Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x řízení o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který byl xx základě zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Xxxxx a Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. x. r. x., se sídlem Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Brodcem, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, a to xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích (dále xxx „krajský soud“) xxxx xxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru x. 12/2013 xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Regionální xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx podání spojila x xxxxxxxx ke xxxxxxx usnesení o xxxxxxxx odkladného xxxxxx, xxxxx xxx krajským xxxxxx žalobě přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx práv v xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (v xx xxxx xxx exekučně xxxxxxxx) je xx xxxxxx příjmem rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě a xxxxxxxx zájmem sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit se x němu xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jako xxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 zákona x. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (dále též „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. O xxxxxxx xxxxxx x penále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x zabezpečuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx spojené x odborným, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx, x níž xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx uzavření smlouvy x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx formou veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx přesvědčena, že xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx přitom xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx stěžovatelka oprávněna xxxxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx správce daně xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx vymezeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x orgánů xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odvody za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce samotné. Xxxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx označila konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx komplexní povahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx ustálené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí ani xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx orgánem stěžovatelky x naplňuje xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx zájem, vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx se xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx přesáhla potenciálně xxxxx xxxxxxxxx poskytovatele x příjemce dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx řízení je xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce by xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ke vztahu xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republiky. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx o xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx je xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na širší xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxx omezené xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x argumentaci o xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx přesvědčena, xx xxxx žalobci xx xxxxxx od xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu rozhodnutí xxxxx x uložení xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx by xx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx jiné důvody xxxx nepřípustnosti.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „které xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, a xx, xxxxx mohou xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 odst. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) x xxxxxxxxxxxx věci v xxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobou napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, který rozhodl x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, xxxxxx být xxx osobou zúčastněnou xx řízení. Tou xx totiž xxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 As 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, že x projednávané xxxx xxxxxxx její úřad x xxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přesvědčena o xxxx oprávnění vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx xxxxxxxx postavení Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx pravomoci podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx za samostatný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx správního x xxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x sankce“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx vrácení příslušné xxxxxx vážící se x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx. X případě, že xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem bude xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, především x občanskoprávním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxx vyplývá, xx x žalobce xxxx x xxxxxxx roku 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x finanční xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxx sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx veškerými xxxxxxxxxxxxx postavení Regionální xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x různými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze k xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx důvodu xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx o sporech xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx rozpočtech upravuje xxxxxxxx případ xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, v xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx definovat jako xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx smyslu §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 zákona o xxxxxxxx rozpočtech xx xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Poměr xxxxxxxxxx potvrzuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, upravuje xxxxxx postup i xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně taxativního xxxxx způsobu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že dotace xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx její vrchnostenské xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná xxxxxx Xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje za xxxxx stručně připomenout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro potřeby xxxxxxx x koordinací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vymezení xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx rada xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx připravit x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Důvodem vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx osob s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zahrnující existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx odpovědné xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx model xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x hierarchii xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx řídících orgánů xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x počtem xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na této xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XXXX II x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx to xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx a předseda (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x i po xxxxx xxxxxx letech xxxxxx působení x xxxxxxxx xxxxxx stále x určitých xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. ostatní xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní správy (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž regionální xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx jednotky x Xxxxx republice vytvořené xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit státu) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx operačního programu xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx opírá x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x z hlediska xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x souvislosti x xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Regionální rada xxxxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Regionální rady xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x platných právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx dle §1 xxxx. 1 správního xxxx a §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy" (xxx důvodová zpráva x bodu 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. Xxxxxxxxxx Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx - veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Regionální rady xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činí za Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx z §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx x xxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxx úřadu v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitosti xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. To se xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx xxxx územní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx podmínek stanovených Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx a přijímání xxxxxxxx xx regionální xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx pouze xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgánem xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou xx xxxxx činnost xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), který ji xxxxxxx; x této xxxxxx činí xxxxxxx xxx úkony.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání odvodů xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Rady, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, xxx xxxxx xxxx samostatnému x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxx rozhodují x xxxxxx otázkách x xxxxxxxxxx působnosti x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - jednotkám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jejich úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxx §16a zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, ale x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolaným hájit xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Argumentace, že Xxxxxxxxxx xxxx musí xxx v řízení x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zájmy xxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, x xx x rozporu zejména x §16a xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx odvod pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, která xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. V posuzované xxxx - x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přenesen xxxxx státní, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ukládání xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. s. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, která xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. s.).
[39] Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Kč x 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, advokáta se xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, a xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x obsahu xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nevznikly, Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx