Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013 xxxx možné příjmy xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 1778/2009 Sb. NSS x č. 2533/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Xx., x. 142/2007 Xx. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Ing. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Xxxxxxxxx x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Štěpánkem, xxxxxxx poradcem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti ve xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.12.2014, x. x. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Plzeňský xxxx (xxxx též „správce xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. x. 1271270/14/2305-05300-400479, xxxxx postupem xxxxx §147 x §139 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxx 2013 x xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobcem v xxxx xxxxxxx přiznání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxxxxx mu xxx k dalšímu xxxxxx. Předmětem xxxxx xxxx otázka, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x xxxx. 2 zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xx přípustné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx záporného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxx fyzických xxxx dne 5.3.2014 xxx navíc v xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx podání xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx podle §7 x takto xxxxxxxxx výpočet nešlo xxx nijak obejít. Xxxxxxx xxxx závěr xxxxxxxx xxxx citací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 267/2014 Xx., xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ustanovení §16x XXX ve znění xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx ztráta xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx nestanoví, xx xxxxx základ xxxx musí být xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx metodou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx z kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to konkrétně §5 odst. 1 x 3 ZDP xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ztrátu. Xxxxxxx oproti tomuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx znění §7 odst. 3 XXX, xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx dílčího základu xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx příjmů snížených x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxx, xxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §7 xx xxxxxx rozdíl xxxxxx a xxxxxx, xxx x rozdíl xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x střet xxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxx x srovnatelně xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti, či xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x zákoně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx z xxxx, který je xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného trpí xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x ZDP xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx rozporuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx §5 odst. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 ZDP xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx §5 odst. 1 XXX je základem xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x udržení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx §10 XXX xxxx stanoveno xxxxx. X §5 xxxx. 2 XXX xx xxx uvedeno, xx x poplatníka, xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xx §10 XXX, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 ZDP dále xxxxx, že pokud xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx o příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §7 x §9 ZDP, je xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 ZDP xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx §10 ZDP x xxxxxxxx §5 xxxx. 1 ZDP. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele zřejmé, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx xxxx“) xx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ x „dílčí xxxxxx xxxx“ představují xxxxx kladné, xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxxx číslo xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxx, xx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) jsou xxxxxx xxxxxxx x odstavcích 1 a 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 6. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx o výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 až §33 XXX. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX, nikoliv však x tom xxxxxx, xx by dílčí xxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 x 2 ZDP. Xxxxxxxx xxxx §7 odst. 3 ZDP xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx daně musí xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 a 3 XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxx základ daně xxx §7 ZDP xxxxxxxxxxx kladnou hodnotu. X uvedených xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Xxxxx xxx o aplikaci XXX, xxxxx xx xxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx nemůže zbavit xxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx daně xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx EPO vyplnit xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zohlednit xxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX za zdaňovací xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.2.2014 článek, který xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx činnosti.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX x xxxxxxxxx xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění ani xxxx, že důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zcela nová xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla, jelikož XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů „xxxxx xxxxxx daně“ x „xxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxx neslučitelné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx všech výše xxxxxxxxx důvodů tedy xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[11] Žalobce xx xxxx vyjádření xxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x absurdním xxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxx xx závislé činnosti xxxxxxx z xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxx, kdy xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dále odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx solidární zdanění xx ZDP zavedeno, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „nadlimitní příjmy“ xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx přesah xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovenou xxxxxxx.
[12] Žalobce odmítá xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx XXX x xxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vybízela x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Nakonec žalobce xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §16x ZDP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx samostatné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx.
[14] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx znění xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx solidárního xxxxxxx xxxx xxxxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 XXX x daňovou ztrátu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ užitý x xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx ZDP xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro tento xxxx xxxxxxx zákon xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 xxxx. x) XXX tedy xxxxx xxxxxxxxx možnost snížit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx solidárního zvýšení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX je základem xxxx: „xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přesahují výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx podle §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxx stanoví, xx: „Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem daně) xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu x §5 odst. 1 XXX, xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxx v §5 odst. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x kterou xxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[17] Xxxxx základu xxxx xxxx ZDP xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx. Xxxxx ustanovení §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x §7 x 9, xx xxxxxx ztrátou. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 (xxxx xxx "daňová xxxxxx”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených x §7 až 10 x použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx daňovou ztrátu xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxxx x §7 xx 10 v xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích obdobích xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx, xxx xxxxxx vynaložené xx xxxxxxxx příjmů xx samostatné činnosti xxxx xxxxxx přesáhnou, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxx.
[18] Dílčí xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základů, xxx xxxxxx daně xx výsledkem součtu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX potom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx existenci ztráty x určitém xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti ustanovení §7 xxxx. 12 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x daňovou xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx x příjmy xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) uplatní xxxx xxxxxx období xxxxxxxxxxx xxx, je dílčím xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx ztrátou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx ukončený xxxxxxxxxxx rok." X xxxxxxx xx jazykový x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za nesporné, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „dílčí základ xxxx" a „xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx" zákon nepředpokládá xxxxxxxx hodnotu. Potud xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx xxxxxxx ustanovení §16x odst. 1 XXX však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „dílčí základ xxxx". Xxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, soud při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §16a XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ziskům xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx ZDP xxxxxxxx zákonem x. 500/2012 Xx. s xxxxxxxxx od 1.1.2013. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx xx x institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Pro xxxx 2013 xx 2015 xx navrhuje u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 7 % z nadlimitního xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx přesáhnou 48násobek xxxxxxxx mzdy. V xxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňového pásma xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx z příjmů x §16a odst. 2, xx znění xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx zvýšení daně xxxx 7 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „x) součtem xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „nadlimitní xxxxxx", tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx průměrné xxxx. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozeznat úmysl xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxxx xx navzdory vysokým xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx nadlimitních xxxxxx xx skutečnosti nedosahovaly. Xxxxxx výklad by xxx zároveň v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjektů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx dosahují.
[22] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX o xxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxxx umožnil xxxxxxxxxxxxxxx nového ustanovení §16x xxxx. 3, xxxxx něhož: „ Xxxxxx-xx poplatník x xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xx xxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx zahrnované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Tato xxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxx, xx. solidární zvýšení xxxx u xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 a xxxxxx xxxxxx, objektivně xxxxxxxxx xxx vysokých xxxxxx nedosahuje, a xx právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxx xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx ze samostatné xxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x ustanovení čl. XX xxx 15 xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnosti zohlednění xxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2014, xx. retroaktivně, xxxxxxx xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xx 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx postupoval zcela x xxxxxxx s Xxxxxx pro vyplnění xxxxxxxx k xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, xxx se xxxxx, xx xxxxx 37 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x podnikání x x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xx záporné číslo x xx xxxxx 59 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) představuje 7% x kladného xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x. 31 x 37 a 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxx x x xxxx, že xxxxx xxxxxxx provedl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správou x xx doporučovanému pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nenahrazují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx jí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx dovolává xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2014, xxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx xxxxx informací x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx učinit xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo možné xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx spisu, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx známou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xx střetu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odlišných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155: „X konfliktu xxxx xxxxxxx, X xxxxx oba jsou xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výklad xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx přednost xxxx x nich, který xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx xxxxx plátcům XXX.“
[25] Xxxx východiska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a systematickému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx zastávaný žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třeba považovat xx srovnatelně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strukturálním xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx daně, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx případě xxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx
xx dne 13.9.2007, sp. zn. X. ÚS 643/06: „x právním xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, což xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznání, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého základního xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx a viz x stanovisko xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, xx. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně /xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx svobody před xxxxxx“. Tento postulát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx slabšího postavení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vystupuje ve xxxxxxxxxxxxxx postavení x xxx xxxxx na xxxxxxxx jeho chování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, x. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x posuzované věci. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx dvou srovnatelně xxxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o nákladech xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 a §120 s. ř. x. xx tak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastoupením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 x. x. x), xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. d) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, xx spojení s §35 odst. 2 xxxx xxxxx s. x. x.) x xxxxxx 300 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3.400 Kč. Xxxx částka xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 21% (714 Xx), neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx daně (xxxx odměny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x XXX se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, x. x. 5 Xxx 62/2011-120, xxxx ze xxx 14.6.2013, x. x. 5 Afs 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Kč xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxx x rukám jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. srpna 2016
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx