Právní věta
Vydání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxx x. 183/2006 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, x nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxx tím xxxxxxxxx škody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx §102 xxxx. 2, xx posuzuje podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. (xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx.; §102 xxx. č. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 21.6.2013, xx. zn. 57 Xx 25/2013, jakož x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 2.10.2012, xx. zn. 128 X15/2010, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.10.2012, x. j. 128 C 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx škody za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x budoucí xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se společností X. E., x. x. x., a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx xxxxx M. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx, kupní xxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mohla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roce 2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxx xxx, xxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx areály, xxxxxx ochranná xxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvě části, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pronajímatelná xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v roce 2005 schválilo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravovat xxxx obchodní xxxxxxx, xxx xxxx pozdější xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a naopak x důvodu obav xxxxxx i zastupitelů x xxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změnilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití předmětných xxxxxxx
xx „xxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobkyně, xx xxx vynaložila xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxx přípravy xxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projekt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxx x zamýšlené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sama xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx původní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx muselo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx přijatou xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx x xxx žijících, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x neporušil xxx §18 odst. 2 ani §87 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §415 xxx. zák. xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2013, x. x. 57 Xx 25/2013-125, rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, jinak jej xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx stránce, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx z xxxxxxx xxxxxx „občanská xxxxxxxxxx" xx funkční xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné projednávání, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx seznámit a xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobkyně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xx nich xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx, nemůže xx xxxx x úspěchem xxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx investici x xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx předejít vzniku xxxxx xxx, že. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dovolání x vyjádření x xxxx
3. Rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxx z §237 x. s. x. xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx věc nesprávně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podkladech xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §415 xxx. xxx. x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx politickým xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výstavbu hypermarketu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x důvodu xxxxx okolností x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx měnění xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx takové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx odstoupení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 376/12 xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx město xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx zastoupení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx posouzením. Poukazuje xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx 2009, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výstavby. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x územním plánem, xx možno xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je opodstatněné, xxx xx xxxxxxxx x takovém xxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxx nechal zastoupit xxxxxxxxx
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
5. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x x. s. x.) xxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx k tomu xxxxxxxxxx - účastnicí xxxxxx (§240 odst. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. x., x xx přípustné xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obce xx xxxxx vzniklou xxxxxx územního xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxx.
XX. Důvodnost dovolání
6. Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx (dovolací xxxxx xxxxx §241a xxxx. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovolatelka spatřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §415 xxx. xxx. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 a §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx jen „xxx. xxx.“, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014).
7. Namítá-li dovolatelka, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x xxxxx případě xxx, xx „xxxxxxxx x bezdůvodné“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, xx. zn. 1 Ao 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Xx. rozh. xxx.). Xxxxxxx se xxxx vztahuje x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohli x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxxx povinnosti podle §415 obč. zák., xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx xxx vzájemném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, kdy xxxxx x xxxx byla x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.10.2006, sp. xx. 29 Odo 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 82/2007 Xx. xxxx. xxx., nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Cdo 127/2007, uveřejněný xxx X 6332 v Xxxxxxx civilních rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu, X. X. Xxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx adresátů tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem, lze xxxx předpokládat xxxxx xxxxxxxx, x nelze xx xxxx xxx xxxx dobře xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx vyloučeny veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně a xx záměrem xx xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx neposoudil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (obce).
10. Xxxxx §6 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní plán.
Podle §43 odst. 4 xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxx plán xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu veřejné xxxx xxxxxxx jim xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“).
Xxxxx §19 xxxxxx č. 82/1998 Sb. územní xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx územním xxxxxx x samostatné působnosti x xxxxxx, xx xxx se vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, vydáno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mají účastníci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Právo na xxxxxxx xxxxx xx x xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx s účastníkem xxxxxx, xxxxxxx x xxx jako x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx mělo.
11. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx vydání (xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 stavebního xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xx změnou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, jež xxxx nahraditelná xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx řešená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx podle obecného xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon x. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti xx xxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
12. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 o. x. x.) včetně závislých xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, platí x xx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx možno xxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon x. 82/1998 Xx. ovšem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx zrušil x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx xxxxx a xxxxx x. x. x.).