Právní xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx správy, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx byla na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. NSS, č. 3227/2015 Xx. XXX x x. 3290/2015 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 22.11.2010. Žalobce xxxxxx xxxxxxx dne 27.1.2011 na xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, rozhodnutí předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx ze dne 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx úřad x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 celní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx x roku 2009 je x xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx platební xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx úřad xxx má ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění v xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx smyslu xxxxxxxx xxxx z roku 2009, xxxxxxx má xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxx již dříve xxxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xx počátku zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx pokutovanému xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) správních xxxxxx, xxx který xxxx xxxx rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx mírou. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, a xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokuty i xxxx z xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxx. xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vybrána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), vrátí x xxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.5.2015, xx. 6 As 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx vysloven k §64 odst. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx x roku 1992"), xxxxx dikce xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 na podstatě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nemění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx podle §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx byl x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace de xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu x xxxx 2009. Xxxxx kardinálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předal x vymáhání, uhradí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxx peněžitém xxxxxx vymáhal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx orgánem veřejné xxxx, xxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx již byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak přirůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx soud proto xxxxxx x xxxxxx, xx x v xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx peněžité xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, nic xxxxxx, xxx pokud xxx x peněžitá xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx musí xxxx xxxxx xxxxxxxx xx zrušení, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím uložení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx hovoří xxxxx x "xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx xx xx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx účelem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx daní "xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. i xxxxxxxx xxxxxx uložené Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx pro účely xxxxxxxx fáze, tj. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 (Xxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 není x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxx daně, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x prodlení xxxxxxxxx x ani xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, toto xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezohlednil. Xxx xxxxxx vystavěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomto směru xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx smyslu §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (nezákonnost), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx x uložení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx existuje nepropustná xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx vstupem xx xxxx platební, která xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx platbu xx xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxx x zaevidoval, x rámci této xxxxxxxx fáze se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 se xxxxxx xxxxxxxxxx vydané správcem xxxx xx základě §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nalézací xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo vydáno x jiném procesním xxxxxxxxx (správní xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx daňového řádu x xxxx 2009, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx účet žalobce.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx pojí xxxxxxx x §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx odst. 1 a xxxx. 2 §254 je xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx negativní jednání xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx daně), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx §254 xxxx. 2 daňového xxxx [x xxxx 2009] dopadá i xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx exekuci xxxxx x rámci xxx. dělené xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxx se skutečností, xx na daňovém xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxx placení, x xxxxx probíhá podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Ustanovení §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx pochybení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxx xx správním řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Takový závěr xx xxxxxxxxx a xxxx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 x §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx na rozhodnutí x stanovení xxxx (xx. xxxxx definovaný x xxxxxxx xxxx x roku 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a obecnějším. Xxxxxx xxx z xxxx 2009 přinesl xxxxx koncepce dělené xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vymezení, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx.
Xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxx zapříčinil xxxxxxx daně x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nežádoucí xxxx nebyl schopen xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx odlišný, xxxxxxx upravuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 daňového řádu x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx x xxxxxx věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vyloučena, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx být x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x daně nejedná. X tohoto xxxxxx xx ně xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z roku 2009, xxxxx se xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozumnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoli x rovině xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx poškozen xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kompenzace xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx proti postupu Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxxxx pouze xx vymezený okruh xxxxxxx. Opačný výklad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xx stát xxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx každou xxxxxxxxx uloženou pokutu (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx následně xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rozumět x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x vymáhaném x xxxxx dělené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx inkasu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx daně, xxx xx měl xx xxxxxxx režimu postupovat x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx správy. Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak přirůstaly x finančním prostředkům xxxxxxxxx, x xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx daňovému subjektu xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx z prodlení, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat. S xxxxxxx xx stejnou xxxx úroku x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx v případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx je zřejmé, xx úrok podle §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu hradit xxxx z xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxx xxxx x prodlení xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že krajský xxxx nikterak nezohlednil xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úpravy xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx uvedených xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu z xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 x 5 napadeného rozsudku). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 a srozumitelně xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxxxx xxx x xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 500 000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vady xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx žalobci x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx účely [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] rozumí x) peněžité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, clo xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené xxxxxx" (xxx §2 odst. 3 daňového xxxx x xxxx 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx příslušný xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx platební xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[38] Podle §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu se xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní". Xxx §2 xxxx. x) zákona č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx tohoto zákona "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx rozpočtů xxxxxxxx samosprávných xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx celní xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxx. xxxxxx (kompetenční) xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, tj. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx jedním orgánem xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), avšak příslušným x xxxxxxxx, výběru x xxxxxxxxxx vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) je xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
[41] Výklad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Sb. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebnímu výměru xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx natolik xxxx (xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) ani při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxx. b)] xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatní postup xxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx nepodstatné, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x definicí xxxxxx xxxxxx, tu naopak xxxxxxxx xxxxxx xxx x roku 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx ke správě xxxxxxx xxxx, x xxxx orgán veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx uložil, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx daňový xxx x xxxx 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých plnění xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celý výčet, xxx nějž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Jelikož xx xxxx xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí x xxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx, je třeba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně xxxxxxx x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx x jako xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxx veřejné xxxx xxx xxxxxxxx daně.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx takto "xxxxxxxxx" uložené xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx ve lhůtě xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx řád xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx jinak xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xx dobu, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na "xxxxxxxx" správce xxxx (xxxx. §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" byl x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x pochybení xxxxxxx daně (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. NSS, x xx xxx 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx přeplatkem judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ přezkumnou autoritou' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, xxxxx xx daná úrokovou xxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx x prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Afs 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2015, čj. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxx xx pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx počátku (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx přeplatkem, který xxxx xxx pokutovanému xxxxxx x s xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx stěžovatele "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxx správy xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu, a xxxxx se xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx finanční xxxxxxx disponovat a xxxxxxx xx z xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx judikatury. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx pokutu xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k daňovému xxxx x xxxx 2009, kde je x §254 daňového xxxx z roku 2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx mezi xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 je xxxx xxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z povahy xxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx správy, při xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx týkající xx xxxxxxxx roviny."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 u xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx učinit výslovně (xxx ostatně učinil x úroku x xxxxxxxx - xxx §253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, daňových xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k zákonu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě mohou xxx určitým vodítkem xx "xxxxxxxxx", xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxx přesvědčení xxxxx xxxxxxxxxx textu právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 se x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 neuplatní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 skutečně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, který xx xxxxxxx x neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku xx. 6 As 152/2014-78: "Pokuta byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx se x stejného xxxxxxxxxxx xxxx x projednávané xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx) x je xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx vrátí xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx pověření obecného xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx přiznanou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu.
[57] Xxxxx ani souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxx xxxx měl při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, změny xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x úřední povinnosti, xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxxx.