Xxxxxx věta
V xxxxxxx, xx se cizinec xxxxxx 15 let xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx příslušníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx výchově, xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatele. Xxxxx xxxxxxxxxx případ nelze xxxxxxxxxxx x případem, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pobývala na xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 xx 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx dostavila xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx doložena xxxx xxx rodičů xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x živil x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx rodičů x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zastupoval xxxxxxx Xxx. Sedlák. Žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x té době xxxxxxxxx žalobkyně, což xx xxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Zmocněný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxx opětovně xxx 19.1.2015 xxxxxx xxxx zmocněnému zástupci. Xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxx 30.3.2015 zaslal Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo návrhu xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[x]xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xx době xxxxxxxxx xxxxxxxxx […] Na xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx ČR xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx materiály xxxx vráceny zpět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci."
Žalobkyně xx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že žalovaný xxxxx nerozhodl x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2015, xx. 3 X 52/2015-37, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 13.11.2014, x to xx 60 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx dnem, xxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podání žádosti xx - xxxxxxxxx x xxxxxx rovině - mohou odrazit xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx zákonné podmínky, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx věc odloží xxxx. V posuzované xxxx xxxxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx, xx se žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídajícím xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx xxxx trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x musí xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jednalo xx x xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx žádost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jejímu xxxxxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxxx vývoj k xxxx, respektive x xxxxxxx žalovaného, xxxxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s §37 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxxx, dovozovat, xx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx xxxx názoru xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx dle městského xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx dostala xx dispozice žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx rozhodnou až x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řádem xx nadřazena lex xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx cizinec s xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx podat žádost x xxxxxx povolení x dlouhodobému pobytu xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 24.9.2013, sp. xx. XX. XX 642/13, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x speciální xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Forma xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx, xx podání xxxx být učiněno xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x předepsané xxxxxxx xxxxx podání x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doručení xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx podatel již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35.
Xxxxxxxxxx xxxxx nevydal xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx xx lhůtě xxxxx §71 xxxx. 3 správního xxxx, xxx ve xxxxx xxx §169 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx věci xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxx spisové xxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx názor x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx a) xxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívající x nepřijetí (xxxxxxx) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx osobně xxxxxxxxx; b) nedostatek xxxxx formy podání xx xxxxx xxxxxxx xxxx, u xxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodnuto, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil x xxxxxx neodstranitelné xxxx xxxxxx; c) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu, a xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x Hanoji a x) xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx v xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx městského xxxxx, xx vyšel x rozsudku ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zda xxxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Jde x xx, xxx xx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") domáhala xxxxx práva x xxxxxxxxxxx "xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx ", xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx "stanoveným xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxxxx xxxxxx x §37, §44 a §45 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx upraveny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti a xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx domáhat. Xxxx xxxxxxxxxx xxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého "[p]ři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxx žalobkyni. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (xxxx 16) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 2 Listiny. Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze zjednodušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx se naplnit xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx úřadům zasílány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx eliminace ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x čeho xx základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxx podání xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx procesně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxxx osobního podání xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kterýmkoliv xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx úpravy. Stěžovatel xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podané xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxx poštovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx však byla x xxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx žádost byla xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří však xxxxx mocí pověřili xxxxxxxx zástupce, který xxxxxx xxxxxxxx byl. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. X uvedené xxxxxxxxxx je významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx námitce, xx xxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxx x zastupitelského xxxxx x xxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx s dostatečným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných zástupců xxx xxxxxx xx xxxx pracovišti x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x žádost podanou xxxxxxxxx zástupci na xxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx podání xxxxxxx xx x §42 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 427/2010 Xx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x §169 xxxx. 14 "[x]xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyžadování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx vzdálenost). Xx xxxxxx k žádostem xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či jeho xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobývajícími xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Úprava je xxxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxxx závislost xxxxxxxx xx zprostředkovatelích. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, souvisí xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx biometrických xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu. Xxxxx xx současně xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX 2010 (xxxx x. 70/0)]. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce vztahoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x žádostem xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že §169 odst. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 642/13.
Případ, na xxxxx odkazuje stěžovatel, xx xxxxx týkal xxxxxxx x změnu xxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu podané xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podal xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem xx. 5 Xxx 9/2012-35 xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. IV. XX 642/13 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx názoru, xx xxxxxx podaný xxxxxxxxx xxxxx nepostrádá xxxxxxxxxx xxxxxx x učiněný xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [xxxxxx x pobytu xxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx se stěžovatelem. Xxxxxxxxxx §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx učinit, xxx x úkonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád: komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006, x. 273). Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxx situace, xxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná zástupkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dostala xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx rozhodné, xx žádost byla xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádosti. Xx, že žádost xxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx podání, xxxxx xxxx nemohla xxx xx následek nezahájení xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx odstranit xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx výše citovaném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx, xx žádost byla xxxxxx xx úředním xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, spornou xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx napadeném xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx žádost xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx x xxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jaké xxxx xxx procesní důsledky x případě xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" nezletilou xxxxxx xxxxx s xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx podání žádosti xx xxxxxx §178 xxxxxx x pobytu xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx "[x] xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx] xxxx procesní xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxx xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx vůle podat xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx však, podle xxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx přítomna xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x osobou xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x mohl xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx sledovala xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx výše xxxxxxxx důvodová zpráva xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx biometrických údajů xx průkazu x xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně nezletilou xxxxxx spolu s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednat (x xxxxxx xxx ani xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) procesně xxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxx, jak konstatoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. 9 Aps 6/2010-106, x. 2387/2011 Xx. XXX, "xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚zůstal viset xx vzduchu 'xxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx nesplnění povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zastupitelském xxxxx, xxxx zastupitelský úřad xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Aps 6/2010-106, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx úpravě účinné x 14.8.2008, a xxxxx xx xxxxxxx x vízum k xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: "[x]xx xx, aby xxxxxxxxx xxxx forma xxxxxx xxxxxxx x udělení xxxx xxx podání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxx od xxxxxx osobního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx taková xxxxxx xxxxx zastupitelskému xxxxx. Naproti xxxx xxxxx xxxxxxx podá xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x ní xxxxxx požadavek xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o udělení xxxx x nelze x němu xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxxxx úřadu lze xxxxxxx rozsudek xx xxx 27.7.2016, xx. 10 Azs 219/2015-67, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx, kdy bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx generálnímu xxxxxxxxx poštou spolu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx. X xxxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx osobního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx osobním xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx neučinili, nelze xxxxxxxxxxx konzulátu vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx žádost xxxxxxxxx xxxxxx podána xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Azs 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxx "možno xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x pětidenní lhůtě xxxxxxxxx (srov. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx aproboval x xxxxxxxx xx xxx 29.11.2012, xx. 5 Ans 9/2012-35, x xxxxxxx žádosti x povolení k xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx území [Xxxxx xxxxxxxxx], x níž xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxxx judikatura, xxxxxxxxxx xx jak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatku xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Podle obecné xxxxxx §44 odst. 1 správního řádu "[x]xxxxx x xxxxxxx xx zahájeno xxxx, xxx žádost nebo xxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x místně příslušnému xxxxxxxxx orgánu". Pokud xxxx splněna forma xxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx potvrzeno, xxx xx xxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx žádost, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx žádostí xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx "osobního" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx rodičů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx území České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti spolu x xxxxxx zmocněnou x xxxxxx zastupování, x to xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx považovat xx zahájené. Xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, x jaké xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxxx názor xx xx, jak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jiné věci xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx "požadavek xxxxxxxx xxxxxx žádosti se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx zákonnému xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx [xxxxxxxxxxxxx xxxx] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx x souladu x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx dne 21.1.2015 xxxxx: "K xxxxxx této žádosti xxxxxxxxx řízení na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 nedošlo x důsledku xxxxxxx xxxxxx způsobilosti na xxxxxx účastnice řízení x díky nepřítomnosti xxxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení." Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx osobního podání xxxxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx současně x xxxxxx zmocněnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", a x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx cizinců, ale xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xx xxxxxxxx nepovažoval x nekonal x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xx byla rozhodnou xx v xxxxxx x případné xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxxxx, xxxx xxxxxx nepovažoval xx zahájené a xxxxxxx x něm, xxxx nezbytně propojena x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx žádosti, a xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx nečinný. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx za to, xx xx xxxxx x pouhou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.