Právní věta:
Soudní xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 zákona x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, kdy xx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx podle §91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. xxx nemůže xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx odmítne, neboť xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx práv.
Prejudikatura: x. 3013/2012 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3148/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2004 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 656/02) a xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 56/1999 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx proti Statutárnímu xxxxx Xxxx o xxxxxxxxx místního referenda, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové a Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xx složení: Xxx. J. X., XXXx. X. X., X. X., zastoupeni XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Praha 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Brno, xx věci návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. x. 65 A 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, č. x. 65 X 6/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, a xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38, xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx usnesení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx dne 1.8.2014 Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" x dosavadní xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Souhlasíte s xxx, aby xxxxx Xxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx prosadit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Magistrát xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, neboť neobsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.8.2014 vyzval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2014.
[3] Xxx 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx konání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatel xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2014 reagoval x xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 5.813 xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx den, xx. 2.9.2014 proběhlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2014 krajskému xxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x 1.9.2014 xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 2.9.2014 jednat x xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 X 5/2014-114, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, xx. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 platných xxxxxxx. Odhad nákladů xxx nebyl zpochybněn.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, xx návrh xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx magistrátu xxxxxxxxxx xxxxxxx doplněn 1.9.2014, xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[9] Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke společnému xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx této xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx návrh na xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, xxxx nedostatky. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.10.2014, č. x. 65 X 8/2014-74. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxx 25.11.2014 xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx v xxxx xxxx v říjnu 2016. Navrhovatel tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx xxx 2.12.2014, zároveň xxxxxx, xx přestože xxxx xxxxxxxxxx vyhlášeno xxxxx xxx xxxx návrhu, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podstatou xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx 1.8.2014 xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx významný xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx následovně:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „s. x. x.“) se lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx (xxxx. x/), xx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x/). Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu, jestliže xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx (magistrátu xxxxxxxxxxxx města) x xxxxxxxxxx xxx (písm. x/), nebo pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx místní referendum xxxxx xxxxx (xxxx x/). Xxxxxxxxxx soudu x návrhu xxxxx §57 odstavce 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx výbor nesouhlasí x xxxxxx obecního xxxxx nebo magistrátu xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx vad xxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, nebo xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx po vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx osoba) xxxxx správnímu xxxxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání-li xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx měl xxxxx xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu vyhlásit xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kasačních stížností xxxxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlásilo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přípravného xxxxxx (a x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Soudní xxx xxxxxxx toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá to x povahy řízení. Xxxxxxx soud x xxx má dle §57 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxx xxxx xxxxxxx xx xxx takového rozhodnutí xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených požadavků x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx ke xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, xxxxx xxxxx xxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx. nahradit rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx města), x to i x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, odlišuje xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx od ostatních xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx referendum Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx tohoto soudu x. x. Xxx 2/2012-43, ze dne 31.10.2012. Pro úplnost xx konstatuje, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 4908/12 xx xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. ř. x. xxxx jediným účelem xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx x němu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, pozitivně a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují od xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx se na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx každý orgán, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx.
[22] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ke xxxx skutečnostem, které xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, x x xxxxxx xx oprávněn xxxxx x taková xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto závěry xx xxxxxxxx xx xxx druhy návrhů xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxxxx mnoha xxxxxxx x po různou xxxx. Xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět či xx obrátit na xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx nastat xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx různých xxxxx, xxx je xxxxxxxx znázorněno x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx výboru (XX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; X - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (NNN - xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; XXX - zamítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx místního referenda; XXX - zamítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Ostatní xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx) xxxx obecní úřad xx zastupitelstvo (NNN - vyrozumění, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, XX - fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - xxxxxxxxx xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva; VOV - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx; VMR - xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx xx x xxxxx zřejmé, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx vedeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx souběžně xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx možnost, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx místního referenda, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez vad, x xx xxxxxxx, xxx bezvadnost návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx soudem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx bezvadnost návrhu xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x řízení xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.2014 č. x. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22).
[26] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stejného xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo zastupitelstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx přezkumu věcí xxxxxxxxx x místního xxxxxxxxx zohlednil, xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[27] Xx shora xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. x.). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxx.
[28] Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x právem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx garantována xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomu lze xxxxxxx zejména xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 656/02 ze xxx 10.8.2004: „Xx xxxxxx, Že xxx xxxx xxxxxxxxxx [pozn. XXX: xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx každému soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx. X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxx) x skutečný, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx občanských xxxx a závazků (xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxx ses xxxxxx xx xxxxxxxxxx de xxxxxxxxx civile" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx slova "xxxxxxxxxxxxx of his xxxxx xxxxxx and xxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxxxxxxx vyložil xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečného xxxxx tak, xx xxxxxxxx práva a xxxxxxx musí být xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxx stranami x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx přímý xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Shodný xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. xx. IV. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 xxxxx: „Xxxxxxx tedy situace, xx které xx xxxx xxxxx čistě xxxxxxxxxxx a kdy xx teorie x xxxxx jiných ústavních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxx xxxx xxx xxxxx zásah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx dáno xxxx, xxx. xxxxx xxxx xxx xxxxx odezněl". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sp. xx. X. XX 690/2000, xx. xx. IV. XX 122/99, xx. xx. II. XX 137/04 (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. X. ÚS 690/2000, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.8.2006, sp. xx. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, publikované xxx č. 56 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxx. 315.
[30] Předmětem xxxxxx xxxxxxx x této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů přímo xx xxxxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jediným xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tohoto výsledku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §91x odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. již xxxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx účinky. Jinými xxxxx, soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx bezpředmětná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx existujících práv. Xxxxxx ochrana návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xx-xx xxxxxx výsledku xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx pro soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 x. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx bezvadnosti xxxx xxxxxx podaného xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx motiv x vedení xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. I navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda dle xxxx xxxxxx ze xxx 1. 8. 2014 xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxx mít žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx závazný pouze x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovány, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutkovou x xxxxxx x xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx vést řízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxx xxxxxxxx účinků xx projednávanou xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx práv.
[32] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. xxxxxx, xxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx žádný z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
[34] Xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx.). V xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx výši 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Kč).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. ledna 2015
Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx