Právní xxxx:
Xxx aplikaci §43 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxx řešit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx záležitostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemají xxxxxxx republikový xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx územního xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1971/2010 Sb. XXX, x. 2009/2010 Xx. XXX x x. 2698/2012 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 76/2013 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 1669/11).
Xxx: XxXx. Xxxxxxx X. proti xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxx Obchvat x 2) Xxxx X., o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: PhDr. M. X., zast. Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, xxxxx xxxxxxx: xxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1/12, Xxxxxx, zast. Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Příkop 834/8, Xxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxxxx Xxxxxxx, z. x., (xxxxx o. x. XXXXXXX), IČ: 26606119, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 766/7, Znojmo a XX) X. X., x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxx 9.2.2016, x. x. 63 X 6/2015-219,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 9.2.2016, x. j. 63 X 6/2015-219, xx xxxxxxx a xxx xx vrací tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx svým xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.6.2014 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - Xxxxxx xxxx Znojmo (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx územní xxxx"). Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.7.2014.
[2] Xxxxxxx xxxxx dne 22.10.2015 x Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxx xxx xxxxxxxx silnice X/38. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx důvodnou xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přeložku silnice X/38, xxxxxxx kapacitní xxxxxxxxxx X8 obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formám nižším, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xx dne 23.9.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-185, x. 1971/2010 Xx. XXX (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx „ÚP Xxxxxx xxx Xxxxx“), xxxxxxx vedle závaznosti xx xxxxxx pozitivním x závaznost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx nadmístní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxx xxxxx než obec, xxxxx xxxx xx xxxx územním xxxxx xxxxxx záměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx. xxxx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x §43 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se určité xxxxxxxxxxx vyhrazené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součástí nástroje xxxxxxx (zde xxxxxxxx xxxxx). Xx xx xxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení xxxxxxx x hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (a mezinárodní x přeshraniční), xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx úrovní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánování, xxxxx ji xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx územního rozvoje x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxx záležitostmi nadmístního x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx pojmosloví stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx. Xx xxxxxx §43 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2013, lze vymezit x územním xxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxx xxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) charakteru. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 350/2012 Sb.
[3] Xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením vlády xx dne 20.7.2009, x. 929/2009, x xx. 117 vymezuje xxxxxxxx koridor X8 Xxxxxxxxx Xxxx - Xxxxxxx - Xxxxxx - Hatě - Xxxxxxx ČR/Rakousko (Wien). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2012, x. x. 1 Xx 7/2011-526, x. 2698/2012 Xx. XXX (xxxx též rozsudek xx xxxx „ZÚR XXX“) x tím, xx součástí koridoru X8 xx xxxxxxx X/38 xxxxxx přes xxxxx xxxxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vycházel xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxxx kraje. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x respektuje xxxxxxxxxxx předloženou v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx Xxxxx republiky x zároveň přebírá x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx S8 vymezený xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu republikový xxxxxxx, aniž xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx stanoviskem Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.8.2013, čj. XXX 86243/2013, xxxxx něhož xx xxxxxxxx přeložky xxxxxxx I/38 x xxxxxxx s republikovým xxxxxxxxx X8 xxx xxxxxxxx územního rozvoje, x xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx územním plánu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx stanovisko xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x xxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx věty stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx považoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx, že x této době xxxxxxxx proces pořizování xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx S8. Xxxxxxxx xxxxxxx při vymezení xxxxxxxx silnice I/38 x zásadě xxxxxxxxxxx xxxx vymezení x xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxx X8 dodal xxxxxx xxxxxx zcela xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxx na xx, xx vymezení koridoru xxxxxxxx xxxxxxx I/38 x xxxxxxxxxx územním xxxxx xxxx shledáno xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.1.2012, x. x. 5 Xx 7/2011-40. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx vymezená xxxxxxxxxx xx již xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 6.8.2015, x. x. 63 X 5/2015-116, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx územního plánu xxxxx Kuřim, x xxx, xx v xxxx xxxx byla xxxxxxx odlišná, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx koridor, xxxxx xxxxx územní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného územního xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x „akademicky“. Takto xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xx jedné straně xxxxxxxxxxx x poukazem xx xxx 102 xxxxxxxx XXX xx xxxx „XXX JMK“, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatížení x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx území x xxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxx v územním xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx překračování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyhodnocení XXX zjistil x xxxxxxxxxxx rozsahu. Slabinu xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx přeložka xxxx xxx xxxxxxxxx vliv, xxxxx xxxxxx tranzitní xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxxxxx lze, xxxxxxx xxxx logickým, xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SEA xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx. 89, resp. x xxxxxxxx 6.2 xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx přeložky xx xxxxxxx xxxxxxxxx popsány xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx posouzení XXX, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x okrajovou stavbu, xxxxx xxxx by xxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxx marginální. Xxxxx je x xxxx věnovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatřením, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx plochy xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výtku xxxxxxxxxxxx, že jeho xxxxxxx podané xxx 27.12.2013 xxxxx návrhu xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x nebylo o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zapravdu, xx xxxxxxxx xxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, věcně se xxxx jimi xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx pouze xxxx x připomínkami. X xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 28.3.2008, x. x. 2 Ao 1/2008-51, xxxx shledal, xx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatnou xxxx xxxxxx, která by xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx nedůvodnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rovněž x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx koridoru xxxxxxxx xxxxxxx X/38, není xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x křižovatky xxxxxxxxxxxx. To xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx poněkud xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle krajského xxxxx xxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx upřesněno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x grafické části xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx „D“ x xxxxxx vymezené xxx xxxxxxxx xxxxxxx I/38), xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx odpůrce, xx xx nejedná x xxxxxxx rozpory, xxxxx by měly xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx územního xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. X prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 7.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11 (xxxx xxx xxxxx „xx xxxx XX Xxxxxxxxx xxx Jizerou“), xx. xx xxxxxx xxx, včetně soudů, x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxx pravomoc proto xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Krajský xxxx těmto požadavkům xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx samosprávu xxxxx nepoměřoval x xxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxxx s odkazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx silnice I/38 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx S8, čímž „xxxxx novou kvalitu“ xxxxxxxx. Xxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx koridor xxxxxxxx xxxxxxx I/38 xxxx kapacitní xxxxxxxxxx X8 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx. Xxxxxxx soud pominul xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity x xxxxxxx xxxxxxxxx. Výklad xxxxx „nadmístní“ x „xxxxxxxxxxx“, xxxxx provedl xxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx „republikový“ je xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX krajský xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx teleologický xxxxxx x xxxxxx opomenul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, konkrétně §43 xxxx. 5, podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a §50 odst. 7, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro územní xxxxx fakticky xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxxxx x xxxx 165, xx xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx republikového koridoru X8, x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenou nezákonnost. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xx sporným xxxxxxxxx S8. Xxxxxx, xxxxxxxx silnice I/38 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Znojmo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stávající xxxxx silnice xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx část, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, i v xxxxxxx aprobování právního xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opory v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xx facto xxxx výhradně proti xxxxxxx x koridoru X8 v xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nachází xxxxxx x xxxxxxxx X8, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx od xxxxxx o xxxxxxxx X8. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x napadeného xxxxxxxx plánu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x technických xxxxxxxx, xxxxx neznemožňuje jiné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.
[9] Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x centra xxxxx xxxxxxxxx silnice X/38, xxxxxx abstrahovat od xxxxxx zařazení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx E59, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx používá xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxx X8. Xx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx X8 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xxxxx touto xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx stávající trasou xxxxxxxxxxx xxxxx města. Xxxxxxxx přeložky silnice X/38 xxxxx neomezuje Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx bylo xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx vymezení koridoru X8 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přeložky xxxxxxx X/38. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx odůvodnění územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x potřebami xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[10] Xxxxxxxxxxx reagoval xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2016. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxxx xxx Jizerou xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx, x xxxxx tedy xxxxxx vyplývající z xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx přenášet. X této prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx namítáno ve xxxx xxxx projednávané, xxx důvodem xxxxxxx xxxxx napadeného územního xxxxx xxxx zjištěné xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxx, což xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele.
[11] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 písm. h) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plocha xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 350/2012 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx úmyslně xxxxxx v §43 xxxx. 1 xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu“ xxxxxx „xxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx“, což xxxxxxx xxxx přiléhavě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uspořádání xxx xxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxx respektovat při xxxxxxxx územních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx věci XX Xxxxxx xxx Xxxxx, xxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx převzít xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 23.9.2009, x. x. 9 Xx 1/2009-185, ze xxx 9.11.2009, x. j. 9 Ao 3/2009-59, xx xxx 16.3.2011, x. x. 4 Xx 6/2010-27, xxxxxxxx XXX ze dne 18.4.2013, č. x. 4 Xxx 2/2012-80, x xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 2.11.2010, sp. xx. Xx. ÚS 5/10, x ze xxx 24.2.2015, sp. xx. Xx. XX 22/14). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx republikového xxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx rozvoje.
[12] Navrhovatel xxxx polemizoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx přeložky xxxxxxx X/38 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x záměr xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních x xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S8 xx xxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x kapacitní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx x i xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozdílů xx vymezení tohoto xxxxxxxx, které navrhovatel xxxxxx soudu xx xxxx podání xx xxx 4.2.2016.
[13] Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že krajský xxxx shledal xxxxxxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Má xx xx, že xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, proti němuž xxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřily.
IV.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. s., v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovolává xxxxxx uvedeného v §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[18] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx především xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx silnice X/38, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx koridoru silniční xxxxxxx vymezeného v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 7 stavebního xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlivů přesahujících xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx §43 odst. 1 xxxx poslední xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx krajský úřad xx stanovisku xxxxx §50 odst. 7 x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx plochou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx republikového významu xxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx území xxxx xxxx, popřípadě xxxxx xxxx krajů; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxx xx xxxxx vyložit xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxx xxxxxxxxxxx x krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tento pojem xx xxxxx odlišný xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ významu, tj. xxxxx xx o xxx xxxxxxx prvků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stěžovatel xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „nadmístního“ xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přiklonil x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[21] Xx xxxxxxx doslovného xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx krajů, je xxxxx logicky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx více xxxx [xxxx. formulaci §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx]. Xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezit xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx, použil xx xxxx. formulace: xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx využitím xxxxxxx xxxxx xxxx obcí, xxxxxxx-xx se o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx formulaci xxxx. x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, eventuálně, xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, anebo, xxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X.: Xxxxxxx cizích xxxx pro xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx 2010, xxx. 322). Xx možné xxxx xxxxxxxxxxx, xx použití xxxxxx „popřípadě“ v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxx) x xxxxxx upřesňující xxxxxxxxxxx xxxxx celku a xxxxx, kategorie x xxxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Poukázat xxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §187 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxx územní plány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlediskům xxxxxxxx bez, věcné xxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Územní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx závazná xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dinem xxxxxx účinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxx. Podle odst. 7 xxxx první xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx závaznou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku xxxxxxxxx xxxxxx nadmístního významu, xxxxxx x koridory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx stability, limity xxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plochy xxx xxxxxxx prospěšné xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx územním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku; xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Důvodová xxxxxx xx stavebnímu zákonu (xxxx x. 998/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) x tomuto ustanovení xxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx) neodpovídají xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxxxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x část xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxxx xx kraj xxxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx (v xxxxxxxxxx na /dvouletou xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). (...) Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx územních xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx potřeba z xxxxxxxxxx xxxxxx nastala (xxxxxxxx 7).“
[23] Z xxxxxx xxxxxxxxxx (§187) xxxxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx naopak xxx xxx správný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx), tedy xx záležitosti republikového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxx xx to xxxxx x absurdnímu závěru, xx dnem 1.1.2007, xxx xxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxx. i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxx X. xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx by byly xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neovlivňují xxxxx xxxx krajů (xx. xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX. x III. třídy). Xxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx naopak zamýšlel xxxxxxx platnosti těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x územních xxxxxxx xxxxxxx územních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (význam) byl xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkých územních xxxxx v částech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pořizování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celků xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přijatý krajským xxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x tomu, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxx územního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velkých xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxx možné vymezit x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánech. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Sb. x xxxxxxxxxxxxxx znění §36 xxxx. 1 (xxx 152 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) a §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (bod 153 xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxx, xx xxxx důvodová xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sice nepotvrzuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx apriori xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx), xxx na xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: z xxxxxxxx xx xxxx XXX XxX, xxxx 140 a 151 xxxxxxx pouze to, xx xxxxxx záměr (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx množiny, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx být nutně x xxxxxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx odkaz xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xx jedná x odkaz xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx XXX ve věci XX Xxxxxx nad Xxxxx ani x xxxxx xxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx zásad územního xxxxxxx xxx územní xxxx xx xxx xxxxxxxxx (xx. obec xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) tak x xxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel, xx xxxxx v reakci xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 350/2012 Xx. xxxxx xxxxxx postup xxxxx umožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučit x xxxxx stanoviska xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vyšších xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx x princip flexibility. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx záměry územního xxxxxxxxx nejsou statické x podléhají xxxxxx. Xxxxxx plány jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (§55 xxxxxxxxxx xxxxxx) stejně xxx xxxxxxxxx pravidelné xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§42 stavebního xxxxxx) x politika xxxxxxxx rozvoje (§35 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxx počítají x xxxxxxx s xx. Xxxxx §54 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydanou xxxxxx x následně schválenou xxxxxxxxx územního rozvoje. Xx té doby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajem xxxx x politikou územního xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostat xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záležitostí republikového xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vydané politice xxxxxxxx rozvoje nebo x xxxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx republikového xxxxxxx) x xxxxxxxx vydaných xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxx. v jejich xxxxxxxxxxx. Lze xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X/38 xxxxxxx součásti xxxxxxxx silniční xxxxxxx X8 x jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx nevydaných) xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prověřil, xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx přijatého odpůrcem. X xxxxxxx xxxxxxx xx se zřejmě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §54 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xx xxxxx neaplikovatelnou a xxxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxx územní xxxx xxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxx x souladu se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §43 xxxx. 3 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx níž územní xxxx x xxxxxxxxxxxxx x podrobnostech xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx cíle a xxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxx se xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxxx §31 odst. 4 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx územním plánem xxxxxxx xxxxx x x takovém rozsahu, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxxxx vydaných xxxxxx, xxx xx odkaz x §43 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. i xxxxx na xxxxxx xxxxx v §31 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem by xxxx xx svých xxxxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. pokud by xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republikového xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezpřesnily x xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx takovouto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx vydávání územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, x xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 1 poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx by obce xxxxxxxxx záležitost xxxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Xxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx použitelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v územním xxxxx regulovat. Xxxxx xxx odkázání obcí x xxxxxx situaci xx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dostatečné. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx postup obce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx územního xxxxx x návaznosti xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx podoba daného xxxxxx byla již xxxxxx. Lze xxxx xxx zapravdu xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úkolem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx již xxx xxxxx těžkopádné procesy xxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx byly prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx překážku xxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx územního plánování.
[30] Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx (nemožnosti) xxxxxxxx xxxxxxxx politiky územního xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxx závěrem x xxxxxxx přímého xxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx xxxx (usnesení NSS xx xxx 23.9.2009, x. j. 9 Xx 1/2009-185, xx xxx 9.11.2009, x. x. 9 Xx 3/2009-59, ze xxx 16.3.2011, č. x. 4 Ao 6/2010-27, xxxxxxxx NSS ze xxx 18.4.2013, č. x. 4 Aos 2/2012-80, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.11.2010, xx. xx. Xx. XX 5/10, x ze xxx 24.2.2015, sp. xx. Pl. ÚS 22/14), xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx v tom xxxxxx, že xxxx xxxx řešit xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx relevantní xxxxxxxxxxx republikového významu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkretizovány x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx to, xxx záležitost vymezená x xxxxxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxx xxxx být xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx závazným správním xxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx návrhem na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxx úroveň xxxxxxx práv dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xxx je xxxx záležitost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x zásadách územního xxxxxxx a (fakultativně) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx nebo xxx xx postupem xxxxx §43 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkretizována x xxxxxxx plánu, xxxx xx xxxx xxxxxxx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx vlastnických práv xxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx.
[31] Xxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx plánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx záležitostí xxxxxxxxxxxxx významu, které xxxx xxxxxxxx schválené xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje, xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx případech totiž xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušnou nadmístní (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního rozvoje xxxxxx, xxxx. rovněž xxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (republikového) xxxxxxx obcí v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx se xxxxx x záležitost republikového xxxxxxx, ústřední xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxx splnily xxx, že tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady, do xxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu xxxxx, xxxx zpravidla xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx případě, xxx xx konkrétně xxxxx x přeložku xxxxxxx X. xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §40 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx k tomuto xxxx své xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.11.2012, x. x. 883/2012-910-XXX/2-Xx, x xxxx vyjádřilo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nadmístního, resp. xxxxxxxxxxxxx významu souhlas.
[32] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx činit xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zároveň záležitostmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje. Xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud x napadeném xxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx x plochy pro xxxxxxxx xxxxxxx X/38, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx S8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x tomto xxxxxx xxxxxxx nesprávným xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx němž byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tak stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zrušenou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významu, xxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx, a xxxxx xx přeložka silnice X/38 odůvodněna x xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx i pro xxxxx kasační námitku, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxxx XX Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřehlédl, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovozoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx územního plánu xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, zda se xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, která xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxxx xx xxxxx ke zrušení xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxx označil pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx záležitosti republikového xxxxxxx x xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx závěru. Xxxxxxxxxxx proto xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx nenapadl. X xxxxxx důvodů xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx vyhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx XXX.
[34] X dalším xxxxxx xx krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx, xxxxxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tomto xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx na životní xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení
[35] X xxxxxxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá x. x. x.).
[36] Xxxxx §110 xxxx. 4 s. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx krajský soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] V xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. srpna 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu