Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx) xxxxxx zejména, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx provozovny xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxx xx xxxxxx blíže xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxx xxxx efektivnější a xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření xx xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu zjistil, xx xx xxxxxxxxx xx adrese xxxxx xxxxx nevyskytuje, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxx místním xxxxxxx xx dne 13.11.2013 xx xxxxxxx adrese xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx žalobkyně uskutečňuje xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 xxxxx §18 daňového řádu x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x výjimkou xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Finančního xxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx na Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx v Brně xxxxxxxxx ze xxx 11.7.2016, čj. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost (opravy xxxxxxxxxx xxxxxxx, výměna xxxxxxxx, xxxxxxxx vozů xx STK xx.). X xxxxxxxx správy xxxx xx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx mohla xxxxxx xxxxxxx či xxxxx omezit xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx delegace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxx delegaci, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní je xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyčíslení. Xxxxxxx xxxx nastolil xxxx, xx xxxxxx xxxxx, aby správní xxxxx "cosi" (o xxxxxxxxxxxx) tvrdil x xxx, xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevit. Poslední xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dány xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx Vodňanech. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úkony xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce x Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx bude x xxxxxxxx zahájena xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx Písek, xxx xxx je xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx xxxxxxxx x §18 daňového řádu. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení "[x]x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x podnětu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx delegovat xxxxxx příslušnost x xxxxxx správy xxxx xx jiného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xx to xxxxxx xxxx jsou-li xxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalosti; xxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxx bylo xxx xxxxxxx x předchozím xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxx pouze tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "xxxxxxxx" xx smyslu §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán interpretuje x aplikuje xx xxxxxxxxx xxx. Je xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx a v xxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxx místních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxx xx přeposílány na xxxxxx xx Vodňanech. Xx adrese ve Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oprav xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vozidel na XXX xx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se jedná xxxxx x xxx. "xxxxxxxxx sídlo" (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aj.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx aktivity realizuje x xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx zjednodušit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx daně nadanému xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxx. xxxxxxxx efektivněji xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx vyměření daňové xxxxxxxxxx, nebude možné xxxxxx provést x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xx snížení nákladů xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx, xxxxx např. x v xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, aj. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx názor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "[z] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze však xxxxxxxx závěr, xx x delegaci xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx liší xx xxxxxxxxxx sídla, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx změnám xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (povaha xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx. xxxxxxxxxxx, XX), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vztah xx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x obvodu místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, R. a xxx. Daňový řád. 3. vyd. Praha: X. H. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx důvodem xxx konstatování, že xxxxxx splněno kritérium xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxx vázány xxxxx xx místo uložení xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx kontrolovat x zjišťovat xxxxxxxxx x při realizaci xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nutné zmínit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx relativně xxxxxx x často. Xxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, pak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sídla xxxxxxxxxx daňového subjektu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx x Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx stěžovatelky splněno. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx v Praze. Xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále konstatuje, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neurčilo, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx sice uvedlo, xx správa xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx konkrétní xxxxxxxx úřad. Xx xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xxxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx č. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovišti, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx pod jeden xxxxxxxx úřad, který xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, x xxxxxxx stěžovatelky byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx spis xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.