Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Xx-xx tohoto xxxxxxxx dosaženo, xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Soud takové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany práv.
Prejudikatura: x. 3013/2012 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Sb. NSS x x. 3148/2015 Xx. NSS; nález Xxxxxxxxx soudu x. 111/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 656/02) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 56/1999 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Mikeše, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci navrhovatele: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx složení: Xxx. X. X., XXXx. M. X., X. N., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Brno, xx věci xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. j. 65 A 5/2014-114, x xx dne 12.9.2014, x. j. 65 A 6/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx dne 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38, se xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Pavla Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Kořenského 15, Xxxxx 5, x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto usnesení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx xxx 1.8.2014 Xxxxxxxxxx města Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx město Xxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Brno-hlavní xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxxx s xxx, aby xxxxx Xxxx podniklo bezodkladně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx nádraží" určilo xxxxxxxxxxxxxxx soustavy otevřených xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Magistrát xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx statutárního xxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Písemnou xxxxxx ze xxx 15.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 18.8.2014.
[3] Dne 21.8.2014 xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tom xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2014 xxxxxxxx x xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx petiční archy x 5.813 podpisy.
[4] Xxxxxxxxxxx xxx, xx. 2.9.2014 proběhlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx podal dne 3.9.2014 xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x 1.9.2014 byl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx bezvadný, xxxxxxxxxxxxxx x xxx tedy xxxx xx svém xxxxxxxx 2.9.2014 jednat x hlasovat.
[6] Xxxxxxx xxxx vydal dne 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 A 5/2014-114, xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky.
[7] Xxxxx xxx, tj. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k odstranění xxx xxxxxx s xxx, že k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nákladů xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. j. 65 X 6/2014-38), x xxx, xx xxxxx xx předčasný. Pokud xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň minimální xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ihned xxxxxxxxxxx xxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, že návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx dne 1.9.2014, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2014, x. x. 65 X 8/2014-74. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána.
[11] Na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 25.11.2014 xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatele, zároveň xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x září xxxx x xxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 2.12.2014, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jeho vyjádření xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda návrh xx xxx 1.8.2014 xxx xx nebyl xxxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx budoucí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“) se lze xx podmínek stanovených xxxxxxxxx zákonem domáhat xxxxxx, xx návrh xx konání místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. a/), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxxx. x/). Xxxxxxxxx zákonem xx zákon x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu právo xxxxxxx se ochrany x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx (magistrátu xxxxxxxxxxxx města) k xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda, případně, xx místní xxxxxxxxxx xxxxx konat (xxxx x/). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §57 xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Soudní xxxxxxx je dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx vad dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přípravného výboru xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Ve xxxx po vyhlášení xxxxxxxx referenda může xxxxxxxxx výbor (a xxxxx xxxxxxxxx osoba) xxxxx správnímu soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda x otázce xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výbor domáhal xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx výše), x xxxxx xxxx krajským xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx měl xxxxx xx dne 1.8.2014 x nedoplněné xxxxxx xxxx, a dále xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlásit xxxxxx referendum xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx kasačních stížností xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx přípravného xxxxxx (x x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni vydání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxx explicitně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x povahy xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxx má dle §57 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx a §91x xxxx. 1 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, musí mít xxxx možnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ke xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx i x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx vyhlásit referendum Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x. Xxx 2/2012-43, ze xxx 31.10.2012. Pro úplnost xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 4908/12 xx xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx neopodstatněnost xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné oprávnění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx a x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx x původním xxxxxx přípravného výboru. Xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Sb XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, měl (za xxxxxxx zákonných xxxxxxxx) xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx primární cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxx. Názorným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu.
[22] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxx xx xxxxxxxx vydat x taková xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx závěry xx vztahují na xxx xxxxx návrhů xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené §57 odst. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxx xxx na určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx přezkoumání náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx x nemusí xxxxxxx nedostatky, xxxxxxxxx xxxxx xx možnost xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx využít xxx xxxxxxxx, jak xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak je xxxxxxxx znázorněno v xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (OV - xxxxxxxxxx vad xxxxxx; Ž - xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx soudu) xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, červeným xxxxxx xxxx zvýrazněna rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (NNN - xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xxxxxx xx deklaraci xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Xxxxxxx úkony (xxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxxxxxxxxx (NNN - xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, XX - fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - xxxxxxxxx návrhu, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; VOV - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx; XXX - vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, NMR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx fázích projednávání xxxx návrhu xxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxx několik xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx souběžně xx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx o splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxx xxx, x za xxxxxxx, xxx bezvadnost návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx zahájeného x xxxxxxxxxxxx řízení. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014 č. x. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22).
[26] V xxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, x proti xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx požadovaném xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx x postupu xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx účelem xxxxxx ochrany ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x právem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 6 odst. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 656/02 xx xxx 10.8.2004: „Xx xxxxxx, Že xxx xxxx ustanovení [xxxx. XXX: xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx každému xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx. X x judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, musí xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx (resp. xxx) x xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx občanských xxxx x závazků (xxxx. xxxxx "contestations xxx xxx xxxxxx xx obligation xx xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx francouzském xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxx rights xxx xxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.6.1981, A.43, §45-48. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence skutečného xxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx musí být xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Shodný xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx. V usnesení xx. xx. XX. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 uvedl: „Xxxxxxx xxxx situace, xx xxxxx xx xxxx xxxxx čistě xxxxxxxxxxx a kdy xx xxxxxx i xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí x xxxxxx xxxx rozhodovat, xxxxx xxx chybí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx x posuzované xxxx dáno není, xxx. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xx. zn. X. XX 690/2000, xx. xx. XX. XX 122/99, sp. xx. XX. XX 137/04 (srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. I. XX 690/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2006, xx. zn. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 56 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxx. 315.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx podílet xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxx za xxxxxxx xxxxx zákonných podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak přesně xxxxx jeho návrhu, xxxxxx žádaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. již nemohou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx existujících práv. Xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xx-xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxx xxxxxxx xxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nijak xxxxxx dotknout xxx xxxxxxxxxx povinností účastníků x xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 s. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx budoucí soudní x xxxxxxxxx xxxxx, x to v xxxxxx bezvadnosti xxxx xxxxxx podaného xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx motiv x vedení xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx návrhu xx xxx 1. 8. 2014 již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Výrok xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x kasačních xxxxxxxxxxx xx závazný pouze x projednávané xxxx. X ostatních xxxxxx xx měly být xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, možnost x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxx skutkovou x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx případě xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení s §120 s. x. x. xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x., podle něhož xxxx žádný x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
[34] Xxx-xx návrh na xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx jednáním xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zaplacený xxxxxxxx (§10 odst. 3 zákona x. 549/1991 Xx.). X xxxxxxx s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x rukám jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Kč).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxx 2015
Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx