xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, xxxx xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxx xx lhůtě xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx oprávněně, x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x stanovisko, xx x) xxxxxx xxxxxxxx úkon spočívající x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxx formy xxxxxx, xx kterou xx považuje xxxxxx, xxxxx oprávněná xxxxx xxx xx stanovené (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx řízení xxxxxxxx a xx xxxx rozhodnuto, žádost xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neodstranitelné xxxx podání; x) xxxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx nezletilou v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rodiče, xxxxxx nic nebránilo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx jejich původu x pobytu, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xx rozhodl v xxxxxxx s §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Naproti xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila x xxx smyslu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx svoji xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx o xx, xxx xx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx odporuje dle xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xx xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx x správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx v §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx mohou naplňovat xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x trvalý xxxxx a oproti xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x podrobnostech, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozumný ústavně xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx postupu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (nyní 16) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx při tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zjednodušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zpětně je xxxxxx, že úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx cíl, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, je eliminace xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx o dlouhodobý xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx procesně nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx zákonné zástupce. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá, xxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří však xxxxx mocí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. Z uvedené xxxxxxxxxx je významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx týká pouze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x žádostí xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stěžovatel x přípisech xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by akceptoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádosti xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx). Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rozhodnutí x žádosti. Xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx xxxx případy, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx závislost žadatelů xx zprostředkovatelích. Pokud xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx doby řízení x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 427/2010 Xx., změna xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území XX, Poslanecká sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce vztahoval xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx nejen k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
První xxxxxxx xxxxxxx xx týkala xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxx názor, že §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxx žádosti nebylo xxx nesplnění podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla rozsudkem xx. 5 Ans 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx usnesením xx. zn. IV. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, že "[x]x xxxx názoru, xx xxxxxx podaný xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá racionální xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (lex xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší správní xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu a xx xxxxxxxx, a x tomto xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Vedral, J. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx vyžaduje formu xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelky, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx do dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, xx žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx, neboť jde x xxxx, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx, to, xx xxxxxx byla xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musela xxx xxxx splněna podmínka xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx došlo x osobnímu podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nyní napadeném xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vadu xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x xxxxx xxxx sehrávala i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx procesní xxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx s xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx] xxxx procesní způsobilost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupcem". Pokud xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxxx xx možné xxxxxxxxxxx, xx projev xxxx vůle podat xxxxxx by xxxxxx xxx žádné xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx důvodová xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu".
Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (a xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, když xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'bez xxxxxxxxxxx procesních pravidel", x je xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx. X rozsudku xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx x udělení xxxx než xxxxxx xxxxxx měla předpokládané xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxx současně spojit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx o žádosti x udělení xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dojde zastupitelskému xxxxx. Naproti xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx x ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x nelze x němu xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx k otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx žádostí o xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxxx rodiče jsou x xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poštou prostřednictvím xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení usnesením xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 písm. x) správního řádu, xxxxx neshledal xxxxxx xxx prominutí osobního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonní zmocněnci x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 věty xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, proč právě x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konzulát xxxxx na osobním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx učiněno x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx odložit xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x nebylo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx per analogiam), xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35, x případě žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podanou xx území [Xxxxx xxxxxxxxx], x xxx xxxxx xxxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, vychází xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], došel věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx splněna xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx smyslu §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury tak xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx nejednalo x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "xxxxxxxx" podání xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx xx nezletilou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezletilé. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žalobkyně skutečně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx x osobou zmocněnou x jejímu zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádosti považovat xx zahájené. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, x postupovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podáním zastupitelskému xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx. V xxxxxxx, x jaké se xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx názor xx xx, jak xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k dlouhodobému xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx rozhodování ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x doprovodu xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plná xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx bylo řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území zahájeno x souladu x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu." Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 21.1.2015 uvedl: "K xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [České xxxxxxxxx] v Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zmocněné x xxxxxxxxxxx účastnice xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx osobního podání xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx zmocněnou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx současně x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xx území Xxxxx republiky xxxxx x řádnému podání xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", a v xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje).
Předmětem xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx u xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, neboť podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx za xx, xx otázka, zda xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx městský xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx jedná x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.