Xxxxxx věta:
Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16a zákona x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Sb. XXX x x. 2533/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., č. 142/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 643/06).
Věc: Ing. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx poradcem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 dnů od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx odvolání xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. x. 1271270/14/2305-05300-400479, který postupem xxxxx §147 a §139 zákona č. 280/2009 Sb., daňového xxxx (xxxx též „xxxxxx xxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2013 x xxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx podkladě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16x odst. 2 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx (xxxx xxx „ZDP“) xxxxx xxxxxxx ztrátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx základ xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 ZDP. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx záporného dílčího xxxxxxx xxxx. X xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx k dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx navíc x xxxxxxxx Elektronická xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 267/2014 Xx., který xxxxxxx xxxxxxxxx ztráty ze xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Krajský soud xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, ^podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kladné x xxxxx ztráta xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx základ xxxx musí xxx xxxxxx hodnoty, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsahu xxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, ale xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účelu x xxxxxx. Ustanovení §7 odst. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 ZDP xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx znění §7 odst. 3 XXX, tvrdil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx příjmů snížených x vyjmenované xxxxxx, xxx xxx omezení, xxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx nabývat xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx čísla. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx základem xxxx podle §7 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, tedy daňová xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx x srovnatelně xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx xx xxxxx xxx libertate x xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x důvodu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému subjektu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2014.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výklady xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x přihlédnutím k xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx daně xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx podle §7 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §5 odst. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve zdaňovacím xxxxxx přesahují výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx §10 ZDP xxxx stanoveno jinak. X §5 xxxx. 2 XXX je xxx uvedeno, xx x xxxxxxxxxx, kterému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xx §10 XXX, xx xxxxxxxx xxxx součet xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx x použitím xxxxxxxxxx §5 odst. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 ZDP dále xxxxx, že pokud xxxxx účetnictví, xxxxxx xxxxxxxx nebo podle xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy uvedené x §7 x §9 ZDP, xx xxxxxx ztrátou. O xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x §7 až §10 ZDP s xxxxxxxx §5 odst. 1 XXX. X xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXX striktně xxxxxxxx xxxxx „základ xxxx“ (resp. „xxxxx xxxxxx xxxx“) od xxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „základ xxxx“ x „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx záporné.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (dílčím základem xxxx) jsou příjmy xxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x výjimkou xxxxxxxx x odstavci 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až §33 ZDP. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záporné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základ xxxx tím, že xxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 a 2 ZDP. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxxxxx xxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxx kladné xxxxx, xx nutné s xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 x 3 ZDP dospět x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx daně xxx §7 ZDP xxxxxxxxxxx kladnou xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx možné xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Pokud xxx o xxxxxxxx XXX, jedná se xxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx daňový xxxxxxx xxx schopný x xxxxxxxx EPO vyplnit xxxxxx přiznání xxx, xx údaje, které xxxxx xx jednotlivých xxxxxxx daňového přiznání, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení §16a XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.2.2014 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti a xxxxxx x podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX x xxxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Sb. xxxxx, xx novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož XXX obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx“ x „xxxxxx ztráta“, které xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastávaným xxxxxxxxxxxx x krajským soudem. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
[11] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx opakuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx zákona podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxx, xxx by x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx. Xxxxxxx dále odkazuje xx důvodovou zprávu x xxxxxx x. 500/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xx ZDP zavedeno, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx solidárního zvýšení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx požitků x x xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxx, xx „nadlimitními příjmy“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x x podnikání a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx EPO v xxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České republiky xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx této aplikace xxxx pomůcky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16a XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx samostatné činnosti xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx důvodové zprávy xxxxxx původní záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. s. zastoupen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx xxxxx vykládat xxxxxxx způsobem, xxxxx xx umožnil daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 ZDP x xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx §7 ZDP. Xxxxxxxxxx namítá, že xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxx v xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) XXX tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx solidárního zvýšení xxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti.
[16] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx: „xxxxxx, x xxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x udržení, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx jinak.“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx) xxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x odstavů 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx základu xxxx (xxxxxxx základu xxxx) se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx ve xxxxxx x §5 xxxx. 1 ZDP, které xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx přesahují výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ZDP xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 odst. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxx xxxxx záznamů x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené v §7 x 9, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "daňová ztráta”) xx sníží xxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx, xxx odečíst xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxx v §7 xx 10 v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Ačkoliv xxx tedy xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX vykládat xxxxxxxx, xxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx, xx. situace, xxx xxxxxx vynaložené xx dosažení xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnou, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[18] Dílčí základ xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přitom x systematice XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxxx existence xxxx dílčích xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx existenci xxxxxx x xxxxxxx druhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xx základu daně xxxxxxx omezením. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti ustanovení §7 odst. 12 XXX nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx x příjmy xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) uplatní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, je dílčím xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx." S xxxxxxx xx xxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx" x „xxxxxx xxxxxx", přičemž xxx xxxxx „xxxxx základ xxxx" zákon xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx souhlasit x xxxxxxxxxxx stěžovatele.
[19] Xxx výkladu ustanovení §16x odst. 1 XXX však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx u jazykového x systematického xxxxxxx xxxxx „dílčí základ xxxx". Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96, xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně konformním xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx se musí xxxxxxxx na racionální xxxxxxxxxxx.“ Takto postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx, zda xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16x XXX xxxxxxxx daňovou ztrátu xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx ziskům xx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx směřuje k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx zvýšení daně xxxx xx XXX xxxxxxxx zákonem x. 500/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X důvodové zprávě x xxxxxx zákonu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx: „Xxx roky 2013 až 2015 xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavést xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 7 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx přesáhnou 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x zavedení xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxx daň z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z xxxxxx x §16x xxxx. 2, xx xxxxx xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx 7 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „x) součtem xxxxxx zahrnovaných do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x) 48násobkem xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx jako „nadlimitní xxxxxx", xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici, xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozeznat xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x posuzované xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx i x případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vysokým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ztrátám xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx zároveň v xxxxxxx s účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZDP xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §16x xxxx. 3, xxxxx něhož: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x ni xxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. a) xxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx: „Tato úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. solidární zvýšení xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 x xxxxxx xxxxxx, objektivně xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx nedosahuje, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx na výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §16x XXX xx xxxxx účinném do 31.12.2014 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x ustanovení čl. XX xxx 15 xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x Xxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx, xx xxxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx x x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx kladné xx xxxxxxx číslo x xx řádek 59 (solidární xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x xxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x. 31 x 37 a 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx přiznání nenahrazují xxxxxxxx úpravu, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx víru daňových xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. i xxxxxx xx provozovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxx x postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxx být dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2014, xxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx touto informací x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx mezi účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Řešením xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, č. x. 7 Xxx 54/2006-155: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, X xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx východiska xx xxxxx aplikovat xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zastávaný žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ekonomickým xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx lze x xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx nálezu
ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06: „x právním státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx xx však nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, který xxxxx, xxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x stanovisko menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx dne 29.4.2004, xx. zn. xx 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vystupuje ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2009, č. x. 7 Afs 69/2007-85).
[27] X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. jako xxxxxxxxxx zamítl.
[29] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 x. ř. x. mu xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 x. ř. x), xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Náklady xxxx xxxx částka 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx xxxxx, xx spojení s §35 odst. 2 xxxx druhá x. x. s.) a xxxxxx 300 Kč xxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty ve xxxx 21% (714 Xx), neboť xxxx xxxxxxx z veřejné xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxxxxx této xxxx (xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx poradce - xxxxxx zvýšení x XXX se xxxxxxx xxxxxxx způsobem jako x xxxxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, č. x. 5 Xxx 62/2011-120, nebo xx xxx 14.6.2013, x. x. 5 Xxx 63/2012-57). Stěžovateli proto xxxx uloženo zaplatit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Kč xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. srpna 2016
XXXx. Dagmar Nygrínová
předsedkyně xxxxxx