Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx xxx xx základě zákona xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx INTERTOUR xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Janem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Regionální xxxx regionu soudržnosti Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxx Brodcem, XX.X., Xx.X., advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x to xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx krajskému soudu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xxxxxx xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl krajským xxxxxx žalobě přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx uložený xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (v xx xxxx již exekučně xxxxxxxx) xx xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada potřebu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx zájmem sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Jihozápad.
[3] Krajský xxxx napadeným usnesením xxxxxxx, xx Regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu v xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 zákona x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx projednávanou xxx (dále též „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx odvod xx porušení rozpočtové xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavatel xxxxxx xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úspěšně tvrdit xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x nikoliv požadovaná xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) konstatuje, že xx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxx prostřednictvím sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx o xxx xx přezkoumatelné ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx přesvědčena, xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dotace. Do xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dotaci xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx); po xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předvídá vrchnostenské xxxxxxxxx úřadu stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx a penále xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx však xxxxx posuzovat v xxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odvody za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxx jsou x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru zcela xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx. plní xxxxx xxxxxxxxxx x certifikačního xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx smluv o xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx ani xxx postup Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření odmítá xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x příjemce xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení xx xxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx řízení nebyla, xxxxx sama xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx vztahu xxxx obcí a xxxxxxx úřadem, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx vztahu x argumentaci o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že úřad xxxxxxxxx x xxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; lze xxx xxxx ve smyslu xxxxxx práva funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx přesvědčena, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx úřadu xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodoval o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Takové xxxxxxxxxx má zásadní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznáno, xxxxx jej nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. označit xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx stížnost xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[16] Xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, „xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x. přitom předpokládá xxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o žalobě xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx a postačí, xxxxx žalobou napadené xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx soud podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx x xx smyslu ustanovení §78 xxxx. 5 x. ř. x. xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, čj. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx je xxxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba z xxxxxx účastenství na xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx památky zámku Xxxxxxxx nad Úhlavou“. X Článku XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x sankce“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X případě, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem postupem xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxx x průběhu roku 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zákona x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, x odkazem na xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze k xxxxxx postavení Regionální xxxx xxxx uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx nijak charakterizovány xxx xxxxxx xxxxxx xx obsahu, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx řádu pouze xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx poskytnutých xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové kázně xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a je xxxxxxx ukládat xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce xxxxxx xx v takovém xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx §22 zákona o xxxxxxxx rozpočtech xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, xxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx Regionálních xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské x sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx totožné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje). Xxxxx xxxxxx xx připravit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx a jejich xxxxx. Xxxxx model xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx schopnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich jiná xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), než xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a třemi xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxx x XX neexistovala instituce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by byla xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl ustanoven xxxxxx subjekt xx xxxxxx NUTS XX x v xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx té xxxx to byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a předseda (§16 xxxx. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx xx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x určitých bodech xxxxxx. Podle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx správy přeneseně xxxxxxxxxx), a v xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx regionální xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx veřejné xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí řídicího xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Obdobně xxxx oporu x xxxxx použitelných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx" (xxx důvodová xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad stěžovatelky, xxx xxxxxxx je xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává xx zjevně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx činí xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem vůle xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Rady xxxx x následných xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx tomu u xxxxx x xxxx. X xxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozhodování např. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x potřeby xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prostředků XX. Xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krajů, xxxx tedy odvozeny xx územní xxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou za xxxxx činnost pouze xxxxx (jemu xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; z xxxx xxxxxx xxxx všechny xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x předpoklad, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně svěřeno xxxxxxx Radě, ale xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x od Rady xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x kraje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kraje x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxx, která xxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx tedy nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16a zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilým i xxxxxxx povolaným hájit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní, resp. xxxxxxx, správy, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx této právnické xxxxx. V řízení x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx dle §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx vystupuje x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr a xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zjištěny ani xxxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx x souladu x §110 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační stížnosti) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx jako xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Kč. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, a xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx