Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxx zejména, xxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx formálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. x jaký druh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost xx správce daně xx xxxxxx xxxxx xxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx efektivnější x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xx žalobkyně xx adrese xxxxx xxxxx nevyskytuje, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přeposílána xx xxxxxx ve Vodňanech. Xxx místním šetření xx xxx 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Vodňanech Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo xxx 3.12.2013 xxxxx §18 xxxxxxxx xxxx x delegaci místní xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx, daně dědické, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, z Finančního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, zamítl. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx její účelnosti. Xx xxxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx XXX aj.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Vodňany. Proto xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně, x xxx by xx delegace xxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx delegaci, xxxxx xx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x účelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro oprávněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyčíslení. Xxxxxxx xxxx nastolil xxxx, ve xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxx" (o xxxxxxxxxxxx) tvrdil x xxx, xx xx xxx x budoucnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétního územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx neměl kompetenci xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx, aby žalovaný xxxxxx xxxxxx pracoviště xx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Veškeré xxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxx činěny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxx xx xxxxxxx účetnictví xxxxxxxxx. Xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx Písek, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Dále xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx xxxxxxxx x §18 daňového řádu. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení "[n]a xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxx xx jiného věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xxxxx správy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx účinek". Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx (xxxxxx kumulativní, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx delegaci, x xx účelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx příslušný správce xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikuje xx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx nutné, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx a x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx místních šetřeních xxxxxxxx, xx stěžovatelka xx na xxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxx xx přeposílány xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xx adrese xx Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytuje služby x xxxxxxx oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx, oprav xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xx. Xx xxxxxx formálního sídla xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x tzv. "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aj.). Xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nepopřela, xx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx zjednodušit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu, které xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx, xxxxx xxxx. x v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně, xx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx závěr, že x delegaci může xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zapsané xx xxxxxxxxx rejstříku xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxx změnám xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx sídel xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx řádným xxxxxxxx neseznámil x xxxxxx existence xxxxxxxx x obdobných xxxxx xxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxxxxxxx, IT), xxxxx xxxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje trvalé xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z důvodu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vázat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx okolnost xxxxxx úzký xxxxx xx správě xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (archivaci) xxxxxxxxxx x obvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx dožadujícího správce xxxx." (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, s. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokumenty xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poradce v Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx. Místní šetření xx daňová kontrola xxxxxx xxxxxx pouze xx místo xxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xxxxx xx xxxxx kontrolovat x zjišťovat informace x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx provozovny. Rovněž xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx poradce xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx daňový xxxxxxx vyvíjí obdobné xxxxxxxxxxxxx aktivity, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, x proto xx vhodné, pokud xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx z Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatelky splněno. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx formálního xxxxx x xxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx realizuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti správce xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx dále konstatuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčilo, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxx pracoviště ve Xxxxxxxxx, nýbrž stanovilo xx výroku svého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxx na Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx příslušné podle xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx x současné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx správce daně, xxxx pod jeden xxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx provozovna xxxxxxxxxxxx umístěna xx Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovišti, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.