Právní věta
Podmínkou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx předchozího řízení xxx §147 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, je skutečnost, xx služebnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx věci, x xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, a to x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, proti xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení x ukončeného trestního xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx účastníka řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Xx. XXX a x. 2208/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím ministra xxxxxx xx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x opakované xxxxxxxx služebních povinností xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx. 35 xxxx. x), xx. 53 x čl. 86 Xxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxx). Protiprávního jednání xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x období xx 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx xxxx službu xxxxxxxx lékař xxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxx. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Proti xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx trestné xxxxxxxx nedopustil, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx orgán. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx postup xxxxxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednotky x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xx. 35 xxxx. b), xx. 53 x xx. 86 základního xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však vyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx postihem x xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx, srovnatelným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxx xxx xx zjišťování xxxxxxxxxx stavu věci x xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx zvýšené nároky. Xxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx hodnosti xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x vojácích x povolání je xxxxxxx zvlášť závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xx strany vojáka. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a rozhodnutí xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neaplikoval xxxxxxx požadavky xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx posoudil x shledal x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit xxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x povolání xxxxx, xx "[x]xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx odňata, přísluší xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx hodnosti xxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxx."
[19] Dle §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx "[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takový stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx". Rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[20] Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxx o postup xxxx xxxxxxx správně-trestní, x xxxxxxxxxxxx pohledu xxx je. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx tato skutečnost xxxx klíčová. Xxxxxxxxx xx, xx postup xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§144 xxxxxx o xxxxxxxx z xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx platí, že xx x rozhodování xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, oznámení x zahájení se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je-li to xxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xx xxx xxx xxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X tohoto obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úkonem xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx totiž uvedeno xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předchozího řízení, xxxxx xxxxx xx xx znám xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x rozsahu, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §158 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 xxxx. 4 správního xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx).
[24] Xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx záznam x xxx, xx xxx xxxxxxx přestupek x xxx je x xxxx spáchání podezřelý, xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx; xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxxxxx prostředek (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx v úředním xxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxxx výslech osoby, xxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). V rozsudku xx xxx 9.9.2010, xx. 1 As 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[v]ýznam xxxxxxxx xxxxxxx o podaném xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx republiky spočívá x přestupkovém xxxxxx x xxx, že xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx předběžně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx řízení x přestupku prokazovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx vysvětlení jako xxxxxx xx tedy xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx získaných v xxxxx řízení či xxxxxxx, avšak za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, přičemž by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikovat §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx použití xxxxxxx x podaném vysvětlení xxxxx §137 odst. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §147 zákona x vojácích z xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vycházel z xxxxxx xxxxxxxx záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xx xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx spisovém xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx důkazy a xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx služební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úředních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x nikoli se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xx xx lege zakázáno. (…)