Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího řízení xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx věci, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx nezbytném xxx xxxxxxxxxx. Nekonání xxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, proti xxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxx záznamy x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx trestního xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 trestního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Sb. XXX x x. 2208/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 15.5.2013 xxxx žalobci xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xx. 35 xxxx. x), xx. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxx xxx). Protiprávního xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx tím, že x xxxxxx xx 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx xxxx službu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osobních důvodů xxxxxxx ze služby Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxx lékařské xxxxxx xxxxx pomoci x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxx. XXXx. X. ze xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. doplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx kvalifikace jednání xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx, že x xxxx skutku xxx xxxxxxx jiný xxxxx. Xx věci xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx službu xxxxxxx pátrací a xxxxxxxxx jednotky x xxx posádkovou lékařskou xxxxxx xxxxx pomoci xx dne 1.3.2010, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x povolání x x čl. 35 xxxx. x), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvlášť xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že u xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx hodnosti dle §21 xxxx. 1 xxxxxx o vojácích x povolání. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx téměř xxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, aniž xx xxxx vyčkal xx výsledek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobě. Odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx trestního xxxxxxxx z xxxx 2009. Proto xxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci x xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností případu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání je xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx postih podle xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x rozhodnutí služebního xxxxxx, vydané dokonce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Stěžovatel x relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxx vydání rozhodnutí x odnětí vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx meritorní rozhodnutí xxx předchozího řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx posoudil x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, xxx kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 odst. 1 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxx, xx "[x]xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx hodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."
[19] Dle §147 xxxxxx x vojácích x povolání "[x]xxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx stav xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx prvního xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx věci xxxx.
[20] Byť se x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx xxxxxxx x postup xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx pohledu xxx xx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§144 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, oznámení x zahájení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x účelné, xxxxxxx xx dokazování x zjišťuje se xxxxxxxxxx skutkový stav, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou existovat xxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jednou z xxxx je právě §147 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x případě, xx služební orgán xx dostatečně a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx úkonem ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §147 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání xxxxxxxx podmínku, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx pokud xx xx xxxx xxxxxx xxxx věci, o xxxx nejsou důvodné xxxxxxxxxxx, a xx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Vada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx následně xxxxxxx x rámci rozkladového xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X nyní xxxxxxxxxx věci stojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výpovědích xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 xxxx. 4 správního xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Podle §137 xxxx. 4 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx zakázáno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx konstatoval, xx "[x]xxxxx záznam x xxx, že byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxxxx podezřelý, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxxxxx x xxxx; xxxxx xxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. XXX). X rozsudku xx dne 9.9.2010, xx. 1 As 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[v]ýznam xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přestupkovém xxxxxx x tom, xx xx xxxx základě xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx případné svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x konkrétním řízení x xxxxxxxxx prokazovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx svědka (obviněného)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx získány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx orgán k xxxxxxx záznamům xxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxx zjišťoval xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §147 xxxxxx x vojácích x povolání, xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx, konkrétně pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možností. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx možná xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závažnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[28] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx nepřijatelná. Xxxxxxxx xxxxx x městský xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším provést xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx, xxx byly xxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x nikoli se xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx úředních xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx), xxxxxxx použití je xx lege xxxxxxxx. (…)