Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX a x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx INTERTOUR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx a Miloslava Xxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: INTERTOUR, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Karlov, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, čj. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 3 400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho zástupce XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx spojila x podnětem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobě přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx (x té xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) je xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx možnými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx řízení x vyjádřit xx x xxxx má Xxxxxxxxxx rada zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx pro projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Regionální xxxx, který xx xx smyslu xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, a zabezpečuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Regionální xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx x povinnostech, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx subjektem, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx domáhá jeho xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx svých xxxxxxx x povinnostech založených xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx přitom xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x podmínkách poskytnutí xxxxxx předvídá různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx dojde x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana příjemce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); po proplacení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx předvídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx přímo zákonem. Xxxxxxxxxxx dal pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce samotné. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení jistě xxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx soudu, xx xxxx zájmy jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxxx, xxxxx xx. plní úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx atd.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o dvojím xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x naplňuje xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vystupuje xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx fázi, xxxxx xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xxxxx, které v xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxx obcí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jakémkoli rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx ukládajícím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky správního xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx proto dovodit, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčena, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu rozhodnutí xxxxx o uložení xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx mělo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má zásadní xxxx xx práva xxxxx, které není xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx přiznáno, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. označit xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x. x. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx správními xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obhajuje xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodl x prvním xxxxxx, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. s. xx x správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x jiného xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxx xx totiž xxxxx §34 odst. 1 x. ř. s. xxxxx přímo dotčená xx svých xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, čj. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozici xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxx; xxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodlá hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx smlouvě o xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx XXXX II Jihozápad xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Úhlavou“. X Článku XX. xxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx smlouvy. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x občanskoprávním řízení. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x územních rozpočtech. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx byla x průběhu xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jedné xx xxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody x podobami xxxxx x veřejnoprávní smlouvy. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx o sporech xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx při porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx poskytnuta formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx její vrchnostenské xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx vůči porušiteli - příjemci dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úkony Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Podle §15 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx pro potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje). Xxxxx xxxxxx je připravit x řídit xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx kontroly), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx jejich jiná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na této xxxxxx xxxx x XX neexistovala instituce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx ustanoven xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx NUTS II x x souladu x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. X xxxx xxx využit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Regionálních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx x vznikly Xxxxxxxxxx rady regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: výbor, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Je xxxxx připustit, že xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xx specifické x x po xxxxx xxxxxx letech xxxxxx působení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x právního hlediska xxxxxxxxxx rady zařadit xxxx tzv. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x přímo použitelných xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx regionálního rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx oporu x xxxxx použitelných nařízeních x další xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgánem pověřena. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), x to "xxxxx působnosti v xxxxxxx xxxxxxx správy" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxx xx Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx orgán Xxxx xxxx v následných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyplývá xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatnou x přenesenou xxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxxxx jednotek xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx úřadu x xxxxx přenesené působnosti x záležitosti xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xx xx xxxx u Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx občanů. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x přijímání xxxxxxxx xx regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci krajů, xxxx xxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgánem xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (jemu určeným xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx stěžovatelky, stěžovatelka xx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx rozpočtech, xxx které xxxx x kraje xxxxxxxxx x těchto otázkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kraje x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - jednotkám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx s funkčním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx tedy nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx řízení x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx za uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem v xxxxxx o odvodu xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx zejména x §16a xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxx za právnickou xxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - však xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, na xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx státní, resp. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxx. X daném xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx této právnické xxxxx. X xxxxxx x odvodu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx vystupuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx řízení o xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x x xxxx pozice xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx soud o xxxx otázce rozhodl x souladu xx xxxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x napadenému rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 s. x. x. přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx odměna xx xxxxx úkon xxxxxx služby (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 odst. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím jeho xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Žalovanému, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu