Právní věta:
Regionální rada xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xx který xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx §34 odst. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx Daniely Zemanové x soudců Xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxx Brodcem, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 3&xxxx;400 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxx zástupce XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X průběhu xxxxxx xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx podání Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení. Xxx podání spojila x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Regionální xxxx především v xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx uložený odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (x xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx možnými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx podporu xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxx, že Regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x vyjádřit xx x němu má Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx financí) jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 zákona x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx xxx „xxxxx o územních xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx a penále xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, který xx xx smyslu ustanovení §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x zabezpečuje xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu x xxxx úkoly xxxxxxx x odborným, xxxxxxxxxxxx x technickým zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonavatel xxxxxx xxxx xxxx adresátu (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit xxxxxxx xx svých xxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) konstatuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx zrušením rozhodnutí xxxxxxxxxx, a xx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx založených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx poskytovatel xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxxx xxxxxxx.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dle ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouva x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx předvídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx proplacení dotace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx příjemce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x postavení správce xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z orgánů xxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx podmínky pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxx označila konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. plní úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dle ustálené xxxxx rozhoduje xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx atd.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx její xxxx x zájem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. V xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx na protokoly x kontrol xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxx opatřeny razítkem xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné dospět x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx byla legitimována x podání žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx úřadem, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx je xxxx dle žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Na základě xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka podala x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx které x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na širší xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníky správního xxxxxx.
[13] Ve vztahu x argumentaci x xxxxxx postavení úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samostatný xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxxx; xxx jej xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xx xxxxxx od úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx řízení.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx práva xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Sb. XXX). Xxxxxxx stížnost xx xxxx x tohoto xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx správní vymezuje x ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxx rozhodl x xxxxxx stupni, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx prvního xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Tou xx xxxxx podle §34 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxx dotčená xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxx rozhodnutí x xxxxxx stupni. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx její xxxx x uložení odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx dle §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení. Je xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx odděluje postavení Xxxx a xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx dle jejího xxxxxx považovat xxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba x xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx žalobcem xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřena xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX XX Jihozápad xx projekt „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nad Úhlavou“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x sankce“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. X případě, že xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uplatňován podle xxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu bude xxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X obsahu platebního xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x žalobce xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxx jakožto smluvní xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx úkolem v xxxx věci xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxx uváděny xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry.
[22] Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx obsahu, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x sporech xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a odhalovat x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx xxxxxxxx řádu (§22 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx x takovém xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx rozpočtech je xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úprava ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, upravuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vrchnostenské xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx vůči porušiteli - xxxxxxxx dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx jakožto samostatné xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx (x xx xxxx ostatním námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Regionálních xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx toho shrnout xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totožné x xxxxxxxx statistickými jednotkami xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xx regionální xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx obsah jejich xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zahrnující existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. V xxxxx zpočátku xxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx model xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx aktivity územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxx xxxxxxx krajů xxxx xxxxxx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. NUTS), než xxxxxxxxx Evropská xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx instituce x xxxxxx subjektivitou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[27] Z uvedených xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxx NUTS XX x x souladu x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, který xxxxxxx x fungování xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xx xx xxxx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: výbor, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx je xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě stále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxx správy přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx působí, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteristik. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Xxx současného xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 odst. 3 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce zprostředkujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx xxxxx o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx úkolů x xx. 125. Obdobně xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x xxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxx byl xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), a xx "xxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx" (xxx důvodová xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx kterého xx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xx osoby Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xx xxxxxx rozporný x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 5 zákona x xxxxxxx regionálního rozvoje x §22 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx je právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x penále pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx regionální xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Rady xxxx v následných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její jednotlivé xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Regionální xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx tomu u xxxxx x obcí. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx u Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Samostatná působnost xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx území a x xxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx, regiony xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a přijímání xxxxxxxx na regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx prostředků EU. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci krajů, xxxx xxxx xxxxxxxx xx územní samosprávy, xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx samosprávy - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Regionální xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou za xxxxx činnost pouze xxxxx (xxxx určeným xxxxxxx), který xx xxxxxxx; x této xxxxxx xxxx všechny xxx xxxxx.
[32] Stěžovatelka xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx by pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 xxxxxx x územních rozpočtech x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Rady, xxxxx xx vyvrácen x xxxxxxxxxxx odstavcích. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, ale xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx které obce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně rozhoduje x xxxxxxxxxx působnosti x obce xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně Xxxxxxxxxx xxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat. Radu xx tedy xxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxx, který rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxx §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx nejen xxxxxxxxx orgánem x xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx způsobilým i xxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x řízení x odvodu xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx postavení x xxxxx zájmy svého xxxxxxxx, nemá xxxxx x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a je x rozporu xxxxxxx x §16x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx přejímá vůči xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. X posuzované xxxx - x xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx xxx na xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx státní, resp. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných prostředků x následná kontrola, xxxxxx ukládání xxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx pro xxxxxxxx rozpočtové kázně xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. výkon xxxxxxx xxxxxx výslovně upraven xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x z xxxx pozice hájí xxxxxxx xxxxx na xxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx otázce xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxx ve vztahu x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu shledány xxxxxxxxx, v řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 s. x. s. xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, větou poslední, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Procesně xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xx odměna xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx vyhlášky 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu