Právní xxxx:
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16a zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013 xxxx xxxxx xxxxxx xx závislé xxxxxxxx xxxxx §6 tohoto xxxxxx snížit x xxxxxx z příjmů xx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §7 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 1778/2009 Sb. NSS x x. 2533/2012 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., č. 142/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 643/06).
Věc: Xxx. Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Štěpánkem, xxxxxxx poradcem, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Budějovice, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.3.2016, x. j. 57 Xx 3/2015-38,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 4.114 Kč, x xx xx 30 dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2014, x. j. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. x. 1271270/14/2305-05300-400479, který xxxxxxxx xxxxx §147 a §139 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx (xxxx též „xxxxxx xxx“), vyměřil xxxxxxx xxx z xxxxxx fyzických xxxx xx rok 2013 x xxxxxx xxx xxxxxxxx žalobcem x xxxx daňovém xxxxxxxx x částku solidárního xxxxxxx xxxx xx xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otázka, zda xx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16x xxxx. 2 xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxx daňovou ztrátu xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zjištění xxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dne 5.3.2014 xxx navíc x xxxxxxxx Elektronická podání xxx xxxxxxxx xxxxxx („XXX“) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 a takto xxxxxxxxx výpočet nešlo xxx nijak xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx citací xxxxxxxx zprávy x xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx ve xxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do XXX xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx.
[3] Krajský soud xxxxxxx, že při xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx číslo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xx konkrétně §5 xxxx. 1 x 3 ZDP xxxxxxxxxxxx základ daně x daňovou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx §7 xxxx. 3 XXX, tvrdil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx snížených x vyjmenované xxxxxx, xxx bez xxxxxxx, xxxx dílčí xxxxxx xxxx může nabývat xxx kladného, xxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §7 xx xxxxxx rozdíl xxxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx.
[4] Podle krajského xxxxx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, které se xxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem, xxxxxxx v případě, xx daňový xxxxx x důvodu své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trpí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[5] Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx namítá xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (dále jen „x. ř. s.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 x 3 XXX x §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx dílčí xxxxxx xxxx xxxxx §7 ZDP xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[7] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx, xxxxx xxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxx §6 xx §10 XXX xxxx stanoveno xxxxx. X §5 xxxx. 2 XXX xx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve zdaňovacím xxxxxx souběžně xxx xxxx více druhů xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xx §10 XXX, xx základem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxx §5 odst. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX dále xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, daňové xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x příjmech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x §7 x §9 XXX, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 XXX xx sníží úhrn xxxxxxx základů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx §10 XXX s xxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXX xxxxxxxx xxxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ (xxxx. „xxxxx xxxxxx xxxx“) xx xxxxx „daňová xxxxxx“, xxxxxxx pojem „základ xxxx“ x „xxxxx xxxxxx daně“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx „daňová xxxxxx“ xxxxxxxxxxx číslo xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX potom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx) xxxx příjmy xxxxxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uvedených v xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx §33 ZDP. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX tedy xx xxxxxxxxxx ustanovením x §5 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxx rozsah xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxx. 1 a 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx daně musí xxx kladné xxxxx, xx nutné s xxxxxxxxxxxx x §5 xxxx. 1 a 3 ZDP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx kladnou hodnotu. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx možné xx xxxxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxx xxx x aplikaci XXX, xxxxx se xxx stěžovatele xxxxx x pomůcku xxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zbavit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §135 odst. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX vyplnit xxxxxx přiznání xxx, xx údaje, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx umožnily při xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob zohlednit xxxx daňovou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Stran xxxxxxxx ustanovení §16a XXX xx xxxxxxxxx xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx stránkách dne 17.2.2014 článek, xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmů ze xxxxxxx činnosti x xxxxxx x podnikání x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti.
[10] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanovení §16x XXX s xxxxxxxxx xx 1.1.2015, která xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xxxx, xx důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 267/2014 Sb. xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zcela xxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx zpřesnění xxxxxxxxxxx pravidla, jelikož XXX xxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ x „xxxxxx xxxxxx“, které xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x krajským soudem. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[11] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx opakuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx zákona podle xxxxxxx xxxxxx vést x xxxxxxxxx závěrům, xxxxx dovozuje stěžovatel. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx z podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx k xxxxxxxx, xxx by x při nulových xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdanění xx ZDP xxxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx příjmy“ xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx x z xxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je zřejmé, xx „xxxxxxxxxxxx příjmy“ xx rozumí přesah xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x x xxxxxxxxx x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce odmítá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání na xxxxxx subjekt x xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx sporného xxxxxxxx přiznání Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §16a ZDP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 s. ř. x. přípustná, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právnickým xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. s., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[15] Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16a xxxx. 2 písm. a) XXX xx znění xxxxxxx do 31.12.2014 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx při určení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx závislé činnosti xxxxx §6 ZDP x daňovou ztrátu xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx §7 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx „xxxxx základ xxxx“ užitý x xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxx“. X xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 xxxx. x) XXX tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti.
[16] Podle §5 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx: „xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx jinak.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxxxx, xx: „Základem xxxx (xxxxxx základem daně) xxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxx 6. Tyto xxxxxx xx xxxxxxx x výdaje xxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x udržení x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 xxxx. x). Xxx zjištění základu xxxx (dílčího xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 odst. 1 XXX, které xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxx příslušný xxxxxx daně jako xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[17] Vedle xxxxxxx xxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také daňovou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxx xxxxx xxxxxxx x příjmech a xxxxxxxx přesáhnou výdaje xxxxxx uvedené x §7 x 9, xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx upravenou xxxxx §23 (dále xxx "xxxxxx xxxxxx”) xx xxxxx xxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 až 10 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Xxxx xxxxxxx ztrátu xxxx její xxxx, xxxxxx xxxxx uplatnit xxx zdanění xxxxxx xx zdaňovacím období, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx odečíst od xxxxx xxxxxxx základů xxxx zjištěných podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx 10 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obdobích xxxxx §34.“ Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX vykládat způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxx dílčího základu xxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx za daňovou xxxxxx.
[18] Xxxxx základ xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx přitom x xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 odst. 2 XXX xxxxxxxx postup xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dílčích xxxxxxx, xxx základ xxxx xx xxxxxxxxx součtu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx existenci ztráty x xxxxxxx druhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 odst. 12 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx: „Pokud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdíl xxxx příjmy x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rok." X xxxxxxx na xxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx nesporné, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx" a „xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx" xxxxx nepředpokládá xxxxxxxx hodnotu. Xxxxx xxx tedy souhlasit x argumentací stěžovatele.
[19] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 XXX však Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x systematického výkladu xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx". Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96, soud xxx xxxxxxx zákonných ustanovení xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxx a historii xxxxxx xxxxxx: „Soud xxxxxx xxxx absolutně xxxxx doslovným xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx a musí xxxxxxxx x případě, xxx to xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, systematická xxxxxxxxxx xxxx některý x principů, jež xxxx xxxx xxxxxx x ústavně konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx se přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Takto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Otázka, xxx xxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x ZDP xxxxxxxx daňovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění.
[20] Xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xx XXX xxxxxxxx zákonem č. 500/2012 Xx. s xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákonu xx x institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxx xxxx 2013 xx 2015 xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx nad stropy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx 7 % x nadlimitního xxxxxx, xx. příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 48xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pásma xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx osob“. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx důvodové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x §16a xxxx. 2, xx znění xxxxxx x. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx 7 % x kladného rozdílu xxxx: „a) xxxxxxx xxxxxx zahrnovaných do xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Xx. vymezuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx", xx. příjem xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součet xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §7 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x x případě ztrát xxxxxxxxxx z jiné xxxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxx výklad xx xxxxxxxx zatěžoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx vysokým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kvůli xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nadlimitních příjmů xx xxxxxxxxxxx nedosahovaly. Xxxxxx výklad xx xxx zároveň x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení daně, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů dosahují.
[22] Xxxxx xxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dílčího xxxxxxx xxxx xxxxx §6 XXX x daňovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §16x xxxx. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §6“. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx u těch xxxxxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx. X případech, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxx xxxxxx, objektivně xxxxxxxxx xxx vysokých xxxxxx nedosahuje, x xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ztráty". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §16x XXX xx xxxxx účinném do 31.12.2014 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx závislé xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx proti xxxx, jak se xxxxxxx xxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx xx. XX bod 15 xxxxxx x. 267/2014 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx §7 XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, xx. xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx stranami nesporné xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx postupoval zcela x xxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, xxx xx uvádí, xx xxxxx 37 xxxxxxxx přiznání (dílčí xxxxxx xxxx nebo xxxxxx z xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx kladné xx xxxxxxx číslo x xx xxxxx 59 (xxxxxxxxx zvýšení xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x kladného xxxxxxx xxxx součtem hodnot xx ř. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x použitím xxxxxxx EPO xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správou a xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx správně xxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx postupovaly x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx, resp. x xxxxxx xx provozovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x postupu xxx xxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxx tvrzení zveřejněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy dne 17.2.2014, xxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxxx nenavrhl provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx soudem prokazovat (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.4.2009, x. x. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx dosažených xx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Řešením xxxxxxxx střetu se xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155: „X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, X xxxxx xxx jsou xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, zakládajících povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění bez xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, který xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx jiným plátcům XXX.“
[25] Xxxx východiska xx nutné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systematickému xxxxxxx předmětných ustanovení, xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x případě, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.
[26] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx
xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06: „x xxxxxxx xxxxx xx třeba tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx víceznačnostem, což xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx poznání, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociální reality. Xx-xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx princip xx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 odst. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx ze xxx 29.4.2004, xx. zn. xx 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx svobody před xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx chování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2009, x. x. 7 Afs 69/2007-85).
[27] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad svědčící xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. s. Xxxxxxxxxx neměl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle §60 xxxx. 1 a §120 x. x. x. mu xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zastoupením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 x. x. s), xxxxxxxxxxx v jednom xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). Náklady xxxx xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 xxxx. 4 xxxx. d) x §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxx tarif, xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. s.) x xxxxxx 300 Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx částka se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 21% (714 Xx), xxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx této xxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx zvýšení o XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2013, č. x. 5 Xxx 62/2011-120, nebo ze xxx 14.6.2013, č. x. 5 Afs 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uloženo zaplatit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě x xxxxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 18. srpna 2016
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx