Xxxxxx věta:
Akt podle §9 odst. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx lovů, nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx jiných sportovních xxxx zájmových xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Sb. XXX, x. 1794/2009 Xx. NSS, x. 2140/2010 Sb. NSS, x. 2321/2011 Xx. XXX a x. 2444/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 198/2008 Sb. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: x) Xxx. Xxxxxxxxx X. x x) Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx Moravou, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Nejvyšší správní xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. X. X., x) X. D., xxx zastoupení JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 694/32, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, se sídlem xx. Masarykova 119, Xxxxxx nad Xxxxxxx, xx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: X) Leoš Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, zastoupená XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Radějov 130, Xxxxxxx, ve xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxx životního prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2014, x. j. MVNM/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby zúčastněné xx xxxxxx X) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2016, č. x. 65 A 2/2015-126, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dne 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. xx. XXXX/18577/2013/XXXX, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy“), xxxxxxxx.
[2] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (xxxx. pod x. 1910/2010 Sb. XXX), krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2010, č. x. 7 Ao 6/2010-44 (xxxx. xxx x. 2464/2012 Sb. XXX), který xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x opatřením obecné xxxxxx (návštěvní xxx), xxxxx omezovalo xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx učinit, ač xx xxxxx - xxxxx xx svědčí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx – mohl. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x jemu, xxxxx xx určité xxxxx, na xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx každý, xxxxxxxx xx jeho svobody xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. x x. xx xxxx xxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx oba navrhovatelé xxxx aktivně procesně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx.
[3] Následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nicotné. Xx xxxxxxxx jednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx v §101x xxxx. 4 x. x. s. xx §76 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx se zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x přihlédnutím x dosavadní judikatuře x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.8.2003, x. j. 5 A 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.8.2004, x. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odlišně xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[4] V xxxxxxxx části xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx určení, xxx xx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. j. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx kiajský xxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Uvedený xxxxxx názor xxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxx vstupu xx xxxxxxx. Dané ustanovení xxxx mlčí o xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx zákaz xxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx, x proto odpůrce xxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx potřebnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: závaznost; xxxxxx adresáti; xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx soud uvedl, xx řízení o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx postupováno xx xxxxxxx podnětu xxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení nebo xxxxx zákazy xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon o xxxxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxx prostor k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx chybí. Xxxxxxxxx akt xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx zákonem xxxxxxx, není podle xxxxxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znak, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx odpůrce x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx X) x xxxxxxxxx navrhovatelů
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení X) [xxxx xxx „xxxxxxxxxx X)“] v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx x xxxxx typu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neurčitě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel X) xxxxxxxxxx, že xxxxx směrem xx xxxxx x judikatura Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx aktu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.6.2015, x. j. 7 Xx 249/2014-102). Stěžovatel X) také xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx vydání aktu x xxxxxxxx případech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx účinný xx xxxx 2002, xxxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxx 1967 xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx neznal. Xx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx na xxxx formu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Uvedené xxx podpořit i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx honitby xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx II)“]. V xxxxxxx stížnosti xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx stěžovatel X) xxxxxx, že se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x rozporu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx odchýlit, xxxxx to xxxxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel XX) domnívá, xx xxx xxxxxxxx vydat x posuzované věci xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxxx XX), obdobně xxxx stěžovatel X), xxxxxxxxx xx historický xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatel II) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxx II) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Navrhovatelé x) x x) (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x velkým počtem xxxxxxxxx a opatřením xxxxxx povahy. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vymezení účastníků. Xxxxxxx xxxx dodávají, xx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, zdali xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X posuzovaném případě xx xxxxxxx odlišná, xxxxx obě xxxxx xxxxx aktu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx připouštějí, že xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx aktu, nicméně xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x nemusí být xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx skutečnost, že x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neshledal xxxx xxxxxxx x odstavci 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kladení x xxxxxxx mláďat xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxxxxxx xxxxx koňmi x tažnými psy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zájmových xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] V §66 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx: „ Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxx §3 xxxx. 1 x 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 písm. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 a 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 xxxx. 2, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) x xxxx vydání. Xx xxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu a xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxx xx, zda xxxx xxx ža xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „opatření xxxxxx xxxxxx“, xxxx být x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné zákonné xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxx.“. X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx zákon (xxxx. xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx aktu, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny ... Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx x&xxxx;xxxxxx formě, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxx stanovená xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.“.. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.4.2013, xx. zn. XXX. XX 1085/11.
[14] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxxxxxxx xx xxxxxxx názoru, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil formu xxxx, xxxxx má xxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxx. Xxxxxx závěru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 xx xxxxxx x §66 xxxxxx o myslivosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx namítali xxx stěžovatelé, xxxxx x myslivosti xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2001, účinným xxx od xxxx 2002. Nový správní xxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x platnost x xxxx 2005 a xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx novelizována. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxx xxxxx správního rozhodnutí xxx xxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon x xxxxxxxxxx schvaloval, žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx stanovily xxx xxxx situace obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx té doby, x xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx zjevné a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxx xx jejich xxxxxx x podstatu (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ní xx xxxxx xxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x vyhlášky xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akty). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zná, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, aby xxxx podle §9 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx hledisko xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dikce §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být zvážen xxxxxxx kontext x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nazvané Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx úprava xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s orgány xxxxxxx přírody. Uvedené xxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx) x oblastech, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveních dosud xxxxxxxxxx na zásadní xxxxx, jakou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxx smyslem xxxxxx xxxxxxxx formu xxxx.
[18] Xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx daný xxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxx odpovídá (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. x. 2Xx 3/2008-100). Opatření xxxxxx xxxxxx je x §171 správního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx jako úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právy tradičních xxxxxxxxxx forem jednostranných xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) právních xxxx xx jedné straně x individuálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx aktů na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat x takové právní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinaci.“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Jedná xx tedy o xxxxxxx akt „x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx se tedy x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x x xxxxxx vymeteným okruhem xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx č. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Xxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx obecné povahy, xx nezbytné, aby xxxx kumulativně xxxxxxx xxxxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x neexistence zákonné xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
[20] X xxxxxxxxxxxx pohledu je xxxxxxxx, xxx akt, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx. Nezávazný akt xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudy xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2011, č. j. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ani xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.12.2010, č. x. 3 Ao 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxx či povinnosti xxxxxxx od xxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. 5. 2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58), současně má xxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx k ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vstupu xx honitby. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x závazný xxxxxxx xxx.
[21] Dalším xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx právní normy xx do subjektů xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.8.2010, x. j. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx zamýšlel x xxxx omezení xx xxxxxxx vstoupit, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx honebních xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx případech. Příkladem xxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx konkretizaci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx křižovatce“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100). X aktu xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx jasně xxxxxxxx xxxxx honitby. Xxxxx xx xxxxx x pravidlo xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktu xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonnou xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Jak xxx xxxx výše xxxxxxx, ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx honitby. Xxx krajského xxxxx xx xxx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pro úvahu, xxxxx akt vydat xx xxxxxxx. X xxxxx právním názorem xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx uživatele xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx orgán xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zvířat xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx může, xxxxxxx xxxx vydat. Xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx formulací xxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx a se xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. zda xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadované. Xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaného xxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx patřičně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx stránky, xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx o myslivosti xxxx být xxxxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx x xxxx xxxxx vydáván. Vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx skupinu osob. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§144 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Stále však xxxxx, že se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vymezené xxx §27 správního xxxx. Xxxxxxx smyslem §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se proto x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx správní rozhodnutí.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx orgán xxxxxx správy myslivosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx omezit xxxx xxxxxxx vstup xx xxxxxxx xx omezit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x honitbě. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx procedury xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou modifikující xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] X xxxxxxx by xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně důvodů, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxx xxxx postupovat x xxxxxxx x §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxxx na své xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx deskách xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxxxxxxx řádu.
[27] Z xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxxx, xx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhovět, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx shledá, xx xxxx skutečně dány xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ne x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxxxxx, uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x odlišném xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx uživatel xxxxxxx. Xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx místní vymezení xxxxxxx x odlišnou xxxxx xxxxxx omezení. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxx tento xxxx disponuje širokým xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxx být xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx to, že „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §172 odst. 1 xxxx xxxxx správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx například xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxx v určitém xxxxxxx vydat. Xxxxxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxxx na vyhovění xxx xxxxxxx, xxxxx xx právní xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx uváženy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x tím spíše, xxxxxx-xx jí vyhověno xxxxx, musí xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx zde vysloveným xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. x.).
[30] X xxxxx rozhodnutí pak xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. i x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx