Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Prvním xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx může xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx ve xxxxx stanovené v §101b xxxx. 1 x. ř. s. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., xxxxx xx xxxxxxxx podat jen xxx, xxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xx správním soudnictví xxxxxx nebo jiný xxxxx xx xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx podat xxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx zásahu, tj. xx lhůtě pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2012 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 34/10).
Xxx: Jozef X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského kraje, xx xxxxxx 1) xxxxxx Xxxxxxxxxx, 2) Xxxxxx Z. x 3) Xxxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx Josefa Xxxx a soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx 2640/10, Xxxxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx xx. X. Xxxx 21, Xxxx, xx xxxxxx: X) městys Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 800, Xxxxxxxxxx, XX) X. Z., XXX) X. X., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, x. j. XXXX 12157/2013, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 14.11.2014, x. j. 62 A 29/2013-85,
takto:
I. Xxxxxx řád správní xxxxxxxxx xxx typy xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx podat xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx je oprávněn xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx jiný xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito; xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx společně xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, nečinnosti xxxx xxxxxx, tj. xx xxxxx pro společně xxxxxxxxx xxxxxx, a xx bez ohledu xx lhůtu uvedenou x §101x xxxx. 1 s. x. x.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx dne 12. 10. 2012, x. x. 1287/2011 -21 -X-Xxx, tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx povolení xxxxxx „xxxxxxxxxx 6 xx - xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. č. X x x. ú. Xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx 2006 (dále též „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx Xx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rodinných xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx individuální xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx s užitkovými xxxxxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx x klidu (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxxxxxxx obsluhu xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx urbanistické xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx podmíněně xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx Bc dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx doba, xxx xx x stavbě xxxxxx správní xxxxxx, xxxx. kdy je x xx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx namítal xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázal chov xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy zasahujícímu xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx výběr, xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx určitému xxxx xxxxxx. Určujícím xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxx. Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x usnesení xx dne 17.9.2013, x. j. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx pouze návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x a xxxx. x. ř. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval otázkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Buchlovice x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx drobného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal x xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x daném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx žalobou nedomáhal xxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx napadal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx žádosti. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 7 Xx 144/2012-53 (dále xxx „xxxxxxxx xx xxxx Bioplynová stanice Xxxxxxxx“), xx kterého xxxxxxx, xx x x nyní projednávané xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx stěžovatele. Především xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Plochy x bydlení - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xx)“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx „všech ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činností x xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxx proporcionality xxxxxx regulace obsažené x xxxxxxx plánu xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120.
[4] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Bc)“, xxxxx zní „xxx xxxxxxxx xxxxx drobného xxxxxxxxx“. Chov xxxxxxxx xxxx chovem drobného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ten xxx vymezuje xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx hospodářských xxxxxx (xxxx. slepice, králíci xxxx.) pro xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud se xxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xx tedy chov xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavem, xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxxx (běžně x xxxx xxxxxxx bydlení xxxxxxx xxxx. slepice) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx čistého bydlení xxxxxxxx.
[5] Žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že xxx xxxxxx Buchlovice xx platný územní xxxx xxxx (nyní xxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 16/3/2006 xx dne 29. 6. 2006. Xxxxx xxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Bc - xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Bc xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřipouštějí. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx „chov xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx, x xxxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x výčet xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx charakter xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x ničím xxxxxxxx, xxxx ani chovem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx ptactva xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Aplikací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxx x nepřiměřenému xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[7] Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx senátu xx xxxx Xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx obecné povahy, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (srov. §171 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesdílí. Sedmý xxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 s. x. s., který xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. V konečném xxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx rozhodl x xxxxxxxx ze xxx 17.9.2013, č. x. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jí x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx podle §65 x xxxx. s. x. s. (v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx obecné povahy - v xxxxx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxx věc usnesením xx xxx 12.11.2014, x. j. 5 Xx 194/2014-27, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[9] Účastníci xx x xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[11] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx stanice Hvožďany. Xxxxx tohoto xxxxxxxx „[x]xxx xx xxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxxx posoudit zákonnost xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xx ji shledal xxxxxxxxxx, ji neaplikovat. X xxxxx xxxxxx xx nutno xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na podzákonný xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx regulace vztahující xx xx neurčitý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxx. xxxxxx úkonu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. Zvolená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx plánem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx součtu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx.xxxxxx.xx). Tato xxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x území, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na její xxxxx" Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x rozsudcích xx xxx 13.2.2014, x. x. 7 Xx 75/2013-53, ze xxx 6.3.2013, x. x. 1 Xx 155/2012-141, x ze xxx 4.2.2016, č. x. 7 As 231/2015-33.
[12] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx žalobce x xxxxxx x xxxxxx podle §65 x. x. x. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již uplynula xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout ve xxxx je xxxxx xxxx.
XXX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[13] Xxx 7 xxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx. xx 1. 5. 2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, původně neomezoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části žádnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx konformní x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxx v §101x odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx s účinností xx 1.1.2012 zákonem x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx by xxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx ústavního akceptovatelné, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx xxx od účinnosti xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx překážkou xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jednotlivců.
[15] Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 správního xxxx), xxxx účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, totiž obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětu (xxx nemovitostí xx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx), často xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx adresovány xxxxxxxx okruhu obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx dvaceti let, xxxxxxx často xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx plán xxxxx Xxxx xx x xxxx 1994). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx dílčí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přetrvává x nadále. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) přitom xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xx uplynutí xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X mnoha xxxxxxxxx navíc mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx xxxxxx xx po uplynutí xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikována.
[16] X xxxxxxx přijetí xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xx stal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonného xx xxxxxxx protiústavního opatření xxxxxx xxxxxx pouhou xxxxxxxxxx. Ačkoli by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx právům xxxxxxx xxxxxxxxxx účinnou xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxxx. trestních xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, ale i x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[18] Tento závěr xx neobstál xxx x konfrontaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x soudním řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí aplikujících xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) žalobci může xxx poskytnuta ochrana xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xx. 95 xxxx. 1 Ústavy. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušena, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx zrušení zároveň x podáním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxx, kterými xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxx let xx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[19] Správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx aplikováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezery v xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx, xxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx obecnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx. Rozšířený senát xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. „xxxxxxxxxxxx“ soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx uplynutí xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Žádná xxxxxx x zákoně tudíž xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX, xxxxx xx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxx xxxxxx xx xxx návrh xx „xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xxxx xxxxx xx [xxxxxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatření [xxxxx nesprávně uvádí „xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiný návrh, xxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Soudní xxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx. Xxx návrh „abstraktní xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. x. s. Xxx xxxxx „incidenční xxx xxxxx dle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxx x. ř. x. pravidlo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, xxx. takovýto xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Rozšířený senát xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x žádném z xxxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxx ani xxxxx x žádném x publikovaných komentářů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. Potěšil, X. x xxx.: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha, Xxxxx 2014; Xxxxxxx, L. x kol.: Xxxxxx xxx správní. Komentář. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2013; Blažek, X., Jirásek, X., Xxxxx, P., Pospíšil, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx správní - xxxxxx komentář. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016], xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx §101x xxxx. 1 xxxx druhé x. ř. x. xxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyloučil x obecného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. ř. x. („xxxxxxxxxx) xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxx lhůtu) pro xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[23] Jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 x 101x xxxx. 1 x. x. s. xx tak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxx samostatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, xxxxxxx xxx tyto xxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podání návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[24] Vyloučení xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x tímto xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx interpretace xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx předpisech či xxxxxxx v xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx nedotknutelná x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x abstraktní kontroly xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx plánům (x Xxxxxxx xxxxx považovaným xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) umožňuje jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě návrhu xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx roku xx xxxxxx vyhlášení, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plány xxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2006, č. 4 XX 29/06, xxxx xx dne 8.4.2003, č. 4 X 23.03, x xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx x xxxx, že lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 zavedena x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x stability xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx domáhal xxxx. v xxxxx xxxxxx na zrušení xxxx 7 hlavy xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx přijatý xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx, ovšem xxxx x výše uvedeným x xxxxxxx. Xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. je totiž xxxxx omezený, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je tak xxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
[27] Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx výkladu §101x xxxx. 1 a §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx posoudit zákonnost xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxx xxxxx zákonnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx podaný xxxxx §101a odst. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxx být podán xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx už v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx). Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx neučiní, ale x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx navrhovatele vyzvat xxx §37 xxxx. 5 s. ř. x. x odstranění xxx xxxx podání xxxxxxxxxxxx x nejasnosti, xxx xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikujícímu opatření xxxxxx povahy společně x xxxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx mnohokrát judikovanou xxxxxx, xx následná xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v důvěře x tehdy platnou xxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 28.7.2009, x. j. 2 Xx 34/2009-65, a xx xxx 29.12.2011, x. x. 7 Xxx 14/2010-104).
[29] I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, ústavním xxxxxxxx, xxxx. x hodnotovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxx
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx typy návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx návrhu xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx lhůtě xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s., xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxx, xxx xx současně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxx zásahu, xx. xx lhůtě xxx xxxxxxxx podávanou xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxxxx
[31] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx a věc xxxxx pátému senátu, xxxxx o ní xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 13. září 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx