Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx z důvodu xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) zkoumá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxx. Xx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx daně.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx hlavní xxxxx Prahu xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xx přeposílána xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx místním šetření xx xxx 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxxx podnikatelskou činnost.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 xxxxx §18 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Finančního xxxxx pro hlavní xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx STK aj.). X hlediska správy xxxx je xxxxxxxx, xxx se nachází xxxxxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. X xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxx Xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxx obvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx neuvedla konkrétně, x xxx xx xx delegace xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx namítala, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx ztotožnil se xxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x účelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší efektivity xxxxxx daní je xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyčíslení. Xxxxxxx soud nastolil xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxx" (x xxxxxxxxxxxx) tvrdil s xxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neměl kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na jiného. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracoviště xx Vodňanech. Správa xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx adresu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úkony xxxx správci xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx poradce v Xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxxx zahájena daňová xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx v §18 xxxxxxxx xxxx. Xxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení "[x]x xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx z podnětu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxx delegovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxx správce daně, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx již xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx delegaci, x xx xxxxxxxx delegace xxxx nezbytnosti mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikováno kritérium xxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "xxxxxxxx" xx smyslu §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x aplikuje xx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx x x xxxx kontextu xx xxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxx. X posuzované xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přeposílány xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx skel vozidel, xxxxxxxx vozidel xx XXX xx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxx xxxxxxxxxxxx realizovala xxx podnikatelské činnosti. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx o xxx. "xxxxxxxxx sídlo" (xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek xx.). Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x provozovně xx Xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Finanční xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx efektivněji xxxxxx šetření či xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx logické, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vyměření daňové xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxx provést x xxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx snížení nákladů xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, xx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmá xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Obdobný názor xx účelnost xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti lze xxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "[z] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx zapsané xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xx xxxxxxxxxx sídla, xxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx se xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, XX), xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxx může daňový xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx (archivaci) xxxxxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx." (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Daňový xxx. 3. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradce x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx splněno xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx šetření xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx místo uložení xxxxxxxx dokumentů, nýbrž xx možné kontrolovat x zjišťovat informace x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx x xxxxx. Změnu xxxxx, kde daňový xxxxxxx vyvíjí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xxxxx provádět xxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx vhodné, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle sídla xxxxxxxxxx daňového subjektu. Xxxxx sídlo daňového xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxx x Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx splněno. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx podnikatelské aktivity xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx x office xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx působnosti správce xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx neurčilo, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx sice uvedlo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodárnější x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné podle xxxxxx č. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx České republiky. "Xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správními orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx pod xxxxx xxxxxxxx úřad, který xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člení xxxxxxxxxx xxxxxx pracoviště. Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx provozovna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí Finančního xxxxx xxx Jihočeský xxxx, xx xxxx xxxx místní příslušnost xxxxxxxxxx.