Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x delegaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx probíhá x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx jinde, xxxx. x jaký xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit se xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx místní příslušnost xx správce daně xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx následně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Šíma xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx šetření ze xxx 14.6.2013 Finanční xxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx, xx xx žalobkyně xx adrese xxxxx xxxxx nevyskytuje, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx šetření xx dne 13.11.2013 xx xxxxxxx xxxxxx xx Vodňanech Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx xxxxxxx, xx xxx žalobkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2013 podle §18 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx daní xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, z Finančního xxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx úřad pro Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, zamítl. Xxxxxxx soud souhlasil xx žalovaným, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx účelnosti. Xx adrese xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx STK aj.). X hlediska správy xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxx Xxxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx obvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx by xx delegace xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práva.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx delegace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx správní orgány xxxxx při xxxxxxxx, xxxxx xx jednání x xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx efektivity xxxxxx daní je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxx" (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx s xxx, xx xx xxx x budoucnu xxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxxxx směřovala xx xxxxxx konkrétního územního xxxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednoho xxxxxxx xxxx na jiného. Xxxxxx nebyly xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Správa xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx správci daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradce x Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxx bude x xxxxxxxx xxxxxxxx daňová xxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxx xxx Xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx správce daně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [13] Dále xx Nejvyšší správní xxxx zabýval posouzením xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx delegace xx xxxxxxxx v §18 daňového xxxx. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx "[x]x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx delegovat xxxxxx příslušnost x xxxxxx správy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx jsou-li xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxx; včas xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x delegaci xx xxxxxxxx účinek". Xxx bylo již xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z uvedeného xxxxxxxxxx vyplývají xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx delegace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikováno kritérium xxxxxxxxx, a xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikuje xx xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zjistil xxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x Praze pouze xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx provozovna stěžovatelky. X xxxxxxxx stěžovatelčiných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, oprav xxxxxxx xxxx vozidel, xxxxxxxx vozidel na XXX xx. Xx xxxxxx formálního xxxxx xxxx možné, aby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx zřízení xxxxx podnikatele, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásilek aj.). Xxxx skutečnost stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realizuje x provozovně ve Xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx na Xxxxxxxx xxxx xxx Jihočeský xxxx sledovala xxxxx xxxxxxxxx cíl, x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kontrolu. Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx správní xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx nemusí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx. x v uspořeném xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx správcem xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx naprosto xxxxxx xx zjištěného skutkového xxxxx.
[15] Obdobný xxxxx xx účelnost delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx literatuře, dle xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x delegaci xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx sídlo daňového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx neseznámil x xxxxxx existence takových x xxxxxxxxx forem xxxxx (xxxxxx činnosti xxxxxxxx subjektu, např. xxxxxxxxxxx, XX), xxxxx xxxxxxx xxxxx ekonomická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či provozní xxxxxxxx. Xxxxx existence xxxxxxxxxxx sídla daňového xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx delegaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vázat k xxxxxxxxxxx správci xxxx x jiná xxxxxxxx xxxxxx úzký xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zejména x vedení x xxxxxxxxx (archivaci) xxxxxxxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx." (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, R. x xxx. Xxxxxx xxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dokumenty xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, není důvodem xxx konstatování, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kontrola xxxxxx xxxxxx xxxxx xx místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx možné kontrolovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx provozovny. Rovněž xx xxxxx zmínit, xx xxxxxxxx poradce xxxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Změnu xxxxx, kde daňový xxxxxxx xxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sídlo xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xx podstatně blíže xxxxxxx xxxx z Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx z Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx podnikatelské aktivity xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vozidel nemohou xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx formálního xxxxx v xxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx působnosti xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx příslušným xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx místní příslušnost x xxxxxx xxxxxx xxxx xx Finanční xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územním pracovištěm xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx 31.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánech, xxxxxxx x jejich působnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx úřady xxxx v současné xxxx xxxxxxxx pracovišti, xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxxxx správními orgány, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx člení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na finanční xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx územní pracoviště. Xxxxxxx xx provozovna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx, xx xxxx xxx předán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx, xx nějž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.