Právní věta:
Soudní ochrana xxxxxx přípravného výboru xxx §57 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, xxx xx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Je-li tohoto xxxxxxxx dosaženo, rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. xxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda žádné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx odmítne, xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2012 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Xx. NSS x x. 3148/2015 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 111/2004 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 656/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 56/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Věc: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brnu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x předsedy Xxxx Passera x xxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Mikeše, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xxxxxxx: Xxx. X. X., XXXx. M. X., X. X., zastoupeni XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, proti odpůrci: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xx věci xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, v xxxxxx x kasačních stížnostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 10.9.2014, x. x. 65 A 5/2014-114, x ze xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, a xx dne 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38, se xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx poplatek xx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xx xxxx 10 000 Xx. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx k rukám xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Kořenského 15, Xxxxx 5, x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx místního referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx dne 1.8.2014 Xxxxxxxxxx města Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx nádraží. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx s tím, xxx město Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v samostatné xxxxxxxxxx k modernizaci xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxx Xxxx podniklo bezodkladně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" určilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otevřených xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Písemnou xxxxxx xx dne 15.8.2014 vyzval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 18.8.2014.
[3] Dne 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx referenda xxxx nedostatky. Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatel xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2014 xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx odevzdal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 5.813 podpisy.
[4] Xxxxxxxxxxx xxx, xx. 2.9.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 3.9.2014 krajskému soudu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že x 1.9.2014 xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bezvadný, zastupitelstvo x xxx xxxx xxxx xx svém xxxxxxxx 2.9.2014 xxxxxx x hlasovat.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10.9.2014 usnesení x. x. 65 A 5/2014-114, kterým xxxxxx xxxxx xx určení, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, tj. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxx podpoře xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxx 12.9.2014 odmítl xxxxxxx xxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, že xxxxx xx předčasný. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx magistrátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx nutno magistrátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx den.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhl xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, xxxx nedostatky. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.10.2014, x. x. 65 A 8/2014-74. Kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna dne 25.11.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně s xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oznámil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 2.12.2014, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho návrhu, xx řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xx podstatou xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx dni 1.8.2014 xxx xx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunální praxi.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxx stížnosti následovně:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. x. x.“) se xxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx (xxxx. x/), xx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. x/). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) x xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) nevydalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat (xxxx x/). Xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx §57 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x době před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx nebo magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, nebo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[16] Xx xxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda může xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Účelem soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxxx důvody. V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxx ochrany návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx měl xxxxx xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx o důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásilo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx vydání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxx xx xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx a §91a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, že x xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda rozhodnutím xxxxx, musí mít xxxx možnost ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ke všem x tomto smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nastat až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx zastupitelstvu xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x to i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. j. Xxx 2/2012-43, xx xxx 31.10.2012. Xxx úplnost xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 4908/12 xx xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dle §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k němu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výhradně kasačního xxxxx, xxxxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx x původním xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx se řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti nečinnosti (x xxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit správnímu xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, č. j. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) a xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx rozsahu x xxxxx apelačního xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx komplexní vyřešení xxxx a naplnit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších dílčích xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx vydaného x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx přihlíží xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v jiných xxxxxxxx kasační princip xxxxxxxx.
[23] Xxxx závěry xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx návrhů xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx postup, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Obecní xxxx xxx přezkoumání náležitostí xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přípravný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obrátit xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; Ž - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu) jsou x xxxxx vyznačeny xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx zvýrazněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXX - rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky; NMN - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bezchybnosti xxxxxx; VMR - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx písma) xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (XXX - vyrozumění, xx xxxxx xxxx nedostatky, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, XX - posouzení xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; XXX - xxxxx x xxxxxxxxxx vad; XXX - xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda).
[25] Xxx xx z xxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru v xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx návrhu xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochrana xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úsecích, nikoliv xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx možnost, že xxxxxxx soud bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx přípravného výboru xx bez vad, x xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx jiného, xxxx soudem xxxxxxxxxx x neukončeného řízení. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx, x to jak x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx správním soudem (xxx též bod 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014 č. x. Xxx 4/2014-99). X xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle které xx x soudním xxxxxx o ochraně xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možno komplexní xxxxxxxxxx obsahující xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22).
[26] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx referenda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx při rozhodnutí x xxxxxxx x xxxx uvedenými závěry x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a místního xxxxxxxxx zohlednil, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x právem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx garantována xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 6 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. X tomu xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 656/02 xx xxx 10.8.2004: „Je xxxxxx, Xx obě xxxx xxxxxxxxxx [pozn. XXX: xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx soudní xxxxxxx skutečných, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx teoretickým xxxxxxxxx xxxx xxxx. X x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx být x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx (resp. xxx) x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x závazků (xxxx. slova "xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx obligation xx xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx rights xxx xxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxx požadavek Xxxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx být xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx mezi stranami x xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodující xxxxx."
[29] Shodný xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. xx. XX. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 uvedl: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které xx xxxx stává čistě xxxxxxxxxxx x kdy xx xxxxxx i xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně přiklání x odmítnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx bezprostředního x xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxx musí xxx xxxxx xxxxx odstranitelný xxxxxxxxx zrušením rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx dáno není, xxx. tento xxxx xxx xxxxx odezněl". Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X. ÚS 690/2000, xx. xx. XX. XX 122/99, xx. xx. XX. XX 137/04 (srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. I. ÚS 690/2000, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2006, sp. zn. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.1999, xx. xx. IV. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 56 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 15, str. 315.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx podílet xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx zajistit ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx bylo zastupitelstvem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak přesně xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem dle §91x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. xxx nemohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx účinky. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpředmětná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru dle §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určena pro xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx marně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xx-xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx. Rozhodování správních xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx dotknout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx referenda xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx (§93 xxxx. 4 x. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx spatřoval xxxxx k pokračování xxxxxx x jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budoucí soudní x xxxxxxxxx praxi, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxx označit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxx návrhu xx xxx 1. 8. 2014 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X ostatních věcech xx xxxx být xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx respektovány, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkovou x xxxxxx a xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx xxxxxx xx projednávanou xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany práv.
[32] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §120 x. ř. x. xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudní ochranu xxxxxxxx referenda a xxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §93 odst. 4 s. x. x., podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx vrátí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx.). X xxxxxxx s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kasačních xxxxxxxxx x celkové výši 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Xx).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. ledna 2015
Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx