Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx vojenské hodnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxxxxxx orgánu xx znám xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx obecně předpokládá, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX x č. 2208/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Ministerstvu obrany x xxxxxx hodnosti xxxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ministra xxxxxx ze xxx 15.5.2013 xxxx žalobci xxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx z povolání xxxxxx hodnost podplukovníka xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x), b) a x) zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. 35 xxxx. x), čl. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxx žalobce xxxxxxxx xxx, že x období od 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx jako službu xxxxxxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx svévolně xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. B. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx pacienta Xxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Proti xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxx žalobce rozklad, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 není xxx xxxxx věc xxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, že xx se xxxxxxx xxxxxxxx nedopustil, xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jiný orgán. Xx věci xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx službu xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx jednotky x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx xx o xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx x v čl. 35 písm. x), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx porušení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zvlášť závažné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, že x xxx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vydal rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx policie, aniž xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx postihem x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009. Xxxxx mají xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nároky. Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a úmyslná xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx evidentně nebude xxxxxxxxxx jiný xxxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx z povolání x rozhodnutí služebního xxxxxx, vydané dokonce xxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nesprávném xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx orgán neaplikoval xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x odnětí vojenské xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx meritorní rozhodnutí xxx předchozího řízení. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit již xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 xxxx. 1 x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx platí, xx "[h]odnost se xxxxxx vojákovi za xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx odňata, xxxxxxxx xxxxxxx vojín […] Xxxx xxxxxx hodnosti xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx x vojácích x povolání "[p]okud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[20] Xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx xxxxxxx x postup xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx pohledu xxx xx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx (§144 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx platí, xx xx x xxxxxxxxxxx xx věcech služebního xxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, oznámení x xxxxxxxx se xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxx x účelné, xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkový xxxx, xx vše při xxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené výjimky xx xxxx xxxxx xxxxx v případě, xx služební xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že x aplikaci tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx totiž uvedeno xxxx, xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vydat xxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx, xxxxx xxxxx je xx znám xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci splněna xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx zhojena x xxxxx rozkladového xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxx věci stojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotného stěžovatele, xxxxx však byly xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §158 odst. 6 xxxxxxxxx řádu (stejně xxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Podle §137 xxxx. 4 správního xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx konstatoval, že "[x]xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx je x xxxx spáchání podezřelý, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předběžnou informaci x xxxx; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx důkazní xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx xxxxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, xx. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 1 As 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. XXX, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx "[v]ýznam xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přestupkovém xxxxxx x tom, že xx jeho základě xx může správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dané xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx výslechu xxxxxx (obviněného) xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx namísto xxxxxxxx svědka (obviněného)." Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx.
[25] Bylo by xxxxx akceptovat, aby xxxxxxxx xxxxx vycházel xxx rozhodování x xxxxxxxx získaných v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však konstatuje, xx žalovaný v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu správního xxxx, konkrétně pak xxxxx použití záznamů x xxxxxxx vysvětlení xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §147 zákona x vojácích z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možností. X xxxx posuzované věci xxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxx bylo zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x zejména xxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úředních záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx situace, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx materiálu xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx upustil xx potrestání).
[28] X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx použitelnost xxxxxxx důkazního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx přinejmenším xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xx důkazech" (xxxxxxxxx), xxxxxxx použití je xx lege xxxxxxxx. (…)