Xxxxxx věta:
Při výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx samostatné výdělečné xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x č. 2533/2012 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 63/1997 Sb., x. 142/2007 Xx. XX (xx. zn. I. XX 643/06).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Štěpánkem, xxxxxxx poradcem, xx xxxxxx Rudolfovská 202/88, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2016, x. x. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx, x xx do 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx kraj (xxxx též „správce xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. x. 1271270/14/2305-05300-400479, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §147 a §139 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxx xxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 x zvýšil xxx xxxxxxxx žalobcem v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně ve xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů (xxxx jen „XXX“) xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx činnosti považovat xx dílčí základ xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx přípustné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx záporného xxxxxxx xxxxxxx daně. V xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx k dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx navíc x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ztráty podle §7 a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX výslovně xxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx ustanovení §16a XXX ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014 xxxxxxxx vycházel z xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kladné a xxxxx ztráta číslo xxxxxxx. Xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx textu metodou xxxxxxxxxx výkladu, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xx konkrétně §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxxx základ xxxx x daňovou xxxxxx. Xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx snížených x vyjmenované výdaje, xxx xxx xxxxxxx, xxxx dílčí xxxxxx xxxx může nabývat xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx čísla. Xxxxx xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xx kladný rozdíl xxxxxx x výdajů, xxx x rozdíl xxxxxxx, xxxx daňová xxxxxx.
[4] Xxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxxx, které se xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx xx dubio xxx libertate x xx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxx zastávanému xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x důvodu své xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti, či xxxxxxxxxxx nebo mezery x xxxxxx, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §16x ZDP xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítá xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“).
[6] Xxxxxxxxxx rozporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx za dílčí xxxxxx xxxx podle §7 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx částka, x xxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx u jednotlivých xxxxxx xxxxx §6 xx §10 XXX xxxx stanoveno jinak. X §5 odst. 2 ZDP je xxx uvedeno, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx více xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xx §10 XXX, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx dílčích xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Na xxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxxxx x §7 x §9 XXX, je xxxxxx ztrátou. O xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 ZDP xx sníží úhrn xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x §7 až §10 ZDP x xxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Z xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx pojem „základ xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx xxxx“) od xxxxx „daňová ztráta“, xxxxxxx xxxxx „základ xxxx“ x „dílčí xxxxxx daně“ xxxxxxxxxxx xxxxx kladné, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx ztráta“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx x odstavcích 1 a 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx s výjimkou xxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx §33 XXX. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx je xxxxxxxxxx ustanovením x §5 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx však x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP pouze xxxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 x 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx daně xxxx xxx kladné xxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 3 ZDP xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx daně xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx kladnou hodnotu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §135 odst. 2 daňového řádu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxxx xxx schopný x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx přiznání xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonnosti xxxx postupu. Stran xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 zveřejnila Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.2.2014 článek, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX s xxxxxxxxx xx 1.1.2015, která xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje, je xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx daně“ x „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalobce xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx opakuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxxx, xxx by x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx. Xxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx solidární xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx příjmy“ xx závislé činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x z podnikání x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx rozumí xxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce odmítá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx EPO v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyplnění daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16x ZDP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx příjmům ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnout.
III.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. ř. x. přípustná, x xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s §105 xxxx. 2 x. x. s. zastoupen xxxxxxxxxxxx s právnickým xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
[15] Xxx xxxxxxxxx věci byla xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 písm. a) XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx snížit příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx xx samostatné činnosti xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx“ užitý x xxxxxxxxxx §16a odst. 2 xxxx. x) x ohledem xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxxx činnosti.
[16] Xxxxx §5 odst. 1 XXX xx základem xxxx: „částka, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx přesahují výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x udržení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxx xxxxxxx, xx: „Základem xxxx (xxxxxx základem xxxx) xxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x odstavů 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx základu xxxx (dílčího základu xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 1 ZDP, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx v §5 odst. 1 XXX xxxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxx však XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx podle xxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx přesáhnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 x 9, xx xxxxxx xxxxxxx. X ztrátu upravenou xxxxx §23 (dále xxx "daňová xxxxxx”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx uvedených x §7 xx 10 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx její část, xxxxxx nelze uplatnit xxx xxxxxxx příjmů xx zdaňovacím období, xx kterém xxxxxxx, xxx odečíst xx xxxxx xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Ačkoliv xxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 3 XXX vykládat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx dílčího základu xxxx, xx. situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX upravuje xxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x případě existence xxxx dílčích základů, xxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Ustanovení §5 odst. 3 XXX potom upravuje xxxxxxxx pravidla postupu, xxx existenci xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle kterých xxxxxxxx xxxxxx ztráty xx základu xxxx xxxxxxx omezením. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx §7 odst. 12 XXX xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x daňovou xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx x příjmy xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daně nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx za ukončený xxxxxxxxxxx rok." S xxxxxxx xx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx nesporné, xx ZDP rozlišuje xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" x „xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „dílčí základ xxxx" zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx souhlasit x argumentací xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx ustanovení §16x odst. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jazykového x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet mimo xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Soud xxxxxx xxxx absolutně xxxxx doslovným zněním Xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx od něj xxx a musí xxxxxxxx x případě, xxx to vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx přitom xxxxxxxxx libovůle; rozhodnutí xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Takto postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16a ZDP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx ziskům xx xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx k xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X xxxxxxxx zprávě x tomuto xxxxxx xx x institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pro roky 2013 xx 2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 7 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §16x xxxx. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx tento xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx zvýšení daně xxxx 7 % x kladného rozdílu xxxx: „x) součtem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 500/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako „xxxxxxxxxx xxxxxx", xx. příjem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx průměrné mzdy. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx představuje součet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx rozeznat xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxx vyjmenovaných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx směrodatného xxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx ztrát xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze závislé xxxxxxxx xxxxx ztrátám xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx xxxxxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx povinnosti právě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., která xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx podle §6 XXX o xxxxxxx xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §16x xxxx. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx poplatník x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu, xxx x ni xxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx teleologického x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §16x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2014 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx závěr, x nikoli xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xx. XX xxx 15 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohlednění xxxxxx z xxxxxx xxxxx §7 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx k xxxx x příjmů fyzických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx, xx řádek 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx z xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx kladné xx xxxxxxx číslo x xx xxxxx 59 (solidární xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx EPO provozovanému xxxxxxxx správou x xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny finanční xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx provozovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxx x postupu xxx výpočtu solidárního xxxxxxx daně, xxxxx xxxx být xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx 17.2.2014, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx touto xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx učinit mohl. Xxxxxxx soud pak x xxxx informace xxxxxx vycházet, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.4.2009, x. j. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dosažených xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, č. x. 7 Afs 54/2006-155: „X konfliktu xxxx výkladů, X xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx jiným xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxx zastávaný žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxx citovaného rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobě x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu, který xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx nálezu
ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06: „x xxxxxxx státě xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx norem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx z dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx k dispozici xxxx výkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx svobody. Xxxxx princip xx xxxxx xxx libertate xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x stanovisko xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, sp. zn. xx 215/2004 Sb. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slabšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení a xxx proto xx xxxxxxxx xxxx chování xxxxx přísnější xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxx soud postupoval xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx výkladů zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 s. ř. x. mu tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx vznikly náklady xxxxxxx se zastoupením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poradcem (§35 odst. 2 x. x. x), xxxxxxxxxxx v jednom xxxxx právní služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Náklady xxxx xxxx částka 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx spojení s §35 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) a xxxxxx 300 Kč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx částka xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 21% (714 Xx), neboť xxxx xxxxxxx z veřejné xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx daně (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx o XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, x. x. 5 Afs 62/2011-120, xxxx ze xxx 14.6.2013, x. x. 5 Afs 63/2012-57). Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx