Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx; nemá proto x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: INTERTOUR, xxxx. s. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx x Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3 400 Xx, a xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí k xxxxx jeho zástupce XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Rada“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx případného zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložený xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx (v té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možnými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x vyjádřit se x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) jako xxxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, který je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, a zabezpečuje xxxxx veškeré úkony xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx úkoly xxxxxxx x xxxxxxxx, organizačním x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Regionální xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, že xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx přesvědčena, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx dle ustanovení §22 zákona x xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouva x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštní oprávnění xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dal pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxx prostřednictvím žalovaného. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx. xxxx úkoly xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x orgánu xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítla xxxxx krajského soudu, xx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Rady xxxxx zákona o xxxxxxxx rozpočtech.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx a replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o dvojím xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně nechrání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx razítkem xxxxx stěžovatelky.
[10] Pro xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx žalobce nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obcí x xxxxxxx úřadem, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx finančním úřadem x České republiky. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění do xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyjádření žalobce xxxxxxx, xx které x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxx omezené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx stěžovatelku xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci na xxxxxx xx úřadu xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, dle xxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xxxxxxxx, xxxxx jej nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. označit xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[16] Soudní xxx xxxxxxx vymezuje x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého výkonného xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[s]oudní řád xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obhajuje xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, který xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který rozhodl x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. s. xxxx zrušit xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. x. xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx x xxxxxxx odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx projekt „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Xxxxxx IX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, nesrovnalosti x sankce“ xx xxx bodem 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x občanskoprávním řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, č. 12/2013, xx odvod za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx xxxxxxx, xx x žalobce xxxx x průběhu xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx č. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podobami sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou správním xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx stěžovatelce povinnost xxxxxxxxx x odhalovat x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 odst. 15 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce xxxxxx xx x takovém xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 zákona x xxxxxxxx rozpočtech, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx pro potřeby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské x sociální soudržnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní vymezení xx totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx samostatné působnosti (xxxxxx kontroly), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxx xxxxxxxxx podpory x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX neexistovala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx NUTS XX x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx využit stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x fungování xxx. Regionálních rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx zákon x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx operačních xxxxxxxx (xxxx xxxx „ROP“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů: xxxxx, xxxx x předseda (§16 odst. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx připustit, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xx specifické x x po xxxxx xxxxxx letech xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž regionální xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx vytvořené xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx částečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle současného xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Konkrétně xxxxxx řídicího orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opírá x xxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx x xx. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Xx. xx xxxxx o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x další xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx výkonem xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který je x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx a §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), a xx "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx x již výše xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Regionální xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx funkčně xxx xxxxxx činí za Xxxx Xxxx, jsou xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx Xxxx xxxx x následných xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx též x §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxx x xxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet xx xxxxxx rozhodování např. xxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To se xxxx x Regionální xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Samostatná působnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx občanů. Xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prostředků EU. Xxxxxxxxxx rady se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou personálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx činnost xxxxx xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx činí xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx popírá povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xx činnosti Rady, xxxxx je vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xx Rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x xxxxx rozhodují x xxxxxx otázkách x samostatné působnosti x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x územních rozpočtech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Regionální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo financí (xxx §16x zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx způsobilým x xxxxxxx povolaným xxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx rada musí xxx x xxxxxx x odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxx postavení a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x rozporu xxxxxxx x §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Stěžovatelka se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx přímo dotčena xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx o xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vystupuje jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx na xxxxxxx zákona přenesen xxxxx státní, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxx. X xxxxx případě xx jedná x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. X řízení x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx dle §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx vystupuje v xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení a xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x souladu xx xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx řízení
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dle §109 xxxx. 4 x. x. x. přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. ř. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. ř. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), celkem xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Žalovanému, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx