Právní věta:
Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2013 xxxx možné příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx podle §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Sb. XXX x x. 2533/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb., č. 142/2007 Sb. XX (xx. xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zast. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Xx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx platební xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 13.6.2014, č. x. 1271270/14/2305-05300-400479, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §147 x §139 xxxxxx č. 280/2009 Sb., daňového xxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 x zvýšil daň xxxxxxxx žalobcem x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na podkladě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Předmětem sporu xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx namítal, že xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx záporného dílčího xxxxxxx daně. X xxxx zpracování daňového xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx navíc x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešlo xxx nijak obejít. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x výpočtu výše xxxxxxxxxxx zdanění do XXX xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ^podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx představovat xxxxx xxxxxx a xxxxx ztráta xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx metodou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xx konkrétně §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ztrátu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxxxx ze xxxxx §7 odst. 3 XXX, xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyjmenované výdaje, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx čísla. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx základem xxxx xxxxx §7 xx kladný rozdíl xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Podle xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo x xxxxx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivé. X ohledem xx xxxxxx in dubio xxx libertate a xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zastávanému žalobcem, xxxxxxx v případě, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti, xx xxxxxxxxxxx nebo mezery x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítá xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a 3 XXX a §7 xxxx. 3 ZDP xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX je základem xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx, pokud xxxx u jednotlivých xxxxxx xxxxx §6 xx §10 XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §5 xxxx. 2 ZDP xx xxx xxxxxxx, xx x poplatníka, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dva xxxx xxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx v §6 až §10 XXX, xx základem xxxx xxxxxx dílčích xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Na xxxxxxx §5 xxxx. 3 ZDP xxxx xxxxx, že pokud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx o příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x §7 x §9 XXX, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 ZDP xx sníží xxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx §10 XXX x xxxxxxxx §5 odst. 1 XXX. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxxxx, xx ZDP striktně xxxxxxxx pojem „základ xxxx“ (xxxx. „dílčí xxxxxx daně“) xx xxxxx „daňová ztráta“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ x „dílčí xxxxxx daně“ xxxxxxxxxxx xxxxx kladné, xxxxxxx xxxxx „daňová xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx záporné.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx) jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 6. Xxxx příjmy xx xxxxxxx o výdaje xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx §33 ZDP. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX, nikoliv xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záporné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx dílčí základ xxxx tím, xx xxxxxxx rozsah xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 x 2 XXX. Přestože xxxx §7 xxxx. 3 ZDP výslovně xxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 a 3 XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxx základ xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxxx §135 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx daňový subjekt xxx schopný v xxxxxxxx EPO xxxxxxx xxxxxx přiznání xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx na jednotlivých xxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx solidárního zvýšení xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX za zdaňovací xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách dne 17.2.2014 článek, xxxxx xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxx z podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx ustanovení §16x XXX s xxxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb. xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož XXX xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxx pojmů „xxxxx xxxxxx daně“ x „xxxxxx ztráta“, xxxxx xxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx by xxxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxx, xxx xx x xxx nulových xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX zavedeno, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx „nadlimitní xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx x z xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx „nadlimitními xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce odmítá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX v xxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx internetových xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx této aplikace xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §16x XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmům ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 s. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. ř. s., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx solidárního xxxxxxx xxxx snížit příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxx v xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxx xxxxxxx zákon xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) XXX tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příjmy ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §5 odst. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx: „xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xx 10 není xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX potom stanoví, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 6. Tyto xxxxxx xx snižují x xxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavů 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx základu xxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX, které xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidla x §5 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 3 XXX: „Pokud xxxxx xxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx záznamů x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x §7 x 9, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "xxxxxx ztráta”) xx xxxxx úhrn xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x §7 až 10 x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uplatnit xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení příjmů xx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[18] Dílčí xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx ZDP xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základů, xxx xxxxxx daně xx výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhu xxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezením. X xxxxxxx příjmů ze xxxxxxxxxx činnosti ustanovení §7 xxxx. 12 XXX xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx poplatník x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxx jako xxxxxx období xxxxxxxxxxx xxx, xx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx." X xxxxxxx xx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesporné, xx ZDP xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" x „daňová xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Potud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x jazykového x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „dílčí základ xxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, soud při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet mimo xxxx k xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vzniku: „Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx zněním Xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x principů, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; rozhodnutí xxxxx se musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x ZDP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx do ZDP xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx xx x institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pro xxxx 2013 xx 2015 xx navrhuje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 7 % x nadlimitního xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a funkčních xxxxxxx a x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x příjmů x §16a xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 7 % x kladného rozdílu xxxx: „a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Xx. vymezuje xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx jako „nadlimitní xxxxxx", xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. „Xxxxxx" x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxx neplyne žádná xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směrodatného xxx xxxxxxxxx xxxx i x případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx zatěžoval všechny xxxxxx subjekty, které xx navzdory vysokým xxxxxxx ze závislé xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povinnosti právě xxxx subjektů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx závěr podporuje xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §16x odst. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx poplatník x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx x ni xxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx zahrnované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxxx, jejichž příjmy xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak vysokých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že na xxxxxxx teleologického a xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §16x XXX ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňuje započtení xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx tento xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xx. XX bod 15 xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §7 XXX x pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx soud správně xxxxxxxx x x xxxx stranami nesporné xxxxxxxxxxx, že žalobce xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x Xxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2013, xxx se uvádí, xx xxxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx daně nebo xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být kladné xx xxxxxxx xxxxx x že řádek 59 (solidární zvýšení xxxx) představuje 7% x xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx hodnot xx ř. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, jakož x x xxxx, že xxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx s použitím xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správou a xx doporučovanému pro xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx přiznání. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Pokyny pro xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, pokud xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, xxxx. i xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být dle xxxx xxxxxxx zveřejněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2014, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxx touto informací x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx informace xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, ani xx nejednalo o xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx krajského soudu, xxxxx kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Řešením xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozsudku xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155: „V konfliktu xxxx výkladů, X xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu rozumné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, dát z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, který xx xx prospěch xxxxxxxx osoby, x xx xxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx nepochybně jedná x xxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomickým xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zastávaný žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobě x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tím xxxxx lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace.
[26] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezu
ze dne 13.9.2007, sp. zn. X. XX 643/06: „x právním státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, což xxxxx xxx z xxxxxx jazyka samotného, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, jakož x x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx libertate xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x stanovisko xxxxxxx Xxxxx NSS in xxxxxxxx ze dne 29.4.2004, xx. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx svobody xxxx xxxxxx“. Tento xxxxxxxx xxxxxxx z objektivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx proto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx krajského soudu x posuzované věci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 x §120 x. ř. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vznikly xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 x. x. x), xxxxxxxxxxx v jednom xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx). Náklady tedy xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 písm. d) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.) x xxxxxx 300 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 21% (714 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xx registrován xxxx xxxxxx xxxx daně (xxxx odměny a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxx poradce - xxxxxx xxxxxxx x XXX se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2013, x. x. 5 Xxx 62/2011-120, xxxx xx xxx 14.6.2013, x. x. 5 Afs 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uloženo zaplatit xxxxxxx xxxxxx celkem 4.114 Xx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x přiměřené xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. srpna 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx