Xxxxxx věta:
Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní subjekt, xx xxxxx byl xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx §34 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Xxxxxxxx x Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 3&xxxx;400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho zástupce XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Regionální xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskému soudu xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx uložený odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x té xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, tj. xxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit se x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému úřadem Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx žalobci dle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 zákona x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx pravidlech územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx x územních xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X uložení xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx spojené x odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx subjektem, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nikoliv požadovaná xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze dne 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx formou veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxxxxxxx o xxx xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobci.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx postavení stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka oprávněna xxxxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxx xxxxxx (obrana příjemce xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní úprava xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx a penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx x jeho xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx soudu, xx xxxx zájmy jsou x xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru zcela xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx úkoly xxxxxxxxxx x certifikačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx rozhoduje xxxxx xx smluv o xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní moci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x replika xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření odmítá xxxxxxxxxxx o dvojím xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, že úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příjemce dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxx žalobce nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx úřadem, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění do xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxx republice xx xxxxx daňových věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x argumentaci o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx odvodu xx porušení rozpočtové xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx od úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o uložení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že stěžejním xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako na xxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx přiznáno, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. označit za xxxxxxxx, kterým xx xxxxx upravuje vedení xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[16] Xxxxxx xxx správní vymezuje x ustanovení §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „které xxxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky a xxxxxxxx oznámily, že xxxxx v xxxxxx xxxxx osob zúčastněných xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx soudu xxx zjišťování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx a postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obhajuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je x xxxx xxxxxxxxx xxxx personálně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx není žalovaným, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 3 x. x. s. xxxx zrušit také xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. x. xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tou xx totiž podle §34 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx dotčená xx svých právech x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení ze xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx x uložení xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx x jejího xxxxx; úřad je xxxxx dle xxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx správního x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx žalobcem xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx Xxxxxxxx xxx Úhlavou“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x sankce“ xx xxx bodem 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx vážící xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx uplatňován podle xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x občanskoprávním řízení. X xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx částky dotace xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x žalobce xxxx x průběhu roku 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvody x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem v xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxx uváděny xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx a odhalovat x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx daňového řádu (§22 odst. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech je xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Poměr xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, upravuje xxxxxx postup i xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx na základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxx daňového xxxx vůči xxxxxxxxxx - xxxxxxxx dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx jakožto samostatné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (a ke xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx stručně připomenout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx současné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx statistickými jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx připravit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních fondů xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx je nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podobě, tj. xxxxxxxxxxx osob s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx byly odpovědné xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich jiná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na územních xxxxx s počtem xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx a třemi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní subjektivitou, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl ustanoven xxxxxx subjekt na xxxxxx XXXX II x v souladu x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a fungování xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx soudržnosti obsahoval, xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto právnické xxxxx, které fungují xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů: xxxxx, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx připustit, že xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x x po xxxxx xxxxxx letech xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu, nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působí, xxxx xxxxxx jednotky v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx struktury xxxx jednotky XXXX xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxx rada vykonává xxxxxxxxx výhradně v xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v čl. 60 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx opírá o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) x. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx výkonem xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí a xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx a §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), a xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx vůle této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx x již xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Rozhodnutí, xxxxx funkčně xxx xxxxxx činí xx Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx regionální xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx orgán Rady xxxx x následných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyplývá xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx Rada - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx a obcí. X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx občanů. Xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx EU. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx nejsou orgánem xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti veřejného xxxxx, odpovědnou za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x této xxxxxx činí xxxxxxx xxx úkony.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, že xxxxx by xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o předpoklad, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady, xxxxx je vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, ale xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obce x kraje xxxxxxxxx x xxxxxx otázkách x samostatné působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „za porušení xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obce obecní xxxx"), je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - jednotkám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx rozpočtové kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx rada xxxx xxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x této fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[35] Stěžovatelka xx x dané xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx státní, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X daném případě xx jedná x xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1, xxxxx poslední, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xx xxxx úspěch, nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x., ve spojení x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxxx xxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené vyhlášky 3&xxxx;100 Kč a 300 Kč xxxx xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím jeho xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Žalovanému, jak xxxxxxx z obsahu xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx