Právní věta:
Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx xx závislé činnosti xxxxx §6 tohoto xxxxxx snížit o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx podle §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2533/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 142/2007 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 643/06).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx a soudců Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. K., zast. Xxx. Xxxxxxxx Štěpánkem, xxxxxxx poradcem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, proti xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.3.2016, x. x. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Xx, x to xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) ze dne 13.6.2014, x. j. 1271270/14/2305-05300-400479, xxxxx postupem xxxxx §147 x §139 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx fyzických osob xx rok 2013 x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Předmětem sporu xxxx xxxxxx, xxx xx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a odst. 2 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů (xxxx jen „XXX“) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxxx xxxx podle §7 xxxx. 3 ZDP. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx ustanovením ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kladného, xxx xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx. X xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dne 5.3.2014 xxx xxxxx x xxxxxxxx Elektronická podání xxx finanční správu („XXX“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxx §7 x takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nijak obejít. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x výpočtu výše xxxxxxxxxxx zdanění xx XXX výslovně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx názoru, ^podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx číslo xxxxxxx. Xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx základ xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že zákonná xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §5 odst. 1 x 3 ZDP xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx názoru, xxxxxx xxxxxxxxx ze znění §7 xxxx. 3 XXX, xxxxxx, že xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx základ xxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xx xxxxxx rozdíl xxxxxx a xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx daňová xxxxxx.
[4] Podle krajského xxxxx se x xxxxxxxxxxx případě jednalo x xxxxx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x srovnatelně přesvědčivé. X xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx dubio xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx daňový zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx, který xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §16x XXX ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx stížností, v xxx namítá xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 ZDP považována xxxxxx ztráta.
[7] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX xx základem xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi xxxx xxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené na xxxxxx dosažení, zajištění x xxxxxxx, xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx podle §6 xx §10 XXX xxxx stanoveno xxxxx. X §5 odst. 2 ZDP je xxx uvedeno, že x poplatníka, kterému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx souběžně dva xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 až §10 XXX, xx základem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 ZDP. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX dále xxxxx, xx pokud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy uvedené x §7 x §9 ZDP, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 ZDP xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx §10 XXX x xxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „základ xxxx“ (resp. „xxxxx xxxxxx xxxx“) xx xxxxx „xxxxxx ztráta“, xxxxxxx pojem „základ xxxx“ a „xxxxx xxxxxx daně“ představují xxxxx kladné, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx číslo xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (dílčím základem xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 písm. x), přičemž xxx xxxxxxxx dílčího základu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx §33 XXX. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §5 odst. 1 XXX, xxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záporné hodnoty. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základ xxxx tím, xx xxxxxxx rozsah výdajů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 x 2 ZDP. Xxxxxxxx xxxx §7 odst. 3 XXX výslovně xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx xxx o aplikaci XXX, xxxxx se xxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx vyčíslení daně xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX vyplnit xxxxxx přiznání xxx, xx xxxxx, které xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx umožnily při xxxxxxx solidárního zvýšení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxxx x zákonnosti xxxx postupu. Stran xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX za zdaňovací xxxxxx 2013 zveřejnila Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.2.2014 článek, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX x xxxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx době xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb. xxxxx, xx novelizace xxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nová xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů „dílčí xxxxxx xxxx“ a „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx neslučitelné x xxxxxxxx zastávaným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x vrátil věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[11] Žalobce xx xxxx vyjádření xxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, vedlo xx xx x xxxxxxxx, xxx xx x xxx nulových xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxx dále odkazuje xx důvodovou zprávu x xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ZDP zavedeno, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx příjmy“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za vyplnění xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybízela x xxxxxxx této aplikace xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §16a ZDP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx samostatné xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx je kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. ř. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Pro xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxxxx §16a odst. 2 xxxx. x) XXX ve znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxx možné vykládat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxx §6 XXX x daňovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxx v xxxxxxxxxx §16x odst. 2 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx solidárního xxxxxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §5 odst. 1 XXX je xxxxxxxx xxxx: „xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x udržení, pokud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx 10 není xxxxxxxxx jinak.“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxx stanoví, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. x). Xxx zjištění základu xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) se použijí xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x §5 odst. 1 XXX, které xx rozdíl xx xxxxxxxx pravidla x §5 odst. 1 XXX xxxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx jako xxxxxx, o kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxx však XXX xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle ustanovení §5 odst. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 a 9, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "daňová xxxxxx”) xx sníží xxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 s použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zdaňovacím období, xx kterém xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxx a daňová xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxxx existence xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx výsledkem součtu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx existenci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx daňové xxxxxx xx základu daně xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 12 XXX nadto xxxxxxxx xxxxxxxx dílčí základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) uplatní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx příjmy x xxxxxx xx ukončený xxxxxxxxxxx xxx." X xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx XXX rozlišuje xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" x „daňová xxxxxx", přičemž xxx xxxxx „xxxxx základ xxxx" xxxxx nepředpokládá xxxxxxxx hodnotu. Potud xxx tedy souhlasit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x odst. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x jejich xxxxx x historii xxxxxx xxxxxx: „Soud xxxxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Takto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x ZDP xxxxxxxx daňovou xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xx ZDP xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx: „Pro xxxx 2013 až 2015 xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx 7 % z nadlimitního xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesáhnou 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňového pásma xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob“. Xxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx strukturálního xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x případě xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x příjmů x §16a xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx tento xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 7 % x kladného xxxxxxx xxxx: „x) xxxxxxx xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x b) 48xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy stanovené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“.
[21] Důvodová zpráva x xxxxxx č. 500/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx jako „xxxxxxxxxx xxxxxx", tj. příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. „Xxxxxx" v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozeznat xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx vyjmenovaných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směrodatného pro xxxxxxxxx xxxx x x případě ztrát xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xx samostatné výdělečné xxxxxxxx nadlimitních příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx xxxxxxx x xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §16x odst. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx poplatník x xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x ni xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx podle §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx: „Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr, xx. solidární xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. X případech, xxx dochází ke xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vykrytí xxxxxx ztráty". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §16x ZDP ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 lze xxxx xxxxxxxxxx vykládat způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx závěr, x xxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xx. XX xxx 15 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 XXX x pro zdaňovací xxxxxx roku 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx stranami nesporné xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx fyzických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, xxx se uvádí, xx xxxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxx být kladné xx xxxxxxx číslo x xx xxxxx 59 (xxxxxxxxx zvýšení xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x kladného xxxxxxx xxxx součtem xxxxxx xx ř. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jakož x x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxx EPO provozovanému xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx postupovaly x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxx. i xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxx správy dne 17.2.2014, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx učinit xxxx. Xxxxxxx soud pak x této xxxxxxxxx xxxxxx vycházet, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx skutečnost xxxxxx známou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dosažených xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155: „V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, X xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti právní xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, xxxxx xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, a xx přesto, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx jiným plátcům XXX.“
[25] Tato východiska xx xxxxx aplikovat xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a systematickému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zastávaný žalobcem xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx
xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06: „x právním státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přesto xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak z xxxxxx jazyka xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx x x omezenosti xxxxxxxx poznání, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, který xxxxx, xxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy XX nebo xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, sp. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody před xxxxxx“. Xxxxx postulát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.2.2009, č. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx jakožto soukromé xxxxx.
XX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Zároveň Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kasačním xxxxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 x §120 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poradcem (§35 odst. 2 x. x. x), xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx). Náklady xxxx xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 odst. 4 písm. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxxxxx 300 Kč xxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního tarifu), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 21% (714 Xx), neboť xxxx xxxxxxx z veřejné xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx registrován jako xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxx a xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x XXX xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2013, x. x. 5 Xxx 62/2011-120, xxxx xx xxx 14.6.2013, x. x. 5 Afs 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx celkem 4.114 Xx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx