Xxxxxx věta
Dojde-li ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, která xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. NSS, č. 3227/2015 Xx. XXX x č. 3290/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Generálnímu ředitelství xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx rozhodnutí potvrdil xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém rozhodnutí x rozkladu ze xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "celní xxxx"). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx a správní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx xxxxx úřad x xxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 celní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.6.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx x roku 2009 je x xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Celní úřad xxx má ve xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx smyslu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jeho právy x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (obsaženým v §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) xx xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx i rozhodnutí x peněžitém xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx je přeplatek xx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x důsledku nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx úrokovou mírou. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k mase xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, ze xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, a xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx judikováno, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxx. xxxxxx správy xxxxxx. Pokud byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vedle vybrané xxxxxx též xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx vysloven k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), xxxxx xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. X výkladem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx úroku podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 může xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxx nesouhlasil. Xxxxxx interpretace xx xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxx kardinálně odlišný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava obsažená x §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx které xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx plnění předal x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx, který nedoplatek xx xxxxx peněžitém xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává o xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx dělené správy xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx přirůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx ani xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť to xxxxxxx existovalo již xx účinnosti §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x v xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx úroku xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, ani xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu po 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxx xx zrušení, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x to x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu) xxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx dělené xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím uložení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x "xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxx správce xxxx xx xx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxx, xx. pouze xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxx "pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx peněžité xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx fáze, xx. xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009. Stěžovatel v xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011), x xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxx x xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uhrazena včas, xxxxx dlužníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx daně, xx xxxxxx dlužník povinen xxxxxx penále. X xxxxxxx pokut, xxxxx xxxxxxxx jiné správní xxxxxx a které xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx (vymožení) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení nevznikal x xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úplně.
Stěžovatel xxxxxx, že na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxx", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx aspekty xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezohlednil. Xxx xxxxxx vystavěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelností, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx smyslu §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx konstatoval, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení před Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí a x němž xxxxx x xxxxxxx pokuty, x následnou xxxx xxxxxx uloženého peněžitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxx xxxx xx aktivuje xx vstupem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx placení. Celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx podle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 se rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx xx xxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. platební xxxxx, xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno x jiném procesním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x účinky ex xxxx, xx xxxx xxxxxx až od xxxxx vydání. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty celním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, které xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx vybrat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 na xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx důvodové xxxxxx "[x]xxxxx xxxx odst. 1 x xxxx. 2 §254 xx xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak xxxxx, že §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx případy, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x xxxxx xxx. dělené správy, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxx xx platební xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na daňovém xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spadá do xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx v postavení xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx daně - xxxxx úřad. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx pochybení Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Takový závěr xx nezákonný x xxxx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx na rozhodnutí x xxxxxxxxx daně (xx. xxxxx definovaný x daňovém řádu x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 xxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx a obecnějším. Xxxxxx řád z xxxx 2009 přinesl xxxxx xxxxxxxx dělené xxxxxx x její xxxxx precizaci x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x zákonem stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx negativní jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x xxxxxx věci xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení daňového xxxx z roku 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx nepochybně spravedlivé xxxxx xx toto xxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívat x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx nenaplnil xxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. V úvahu xx připadal postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 dopadá xxxxx xx vymezený xxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx k absurdnímu xxxxxx, xxx kterého xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 za xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx následně xxxxxx x xxxxxx x režimu daňového xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxx se ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nutno rozumět x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vymáhaném v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx daně, xxx xx měl xx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx x prodlení, xxx xx logické, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kompenzoval daňovému xxxxxxxx nemožnost x xxxxxx prostředky xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 měl xxx kompenzací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxx xxxx x prodlení xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Xxxxxxxx správní xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "správce xxxx", "daň" a "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx upraveny x xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (daňový xxx z xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxx č. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu. Následně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx žalobci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Daní xx pro xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] rozumí x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx daň, clo xxxx poplatek, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx zákona, c) xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx ke xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxx xxx orgán veřejné xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu se xxx "exekuci, xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 písm. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., o Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x celní xxxxxx"), xx pro xxxxx tohoto xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx peněžitých plnění, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx aktu xx zákona, nebo xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx celní úřad (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o tzv. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 daňového xxxx z roku 2009, xx. peněžité xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak příslušným x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxxx placení) xx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x projednávané xxxx celní xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx.
[41] Výklad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx o stanovení xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x roku 2009) nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Sb. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx platebního xxxxxx, dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009) ani xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 písm. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, tj. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Skutečnost, xx se při xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx "rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx" vůbec nepracuje. Xxxxxxx nepracuje xxx x xxxxxxxx dělené xxxxxx, xx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozlišovat xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx správce xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx z xxxx 2009 rozumí také xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pod legislativní xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jelikož xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 je, xx ke zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx došlo x úhradě finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dojít x xxxxxxxx pochybení xxxxxxx daně. Úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx xx vázán xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx kumulativně x xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx povinnosti. Xxxxx závěr již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, č. 3290/2015 Xx. NSS, ve xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx ve xxxxx xxx placení daní, xxxxx činí xxxx xxx: "Daňový řád xxxxx v žádném xxxx ustanovení nestanoví, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxx placení xxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx činí 6 xxx (srov. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 se xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx placení xxxx xx xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx daně (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" byl x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o pochybení xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. XXX, x xx xxx 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx přeplatkem judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu) x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx by jinak xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx vybrání, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x pokutě) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. ode xxx xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxx z xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx stěžovatele "xxxxxxxxxx") xx nezákonné xxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx má v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (tento xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[50] Je zcela xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, přičemž xxxxxx byla prokazatelně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxx tedy mohl x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx z xx xxxxxx.
[51] Devátý xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx shora xxxxxxxx judikatury. Ta xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podřazuje x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pokutu xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xx x §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx odstavcem 1 a xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx x xxx, xx x prvém xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxx (xxx stanovení xxxx), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx plyne, xx odstavec 2 xxxxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, při xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat xx xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx, x to xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nic xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx skutečně v xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx výslovně (xxx ostatně xxxxxx x úroku x xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x ve xxxxxx xx komentáři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, daňových xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "inspirací", xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx x úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxx xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009 xx vztahuje xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx použít xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, který se xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx však pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx již Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Pokuta byla xxxxxxx x vybrána xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli [xxxx.: xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, vracet, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx ten xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a žalobce xx xxxxxx postupně xxxxxxx xx orgánů xxxxxxx. Smysl a xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / nemajetková xxxx by se xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že celní xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, a nikoliv xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx x tím xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x obecné úpravě xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.