Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §147 zákona x. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxx takový xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx vlastní dokazování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládá, xxxxxxx xxx respektování xxxx xxxxx, xxxxx xxx se xxxxxx xxxx. Xxxxxx záznamy x podaném vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním řádem.
Prejudikatura: x. 1856/2009 Xx. XXX x č. 2208/2011 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.5.2013 byla xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx hodnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a opakované xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx. 35 xxxx. x), čl. 53 x čl. 86 Xxxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "základní xxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx měl žalobce xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx xxxx službu xxxxxxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednotky a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci a xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx záznam xxx. XXXx. X. ze xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx pacienta Xxxxxx X. doplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Ad 25/2013-32, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2009 xxxx xxx xxxxx věc xxxxxxxx. Xxxx trestní xxxxxxx xxxx zastaveno xxxxxx xxxxx, že xx se trestné xxxxxxxx nedopustil, ale xxxxx, xx x xxxx skutku xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx službu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx posádkovou lékařskou xxxxxx první xxxxxx xx dne 1.3.2010, xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x v xx. 35 xxxx. b), xx. 53 x xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trval xx xxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009. Proto xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností případu xxxxxxx zvýšené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx dle §21 odst. 1 xxxxxx x vojácích x povolání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxx o natolik xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx xx postih xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení, x rozhodnutí soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx řízení
[17] Stěžovatel x relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx správní soud xxxx námitku xxxxxxxx x shledal v xxxxxxx správního orgánu xxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 xxxx. 1 x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxx xx xxxxxx vojákovi za xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxx."
[19] Dle §147 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx "[x]xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Rozhodnutí prvního xxxxxx xxxx vydáno xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo prvním xxxxxx ve věci xxxx.
[20] Xxx xx x xxxxxxx odnětí xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že postup xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní řád (§144 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx platí, xx xx x rozhodování xx věcech služebního xxxxxx xxxx správní xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, oznámení x zahájení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xx vše xxx xxxxxxx xx pasivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx právě §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx však možná xxxxx v případě, xx xxxxxxxx xxxxx xx dostatečně x xxxxxx způsobem zjištěn xxxxxxxx stav.
[22] Služební xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §147 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky. Xxx xxxx totiž xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §147 zákona x xxxxxxxx x povolání xxxxxxxx podmínku, xxx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jelikož nebyl xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výpovědích svědků x samotného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu (stejně xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxx §61 zákona x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx x podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že "[x]xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx; nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xx důkazní xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v úředním xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx výslech xxxxx, xxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, čj. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. XXX). X rozsudku xx dne 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, č. 2208/2011 Xx. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x přestupkovém xxxxxx x tom, xx xx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné svědecké xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx skutečností, xxxxx je třeba x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx být úřední xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx čten xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx úředních xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx tedy xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxx použití zákon xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx záznamům pouze xxxxxxxx, přičemž by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatuje, xx žalovaný x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikovat §147 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, tedy xxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podaném vysvětlení xxxxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nenastala. Xxxxxx bylo zcela xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx řádně xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxx úředních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochyb x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závažnému porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx spisovém materiálu xxxx x tom xxxxxxxxxx důkazy a xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx).
[28] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustálenou judikaturu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu vycházely xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx použitelnost xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, aby byly xxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xxxxxx xx xxxxxxxx pouze s xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek xxxx xxx nezákonnými, xxxxxxx xxxx postaveny "xx důkazech" (listinách), xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx. (…)