Xxxxxx věta:
Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně dle §22 odst. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx; nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX a x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x soudců Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. s. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x kasační xxxxxxxxx xxxxx domáhající se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, LL.M., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx zástupce XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „krajský soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případného zrušení xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxxxxxx uložený xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (x xx xxxx xxx exekučně xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx možnými negativními xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx zájmem sledovaným Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit se x němu xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx vydanému úřadem Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), stanoven xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. O uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x zabezpečuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s funkcí xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nikoliv požadovaná xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stěžovatelka“) podala xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x níž xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx přesvědčena, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx založených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx žalobci.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx xxx ukládání xxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx různé xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); po proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x penále xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; xxx ustálené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx úřad xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx a zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxx na protokoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení je xxx žalobce nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účastníků správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx přiznat obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx omezené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx postavení úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx smyslu xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního rozvoje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx o uložení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx mělo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, která xx xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznáno, xxxxx xxx xxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx stížnost xx xxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxx nepřípustnosti.
[16] Soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, že xxxxx x xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zjišťování xxxxxx xxxx zúčastněných na xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx stěžovatelku za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx totiž x předpokladu, xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx a postačí, xxxxx žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, který rozhodl x prvním xxxxxx, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí x xx xxxxxx ustanovení §78 xxxx. 5 x. ř. x. xx i xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx úřad x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x jejího xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx za samostatný xxxxxxx orgán. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního programu XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx IX. xxxxxxx nazvaném „Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, nesrovnalosti x sankce“ xx xxx bodem 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx práva, především x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx byla x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční kontrole, x odkazem na xxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx byla povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx veřejnoprávní smlouvy x xxxxxxx důvody x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx úkolem x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx určení xxxxxxxxx xxxxx upravuje, jaké xxxxxxxx o sporech xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx případ xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, v xxxxx došlo k xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx odvody xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušení xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx smyslu §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx nezahajuje spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech je xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxxx xxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx nutno oddělovat xxxxxxxxxxx x úkony Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx úřadem Xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich současné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řídit provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx úspěšného využití xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx model xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx jakožto jednotek xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich jiná xxxxxx x hierarchii xxxxxxxxxxxxx jednotek EU (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Evropská komise, xxxxx trvala xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x počtem xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právní subjektivitou, xxxxx by byla xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXXX XX x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx odpovědnost, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxx využit xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a fungování xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx té xxxx xx byly xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vznikly Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx operačních xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx je specifické x x xx xxxxx xxxxxx letech xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitých bodech xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní správy (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx působí, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx NUTS xxxxxx xxxxxx, která xxxxx částečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 nařízení Rady (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Sb. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů o xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx použitelných xxxxxxxxxx x další xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od osoby Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vůle této xxxxxxxxx osoby, Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx rady xxxx úřad. Xxxxxxxxxx, xxxxx funkčně dle xxxxxx činí za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnějším xxxxxxxxxxx projevem vůle xxxxx, který by xxxx orgán Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx z §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x úřadu nelze x xxxxxxxx pohledu xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xx samostatnou x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx. X těchto jednotek xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přenesené působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prostředků XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajů, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; z této xxxxxx xxxx všechny xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx pravomoc x ukládání xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx byla svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Rady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx xxxx x kraje xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xx prostřednictvím xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, ale xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx s funkčním xxxxxxx xxxxxx, která xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx, který rozhoduje xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx za uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x zákona x podpoře regionálního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx rada musí xxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení a xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je x xxxxxxx zejména x §16x xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx. Ministerstvo financí x xxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, která mohla xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x odvodu xxx porušení rozpočtové xxxxx - však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx byl xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, správy, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V řízení x odvodu pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx pozice hájí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutými z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány xxxxxxxxx, v řízení xxxxxx zjištěny xxx xxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x §110 odst. 1, větou poslední, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, advokáta se xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx xx třiceti (30) dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, náklady x xxxxx řízení nevznikly, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu