Xxxxxx věta:
Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx možné xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Sb. NSS x x. 2533/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb., č. 142/2007 Sb. XX (xx. xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. K., zast. Xxx. Michalem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 31.3.2016, x. x. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Xx, x to do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finančního xxxxx xxx Plzeňský kraj (xxxx xxx „správce xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. x. 1271270/14/2305-05300-400479, který postupem xxxxx §147 a §139 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx řád“), xxxxxxx xxxxxxx daň z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 x xxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přiznání x xxxxxx solidárního xxxxxxx daně ve xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podané žalobcem xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxx otázka, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x odst. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „ZDP“) xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti považovat xx xxxxx základ xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 ZDP. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kladného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dne 5.3.2014 xxx navíc x xxxxxxxx Elektronická xxxxxx xxx finanční xxxxxx („XXX“) nastaven způsob xxxxxxxxx základu daně xxx výpočet solidárního xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxx xxxx citací xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztráty ze xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx vztahu x výpočtu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx včlenil. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ztráta číslo xxxxxxx. Xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx hodnoty, ale xxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx vykládat především xxxxx xxxxxx xxxxx x smyslu. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx možné xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze znění §7 xxxx. 3 XXX, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x vyjmenované xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx nabývat xxx kladného, tak xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §7 xx kladný xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, tedy daňová xxxxxx.
[4] Xxxxx krajského xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x střet xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivé. X ohledem xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx dubio xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě, xx daňový xxxxx x důvodu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxx srovnatelně přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc k xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření žalobce
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 ZDP xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx dílčí xxxxxx daně podle §7 XXX považována xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX xx základem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka, x kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xx §10 XXX xxxx stanoveno jinak. X §5 xxxx. 2 XXX xx xxx uvedeno, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx více druhů xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xx §10 XXX, je základem xxxx součet dílčích xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx účetnictví, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x výdajích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 x §9 XXX, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 ZDP xx sníží xxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx §10 XXX s xxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx XXX striktně xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ (xxxx. „dílčí xxxxxx xxxx“) xx xxxxx „daňová xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „základ xxxx“ a „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx záporné.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX potom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až §33 XXX. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §5 odst. 1 XXX, xxxxxxx však x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx daně mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx dílčí základ xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x vykázaným xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 x 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 XXX výslovně xxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx, xx nutné s xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 x 3 XXX dospět x závěru, xx xxxxx xxxxxx daně xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx se xxx stěžovatele xxxxx x pomůcku pro xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx XXX vyplnit xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxx daňového přiznání, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx zdaňovací xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx stránkách dne 17.2.2014 článek, který xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX x účinností xx 1.1.2015, která xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx umožňuje, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx xxxxxx ani xxxx, xx důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ a „xxxxxx xxxxxx“, které xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajským xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zákona podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti, vedlo xx to x xxxxxxxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx byl daňový xxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „nadlimitní xxxxxx“ xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků x z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxxx, xx „nadlimitními příjmy“ xx xxxxxx přesah xxxxx příjmů xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx odmítá xxxx přenesení veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxx přiznání Xxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybízela k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyplnění daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16a XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx činnosti, která xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právnickým xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) XXX xx znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxx §6 XXX x daňovou xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx „xxxxx základ xxxx“ užitý v xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxxxx zápornou xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx používá xxxxx xxxxx „ztráta“. X xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) XXX tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti.
[16] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx: „částka, x xxxxxx příjmy plynoucí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené na xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx příjmy uvedené x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odstavů 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Ustanovení §7 xxxx. 3 ZDP xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x §5 xxxx. 1 ZDP, xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 odst. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx přesahují výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx.
[17] Vedle xxxxxxx xxxx však XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, daňové evidence xxxx podle záznamů x xxxxxxxx x xxxxxxxx přesáhnou xxxxxx xxxxxx uvedené x §7 x 9, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 až 10 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx daňovou ztrátu xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů příjmů xxxxxxxxx x §7 xx 10 v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx, tj. situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přitom x systematice XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx postup xxxxxxxx základu daně x případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx základ daně xx xxxxxxxxx součtu xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 12 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základ xxxx x daňovou xxxxxx: „Pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) uplatní jako xxxxxx xxxxxx hospodářský xxx, xx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ztrátou xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx." X xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" x „xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxx základ xxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx výkladu xxxxxxxxxx §16x odst. 1 XXX xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jazykového x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx". Podle nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniku: „Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx Xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx něj xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, zda xxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x XXX xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. X důvodové zprávě x tomuto xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx: „Xxx roky 2013 xx 2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 7 % z nadlimitního xxxxxx, xx. příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx přesáhnou 48xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxx xxxxx důvodové xxxxxx snižování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu Xxxxx republiky xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx z xxxxxx x §16a xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx tento xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx 7 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „a) součtem xxxxxx zahrnovaných do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx zdaňovacím xxxxxx x b) 48xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy stanovené xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx, xxxxx je zákonem xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnovaných do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období. X citované pasáže xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x posuzované xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále vyjmenovaných xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směrodatného xxx xxxxxxxxx daně x x případě xxxxx xxxxxxxxxx z jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navzdory xxxxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxx ztrátám xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZDP xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 XXX x daňovou xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §16x odst. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl takový xxxxxx původním xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původní záměr, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případech, xxx dochází xx xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx právě x xxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx ztráty". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2014 lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti příjmům xx xxxxxxx činnosti.
[23] Xxx xxxxx závěr, x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx stěžovatel, svědčí x xxxxxxxxxx čl. XX bod 15 xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příjmů xxxxx §7 XXX x pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx až 1.1.2015. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x Xxxxxx pro vyplnění xxxxxxxx x xxxx x příjmů fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx, xx řádek 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxxx daně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx řádek 59 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx ř. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, že xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správou x xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx uvádí, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx víru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx provozovaných xxxxxxxxxxxxxx aplikací. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx 17.2.2014, xxx xx xxxxx konstatovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informací x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx xxxxxx mohl. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu, ani xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx známou xx xxxxxxxxxx soudu známou x xxxxxx činnosti, xxxxxx xxxx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.4.2009, x. j. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, č. x. 7 Afs 54/2006-155: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Z xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx daňového práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, dát x xxxxxx ochrany ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, xxxxx xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným plátcům XXX.“
[25] Tato východiska xx nutné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx
xx xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06: „x xxxxxxx státě xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznání, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, rep. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, sp. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně /xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx před xxxxxx“. Xxxxx postulát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2009, č. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromé xxxxx.
XX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Zároveň Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx o nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 a §120 x. x. x. mu tak xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se zastoupením xxxxxxxxxxxxxxx daňovým poradcem (§35 odst. 2 x. x. s), xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx spojení x §35 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) a xxxxxx 300 Kč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx částka xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 21% (714 Xx), neboť soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx této daně (xxxx odměny x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx poradce - xxxxxx xxxxxxx x XXX se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x advokáta, srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, č. x. 5 Afs 62/2011-120, nebo xx xxx 14.6.2013, x. x. 5 Xxx 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přiměřené lhůtě x rukám xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx