Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx ve xxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany lze xxxxxxx prominout též xx xxxxxxx xxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx. Prominutí xxxxxxxx xxxxx podle §67 xxxx. 8 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu vylučující xxxxxxx §41 odst. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2095/2010 Sb. XXX.
Xxx: Salim J. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxx rozhodování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx x žádost x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.8.2010, x xxxxxxx xxx 15.7.2010. Xxxxx 25.8.2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (správní orgán X. stupně), usnesením xx dne 3.11.2010 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vyhodnotilo xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x nimiž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx usnesení zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zamítnutí, xxxxxxx xxx zastavení xxxxxx. Žádost o xxxxxxxxx zmeškání lhůty xxxxx §41 správního xxxx xxxxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx prominutí xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 9 Ca 279/2008-31, x. 2095/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx zvláštní xxxxx danou xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 5.12.2012 xxxxxxxx s xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx xxxxxxx vyjádření x xxxx xxxxx xx patnácti pracovních xxx. Xx vyjádření, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx xxx 21.12.2012, xxxxxxx xxxxx, xx xx za xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx žádosti x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx důvod x xxxxxx zamítnutí. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx správní orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádosti, xxxxx xxx §67 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx činí xxx měsíce xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxx nejsou splněny xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodnil xxx, xx se x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2013 xxxxxxxx zamítl, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 5.12.2012, žalovaný konstatoval, xx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx nemohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádných důkazů. X důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nejednalo.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. X xxxxxx ze xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx žádostí x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx žádosti xxx rozhodnout xxx §41 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx, x xxxxx však xxxxxxx. X původně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x xxxxxxx o prominutí xxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx však x věci nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx natolik xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx §41 správního xxxx plně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje.
Žalovaný xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx zamítnout, xxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správních orgánů x xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejprve xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcovou xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx xxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jejího xxxxxx xxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podal žádost x prominutí zmeškání xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxx žádosti nikdy xxxxxxxxx nerozhodl. X xxxxxxxx ze dne 3.11.2010, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxx, xxxxx xx výroku x xx nerozhodl. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx 11.1.2013 již xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx podle §41 xxxxxxxxx řádu xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxxx, xxx xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx orgán X. xxxxxx žádost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, ale x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxx §76 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x povolení x trvalému pobytu xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxx xxx nedodržení xxxxx k jejímu xxxxxx, xxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, xx žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx, speciální úpravu. Xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil, z xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx to, xx xx svého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx v §67 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxxx, který xx xxxxxx v xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 (jedná xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx dítě). Xxxx xxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 správního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 9 Xx 279/2008-31, na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, zde xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx v případě xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx §47 odst. 1 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 17.12.2015 xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx speciální. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx: "V případě, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxx podat xx 3 pracovních xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx."Xxxxxx mezi §47 xxxx. 1 x §67 xxxx. 8 zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zabránily-li xx x xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na tom xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx xxxx stanovil xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx orgán I. xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vést x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. (…)