Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxx, která xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. NSS, x. 3227/2015 Xx. XXX x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Generálnímu ředitelství xxx o úrok x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx uhradil xxx 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxx zastavil.
Celní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx úřad x xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §254 odst. 1 daňového řádu x roku 2009. Xxxxxxxxxxx xx dne 28.4.2014 celní xxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.6.2014 zamítl a xxxxxxxxxx celního xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx platební xxxxxxxxx, xxxxx xxxx uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxx z xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Xxxxx úřad xxx má xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx smyslu daňového xxxx z roku 2009, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Pojmem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) je xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již dříve xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx stala xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxx rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, ze dne 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, a xx dne 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx po zavedení xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx vybrána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx v xxxxx xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxx dané peněžité xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, vypořádat xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), vrátí x xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx na xxxxxxxxx úroku xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl x xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx správce daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx peněžitých plnění xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx postrádala xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx plnění předal x vymáhání, xxxxxx xxxxx orgán správci xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx dělené správy xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x částky, xxxxx xxx xxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxx, stále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, který xx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uhradil. Xx xxx nic xxxxxx xxx to, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x inkasní xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, xx x x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx správce daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, nic xxxxxx, ani pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxx uhrazená do xxxxxxxxx xxxxxxxx po 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx x roku 2009, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uložení xxxxxxxxxxx v postavení xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x xxx, xx x posuzovaném xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxx jako xxxxxxx xxxx xx xx xxxx inkasa uloženého xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového řádu x roku 2009 xx xxxx "pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx", xx. x xxxxxxxx plnění uložené Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx komentář x xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011), x něhož xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx uhrazena xxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx jiné správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, žádný xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nevzniká. Xx xx penále xxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx izolovaně, ale xxxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx s xxxxx "xxxxxxx daně", "daň" x "xxxxxx správa", x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx smyslu x xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku žádným xxxxxxxx nezohlednil. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání §254 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x němž došlo x xxxxxxx xxxxxx, x následnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepropustná xxxxxxx. Postavení správce xxxx xx aktivuje xx xxxxxxx xx xxxx platební, xxxxx xxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Uloženému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx daňového řádu x roku 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx placení. Xxxxx xxxx platbu po xxxxxxxxxx úhradě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, x rámci xxxx xxxxxxxx fáze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx rozumí xxxxxxxxxx vydané správcem xxxx xx základě §147 tohoto zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx seznam. X xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx nalézací xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx řízení), xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx tedy xxxxxx xx od xxxxx vydání. X xxxxxxxx úhrady x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx účet žalobce.
K xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx důvodové xxxxxx "[x]xxxxx mezi odst. 1 x xxxx. 2 §254 je xxxx xxxx x xxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x rovině xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx exekuce). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [z xxxx 2009] dopadá x xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu, týkající xx platební xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, které xx xxxxxx xx §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxx vymáhána. Vymáhací xxxxxx xxxxx xx xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx moci, který xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regresu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, kterého se xxxxx xxxxx dopustil xx správním xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen celní xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx x absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 se xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecnějším. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dělené xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx podchycení xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 byl xxxxxx xxxx sankce xx liknavost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x xxxxxxx stanovené xxxxx tento nežádoucí xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx upravuje xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 daňového xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy vyloučena, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, úrok x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být v xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Peněžitá xxxxxx x rámci xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx nenaplní, protože xx svým charakterem x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, která xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx třeba xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx zásada xxxxx xxx daňové xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesní, xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáním Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kompenzace xxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, že xx proti xxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x absurdnímu xxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx následně xxxxxx a vymáhá x režimu xxxxxxxx xxxx z roku 2009.
Xxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vymáhaném x xxxxx dělené správy. Xxxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxxxx daně, xxx xx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx jeho xxxxxxx. Opačný výklad xx vedl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přirůstaly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodlení, xxx je logické, xxx xxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxx po xxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxx k úhradě xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kompenzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, jenž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxx kompenzací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx však úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx odůvodnění xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x x vymezení uvedených xxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahující xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx z xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx nepřinesla (viz xxxxxx 6 a 7 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx správní delikt xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxx x. 40/2004 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx úřadu. Následně xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx žalobci x souvislosti x xxxxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx xxxxx [xxxxxxxx řádu z xxxx 2009] xxxxxx x) peněžité xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxx, clo xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx plnění, pokud xxxxx stanoví, že xx xxx xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy" (xxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x peněžitému xxxxxx uložil" (§161 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
[38] Podle §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) zákona x. 185/2004 Xx., o Xxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxx xxxxxx"), xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx "xxxxxx placením peněžitých xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx vznikla xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správními xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx jsou příjmem xxxxxxxx rozpočtu, státních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx celní xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, tj. peněžité xxxxxx (pokuta) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vymožení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx placení) je xxxx xxxxx veřejné xxxx (x projednávané xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009 je zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Výklad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x stanovení xxxx" xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx výkladových xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx (xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx dne 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), v xxxxxxxxxx xxxx xxxx tak xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx platebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx seznamu (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) také xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx úzce (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxx xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 odst. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepracuje ani x xxxxxxxx dělené xxxxxx, tu naopak xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx 2009, xxxxx xxx vymezení xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx orgán veřejné xxxx, který peněžité xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx uložil, xxxx xx měl xxxxxxxxx správce daně.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x roku 2009 rozumí xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) některé x peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx "xxx" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 daňového xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxx nemusel xxx na dalších xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxx zavedena). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 odst. 3 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx správcem xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x porušení xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009.
[45] Xxxxxxxxx xxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx, xx ke zrušení, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx ohledu na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xx úhradu xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxx xxxxx ve xxxxx xxx placení xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Daňový xxx xxxxx v žádném xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uplynutím lhůty xxx placení daně, xxxxx činí 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); xxxxxx x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně xx dobu, ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxx na "xxxxxxxx" xxxxxxx daně (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxx. xxxxxxxx xx dne 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. XXX, x ze xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x důsledku natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Xxxx x přeplatku xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z prostředků, xxxxx by jinak xxxxxxxxxx x mase xxxxxxxxxx prostředků jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx přiznat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné, kdy xxxxxxxx plnění (pokuta) xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/2014-78).
[48] X souladu s xxxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí (rozhodnutí x xxxxxx) zrušeno xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx od počátku (xx. ode dne xxxx xxxxxx) zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (slovy xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx dělené xxxxxx xxx placení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xx xxxxx finančními xxxxxxxxxx. Xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx úrokovou xxxxx (xxxxx xxxx xx ostatně ve xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úrok x xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[50] Je xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. p) zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx mohl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu x xx užitky.
[51] Xxxxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ta xxx pochybení xxxxxxx xxxx podřazuje x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pokutu uložil, x xxxx správní xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu vybral. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx účelu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, kde xx x §254 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx mezi xxxxxxxxx 1 x xxxxxxxxx 2 xx xxxx xxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx i na xxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx roviny."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx lze souhlasit, xx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx úrok xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 daňového řádu x roku 2009 xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx xx však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx aplikaci §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx, xxxx x xxx xxx xxxxxx výslovně (xxx xxxxxxx učinil x úroku z xxxxxxxx - viz §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Totéž xxxxx x xx xxxxxx xx komentáři xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (akademiků, xxxxxx, xxxxxxxxxx správce xxxx, advokátů, daňových xxxxxxx apod.) uvedené x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "inspirací", xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Názor x xxxxxxxx komentáři, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, smyslu úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx stěžovatele, že §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se x úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 daňového řádu x xxxx 2009 xx vztahuje xxxxx xx "neoprávněnost xxxxxxxx xxx xxxxxx správě". Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx použít pouze x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, který se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Pokuta byla xxxxxxx x xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x stejného xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxx x principy právního xxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a žalobce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxxx podle xxxxxx x odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx ani souhlasit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx spočívající x xxx, že celní xxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezákonného (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, a xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx s xxx xxxxxxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx přeplatku stanovené x §155 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx zvláštní.