Právní věta:
Při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16a xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxxxxx pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2013 xxxx xxxxx příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxxxxx snížit o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: č. 1778/2009 Sb. NSS x x. 2533/2012 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/1997 Sb., č. 142/2007 Sb. XX (xx. zn. X. XX 643/06).
Xxx: Xxx. Xxxxxxxx K. proti Xxxxxxxxxx finančnímu ředitelství x daň x xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 202/88, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 427/31, Xxxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxx 31.3.2016, x. x. 57 Xx 3/2015-38,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4.114 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce.
Odůvodnění:
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
[1] Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 12.12.2014, x. j. 33511/14/5200-10423-708571, xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Finančního úřadu xxx Plzeňský xxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxx“) xx xxx 13.6.2014, x. x. 1271270/14/2305-05300-400479, xxxxx xxxxxxxx xxxxx §147 a §139 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxx xxx“), vyměřil xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rok 2013 x xxxxxx daň xxxxxxxx žalobcem x xxxx daňovém xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 38.815 Xx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušil x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxx §16a odst. 2 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „ZDP“) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §7 xxxx. 3 ZDP. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX je xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx daně, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 5.3.2014 xxx xxxxx x xxxxxxxx Elektronická podání xxx finanční xxxxxx („XXX“) nastaven xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ztráty xxxxx §7 x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx citací xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdanění xx XXX xxxxxxxx včlenil. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx xxxxxx, ^xxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxx xxxx představovat xxxxx kladné a xxxxx ztráta xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx dílčí xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx zákonná xxxxxxxxxx nelze vykládat xxxxx podle obsahu xxxxxx xxxxx metodou xxxxxxxxxx výkladu, xxx xx nezbytné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxx možné xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xx konkrétně §5 xxxx. 1 x 3 ZDP xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daňovou xxxxxx. Xxxxxxx oproti tomuto xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx §7 odst. 3 XXX, tvrdil, xx xxxxx ustanovením zákonodárce xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx základu xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx příjmů snížených x xxxxxxxxxxx výdaje, xxx bez xxxxxxx, xxxx xxxxx základ xxxx xxxx nabývat xxx kladného, tak xxxxxxxxx čísla. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx základem xxxx xxxxx §7 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx x rozdíl xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx krajského xxxxx xx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx možné x srovnatelně přesvědčivé. X xxxxxxx na xxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zastávanému xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx zákon x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který je xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx žalovaného trpí xxxxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX xx xxxxx účinném do 31.12.2014.
XX.
Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx žalobce
[5] Xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx jen „x. ř. x.“).
[6] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx výklady xxxxxxxxx stěžovatelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 a 3 XXX a §7 xxxx. 3 XXX xxxxxx, že pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxxx xxxxxx daně xxxxx §7 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx ztráta.
[7] Xxxxx §5 odst. 1 XXX xx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx §10 ZDP xxxx xxxxxxxxx jinak. X §5 xxxx. 2 XXX xx xxx xxxxxxx, xx x poplatníka, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx více xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §6 xx §10 XXX, xx základem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x použitím xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Xx xxxxxxx §5 odst. 3 XXX xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x příjmech x výdajích xxxxxxxxx xxxxxx příjmy uvedené x §7 x §9 XXX, je xxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §23 XXX xx xxxxx xxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §7 xx §10 XXX s xxxxxxxx §5 xxxx. 1 XXX. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXX striktně xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx“ (resp. „xxxxx xxxxxx daně“) xx xxxxx „xxxxxx ztráta“, xxxxxxx pojem „xxxxxx xxxx“ x „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx „daňová ztráta“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx v odstavcích 1 x 2 x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 6. Xxxx příjmy xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), xxxxxxx pro xxxxxxxx dílčího základu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xx §33 XXX. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX tedy xx xxxxxxxxxx ustanovením x §5 xxxx. 1 XXX, nikoliv však x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záporné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 odst. 3 XXX xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx výdajů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dle §7 xxxx. 1 x 2 XXX. Xxxxxxxx xxxx §7 xxxx. 3 ZDP xxxxxxxx xxxxxxx, že dílčí xxxxxx xxxx xxxx xxx kladné číslo, xx xxxxx s xxxxxxxxxxxx k §5 xxxx. 1 x 3 ZDP xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx základ xxxx xxx §7 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx možné xx xxxxx základ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ztrátu.
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxx XXX, jedná xx xxx stěžovatele pouze x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §135 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx schopný x xxxxxxxx EPO vyplnit xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob zohlednit xxxx xxxxxxx ztrátu, xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx postupu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16x XXX za xxxxxxxxx xxxxxx 2013 xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správa České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 17.2.2014 xxxxxx, který xxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x podnikání x xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16a XXX x účinností xx 1.1.2015, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx posuzovanou xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxx xxx nemění xxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 267/2014 Xx. xxxxx, xx novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx jako zpřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx daně“ a „xxxxxx ztráta“, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem x krajským xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx rozsudek xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
[11] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xx závislé xxxxxxxx xxxxxxx z podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xx x xxxxxxxx, xxx by x xxx nulových xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx odkazuje xx důvodovou xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx XXX zavedeno, xxxxx xxx jsou xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ xx závislé xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x podnikání x jiné samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxx je xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxx příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxx x x podnikání x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Žalobce xxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xx vyplnění xxxxxxxx přiznání na xxxxxx subjekt x xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx EPO x xxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx internetových xxxxxxxxx vybízela x xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyplnění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §16x XXX, xxxxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příjmům xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původní záměr xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. přípustná, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x právnickým xxxxxxxxx. Poté Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §16x odst. 2 xxxx. x) XXX ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2014 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx solidárního zvýšení xxxx snížit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §6 XXX x daňovou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 ZDP. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx“ xxxxx v xxxxxxxxxx §16a odst. 2 písm. x) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx tento xxxx používá xxxxx xxxxx „ztráta“. Z xxxxxxxxxx §16x xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxx ze xxxxxxx činnosti o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxx §5 xxxx. 1 XXX je základem xxxx: „xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vynaložené xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xx 10 xxxx xxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX potom xxxxxxx, xx: „Základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně) xxxx příjmy uvedené x xxxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxxxx uvedenou x xxxxxxx 6. Xxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx vynaložené xx xxxxxx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 1 písm. x). Xxx xxxxxxxx základu xxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) xx použijí xxxxxxxxxx §23 xx 33“ Ustanovení §7 xxxx. 3 XXX xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x §5 xxxx. 1 XXX, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidla x §5 odst. 1 XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[17] Xxxxx základu xxxx xxxx XXX xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxxx také daňovou xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX: „Xxxxx podle xxxxxxxxxx, xxxxxx evidence xxxx podle záznamů x xxxxxxxx x xxxxxxxx přesáhnou výdaje xxxxxx uvedené v §7 x 9, xx rozdíl xxxxxxx. X ztrátu xxxxxxxxx xxxxx §23 (dále xxx "xxxxxx xxxxxx”) xx sníží úhrn xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx příjmů uvedených x §7 xx 10 x použitím xxxxxxxxxx odstavce 1. Xxxx daňovou xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx zdaňovacím xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx od xxxxx dílčích xxxxxxx xxxx zjištěných xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §7 xx 10 v xxxxxxxxxxxxx zdaňovacích xxxxxxxx xxxxx §34.“ Ačkoliv xxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nevylučuje vznik xxxxxxxxx dílčího základu xxxx, tj. situace, xxx výdaje vynaložené xx xxxxxxxx xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxx příjmy přesáhnou, xxxxx tento stav xxxxxxxx za daňovou xxxxxx.
[18] Dílčí základ xxxx x daňová xxxxxx xxxx xxxxxx x systematice XXX xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx základ daně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základů daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 XXX xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx druhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xx xxxxxxx daně xxxxxxx omezením. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 12 XXX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx poplatník x xxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářský xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rok." X xxxxxxx na xxxxxxxx x systematický xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tedy xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx XXX xxxxxxxxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx" x „xxxxxx xxxxxx", přičemž xxx xxxxx „dílčí xxxxxx xxxx" xxxxx nepředpokládá xxxxxxxx xxxxxxx. Potud xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[19] Xxx výkladu xxxxxxxxxx §16x xxxx. 1 XXX však Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx x jazykového x systematického xxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx xxxxx x historii xxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx od něj xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx závažných důvodů xxxx zákona, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu jako xxxxxxxxxx celku. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx se musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Takto postupoval Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §16x XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxxxx ziskům xx xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx solidárního xxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx do ZDP xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2012 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.2013. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx: „Xxx roky 2013 xx 2015 xx navrhuje x xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění zavést xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx 7 % z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. příjmů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x funkčních xxxxxxx x z xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti, xxxxx xxxxxxxxx 48násobek xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx daňového pásma xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx snižování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Zákon o xxxxxx x xxxxxx x §16x xxxx. 2, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Xx., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx 7 % x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx: „a) xxxxxxx xxxxxx zahrnovaných xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §6 x xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x) 48xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 500/2012 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx 48 xxxxxxx průměrné xxxx. „Xxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx součet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6 x xxxxxxx základu xxxx xxxxx §7 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dále vyjmenovaných xxxxxx, přičemž z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx i x případě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečné činnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx samostatné výdělečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxxxxx nedosahovaly. Xxxxxx výklad by xxx zároveň v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx je zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxx podporuje xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x. 267/2014 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnované xx xxxxxxx základu xxxx xxxxx §6 XXX o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §16x xxxx. 3, xxxxx xxxxx: „ Xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx samostatné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x ni xxx xxxxx odstavce 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx zahrnované xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §6“. Xxxxx důvodové zprávy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx: „Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx zvýšení xxxx u xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případech, xxx dochází ke xxxxxxxxx základu daně xxxxx §6 x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx právě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu ustanovení §16x ZDP xx xxxxx účinném xx 31.12.2014 lze xxxx xxxxxxxxxx vykládat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. XX bod 15 xxxxxx č. 267/2014 Xx., který xxxxxxxx xxxxxx možnosti zohlednění xxxxxx x xxxxxx xxxxx §7 XXX x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2014, xx. retroaktivně, xxxxxxx xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx až 1.1.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2013, xxx xx xxxxx, xx řádek 37 xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxx 59 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxxx 7% x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnot xx ř. 31 x 37 x 48 xxxxxxxx průměrné xxxx, xxxxx x x xxxx, xx xxxxx výpočet xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx EPO provozovanému xxxxxxxx xxxxxxx a xx doporučovanému xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxx správně xxxxx, xx Xxxxxx xxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxx výklad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx víru xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx provozovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2014, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nenavrhl provedení xxxxxx xxxxx informací x řízení xxxx xxxxxxxx soudem, ačkoli xxx xxxxxx mohl. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx nejednalo x xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx známou x xxxxxx činnosti, xxxxxx xxxx třeba xxxx soudem xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.4.2009, x. j. 1 Xx 30/2009-70).
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití odlišných xxxxxxxxxxx metod. Řešením xxxxxxxx střetu xx xxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.10.2008, x. x. 7 Afs 54/2006-155: „X konfliktu xxxx xxxxxxx, Z xxxxx oba jsou xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx nepřesvědčivé, x přitom vedou x odlišným xxxxxxx, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, který xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x výklad jdoucí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx plátcům XXX.“
[25] Tato východiska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx zastávaný xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a historickým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnatelně přesvědčivý. Xxxxx xxx podle xxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace.
[26] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxx
xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. XX 643/06: „x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péči. Xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sociální reality. Xx-xx k dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ten, xxxxx xxxxx, xxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody. Xxxxx princip xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, xx. xx. xx 215/2004 Xx. XXX). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx postulát xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx proto na xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx přísnější xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.2.2009, č. x. 7 Xxx 69/2007-85).
[27] X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxx
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[29] Zároveň Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nákladech xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx neměl x xxxxx kasačním řízení xxxxxx, xxxxx §60 xxxx. 1 x §120 s. ř. x. mu xxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxx vznikly náklady xxxxxxx xx zastoupením xxxxxxxxxxxxxxx daňovým poradcem (§35 odst. 2 x. ř. x), xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx). Náklady tedy xxxx xxxxxx 3.100 Xx (§7 xxx 5, §9 odst. 4 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátní tarif, xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.) a xxxxxx 300 Kč xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 advokátního tarifu), xxxxxx 3.400 Xx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x zákonnou xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 21% (714 Xx), neboť soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xx zástupce xxxxxxxxxxx xx registrován xxxx xxxxxx xxxx xxxx (xxxx xxxxxx a xxxxxxx hotových výdajů xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx zvýšení o XXX se stanoví xxxxxxx způsobem xxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, č. x. 5 Xxx 62/2011-120, xxxx xx xxx 14.6.2013, č. x. 5 Xxx 63/2012-57). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4.114 Xx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx lhůtě x xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 18. srpna 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx