Xxxxxx věta
Obec xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezích §38 x §39 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou nemovitou xxx xxxxx x xx cenu nižší xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx xx xx xx, xx xx xx v jejím xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx postačí, xxxxx-xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx usnesení xx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx převodu nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx p. x. č. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx tvoří zejména xxxxxx domu x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, xxx x x. x. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Xxxx X., xxxxx xx xx nabídli xxxxxx xx výši 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx nabídku manželů X. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx H., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx H. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2012, sp. xx. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx byť xxxx xxxxxxxxx kupní xxxx vyšší xxx xxxx v xxxxx x čase xxxxxxx, xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx prodat xxxxxxx (Ondřej V., Xxxx X.), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) nabídl x 20&xxxx;000 Kč nižší xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx a legitimní xxxxx". Žalobce v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stížnosti paní Xxxxxx H. zjistil, xx xxxxxxxx zveřejnil xxx 27.1.2014 záměr xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x následně xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich odkup. Xxx dva zájemci xxx projednávání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaného xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx č. x. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx x rozpravě xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x vyjádřil xx tak, xx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, xx 20&xxxx;000 Xx nás xxxxxxxxx, x xxxxxxx [xxxxxxx] X. xxx, navrhuje xx xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx X. xxx xxxxx". Poté xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalovaný byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 upozorněn xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x to "x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2014 schválilo usnesení, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx text: "Vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozdíl 20&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx k xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx zastupitelstvo rozhodlo xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. x Dašicích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx ulici xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx kterém xxxx. Xxxx Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx manžela se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx domu xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Zastupitelé xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v zájmu xxxxx a jeho xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů x xxxxxxx č. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nedostatečné, xxxxx xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxxx prodej za xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (paní Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx a xxxxx x xxxxx jejího xxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žalobce "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x budovou x. p. 407". Xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx "xxxxxxxx prověřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájemců a xxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx". Xx se xxxx xxx žalobce x daném případě xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx byly jednoznačně xxxxx než xxxx x místě x xxxx obvyklé, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce x neměl na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx; při plnění xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účelně a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x úkoly vyplývajícími xx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx majetku. Obec xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxx xxxx xxxxxx, směnit, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx vypůjčit xxxxxxx xxxxxxxxx věc nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xx přenechat xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx smluvně xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx nejméně 15 dnů před xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx může xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v místě xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx nezveřejní, xx xxxxxx xxxxxxx neplatné. Xxxxxxxx věc xx x xxxxxx označí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která je x xxxxx místě x čase xxxxxxx, xxxxx-xx o cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx obvyklé xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx o xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx odchylka xx xxxx obvyklé xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Obec xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx tvoří, x xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 1167/11). Rozhodně však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodá x za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nejvyšší nabídce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx to, že xx xx v xxxxx zájmu, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. např. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, rozdílu v xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx xxxx.) konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx stat xxxxxx), x proto xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), tím stručnější xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Postačí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ho xxxxx x xxxx, xx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx úvaha žalovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx a xx xxx xxxxx zanedbatelném xxxxxxx v nabídnutých xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx xxxx x xxx 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. http://www.dasice.cz/rozpocet-mesta/ds-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx druhého xxxxxxx - na xxxxx xxxx xxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí (xx xxxxxx xxxxx) postaven xxxxxxx dům], podniká x obec má x jeho případě xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx převzatých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. víra xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je klíčovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má xxxx xxxxx zkušenosti, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxx libovůle xx xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxx racionální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x autonomním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x osobami nacházejícími xx xx srovnatelné xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx (srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Pl. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx se xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx prima xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxx "xxxxxxxxxxx" zájemců, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x nabídce xxxxx xxx, xx xxxx xx vhodné, xxxx. xxx přesvědčil xxxx x xxx, xx xxxx nabídka xx xxx xx xxxxxxxx nejvýhodnější (a xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx požadovat, xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x (Platónově) xxxxxxx xxxx vládne xxxxxxxxxxxxx elita, teoreticky x prakticky školená x vládním úkolům, x xxxxxxx světě xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx schopnost xxxxxxxxx (xxxxxxx x přiměřené xxxx a v xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. - mutatis xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxx xx "složitosti" xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx složitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x v 21. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)