Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Daniely Zemanové x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: INTERTOUR, xxxx. x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Karlov, xxxx. XXXx. Janem Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.2.2014, čj. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx stížnosti xxxxx domáhající se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3 400 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx zástupce XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Regionální xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx podání Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx byl krajským xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx smyslu ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xx xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. V xxxx souvislosti odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx jejích rozpočtových xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx napadeným usnesením xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se řízení x xxxxxxxx xx x němu xx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účasti xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx úřadem Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále též „xxxxx x územních xxxxxxxxxx“), stanoven odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkony xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx nesplňuje Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na svých xxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) podala xxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx smlouvy x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech založených xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxx přitom xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vystupoval x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx vztahu jako xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx postavení stěžovatelky xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení smluvních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); po proplacení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedisponuje, x xxxxxx úprava xxxxxxxx v zákoně x územních rozpočtech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Pravomoc úřadu xxxxxxxxxxxx ukládat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného veřejnoprávní xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx označila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. plní xxxxx xxxxxxxxxx x certifikačního xxxxxx a orgánu xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv o xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx toků atd.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx krajského soudu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxxxxx; naopak je xxxxxxxxxx, xx úřad xx xxxxxxx stěžovatelky x naplňuje xxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxxx kontextu žalobce xxxxxxxx xx protokoly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx razítkem xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxx xxxxxxx nutné xxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné dospět x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce by xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obcí x xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx nutné postavení xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění do xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx správnímu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; lze xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx stěžovatelku xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx odvodu je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti xxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx představuje rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx na xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, které není xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx pod x. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx stížnost xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nepřípustnosti.
[16] Xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, „které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v řízení xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x předpokladu, že xxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x postačí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybaven. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx ustanovení §78 xxxx. 5 x. x. x. xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xx totiž xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, čj. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx oprávnění xxxxxxxxxx x žalobním řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za samostatný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodlá hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba z xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx správního x xxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Jihozápad xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx xxxxxx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx. X obsahu xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxx x průběhu xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx odvozuje xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x různými důvody x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx případ sporu x veřejnoprávní smlouvy - x důvodu xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 xxxx. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx ukládat odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x takovém xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx postupuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 správního xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xx dotace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx kázně, nežli xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Regionálních xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx postavení a xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxx xxx potřeby xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx regionální xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx struktur, které xx xxxx odpovědné xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxx trvala xx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxx v XX xxxxxxxxxxxx instituce x xxxxxx subjektivitou, xxxxx by byla xxxxxxx tento úkol xxxxxxxx.
[27] Z uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx subjekt na xxxxxx XXXX II x v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx využit stávající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x fungování xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx té xxxx to xxxx xxxxxxxxx bez právní xxxxxxxxxxxx. Od 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx operačních programů (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx připustit, že xxxxxx postavení regionálních xxx je specifické x i po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stále x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařadit xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a v xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotky XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx vykonává xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rady podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx řídicího orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 nařízení Xxxx (XX) č. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněná zákonem x. 298/2015 Sb. xx opírá x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Obdobně xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx výkonem může xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx pro vymezení xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, aby xxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), x to "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx důvodová xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad stěžovatelky, xxx kterého je xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x již výše xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx regionálního rozvoje x §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx orgán Xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též z §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x úřadu nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx nemá působnost xxxxxxxxxx xx samostatnou x přenesenou xxxx xx tomu x xxxxx x xxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet xx xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx x Regionální xxxx soudržnosti nemůže xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx územní, xxx xxxxx administrativní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x přijímání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx činnost xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x této xxxxxx činí xxxxxxx xxx úkony.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by pravomoc x ukládání odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx o předpoklad, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx izolovat xx činnosti Xxxx, xxxxx xx vyvrácen x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřeno xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx xxxx samostatnému x xx Rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x to prostřednictvím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Ministerstvo financí (xxx §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo financí xx tedy nejen xxxxxxxxx orgánem x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx v řízení x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu x citovaných právních xxxxxxxxxx, x je x xxxxxxx xxxxxxx x §16x zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx odvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Stěžovatelka se x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, správy, x xx xxxxxxxxxxx dotací x veřejných xxxxxxxxxx x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx veřejné správy, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx této právnické xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx vystupuje x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení o xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nedostatky, ke xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. s. xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx x souladu x §110 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (§60 odst. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx x žalovaný, xxxxxx xxx v xxxxxx rovině přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx stížnosti) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx a 300 Xx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx