Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 zákona x. 22/2004 Xx., x místním referendu, xx xxxxxxxx určena xxx situace, xxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Je-li tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s. xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx práv.
Prejudikatura: x. 3013/2012 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3148/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 111/2004 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 656/02) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 56/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxx Passera x xxxxxx Josefa Xxxx, Xxxxxx Kuhna, Tomáše Xxxxxxxx, Petra Mikeše, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx složení: Xxx. J. P., XXXx. M. P., X. X., zastoupeni XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 15, Praha 5, proti odpůrci: Xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xx věci xxxxxx xx konání místního xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. j. 65 X 5/2014-114, x ze xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. j. 65 X 6/2014-38, xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx xxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 10 000 Kč. Xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Pavla Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, x xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx dne 1.8.2014 Xxxxxxxxxx města Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Brno-hlavní xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Souhlasíte x xxx, aby město Xxxx podniklo bezodkladně xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx působnosti s xxxxx prosadit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěží?
[2] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předloženého xxxxxx dospěl k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Písemnou xxxxxx ze dne 15.8.2014 vyzval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 18.8.2014.
[3] Xxx 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx navrhovatel xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2014 xxxxxxxx a xxxxxxx odhad finančních xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu s xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxx petiční xxxxx x 5.813 xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxx, xx. 2.9.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2014 krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x 1.9.2014 xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zastupitelstvo x něm xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx 2.9.2014 xxxxxx x hlasovat.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 X 5/2014-114, xxxxxx zamítl xxxxx na xxxxxx, xx návrh na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, tj. 10.9.2014, xxxxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx návrhu s xxx, xx k xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nákladů xxx nebyl xxxxxxxxxx.
[8] Xxx 12.9.2014 odmítl xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. j. 65 X 6/2014-38), x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx den.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke společnému xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx projednávané věci.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, nemá xxxxxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.10.2014, x. x. 65 A 8/2014-74. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxx 25.11.2014 xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx termín xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x září xxxx x říjnu 2016. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx oznámil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.12.2014, zároveň xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trvá. Xxxxx jeho vyjádření xx podstatou xxxxx xxxxxx, zda xxxxx xx xxx 1.8.2014 xxx xx nebyl xxxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx významný xxxx xx budoucí xxxxxx x komunální xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx včas podané xxxxxxx xxxxxxxxx následovně:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. a/), xx xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x/). Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Přípravný xxxxx xx v souladu x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu právo xxxxxxx xx ochrany x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx úřadu (magistrátu xxxxxxxxxxxx města) k xxxxxxxxxx xxx (písm. x/), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x/). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §57 xxxxxxxx 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda, pokud xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo magistrátu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx vad xxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x místním xxxxxxxxx, nebo pokud xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx výbor (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x otázce formulované x návrhu, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebrání-li tomu xxxxxxx důvody. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx domáhal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx návrh xx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxxx podobě xxxx, a dále xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kasačních stížností xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx má dle §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §91a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxx referendum, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda rozhodnutím xxxxx, musí xxx xxxx možnost ke xxx takového rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ke všem x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx až x průběhu soudního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx od ostatních xx správním xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx referendum Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx tohoto xxxxx x. j. Xxx 2/2012-43, ze xxx 31.10.2012. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. I. XX 4908/12 xx xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §91x x. x. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, xxxxxxxxx x x konečnou platností xxxxxxxxxx o původním xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx nečinnosti (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost vydat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx neomezuje xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.1.2014, x. j. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese v xxxxxxx rozsahu i xxxxx xxxxxxxxxx procesu.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipována xxx, xxx xxxxx orgán, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, měl (xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx primární cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Názorným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx shrnout, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i právním xxxxxx ke xxx xxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx nastanou, x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, ale xxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §12 xxxx. 1 zákona x místním referendu xxxx postup, který xx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx způsoby x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx x nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Úkony xxxxxxxxxxx xxxxxx (XX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; X - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (XXX - xxxxxxxxxx, xx xxxxx přípravného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; XXX - zamítnutí návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx místního referenda; XXX - zamítnutí xx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Ostatní úkony (xxxxx xxxxx písma) xxxx xxxxxx xxxx xx zastupitelstvo (XXX - xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, XX - xxxxxxxxx návrhu, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; VOV - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx; XXX - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, NMR - xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx).
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, důsledkem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxx úsecích, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx, x xx situace, xxx bezvadnost návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx též bod 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014 x. x. Ars 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx v soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx obsahující xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx 22).
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx uvedeno (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxx uvedenými xxxxxx x xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxxx zohlednil, xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx důsledkům a xxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[27] Xx shora xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx místního referenda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. x.). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je skutečné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx garantována čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod. X tomu lze xxxxxxx zejména xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 656/02 ze xxx 10.8.2004: „Je xxxxxx, Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx [pozn. XXX: xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx. 6 odst. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx základní xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx práv. X x judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, musí xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. xxx) x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xx obligation xx xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nebo xxxxx "xxxxxxxxxxxxx of his xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx" x autentickém xxxxxxxxx znění Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxxxxxxx vyložil xx svém rozhodnutí xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. xx. XX. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx situace, xx xxxxx xx xxxx stává čistě xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx odstranitelný xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx napadáno, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx. xxxxx stav xxx xxxxx odezněl". Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X. XX 690/2000, xx. zn. IV. XX 122/99, xx. xx. XX. XX 137/04 (srov. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.4.2001, xx. xx. I. XX 690/2000, usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 7.8.2006, xx. xx. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 56 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 15, xxx. 315.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x této xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx podílet xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxx xx splnění xxxxx zákonných podmínek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výsledku x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx navrhovatel, stalo xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx návrhu, xxxxxx žádaného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §91x xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda bezpředmětná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx osobě xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx existujících xxxx. Xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (§93 odst. 4 x. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx spatřoval xxxxx x pokračování xxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx budoucí xxxxxx x xxxxxxxxx praxi, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx podaného xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxx xxxxxx ze xxx 1. 8. 2014 již xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx žádný xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxx věcech xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektovány, možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, zcela xxx právních účinků xx projednávanou věc. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx spojení s §120 s. ř. x. xxxxxx, xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nedostatek xx xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. ř. x., xxxxx něhož xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 odst. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb.). X xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kasačních xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Xx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. ledna 2015
Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx