Xxxxxx xxxx:
Xxx výpočtu xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx snížit x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2533/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Sb., x. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Věc: Ing. Xxxxxxxx K. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x daň x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 31.3.2016, x. x. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Plzeňský xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. j. 1271270/14/2305-05300-400479, který xxxxxxxx xxxxx §147 x §139 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx fyzických osob xx xxx 2013 x zvýšil daň xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx daňovém xxxxxxxx x xxxxxx solidárního xxxxxxx daně ve xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx podkladě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sporu xxxx otázka, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx §16x xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 ZDP je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx daně. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx dne 5.3.2014 xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx finanční správu („XXX“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výpočet solidárního xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx ztráty podle §7 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx citací xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 267/2014 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x výpočtu výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX výslovně včlenil. Xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx xxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základ xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykládat xxxxx xxxxx obsahu xxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat především xxxxx jejich xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX není xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 ZDP xxxxxxxxxxxx základ xxxx x daňovou xxxxxx. Xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxxxx xx znění §7 xxxx. 3 XXX, tvrdil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nabývat xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx.
[4] Podle krajského xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jako možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně, umožňuje xxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx z xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16x XXX xx xxxxx účinném do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti x vyjádření žalobce
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítá xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx rozporuje závěr xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a 3 XXX a §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, že xxx xxxxx výpočtu solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 XXX považována xxxxxx ztráta.
[7] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zdaňovacím xxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx §10 ZDP xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X §5 odst. 2 XXX xx xxx uvedeno, xx x xxxxxxxxxx, kterému xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xx §10 XXX, je základem xxxx xxxxxx dílčích xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 odst. 3 XXX dále xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy uvedené x §7 x §9 XXX, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxxx xxxxxx upravenou xxxxx §23 XXX xx xxxxx úhrn xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů uvedených x §7 xx §10 XXX s xxxxxxxx §5 odst. 1 XXX. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZDP striktně xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx daně“) xx xxxxx „daňová xxxxxx“, xxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ x „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx kladné, xxxxxxx xxxxx „daňová xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxx xxxxx, xx základem xxxx (dílčím základem xxxx) jsou xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 a 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až §33 ZDP. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xx xxxxxxxxxx ustanovením k §5 odst. 1 XXX, xxxxxxx však x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxx záporné hodnoty. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx rozsah výdajů, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x vykázaným xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 x 2 ZDP. Přestože xxxx §7 odst. 3 ZDP xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxx základ xxxx xxx §7 ZDP xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx xxx x aplikaci XXX, jedná se xxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxxx §135 xxxx. 2 daňového řádu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx EPO xxxxxxx xxxxxx přiznání tak, xx xxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §16x XXX xx zdaňovací xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.2.2014 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX s xxxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje, je xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb. xxxxx, xx novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „dílčí xxxxxx daně“ a „xxxxxx ztráta“, které xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vrátil věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[11] Xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx xx nebylo xxxxx kompenzovat xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, vedlo xx to x xxxxxxxx, kdy xx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ztráty z xxxxxxxxx byl daňový xxxxxxx nucen uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx solidární xxxxxxx xx ZDP xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx solidárního zvýšení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx „nadlimitními příjmy“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x podnikání x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx odmítá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx EPO x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání Xxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §16x XXX, xxxxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[15] Pro xxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) XXX ve znění xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx příjmy xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 ZDP x xxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 ZDP. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „dílčí základ xxxx“ užitý x xxxxxxxxxx §16a odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxx používá zákon xxxxx „ztráta“. X xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 písm. a) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxxx činnosti.
[16] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx základem xxxx: „xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení, xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx §6 xx 10 není xxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 odst. 3 XXX potom stanoví, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx snižují x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx základu xxxx (dílčího základu xxxx) xx použijí xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx vztahu x §5 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx pravidla x §5 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx.
[17] Xxxxx základu xxxx však ZDP xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 odst. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxx uvedené x §7 x 9, xx xxxxxx xxxxxxx. X ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxx x §7 xx 10 x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx daňovou xxxxxx xxxx její část, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx odečíst od xxxxx dílčích xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Ačkoliv xxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx, xx. situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento stav xxxxxxxx xx daňovou xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxx x daňová xxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxx, xxx základ xxxx xx výsledkem xxxxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Ustanovení §5 xxxx. 3 XXX xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ztráty x určitém xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 12 XXX xxxxx výslovně xxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx x daňovou xxxxxx: „Xxxxx poplatník x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) uplatní xxxx xxxxxx období xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx příjmy a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx." X xxxxxxx xx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nesporné, xx ZDP rozlišuje xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" x „xxxxxx xxxxxx", přičemž xxx xxxxx „xxxxx základ xxxx" zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Potud xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x odst. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx". Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx k jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných důvodů xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a XXX xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx směřuje x xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx do ZDP xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X důvodové xxxxxx x tomuto zákonu xx k institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx roky 2013 xx 2015 xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nad stropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 7 % z nadlimitního xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze závislé xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxxxx xxxxxxxxx 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxx x xxxxxx x §16a odst. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx zvýšení daně xxxx 7 % x kladného xxxxxxx xxxx: „a) xxxxxxx xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx zdaňovacím období x b) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“.
[21] Důvodová zpráva x zákonu x. 500/2012 Xx. vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx průměrné xxxx. „Xxxxxx" x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva však xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxxxxxxx příjmu ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z jiné xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxx vysokým xxxxxxx ze závislé xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti nedosahovaly. Xxxxxx výklad by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx zvýšení xxxxxx povinnosti xxxxx xxxx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx.
[22] Xxxxx závěr podporuje xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx č. 267/2014 Xx., která xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxxxxx nového ustanovení §16x xxxx. 3, xxxxx něhož: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx původním záměrem xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původní záměr, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx právě z xxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxx ztráty". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx teleologického a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 lze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx umožňuje započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závislé činnosti.
[23] Xxx xxxxx závěr, x xxxxxx xxxxx xxxx, jak se xxxxxxx stěžovatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XX xxx 15 xxxxxx č. 267/2014 Xx., který umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §7 XXX x xxx zdaňovací xxxxxx roku 2014, xx. retroaktivně, xxxxxxx xxxx novela nabyla xxxxxxxxx až 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx postupoval xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxx pro vyplnění xxxxxxxx k xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013, xxx se uvádí, xx xxxxx 37 xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx kladné xx záporné xxxxx x xx xxxxx 59 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) představuje 7% x kladného xxxxxxx xxxx součtem hodnot xx x. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správou a xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx, je xxxxx zohlednit xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, resp. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikací. Xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxx x postupu xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2014, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx známou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožňuje se xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx střetu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Z xxxxx oba xxxx xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že se xxxxx x výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx stěžovatelem odpovídá xxxxxxxxxxxx x systematickému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzhledem k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelně přesvědčivý. Xxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobě x x xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad xxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx lze x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx nálezu
ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06: „x xxxxxxx státě xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x dynamické xxxxxx sociální xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, rep. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx NSS in xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, xx. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx jednotlivce a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx postulát xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx veřejné xxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení a xxx proto na xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx omezení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 7 Afs 69/2007-85).
[27] X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. jako xxxxxxxxxx zamítl.
[29] Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 x. x. x. mu tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poradcem (§35 odst. 2 x. x. x), xxxxxxxxxxx v jednom xxxxx právní služby (xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxx částka 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s.) x xxxxxx 300 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 21% (714 Xx), xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxxxxx xxxx daně (xxxx xxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx poradce - xxxxxx xxxxxxx o XXX xx stanoví xxxxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, x. x. 5 Xxx 62/2011-120, nebo xx xxx 14.6.2013, x. x. 5 Afs 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx