Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx služebnímu xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nekonání xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §158 xxxx. 6 trestního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných pro xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX x č. 2208/2011 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx obrany x odnětí hodnosti xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úmyslné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx služebních povinností xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. 35 xxxx. x), čl. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxx). Protiprávního jednání xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 2.9.2011 do 14.12.2012 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x osobních xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Jiřího X. doplněním nepravdivé xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx dne 14.12.2012.
Proti xxxxxxxxxx ministra obrany xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx žalovaný rozhodnutím xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 není xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx, že o xxxx skutku xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx věci xxxx xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxx postup xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx službu xxxxxxx pátrací a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx první pomoci xx dne 1.3.2010, xxxxxxx xx x xxxxxxxx služebních povinností xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x v čl. 35 xxxx. x), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, x že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závažné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx trval xx xxx, xx x xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání. Správní xxxxx vydal rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx téměř výlučně xx spisového xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x úmyslná xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postup xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly naplněny xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx na nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x relativně xxxxxx xxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxxx neaplikoval xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x shledal x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, pro kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit již xxxxxxx soud.
[18] Xxxxx §21 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxx, xx "[h]odnost se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx odňata, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx […] Xxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx x vojácích x povolání "[x]xxxx xx xxxxxxxxxx orgánu xxxx takový xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo prvním xxxxxx xx věci xxxx.
[20] Xxx xx x xxxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx formálně xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx správně-trestní, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx je. Xxx xxxx posuzovanou xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx klíčová. Podstatné xx, xx xxxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§144 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vede správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x účelné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Jednou x xxxx xx xxxxx §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx xxxx možná xxxxx x xxxxxxx, xx služební orgán xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Služební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx uvedeno xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xx xxxx takový xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zhojena x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X nyní xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výpovědích svědků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx podání xxxxxxxxxx xx smyslu §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxx §137 xxxx. 4 správního xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako důkazního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxx xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx záznam o xxx, že xxx xxxxxxx přestupek a xxx xx z xxxx xxxxxxxx podezřelý, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxx; xxxxx xxx však xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. XXX). X xxxxxxxx xx dne 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, x. 2208/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx "[x]xxxxx úředního xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x přestupkovém xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xx může správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení x přestupku xxxxxxxxxx. Xxx samotném výslechu xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx xxxxxxxx záznamů xx xxxxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení jako xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx získány xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. že xxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx záznamům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx stav zjišťoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx by byl xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx, xx žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikovat §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je nutné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu správního xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx záznamů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx možností. X xxxx posuzované věci xxxx možnost nenastala. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x zejména řádně xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx povinností x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx důkazy a xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx potrestání).
[28] X xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x následně xxxxxxx xxxx zatížily xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu vycházely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx nepřijatelná. Služební xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším provést xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx, o xxxx xxxxxx důvodné pochybnosti, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx i rozsudek xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" (xxxxxxxxx), xxxxxxx použití xx xx xxxx zakázáno. (…)