Xxxxxx věta
Obec není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější xxxxxxx x může x mezích §38 x §39 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích, rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xx x jejím xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx seznatelné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či x rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Dašice.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx převodu nemovitých xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. x. 2436, xxxxxxx st. x. x. 471/1, včetně xxxxxxxx x příslušenství, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x k. x. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. a Xxxx X., kteří xx xx nabídli částku xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx manželů X. xxxx nabídkou Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 350 000 Kč.
Paní Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že předmětné xxxxxxxx je v xxxxxxx s §38 xxxx. 1 obecního xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx vyplývajícími x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx byť xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx X.), xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (Andrea X.) xxxxxx x 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro takový xxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx x legitimní xxxxx". Žalobce x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x následně xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich odkup. Xxx xxx zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 uvedli, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x. x. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx František X. x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, že 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x protože [xxxxxxx] X. xxx, navrhuje xx prodat jim, x nich máme xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx to, co xxx V. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx byl xxxxxxxx dopisem ze xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 obecního zřízení, x to "x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x xxxxx totožným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx je xxxxxxxx x xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx manželům V. x xxxx xxxxxx, xx důvěřuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx domu x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx usnesení zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx uvedeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx postavil x vlastní rodinný xxx, ve kterém xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zájem. Zastupitelé xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x zájmu xxxxx x jeho xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů x xxxxxxx č. p. 407."
Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej za xxxxx xxxxxx "menší xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx třeba, xxx xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx xxxxxxxx doložil". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx a xxxxx x firem jejího xxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. p. 407". Xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx "xxxxxxxx prověřit x xxxxxxxxx důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxxxx, xxx xxxx xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx byly jednoznačně xxxxx než xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx přihlédl xxx x xxxxx xxxxxxxxx zájmům obce x xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x prodeje xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o exces x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Hradci Xxxxxxx - pobočka v Xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxx svým xxxxxx x nese xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx; při plnění xxxxx xxxxx chrání xxx veřejný xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x jejími xxxxx x úkoly xxxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hmotnou xxxxxxxxx věc xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx smluvně xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x předložit své xxxxxxx. Záměr xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x záměru xxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx ke xxx zveřejnění xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, která je x xxxxx místě x čase xxxxxxx, xxxxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xx ceny obvyklé xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx obvyklé xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx."
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejího postavení xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Obec xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx orgánů xxx, aby nepodlamovala xxxxxx občanů, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch xxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. ÚS 1167/11). Rozhodně xxxx xxxxx výše citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx §38 x §39 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodá x xx xxxx xxxxx než obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejněný xxxxx, xxxxx má xx xx, xx xx xx v xxxxx xxxxx, xxxx. x zájmu xxxxxx xxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx postup xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, rozdílu v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje, xx totiž xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx míry (in xxxxx xxxx virtus), x xxxxx např. xxx menší bude xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx tedy xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhodné xxxxxxx xx rozpočet xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx úvaha žalovaného xxxxxxxxxx (logická) x xxxxxxxxx se x xxxxxx exces, není xx xxxxxxx xxxx (xxx žalobce) oprávněn xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvažující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx zcela zanedbatelném xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [rozdíl xxxxxxx xxx 0,6 % kupní ceny x xxx 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájemce, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx území xxxx xxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], xxxxxxx x xxxx xx x jeho případě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx bytového xxxx x nájemním xxxxxxxx" x xx xxxxxx muset xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovacím xxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxx zájemce, x xxxx xx xxxx xxxxx zkušenosti, nelze xx xxxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxx libovůle xx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pohybující se x autonomním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx diskriminací se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Pl. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. ÚS 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zastupitelstvo žalovaného xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Nebylo xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx je především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxx. aby přesvědčil xxxx x xxx, xx jeho xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx požadovat, aby xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školená x xxxxxxx úkolům, x xxxxxxx světě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx přehnané požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx, především xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozsahu) plnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Narůstající xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx složitých xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x x 21. xxxxxxx xxxxx xx quid xxxxx. (...)