Právní xxxx
Xxxx není xxxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxxx majetku vždy xxxxxxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx xxx prodá x xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejněný záměr, xxxxx xx xx xx, xx xx xx x jejím xxxxx, resp. x xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx postup je xxxxx nutno xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxxxx-xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx seznatelné x xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x zrušení usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Dašice.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. č. 2436, xxxxxxx st. p. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx č. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x k. ú. Xxxxxx) xx Ondřeje X. a Danu X., kteří za xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx manželů X. před xxxxxxxx Xxxxxx H., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dozorovém xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx a rovněž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Sb. XX, neboť byť xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxx xxxx x xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx (Ondřej X., Xxxx V.), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) xxxxxx o 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx existoval "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx stížnosti paní Xxxxxx X. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 záměr xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx x xxxxxx odkup. Xxx dva zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x. x. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx x rozpravě xxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx X. x vyjádřil xx xxx, že xxxxxx xx "rozhodující xxxx, xxx domnívá xx, xx 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x protože [xxxxxxx] X. xxx, xxxxxxxx xx prodat xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx V. xxx xxxxx". Xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxx xxx objektivních xxxxxx". X xxxxxx xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 25.6.2014 xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx výše uvedené xxxxxxxx xx dne 19.2.2014 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx text: "Vzhledem x téměř xxxxxxxx xxxxxxxxx cenám (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachování charakteru xxxxxxxx domu x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx: "Pan Xxxxxx X. x Dašicích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ulici xxxxxxxx x vlastní xxxxxxx xxx, xx kterém xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx, jedna x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nebude xxxxxxxx jako ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx jako xxxx bytového x xxxxxxxx bydlením xx xxxxxxx zájem. Zastupitelé xxxxx xx proto xxxxxxxx x zájmu xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů s xxxxxxx č. x. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xx nedostatečné, xxxxx chtěl-li žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx třeba, aby xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx xxxxxxxx doložil". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx x jedna x firem xxxxxx xxxxxxx xx zabývá xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx "automaticky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce měl xxxxxxxx "xxxxxxxx prověřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx rozhodnutí adekvátně xxxxxxxxx". Xx xx xxxx xxx xxxxxxx x daném případě xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve které xxxxxx, aby soud xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření k xxxxxx xxxxx, xx xxx nabídnuté kupní xxxx byly jednoznačně xxxxx než xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nabídku, xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, neboť přihlédl xxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx obce x neměl na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Podle §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[o]bec xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx majetek. Obec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Obec pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území a x xxxxxxx svých xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxx veřejný xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x jejími zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx pečovat x xxxxxxxxx x rozvoj xxxxx majetku. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x účetnictví."
Podle §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hmotnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejní xx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Záměr může xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx věc xx x xxxxxx označí xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zveřejnění záměru. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpravidla ve xxxx, která xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx o cenu xxxxxxxxxxx státem. Odchylka xx ceny xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx obvyklé xxxxxxxxxx, xx právní jednání xxxxxxxx."
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. zn. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s jí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx volených orgánů xxx, xxx nepodlamovala xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří, v xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1167/11). Rozhodně xxxx xxxxx výše citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxx nemovitého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx sine xxxxx může x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx než obsaženou x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx to, xx xx xx x xxxxx zájmu, resp. x xxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, čj. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx postup xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. např. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, rozdílu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx lidská činnost, xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxx (in xxxxx xxxx virtus), x xxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhodné xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxxxx budou důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx či z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx, co xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx V. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, není xx xxxxxxx soud (xxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx jako jakýkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nabídnutých xxxxxxx xxxxxx [rozdíl xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx ceny x xxx 0,067 % xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájemce, který - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - na území xxxx xxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) xxxxxxxx xxxxxxx dům], xxxxxxx x xxxx má x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx" a xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx převzatých xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxx. Důvěra, xxxx. víra xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx má obec xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zanedbatelný rozdíl x nabídnutých kupních xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx racionální úvahy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pohybující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samosprávnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx diskriminací se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, xx. xx. Xx. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X takový xxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vista xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxx xxxxx xxxx. x důvodových xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx požadoval žalobce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx případného zájemce, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx přesvědčil xxxx x xxx, xx jeho nabídka xx pro ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx požadovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v (Platónově) xxxxxxx obci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, teoreticky x xxxxxxxxx školená x xxxxxxx úkolům, x xxxxxxx světě xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx x xxxx x různým vzděláním, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx přehnané xxxxxxxxx xx odůvodňování přijatých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx, především xxx xxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků by xxx xxxxx xxxx x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dlouhodobém xxxxxxxxx x xx kolapsu xxxxxx systému (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Tainter, J. X. Kolapsy složitých xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx, 2009, s. 319). Xxxxxxx x x 21. xxxxxxx platí xx xxxx xxxxx. (...)