Právní xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x mezích §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx, rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx cenu xxxxx xxx obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx to xx x xxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx důvody rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx seznatelné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx Dašice x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 usnesení, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitých xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. x. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, včetně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx domu x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, xxx x x. ú. Xxxxxx) xx Xxxxxxx X. x Xxxx X., xxxxx xx xx nabídli částku xx xxxx 3 330 000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx manželů X. před xxxxxxxx Xxxxxx X., xxxxx xx předmětné nemovitosti xxxxxxx částku xx xxxx 3&xxxx;350&xxxx;000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, neboť xxx xxxx xxxxxxxxx kupní xxxx vyšší než xxxx x xxxxx x čase obvyklá, xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx V., Xxxx X.), který x xxxxxxxxx x xxxxxx zájemcem (Xxxxxx X.) xxxxxx o 20&xxxx;000 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx existoval "určitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx H. zjistil, xx žalovaný xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x následně xxxxxxx dvě xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxx projednávání nabídek x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konaného xxx 19.2.2014 uvedli, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx učinit x xxxx č. x. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozpravě xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxxxxxx xx tak, xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, xx 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx [manželé] X. zná, xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, x nich xxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopisem ze xxx 12.5.2014 upozorněn xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení, x to "x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx bez objektivních xxxxxx". V reakci xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx konaném xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Vzhledem x xxxxx totožným xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné nemovité xxxx xxxxxxxx X. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachování charakteru xxxxxxxx domu x xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. x Xxxxxxxx xxxxxxx a nedaleko xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vlastní rodinný xxx, ve kterém xxxx. Xxxx Xxxxxx X. xxxx x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agentur. Oba xxxxxxx deklarovali, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytového x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxxx x zájmu xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407."
Xxxxxx odůvodnění považoval xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prodej za xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (paní Xxxxxx X.), bylo xxx xxxxxxx třeba, xxx xxxx "menší důvěryhodnost xxxxxxx xxxxxxxx doložil". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx paní Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx x xxxxx x firem xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce xxx xxxxxxxx "náležitě prověřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx rozhodnutí adekvátně xxxxxxxxx". Xx xx xxxx dle žalobce x daném xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx podal u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Pardubicích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednoznačně xxxxx než xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx pouze maximální xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Podle §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[x]xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Obec xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpovědnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby svých xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx úkolů chrání xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx zájmy x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx majetku. Obec xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 xxxx. 1 x odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pronajmout, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx stavby xxxxx xx přenechat xxxx xxxxxxx a záměr xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obec zveřejní xx dobu xxxxxxx 15 dnů před xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxx vyvěšením xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx k xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Záměr xxxx xxxx xxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx obec xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednání neplatné. Xxxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx zveřejnění záměru. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zpravidla ve xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odchylka xx xxxx obvyklé xxxx být zdůvodněna, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx."
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právě x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby nepodlamovala xxxxxx občanů, kteří xxxx xxxxx, v xx, že její xxxxxx xx správou xx prospěch xxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 1167/11). Rozhodně však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x xxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx věc prodá x za xxxx xxxxx než obsaženou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xx x xxxxx zájmu, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Takový xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. např. xxxxxxx xxxxxxxxx věci xxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje, xx xxxxx vždy xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxx virtus), x xxxxx xxxx. xxx xxxxx bude xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxx stručnější xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx přitom, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše uvedeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx ho xxxxx x xxxx, xx upřednostnil nabídku xxxxxxx V. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (logická) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) oprávněn xxxxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [rozdíl xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx xxxx x xxx 0,067 % rozpočtu xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který - xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx - xx území xxxx žije [xxxxxxx xx x blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) postaven xxxxxxx xxx], podniká x obec xx x xxxx případě xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxxxxx moci. Důvěra, xxxx. víra ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodovacím xxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxx zájemce, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx prostoru, xxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stát poskytl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozdílné zacházení x xxxxxxx nacházejícími xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, sp. xx. Xx. XX 15/02, č. 40/2003 Xx., a ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Pl. XX 42/04, č. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx prima xxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx informací, xxx xxxxx např. x xxxxxxxxxx zpráv x návrhům xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx požadoval xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemce, xxx x xxxxxxx xxxxx vše, co xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx nejvýhodnější (x xx xxxxx ekonomicky).
Po xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x (Xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x prakticky školená x vládním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z osob x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a životními xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) plnit xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx (k xxxx xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2013, xx. zn. III. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesy x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Kolapsy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Dokořán, 2009, x. 319). Xxxxxxx x x 21. století xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)