Xxxxxx xxxx
X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx 15 xxx xxxxxxx k podání xxxxxxx x povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxx (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxx přepravou, x následkem je xxxxxxxxxx správního řízení.
Prejudikatura: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xuan Q. X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx víza k xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx dostavila spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xx pracoviště xxxxxxxxxx x Brně za xxxxxx podání žádosti x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu za xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice. Žalovanému xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx plná xxx rodičů k xxxx, aby xxxxxxxxxx xx všech právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.12.2014 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 5 xxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonným zástupcem x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx zástupcem v xx době nezletilé xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR správním xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjít x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx "[x]xxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, kterým se xxxxxxxx řízení […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx". Případné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx - nahlíženo x xxxxxx rovině - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. řízení zastaví xxxx xxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x pobytové oprávnění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádost x povolení k xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednalo xx x vadu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx postupem xxxxx §37 odst. 3 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx klást xxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného, který xx případné vady xxxxxxx nepokusil v xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx odstranit, xxxxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě nynější xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxx stěžejní (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx svého xxxxxxxxx předjímal xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx rozdílného xxxxxxx a interpretace xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx precedens a xxxxxxx x administrativně-ekonomickými xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx cizinec x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx opřel x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.9.2013, sp. zn. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně stanovil, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxxx výkladu a xxxxxx normy obecné x speciální pak Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx má, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx před úpravou xxxxxxx. Xxxxx podání xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x §42 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxx, xxxxx x xxx, že podání xxxx xxx učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v předepsané xxxxxxx formě xxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx protokolu, xxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx věci xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadována osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, jako xx xxxx x xxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx věci samé xxx xx lhůtě xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx, x stěžovatel xxxxx xxxxxxx podklady x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil. Xxxx xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x) xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterou xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx stanovené (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podání xx vadou xxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxx řízení xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx neodstranitelné xxxx podání; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx podání xxxxxxx xxxx její xxxxxx, xxxxxx nic nebránilo xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx jejich původu x xxxxxx, a xx na zastupitelském xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x x) námitka nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x vrácení xxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx rozhodl x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx čj. 7 Xxx 282/2014-48, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxx x zda jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") xxxxxxxx xxxxx práva u xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx může "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti upravuje xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx v §37, §44 x §45 xxxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou velmi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", jímž xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a oproti xxxxxx právní úpravě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" svého xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx zužuje "xxxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx na xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základního práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxx xx xxxx postupu xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx hlediska je xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektováno xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x níž xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx, x zpětně xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se naplnit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nereagoval na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě x xxxxxxx, x čeho xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx trvalý pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx x době podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky, pak xx xx ni xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx žádost kterýmkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx žádosti procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osobně, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxx x době podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx osobně, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pouze xxxxxx xxxxxxxx její zákonní xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx přítomen xxx. Xxxxxxxxx musela xxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx lhůtu uvedenou x §47 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x žádostí xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úřadu x zemi xxxxxx xxxxxx, žalobkyně uvedla, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x dostatečným xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x přípisech xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání na xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx žalobkyni nenaznačil, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zástupci xx xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv jako xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx určeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 bylo xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxxx nebo trvalému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx na zastupitelských xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx nemá možnost xxxxxxxx předložené xxxxxxx x xxxxxxx na xxx znalosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poštovních xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx motivována xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přispět ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 427/2010 Sb., změna xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území XX, Poslanecká xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx x žádostem xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx §169 odst. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. IV. XX 642/13.
Případ, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x změnu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žadatel xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx podaný xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá racionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, a x tomto xx xxxxxxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx: xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako lex xxxxxxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx situace, xxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx žádosti x xxxxxxx dlouhodobého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx dispozice xxxxxxxxxxx zastupitelského úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žádost byla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, to, xx xxxxxx xxxx xxxxxx na úředním xxxxxxxxx x dostala xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx musela xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx o tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xxxxx x osobnímu xxxxxx xxxxxxx. Městský soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x vadu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx dispozice příslušného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx sehrávala x xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx podstatou xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx mají xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "osobně" xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx podání žádosti xx xxxxxx §178 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsobilost samostatně x xxxxxx jednat. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního xxxx "[x] rozsahu, v xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xx se žalobkyně xxxxxxxxx osobně xxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxx x jednání, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x mohl xxx xxx xxxxxxx účel, xxxxx sledovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o žádosti xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx biometrických údajů xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (x xxxxxx xxx ani xxxxxxx, když xxxx xxxxxx podána xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnou xxx - xxxxxx xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx vzduchu 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", x je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití správního xxxx.
Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx následky má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zastupitelský xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, který xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 14.8.2008, a xxxxx xx žádosti x xxxxx x xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxxxx řízení x xxxx žádosti, xx xxxxx žádost x xxxxx současně xxxxxx x jednoznačným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx o žádosti x udělení xxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx. prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x zahájení xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Xxx 219/2015-67, x němž Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osobně. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx jsou x současnosti xx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, respektive xxxx zákonní xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, xxxx využít xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx zákona o xxxxxx cizinců a xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx neučinili, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkat, xx možnosti xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatury od xxxx přezkoumávaného xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx žádosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X podání poštovní xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx nebylo učiněno x předepsané xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), by xxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxx jako x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x nebylo x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 správního xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxx [České xxxxxxxxx], u xxx xxxxx neumožňuje upustit xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx žádostí xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, tak xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle obecné xxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x]xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xxxx xxxxxxx forma xxxxxx a xxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxxx dnů xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xx xxxx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale o xxxxxx "osobního" podání xxxxxxxxx xxx osobní xxxxxxxxxxx rodičů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx nezletilou x za účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nezletilé. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx žalobkyně skutečně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zastupování, x xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými zástupci x xxxx, xxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnímu xxxxxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx nelze srovnávat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx x souladu x xxxx správní xxxxx, xxxxx je potvrzena xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x jaké xx xxxxxx žalobkyně, xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxxx věci xxxxxxxx o vydání xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx, xx které xxxx dojít na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [zastupitelský xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx moc. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx řízení x žádosti o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx území zahájeno x souladu s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Správní xxxxx poté x xxxxx rozhodnutí xx xxxx ze dne 21.1.2015 uvedl: "K xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", a v xxxxxxxx toho x xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x účelem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx žádosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx biometrické xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, zda bylo xxxxxxxx podáním xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxx xxxxxx u posouzení, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx zahájené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x případné žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, zda xxx stěžovatel nečinný, xxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx x něm, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti, x xxxx x s xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx, xx xx xxxxx x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.