Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Xx. NSS x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Generálnímu ředitelství xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Xx, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxx úřad"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 celní úřad xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx.
X žalobě proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla uložena xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 má jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx celní xxxx. Celní xxxx xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce daně xx smyslu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vybíráno x xxxxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx, x to xx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx stala xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx úrokem. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) správních xxxxxx, xxx který xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' zrušeno. Xxxx z přeplatku xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx úrokovou mírou. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, ze dne 12.8.2010, čj. 1 Xxx 52/2010-180, a xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx již bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. dělené správy xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), vrátí v xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vybrané xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), xxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 na podstatě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx znamená xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx peněžitých plnění xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009. Xxxxx kardinálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymáhání, xxxxxx xxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxx vymáhal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, který x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přirůstaly x finančním prostředkům xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx tom nic xxxxxx xxx xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx mezi ukládací x inkasní xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx k závěru, xx x x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx úroku podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxx xxxxxx, ani xxxxx xxx x peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xx 1.1.2011.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx znění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x níž xxxxxxx, xx ukladatel xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx hovoří pouze x "orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxx, tj. pouze xx xxx účelem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxxx xxxxx závěr, xx podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxx x rámci dělené xxxxxx", tj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Peněžitému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx x xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, vymáhání a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx z roku 2009. Stěžovatel x xxxx souvislosti odkázal xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), x xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxxx xxx uhrazena xxxx, xxxxx dlužníka ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx penále. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení nevznikal x ani xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxx", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", x také xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání §254 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx konstatoval, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nezákonnost), xxx shledání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx došlo x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxx fází xxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivuje xx xxxxxxx xx xxxx platební, která xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx placení. Xxxxx xxxx platbu po xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxx x zaevidoval, x xxxxx xxxx xxxxxxxx fáze se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §147 tohoto xxxxxx x nalézacím daňovém xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx platební xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx bylo vydáno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx něj xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx tedy xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx pokuty celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vykonatelné rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 postrádala smysl, xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx odst. 1 x odst. 2 §254 je xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx i xx případy, kdy x neoprávněné xxxxxxx xxxxx v rámci xxx. dělené správy, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxx xx platební xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Ustanovení §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx pochybení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterého xx xxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx úseku veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Takový xxxxx xx nezákonný a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xxxxxxxx. Institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu x roku 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx řád z xxxx 2009 přinesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx precizaci x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx podchycení základních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx x přeplatku xxx §64 odst. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 je xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postih xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x povahy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení nebo xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx právní normy xxxx xxx v xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx x daně nejedná. X xxxxxx xxxxxx xx xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní, xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx postup xxx zákona x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným úředním xxxxxxxx. Tento xxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxx pouze xx vymezený xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxx hradil xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxxx xxx inkasu x xxxxxx vybíraného xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxx xx měl xx xxxxxxx režimu postupovat x xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k adresátům xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením x xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx z prodlení, xxx je logické, xxx správce xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, změny xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na stejnou xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt povinen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x úroku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 měl xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx z xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "daň" a "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, jeho xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy i x vymezení xxxxxxxxx xxxxx, tak jak xxxx upraveny x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx také z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 x srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx nová xxxxxx úprava (daňový xxx x xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřinesla (xxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx správní delikt xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx sporu je xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[37] "Daní xx xxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx plnění, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy" (xxx §2 odst. 3 daňového xxxx x xxxx 2009). X dělené xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný xxxx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Podle §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx, vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), se xxx xxxxx tohoto zákona "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx úřady x řízení podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxx nebo rozpočtů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx úřad (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x tzv. xxxxxx (kompetenční) dělenou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, tj. peněžité xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x evidenci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx veřejné xxxx (x projednávané xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx zrušení, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx sám o xxxx obstát. Xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (použitý x §147 daňového xxxx z xxxx 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoliv xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x posuzované xxxx xxxx tak xxxx.
[42] Rozhodnutím x xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx platebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x hromadného xxxxxxxxxxx seznamu (srov. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx přezkumu xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Sporný xxxxx proto nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009) ani xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxxxx daně" či "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x definicí xxxxxx xxxxxx, tu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxx rozlišovat správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx peněžité xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx z roku 2009 xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx pod legislativní xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 odst. 3 daňového řádu x xxxx 2009 (xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je ostatně xx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxx zavedena). Xxxxxxx xx xxxx dle §2 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité plnění x rámci xxxxxx xxxxxx, je třeba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x porušení xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro aplikaci §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx kumulativně x xx úhradu xxxxx "xxxxxxxxx" uložené povinnosti. Xxxxx závěr xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Daňový řád xxxxx x xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx subjekt xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx daně (xxxx. §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" byl x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu vyložen xxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Sb. XXX, x xx xxx 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx xx x podstatě vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx přiznat daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z roku 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xx. xxx dne xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx z xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx sankcionovat xxxx (xxxxx stěžovatele "xxxxxxxxxx") za xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí (xxxxx xx v xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx plnění postavení xxxxxxxx xxxxxxxx) kompenzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx finančními xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx (tento úrok xx ostatně ve xxxxx shodné xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[50] Je xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx disponovat x xxxxxxx xx z xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxxx pro odchýlení xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxx pochybení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pokutu uložil, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx pokutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účelu úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxxxx xxxx z roku 2009, kde xx x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 uvedeno následující: "Xxxxxx mezi xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 je mimo xxxx v tom, xx x prvém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx v rovině xxxxxxxx (xxx stanovení xxxx), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x sankci x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx i xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx správy, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxx to xxxx x důvodové zprávě xxxxxxx není. Xx xxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx a měl xxx učinit xxxxxxxx (xxx xxxxxxx učinil x úroku x xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx", nejsou xxxx pro posouzení xxxxxxxxx věci soudem xxxxxxx. Názor v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, smyslu xxxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] K xxxxxxxxx stěžovatele, xx §184 odst. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 se x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dle §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "neoprávněnost vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xxxxx x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx xx xxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx pro xxxxxxxxx právě projednávané xxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 As 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx a vybrána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x xxxxxxxx stěžovatele xxxx x projednávané xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, x žalobce xx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx a xxxx pověření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx právě x xxx."
[56] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nemajetková xxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx a xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x korekcí stěžovatele x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového subjektu x úřední xxxxxxxxxx, xx úpravou, která xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.