Právní xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku vždy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx určitou xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xx, xx to xx v jejím xxxxx, xxxx. x xxxxx občanů xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodnit, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx postačí, xxxxx-xx důvody rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Prejudikatura: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 40/2003 Sb. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městu Dašice x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x. x. x. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, včetně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx tvoří zejména xxxxxx domu x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, xxx x k. x. Xxxxxx) na Ondřeje X. a Danu X., xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. před xxxxxxxx Xxxxxx H., která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 350 000 Xx.
Xxxx Xxxxxx H. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že předmětné xxxxxxxx je v xxxxxxx s §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.6.2012, sp. xx. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx xxx xxxx schválená xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx X., Xxxx X.), xxxxx x porovnání x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) xxxxxx x 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxx existoval "xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stížnosti xxxx Xxxxxx X. xxxxxxx, xx žalovaný zveřejnil xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx a následně xxxxxxx dvě žádosti x xxxxxx xxxxx. Xxx dva zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx jejich úmyslem xxxx xxxxxx x xxxx č. x. 407 ubytovnu. Xxxxxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x vyjádřil xx tak, xx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, že 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx [manželé] X. zná, xxxxxxxx xx prodat jim, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx xx, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx prodány xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". V reakci xx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 schválilo usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Vzhledem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozdíl 20&xxxx;000 Xx je xxxxxxxx x výši xxxxx xxxx minimální) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx X. x xxxx xxxxxx, xx důvěřuje jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx bydlením." X xxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxxxx xxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. x Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx xxxxx postavil x vlastní rodinný xxx, xx xxxxxx xxxx. Paní Xxxxxx X. žije x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx manžela se xxxxxx zprostředkovatelskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxx ubytovna, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxxxx domu jako xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx se proto xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a jeho xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx č. x. 407."
Xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx chtěl-li žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx ze xxxxxxx (xxxx Andrey X.), bylo xxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx Andrea X. žije x Xxxxxxx a jedna x firem xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx žalobce "automaticky xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407". Xxx žalobce xxx xxxxxxxx "náležitě xxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx se xxxx dle xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xxx nabídnuté xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x místě x xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť přihlédl xxx x jiným xxxxxxxxx zájmům obce x xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxx x xxxxx x xxxxxxx neměl xxxxx x zásahu xx xxxxx žalovaného xx samosprávu.
Krajský soud x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 obecního xxxxxxx "[o]bec xx xxxxxxxxxxxxx korporací, xx xxxxxxx majetek. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nese odpovědnost x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx; při plnění xxxxx úkolů chrání xxx xxxxxxx zájem."
Podle §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[m]ajetek xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu x jejími zájmy x úkoly xxxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obec xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx majetku. Obec xxxx účetnictví xxxxx xxxxxx o účetnictví."
Podle §39 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení "[z]áměr xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, pronajmout, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hmotnou xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx stavby anebo xx přenechat xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx zřídit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxx obec xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx v příslušném xxxxxx xxxx vyvěšením xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit x předložit xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx též zveřejnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Pokud obec xxxxx nezveřejní, xx xxxxxx jednání neplatné. Xxxxxxxx xxx xx x xxxxxx označí xxxxx podle zvláštního xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx úplatném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpravidla xx xxxx, která xx x xxxxx místě x xxxx xxxxxxx, xxxxx-xx o cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Odchylka xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxx xxxxx xxx obvyklou. Xxxx-xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx."
X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxxx jakožto veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx majetkem prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx orgánů xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, xx její xxxxxx xx xxxxxxx xx prospěch obce, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx nemovitého majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx zájmům xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx sine xxxxx může x xxxxxx §38 a §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx prodá x xx cenu xxxxx xxx xxxxxxxxx x nejvyšší xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xx x xxxxx zájmu, resp. x zájmu xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2015, čj. 4 Xx 223/2015-43, bod [37]). Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx xxxx.) konkrétního případu. Xxxxxxxxx lidská xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxx virtus), x xxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhodné xxxxxxx xx rozpočet xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu žalovaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxx, xx upřednostnil nabídku xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx úvaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx žalobce) xxxxxxxx xxxxxxxxx, či ji xxxxxxx nahradit úvahou xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx jakýkoliv xxxx xxxxxxx uvažující xxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx x že xxx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nabídnutých xxxxxxx xxxxxx [rozdíl xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx ceny x ani 0,067 % rozpočtu xxxx (xxxx. xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxx/xx-1081/)] upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx rozdíl xx druhého xxxxxxx - na xxxxx xxxx žije [xxxxxxx xx v blízkosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ulici) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], podniká x xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx "charakter xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" x xx xxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx převzatých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xxxx. víra ve xxxxxxxxxxxx potenciálního xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemce, s xxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zanedbatelný xxxxxx x nabídnutých xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxx libovůle xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx zastupitelstva žalovaného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k výkonu xxxxxxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx rozdílné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. XX 15/02, č. 40/2003 Xx., x ze xxx 6.6.2006, sp. xx. Pl. ÚS 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx však xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx tomto xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek informací, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxx xxxxx xxxxx provádět xxxxx "prověřování" xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx jeho nabídka xx xxx xx xxxxxxxx nejvýhodnější (x xx xxxxx xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x nakládání s xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x (Platónově) xxxxxxx obci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, teoreticky x xxxxxxxxx xxxxxxx x vládním xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x životními xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx přehnané požadavky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, především pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) plnit xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (x tomu xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2013, xx. xx. III. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodňování xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x nepřiměřenému nárůstu xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxx. xxxx. Tainter, X. X. Kolapsy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dokořán, 2009, x. 319). Xxxxxxx x v 21. xxxxxxx platí xx quid nimis. (...)