Právní věta
V xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx 15 let xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx xx prokazatelně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení x xxxx žádosti zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pobývala xx xxxxxxx víza x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx dostavila spolu x právním zástupcem x xxxx xxxxxxxx xx pracoviště xxxxxxxxxx x Brně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx", přesněji xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky x Xxxxx republice. Žalovanému xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxx x České republice, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx advokát Xxx. Xxxxxx. Žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx, xxxx. do 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x té době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx tiskopis žádosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věcech pobytu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxx 22.12.2014 byla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxx zahájeno a xxxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zmocněnému zástupci."
Žalobkyně xx x Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx spatřovala v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x vydání povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a to xx 60 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, zda bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx "[ř]ízení x žádosti je xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx". Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - nahlíženo x obecné xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Jsou-li xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxx xxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxxx městský xxxx za rozhodné, xx se žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinec žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx x musí xx xxxxx xx xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, jednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx dalšího vrátil xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxxxx klást takový xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx nezahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx městského xxxxx bylo, že xx xxxxxx xxxxxxx xx dispozice xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx až x řízení x xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx praxí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu cizinců xx cizinec s xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změněným xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxx názor xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.9.2013, sp. xx. XX. ÚS 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx stanovil, xx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx výkladu x xxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx žádné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele. Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx má, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Forma podání xx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx tiskopisu. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústního xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx již x xxxxxxxx věci xxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců - xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxx ve xxxxx xxxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx lhůtě xxx §169 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx a) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx formy xxxxxx, za kterou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxx xx stanovené (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xxxx xxx řízení xxxxxxxx x ve xxxx rozhodnuto, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx oprávněnými xxxxx xxxxxx úkony za xxxxx nezletilou x xxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxx rodiče, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxx xxxxxx původu x pobytu, x xx xx zastupitelském xxxxx České republiky x Xxxxxx a x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xx rozhodl x xxxxxxx s §169 xxxx. 14 zákona x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podala x zda jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx xx smyslu xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx x správního xxxxxx, xxxxxxx podmínky x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxx xxxxxx x §37, §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx tomu §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx a trvalý xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního práva, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx se xx xxxxxxxxx §169 odst. 14 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx sleduje xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni. X xxxxxxxx hlediska xx xxxxx sporné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 4 odst. 2 Listiny. Žalobkyně xxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, je eliminace xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx argumentaci v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x čeho xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx trvalý xxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx byla x době xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy oprávněna xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx týká xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx byla x době xxxxxx xxxxxxx procesně nezpůsobilá, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, a xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze nebyli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx musela při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx neřešily xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x žádostí podaných xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, žalobkyně uvedla, xx svou žádost xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupců xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice x xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx výslovně xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zastupitelský xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx má toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Zastupitelský xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložené doklady x ohledem xx xxx znalosti místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx průkazu o xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx doby řízení x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. důvodovou xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx zprávy vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x žádostem xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx týkala xxxxxx obecné právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxx, že §169 odst. 14 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. IV. XX 642/13.
Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx věcně týkal xxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [zákona x xxxxxx cizinců] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx se stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx právní xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx situace, kdy xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Visapoint, xxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx žádost xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nemohla mít xx následek nezahájení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno, xx, xx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx xx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spornou otázkou xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx pokud xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx. 7 Azs 282/2014-48 x závěru, xx xxxxxx xxxx zahájeno xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xxxx mají xxx procesní důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu "[x] xxxxxxx, x xxxxx účastník [xxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxx, xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx podat xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x jejímu xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx naplněn xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx důvodová zpráva xxxxx, xx "[x]xxxx xxx x žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx za xx xxxxxx (x xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel", x xx potřeba xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx ještě x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx jakákoliv xxxx forma podání xxxxxxx x udělení xxxx než podání xxxxxx měla předpokládané xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žádost x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy, xxxx xx v xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx osobního xxxxxx, lze konstatovat, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx x nelze x němu přihlížet."
Z xxxxxxx judikatury vztahující xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016, čj. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx rodiče xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neshledal xxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich právní xxxxxxxx, měli využít xxxxxx podle §169 xxxx. 14 věty xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx právě x jeho xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx možnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx přezkoumávaného případu xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v němž xxxxxxxxxxx, xx podání, xxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), by xxxx "xxxxx odložit xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx řádu, případně xxxxxxx x ním xxxxxxx jako s xxxxxxx, které nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx per xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně aproboval x rozsudku ze xxx 29.11.2012, čj. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [České xxxxxxxxx], x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osobního xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vztahující xx xxx x xxxxxx žádostí poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx. Podle obecné xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno dnem, xxx žádost xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx splněna xxxxx xxxxxx a podání xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury xxx xxx bez problémů xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx žádosti, a xxx xxxx x xxxxxxxxx požadované formy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx nyní xxxxxxxxx x xxxxxx poštovní xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "xxxxxxxx" podání xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazatelně nacházeli xxxx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilou x za účasti xxxxxxx zmocněného x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx žalobkyně skutečně xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými zástupci x xxxx, aby xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vychovával, x xxxx s xxxxxxx zástupcem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx přepravou, xxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx praxí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, kdy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx, x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx věci xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedla, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x doprovodu xxxx, xxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx účastnice řízení xxxxxxx plná moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx x xxxxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx poté x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx dne 21.1.2015 xxxxx: "X xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] v Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x díky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci k xxxx výchově x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 správního xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx v rozporu x účelem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nekonal v xxx, neboť xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx xxx předjímal xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx byla rozhodnou xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx žádosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx za to, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx řízení nepovažoval xx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl nečinný. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx jedná x pouhou korekci xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.