Xxxxxx věta:
Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx INTERTOUR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhající se xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx jeho zástupce XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx platebnímu výměru x. 12/2013 xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální rady xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Regionální xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že hodlá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“), spatřovala Regionální xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx práv v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložený xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx (v té xxxx xxx exekučně xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit se x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx proti platebnímu xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, kterým xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 zákona x. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s funkcí xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx vykonavatel státní xxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nikoliv požadovaná xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka předně x odkazem na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, že xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, a to xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx od xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx při ukládání xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx předvídá různé xxxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx); po proplacení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z orgánů xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné. Xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neudržitelný a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dle xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx. xxxx úkoly xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o dvojím xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx rozhodování x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příjemce dotace xx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx protokoly x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyla, xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx stěžovatelky žalobce xxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republiky. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznat obci xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ukládajícím xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Na základě xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, ve které x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx řádu správnímu x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx širší xxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx postavení xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úřad Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx proto dovodit, xx rozhodnutí x xxxxxxx odvodu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčena, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx se xxxx stát zúčastněnou xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx práva xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje vedení xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 odst. 2 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx zúčastněných xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx (xxxxx) v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx obhajuje xxxxxx odvolací správní xxxxx, xxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx zrušit xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx ustanovení §78 odst. 5 x. x. x. xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právním názorem xxxxxx. Postavení účastníka xxxxxx nesvědčí správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx z jiného xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2013, čj. 4 As 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úřad x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přesvědčena o xxxx oprávnění vystupovat x žalobním řízení x pozici xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx za samostatný xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx hodlá xxxxx xxx práva v xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx osoba z xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele uzavřena xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX II Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Článku XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x sankce“ je xxx bodem 6 xxxxxxxx rozlišení nároku xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx ze xxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx určení smluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxx případ xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx daňového xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v takovém xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx při porušení xxxxxxxxx podmínek veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezahajuje xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup i xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřadem Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x jejich xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony soudržnosti. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje). Xxxxx xxxxxx je připravit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních fondů xx regionální rozvoj. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx xxxx odpovědné xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné v xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx xx územních xxxxx s počtem xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx x třemi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx však x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní subjektivitou, xxxxx xx byla xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx NUTS XX x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx do xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx určitou část xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx působí, jsou xxxxxx jednotky x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx současného xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006. Xxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx doplněná xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx xxxxx o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xx. 125. Xxxxxxx xxxx oporu v xxxxx použitelných xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx x §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), x to "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad stěžovatelky, xxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx rozporný x již výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Xxxxxxxxxx, xxxxx funkčně xxx xxxxxx činí xx Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx orgán Rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Regionální xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xx samostatnou x přenesenou xxxx xx xxxx x xxxxx a obcí. X xxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx úřadu v xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. To xx xxxx x Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxxx samostatný xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx občanů. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Xxxx personálně xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxx; z této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Regionální xxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx izolovat xx činnosti Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x kraje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xx prostřednictvím xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxx shodné (xxxx. „xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx kraje x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jejich úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx rada hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx). Hospodaření Regionální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo financí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem x xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolaným xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx rada xxxx xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16a xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx. Ministerstvo financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, na xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. X řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně upraven xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx osobou zúčastněnou xx řízení a xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x řízení xxxxxx zjištěny xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx dle §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, xxxxx poslední, x. ř. s. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x., ve spojení x §120 s. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Odměna xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), celkem xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx částku je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, a xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, náklady x xxxxx xxxxxx nevznikly, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu