Právní věta:
Soudní ochrana xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx výslovně určena xxx xxxxxxx, kdy xx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 písm. x) x b) x. ř. x. xxx xxxxxx vyvolat x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxx. Xxxx takové xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx řízení - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3013/2012 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 3013/2014 Xx. XXX x x. 3148/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 656/02) a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/1999 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 122/99).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží v Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Brnu x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx místního referenda x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xx xxxxxxx: Xxx. J. P., XXXx. X. P., X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Uhlem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xx xxxxxx Dominikánské xxx. 1, Brno, xx věci návrhu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. x. 65 A 5/2014-114, x ze dne 12.9.2014, x. x. 65 X 6/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. j. 65 X 6/2014-38, se xxxxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx soudní poplatek xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč. Xxxx částka bude xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxx, advokáta xx xxxxxx Kořenského 15, Xxxxx 5, x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx místního referenda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx dne 1.8.2014 Xxxxxxxxxx města Xxxx (xxxx též "xxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x poloze osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Brno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Souhlasíte x xxx, xxx město Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx působnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nejlepší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" určilo xxxxxxxxxxxxxxx soustavy otevřených xxxxxxxxxx soutěží?
[2] Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu x dále xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Písemnou xxxxxx ze dne 15.8.2014 xxxxxx zmocněnce xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Výzva byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2014.
[3] Dne 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 1.9.2014 xxxxxxxx a xxxxxxx odhad xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxx petiční archy x 5.813 xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxx xxx, xx. 2.9.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx podal dne 3.9.2014 xxxxxxxxx soudu xxxxx na vyhlášení xxxxxxxxx. Xxxxx, že x 1.9.2014 byl xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx tedy xxxx xx xxxx xxxxxxxx 2.9.2014 jednat x xxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx vydal xxx 10.9.2014 usnesení č. x. 65 X 5/2014-114, xxxxxx zamítl xxxxx xx určení, xx xxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxx xxx, tj. 10.9.2014, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odstranění xxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nákladů xxx xxxxx zpochybněn.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, xx xxxxx xx předčasný. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx magistrátu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx na posouzení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[9] Navrhovatel xxxxx xxxxx oběma xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x navrhl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx spojil x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projednávané věci.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.10.2014, x. x. 65 A 8/2014-74. Xxxxxxx stížnost xxxxxx podána.
[11] Xx xxxxxxxxxxx zasedání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx 25.11.2014 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx referendum s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zároveň xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx 2016. Navrhovatel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.12.2014, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho návrhu, xx řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podstatou sporu xxxxxx, xxx návrh xx xxx 1.8.2014 xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxx x komunální xxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“) xx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x/), či xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (písm. x/). Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx v souladu x §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výzvou xxxxxxxx xxxxx (magistrátu xxxxxxxxxxxx města) x xxxxxxxxxx xxx (xxxx. x/), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x/). Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx §57 odstavce 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx výbor nesouhlasí x xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města x xxxxxxxxxx xxx dle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xx xxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor (a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx (§58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
[17] Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx x navrženém xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx výbor domáhal xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x několika řízeních (xxx xxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlásit xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důvodnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx (a s xxxxxxx kasační xxxxxxxxx).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu xx dni vydání xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá xx x xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x xxx xx dle §57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §91x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlásit xxxxxx referendum, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Je xxxxxx, xx x xxxxxxx využití xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda rozhodnutím xxxxx, xxxx xxx xxxx možnost xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx ke xxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nahradit rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x to x x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx typ soudní xxxxxxx od ostatních xx správním soudnictví.
[19] Xxxxxxx vyhlásit xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. x. Xxx 2/2012-43, xx xxx 31.10.2012. Xxx úplnost xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 4908/12 ze xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx neopodstatněnost odmítnuta.
[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91a x. ř. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kasačního xxxxx, pozitivně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípravného výboru. Xxx se xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, včetně xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx (x xxxx může xxxxxxx soud x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto jeho xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x jeho xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx procesu.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx koncipována xxx, xxx xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, měl (xx xxxxxxx zákonných podmínek) xxxxxxx vydat rozhodnutí xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx xxxx a naplnit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Názorným xxxxxxx xxxx koncepce xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx základě výše xxxxxxxxx xxx shrnout, xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vydaného x xxxxxx x žalobě xxxxxx xxx §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx rozhodnutí, při xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xx oprávněn xxxxx x taková rozhodnutí, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto závěry xx xxxxxxxx xx xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravené §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx určení, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru obecnímu xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx postup, xxxxx xx xxxxxxx završen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mnoha způsoby x po xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obrátit xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci), tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx znázorněno x xxxxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx výboru (XX - odstranění xxx xxxxxx; X - xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxx xxxxx) jsou x grafu xxxxxxxxx xxxxx, červeným xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (XXX - rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; NMN - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; VMR - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; XXX - zamítnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Ostatní xxxxx (xxxxx xxxxx písma) xxxx obecní xxxx xx zastupitelstvo (NNN - xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, PN - posouzení návrhu, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva; VOV - xxxxx x xxxxxxxxxx xxx; XXX - xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx xx x xxxxx zřejmé, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxx souběžně či xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx bez vad, x xx situace, xxx bezvadnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiného, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neukončeného xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx, xx xx bezvadnost xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžná xxxxxx, x xx xxx x řízení před xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx xxx xxx 48 xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.2014 č. x. Ars 4/2014-99). X xxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx komplexní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výsledek (viz xxx 22).
[26] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x zamítnutí návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xx xxx 1.8.2014 nemá xxxxxxxxxx, a proti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 12), místní xxxxxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx požadovaném xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxx uvedenými xxxxxx x xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zohlednil, zejména xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jeho rozhodnutí.
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že účelem xxxxxx ochrany ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxx, x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx existující xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx proces, jak xxxx garantována čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 656/02 xx xxx 10.8.2004: „Xx xxxxxx, Že xxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx a xx. 6 odst. 1 Xxxxxx] konstruují základní xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx skutečným, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxx. X x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx být x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx případě xxx (resp. xxx) x skutečný, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxx "contestations xxx ses xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx civile" x xxxxxxxxxxx francouzském znění Xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx of xxx xxxxx xxxxxx and xxxxxxxxxxx" v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy). Xxxxx požadavek Evropský xxxx podrobně vyložil xx svém xxxxxxxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx musí xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx vyslovil x v dalších xxxxxxxxxxxx. X usnesení xx. zn. IV. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 xxxxx: „Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx které se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx teorie x xxxxx xxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx zde chybí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx mohl xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx spravedlivý proces, xxx musí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx dáno není, xxx. xxxxx xxxx xxx xxxxx odezněl". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sp. zn. X. ÚS 690/2000, xx. xx. IV. XX 122/99, xx. xx. II. XX 137/04 (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.4.2001, xx. xx. X. ÚS 690/2000, xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.8.2006, xx. xx. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, publikované xxx č. 56 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 15, str. 315.
[30] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v této xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx občanů xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx (xx. 21 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx vyhlášeno místní xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxx navrhovatel, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx jeho návrhu, xxxxxx xxxxxxxx termínu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrzích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §91x xxxx. 1 xxxx. a) x x) s. x. x. již xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx x nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru ani xxxx osobě xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx marně xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx-xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 x. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxx 1. 8. 2014 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxx stížnostech xx závazný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx měly být xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x vhodnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx teoreticky xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[32] X xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §120 x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky řízení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nedostatek je xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x., podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů řízení.
[34] Xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vrátí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx.). V xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přípravnému výboru x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x celkové výši 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Kč).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxx 2015
Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx