Xxxxxx věta:
Soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx situace, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Je-li tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §91a xxxx. 1 písm. x) a x) x. x. x. xxx xxxxxx vyvolat x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx práv.
Prejudikatura: x. 3013/2012 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, č. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3148/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 111/2004 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 656/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 56/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Passera x xxxxxx Josefa Xxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx výbor pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx složení: Xxx. J. P., XXXx. M. X., X. N., xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Xxxx, xx xxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. j. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38, se xxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx poplatek xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx. Xxxx částka xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, z xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx usnesení.
Odůvodnění:
[1] Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxx dne 1.8.2014 Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx následující xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx bezodkladně všechny xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x modernizaci xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" x dosavadní xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Souhlasíte x xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx bezodkladně xxxxxxx kroky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx prosadit, aby xx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx nádraží" určilo xxxxxxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Xxxxxxxxx xx posouzení předloženého xxxxxx dospěl x xxxxxx, že má xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.8.2014 xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx doručena xxx 18.8.2014.
[3] Dne 21.8.2014 xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nezávisle xx tom xxxxxxxxxxx xx výzvu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2014 reagoval a xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledku místního xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x 5.813 podpisy.
[4] Xxxxxxxxxxx den, xx. 2.9.2014 proběhlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2014 krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x 1.9.2014 byl xxxxx xx konání xxxxxxxxx bezvadný, xxxxxxxxxxxxxx x xxx tedy xxxx na svém xxxxxxxx 2.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx 10.9.2014 usnesení č. x. 65 X 5/2014-114, kterým xxxxxx xxxxx na určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Téhož xxx, xx. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odstranění xxx xxxxxx s xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Odhad xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxxxx.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, xx xxxxx xx předčasný. Xxxxx xxx návrh x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň minimální xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx den.
[9] Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx xx společnému xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx ke krajskému xxxxx xxxxx na xxxxxx, že xxxxx xx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx dne 1.9.2014, nemá xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx návrhu xxxxxxx usnesením xx xxx 17.10.2014, x. x. 65 X 8/2014-74. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podána.
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxx 25.11.2014 xxxx vyhlášeno xxxxxx referendum s xxxxxxxxx otázkami xxx xxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x září xxxx v xxxxx 2016. Xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxx oznámil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze dne 2.12.2014, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhlášeno xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxx. Xxxxx xxxx vyjádření xx podstatou xxxxx xxxxxx, xxx návrh xx xxx 1.8.2014 xxx xx nebyl xxxxxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“) xx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem domáhat xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky (xxxx. x/), xx xxxxx žádat vyhlášení xxxxxxxx referenda (xxxx. x/). Zvláštním xxxxxxx xx xxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx výbor xx x xxxxxxx x §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), xxxx pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x/). Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx podle §57 odstavce 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx xxx dle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo o xxxxxx přípravného výboru xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu.
[16] Xx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx oprávněná osoba) xxxxx správnímu soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu (§58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
[17] Účelem xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), o xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxx xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku, xxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx referendum vyhlásilo xxxxx x souladu x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní toto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xx xxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a §91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx a vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínek, x xxxxxxxxxxx ke xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xx x průběhu soudního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x to x x řízení o xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xx ostatních xx xxxxxxxx soudnictví.
[19] Xxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxxxx soudu x. x. Ars 2/2012-43, xx xxx 31.10.2012. Pro úplnost xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. X. XX 4908/12 ze xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §91x x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx k němu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, pozitivně x x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx o původním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují od xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x xxxx může xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx namísto jeho xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.1.2014, x. j. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Sb XXX) a jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je právní xxxxxx koncipována xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, měl (za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vydaného v xxxxxx o žalobě xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx i právním xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru nastanou, x v řízení xx oprávněn xxxxx x taková xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, ale xxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xx předložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx xxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místního referenda, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovět či xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx referenda xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx několika různých xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (XX - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; X - xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxx vyznačeny xxxxx, xxxxxxxx písmem xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (XXX - xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedostatky; XXX - xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx bezchybnosti xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; XXX - zamítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx úkony (xxxxx barva xxxxx) xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (XXX - xxxxxxxxxx, že xxxxx nemá xxxxxxxxxx, XX - fikce xxxxxxxxxxx návrhu, XX - xxxxxxxxx xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva; XXX - výzva x xxxxxxxxxx xxx; VMR - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, NMR - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda).
[25] Xxx je x xxxxx zřejmé, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx fázích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxxxx předmětem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx souběžně či xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx přípravného xxxxxx xx xxx xxx, x za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného, xxxx xxxxxx zahájeného x xxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx posouzena xxxx předběžná otázka, x to xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxx 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014 x. x. Xxx 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dílčích rozhodnutí xxxxxx výsledek (xxx xxx 22).
[26] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx výboru, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx uvedeno (viz xxx 12), místní xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jím požadovaném xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášeno. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx při rozhodnutí x souladu x xxxx xxxxxxxxx závěry x postupu xxxxx xxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednil, zejména xx xxxxxx k xxxxxxxxxx důsledkům x xxxxxxx jeho rozhodnutí.
[27] Xx shora uvedeného xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovat ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (§2 s. x. s.). Podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx skutečné, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx existující xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces, xxx xxxx garantována xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 656/02 xx xxx 10.8.2004: „Xx xxxxxx, Xx obě xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX: míněn čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx. 6 odst. 1 Xxxxxx] konstruují xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx každému soudní xxxxxxx xxxx skutečným, xxxxxx jen teoretickým xxxxxxxxx xxxx xxxx. X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx ochrany xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x daném xxxxxxx xxx (resp. xxx) x xxxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx občanských xxxx x xxxxxxx (xxxx. slova "contestations xxx ses droits xx xxxxxxxxxx de xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znění Xxxxxx nebo xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx his xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém rozhodnutí xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence skutečného xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předmětem takového xxxxx mezi stranami x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx vyslovil x v dalších xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 224/99 ze xxx 11.10.2006 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxx stává xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx teorie x xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx rozhodovat, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xx situaci xxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xx-xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx musí xxx xxxxx xxxxx odstranitelný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx x posuzované xxxx xxxx není, xxx. xxxxx xxxx xxx xxxxx odezněl". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 690/2000, xx. xx. XX. XX 122/99, sp. xx. XX. XX 137/04 (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. X. XX 690/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.8.2006, sp. zn. XX. ÚS 137/04, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 56 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 15, xxx. 315.
[30] Předmětem xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných (xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x ochranu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx kontroly xx zajistit ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvem xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stalo xx xxx xxxxxx xxxxx jeho návrhu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x návrzích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §91x odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxxx účinky. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx ochrana xxxxxx přípravného výboru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda bezpředmětná x nemůže přinést xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ochrana návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určena pro xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx marně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce. Xx-xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxx se nijak xxxxxx dotknout ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x náhradě nákladů xxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 s. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx x komunální xxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx označit xx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx ze xxx 1. 8. 2014 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x kasačních xxxxxxxxxxx xx závazný xxxxx x projednávané xxxx. X ostatních věcech xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx je však xxxxxxxxx shodou xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx teoreticky xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxx xxxxxxxx účinků xx projednávanou xxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany xxxx.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. xxxxxx, xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut, xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx.). X xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx kasačních stížností x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Kč (2 x 5000 Xx).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxx 2015
Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx