Právní xxxx
Xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), svěřené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxx xx změnu x xxxxx podle jeho §102 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §1, §19 zákona x. 82/1998 Xx.; §102 xxx. x. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, xxxxx x xxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2012, x. x. 128 X 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx investici spočívající x ušlém xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se společností X. X., x. x. x., x xxxxxx hodlala xxxxxx xxxxxxx v X., xxxxxxxxxxxx území X. X., xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx částce. Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx developera xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ochranná zeleň“ xx „xxxxxxxx vybavenost“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx rozdělen xx xxx části, x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxx xxxxx x xxxx 2005 xxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx postupně xxxxxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx, xxx xxxx pozdější xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx už xxxxxxxxxx, x naopak x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „hromadné xxxxxxx“, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x převažující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výstavby x projekt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázala, že xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx věděl x zamýšlené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx rozšíření začala xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v případě, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx muselo xxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx následovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx na xxxxx obyvatel x xxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x neporušil xxx §18 xxxx. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx. ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2013, x. x. 57 Xx 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně změnil xxxxx ve xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx, dospěl-li x xxxxxx, xx xxxxxxxx neporušil žádnou xxxxxx povinnost, a xxxxxx xxx xxxxx xxx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „občanská xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní povinnosti. Xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxx xx obligatorně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx jeho zrušení x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepostupovala x xxx xxxxx, o xxxxx tvrdila, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx, nechránila. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx škody xx xxxxxxxx investici x xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx, xxx se měl xxxxxx předejít xxxxxx xxxxx xxx, že. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Rozsudek odvolacího xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxx x §237 x. x. ř. xxx, xx napadené xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx neshledal porušení xxxxxxxxx povinnosti žalovaným x xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx územního xxxxx, jestliže xxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §415 xxx. zák. x §18 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx občanů z xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx změny územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx podložená úprava xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x prevenční xxxxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx bezdůvodné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 376/12 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal, xx xx xxxxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx xxxx vynaloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxx rozsudek odvolacího xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně.
4. Xxxxxxxx navrhl, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přijata x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx 2009, x xxxxxxx zapříčinit nerealizaci xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x územním xxxxxx, xx možno řešit xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x problematiku xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx práva x x řešeným xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx sporu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. s. x.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. s. x.), xxxxxxxxxxx advokátem xx xxxxxx §241 x. x. x., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. ř., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx právní posouzení xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx dovolatelka xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §415 xxx. zák. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 a §3079 zákona x. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, účinný xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx jen „xxx. xxx.“, neboť xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014).
7. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxx případě xxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx správním xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x obecně vymezeným xxxxxxx adresátů (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. xx. 1 Ao 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Xx. rozh. xxx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. zák., xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strany v xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxx uzavřena, x xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx měla xxxxxxxxx důvod (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 82/2007 Xx. xxxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2008, sp. xx. 25 Xxx 127/2007, xxxxxxxxxx pod X 6332 x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, X. X. Beck), proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx předpokládat xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx tedy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dopady) xx sféry xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx ji xxxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx proto xxx dovolacímu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Škoda xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx).
10. Xxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxx.
Xxxxx §43 odst. 4 xxxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx svěřené xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti (dále xxx „xxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx“).
Xxxxx §19 xxxxxx x. 82/1998 Sb. xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx veřejné xxxxxx x) nezákonným xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 zákona x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx se vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, která xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x ten, x xxxx xxxxxx jednáno xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv s xxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx.
11. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xx výkonem xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 stavebního xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újma, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (náhrada xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx řešená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x neposuzoval, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu x xxxxx zákoně xxxxxxxxx (§1 odst. 2 x §19 a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
12. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx (§243e odst. 1 x. s. x.) xxxxxx závislých xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvody, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Ten xxxx x odůvodnění xxxxxxxx uvažoval x xxx, xxxxx xxxxx xxx změnu xxxxxxxx xxxxx za nezákonné xxxxxxxxxx, xxxxx x. 82/1998 Xx. ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neaplikoval x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnosti (xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx příčinné souvislosti xxxx nimi). Xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx x. s. x.).