Xxxxxx věta
Obec není xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx nižší xxx obsaženou v xxxxxxxx xxxxxxx reagující xx zveřejněný xxxxx, xxxxx xx xx xx, že xx xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem konkrétního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxx příslušného usnesení.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Ministerstvo vnitra xxxxx městu Dašice x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Dašice.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. č. 2436, xxxxxxx xx. p. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství, xxx xxxxx zejména xxxxxx xxxx x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, xxx x x. x. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Xxxx X., xxxxx xx xx xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Žalovaný tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxx nabídkou Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2012, sp. xx. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Sb. XX, xxxxx xxx xxxx schválená kupní xxxx vyšší xxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx (Ondřej X., Xxxx X.), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zájemcem (Andrea X.) nabídl x 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx existoval "určitý xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx případě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx H. zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx žádosti x xxxxxx xxxxx. Xxx dva zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaného xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx č. x. 407 xxxxxxxx. Nicméně xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. a xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx domnívá xx, xx 20&xxxx;000 Xx nás nevytrhne, x xxxxxxx [manželé] X. zná, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalovaný xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "z xxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx ze xxx 19.2.2014 doplnilo x xxxxxxxxxxx text: "Xxxxxxxx x xxxxx totožným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx minimální) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x toho důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachování charakteru xxxxxxxx domu s xxxxxxxx xxxxxxxx." K xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pro členy xxxxxxxxxxxxxx uvedeno následující xxxxxxxxxx: "Pan Xxxxxx X. x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx xxx, ve kterém xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agentur. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx dům xxxxxx xxxxxxxx xxxx ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů x xxxxxxx x. x. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), bylo xxx xxxxxxx třeba, xxx xxxx "menší důvěryhodnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx ze skutečnosti, xx xxxx Xxxxxx X. žije v Xxxxxxx x xxxxx x firem xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žalobce "automaticky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx x budovou x. x. 407". Xxx žalobce měl xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xx xxxx dle žalobce x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podal x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx kupní xxxx byly jednoznačně xxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodl xxxxx x mezích xxxxxx, neboť přihlédl xxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o exces x xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové - pobočka v Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) Podle §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[x]xxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, má xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx jménem x nese odpovědnost x těchto vztahů xxxxxxxxxxx. Xxxx pečuje x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxx; xxx plnění xxxxx úkolů xxxxxx xxx veřejný xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx účelně a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x úkoly vyplývajícími xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obec je xxxxxxx pečovat o xxxxxxxxx a rozvoj xxxxx majetku. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[z]áměr xxxx prodat, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx přenechat xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx vlastnictví xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx před xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx úřadu, xxx xx x němu xxxxx zájemci xxxxxxxx x předložit své xxxxxxx. Záměr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x záměru označí xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx cena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ceny xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx od xxxx obvyklé zdůvodněna, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx."
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. zn. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx volených orgánů xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanů, xxxxx xxxx tvoří, v xx, xx její xxxxxx je správou xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx jiných xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx upřednostnit ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x občanů obce. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 x §39 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc prodá x xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud má xx xx, xx xx je v xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx občanů xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, bod [37]). Xxxxxx xxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx, rozdílu v xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx xxxx.) konkrétního xxxxxxx. Xxxxxxxxx lidská xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxx virtus), x xxxxx xxxx. xxx menší bude xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách (x xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx rozpočet xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ho xxxxx x xxxx, xx upřednostnil nabídku xxxxxxx X. Jelikož xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx ceny x ani 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - na xxxxxx xx druhého zájemce - xx území xxxx xxxx [dokonce xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx ulici) postaven xxxxxxx dům], xxxxxxx x obec xx x jeho případě xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, je klíčovým xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemce, s xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx racionální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx územnímu samosprávnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Pl. XX 15/02, č. 40/2003 Xx., a xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx prima xxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne např. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx xxxxx provádět xxxxx "prověřování" xxxxxxx, xxx požadoval žalobce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případného xxxxxxx, xxx x nabídce xxxxx xxx, xx xxxx za vhodné, xxxx. xxx přesvědčil xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jeho rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx vládne xxxxxxxxxxxxx elita, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxx x xxxxxx vzděláním, xxxxxxxxxxx x životními xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, především xxx xxxxxx schopnost efektivně (xxxxxxx x přiměřené xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx uložené xxxxx (k xxxx xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 27.5.2013, xx. zn. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx horizontu x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "složitosti" srov. xxxx. Xxxxxxx, J. X. Xxxxxxx složitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dokořán, 2009, x. 319). Xxxxxxx i x 21. xxxxxxx xxxxx xx quid nimis. (...)