Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx návrh xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §101b odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxx je xxxxx xx incidenční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101a xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx podat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; tento xxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxx xx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobu, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2012 Sb. ÚS (xx. zn. Xx. XX 34/10).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxx Buchlovice, 2) Xxxxxx X. x 3) Jitky X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Roztočila, Jany Xxxxxxxxxxx, Zdeňka Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: J. X., zast. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Aloise Xxxxx 2640/10, Prostějov, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx. X. Bati 21, Xxxx, xx účasti: X) městys Xxxxxxxxxx, xx sídlem xxx. Xxxxxxx 800, Buchlovice, XX) X. Z., XXX) X. X., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, x. x. XXXX 12157/2013, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx dne 14.11.2014, x. x. 62 X 29/2013-85,
takto:
I. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácen, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. Druhým xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jen xxx, xxx je současně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx návrh xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nečinnosti nebo xxxxxx, tj. xx xxxxx pro společně xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx uvedenou x §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předchozí xxxxxx
[1] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx Buchlovice (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xx xxx 12. 10. 2012, x. x. 1287/2011 -21 -X-Xxx, xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby „xxxxxxxxxx 6 xx - voliéry pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxx. x. X x xxxx. x. X x k. ú. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxx 2006 (xxxx xxx „xxxxxx plán“). Posuzovaná xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx Xx, xxxxx xx xxxxxxxx územním xxxxxx jako plocha xxx bydlení - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcí individuálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez možnosti xxxxx xxxxxxxx zvířectva. Xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx individuální xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, parkování x xxxxxxx odstavné xxxxxxxx xxxxxx) x stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rekreačních chalupách. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx Bc xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx plánem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx o stavbě xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx. xxx xx x xx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx v Xxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx úkonu xxxxxxx xxxxxx zasahujícímu xx xxxxx xxxx x povinností jednotlivce xx xxxxx jednotlivec xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx, xx druhou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxx určitému aktu xxxxxx. Určujícím kritériem xxx podání žaloby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx x usnesení xx dne 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116, xxxxxxx, xx regulativy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a x něm stanovených xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx regulativu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx - čisté xxxxxxx individuální. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
[3] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx jen xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx dospěl k xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xx x daném xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxx ovšem dle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro zamítnutí xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 29.11.2012, x. x. 7 Xx 144/2012-53 (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx“), xx xxxxxxx xxxxxxx, že x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx plánem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatele. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „Xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxx (Xx)“ xxxxxxxxxxx v xxxxxx „všech ostatních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zařízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xx nutné aplikovat xxxxxx posuzování proporcionality xxxxxx regulace obsažené x územním plánu xx vlastnických xxxx xxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120.
[4] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xx týká také xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xx)“, xxxxx xxx „xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxxxx (xxxx. xxxxxxx, králíci xxxx.) xxx účely xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxx účely samozásobení. X xxxx xxxxx xx xxxx chov xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dokumentována x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx obce regulaci xxxxxxxxxx (xxxxx v xxxx čistého xxxxxxx xxxxxxx např. slepice) x xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx čistého xxxxxxx xxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx platný xxxxxx xxxx xxxx (nyní xxxxxxx) Xxxxxxxxxx schválený xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxxx č. 16/3/2006 xx xxx 29. 6. 2006. Xxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxx Bc - plochy xxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx čisté. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxx Xx stavbu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o charakteristiku xxxxxxx „xxxx drobného xxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bydlení Xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx ani chovem xxxxxxxx zvířectva. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx umocněná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx) xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Aplikací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx proporcionality xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Pátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci nesouhlasil x názorem vysloveným x dřívějším xxxxxxxx xxxxxxx senátu ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že na xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx definice opatření xxxxxx povahy (xxxx. §171 xxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx pominul §75 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak za xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobou, xxxx. návrhem ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx xxxxxxx nepochybně xx. V konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. x. Předkládající xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx rozhodl v xxxxxxxx ze xxx 17.9.2013, x. x. 1 Xxx 2/2013-116, x. 2943/2014 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxxxx usnesení xxxxx nezabýval.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dospěl xxxxxxxx xx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §65 x xxxx. x. x. x. (v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxx povolení xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx věc xxxxxxxxx xx xxx 12.11.2014, x. x. 5 Xx 194/2014-27, postoupil xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Účastníci xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[11] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx hodlá odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx Hvožďany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx „[x]xxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x případě, je xx xx shledal xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxx na xxxxxx plán xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx xxx xxx aplikaci xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení má xxxx regulace xxxxxxxxxx xx na neurčitý xxxxx subjektů xxx xxxx účely povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx), nikoli xxx. jiného xxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxx. §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. Xxxxxxx regulace xxxxxxx ovzduší obce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx plánem x xxxx uplatňování xxxxx xxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.6.2011, x. x. 7 Xx 2/2011-127, xxx.xxxxxx.xx). Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jak intenzitou xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatrnosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx již realizované xxxxxx na xxxx xxxxx" Xxxxx názor Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 13.2.2014, x. x. 7 Xx 75/2013-53, xx xxx 6.3.2013, x. x. 1 Xx 155/2012-141, a xx xxx 4.2.2016, č. x. 7 Xx 231/2015-33.
[12] Předkládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx se žalobce x řízení x xxxxxx xxxxx §65 x. x. s. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx uplynula xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxx §101x odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout ve xxxx xx xxxxx xxxx.
XXX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[13] Xxx 7 hlavy xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx x. 127/2005 Sb. xx 1. 5. 2005 xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, původně neomezoval xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxx xxxxxx. Takovouto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 34/10 xx dne 24.7.2012. Xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxx xxx podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx řešení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx zasahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nepřekročitelnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx a zákonných xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§171 správního xxxx), jeho účinky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Některá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx obsahují xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nemovitostí na xxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx neomezeně xx xxxxxxxx (na xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx adresátů, který xx v xxxxxxx xxxxxxx času může xxxxxxxx xxxxx. Územní xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xx dvaceti xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx životnosti xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xx x roku 1994). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidelné xxxxxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx, jedná xx x xxxxx xxxxx x podstatná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přetrvává x nadále. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (popř. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx mohou xxxxx intenzivním xxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, právě x souvislosti s xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx, xxxxxx xx regulace xxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx.
[16] X případě xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. x. s. je xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx se stal xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x xxxx xxxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx i x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[18] Tento závěr xx xxxxxxxx xxx x konfrontaci x xxxxxxxxxx principem a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx jednotlivec, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx takových vadných xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx let xx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nemohl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonnosti podzákonného xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx soudní xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx aplikováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dovodil xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx analogickou xxxxxxxx xx. 95 odst. 1 Xxxxxx totiž xxxx xxx žádný xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládá existenci xxxxx mezery x xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx principy. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx. Rozšířený xxxxx xx ovšem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx uplynutí xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Žádná xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx 7 xxxxx XX, xxxxx je xxxxxxx řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx. Xxxxxx typem xxxxxx je xxxxx xx „abstraktní“ kontrolu, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx právech. Druhým xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx na „xxxxxxxxxx kontrolu zákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x odst. 1 věty druhé x. ř. x., xxxxx xxxx pokud xx [xxxxxxxxxxx] xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx] obecné xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx návrhem.
[21] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx „abstraktní xx použije bezesporu xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovená x §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxx x. x. x. xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti individuálnímu xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx platí xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxx §101x odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx komentářů x soudnímu xxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, Leges 2014; Jemelka, X. x kol.: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2013; Xxxxxx, X., Jirásek, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Sochorová, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxx komentář. 3. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2016], xxxx. ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx adekvátní výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx možnost, že xx §101x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jímž xxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčených na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxx lhůtě xxx §101x xxxx. 1 x. x. s. („xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx aplikujícího xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx (a xxxxxx lhůtu) pro xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx než jiné, xxxx intenzivně xxxxxxx xxxxx.
[23] Jediným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 x 101x odst. 1 x. ř. x. xx xxx xxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. rozlišující xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxx návrhů xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rovněž samostatné xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx metodou xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx účelem procesních xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schůdnou xxxxx, xxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
[24] Vyloučení xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nepochybně x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úpravy nebylo. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx jí aplikujícímu xxxxxxxxxxxxxx správnímu aktu xxxx možná, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelná.
[25] Xx xxxxxx souběh xxxxxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xx srovnání x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx plánům (v Xxxxxxx xxxxx považovaným xx podzákonné právní xxxxxxxx) xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx roku od xxxxxx vyhlášení, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx abstraktní kontrolu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.10.2006, č. 4 XX 29/06, xxxx xx dne 8.4.2003, x. 4 X 23.03, x xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx).
[26] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 zavedena x xxxxx ochrany xxxxx xxxx dotčených xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx poměrů x území, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sám domáhal xxxx. x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 hlavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx citovaným nálezem xx. zn. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012. Xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx x xxxx uvedeným x rozporu. Xxxxx xxxx oprávněných x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. je xxxxx xxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §101b xxxx. 1 x. x. x. i xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx soudní moci.
[27] Xxxxxxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 a §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkoumat xxx x xxxxxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části podaný xxxxx §101a xxxx. 1 xxxx druhé x. ř. x. xxxx být podán xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx už v xxxxx xxxxxxxx podání xxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx výslovně xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 5 x. x. x. k xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v nejasnosti, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti individuálnímu xxxx aplikujícímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhem na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto místě xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikovanou xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx, xxxxx v důvěře x xxxxx platnou xxxxxxxxxx zvolil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne xx xxx 28.7.2009, x. x. 2 Xx 34/2009-65, a xx dne 29.12.2011, x. x. 7 Xxx 14/2010-104).
[29] X x případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy aplikováno, xx xxxx soud xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod.
III. 3. Xxxxxxx
[30] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx soudní xxx správní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx. Prvním xxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx, x xx xx lhůtě xxxxxxxxx x §101b xxxx. 1 x. ř. x. Druhým xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx §101x odst. 1 xxxx druhé s. x. s., xxxxx xx oprávněn podat xxx ten, kdo xx současně xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx; tento xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx, xx. xx xxxxx xxx společně podávanou xxxxxx, x xx xxx ohledu na xxxxx xxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x.
XX. Xxxxx
[31] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx x věc xxxxx pátému xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx v xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 13. xxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx