Xxxxxx xxxx:
Xxx podle §9 odst. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xxxx může orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxx hnízdění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx stupu xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezení xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Xx. NSS, č. 2140/2010 Sb. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX x č. 2444/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 198/2008 Xx. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: x) Ing. Xxxxxxxxx J. x x) Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx odpůrce a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxx. X. J., x) P. D., xxx zastoupení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Školská 694/32, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Veselí xxx Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) Xxxx Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1569, Zlín, XX) Xxxx Radějov, xx sídlem Radějov 130, Xxxxxxx, xx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Městského úřadu Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xx dne 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. zn. XXXX/18577/2013/XXXX, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení I) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Rozsudkem xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x územního xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. j. XXXX/3030/2014, xx. zn. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vstupu do xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy. X xxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120 (xxxx. xxx x. 1910/2010 Xx. XXX), xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx soud dále xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2010, č. x. 7 Xx 6/2010-44 (xxxx. xxx x. 2464/2012 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „[d]otčen xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, ač xx jinak - xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx na určité xxxxx, xx něj xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lesní xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x násl. x. x s. je xxxx xxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxx navrhovatelé xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx jednoznačného zákonného xxxxxx x §101x xxxx. 4 s. x. s. xx §76 odst. 2 x. x. x., xxxxx se zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy lze xxxxxxxxx za nicotné. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx soustavně xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx pravomoc xxxxxxx x nicotnosti předmětného xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. j. 5 X 116/2001-46, xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.8.2004, x. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx soud xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx xxx posuzování opatření xxxxxx xxxxxx.
[4] X xxxxxxxx části xxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na podkladě §9 odst. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx aktu. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx na §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx honitby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx zákon x myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx aktu vydávaného x řízení xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vydat správní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu, xxx xx aplikováno x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dle této xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: závaznost; xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby takto xxxx postupováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákazy xxx xxxxxxx toliko xx xxxxxx uživatele xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx předmětná procedura xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x ustanoveními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vydat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx posoudil. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx akt xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, není podle xxxxxxxxx soudu opatřením xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx chybí poslední xxxx uvedený xxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx X) a xxxxxxxxx navrhovatelů
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení X) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2016 namítá xxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Míní, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x důvodu neurčitosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X) xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský soud xxx xxx rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X) zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx se xxxxx i judikatura Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx kritériem při xxxxxxxxxx xxxxx aktu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Xxxxxxxxxx X) xxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx formu xxxx, xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx vydání aktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x orgány xxxxxxx přírody. Xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2002, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxx správní xxx x xxxx 1967 xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy neznal. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx formu správního xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx XX)“]. V xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §103 odst. 1 xxxx a) x. x. x. Xxxxxxx xxxx stěžovatel X) xxxxxx, xx se xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x formálnímu pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozporu s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx formální xxxxxxx. Xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj smí x musí odchýlit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zákona, historie xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stěžovatel XX) domnívá, že xxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx XX), obdobně xxxx stěžovatel I), xxxxxxxxx na historický xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx novelu zákona x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatel II) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx jednat x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, x proto xxxxx správním rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx II) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx x) x b) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx na určení xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dodávají, xx x dnes xx přijetí správního xxxx xx forma xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx nejednotná, xxxxxxx převažuje spíše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé odkazují xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxx se Xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, xxx účastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxx obě xxxxx xxxxx xxxx zajišťují xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx připravenou xxxxxx mysliveckého xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx obou kasačních xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx uvedených procesních xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxx: „Xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x odchovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lovů, xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx do honitby xxxx jejích xxxxx, xxxxxxx xxxxx koňmi x tažnými xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedená opatření xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxxxxxx nájemců honebních xxxxxxx."
[12] X §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 a 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 odst 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 xxxx. 2, xxx xx xxxxxx s orgány xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) x xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65. V xxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx aktu a xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx o tom, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xx, xxx xxxx xxx ža xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, může xxx x tomto smyslu xxxxxxxx přezkumu správního xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.“. Z xxxx úvahy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr: „Xxxxxxxx zákon (popř. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx forma je xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx ... Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx v určité formě, x při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx obecný soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pouze Ústavní xxxx, který - xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx zasáhnout v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.. Uvedený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11.
[14] Xxxx xxxxxxx judikaturní xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx x závěru, k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, pro xxxxx krajský soud xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 ve xxxxxx k §66 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hledisek. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vstoupil x xxxxxxxx x xxxx 2001, účinným xxx xx xxxx 2002. Nový xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platnost v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxx zákonodárce xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx akt vydávaný xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, neboť v xxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx tohoto aktu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx doby, x xxx byl xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pozdější xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem. Xx xxxxxx x xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx potenciálních xxxxxxxx xxxx je neurčitý) xxxxx dobře použitelná (xxxxx xx xx xxxxx bylo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy zná, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx obecné povahy.
[16] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dikce §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zařazení xxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxx §66 zákona x myslivosti xx xxxxxxx x části xxxxxx nazvané Xxxxxxxxx x závěrečná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxx x předpisům x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vztahu xxxx zákonem o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je zde xxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktu podle §9 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xx xxx vyřešit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx straně jedné x na xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle §9 xxxx 3 zákona x xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx to xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx stanovení xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovit formu xxxx.
[18] Xxxx-xx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx nezbytné dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2Xx 3/2008-100). Opatření xxxxxx xxxxxx xx v §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Pozitivní xxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxx judikatura. Institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx „[u]rčité xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů: normativních (xxxxxxxxxxxx) právních aktů xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé. V xxxxxxxx situacích xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx právní xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07). Jedná xx tedy o xxxxxxx xxx „x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx se xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx xxx konkrétní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx kumulativně splněny xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx vymezený okruh xxxxxxxx, konkrétní předmět x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxx, xxxxx xx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx akt xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx nepodléhá soudnímu xxxxxxxx, xxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx povahy Doporučení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Ao 1/2011-49). Xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xx těch xx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. 5. 2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58), současně xx xxxx xxxxxxx toliko „xx konkretizaci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98). X posuzovaném xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xx honitby. Xxxxx xx o akt, xxxxx není zaměřen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xx základě a x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxxx správní xxx.
[21] Dalším nezbytným xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů. „Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx každému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neomezený, x xxxxxxxxx ani, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx adresována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx, xxx ve způsobu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx určeny xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxxx určitými xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195). X xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pochyb naplněna, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx kohokoliv, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nájemců xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně x xxxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxx xxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dopravní situace, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx křižovatce“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100). X aktu xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx území honitby. Xxxxx xx proto x pravidlo chování, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určené xxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx značení.
[23] Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx x posouzení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx správního xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. xxx. x. 1794/2009 Xx. NSS). Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §65 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx pouze na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx připraven x xxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxx vydat xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx názorem xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akt může xxxxx zejména v xxxxx ochrany zvířat xxxxxxxx x honitbě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx případu, xxx xx x ohledem xx dotčené zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxx jiných xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxx, resp. xxx xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaného xxxx musí xxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx akt podle §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x této xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx nemohl xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxx x příliš xxxxxxxxx skupinu xxxx. X tohoto důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx dle xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§144 xxxxxxxxx xxxx), xxx navrhovali xxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxx 30 účastníků, xxxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §27 správního xxxx. Xxxxxxx smyslem §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx honitby xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx nevymezitelný okruh xxxx, a xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx, xxx bylo možné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx omezit xxxx xxxxxxx vstup do xxxxxxx xx omezit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxx, co uživatel xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[26] X xxxxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx včetně xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx postupovat x xxxxxxx s §171 x násl. správního xxxx. Návrh xx xxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Následně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx desce a xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Poté xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxx zákona o xxxxxxxxxx přitom plyne, xx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uživatele xxxxxxx vyhovět, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, avšak xx x žadatelem navrhovaném xxxxxx, časovém xx xxxxx xxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zejména stanovit xxxxxxx místní xxxxxxxx xxxxxxx x odlišnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx žadatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx, musí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx §171 a xxxx. správního řádu. Xxxxxxx xx, xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §172 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx projev xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx například xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x určitém xxxxxxx vydat. Xxxxxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nárok xx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx vyhověno, x tím xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx dostat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dalším řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[30] X xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. i x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx