Xxxxxx xxxx:
Xxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, kladení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, nařídit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxx xx honitby nebo xxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1794/2009 Xx. XXX, x. 2140/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX x x. 2444/2011 Sb. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: x) Xxx. Xxxxxxxxx J. x x) Xxxxx D. xxxxx Městskému xxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x 2) xxxx Xxxxxxx, x xxxxx vstupu do xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. X. X., x) X. X., xxx zastoupení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Školská 694/32, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx nad Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Xxxxxxxxxx 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: X) Xxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Knotkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Xxxx Radějov, xx xxxxxx Radějov 130, Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nad Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.2.2014, x. x. MVNM/3030/2014, xx. zn. XXXX/18577/2013/XXXX, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce x osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“) opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx plánování, xx xxx 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Radějov (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxxxx.
[2] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120 (xxxx. pod x. 1910/2010 Xx. XXX), krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 7 Xx 6/2010-44 (xxxx. pod x. 2464/2012 Sb. XXX), xxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx (návštěvní xxx), xxxxx omezovalo xxxxx xx xxxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsudku xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx - xxxxx xx svědčí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx jinak mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemky) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně tvrdí xxxxxxx xxx právní xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace v xxxxxx podle §101x x xxxx. x. x x. xx xxxx xxxx“. V xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx oba xxxxxxxxxxxx xxxx aktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx.
[3] Následně xx xxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §101x xxxx. 4 x. x. s. xx §76 odst. 2 x. x. s., xxxxx se zabývá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2003, x. x. 5 A 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2004, č. x. 5 Xxx 19/2004-53). Krajský xxxx xx tomto podkladě xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[4] X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx úkon xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxx části xxxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxx předmětného xxxx. Xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx x x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx mlčí x xxxxx tohoto aktu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx řadí x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxx krajský soud xxxxx, xx xxxxx x myslivosti předepisuje xxxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx aktu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx x nyní xxxxxx věci měl xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx k tomu xxxxx potřebnou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prohlásil xx xxxxxxx.
[6] Nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx naplněny následující xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy: xxxxxxxxx; xxxxxx adresáti; xxxxxxxxx xxxxxxx a neexistence xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod x. 740/2006 Xx. XXX). Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x moci xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, aby takto xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx honitby. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanoví, xx xx předmětná xxxxxxxxx xxxx zahájit xxxxx xx žádost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx upravujícími xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxx, aby podnět xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu chybí. Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx chybí poslední xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx odpůrce x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx I) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[7] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) [dále jen „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x zákonné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx, xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx vyloučeno. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xx směřováno xxxx neurčitě xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů. Právě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální posouzení xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel X) zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx formy xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Xxxxxxxxxx X) xxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx §66 xxxxxx x myslivosti, xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx aktu, xxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s orgány xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx účinný xx roku 2002, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx správní xxx x roku 1967 institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neznal. Xx tedy xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxx formu správního xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo zákazu xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx xxx krajskému xxxxx x dalšímu xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxxxxx XX)“]. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx x) s. x. x. Xxxxxxx xxxx stěžovatel X) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx přiklonil x formálnímu pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx netoleruje obecným xxxxxx příliš xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatel XX) xxxxxxx, xx xxx pravomoc vydat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx XX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx X), xxxxxxxxx xx historický xxxxx zákona x xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx II) xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout obdobného xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx vymezit xxxxx účastníků x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel II) xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[9] Navrhovatelé x) x x) (xxxx xxx „navrhovatelé") xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x velkým počtem xxxxxxxxx x opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od stěžovatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dále dodávají, xx x xxxx xx xxxxxxx správního xxxx xx forma xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zejména xxxxx, aby účastníkům xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx obecné xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxx xxx možné xxxxx aktu zajišťují xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx nejedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx od zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x posuzované věci xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zrušil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx procesních xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx stížnostech, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx: „Xx xxxxxx xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx jízdy koňmi x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nevztahují na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx nájemců xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] X §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 a 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 xxxx. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 xxxx. 1 x §44 odst. 2, xxx xx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx XX) k xxxx xxxxxx. Xx xxxxx úvahách xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. X xxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxx, xx „[ú]vahy xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecně xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, pokud xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx být xxxxx xx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že jakýkoli xxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“, může xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx xxxx.“. X xxxx úvahy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx zákon) xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, aby xxxxxx xxx byl xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx, x xxx této xxxx setrvá, nemůže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto formu xxxxxxx. Xxxxx xx xx obecný xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx. Mimo xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který - xxxx xx xxxx xxxxxxxx překročil - xxxx zasáhnout v xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx neodpovídala xxxx xxxxxx.“.. Xxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11.
[14] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, x xxxxx dospěl xxxxxxx xxxx. Xxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, spočíval xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který má xxx na xxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx xxxx xxxxx přisvědčit.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 xx xxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. Xxx namítali xxx stěžovatelé, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x platnost x xxxx 2001, xxxxxxx xxx xx xxxx 2002. Nový xxxxxxx xxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006. Posuzovaná xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx akt vydávaný xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx schvaloval, xxxxxx xxxxxxxxx způsobem o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx stanovily pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x správních xxxxxx té xxxx, x xxx byl xxxxx o myslivosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jako xxxx xxxxx správního xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správním aktem. Xx xxxxxx x xxxx xxxx detailně xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx forma xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresátů xxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx by xxxxx bylo xxxxx x xxxxxx situacích xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx podle §9 xxxx. 3 tohoto xxxxxx vydávány formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxx hledisko spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formu rozhodnutí xxxxxxxx x dikce §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx zvážen xxxxxxx kontext a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nazvané Přechodná x závěrečná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xx xx cíl vyřešit xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx založených xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx straně xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zásadní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx správního řádu. Xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jeho smyslem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[18] Není-li v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx soudu daný xxx podrobit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2009, x. x. 2Ao 3/2008-100). Opatření xxxxxx xxxxxx je v §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx rozhodnutím. Xxxxxxxxx xxxxxxxx přináší až xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx „[u]rčité xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem jednostranných xxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) právních aktů xx xxxxx xxxxxx x individuálních (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přijímat x xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx akty xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (viz xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxx „x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx tedy x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) a x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx“ (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. xxx x. 740/2006 Xx. NSS).
[19] Aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxx považován xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předmět x neexistence zákonné xxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98).
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxx. Nezávazný xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx povahy Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx být xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2010, x. x. 3 Ao 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obecně vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx těch xx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29. 5. 2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58), xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx povinností, které xxxxx xxxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98). X posuzovaném xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveno xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxx subjektů xx základě a x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxxx správní xxx.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx ani, xx xx počet jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx v tom, xx xxxx určeny xxxx množina subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 9.8.2010, x. j. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx adresátů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se vztahuje xx kohokoliv, xxx xx xxxxxxxx x xxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx „[u]místěním dopravní xxxxxx xxxx. xx xxxxxx křižovatce dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace, xxxxx existuje na xxxx křižovatce“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100). X xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x toto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákaz xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx určené xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publ. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x myslivosti xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správního xxxx xx smyslu §65 xxxxxx o myslivosti. Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozsudku zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souhlasit. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně dále xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zejména v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x honitbě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zachován xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx vycházející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, zda xx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zásahy xx xxxx jiných xxxx xxxxxxxxx s případným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxx, xxxx. xxx xx třeba jej xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadované. Xxx xxxxx x xxxxxx xx nevydání navrhovaného xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx patřičně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx se xxxx xxxxxxxxxx stránky, xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx o myslivosti xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (individuálního xxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx vymezit účastníky xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x příliš xxxxxxxxx xxxxxxx osob. X xxxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxx po xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx (§144 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde se xxxxxxx xxxx než 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebo omezit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx zamýšlel xxxxxxxx. Xxxxx xx proto x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx okruh xxxx, x xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může dojít xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost xx xxxx xxxxxx podmínkou xxxxxxxx procedury xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x v xxxxx xxxxx xx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[26] X xxxxxxx xx xxx xxxxxxx vymezit xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx měl xxxx postupovat x xxxxxxx s §171 x xxxx. správního xxxx. Návrh by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Následně xx měl návrh xxxxxxxxx na své xxxxxx desce a xx úředních deskách xxxxxxxx úřadů v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §172 xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádosti uživatele xxxxxxx vyhovět, resp. xx vyhovět xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx dány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, avšak xx x xxxxxxxxx navrhovaném xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx rozsahu, xxxx vázán xxx xxxxxxxx uplatněné žádosti. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx podle xxx úvahy, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uplatněným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx místní vymezení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro zohlednění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx vydané xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[28] X xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx navrhované xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxx být xxxxxx, xxxx tuto xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §171 x xxxx. správního řádu. Xxxxxxx to, xx „xxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxxxxx §172 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X průběhu projednávání xx xxxxx například xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přece xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žadatel xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx, avšak xx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx řádně projednána x její důvody xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx dostat přezkoumatelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx §110 odst. 3 x. ř. x. x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx