Právní věta
Dojde-li xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě kterého xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, náleží xxxxxxxx subjektu úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu, x xxxxxx, xxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x tímto rozhodnutím xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. NSS, x. 3227/2015 Sb. NSS x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Generálnímu xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx svém xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 27.1.2011 na xxxx Xxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx následně xxxxxxxxx xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Af 3/2011-225, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x úhradě xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx ze xxx 28.4.2014 xxxxx úřad xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2014 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.5.2016, čj. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx smyslu daňového xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx veřejné správy, xxxx xxxxxxxx povinnost, xxxxx byla uložena xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vybírat postupem xxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx 2009 xx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx úřad xxx xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009) xx xxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je vybíráno x xxxxxxxx x xxxxx dělené xxxxxx, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x závěru, xx bylo-li sankční xxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx stala xx počátku xxxxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, xxxxx xxxx být pokutovanému xxxxxx spolu x xxxxxxxxx úrokem. "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu), xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro který xxxx toto rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2010, xx. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, x xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx státu vrátit xxxxx xxxxxx i xxxx x xxxxxxxx xx xx zavedení xxx. xxxxxx správy xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxx vybrána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, vracet, vypořádat xxxxx související x xxxxxxxxxxxx vybráním xxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vedle xxxxxxx xxxxxx xxx úrok x prodlení (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxxxxx k §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků (xxxx jen "xxxxxx xxx x roku 1992"), avšak xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného, xx nárok xx xxxxxxxxx úroku xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx byl x xxxx uložení peněžité xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx správce daně, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx interpretace de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxx kardinálně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx xx pak xxx postrádala xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx které způsobil-li "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx moci, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vymáhání, uhradí xxxxx orgán správci xxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymáhal, xxxxxxx xxxxxx výdaje x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, popřípadě náhradu xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxx xxxxxxx zaplacení xxxxx x xxxxxx, xxxxx již byla xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx, stále zůstává xxxxxxxxxx ekonomické ztráty xxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, který xx xxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx fází xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx existovalo xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992.
Xxxxxxx soud proto xxxxxx k závěru, xx i x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx peněžité xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009, xxxxxx xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po 1.1.2011.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž namítal, xx xx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zakládat xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx současně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x "xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx není xxxxxxxx daně". Xxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx postavení nacházel Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx dělené xxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx jako správce xxxx xx xx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxx plnění.
V obecné xxxxxx xxxxx závěr, xx podle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx řádu x roku 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx plnění uložené Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xx xxxx charakter daně xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx účely xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 (Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. 1. xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 není u xxxxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, xx xxxxx není xxxxxxxx xxx uhrazena xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok z xxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxx daně, xx xxxxxx dlužník xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxxx správní xxxxxx x které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nevzniká. Xx se xxxxxx xxxx, xxxx je xx samotné xxxxxxxx xxxxxx vyloučeno úplně.
Stěžovatel xxxxxx, xx na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", x xxxx xx xxxxxxxxxxx systematiky xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Tyto aspekty xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 je xxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxx xxxxxx x xxxxx zákoně.
Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxxxxx), xxx shledání nedostatků xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx řízením, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx vstupem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx probíhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx placení. Celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zaevidoval, x xxxxx této xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daňovém xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, dodatečný platební xxxxx nebo hromadný xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáno x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx něj xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx vztahují x modifikaci samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, je tedy xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx úhrady x xxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx opravňovalo xxxxxx vybrat a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
K xxxxxxxxx krajského soudu, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx s §254 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx zprávy "[x]xxxxx mezi xxxx. 1 a odst. 2 §254 je xxxx jiné x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx případě xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxx xxxx pak xxxxx, xx §254 xxxx. 2 daňového xxxx [x xxxx 2009] dopadá i xx případy, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx se xxxxxxx pravidla xxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx speciální pravidlo xxxxxxxx xx neoprávněného xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx od §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx na daňovém xxxxxxxx xxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx úřad. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx rozdílná. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vydělen xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Ustanovení §254 xxxx. 1 se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xx. xxxxx definovaný x xxxxxxx xxxx x roku 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a obecnějším. Xxxxxx xxx x xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vymezení, xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 odst. 6 xxxx první xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 byl xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992. Xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x §155 daňového xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, xx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je x povahy věci xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ne xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x povahy xxxx nenaplní, xxxxxxx xx xxxx charakterem x xxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx se xxxxxxxx k modifikaci xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx rozumnou xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X uvedeném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx hmotněprávní.
Žalobce xxx xxxxxxxx jednáním Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxx postup xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, dle kterého xx stát xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vymáhá x xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vybíraném x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx celní úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x při jeho xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx prostředků, které xx jinak xxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx správce xxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx finanční prostředky xxxxxx x úhradě xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxxx xx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úrok x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", systematiku xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řádu z xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 a 5 napadeného rozsudku). Xxxxxxxx také z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx x xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx x porušení xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Pokuta byla xxx 27.1.2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxx vady xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, zda žalobci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx účely [xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009] rozumí x) xxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx poplatek, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx xx při xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dělené správy" (xxx §2 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009). X dělené xxxxxx xxxxxxx také x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uložil" (§161 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx "exekuci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx". Xxx §2 xxxx. x) zákona x. 185/2004 Sb., x Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxx xxxxxx"), se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vznikla bez xxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxx, nebo xxxxx byla uložena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, státních xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, nestanoví-li zvláštní xxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxx. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) dělenou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v §161 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. peněžité xxxxxx (pokuta) je xxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxx moci (x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx vymožení xxxxxx peněžitého xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x projednávané xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx aplikace §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx stěžovatele, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx daně xx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx sám x xxxx xxxxxx. Pojem "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xxxx v xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadpis (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx výkladu xxxxxx (usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x xxxxxxxxxx xxxx tomu xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, dodatečného platebního xxxxxx a hromadného xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) xxxx xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009) ani xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 písm. a) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx v režimu xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Skutečnost, xx xx při xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uplatní postup xxx daňového xxxx x roku 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. To, xx xxxx peněžité xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, je xxxxx nepodstatné, xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx" xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daňový xxx x xxxx 2009, xxxxx xxx vymezení xxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx by měl xxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[43] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x roku 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" použitou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx, aby xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxx zavedena). Jelikož xx daní dle §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité xxxxxx x rámci dělené xxxxxx, je xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxxxxxxxx plnění v xxxxx dělené správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxx veřejné moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 odst. 1 daňového xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx, xx xx zrušení, xxxxx nebo prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí, na xxxxxxx kterého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxx daně. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx kumulativně x xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. NSS, xx xxxxxx judikoval, xx x úrok xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx ustanovení nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx jinak než xxxxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx 6 xxx (srov. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009); xxxxxx x jeho §20 xxxx. 2 se xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxx placení xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" byl x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, xx. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Sb. NSS, x ze xxx 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Xx. NSS). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného rozpočtu) x xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx‚ přezkumnou xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Úrok x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Xxx 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992 Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx dělené xxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx plnění (pokuta) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx příslušný x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodnutí x pokutě) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx dne xxxx úhrady) zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i s xxxxxx x přeplatku.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx sankcionovat xxxx (slovy xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx (pochybení), ale xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxx správy xxx placení xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) kompenzovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx z neoprávněného xxxxxxx správce daně xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009 xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyjádřením xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx (xxxxx xxxx xx ostatně xx xxxxx shodné xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xx xxxxxx.
[51] Devátý xxxxx neshledal xxxxx xxxxxx xxx odchýlení xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx pochybení správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx pokutu xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k daňovému xxxx x xxxx 2009, xxx xx x §254 daňového xxxx x roku 2009 uvedeno xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x odstavcem 2 xx xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je postihováno xxxxxxxxx jednání správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx, xx odstavec 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxx správy, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx možné dovodit, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx to však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx dovozovat nelze. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx skutečně x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx x úroku z xxxxxxxx - xxx §253 odst. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (akademiků, xxxxxx, xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.) uvedené x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx určitým vodítkem xx "inspirací", nejsou xxxx pro posouzení xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx. Názor x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stěžovatel odkázal x kasační stížnosti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] K xxxxxxxxx stěžovatele, že §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx x úroku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 neuplatní, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxx xx "neoprávněnost xxxxxxxx xxx xxxxxx správě". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx dle §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v rámci xxxxxx správy xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, vracet, vypořádat xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx nemusí postupně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy dělené xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx v xxx."
[56] Xxx rámec xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx dělené správy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx či nemajetková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Takováto xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupovat xxx §155 xxxxxxxx xxxx z roku 2009, x xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxx s tím xxxxxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené x §155 daňového xxxx z xxxx 2009 xxxxxxx zvláštní.