Xxxxxx věta:
Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně xxxxx §16a zákona x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxxx příjmy xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx snížit x xxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1778/2009 Xx. XXX x x. 2533/2012 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Sb., č. 142/2007 Xx. ÚS (xx. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xx dne 13.6.2014, x. j. 1271270/14/2305-05300-400479, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §147 a §139 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), vyměřil xxxxxxx daň x xxxxxx fyzických osob xx xxx 2013 x xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobcem v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx ve xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podané žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx otázka, xxx xx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x odst. 2 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx daňovou ztrátu xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xx xxxxx základ xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxx, x xxxx xx přípustné xxxxxxxx xxx kladného, xxx záporného xxxxxxx xxxxxxx daně. V xxxx zpracování daňového xxxxxxxx k xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx xxxxx x xxxxxxxx Elektronická xxxxxx xxx xxxxxxxx správu („XXX“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základu daně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxx §7 a takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nijak obejít. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx také citací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Krajský soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, ^podle xxxxx xxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ztráta xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxx xxxxxxxxxxx nestanoví, xx dílčí xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx textu metodou xxxxxxxxxx výkladu, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x to konkrétně §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxxx ztrátu. Xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX, tvrdil, xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyjmenované xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx nabývat xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx čísla. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx základem xxxx xxxxx §7 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxxx daňová xxxxxx.
[4] Xxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx x srovnatelně xxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx pro xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastávanému xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mezery x zákoně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxx, xxxxx je xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §16x XXX xx xxxxx účinném xx 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx") proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivé. Xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx daně xxxxxx xxx xx dílčí xxxxxx daně xxxxx §7 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §5 odst. 1 XXX je xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx osob částka, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatníkovi této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení, pokud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx §10 ZDP xxxx stanoveno xxxxx. X §5 xxxx. 2 XXX xx xxx xxxxxxx, že x poplatníka, xxxxxxx xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xx §10 XXX, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx jednotlivých druhů xxxxxx x použitím xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx účetnictví, xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy uvedené x §7 x §9 XXX, je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 XXX xx sníží úhrn xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx příjmů xxxxxxxxx x §7 xx §10 XXX x xxxxxxxx §5 xxxx. 1 ZDP. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx pojem „základ xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx xxxx“) xx xxxxx „xxxxxx ztráta“, xxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ x „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx kladné, zatímco xxxxx „xxxxxx ztráta“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xxxxxxx x odstavcích 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx o výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až §33 XXX. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 odst. 1 XXX, xxxxxxx však x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záporné hodnoty. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx základ xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 x 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx kladné číslo, xx nutné s xxxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnotu. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx za xxxxx základ xxxx xxxxxxxxx účastníkem řízení xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Pokud xxx x xxxxxxxx XXX, xxxxx se xxx stěžovatele xxxxx x pomůcku pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §135 xxxx. 2 daňového řádu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX vyplnit xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zákonnosti xxxx postupu. Stran xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.2.2014 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení §16x XXX x účinností xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx xxxxxx ani xxxx, xx důvodová xxxxxx x zákonu x. 267/2014 Xx. xxxxx, že novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, xxxxxxx XXX obsahuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zastávaným xxxxxxxxxxxx x krajským soudem. Xx všech výše xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x vrátil věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským soudem. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx vést x absurdním xxxxxxx, xxxxx dovozuje stěžovatel. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxx xx závislé činnosti xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxx, kdy by x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšení xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Xx., kterým xxxx xxxxxxxxx zdanění xx ZDP zavedeno, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx „nadlimitní xxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx požitků x z podnikání x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx „xxxxxxxxxxxx příjmy“ xx rozumí přesah xxxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x x podnikání a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx svých internetových xxxxxxxxx vybízela x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §16x ZDP, xxxxxxxxxx započtení ztráty xx samostatné činnosti xxxxx příjmům xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s právnickým xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. ř. s., x mezích jejího xxxxxxx a uplatněných xxxxxx.
[14] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx věci byla xxxxxxxxxxx otázka, zda xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. a) XXX ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014 xxxx možné vykládat xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx snížit xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxx §6 ZDP x xxxxxxx ztrátu xx samostatné xxxxxxxx xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ užitý v xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) x ohledem na xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx používá xxxxx xxxxx „xxxxxx“. Z xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx základem xxxx: „částka, x xxxxxx xxxxxx plynoucí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x udržení, xxxxx xxxx u jednotlivých xxxxxx podle §6 xx 10 není xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX potom xxxxxxx, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem daně) xxxx příjmy xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1 x 2 s xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx 6. Tyto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x udržení x xxxxxxxx příjmů xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 písm. d). Xxx xxxxxxxx základu xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až 33“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 odst. 1 XXX, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §5 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx přesahují xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx.
[17] Vedle základu xxxx však ZDP xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 a 9, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "daňová xxxxxx”) xx sníží xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xx xxxxxxxxxx období, xx kterém xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx, tj. situace, xxx xxxxxx vynaložené xx dosažení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příjmy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxx xxxx a daňová xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx existence xxxx dílčích xxxxxxx, xxx základ xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx příjmů. Ustanovení §5 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla postupu, xxx existenci ztráty x určitém xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx §7 odst. 12 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základ xxxx a daňovou xxxxxx: „Pokud xxxxxxxxx x příjmy xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářský xxx, je xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rok." S xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx ZDP xxxxxxxxx xxxxx „dílčí základ xxxx" x „daňová xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „dílčí základ xxxx" xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 XXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dílčí základ xxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96, xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k jejich xxxxx x historii xxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx absolutně xxxxx doslovným zněním Xxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx od xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx základ x ústavně konformním xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx libovůle; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2012 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxx 2013 xx 2015 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx výši 7 % z nadlimitního xxxxxx, xx. příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx x x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx přesáhnou 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxx xxx daň z xxxxxx fyzických xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx snižování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opatření, která xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxx x §16x xxxx. 2, ve znění xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx 7 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „x) součtem xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx solidárního zvýšení xxxx jako „xxxxxxxxxx xxxxxx", tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx průměrné xxxx. „Xxxxxx" v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx zdaňovacím období. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozeznat xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu jako xxxxx dále vyjmenovaných xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx směrodatného xxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vysokým xxxxxxx ze závislé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx, xxxxxx je zvýšení xxxxxx povinnosti právě xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahují.
[22] Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX x daňovou xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §16x odst. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx u xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x ni xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx zahrnované xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxx úprava xxxxxxxxxx původní xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 a xxxxxx ztráty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak vysokých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztráty". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014 lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx činnosti.
[23] Xxx tento závěr, x xxxxxx xxxxx xxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. XX xxx 15 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxx zohlednění xxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2014, xx. retroaktivně, protože xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k dani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013, xxx xx uvádí, xx řádek 37 xxxxxxxx přiznání (dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x podnikání x x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxx xxx kladné xx xxxxxxx xxxxx x xx řádek 59 (solidární xxxxxxx xxxx) představuje 7% x kladného xxxxxxx xxxx součtem xxxxxx xx x. 31 x 37 x 48 násobkem xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxx výpočet provedl xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx EPO xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Pokyny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aplikací. Pokud xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2014, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nenavrhl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informací x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx mohl. Xxxxxxx xxxx pak x této informace xxxxxx vycházet, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx činnosti, xxxxxx xxxx třeba xxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155: „V xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, X xxxxx xxx xxxx xxxxx, z určitých xxxx pohledu rozumné x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x přitom vedou x odlišným závěrům, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx daňového práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x nich, xxxxx xx xx prospěch xxxxxxxx osoby, x xx xxxxxx, že xx x daném xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.“
[25] Xxxx xxxxxxxxxx xx nutné aplikovat xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem odpovídá xxxxxxxxxxxx a systematickému xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzhledem x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dát xxxxxxxx xxxxxxx svědčícímu xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx výklad xxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx vychází xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jelikož xxxxx xxxxxx
xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06: „x právním xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx však nelze xxxxxxx víceznačnostem, xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx pro libertate xxxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx na xxxxxxxx jeho chování xxxxx přísnější omezení (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, č. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] S ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx x posuzované věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
[29] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 s. ř. x. mu xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 x. x. x), xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 bod 5, §9 xxxx. 4 písm. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.) a xxxxxx 300 Kč xxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 advokátního tarifu), xxxxxx 3.400 Kč. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx o zákonnou xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 21% (714 Xx), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí, xx zástupce stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x XXX xx stanoví xxxxxxx způsobem jako x advokáta, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2013, č. x. 5 Xxx 62/2011-120, xxxx xx xxx 14.6.2013, č. x. 5 Afs 63/2012-57). Stěžovateli xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku xxxxxx 4.114 Kč xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. srpna 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx