Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx byl na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx zkrácen, x xx ve xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx typem je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., který xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxxx návrh xx třeba podat xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx lhůtu xxxxxxxx x §101b xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2012 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 34/10).
Věc: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx účasti 1) xxxxxx Buchlovice, 2) Xxxxxx X. x 3) Xxxxx X., x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx v právní xxxx žalobce: X. X., xxxx. Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Aloise Xxxxx 2640/10, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx, xx xxxxxx tř. X. Xxxx 21, Xxxx, xx xxxxxx: X) xxxxxx Buchlovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 800, Xxxxxxxxxx, XX) X. X., XXX) X. Z., xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, x. x. KUZL 12157/2013, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze xxx 14.11.2014, č. x. 62 X 29/2013-85,
xxxxx:
X. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxx každý, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen, a xx xx lhůtě xxxxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., xxxxx je oprávněn xxxxx xxx ten, xxx xx současně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je xxxxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x xx bez xxxxxx xx xxxxx uvedenou x §101b xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx“) xx xxx 12. 10. 2012, x. x. 1287/2011 -21 -X-Xxx, xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx 6 xx - xxxxxxx xxx xxxx exotického xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. X a xxxx. č. X x x. ú. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx stavby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx z xxxx 2006 (dále xxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxxxxx xxxxxx xx umístěna xx pozemcích v xxxxx Xx, xxxxx xx vymezena xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx bydlení - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxx drobného xxxxxxxxx. Xxx regulativů xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx plochách xxxxxxxxx xxxxxx pro individuální xxxxxxx x rodinných xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, parkování x xxxxxxx odstavné xxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxxxxxxx obsluhu území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xx těchto plochách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx Bc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx o stavbě xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx. kdy xx x ní rozhodováno.
[2] Xxxxxxxxxx žalovaného napadl xxxxxxx žalobou, x xxx xxxxxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x územním plánu, xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx zakázal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxx jednotlivec xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mu xxxxx xxxxxx xx výběr, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx určitému aktu xxxxxx. Xxxxxxxxx kritériem xxx podání xxxxxx xx povaha xxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116, dovodil, xx regulativy, xxxxx xxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §101x a násl. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Zdůraznil, xx xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx napadal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx ovšem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v části, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.11.2012, x. x. 7 Xx 144/2012-53 (xxxx xxx „rozsudek xx xxxx Bioplynová xxxxxxx Xxxxxxxx“), ze xxxxxxx xxxxxxx, xx i x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx regulace xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx xxx x nepřiměřenému x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xx nutné posoudit, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xx)“ xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, činností x zařízení, xxxxx xxxxxx uvedeny xxxx xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxx posuzování proporcionality xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120.
[4] Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx plánu xx týká také xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Bc)“, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Chov xxxxxxxx xxxx xxxxxx drobného xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ten xxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, králíci xxxx.) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx je xxx xxx xxxxx samozásobení. X xxxx xxxxx xx xxxx chov xxxxxxxx xxxxx být x rozporu x xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxx) x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x uvedl, xx xxx městys Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obce (xxxx xxxxxxx) Buchlovice schválený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx x. 16/3/2006 xx xxx 29. 6. 2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochy Xx - xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx Xx stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x charakteristiku xxxxxxx „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx, v které xxxxx xxxxxxxx plánu xx tato charakteristika xxxxxxx, xxxxxxx jde xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx samotného xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx plochy xxx xxxxxxx klidné x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx chov xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx hlučnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx) xxxxx nepatří. Xxxxxxx soud se x napadeném xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Aplikací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxx x nepřiměřenému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx hledět xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §171 správního řádu) xxx konstantní judikatura xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesdílí. Sedmý xxxxx xxxxxxx §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx umožňuje přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takový xxxx samostatnou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx xxx k obcházení xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 17.9.2013, č. x. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, neboť rozšířený xxxxx xx xx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxx.
[8] Předkládající xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx nemůže x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. (x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxxx územního plánu. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2014, x. x. 5 Xx 194/2014-27, postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[10] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[11] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx hodlá odchýlit xx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „[x]xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xx xxxxx územního xxxxx, která xx xxxxxxxxx rozhodnutí, x x xxxxxxx, xx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx, ji xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx plánem x xxxx uplatňování xxxxx xxxx být v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx součtu xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, www.nssoud.cz). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx umisťování xxxxxx x území, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx" Tento xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. x. 7 Xx 75/2013-53, xx xxx 6.3.2013, x. x. 1 Xx 155/2012-141, x xx xxx 4.2.2016, x. x. 7 Xx 231/2015-33.
[12] Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x řízení o xxxxxx podle §65 x. ř. x. xxxxxx domáhat přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikováno, xxxxx již xxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 s. x. x. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout ve xxxx xx xxxxx xxxx.
XXX.2. Posouzení věci
[13] Xxx 7 xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 127/2005 Xx. od 1. 5. 2005 xxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, původně xxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012. Xxxxxx Ústavní xxxx xx dosud nevyjadřoval x xxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 zákonem x. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. zda by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ústavnosti.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxx nezákonné xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx zasahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx), jejíž xxxxxx působí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xx xxxx neurčitou), často xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxxxx adresátů, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx měnit. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx životnosti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Brna xx x xxxx 1994). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhodnocování x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to x xx uplynutí xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjít najevo xx xx uplynutí xxxx lhůty, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxxx je regulace xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx aplikována.
[16] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx se stal xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx právům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Takový závěr xx byl xx xxxx důsledku v xxxxxxx s xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx. trestních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx x x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonný předpis xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x v případě xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (mezinárodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx mechanismem xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx případech jednotlivec, xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx takovým xxxxx, xxxxxxx byly xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx tří let xx jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se dotčený xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavnosti zákona xx zákonnosti podzákonného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, posoudit xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, jakým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Hvožďany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 95 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxx dán xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezery x xxxxxx, tj. takovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoveného xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx mohla xxxxxxxxxxxx nemožnost dosáhnout xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx, resp. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Žádná xxxxxx x zákoně xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX, který xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xx „abstraktní“ xxxxxxxx, xxxxxx xx může xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxx xxxxxx xx xxx návrh xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 věty druhé x. x. x., xxxxx xxxx pokud xx [xxxxxxxxxxx] podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx opatření [xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxx, podat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxx navrhnout xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx návrhem.
[21] Xxxxxx xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx pro xxxxx x obou uvedených xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich podání. Xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §101x odst. 1 x. ř. s. Xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx, že xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xx možno podat xxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. takovýto návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části platí xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Rozšířený xxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx §101x odst. 1 věty druhé x. x. s. xx může xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxx x žádném x xxxxxxxxxx xxxxxx soudu x xxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx komentářů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Leges 2014; Jemelka, L. x xxx.: Xxxxxx xxx správní. Xxxxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2013; Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Pospíšil, X., Xxxxxxxxx, V., Xxxxx, X.: Soudní xxx správní - xxxxxx xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016], xxxx. ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx., kterým xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx adekvátní výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xxxxx odmítnout x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx §101x xxxx. 1 x. x. s. („xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx nelogické xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx mít xxxxx možnost (a xxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 x 101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. rozlišující xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tyto xxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx výklad xx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx dosáhnout xxxxxx ochrany xxxx xxxx xxxxxx.
[24] Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxx úpravy xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx dovozováno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx v zákonech xx x soudním xxxxxx o žalobě xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správnímu xxxx xxxx možná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (x Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx podzákonné právní xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zemskými soudy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikujícím, x xx i xx xxxxxxxx lhůty xxx podání návrhu xx xxxxxxxxxx kontrolu (xxxx. xxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.10.2006, x. 4 XX 29/06, xxxx xx xxx 8.4.2003, č. 4 X 23.03, x xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
[26] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2012 zavedena x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x stability xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. x rámci xxxxxx na xxxxxxx xxxx 7 hlavy xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012. Stanovení xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolu je xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx incidenčního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem není x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x. xx xxxxx xxxxx omezený, xxx xxxxxxxxx nadužívání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §101b xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xx tak xxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudní xxxx.
[27] Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx výkladu §101x xxxx. 1 x §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx sedmého senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx soud xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx odmítnout x xxxxx předkládajícího xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovené x §101b xxxx. 1 s. ř. x. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený senát xxxxxx, xx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části podaný xxxxx §101x xxxx. 1 xxxx druhé x. ř. x. xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo i xx xxxx podáních xxxxxxxx x soudu xxxxxxxxx). Xxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aplikovaného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, pak xx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti individuálnímu xxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy společně x xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvolil určitý xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 28.7.2009, x. x. 2 Xx 34/2009-65, x xx xxx 29.12.2011, x. x. 7 Xxx 14/2010-104).
[29] X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bylo opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výkladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je třeba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pořádkem, xxxx. x hodnotovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
III. 3. Xxxxxxx
[30] Xxxxxxxxx senát xxxxx na xxxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx rozlišuje xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx každý, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxxx stanovené x §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., který xx xxxxxxxx xxxxx xxx ten, xxx xx xxxxxxxx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx, xx které xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxxxxxx nebo zásahu, xx. ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v §101x odst. 1 x. x. x.
XX. Xxxxx
[31] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx s §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx a věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 13. září 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx