Právní věta
Dojde-li xx xxxxxxx, změně či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. XXX, x. 3227/2015 Xx. NSS x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxx úřad"). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušil. Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 vrátil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dne 15.1.2014 xxxxxx xxxxx úřad x úhradě xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx ze dne 28.4.2014 celní xxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x vybírat xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x roku 2009 xx jiný xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z roku 2009, žalobce xx xx vztahu k xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (obsaženým x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x vymáháno x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to po xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx), vzniklý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx toto rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx náhradu plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2010, čj. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, a xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vrátit xxxxx pokuty x xxxx x xxxxxxxx xx po zavedení xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), vrátí v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx též úrok x xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx vysloven k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), xxxxx xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 na podstatě x smyslu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx úroku xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či "nezákonnosti" xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx peněžitých plnění xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě postrádá xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxx které xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymáhání, xxxxxx xxxxx xxxxx správci xxxx, který nedoplatek xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhal, vzniklé xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxx x částky, xxxxx xxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stále zůstává xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak přirůstaly x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx xxx xxx xxxxxx xxx to, xx x rámci xxxxxx správy existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx existovalo již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxx tzv. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, ani xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxxxx daně stanovena xxx, x to x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úředního postupu) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dělené xxxxxx v §161 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "xxxxxx veřejné xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx o xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx orgán veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xxxx až xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pouze xx xxx účelem, xxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx daní "xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx peněžité xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx", xx. i xxxxxxxx plnění xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Peněžitému xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (Baxa, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxx x xxxxxxxxxx plnění v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uhrazena včas, xxxxx dlužníka ze xxxxxx xxxxxxxxx platit xx dobu xxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx samotné podstaty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx "xxxxxxx xxxx", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně.
Stěžovatel konstatoval, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nedostatků xxx uložení pokuty x řízení xxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postavení správce xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zaevidoval, x xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx na xxxxxxx §147 tohoto zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx správcem daně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo vydáno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx na xxx xxxxx automaticky aplikovat xxxxxxxxxx daňového xxxx x roku 2009, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx účet xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pojí xxxxxxx s §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, který však xxxxxxxx na projednávanou xxx.
Xxxxx xxxxxxxx zprávy "[x]xxxxx xxxx odst. 1 x xxxx. 2 §254 xx xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x druhém xxxxxxx xxx o xxxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx věci pak xxxxx, že §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x xxxx 2009] dopadá i xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x rámci xxx. xxxxxx správy, xxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx se xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vymáhací xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx daně - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen xxxxx xxxx. Takový xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx rozdílná. Xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx vydělen xxxx xxxxxxxxxx nástroj xx xxxxx xxxxxx daňového xxxx x roku 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x stanovení xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém řádu x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992 xxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 přinesl xxxxx koncepce xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve vymezení, xxxxxx podchycení základních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx x přeplatku xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009 xx odlišný, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx negativní xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací - xxx stanovení xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx je tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 daňového řádu x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxx daně, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx x xxxxxx xxxx nenaplní, protože xx xxxx xxxxxxxxxxx x daně nejedná. X xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x roku 2009, která se xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx třeba xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nelze spatřovat xxx porušení xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rovině hmotněprávní.
Žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxx kompenzaci. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx x přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xxxx neznamená, že xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xx xxxx hradil xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 za xxxxxx xxxxxxxxx uloženou pokutu (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozumět x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x xxxxxxxxx v xxxxx dělené správy. Xxxxxxxx celní úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx daně, pak xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické ztráty xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxxx xxxxxx správy.
Doplnil, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxx x xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx nemožnost x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xx zaplacením xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx úrok xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z prodlení. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx však úrok x xxxxxxxx nevzniká (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxx "správce xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx x úpravy xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxx xxxx upraveny v xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx také z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 a srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxxxx xxx z xxxx 2009) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náleží úrok x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Daní xx xxx xxxxx [xxxxxxxx řádu x xxxx 2009] rozumí x) xxxxxxxx plnění, xxxxx zákon označuje xxxx xxx, clo xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx, "že ke xxxxxx placení peněžitého xxxxxx xx příslušný xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx platební xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu se xxx "exekuci, vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 písm. x) xxxxxx x. 185/2004 Sb., o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx zákona "xxxxxx placením peněžitých xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nebo rozpočtů xxxxxxxx samosprávných celků". Xxxxxxx těchto peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) dělenou xxxxxx, která je xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 daňového xxxx x xxxx 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (pokuta) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci (v xxxxxxxxxxxx xxxx Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx příslušným x evidenci, xxxxxx x xxxxxxxxxx vymožení xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxxx placení) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx celní úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx o stanovení xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových metod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Rozhodnutím x xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009) xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. b)] xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, tj. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Skutečnost, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx řádu. Xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx nepracuje. Xxxxxxx nepracuje xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxx x roku 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který peněžité xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxx správce xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxx xx dalších xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx celý výčet, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 pro xxxxx xxxxxx zákona rozumí x xxxxxxxx plnění x rámci xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx o stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím tedy xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx proto xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx, xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx skutečnost, xx došlo xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx kumulativně x xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx povinnosti. Xxxxx závěr již Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí šest xxx: "Daňový řád xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 odst. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx placení daně xx xxxx, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" správce xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x pochybení xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. NSS, x ze dne 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Xx. NSS). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Xxxx x přeplatku xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, která xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx orgán xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí x xxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se pokuta xxxxxxxx na jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") za xxxxxxxxx xxxxxxx (pochybení), ale xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx (xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x roku 2009 xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (tento xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úrok x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009).
[50] Xx zcela xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na účet xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. p) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx finanční xxxxxxx disponovat a xxxxxxx xx x xx užitky.
[51] Devátý xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[52] Stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xx x §254 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx odstavcem 1 a xxxxxxxxx 2 xx mimo xxxx x xxx, xx x prvém xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání správce xxxx v rovině xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx v xxxxxx platební (neoprávněná xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxx plyne, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx i na xxxxxxx, kdy k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Ze xxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx - viz §253 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (akademiků, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx apod.) uvedené x literatuře xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "inspirací", xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, smyslu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 neuplatní, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dle §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 skutečně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x roku 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx u neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx. 6 As 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) x xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxx vrátí ten xxxxx, který ji xxxxxxxx, x xxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx aplikace §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / nemajetková xxxx by xx xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx na přiznanou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzniklého x důsledku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx x roku 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vracení xxxxxxxxx vzniklého x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, který xx xxxxxxxxx na osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx úpravou, xxxxx xx xx vztahu x obecné xxxxxx xxxxxxx přeplatku xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 úpravou xxxxxxxx.