Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx příslušnosti správce xxxx x důvodu xxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sídla xxxxxxxx subjektu, x xxxxx xxxx provozovny xx xxxxx, xxxx. x jaký druh xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx následně xxxxxx xxxx efektivnější a xxxxxxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx x xxx xxxxxxx daně.
Věc: Společnost x xxxxxxx omezeným Xxxx Šíma xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření ze xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xx žalobkyně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přeposílána xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx místním šetření xx dne 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxx 3.12.2013 xxxxx §18 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Finančního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x delegaci z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx adrese xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx, výměna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx STK xx.). X xxxxxxxx správy xxxx xx rozhodné, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovna žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně, x xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit práva.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x rozhodování žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxxxx a xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stěžovatelka rozporovala x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx ekonomického xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nastolil xxxx, xx xxxxxx xxxxx, aby správní xxxxx "cosi" (o xxxxxxxxxxxx) xxxxxx s xxx, že se xxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiného. Xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Správa xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx správci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, neexistuje lepší xxxxx xxx její xxxxxxxxx než Xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení "[n]a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalosti; xxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x uvedeného xxxxxxxxxx vyplývají dvě xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx účelnost delegace xxxx xxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx nedisponuje. V xxxx posuzované věci xxxx aplikováno kritérium xxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "xxxxxxxx" xx smyslu §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx x x xxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxx, že stěžovatelka xx xx adrese x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxxxxx zásilky jsou xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve Vodňanech. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vozidel xx XXX aj. Na xxxxxx formálního xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx realizovala xxx podnikatelské xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (obvykle xx xxxxx o xxxxxxx poskytnutí služeb xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx nepopřela, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, x xx zjednodušit x xxxxxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx efektivněji xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx kontrolu, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce, xx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. x x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzdálenosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aj. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Obdobný názor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxx x v xxxxxxx literatuře, dle xxxxx "[z] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx však xxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx může xxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x paušálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx takových x xxxxxxxxx forem xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, IT), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje trvalé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx vázat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, není důvodem xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx splněno kritérium xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázány xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xxxxx xx možné kontrolovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v místě xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Změnu xxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx z Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx podnikatelské aktivity xxxxxxxx se oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx v xxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx v office xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxxxx aktivity xx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti správce xxxx x Jihočeském xxxxx.
[18] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx místně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. X odůvodnění xxx sice uvedlo, xx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 31.12.2012 finanční xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné podle xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. "Xxxxx" finanční xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovišti, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx úřad, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delegována xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nikoli na xxxxxxxxx xxxxxx pracoviště. Xxxxxxx xx provozovna xxxxxxxxxxxx umístěna xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx, xx spis xxx xxxxxx tamnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, na xxxx xxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.