Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. NSS, x. 3227/2015 Sb. XXX x č. 3290/2015 Xx. NSS.
Věc: Statutární xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Žalobce xxxxxx xxxxxxx dne 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (dále xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx novým rozhodnutím xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a správní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx celní xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx daní xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x vybírat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx má xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu se xxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi. Pojmem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (obsaženým x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) je xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx x xxxxxxxxxx x peněžitém plnění, xxxxx xx vybíráno x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Judikatura správních xxxxx již xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx rozpočtu), vzniklý x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxx rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx dne 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. dělené xxxxxx xxxxxx. Pokud byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), vrátí v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx tento správní xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx xxx úrok x xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), xxxxx dikce xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx úprava xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxxxxxxx xxxxxx vymáhal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává o xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx dělené správy xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx xxx nic xxxxxx ani xx, xx x rámci xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx mezi ukládací x inkasní fází xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx i v xxxxx xxx. dělené xxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx o peněžitá xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Stěžovatel poukázal xx úpravu xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx až xx xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx účelem, xxx zabezpečil úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx platí xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx účely xxxxxxxx fáze, xx. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář k xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Baxa, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), z xxxxx xxxxxxx, že §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 není x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx není vyměřená xxx xxxxxxxx včas, xxxxx dlužníka ze xxxxxx xxxxxxxxx platit xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx penále. V xxxxxxx pokut, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx předávají k xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nevzniká. Xx xx penále xxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úplně.
Stěžovatel xxxxxx, že xx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx daně", "daň" x "xxxxxx správa", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx aspekty xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 s xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x projednávané xxxx xxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxxx), xxx shledání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Mezi xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx fází xxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx aktivuje xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx pouze pro xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx platbu po xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o stanovení xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě §147 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx na něj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x účinky xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existovalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx správy xx úprava §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx zprávy "[x]xxxxx mezi xxxx. 1 x odst. 2 §254 je xxxx xxxx x xxx, že x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně v xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [z xxxx 2009] xxxxxx i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxxxxx speciální pravidlo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx daňovém xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymáhací xxxxxx xxxxx xx xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx normovaných xxxxxxx řádem x xxxx 2009; orgánem xxxxxxx xxxx, který xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Ustanovení §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem je xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správním řízení xx úseku veřejných xxxxxxx, postižen xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 daňového řádu x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx rozdílná. Institut xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx nástroj do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 1992 byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x x zákonem stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postih xx negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxx stanovení daně. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx je tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 daňového xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy vyloučena, xxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxx právu nutně xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Peněžitá xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z roku 2009, která se xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx, x xxxxxx je třeba xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásada xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx poškozen xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže a xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxx za toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže spočívat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx nenaplnil xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx postupu Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže nemůže xxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx připadal xxxxxx xxx zákona č. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx x absurdnímu xxxxxx, xxx xxxxxxx xx stát hradil xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 za každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx jiné rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x správě vybíraného xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxx, pak xx měl xx xxxxxxx xxxxxx postupovat x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx přirůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x prodlením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx, xxx je logické, xxx xxxxxxx daně x případě, xxx xxxx xx nějakou xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx zrušení, změny xx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 měl xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu hradit xxxx x xxxxxxxx. X peněžitých plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "správce xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, jeho xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. Z xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx zcela xxxxxx, xx krajský soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy i x vymezení xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu x xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxxxx xxx x xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx stěžovatele se xxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta byla xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Daní xx xxx xxxxx [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] xxxxxx x) xxxxxxxx plnění, xxxxx zákon označuje xxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx plnění, pokud xxxxx stanoví, xx xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 daňového xxxx x roku 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný xxxx xxxxxxx orgán xxx orgán xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx k peněžitému xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Podle §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxx "exekuci, vybírání x evidenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x celní xxxxxx"), xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx placením peněžitých xxxxxx vybírání x xxxxxxxx peněžitých plnění, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zákona, nebo xxxxx byla uložena xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, státních xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx". Xxxxxxx těchto peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxx úřad (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) dělenou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. peněžité xxxxxx (pokuta) je xxxxxxx jedním xxxxxxx xxxxxxx moci (x xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x případnému xxxxxxxx xxxxxx peněžitého plnění (xxxxxx placení) xx xxxx orgán veřejné xxxx (x projednávané xxxx celní úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009, xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxx o stanovení xxxx" není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (použitý x §147 daňového xxxx z xxxx 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx při výkladu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxx, dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx a hromadného xxxxxxxxxxx seznamu (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) xxxx xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx natolik úzce (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) ani při xxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, tj. "xxxx", xxx jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Skutečnost, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x roku 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxxx správce xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sám daňový xxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx (xxxxxxxxx) některé x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxx" použitou x §2 xxxx. 3 daňového řádu x roku 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx být i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx došlo x úhradě finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důsledku pochybení xxxxxxx daně. Xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx daně xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx roviny týká, xxxxx je xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu nezákonnosti xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx kumulativně i xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí xxxx xxx: "Daňový xxx xxxxx v žádném xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinak než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009); xxxxxx x jeho §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx subjekt xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xx xxxx, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" byl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyložen xxx, že xx xxxxx o pochybení xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Sb. XXX, x ze xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Úrok x přeplatku xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx úrok z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx počátku (xx. ode xxx xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx přeplatkem, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i s xxxxxx x přeplatku.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxx sankcionovat xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí (xxxxx má x xxxxx xxxxxx správy xxx placení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx finančními xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx z xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxx úřadu, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx mohl x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx mu z xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx od xxxxx xxxxxxxx judikatury. Ta xxx xxxxxxxxx správce xxxx podřazuje x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx výklad plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx je x §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx následující: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x odstavcem 2 xx xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak plyne, xx odstavec 2 xxxxxx i na xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx, při xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx by teoreticky xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xxxxx dopadat na xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx to xxxx x důvodové zprávě xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxxxxxx textu, nic xxxxxxxx dovozovat xxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx z xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x měl xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x úroku x xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zákonu xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx určitým vodítkem xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[55] K xxxxxxxxx stěžovatele, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 skutečně xxxxx uplatnit x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx pouze xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx použít xxxxx x úroku z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, který xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x stejného xxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a je xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě žalobci xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx ten xxxxx, který xx xxxxxxxx, x žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Takováto xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nemajetkovou xxxx.
[57] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spočívající v xxx, xx celní xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x důsledku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) rozhodnutí postupovat xxx §155 xxxxxxxx xxxx z roku 2009, x xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Úprava vracení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx s tím xxxxxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x obecné úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.