Právní věta
V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx osobně (§169 xxxx. 14 zákona x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx zástupci k xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx žadatele. Tento xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x následkem je xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx víza x xxxxxx nad 90 xxx xx účelem xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Xx 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx "ostatní", přesněji xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx plná xxx xxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. do 5 dnů potvrzena, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpět žalovanému, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Usnesením Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s odůvodněním, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 byla xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx době nezletilé xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vráceny zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx spatřovala x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povolení x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.11.2014, x to xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx sporné xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx žalobkyně rozhodnout, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxxxxxx x obecné xxxxxx - mohou xxxxxxx xx způsobu, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx zákonné podmínky, xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x závislosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně podat xxxxxx a xxxx xx podat za xxx osobně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu právnímu xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vývoj x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx nepokusil v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud neposuzoval xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxx (xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx předjímal posouzení xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx až x xxxxxx o xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně uvedl, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx nadřazena xxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx xxxxx učiněných xxxxxxxx orgánem byl xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2013, sp. zn. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxxx výkladu x xxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx žadatele. Xxxxx xx o speciální xxxxxx úpravu xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx má, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx xxxx úpravou xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx, navíc x xxx, že xxxxxx xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podání xx protokolu, kdy xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxxx xxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xx věci samé xxx ve xxxxx xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx ve lhůtě xxx §169 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx spisové xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil. Xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx postup xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) učinil xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné formy xxxxxx, za kterou xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, u xxx xxxx xxx řízení xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx žalobkyni vrátil x xxxxxx neodstranitelné xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxx za xxxxx nezletilou x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rodiče, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České republiky x Xxxxxx x x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady podání x xxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx věci xxxx xxxxx. Stěžovatel xxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx x xx rozhodl x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx dostatečně transparentně x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx nedostatečné.
Žalobkyně xx xx kasační xxxxxxxxx vyjádřila v xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dlouhodobý xxxxx xxxxx podala x xxx jejím xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx o xx, xxx xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxx") xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 a xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx x správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx konformní x Xxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upraveny zákonné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx právo xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x trvalý xxxxx x oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přítomnost xxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx způsobem" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tak představuje xxxxxxx základního práva, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx "xxxxxxxxx postup" ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyni. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx zřejmé, xxx xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 4 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x zákonu x. 427/2010 Xx., x xxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjednodušení xxxxx správních xxxxxx, x zpětně xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx se naplnit xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle obecné xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx argumentací neobjasnil xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší na xxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádost xxxx xxxxxx osobně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx pověřili xxxxxxxx zástupce, který xxxxxx přítomen byl. Xxxxxxxxx musela při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx týká pouze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x žádostí xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xx rodiče xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x zastupitelského xxxxx x zemi xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx svou žádost xxxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti x Xxxxx republice x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §169 odst. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně. Zastupitelský xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx k žádostem xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez zákonem xxxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xxxx následně doplňovány xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx také případy, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx o žádosti xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu se xxxxxxxxx biometrických údajů xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět xx xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx sněmovna XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, ale xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx opírá xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, o xxxxxxxx Ústavního soudu xx. zn. IV. XX 642/13.
Případ, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxx xxxxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel podal xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[j]e xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přesvědčivě x xxxxx odůvodnily s xxxxxxxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 [xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx". Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx, xx §169 odst. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 správního xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx x úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: komentář. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx situace, xxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxx Visapoint, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx žádosti x udělení dlouhodobého xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žádost byla xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx jiné žádosti. Xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jde x vadu, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx být xxxx splněna podmínka xxxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx případě se xxxxxxx x odlišnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx pokud xx žalovaný názoru, xx xxxxxx musí xxxxx osobně xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx rozsudku čj. 7 Azs 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx za xx, xx podstatou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "osobně" nezletilou xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] rozsahu, x xxxxx účastník [řízení] xxxx xxxxxxxx způsobilost, xxxx xxx zastupován xxxxxxxx zástupcem". Xxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jakékoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednání, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx přítomna xxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x mohl tak xxx naplněn účel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, když výše xxxxxxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, že "[p]okud xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, souvisí xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx".
Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx zmocněnou xx xx xxxxxx (a xxxxxx xxx ani xxxxxxx, když byla xxxxxx podána xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně neřeší. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. NSS, "xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 'xxx xxxxxxxxxxx procesních pravidel", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, Nejvyšší správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, aby jakákoliv xxxx forma xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podání. Xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx zahájeno xxxx, kdy xxxxxx xxxxxx dojde xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x udělení xxxx x xxxxx x němu xxxxxxxxx."
X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaslané generálnímu xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxxxx o xxxxxxxx od povinnosti xxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx poštou prostřednictvím xxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx prominutí xxxxxxxx xxxxxx a osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, respektive xxxx zákonní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx případě xxxx xxxxxxxxx konzulát xxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výše citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poštovní xxxxxxxxx.
X podání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, v xxxx xxxxxxxxxxx, že podání, xxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), xx xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nebylo x pětidenní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 správního xxxx per xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podanou xx xxxxx [České xxxxxxxxx], u níž xxxxx xxxxxxxxxx upustit xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, vychází xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 odst. 1 správního xxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx nebo xxxx návrh, xxxxxx xx zahajuje xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx nahlížet xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx judikatury xxx xxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxx zmocněného x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx žádosti xxxxx x osobou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx konkrétně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je potvrzena xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxx x xxxxxxx zastupitelskému xxxxx, kdy lze xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. V situaci, x xxxx xx xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx názor na xx, xxx postupovat. Xxx plyne z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu, Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odůvodnění uvedla, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx úřad] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx pravdě, xxx xxxx řízení x žádosti o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx území zahájeno x xxxxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx dne 21.1.2015 uvedl: "X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx úřadu [Xxxxx xxxxxxxxx] v Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení x díky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že v xxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právnímu xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxx x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", x x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx předmětného xxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem, xxxxx xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poštou, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx zahájené nepovažoval x xxxxxxx x xxx, xxxxx podle xxxxxx městského xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx se jedná x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx korekce xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx je závazný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.