Právní xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §147 zákona x. 221/1999 Sb., x vojácích x xxxxxxxx, je skutečnost, xx služebnímu xxxxxx xx xxxx takový xxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xxxx. x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx x xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx řízení xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vysvětlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx správním xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX a č. 2208/2011 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podplukovníka xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x povolání, xx. 35 xxxx. x), xx. 53 x xx. 86 Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxxxx od 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx jako xxxxxx xxxxxxxx lékař opakovaně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxx xx svévolně xxxxxxxx xxxxxx xxx. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx pacienta Xxxxxx X. xxxxxxxxx nepravdivé xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx ministra obrany xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 není xxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, že xx xx trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jiný xxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovený Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx lékařskou xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx xx o xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona o xxxxxxxx z xxxxxxxx x x xx. 35 písm. b), xx. 53 a xx. 86 xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx porušení xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxx závažné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že x xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx odnětí xxxxxxxx hodnosti dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x vojácích x povolání. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx vyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx do práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx xxxxxxx nároky. Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx o vojácích x povolání xx xxxxxxx zvlášť závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x natolik xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxx postup xx postih podle xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx z povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na nesprávném xxxxxxx posouzení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx řízení
[17] Stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x shledal v xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx, pro xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxx §21 odst. 1 x xxxx. 3 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxxxx, xx "[h]odnost xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služebních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx vojín […] Xxxx xxxxxx hodnosti xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx."
[19] Xxx §147 xxxxxx x vojácích x povolání "[x]xxxx xx služebnímu xxxxxx xxxx takový xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx". Rozhodnutí prvního xxxxxx xxxx vydáno xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vydání meritorního xxxxxxxxxx xxxx prvním xxxxxx ve xxxx xxxx.
[20] Xxx xx x případě odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x materiálního xxxxxxx xxx je. Xxx xxxx posuzovanou xxx xxxx tato skutečnost xxxx klíčová. Podstatné xx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§144 zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxx).
[21] Xxxxxx platí, xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, oznámení x xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, je-li xx xxxxx x účelné, xxxxxxx xx dokazování x zjišťuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxx při xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx existovat xxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je právě §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xx xxxx možná xxxxx v xxxxxxx, xx služební orgán xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §147 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nebyly xxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Ustanovení §147 zákona x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, který xx nezbytný pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x řádně xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
[23] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svědků x samotného stěžovatele, xxxxx však byly xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx (stejně xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx České xxxxxxxxx).
[24] Podle §137 xxxx. 4 správního xxxx xx použití xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako důkazního xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx záznam o xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx je x xxxx spáchání podezřelý, xxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxxxxx x věci; xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx výslech osoby, xxxxx úřední xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2009, čj. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Sb. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, x. 2208/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přestupkovém řízení x tom, xx xx xxxx základě xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx svědecké xxxxxxxx dané xxxxx x xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxx.
[25] Bylo by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgán vycházel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx stav zjišťoval xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx míře, aby xxxx aplikovat §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx nutné, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, konkrétně pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podaném vysvětlení xxxxx §137 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokazování, xxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x vojácích x xxxxxxxx xx možná xx xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozsudek, xxxxxx xxxx upustil xx xxxxxxxxxx).
[28] S xxxxxxx na výše xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, která xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházely xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důkazního prostředku xx xxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx přinejmenším provést xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postaveny "xx důkazech" (listinách), xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx. (…)