Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013 xxxx xxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. NSS x č. 2533/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 643/06).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Rudolfovská 202/88, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Xx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správce xxxx“) ze xxx 13.6.2014, č. x. 1271270/14/2305-05300-400479, který xxxxxxxx xxxxx §147 a §139 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“), xxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2013 x xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobcem x xxxx daňovém přiznání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a odst. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů (xxxx xxx „XXX“) xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 ZDP. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 ZDP je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně, v xxxx je přípustné xxxxxxxx xxx kladného, xxx záporného dílčího xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) nastaven způsob xxxxxxxxx základu daně xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 a xxxxx xxxxxxxxx výpočet xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx včlenil. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ustanovení §16x XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, ^podle xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kladné a xxxxx ztráta xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x smyslu. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx znění §7 xxxx. 3 XXX, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výdaje, xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx nabývat xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx dílčím základem xxxx xxxxx §7 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx.
[4] Podle krajského xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x střet dvou xxxxxxx, které se xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivé. X ohledem na xxxxxx in dubio xxx libertate x xx dubio xxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx x případě, xx daňový zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxx mezery x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx rozporuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 x 3 XXX a §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx výpočtu solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 XXX považována xxxxxx xxxxxx.
[7] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx základem xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x udržení, xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx §6 xx §10 ZDP xxxx stanoveno xxxxx. X §5 xxxx. 2 XXX je xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §6 xx §10 XXX, xx základem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 ZDP. Xx xxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx účetnictví, daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x výdajích přesáhnou xxxxxx příjmy xxxxxxx x §7 x §9 XXX, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 ZDP xx xxxxx xxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxx x §7 až §10 XXX x xxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele zřejmé, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx daně“) od xxxxx „daňová xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ x „dílčí xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx číslo xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (dílčím xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 a 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 6. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x), přičemž pro xxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx xx použijí xxxxxxxxxx §23 xx §33 XXX. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX tedy je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXX, xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xx dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záporné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx rozsah xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 a 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxxxxx xxxxxxx, xx dílčí xxxxxx daně musí xxx xxxxxx číslo, xx nutné x xxxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 a 3 ZDP dospět x xxxxxx, xx xxxxx základ xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx kladnou hodnotu. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xx xxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx xxx o aplikaci XXX, xxxxx xx xxx stěžovatele pouze x pomůcku pro xxxxxxxx daňového přiznání, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx EPO vyplnit xxxxxx xxxxxxxx tak, xx údaje, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 zveřejnila Xxxxxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.2.2014 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxx x podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX x účinností xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zcela nová xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zpřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx daně“ x „xxxxxx ztráta“, které xxxx neslučitelné s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil, x vrátil xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxx opakuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozuje stěžovatel. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé činnosti xxxxxxx z podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx to x xxxxxxxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx byl daňový xxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x zákonu č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xx XXX zavedeno, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxx činnosti x funkčních požitků x x xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx příjmy“ xx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16x ZDP, xxxxxxxxxx započtení ztráty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[13] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právnickým xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 a 4 x. x. s., x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Pro xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) XXX ve znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožnil xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 ZDP x daňovou ztrátu xx samostatné činnosti xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „dílčí základ xxxx“ užitý x xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) x ohledem xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxx účely stanovení xxxx solidárního xxxxxxx xxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx vzniklou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §5 odst. 1 XXX xx základem xxxx: „xxxxxx, x xxxxxx příjmy plynoucí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxx, xx: „Základem daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx příjmy uvedené x odstavcích 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx snižují x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 1 xxxx. x). Xxx zjištění základu xxxx (dílčího xxxxxxx xxxx) xx použijí xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, o kterou xxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx.
[17] Vedle základu xxxx však XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x příjmech a xxxxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxx xxxxxxx x §7 x 9, xx xxxxxx ztrátou. X ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 (dále xxx "xxxxxx xxxxxx”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů uvedených x §7 xx 10 s použitím xxxxxxxxxx odstavce 1. Xxxx xxxxxxx ztrátu xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx uplatnit xxx zdanění xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů příjmů xxxxxxxxx x §7 xx 10 v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dílčího základu xxxx, xx. situace, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxx a daňová xxxxxx mají xxxxxx x systematice ZDP xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x případě xxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxx, xxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx součtu xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla postupu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základu daně xxxxxxx omezením. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 12 XXX nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základ xxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) uplatní xxxx xxxxxx období xxxxxxxxxxx xxx, xx dílčím xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx ztrátou xxxxxx xxxx příjmy a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx." X xxxxxxx xx jazykový x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" a „xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx pro xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxxxx. Potud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x jazykového x systematického xxxxxxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx". Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxx při xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xxxx xxxx x jejich xxxxx x historii xxxxxx xxxxxx: „Soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx od něj xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo některý x principů, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx celku. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx.“ Takto postupoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x XXX xxxxxxxx xxxxxxx ztrátu xx samostatné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x smyslu xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Xx. x xxxxxxxxx od 1.1.2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx k institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx: „Xxx xxxx 2013 xx 2015 xx navrhuje u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 7 % x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. příjmů xxxxxxxxxxxx xx závislé xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx x x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesáhnou 48xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxx o zavedení xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx snižování strukturálního xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky stejně xxxx x případě xxxxxxx opatření, xxxxx xxxx předmětem tohoto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x příjmů x §16x odst. 2, ve xxxxx xxxxxx x. 500/2012 Xx., formuluje tento xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx 7 % x kladného xxxxxxx xxxx: „a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu daně xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 v xxxxxxxxxx zdaňovacím období x b) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx zpráva x zákonu č. 500/2012 Sb. vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx „nadlimitní xxxxxx", tj. příjem xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako 48 xxxxxxx průměrné xxxx. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součet xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále vyjmenovaných xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx neplyne žádná xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, které xx navzdory xxxxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx skutečnosti nedosahovaly. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxx x xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx podporuje xxxx novelizace XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §16x odst. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základu daně xxxxx §6 x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx nedosahuje, x xx právě x xxxxxx xxxxxxxx vykrytí xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx na výše xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §16x XXX ve xxxxx účinném xx 31.12.2014 lze toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx závěr, x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxx x ustanovení xx. XX xxx 15 xxxxxx č. 267/2014 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx možnosti zohlednění xxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 ZDP x xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2014, xx. retroaktivně, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu x Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx, xx xxxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (dílčí xxxxxx daně nebo xxxxxx z podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxx xxx kladné xx xxxxxxx číslo x xx xxxxx 59 (solidární zvýšení xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x. 31 x 37 x 48 násobkem xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx EPO xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx doporučovanému pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx správně xxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výklad, xx xxxxx zohlednit xxx xxxxxx víru xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx provozovaných xxxxxxxxxxxxxx aplikací. Xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx webových stránkách xxxxxxxx správy xxx 17.2.2014, pak je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxx informací x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxxxx xxxxxx vycházet, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx známou x úřední činnosti, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prokazovat (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2009, x. j. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx střetu dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Řešením xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, X xxxxx xxx jsou xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx plnění bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx přesto, xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx jdoucí xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxx zastávaný žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx citovaného rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxx dát xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobě x x xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad xxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, tím xxxxx lze x xxxxxxxxxxx případě dát xxxxxxxx výkladu, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ústavní principy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxx xxxxxx
xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06: „x xxxxxxx xxxxx xx třeba tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznání, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, rep. co xxxxxxx, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či svobody. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy XX nebo čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Jde o xxxxxxxxxxxx princip liberálně /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x objektivně xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx pochybení x xxxxxxx krajského soudu x posuzované věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud v xxxxxxxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx výkladů zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. jako xxxxxxxxxx zamítl.
[29] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx neměl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 a §120 x. ř. x. mu tak xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňovým xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 x. ř. x), xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátní tarif, xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) x xxxxxx 300 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx x zákonnou xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 21% (714 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxx a xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx zvýšení o XXX se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, srov. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, x. x. 5 Xxx 62/2011-120, nebo xx xxx 14.6.2013, č. x. 5 Xxx 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uloženo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. srpna 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx