Xxxxxx xxxx:
Xxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx x zákaz xxxxx xx honitby xxxx xxxxxx xxxxx, omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx jiných sportovních xxxx zájmových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §171 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX a č. 2444/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: a) Ing. Xxxxxxxxx J. x x) Xxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx účasti 1) xxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxx a 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Karla Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Doškové x Xxx. Xxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. S. X., x) P. X., xxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Kyzourem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 694/32, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Masarykova 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxx Xxxxxxx, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxxxx Knotkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Radějov 130, Xxxxxxx, xx xxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxx plánování xx xxx 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. zn. XXXX/18577/2013/XXXX, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx I) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, č. x. 65 A 2/2015-126, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. j. XXXX/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, xxxxxx xx nařizuje xxxxx vstupu xx xxxxxxx Obora Xxxxxxx (xxxx xxx „napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx.
[2] X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (publ. pod x. 1910/2010 Sb. XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx tehdy, bude-li xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 7 Xx 6/2010-44 (xxxx. pod x. 2464/2012 Sb. XXX), xxxxx se xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Šumava. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxx xxxxxx vstoupit, avšak xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx - xxxxx xx svědčí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky – mohl. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komukoli, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, na něj xx jinak mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (volně přístupné xxxxxxx xxxxx pozemky) xxxxxxxx každý, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konsekventně x xxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxx xxx právní xxxxx. Xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x násl. x. x s. xx xxxx dána“. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o obdobnou xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx navrhovatelé xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Na xxxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx x §101x xxxx. 4 s. x. x. na §76 odst. 2 x. x. s., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x s přihlédnutím x xxxxxxxxx judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy lze xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc xxxxxxx x nicotnosti předmětného xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, č. x. 5 X 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2004, č. x. 5 Afs 19/2004-53). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování opatření xxxxxx xxxxxx.
[4] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadené opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx určení, zda xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), je xxxxx xxxx posuzovat xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxx Ústavním soudem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podkladě §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x myslivosti“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost uživatele xxxxxxx nařídit přiměřené xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx §66 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx ve vymezených xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházeje x dané xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx, xx zákon x myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx vydávaného x xxxxxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x nyní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomoc. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu, jak xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy: závaznost; xxxxxx adresáti; xxxxxxxxx xxxxxxx a neexistence xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx podnětu zvenčí. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx honitby. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx procedura xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx vydat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx akt ve xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x materiálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[7] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Míní, xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x daném typu xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx xx směřováno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů. Xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx I) xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxx při rozhodování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx sporných případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Stěžovatel X) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti, xx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx závazně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přírody. Navíc xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx je účinný xx roku 2002, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx současný správní xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x roku 1967 institut opatření xxxxxx povahy xxxxxx. Xx xxxx pochopitelné, xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxx podpořit x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro nařízení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX)“]. V xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné lhůtě xxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx a) s. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příliš formální xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx, xxxxx to vyžaduje xxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx materiálního xxxxxx se xxxxxxxxxx XX) domnívá, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx XX), obdobně xxxx xxxxxxxxxx X), xxxxxxxxx na historický xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x myslivosti. Xx xxxxx xxxxxxxxxx XX) xxxxx, xx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nemožné vymezit xxxxx účastníků x xxxxxxx, xxx se xx jednat x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaného xxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxx stěžovatel XX) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxx.
[9] Navrhovatelé x) x b) (dále xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x velkým xxxxxx xxxxxxxxx a opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx §9 odst. 3 xxxxxx x myslivosti xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení účastníků. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je forma xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx nejednotná, xxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx, zdali xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxxxx případě xx situace xxxxxxx, xxxxx xxx možné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní ochranu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx připravenou xxxxxx mysliveckého zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx řádného xxxxxxxx transformovalo xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxx: „Xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hnízdění, kladení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxx xx honitby xxxx jejích xxxxx, xxxxxxx jízdy xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] V §66 xxxxxx o myslivosti xx stanoví: „ Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 x 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 odst. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 odst 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 xxxx. 2, jen xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nicotným x xxxxxx nedostatku pravomoci xxxxxxxxxxx XX) x xxxx xxxxxx. Ph xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx x xxx, xxx napadený akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, či xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx chybějí výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxxxx to, zda xxxx akt ža xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že jakýkoli xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx napadne xxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx tomu xxxxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“. Z xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závěr: „Xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx) výslovně xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového aktu. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx doznala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx vůli, aby xxxxxx akt xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx principy xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx svou xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx stanovená xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.“.. Uvedený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11.
[14] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Důvod, pro xxxxx krajský soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxx. Tomuto závěru xxxx nelze xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 ve xxxxxx k §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x myslivosti xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxxxx xxx xx roku 2002. Xxxx správní xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2005 a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v době, xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x níž xxx xxxxx x myslivosti xxxxxxxx. Pozdější právní xxxxxx zavedla opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx správním xxxxx. Xx xxxxxx x xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxx xx neurčitý) xxxxx dobře xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zná, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[16] Xxxxx hledisko spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx §66 zákona o xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být zvážen xxxxxxx kontext a xxxxxxxxxxxx zařazení daného xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Přechodná x xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxx nadpis xxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx je zde xxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxx správy myslivosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx aktu xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx více xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx úseku myslivosti xx xxxxxx xxxxx x na úseku xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) x oblastech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx střetávat.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxx xxxx dle §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to učinil xxxxxxx soud. Xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[18] Xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dle xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx podrobit materiálnímu xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. 2Xx 3/2008-100). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je v §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přináší xx xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[u]rčité xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyžaduje přijímat x xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx individuálním, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Xxxxx xx tedy x xxxxxxx akt „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx se tedy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) a s xxxxxx vymeteným okruhem xxxxxxxx“ (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxx: závaznost, xxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudy xx správním soudnictví xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxxx povahy Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxx xxx. xxxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.12.2010, x. x. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx zákona již xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29. 5. 2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58), xxxxxxxx xx xxxx sloužit toliko „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx zákona, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx případě xx xxx ve xxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx xx honitby. Jedná xx x akt, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx.
[21] Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx každému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx adresována xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 9.8.2010, x. j. 4 Xx 4/2010-195). X xxxxxxxxxx věd xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx omezení xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx, kdo xx zamýšlel x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vyjma xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení, xxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. na xxxxxx křižovatce xxxxxxx xx konkretizaci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx značky na xxxxxxxxx dopravní situace, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. j. 2 Ao 3/2008-100). X xxxx dle §9 odst 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x pravidlo chování, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx značení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení aktu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překážky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x myslivosti nelze xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx o myslivosti. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z podmínek xxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně dále xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxx může xxxxx zejména x xxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx x honitbě. Xxxxx nepochybně stanoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zachován xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x případným xxxxxxxx vstupu xx xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadované. Xxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xx xxxx materiální xxxxxxx, xxxxxxx akt xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být velmi xxxxx opatřením obecné xxxxxx. Proto má xxx x této xxxxx vydáván. Vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx xxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán nemohl xxxxxx vymezit účastníky xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o příliš xxxxxxxxx xxxxxxx osob. X tohoto xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx (§144 správního xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stále však xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 správního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti je xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xx honitby xxxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okruh xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx xxxxx účastníků, xxx xxxx xxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx.
[25] Xx podkladě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx povahy, kterým xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx vstup xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx konané x xxxxxxx. K xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxx, co uživatel xxxxxxx podá orgánu xxxxxx správy myslivosti xxxxxx. Žádost je xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucí x případnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxx xx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx o myslivosti xxxxxxxx xxxxxxx modifikující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vydávání xxxxxxxx obecné povahy.
[26] X xxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Následně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx x xx úředních deskách xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Poté xx xxx postupovat v xxxxxxx x §172 xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx zcela. Xxxxx shledá, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vázán xxx xxxxxxxx uplatněné žádosti. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx může xxxxx xxx úvahy, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jaký xxxxxxxx uživatel honitby. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odlišnou xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx postup xx xxxxxxxx povinen dostatečně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx vydané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx, musí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci procedury xxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to, xx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §172 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxx nevydat x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx projednáván xxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx projednávání xx xxxxx například xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx xx vyhovění xxx žádosti, xxxxx xx xxxxxx nárok xx to, aby xxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx uváženy. Xxxxx xx xxxxxx vyhověno, x tím xxxxx, xxxxxx-xx jí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x dalším xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[30] V xxxxx rozhodnutí pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx