Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx při prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější xxxxxxx a xxxx x mezích §38 x §39 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou nemovitou xxx xxxxx x xx xxxx nižší xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, že xx xx v xxxxx xxxxx, resp. v xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž postačí, xxxxx-xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x předkládací (důvodové) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx usnesení xx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxx příslušného usnesení.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.2.2014 usnesení, kterým xxxx rozhodnuto o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. x. 2436, xxxxxxx xx. p. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 407 na xxxxx xxxxxxx, vše x x. x. Xxxxxx) na Xxxxxxx X. x Danu X., xxxxx xx xx nabídli xxxxxx xx xxxx 3 330 000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx manželů X. xxxx nabídkou Xxxxxx X., která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx H. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx a rovněž xx xxxxxx vyplývajícími x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. zn. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší než xxxx v místě x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxx prodat xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx V.), který x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) xxxxxx o 20&xxxx;000 Kč nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx existoval "určitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Žalobce x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx paní Xxxxxx X. zjistil, xx xxxxxxxx zveřejnil xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx uvedených nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx odkup. Xxx xxx xxxxxxx xxx projednávání nabídek x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 uvedli, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx č. p. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx v rozpravě xxxx xxxxxxxxxxxxxx František X. a xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xx, xx 20 000 Xx nás xxxxxxxxx, x protože [xxxxxxx] X. xxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prodány xxxxxxxx X. Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx rozpor xxxxxxxx zastupitelstva žalovaného xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx objektivních xxxxxx". V xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx konaném dne 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.2.2014 doplnilo o xxxxxxxxxxx text: "Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bydlením." K xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Pan Xxxxxx X. x Dašicích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx postavil x vlastní rodinný xxx, xx xxxxxx xxxx. Paní Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx manžela xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dům xxxxxx xxxxxxxx xxxx ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytového s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů x xxxxxxx x. x. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nedostatečné, xxxxx chtěl-li žalovaný xxxxxxxxx prodej xx xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jednoho ze xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx ze skutečnosti, xx xxxx Andrea X. xxxx x Xxxxxxx x jedna x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se zabývá xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze dle xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxxxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx adekvátně xxxxxxxxx". To se xxxx dle xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx předmětná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx ceny x místě x xxxx obvyklé, a xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o exces x xxxxxxx neměl xxxxx k xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Podle §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svým jménem x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x xxxxxxx svých xxxxxx; při plnění xxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx x souladu x jejími zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx majetku. Obec xxxx účetnictví xxxxx xxxxxx x účetnictví."
Podle §39 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pronajmout, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hmotnou xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve vlastnictví xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx obce xxxxxxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx k němu xxxxx zájemci xxxxxxxx x předložit xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx nezveřejní, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x xxxxxx označí xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx ke xxx zveřejnění xxxxxx. Xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x cenu xxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x cenu xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx odchylka od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx xxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx, x xx, že xxxx xxxxxx xx správou xx xxxxxxxx obce, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmům xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx sine xxxxx může v xxxxxx §38 x §39 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx to, xx xx xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx postup xx ovšem nutno xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx totiž vždy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx míry (xx xxxxx xxxx xxxxxx), x proto xxxx. xxx xxxxx bude xxxxxx x nabídnutých xxxxxxx cenách (x xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně výhodné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), tím stručnější xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xx upřednostnil nabídku xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (logická) a xxxxxxxxx xx o xxxxxx exces, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx xxxx x ani 0,067 % rozpočtu obce (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx - na xxxxx xxxx xxxx [xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], xxxxxxx x xxxx xx x xxxx případě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx bytového xxxx x nájemním xxxxxxxx" x xx xxxxxx muset plnění xxxxxxx převzatých závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovacím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemce, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx rozdíl x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytl. Xxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které nemá xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. ÚS 15/02, č. 40/2003 Xx., x ze xxx 6.6.2006, xx. xx. Pl. ÚS 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prima xxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek informací, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx případného zájemce, xxx x nabídce xxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx přesvědčil xxxx x xxx, xx xxxx nabídka xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx nejen ekonomicky).
Po xxxxxxxxxxxxxx obce nelze xxx požadovat, aby xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školená x xxxxxxx úkolům, x xxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo obce xxxxxxx z xxxx x různým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x životními xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohly ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx jim uložené xxxxx (x xxxx xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - např. xxxxx Ústavního soudu xx dne 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Narůstající xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků by xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx horizontu x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx investic xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Tainter, J. X. Kolapsy složitých xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x v 21. století xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)