Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx; xxxx proto x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxx §34 odst. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: INTERTOUR, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x kasační xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, LL.M., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Rada“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), spatřovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložený odvod xx porušení rozpočtové xxxxx (v xx xxxx již exekučně xxxxxxxx) xx ze xxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx rady. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možnými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit xx x němu má Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (dále xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx“), stanoven xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx úřad Regionální xxxx, xxxxx je xx xxxxxx ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x odborným, organizačním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx základě uvedené xxxxxxxxx nesplňuje Regionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[4] Xxxxxxxxxx rada (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, že xx uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o něm xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx přesvědčena, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx vztahu jako xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx předvídá různé xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx příjemce xxxxxx cestou vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nedisponuje, x právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení správce xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx správce daně xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštní oprávnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx dal pravomoc xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné. Xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v jeho xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx označila konstatování xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komplexní povahu xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x žalovaným, který xx. plní úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx smluv x xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx postup Rady xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx její xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x rozhodování stěžovatelky xx xxxx, která xxx přesáhla potenciálně xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x příjemce dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx na xxxxxxxxx x kontrol xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx razítkem xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx rozhodovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx ke vztahu xxxx xxxx x xxxxxxx úřadem, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx finančním úřadem x České xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznat xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezené xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; lze xxx xxxx ve smyslu xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx ředitel, nejedná xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení x titulu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx by xx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2005, xx. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx č. 710/2005 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, které mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zúčastněných xx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup soudu xxx zjišťování okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxx zúčastněnou xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx personálně i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx není žalovaným, xxxxxxx soud podle §78 odst. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. s. xx x správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesvědčí správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x jiného xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx přímo xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její úřad x xxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx odděluje postavení Xxxx a xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX II Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx vážící se x porušení rozpočtové xxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx práva, především x občanskoprávním řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x průběhu xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx dle zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odkazem na xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje své xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ze xxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx zabývat veškerými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx obsahu, ustanovení §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x veřejnoprávní xxxxxxx - z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx daňového xxxx (§22 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce dotace xx x xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx subjektu. Stěžovatelka xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 správního xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx úprava ustanovení §22 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, xxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxx porušiteli - příjemci xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektivitou a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (x ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x jejich xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony soudržnosti. Xxxxxx územní vymezení xx xxxxxxx x xxxxxxxx statistickými jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx připravit x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx nutno xxxxxxx obsah jejich xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx byly odpovědné xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx ve xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx využití xxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Evropská komise, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx x třemi xxxxxxx. Xx této xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx ustanoven xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx NUTS II x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx, kompetence, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Regionálních rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx zákon o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vznikly Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx je xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě xxxxx x určitých bodech xxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařadit xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působí, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx statistických charakteristik. X hlediska stávající xxxxx správní xxxxxxxxx xxxx jednotky NUTS xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx fondů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opírá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Sb. xx xxxxx x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x z hlediska xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných právních xxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx byl xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx x §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), a xx "xxxxx působnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx vůle této xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 zákona o xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx činí xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx Rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x §16 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Xxxx x xxxxx nelze x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx nemá působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou jako xx xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx u Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxx územní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx podmínek stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx pouze vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx nejsou orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou za xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxx; x této xxxxxx činí xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx pravomoc x ukládání odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech x je opět xxxxxx x předpoklad, xx rozhodování xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady, xxxxx je vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně svěřeno xxxxxxx Radě, xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x územních xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x to prostřednictvím xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx zcela shodné (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxx xxxx"), xx však xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, ale xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě uvedeného xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně Regionální xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx uvedeného ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťuje výkon xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxxx xx tedy nejen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilým i xxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx rada xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x rozporu zejména x §16x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx státní, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx ukládání xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V řízení x odvodu pro xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. výkon xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatelka x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x xxxxxxx soud x xxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zjištěny ani xxxx nedostatky, ke xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 s. ř. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx a 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx povinna vyplatit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady v xxxxx xxxxxx nevznikly, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu