Právní věta:
Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení ve xxxxxx §34 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x kasační stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx v právní xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Karlov, xxxx. XXXx. Janem Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, čj. MF-84313/2013/12-1204, x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, a to xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx platebnímu xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx možnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladného účinku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem sledovaným Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Regionální xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx řízení x vyjádřit xx x xxxx má Xxxxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) xxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxx o územních xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx s funkcí xxxxxxxx xxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech, x xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v níž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka předně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx dne 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, xx xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postavení stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx dotace v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx); po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxxxxxx xxx nedisponuje, x právní úprava xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zájmy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx názoru zcela xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx xxxx atd.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí ani xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx stěžovatelky x naplňuje xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx kontextu žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx nutné dospět x xxxxxx, xx x případě vyhovění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx byla legitimována x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx finančním úřadem x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obce nebo Xxxxx republice ve xxxxx daňových věcech. Xxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxx správnímu x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve vztahu x argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx jej xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelku xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxx xx vrchnostenském postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx by xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Žalovaný xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx osoba xxxx osobou zúčastněnou xx řízení. Takové xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje x ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, „které xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. přitom předpokládá xxxxxxx postup xxxxx xxx zjišťování okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx zrušit také xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Postavení účastníka xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx úřad x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x jejího xxxxx; xxxx je xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně příjemce x stěžovatelkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX XX Xxxxxxxxx xx projekt „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx nebo smlouvy. X případě, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, především x občanskoprávním řízení. X případě veřejnoprávního xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Sb., x finanční xxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x odvodu uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podobami sporu x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx věci je xxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx postavení Regionální xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx upravuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx poskytnutých xxxxxx případy, x xxxxx došlo x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x je xxxxxxx ukládat odvody xx porušení rozpočtové xxxxx. Příjemce xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx při porušení xxxxxxxxx podmínek veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správního xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Nejvyšší správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxx současné xxxxxx x xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x koordinací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x řídit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx je nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené Evropskou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odpovědné xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek XX (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x počtem xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na této xxxxxx však x XX neexistovala xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XXXX XX x v souladu x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. K xxxx xxx využit stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x fungování xxx. Regionálních rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx té xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady zařadit xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Regiony xxxxxxxxxxx, x nichž regionální xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů není xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx řídicího orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1083/2006. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Sb. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné správy" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx rady a xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xx xxxxxx xxxxxxxx x již výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního rozvoje x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. Regionální Xxxx je právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx x Xxxxxxxxxx rady xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rada - xxxxxxx její jednotlivé xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Rady x úřadu nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou jako xx tomu x xxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy může x určitých specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitosti xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx se xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx o všestranný xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx, regiony xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxx pouze administrativní xxxxxxxxx zřízenou xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx pouze vůči xxxxx. Xxxx personálně xxxxxxx zástupci krajů, xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx samospráva xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Regionální rada xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), který xx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx všechny xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodování úřadu xx možno xxxxxxxx xx činnosti Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x předchozích odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx xxxx samostatnému x od Rady xxxxxxxxxxxxx subjektu, je xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx zcela shodné (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxx obecní xxxx"), je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x územních rozpočtech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x funkčním xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo financí (xxx §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilým x xxxxxxx povolaným xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x odvodu za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, správy, x xx poskytování dotací x xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx kontrola, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx této právnické xxxxx. X xxxxxx x odvodu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně upraven xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx o xxxx otázce xxxxxxx x souladu se xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, větou xxxxxxxx, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 x. ř. x., xx spojení x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x žalovaný, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx kasační stížnosti) xxxxx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx jako xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx do xxxxxxx (30) xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady v xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx