Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nekonání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xx rozhodujícímu xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x xxxx činnosti. Xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, popřípadě provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Sb. XXX a č. 2208/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx hodnosti xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.5.2013 xxxx žalobci xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx z povolání xxxxxx xxxxxxx podplukovníka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. 35 písm. x), čl. 53 x čl. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "základní xxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxx xx služby Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotky x Xxxxxxxxx lékařské služby xxxxx pomoci x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. B. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dne 14.12.2012.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudkem xx dne 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jiný orgán. Xx věci xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx xxxxxx stanovený Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pátrací a xxxxxxxxx jednotky a xxx posádkovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x v čl. 35 xxxx. x), xx. 53 a xx. 86 základního xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trval na xxx, že x xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Správní xxxxx vydal rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu Xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx však vyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx postihem a xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, srovnatelným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009. Xxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky. Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dle §21 odst. 1 xxxxxx x vojácích x povolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany vojáka. Xxxx se xxxx xxxxxx o natolik xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, vydané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trestního, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxx, xx "[h]odnost xx xxxxxx vojákovi za xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx odňata, přísluší xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx hodnosti xxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání "[x]xxxx xx služebnímu xxxxxx xxxx xxxxxx stav xxxx, o němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx". Rozhodnutí prvního xxxxxx bylo vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[20] Byť xx x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x materiálního xxxxxxx xxx xx. Pro xxxx posuzovanou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx klíčová. Xxxxxxxxx xx, xx postup xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§144 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání).
[21] Xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Formálně xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ústní xxxxxxx, xx-xx to xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vše xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x xxxx xx xxxxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxx možná xxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečně a xxxxxx způsobem zjištěn xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §147 xxxxxx x vojácích z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx totiž xxxxxxx xxxx, řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízením xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxx takový xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci rozkladového xxxxxx xxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[23] V nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x napadeného rozsudku xx výpovědích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §158 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (stejně xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx §61 zákona x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx zakázáno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx spáchání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx; xxxxx xxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). K xxxxxxxxxx průběhu událostí xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx slouží mj. xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx tento xxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. XXX). X xxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, x. 2208/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx soud judikoval, xx "[v]ýznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx řízení x tom, že xx xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxx skutečností, xxxxx je xxxxx x konkrétním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx svědka (obviněného)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx je tedy xxxxxxxx.
[25] Bylo xx xxxxx akceptovat, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx či xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxx aplikovat §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx použití záznamů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §137 xxxx. 4 správního řádu. Xxxxx institutu xxxxxxxxxxx x §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možností. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokazování, nikoli xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x vojácích x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx spisovém materiálu xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx použitelnost xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx nepřijatelná. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, xxx byly xxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx nezákonnými, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx "xx důkazech" (listinách), xxxxxxx použití je xx xxxx xxxxxxxx. (…)