Právní xxxx
Xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx zmeškání xxxxx podle §67 xxxx. 8 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx odlišný xxxx, x proto xx xxxxxxx x xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx §41 odst. 2 správního řádu.
Prejudikatura: x. 2095/2010 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxx, Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxxxx x žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx x žádost x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jazykové xxxxxxx měla za xx, že xxxxxxxx, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 25.8.2010, x xxxxxxx dne 15.7.2010. Xxxxx 25.8.2010 xx xxxxxxxxxxx označovalo xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (správní orgán X. xxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2010 xxxxxx zastavilo s xxxxxxx na §66 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx vyhodnotilo xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx žalobce nerozuměla xxxxxxxxx právní xxx, xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx usnesení zrušil xxxxxxxxxxx xx xxx 29.2.2012, neboť xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx její zamítnutí, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání lhůty xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 9 Ca 279/2008-31, x. 2095/2010 Xx. XXX, xxxxxxxx uvedl, xx obecná xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx, upravuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 5.12.2012 xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, přičemž uvedl, xx xxxxxxx vyjádření x věci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xx vyjádření, xxxxx xxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx dne 21.12.2012, xxxxxxx xxxxx, že xx za xx, xx x provedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx přesvědčen, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx rovině pak xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, navrhuje "xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2013 xxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu x xxxxxx žádosti, která xxx §67 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx ochraně, a xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X žádosti x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x věci xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx, ten xxxx xxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolení k xxxxxxxx pobytu byla xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o vyjádření xxxxxxx ze dne 5.12.2012, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zohledněno xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx. Xxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx nejednalo.
Žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. X xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx žádosti xxx xxxxxxxxxx dle §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, x xxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx, x pozdějším xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx původně xxxx x věci nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx závažnou xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neobsahuje.
Žalovaný xx xxxx vyjádření xxxxxx žalobu zamítnout, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť žaloba xxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věc x dalšímu xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejprve se xxxxxxx soud zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx orgány nesprávně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx 15 xxx xxx dne, kdy xxxxxxxx překážka, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx vede xxxxxx. Xxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. stupně o xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx nerozhodl. X xxxxxxxx ze xxx 3.11.2010, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výroku x xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx odůvodnění nelze xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxx 11.1.2013 xxx xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx v řízení xxxxxxx podle správního xxxx rozhodnout vždy, x xx x xx xxxxxxx, kdy xxxx důvodná, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, porušil tím xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx §41 xxxx. 6 správního xxxx, xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx odvolání proti xxxxxxxx xxxxxxxx dle §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedodržení xxxxx x jejímu xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, xx xxxxxx x prominutí zmeškání xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců obsahuje xxxxxxx, speciální xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil, z xxxxxxxx xxxxxx lze xxx xx to, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému pobytu, xxx kterého lze xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x odstavci 3 tohoto ustanovení, xxxxxxxxx zmeškání dvouměsíční xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxx než lhůta xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 2 (xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx zmeškání úkonu xxx §41 správního xxxx.
Xxxxxxxx závěrů výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 9 Xx 279/2008-31, xx xxxx odkázal xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, xxx xxxx namístě. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx institut xxxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx dle §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 větu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 17.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx: "V případě, xx podání žádosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx věty zabrání xxxxxx na vůli xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx oprávněn xxxx xxxxxx podat do 3 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx; xxxxx se xx xxxx zániku xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xx platné."Rozdíl xxxx §47 xxxx. 1 x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v případě xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx okolnosti na xxxx xxxx xxxxxxxxx, x případě povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxx obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §41 xxxxxxxxx xxxx stanovil xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx-xx žalovaný x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x názoru, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dle §41 xxxxxxxxx řádu xx nepřípustná, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. (…)