Xxxxxx xxxx:
Xxx výpočtu xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx §16a zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx roku 2013 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxx §6 tohoto xxxxxx snížit x xxxxxx z příjmů xx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1778/2009 Xx. XXX x č. 2533/2012 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 63/1997 Sb., x. 142/2007 Sb. XX (xx. xx. I. XX 643/06).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x daň x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. K., zast. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, x. j. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x potvrdil xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xx dne 13.6.2014, č. j. 1271270/14/2305-05300-400479, který xxxxxxxx xxxxx §147 x §139 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (dále též „xxxxxx řád“), vyměřil xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2013 x xxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx ve xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx podkladě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16x xxxx. 2 zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke zjištění xxxxxxx xxxx, x xxxx je přípustné xxxxxxxx xxx kladného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nešlo xxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx také citací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx zdanění do XXX xxxxxxxx včlenil. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX ve znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxxxxx xxxxx kladné x xxxxx ztráta číslo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx metodou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx možné xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xx konkrétně §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxxx ztrátu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx §7 odst. 3 XXX, tvrdil, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx snížených x vyjmenované xxxxxx, xxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxx základ xxxx může nabývat xxx kladného, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §7 xx kladný xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jako možné x srovnatelně xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x případě, xx daňový zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x zákoně, umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobce
[5] Xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, x xxx namítá xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, že xxx xxxxx výpočtu solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx za xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 ZDP považována xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xx §10 ZDP xxxx xxxxxxxxx jinak. X §5 odst. 2 XXX xx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 až §10 XXX, je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx x použitím xxxxxxxxxx §5 odst. 1 ZDP. Na xxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxx, že pokud xxxxx účetnictví, daňové xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x výdajích přesáhnou xxxxxx příjmy uvedené x §7 a §9 ZDP, je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx příjmů uvedených x §7 xx §10 XXX x xxxxxxxx §5 xxxx. 1 ZDP. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx ZDP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx xxxx“) xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx pojem „základ xxxx“ x „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX potom xxxxx, xx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx xx použijí xxxxxxxxxx §23 až §33 XXX. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx však x xxx xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 x 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx nutné x xxxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx x závěru, že xxxxx základ xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx vyčíslení xxxx xxxxx §135 odst. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx EPO xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnily při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxx ztrátu, xxxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx zdaňovací xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx 17.2.2014 xxxxxx, který xxxxxxxxxx o nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxx x podnikání x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX x xxxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzovanou věc xxxxxxxxxxx, jelikož v xxxxxxxx době toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 267/2014 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Zcela nová xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx zpřesnění xxxxxxxxxxx pravidla, jelikož XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ x „xxxxxx ztráta“, které xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastávaným stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxx. Xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx, x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[11] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ztráty z xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx zprávu x zákonu č. 500/2012 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ZDP xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx „nadlimitní příjmy“ xx závislé činnosti x funkčních xxxxxxx x x podnikání x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx „nadlimitními xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a x podnikání a xxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx XXX x xxxx vyplnění sporného xxxxxxxx xxxxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyplnění daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16x XXX, xxxxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx původní záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx kasační stížnost xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. s. zastoupen xxxxxxxxxxxx s právnickým xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. a) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx používá zákon xxxxx „ztráta“. Z xxxxxxxxxx §16a odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx příjmy xx xxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §5 odst. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx: „částka, o xxxxxx příjmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x udržení, pokud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxx, xx: „Základem daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx v odstavů 1 xxxx. x). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až 33“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx pravidla x §5 xxxx. 1 XXX nedefinuje příslušný xxxxxx daně jako xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xxxx však ZDP xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 odst. 3 XXX: „Xxxxx podle xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §7 a 9, xx xxxxxx xxxxxxx. X ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "xxxxxx ztráta”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x §7 xx 10 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odstavce 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xx zdaňovacím období, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx dílčích základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX vykládat způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesáhnou, xxxxx xxxxx stav xxxxxxxx xx daňovou xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxx x daňová xxxxxx xxxx přitom x systematice XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2 XXX upravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx existence xxxx dílčích xxxxxxx, xxx xxxxxx daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezením. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 12 XXX nadto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x daňovou xxxxxx: „Pokud poplatník x xxxxxx podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářský xxx, je dílčím xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx ztrátou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx." S xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za nesporné, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx základ xxxx" a „daňová xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" xxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxxxx. Potud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx výkladu ustanovení §16x xxxx. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x systematického výkladu xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, soud xxx xxxxxxx zákonných ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vzniku: „Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx doslovným xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Je xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx na racionální xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x XXX xxxxxxxx daňovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ziskům xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje x xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx ZDP xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákonu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx: „Xxx xxxx 2013 xx 2015 xx navrhuje x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 7 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 48násobek xxxxxxxx xxxx. V xxxxx případě xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxx xxx x xxxxxx fyzických osob“. Xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxx xxxxx důvodové xxxxxx snižování strukturálního xxxxxxx státního rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §16x odst. 2, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 7 % x xxxxxxxx rozdílu xxxx: „a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx zdaňovacím období x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 500/2012 Xx. vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hranici, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx průměrné mzdy. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období. X citované xxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx hovoří o xxxxxxxxxxx příjmu jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx neplyne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z jiné xxxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxx výklad by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vysokým xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xx samostatné výdělečné xxxxxxxx nadlimitních xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně, xxxxxx je zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZDP xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xx dílčího základu xxxx xxxxx §6 XXX x xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §16x xxxx. 3, xxxxx něhož: „ Xxxxxx-xx poplatník x xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx daňovou ztrátu, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxx příjmy xxxxxxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx původním záměrem xxxxxxxxxxx: „Xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. solidární xxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 x xxxxxx ztráty, objektivně xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztráty". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x ZDP xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014 lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx tento xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x ustanovení čl. XX xxx 15 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §7 ZDP x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx stranami xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x příjmů fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx, xx xxxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx daně xxxx xxxxxx z podnikání x z xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxx xxx kladné xx xxxxxxx xxxxx x xx řádek 59 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) představuje 7% x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx součtem xxxxxx xx x. 31 x 37 a 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx daně, která xxxx být xxx xxxx tvrzení zveřejněna xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxx správy xxx 17.2.2014, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx učinit xxxx. Xxxxxxx soud pak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházet, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx známou xx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.4.2009, x. j. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dosažených xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Řešením xxxxxxxx střetu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.10.2008, č. x. 7 Afs 54/2006-155: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, X xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x přitom xxxxx x odlišným závěrům, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o výklad xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože výklad xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx podle xxxx citovaného rozsudku xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobě x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx jde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx daně, xxx xxxxx lze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.
[26] Xxxxxxx závěr vychází xxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx
xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06: „x právním státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči. Přesto xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznání, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, který xxxxx, xxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx libertate xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, sp. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx princip liberálně /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x posuzované xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx výklad svědčící xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx kasačním řízení xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 s. x. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poradcem (§35 xxxx. 2 x. x. s), xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx). Náklady xxxx xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. x) x §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátní xxxxx, xx spojení x §35 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. x.) a xxxxxx 300 Xx xxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 21% (714 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx daně (xxxx odměny x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxx poradce - xxxxxx zvýšení x XXX xx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, č. x. 5 Xxx 62/2011-120, xxxx xx xxx 14.6.2013, č. x. 5 Xxx 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx celkem 4.114 Xx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxx 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx