Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Sb. XXX x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx uhradil xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxx úřad"). Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx xxxxx úřad x úhradě xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 xxxxx úřad xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxx, xx daní xx smyslu xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné správy, xxxx platební povinnost, xxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x vybírat xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx z xxxx 2009 má xxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, žalobce xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx právy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (obsaženým x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vybíráno x vymáháno x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx stala xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx úrokem. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), vzniklý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. Xxxx x přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, ze xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx dne 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx judikováno, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), vrátí x xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vybrané xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx z roku 1992"), xxxxx xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx byl x xxxx uložení peněžité xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx racionální zdůvodnění. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 daňového řádu x roku 2009, xxxxx které xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx správě xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx plnění předal x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhal, vzniklé xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx pojednává x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxx z částky, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, který xx xxxx již xx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, xx v xxxxx xxxxxx správy existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x v xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx se na xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx znění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 vyplývá, xx žalobce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx mu byla xxxxxxxx daně stanovena xxx, a to x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §161 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x xxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx xx xx xxxx inkasa uloženého xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
V xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx daní "xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx", tj. x xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx komentář k xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011), x něhož xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxx x xxxxxxxxxx plnění v xxxxx dělené správy xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxx uhrazena xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx povinnost platit xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxx daně, je xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx penále. X xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx jiné správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx úrok x xxxxxxxx nevznikal x ani nevzniká. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", x také xx xxxxxxxxxxx systematiky zákona, xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx nezohlednil. Xxx xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 s xxxxxxxxx právní úpravou. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x němž xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepropustná xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx. Celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xx základě §147 xxxxxx xxxxxx x nalézacím xxxxxxx xxxxxx, tj. platební xxxxx, dodatečný platební xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (správní xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxx ex xxxx, je xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx s §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx mezi odst. 1 x xxxx. 2 §254 je xxxx xxxx v xxx, že x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx případě xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx exekuce). Z xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx případy, kdy x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx správy, xxx níž xx xxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymáhací xxxxxx xxxxx do xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx úřad. Ustanovení §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxx xxxxxx je xx pochybení Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx závěr xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx rozdílná. Institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx vydělen jako xxxxxxxxxx nástroj do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxx x roku 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 přinesl xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového řádu x roku 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úprava v §155 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x povahy xxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx daně, úrok x xxxxxxxx nebo xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nenaplní, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx ně nelze xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx procesní, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. X úvahu xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxx xxxxx xx vymezený xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžité xxxxxx), xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx a vymáhá x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně, pak xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x případě, xxx xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx x úhradě xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, změny xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx úrok podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 měl xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx úrok x prodlení xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
(...) [34] Xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx pojmů "správce xxxx", "xxx" a "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxx x účel, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x vymezení xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx upraveny x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx z xxxx 2009) žádnou xxxxxxxxxx xxxxx nepřinesla (viz xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx č. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx na účet xxxxxxx úřadu. Následně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vady xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx žalobci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx náleží xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] xxxxxx x) peněžité plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při jeho xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je příslušný xxxx správní orgán xxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx uložil" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Sb., o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx placením peněžitých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákona, xxxx xxxxx xxxx uložena xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx úřad (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 daňového xxxx z xxxx 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci (x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, výběru x případnému vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx plnění (xxxxxx placení) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx celní úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze rozhodnutí xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 daňového xxxx x xxxx 2009) nemá normotvornou xxxxxx, a xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.
[42] Rozhodnutím o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu (srov. §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) také xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009) xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009. Skutečnost, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx nepodstatné, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx nepracuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx 2009, xxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxx správce xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx nemusel xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx celý xxxxx, xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jelikož xx xxxx dle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí x xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx rozhodnutím tedy xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 je, xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx kterého došlo x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxx xx xxxxxxx, změně nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kumulativně x xx úhradu xxxxx "xxxxxxxxx" uložené povinnosti. Xxxxx závěr xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, xx x úrok xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxxxx ve xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx šest xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx činí 6 xxx (srov. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx placení daně xx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx daně (xxxx. §64 odst. 6 daňového řádu x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze dne 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. XXX, x xx xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Úrok x přeplatku je x podstatě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Afs 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx uloženo xxxxx xxxxxxx veřejné moci, xxx byl xxxxx xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od počátku (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx přeplatkem, který xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx i s xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx sankcionovat xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pochybení), xxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx (xxxxx má v xxxxx dělené správy xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx (tento úrok xx ostatně xx xxxxx xxxxxx výši xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z roku 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx uložena rozhodnutím, xxxxx bylo následně xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxx, a xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x touto finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu z xx užitky.
[51] Xxxxxx xxxxx neshledal žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx judikatury. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx výklad xxxx xxxxxxxx xxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxx je x §254 daňového xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx v tom, xx x xxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx případě jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (neoprávněná xxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci tzv. xxxxxx xxxxxx, při xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx týkající xx xxxxxxxx roviny."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx by teoreticky xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx stanovený x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxx, x xx xxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx učinit výslovně (xxx xxxxxxx xxxxxx x úroku z xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Totéž xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Názory xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx, daňových xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednotlivých zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx regres dle §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx dle §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx však pro xxxxxxxxx xxxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx. 6 Xx 152/2014-78: "Pokuta xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx se x xxxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) a xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxx právě x xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxx / nemajetková xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx se přiznaný xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x korekcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x důsledku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx úpravou, která xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 úpravou xxxxxxxx.