Právní xxxx
X xxxxxxx, xx se cizinec xxxxxx 15 let xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx nenacházejí, má xxx řízení x xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xuan X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxx rozhodnutí, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala na xxxxxxx xxxx x xxxxxx nad 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx absolvování xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx doložena xxxx xxx xxxxxx žalobkyně x xxxx, xxx xxxxxxx nezletilé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx rodičů x xxxx, xxx nezletilou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx žalobkyně, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 zaslal xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Usnesením Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx žádost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno a xxxxxxx písemné materiály xxxx vráceny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci."
Žalobkyně xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud vyšel xxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2015, čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x žádosti xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx". Případné formální xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - nahlíženo x xxxxxx rovině - mohou odrazit xx způsobu, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (resp. nenaplněny) xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx formálních nedostatků, xxxx. xxxxxx zastaví xxxx xxx xxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx žádost x pobytové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu xxxxxxx, xxxxx je odstranitelná, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vývoj k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx případné vady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby nebyla xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xx xxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx cizinec x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx názor xxxxx x usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx výkladu a xxxxxx xxxxx obecné x speciální xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, která xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x §42 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx v předepsané xxxxxxx xxxxx podání x xx stanoveném xxxxxxx osobního doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xx protokolu, xxx xx podatel xxx x podstaty xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx podatele x xxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu v xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxx xx lhůtě xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil. Xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x stanovisko, xx x) učinil xxxxxxxx xxxx spočívající x xxxxxxxxx (vrácení) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx osobně xxxxxxxxx; x) nedostatek xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx žádosti xxxx, u xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx rozhodnuto, žádost xxxx takovou xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxx x důvodu neodstranitelné xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podání žádosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji a x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady podání x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx toho názoru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x podloženě. Naproti xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx vyšel x rozsudku xx xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně-právní xxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx žalobkyně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxx x xx, xxx se xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") domáhala xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx u správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx postup", jímž xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx úpravě xxxxxx "xxxxxxxxx postup" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx sleduje xx xxxx postupu xxxx žalobkyni. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx cizinců není x rozporu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 2 Listiny. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx je xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zpětně je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx se podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Není však xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx x době xxxxxx xxxxxxx o dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx tedy oprávněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx názor, xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx x době xxxxxx xxxxxxx procesně nezpůsobilá, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze nebyli xxxxxxxx xxxx zákonní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mocí pověřili xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx účinném xx 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soudy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx týká xxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx x žádostí podaných xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx námitce, xx rodiče xxxxx xxxxx právní úkony x zastupitelského xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uvedla, xx svou žádost xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v §42 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx výslovně určeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxx eliminovat xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x takovém xxxxxxx nemá možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx také xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úprava je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žadatelů xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, souvisí xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx sněmovna XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaným xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxx k žádostem xxxxxxx xx území Xxxxx republiky.
První xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx právní úpravou xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx odkazuje stěžovatel, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění podmínky xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x následně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Ans 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx odmítl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx x učiněný xxxxxx xxxxx, x xxxxx správní soudy xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx cizinců] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením (lex xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx s úkonem xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx účinky (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx právním xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupkyně xxxxxxxxx žadatelky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxx připojila ji xx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx základě této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x dostala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodné, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, že žádost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x vadu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nestačilo pro xxxxx, že xxxxxx xxxx zahájeno, to, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx x odlišnou xxxxxxx, spornou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x závěru, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 odst. 1 xxxxxxxxx řádu "[x] rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx [řízení] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx být zastupován xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx se žalobkyně xxxxxxxxx osobně xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vycházejí městský xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx přítomna xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxx účel, xxxxx sledovala xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "[x]xxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx situace, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx podaná Ministerstvu xxxxxx xxxxxx nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (a xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxxx byla xxxxxx podána xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, jak konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx již x xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx zastupitelský xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, který xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě účinné x 14.8.2008, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma podání xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx x xxxxx současně spojit x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x žádosti x xxxxxxx víza xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxxxx cizinec xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx v ní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podání xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x otázce xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx rozsudek xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Azs 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poštou spolu xx žádostí o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmocněnci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, měli využít xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx právě x jeho případě xxxx xxxxxxxxx konzulát xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx možnosti nabízející xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury od xxxx xxxxxxxxxxxxxxx případu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podána na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx podány xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, že podání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx na předepsaném xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "xxxxx odložit xxxxx §43 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx způsobilé xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx analogiam), xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území [Xxxxx xxxxxxxxx], u xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx jak x xxxxxx žádostí poštou xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, vychází xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxx xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx o xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, kterým xx zahajuje xxxxxx […], došel xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu". Xxxxx xxxx splněna xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu nahlížet xx xxxxxx, jako xxxxx nebyla učiněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky osobního xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx x podání poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "osobního" podání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx právního zástupce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx nezletilé. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to konkrétně xxxxx x dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx o upuštění xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V situaci, x xxxx se xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, jak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxx k účastnici xxxxxx, nikoliv k xxxxxx xxxxxxxxx zástupci.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení dostavila xx [zastupitelský xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxxxxx plná xxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx poté x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [České xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx zastupování x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxx, neboť byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx xxxx x xxxxxxxx předmětného řízení. Xxxxxx výklad přitom xxxx v rozporu x xxxxxx, který xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekonal x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx nepovažoval xx zahájené x xxxxxxx x xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda xxxxx x náležitému xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx byl nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného rozsudku, xx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx korekce xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx je xxxxxxx xxxxxx názor městského xxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.