Xxxxxx věta
Správní orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx x důvodu xxxxxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) zkoumá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Je možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xx sídlem xxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx subjektu, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxx Xxxx proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 14.6.2013 Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobkyni xx přeposílána xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx Finanční xxxx pro Jihočeský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 xxxxx §18 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx, daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, z Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx kraj. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podala žalobkyně xxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žalovaným, xx xxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx. Xx xxxxxx formálního xxxxx žalobkyně není xxxxx vykonávat jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, příprava xxxx xx STK xx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobkyně xx xxxx Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x čem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx omezit xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx delegace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx správní xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx námitkou xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx x samotný závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx větší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx "xxxx" (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxx, xx se xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx správce xxxx xx jiného. Xxxxxx nebyly xxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx pracoviště xx Vodňanech. Správa xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx xx adresu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, xxxxxxxxxx lepší xxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxx Písek, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx upravena x §18 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]x xxxxxx daňového subjektu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxxx správy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx je to xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; včas xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o delegaci xx odkladný účinek". Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedisponuje. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, x proto xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "účelnost" xx smyslu §18 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx x aplikuje na xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx x v xxxx kontextu xx xxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx správní orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx na adrese x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zásilky xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx se pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx poskytuje služby x xxxxxxx oprav xxxxxxxxxx vozidel, oprav xxxxxxx xxxx vozidel, xxxxxxxx vozidel na XXX aj. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx možné, xxx xxx xxxxxxxxxxxx realizovala xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxx sídlo" (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxxxx osobou, které xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podnikatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aj.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje x xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xx Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx zjednodušit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx daně nadanému xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx nenastínil xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx spočívat xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx. x v uspořeném xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. Xxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxx xx účelnost xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x delegaci xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo daňového xxxxxxxx zapsané do xxxxxxxxx rejstříku liší xx skutečného xxxxx, xxxxx xxxxxx docházet x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neseznámil x xxxxxx existence xxxxxxxx x xxxxxxxxx forem xxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, XX), xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomická xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx je tak xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x jiná okolnost xxxxxx xxxx vztah xx správě xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (archivaci) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dožadujícího xxxxxxx xxxx." (Lichnovský, X.; Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx. 3. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x sídle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, není xxxxxxx xxx konstatování, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Místní xxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxx xxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informace x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx provozovny. Xxxxxx xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx relativně snadno x často. Změnu xxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity, pak xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx příslušnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx daňového xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx blíže xxxxxxx daně z Xxxxxxxxxxx kraje xxx xxxx x Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx na xxx shora xxxxxxx xxxxxxxxxx, že kritérium xxxxxxxxx delegace místní xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx formálního xxxxx x office xxxxx x Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx stanovilo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx příslušnost x výkonu xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. V odůvodnění xxx sice xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 31.12.2012 finanční xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. "Xxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx územními pracovišti, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxx xxxxxxx správce xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delegována xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umístěna ve Xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx předán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx Finančního xxxxx pro Jihočeský xxxx, na nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.