Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx ve xxxxx dvou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx žádosti x prominutí xxxxxxxx xxxxx podle §41 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxxxx §67 xxxx. 8 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2095/2010 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx pro rozhodování xx věcech pobytu xxxxxxx o žádosti x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 22.9.2010 xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx, xxxxxx bylo zastaveno xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx právní xxxx xxx 25.8.2010, x xxxxxxx dne 15.7.2010. Xxxxx 25.8.2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra, odbor xxxxxxx x migrační xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx), xxxxxxxxx xx dne 3.11.2010 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §66 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxx žádost xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní moc, xxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxxxxxx ze dne 29.2.2012, neboť xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx podle jeho xxxxxx zakládalo důvod xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro zastavení xxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx zmeškání lhůty xxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 30.11.2009, xx. 9 Ca 279/2008-31, x. 2095/2010 Sb. XXX, žalovaný uvedl, xx obecná úprava xxxxxxxxx řádu není xxxxxxxxxx, upravuje-li xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 5.12.2012 seznámil x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyjádření x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Ve xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxx 21.12.2012, xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx důvod k xxxxxx zamítnutí. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx objasnění".
Správní xxxxx X. xxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.1.2013 xxxxxx žalobcovu xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žádosti, xxxxx xxx §67 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx měsíce od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx. K žádosti x prominutí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xx xxx xxxxxx rozhodnutí nevyužil xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx podkladům.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx před xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, ten však xxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2013 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně. Pokud xxx o vyjádření xxxxxxx xx xxx 5.12.2012, žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxx. X xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X jednom xx xxxxxxxxx bodů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty. X této žádosti xxx xxxxxxxxxx xxx §41 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx I. xxxxxx, x čemuž však xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušeno, xx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx x xxxx nebylo xxxxxxxxxx usnesením, xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx natolik závažnou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx aplikovatelné, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx úpravu neobsahuje.
Žalovaný xx svém vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx správních orgánů x xxxxxx věc x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejprve xx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx orgány nesprávně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx překážka, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle §41 xxxx. 6 správního xxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx žalobce spolu x xxxxxxx x xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxx x prominutí xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 3.11.2010, xxxx řízení xxxxxxxx, xx sice xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x ní xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takže na xxxx odůvodnění xxxxx xxxx zřetel. X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xx xxx 11.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zcela pominul, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vyjádřený xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X žádosti x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx je však xxxxx v řízení xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy, x to x xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx úpravu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxxx xxx §41 xxxx. 6 správního xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx usnesení xxx §76 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému pobytu xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxx uvedeném pochybení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx mohla xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, že žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx nepřípustná, xxxxx zákon x xxxxxx cizinců obsahuje xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se k xxxx otázce žalovaný x nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §67 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxxx prominutí xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxx xxxxxxx lze xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmeškání xxxxxxxxxxx xxxxx od skončení xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx lhůta xxxxxxxx uvedeného v xxxxxxxx 2 (jedná xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xx. 9 Xx 279/2008-31, xx xxxx odkázal žalovaný x xxxxxxxxxx ze xxx 29.2.2012, xxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx institut žádosti x xxxxxxxxx zmeškání xxxxx xxx §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx ve znění xxxxxxx do 17.12.2015 xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx speciální. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxxx: "V xxxxxxx, xx podání xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podat xx 3 xxxxxxxxxx dnů xx zániku xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx."Xxxxxx xxxx §47 xxxx. 1 x §67 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o pobytu xxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx postupovat, xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx okolnosti xx xxxx xxxx nezávislé, x xxxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmeškání xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x §67 odst. 8 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx žalovaný x xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, který byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x názoru, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx §41 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxxx rozhodnutí. (…)