Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, změně či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x částky, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Sb. NSS x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx o xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx svém rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Žalobce xxxxxx uhradil xxx 27.1.2011 na xxxx Xxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "celní úřad"). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže zrušil. Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x úhradě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx daní xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxxx správy, xxxx platební xxxxxxxxx, xxxxx byla uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxxx x daňovém xxxx z xxxx 2009 má xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, žalobce xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxx (obsaženým v §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x vymáháno x xxxxx dělené správy, x to po xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx počátku zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx rozpočtu), xxxxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx k mase xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, ze xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx dne 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxxxx xx po zavedení xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx v rámci xxxxx dělené správy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, vracet, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx následného zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx vedle vybrané xxxxxx též úrok x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/201478).
Xxxxx závěr xxx xxxx vysloven k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (xxxx jen "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), avšak xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009 xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx úroku podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx soud nesouhlasil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxx kardinálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx postrádala xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx které způsobil-li "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymáhání, xxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx v rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx již byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx existovalo již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i x xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, nic xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx) xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx současně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Stěžovatel poukázal xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx hovoří pouze x "orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx daně". Xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxxx xxxxx xxxxx, xx podle §2 xxxx. 3 písm. x) daňového řádu x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx", xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Peněžitému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx a xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář k xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 není u xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené správy xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx platit xx xxxx svého xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx daně, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx penále. X xxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení xxxxxxxxx x ani xxxxxxxx. Xx xx penále xxxx, toto xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx daně", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", x také xx xxxxxxxxxxx systematiky zákona, xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx aspekty xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. X xxxxx směru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx konstatoval, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x projednávané věci xxxxxx neoprávněné jednání xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx shledání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx x uložení pokuty, x následnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se aktivuje xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, která xxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádem z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx placení. Xxxxx xxxx platbu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx této xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx na něj xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx ex xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx úhrady a xxxxxx xxxxxx celním xxxxxx existovalo xxxxxxxxxx x vykonatelné xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 na xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx pojí xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxx. 1 x xxxx. 2 §254 xx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx případě xxx x sankci x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 daňového xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx níž se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx roviny." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx se skutečností, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem z xxxx 2009; orgánem xxxxxxx xxxx, který xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, je tudíž xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen xxxxx xxxx. Takový závěr xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém řádu x roku 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 1992 byl xxxxxx jako xxxxxx xx liknavost, xx xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zapříčinil xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Smysl a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postih xx negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací - xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 daňového řádu x xxxx 1992. Xxxxxxxx je tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 daňového xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, xx aplikace §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx daně, úrok x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nenaplní, xxxxxxx xx xxxx charakterem x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení daňového xxxx z xxxx 2009, která xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x stanovení xxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní, xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáním Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxx za toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže spočívat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx úroku. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité plnění), xxxxx xx následně xxxxxx x vymáhá x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
Xxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx inkasu x správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxx, pak xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx postupovat x při xxxx xxxxxxx. Opačný výklad xx vedl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx správy. Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x rámci xxxxxx správy.
Doplnil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením x xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxx x úhradě xxxx xx základě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kompenzoval daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx prostředky do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx nakládat. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení. X peněžitých xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx oporu v xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx z úpravy xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jak xxxx upraveny v xxxxxxx řádu z xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 a 5 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (daňový xxx x xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 x 7 napadeného rozsudku). Xxxxxxxxx stěžovatele se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxx řízení.
[36] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx žalobci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonně uložené xxxxxx xxxxxx úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx dle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[37] "Daní xx xxx účely [xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx stanoví, xx xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 odst. 3 daňového xxxx x roku 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správní orgán xxx orgán xxxxxxx xxxx, který platební xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx uložil" (§161 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x evidenci peněžitých xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx daní". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx peněžitých plnění, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxx, nebo xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx předpis jinak, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, tj. xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci (v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx příslušným x xxxxxxxx, výběru x případnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx veřejné xxxx (x projednávané xxxx xxxxx úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
[41] Výklad stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" není x xxxxx zákoně výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodatečného platebního xxxxxx x hromadného xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx přezkumu dle §123 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxx při xxxxxx daní xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx uplatní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx řádu. Xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně" xx "xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx" xxxxx nepracuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x definicí xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxx x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uložil, xxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx daňový xxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých plnění xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx je xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxx na dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx zavedena). Xxxxxxx xx daní xxx §2 xxxx. 3 xxxx. c) daňového xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí x peněžité xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně použitý x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je, xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx x důsledku pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx roviny týká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx kumulativně x xx úhradu takto "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, xx x xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 lze xxxxx xx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx šest xxx: "Daňový řád xxxxx x žádném xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx by neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx uplynutím lhůty xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); naopak x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyložen xxx, že xx xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. XXX, x ze dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Xx. NSS). "Xxxxxxxxx přeplatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx platební povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ přezkumnou xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Úrok x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x x případě dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx uloženo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, čj. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že bylo-li xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od počátku (xx. xxx dne xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx x s xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (slovy xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx má x xxxxx dělené správy xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) kompenzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx dána úrokovou xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx shodné xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[50] Je xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx tedy xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponovat x xxxxxxx xx z xx xxxxxx.
[51] Devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx judikatury. Ta xxx pochybení xxxxxxx xxxx podřazuje x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx správní xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybral. Xxxxx výklad plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k daňovému xxxx z roku 2009, xxx xx x §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx mezi odstavcem 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxx x sankci v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx x na xxxxxxx, kdy k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxx správy, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená v xxxxxx týkající xx xxxxxxxx roviny."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx by teoreticky xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat na xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx textu, nic xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxx xxx xxxxxx výslovně (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vodítkem xx "xxxxxxxxx", nejsou xxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Názor x xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkázal x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx přesvědčení soudu xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx vztahuje xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx použít xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z roku 2009, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli [xxxx.: xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx] přísluší peněžité xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, vracet, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou platební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dělené xxxxxx věcné, xxx xxxxxx právě v xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xx nemajetková xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / nemajetková xxxx by xx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spočívající x xxx, xx celní xxxx měl xxx xxxxxxx přeplatku vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí postupovat xxx §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx vracení xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx zrušení, změny xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně tak xxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.