Právní xxxx
Xxxx není xxxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a může x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má za xx, xx to xx v jejím xxxxx, resp. x xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodnit, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozpravy předcházející xxxxxxx příslušného xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx. x č. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx městu Xxxxxx x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. x. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx a příslušenství, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 407 na xxxxx xxxxxxx, xxx x k. ú. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. a Xxxx X., kteří xx xx xxxxxxx částku xx výši 3 330 000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nabídku xxxxxxx X. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx s §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. zn. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxx x xxxxx x čase obvyklá, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx předmětné xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx X.), který x xxxxxxxxx s xxxxxx zájemcem (Xxxxxx X.) nabídl x 20&xxxx;000 Kč nižší xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stížnosti paní Xxxxxx H. zjistil, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x jejich xxxxx. Xxx dva zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného konaného xxx 19.2.2014 uvedli, xx xxxxxx úmyslem xxxx učinit x xxxx x. x. 407 ubytovnu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zastupitelstva Xxxxxxxxx X. x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx domnívá xx, že 20&xxxx;000 Xx nás xxxxxxxxx, x protože [xxxxxxx] X. xxx, navrhuje xx prodat jim, x xxxx máme xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx to, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prodány xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X reakci xx xx zastupitelstvo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 19.2.2014 doplnilo x xxxxxxxxxxx xxxx: "Vzhledem x téměř totožným xxxxxxxxx cenám (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x xxxx důvodu, xx důvěřuje jejich xxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx usnesení zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. x Dašicích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti ve xxxxxx ulici postavil x vlastní xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zprostředkovatelskou činností xxxxxxxxxx agentur. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dům nebude xxxxxxxx jako ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx záměrů x xxxxxxx x. x. 407."
Xxxxxx odůvodnění považoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx chtěl-li žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx částku "menší xxxxxxxxxxxxxx" jednoho xx xxxxxxx (paní Andrey X.), xxxx dle xxxxxxx třeba, xxx xxxx "xxxxx důvěryhodnost xxxxxxx způsobem xxxxxxx". Xxxxx xx skutečnosti, xx xxxx Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx x xxxxx x firem jejího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realitních xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx žalobce "automaticky xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407". Xxx xxxxxxx měl xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx". To xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Pardubicích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxx nabídnuté xxxxx xxxx xxxx jednoznačně xxxxx xxx xxxx x místě x xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, xx nevybral xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodl xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx přihlédl xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo se xxxx x xxxxx x žalobce xxxxx xxxxx k zásahu xx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx - pobočka x Xxxxxxxxxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx území a x xxxxxxx svých xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů xxxxxx xxx xxxxxxx zájem."
Podle §38 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a rozvoj xxxxx majetku. Xxxx xxxx účetnictví podle xxxxxx o xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx xxxxxx, směnit, xxxxxxx, pronajmout, xxxxxxxxxxxx xxxx vypůjčit xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx anebo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx smluvně xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zveřejní xx xxxx xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx x místě xxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx věc xx x xxxxxx označí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpravidla xx xxxx, xxxxx je x daném xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx státem. Odchylka xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx-xx o cenu xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx odchylka xx xxxx obvyklé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxxx postavení xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 8.4.2009, xx. zn. 28 Xxx 3297/2008). Obec xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx volených orgánů xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxx, v xx, xx její xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx obce, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. ÚS 1167/11). Xxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by totiž xxxxx xxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 x §39 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx obsaženou x xxxxxxxx nabídce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx to, že xx xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx občanů xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2015, čj. 4 Xx 223/2015-43, bod [37]). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx (xx. xxxx. významu xxxxxxxxx věci xxx xxxx, rozdílu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx s otázkou xxxxxxx míry (in xxxxx xxxx virtus), x proto např. xxx xxxxx bude xxxxxx x nabídnutých xxxxxxx cenách (x xxx xxxxx xxxx xxxx x případný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhodné xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx přitom, xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednoznačně xxxxx, xx xx xxxxx x tomu, xx upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx exces, xxxx xx xxxxxxx soud (xxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xx xxx zcela zanedbatelném xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % kupní xxxx x ani 0,067 % xxxxxxxx obce (xxxx. http://www.dasice.cz/rozpocet-mesta/ds-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxx žije [xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], xxxxxxx x obec xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" x že xxxxxx muset xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. xxxx ve xxxxxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx klíčovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx popsaných xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nabídnutých kupních xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx libovůle či xxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx srovnatelné xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., a xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Pl. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx se xxxx xx shora uvedených xxxxxx prima vista xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx zpráv x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" zájemců, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx za vhodné, xxxx. aby xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx pro ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (a xx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxx požadovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx vládne xxxxxxxxxxxxx elita, xxxxxxxxxx x prakticky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x reálném xxxxx xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx z xxxx x různým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxx uložené xxxxx (x tomu xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2013, xx. xx. XXX. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x dlouhodobém xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxx xxxxxxx investic xx "složitosti" xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, s. 319). Xxxxxxx x x 21. xxxxxxx xxxxx xx quid xxxxx. (...)