Právní xxxx
Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxx xx xxxxx dvou xxxxxx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany lze xxxxxxx xxxxxxxxx též xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxx §67 xxxx. 8 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x proto xx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2095/2010 Xx. XXX.
Xxx: Salim X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu, o xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvůli jazykové xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxx moci xxx 25.8.2010, x xxxxxxx xxx 15.7.2010. Xxxxx 25.8.2010 ve xxxxxxxxxxx označovalo xxxxx xxx vyznačení právní xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx orgán X. stupně), xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2010 xxxxxx zastavilo x xxxxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx žádost vyhodnotilo xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx možnost využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x nimiž byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 30.11.2009, xx. 9 Ca 279/2008-31, x. 2095/2010 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx obecná úprava xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 5.12.2012 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, xx písemné vyjádření x xxxx xxxxx xx patnácti xxxxxxxxxx xxx. Xx vyjádření, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2012, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uvedl, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje "xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2013 xxxxxx žalobcovu žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §67 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx se ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodnil xxx, xx xx x věci xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, ten však xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.5.2013 xxxxxxxx zamítl, xxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.12.2012, xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx nebylo, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx doručeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx však dle xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, neboť žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X důvod x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X jednom ze xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx X. stupně, x xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno, se xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty alespoň xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nikoliv. Xxx xxxxxxx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx zákon. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelné, xxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx žalobu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx zrušil rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc x dalšímu řízení xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx žalobním xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx může o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 3.11.2010, jímž řízení xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve výroku x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalovaným xxxxxxx, takže xx xxxx odůvodnění nelze xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xx xxx 11.1.2013 xxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxx, x xx x xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedodržení xxxxx x jejímu xxxxxx, lze ve xxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxx vadu xxxxxx, xxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx.
Xxxxxxx polemizoval x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušovacím xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, že žádost x prominutí xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu nepřípustná, xxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx x xxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx za to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx názoru držel. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §67 xxxx. 8 zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx v xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmeškání xxxxxxxxxxx xxxxx xx skončení xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx skončí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 2 (xxxxx xx například x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx dítě). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxx zmeškání úkonu xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx čj. 9 Xx 279/2008-31, xx xxxx odkázal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, zde xxxx namístě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v případě xxxxxxx o xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx neuplatní, xxxxx §47 odst. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015 xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxx: "V případě, xx xxxxxx žádosti xx xxxxx podle xxxxxxxxx věty xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podat xx 3 pracovních xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx platné."Rozdíl xxxx §47 xxxx. 1 x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zřejmý. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx postupovat, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x §67 odst. 8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx byl xxxxx závěrem xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. (…)