Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx ke xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uloženo peněžité xxxxxx x rámci xxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2143/2010 Xx. NSS, č. 3227/2015 Xx. XXX x č. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx potvrdil xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx svém rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx uhradil dne 27.1.2011 xx účet Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx "xxxxx úřad"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx následně xxxxxxxxx xx dne 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx celní xxxx x xxxxxx xxxxx x vratitelného přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 xxxxx úřad xxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx smyslu daňového xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné správy, xxxx platební povinnost, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pravomoc takové xxxxxxxx xxxxxx vymáhat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Xxxxx úřad xxx má xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009, žalobce má xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xxxxxxxxx v §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx po xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
Judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx úrokem. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx rozpočtu), xxxxxxx x důsledku nesprávného xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' zrušeno. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2010, xx. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, xx dne 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx dne 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxx z xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxx správy xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vybráním nebo xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxx z xxxx 1992"), xxxxx xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 na podstatě x xxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx úroku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx nesouhlasil. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální zdůvodnění. Xxxxx by xxx xxx postrádala xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx které xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, který xxxxxxxx xxxxxx předal x vymáhání, uhradí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxx peněžitém xxxxxx vymáhal, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Citované ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx již xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zůstává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx xxx nic xxxxxx xxx to, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fází xxxxxx, xxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxx xxx. dělené xxxxxx se na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009, xxxxxx xxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxxxx, ani xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtu xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx znění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxx stanovena xxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx současně (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx dělené xxxxxx v §161 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx nacházel Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Pro xxxxx xxxxxx správy xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx až xx xxxx inkasa xxxxxxxxx xxxxxx, xx. pouze xx tím xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X obecné xxxxxx platí xxxxx, xx podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu x xxxx 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx", xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx pouze a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx fáze, xx. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Stěžovatel v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 (Baxa, X. a xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011), x něhož xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxx x xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxx vyměřená xxx xxxxxxxx včas, xxxxx dlužníka xx xxxxxx povinnost platit xx dobu svého xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx dlužník xxxxxxx xxxxxx penále. V xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (vymožení) xxxxxxxx xxxx, žádný úrok x xxxxxxxx xxxxxxxxx x ani nevzniká. Xx xx xxxxxx xxxx, toto xx xx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úplně.
Stěžovatel xxxxxx, že xx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx izolovaně, ale xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxx xxxx", "daň" x "dělená správa", x také xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx a xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxxx xxxxxxxx převážně xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Mezi xxxxx řízením, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí x x xxxx došlo x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx fází xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Uloženému xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx pouze pro xxxxx placení. Celní xxxx platbu po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x rámci této xxxxxxxx fáze xx xxxxxxx nezákonného postupu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané správcem xxxx na základě §147 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx. platební xxxxx, xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno x jiném procesním xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx působí x účinky xx xxxx, xx xxxx xxxxxx až od xxxxx vydání. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pokuty celním xxxxxx existovalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx uplatnění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 na xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx uváděná xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx xxxx. 1 x odst. 2 §254 je xxxx jiné x xxx, že x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx negativní jednání xxxxxxx daně v xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx případě xxx x sankci x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx věci xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 daňového xxxx [x xxxx 2009] xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy x neoprávněné xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. dělené xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, které xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normovaných xxxxxxx řádem x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx celní xxxx. Takový závěr xx nezákonný a xxxx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydělen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx z roku 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x roku 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 přinesl xxxxx xxxxxxxx dělené xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vymezení, xxxxxx podchycení xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx z přeplatku xxx §64 xxxx. 6 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxx jako sankce xx xxxxxxxxx, za xxxxxx vrácení xxxxxxxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nežádoucí xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postih xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně x xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového řádu x roku 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxx věci xxx xxxxxx peněžitých xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx xx xxxxxxxx k modifikaci xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xx třeba xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxx rozumnou xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kompenzace xxxx nemůže spočívat x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx nenaplnil xxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zákona x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 dopadá pouze xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Opačný výklad xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu (xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx daňového xxxx x roku 2009.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně je xxxxxxxxxx nutno xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx dělené správy. Xxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx měl ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x při jeho xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl x xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x v xxxxx xxxxxx správy.
Doplnil, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xxxx z prodlení, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxx xx nějakou xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládat. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úroku x xxxxxxxx, jenž je xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z prodlení. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x prodlení xxxxxxxx (§253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "správce xxxx", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, jeho xxxxx x xxxx, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úpravy xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahující xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava (xxxxxx xxx x xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 40/2004 Xx., o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxx vady xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx nezákonně uložené xxxxxx náleží xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[37] "Daní xx xxx účely [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] rozumí x) xxxxxxxx plnění, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxx, clo xxxx xxxxxxxx, b) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx stanoví, xx xx při jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx platební xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se xxx "exekuci, vybírání x evidenci peněžitých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správu daní". Xxx §2 písm. x) xxxxxx x. 185/2004 Sb., x Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), se pro xxxxx xxxxxx zákona "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x řízení podle xxxxxxxxx řádu, x xxxxx jsou příjmem xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) dělenou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, tj. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci (x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx peněžitého plnění (xxxxxx xxxxxxx) je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx celní xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nezákonnosti nebo x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxx xxx x xxxx obstát. Pojem "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx z roku 2009) nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx zřízeného podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Sb. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx kromě xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x hromadného xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) také xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Sporný xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. b)] xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx uplatní postup xxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx nepodstatné, ostatně xxxxxxx xxx s xxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxxxxxx daňový xxx x xxxx 2009, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx orgán veřejné xxxx, který peněžité xxxxxx xxx výkonu xxxxxxx moci uložil, xxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x roku 2009 xxxxxx také xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxx (stanoveno) xxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového řádu x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx). Jelikož xx xxxx dle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně použitý x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je, xx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx finančních xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx x neoprávněného jednání xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx daňového řádu x roku 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x rozsudku xx dne 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, č. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí šest xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx subjekt xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx dobu, ve xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx nedoplatku (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" správce daně (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, č. 1184/2007 Xx. XXX, x xx xxx 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ přezkumnou xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Xxxx x přeplatku je x podstatě xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (citované rozsudky Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dle §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z roku 1992 Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx plnění (pokuta) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, čj. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx bylo-li xxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx se pokuta xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx počátku (xx. ode xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pochybení), ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx má x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) kompenzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx ve xxx xxxxxxxx paušalizovaným xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx (xxxxx xxxx xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx výši xxxx úrok x xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx z xxxx 2009).
[50] Je xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx zrušeno, přičemž xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx xx účet xxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx tedy mohl x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vybral. Xxxxx výklad xxxx xxxxxxxx účelu úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxx je x §254 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxx následující: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx mimo xxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rovině xxxxxxxx (při stanovení xxxx), zatímco v xxxxxx případě xxx x sankci x xxxxxx platební (neoprávněná xxxxxxx). Z povahy xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx exekuci dojde x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx souhlasit, xx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat xx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxx, x xx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 u xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx vyloučit, xxxx x xxx xxx učinit výslovně (xxx ostatně učinil x xxxxx x xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xx komentáři xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (akademiků, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, advokátů, xxxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednotlivých zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "inspirací", xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkázal x kasační xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 neuplatní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres dle §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx vztahuje xxxxx xx "neoprávněnost vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx pouze x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxx u neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli [xxxx.: jednalo xx x xxxxxxxx stěžovatele xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší peněžité xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx) a xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou platební xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxx."
[56] Xxx xxxxx xxxxx uvedeného soud xxxxxxxxxx, že aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže vzniknout xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávným xxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zadostiučinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, a xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vracení xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx s tím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx povinnosti, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx zvláštní.