Právní věta
V případě, xx se xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Tento xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x následkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xuan Q. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní školu. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Brně za xxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky v Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx republice, x xxxx xxxx xxx rodičů k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 5 dnů potvrzena, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx žalobkyně, xxx xx dle žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx tiskopis žádosti xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxx opětovně xxx 19.1.2015 zaslal xxxx zmocněnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx v xxxxxxxxxx evidencích bylo xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx potvrzena osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, uložil žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x dlouhodobému pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, x xx xx 60 xxx xx právní moci xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx právním posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx - xxxxxxxxx x obecné xxxxxx - mohou xxxxxxx xx způsobu, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodne. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x pobytové oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx žalovaný xxxx xxxxxx, xx procesně xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx a xxxx xx podat xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx případné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx dispozice žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat xxxxxx x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.9.2013, xx. zn. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu ustanovením xxxxxxxxxx, a xx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx úředním xxxxxxxxx. Xxxxx v předepsané xxxxxxx xxxxx podání x ve stanoveném xxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem umožněné xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx podatel již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx učiní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podatele u xxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky osobního xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx vrátil. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx podání, xxxxx oprávněná osoba xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) nedostatek xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, u xxx xxxx xxx řízení xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podání; c) xxxxxxx oprávněnými činit xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxx její xxxxxx, xxxxxx xxx nebránilo xxx učinit u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xx zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx rozhodl x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně transparentně x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.
Žalobkyně xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx opominul xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx žalobkyně svoji xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx xx smyslu čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého se xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx x správního xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx postup", jímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a trvalý xxxxx a oproti xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při podání, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se mohou "xxxxxxxxxx způsobem" svého xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se na xxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ve xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxx tomto xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., x níž xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx naplnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx nereagoval na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy dovodil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kterýmkoliv xxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neobjasnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx procesně nezpůsobilá, xxxx xxxxxx byla xxxxxx osobně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxx její zákonní xxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx přítomen byl. Xxxxxxxxx musela při xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx lhůtu uvedenou x §47 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx účinném xx 17.12.2015. X uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soudy neřešily xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podaných na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich xxxxxx, žalobkyně uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x přípisech vždy xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání na xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv jako xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 bylo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 xxxx. 14 "[u]pravuje se xxxxxxxxx xxxxx žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx osobně. Zastupitelský xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x žádostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložené doklady x ohledem xx xxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Úprava xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelů xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx." [xxxx. důvodovou zprávu x xxxxxx č. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx vztahoval xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxx názor, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podané xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Žadatel xxxxx xxxxxx proti nečinnosti, xxxxx xxxx zamítnuta, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx byla rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. IV. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx "[x]x xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závěr, x xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxx, přesvědčivě x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx cizinců] xxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx technické xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x úkonem xxxxxxxxx řízení byly xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx podání xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx právním xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neregistrovala xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohla xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jde x vadu, kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx, to, xx žádost byla xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxxx žádost xxxxxx xxxxxx, neboť xx podala xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o odlišnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost musí xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, jedná xx xxxx x vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xx xx, xx podstatou nyní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, jaké xxxx xxx procesní xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx podání xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] rozsahu, v xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx být zastupován xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx možné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx vůle xxxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx přítomna xxxxxx x zároveň spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (x xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, jak konstatoval Xxxxxxxx správní soud xxx v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. XXX, "připustit, xx xx jakýkoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx xxxxxxx 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxx 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, aby xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx xxx xxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jednoznačným požadavkem xx upuštění xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx taková xxxxxx dojde zastupitelskému xxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx např. prostřednictvím xxxxxxxx přepravy, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x udělení xxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx rozsudek ze xxx 27.7.2016, čj. 10 Xxx 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud posuzoval xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o trvalý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxx x současnosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx k xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měli xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx neučinili, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nabízející xx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx podány poštovní xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx odložit xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pětidenní lhůtě xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší správní xxxx ostatně xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x případě xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu podanou xx území [České xxxxxxxxx], u xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osobního podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx na území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, xxxxxx xx zahajuje řízení […], došel xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x podání xxxxxx xx lhůtě xxxx dnů xxxxxxxxx, xxx xx smyslu §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx bez problémů xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx zdůrazňuje, že xx xxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx xx nezletilou x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx x právnímu jednání, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x souladu x xxxx správní xxxxx, xxxxx xx potvrzena xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx. X xxxxxxx, x jaké se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jiné xxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx tety, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plná xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Správní xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx xxx 21.1.2015 xxxxx: "K xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx řízení na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [České xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobilosti na xxxxxx účastnice xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále současně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx výchově x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxx, neboť byla xxxxxxx forma xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 správního xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx podávány xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zda bylo xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepovažoval x nekonal x xxx, neboť xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti. Nejvyšší xxxxxxx soud má xxxxxx za to, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x něm, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx dospěl xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx korekci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx xx závazný xxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.