Xxxxxx věta:
Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx; xxxx proto x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. NSS x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx INTERTOUR xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x odvod za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové x soudců Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., advokátem xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, čj. XX-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhající xx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Brodcem, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx výši 3&xxxx;400 Xx, a xx xx 30 dnů xx právní moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 xx xxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx řízení xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx práva osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx spojila x xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (x xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx radou, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se řízení x xxxxxxxx xx x xxxx má Xxxxxxxxxx rada zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx žalobci xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Regionální xxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Regionální xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx výkonný orgán xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx domáhá jeho xxxxxxx.
[5] Stěžovatelka předně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx formou veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxx prostřednictvím sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx založených xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx dotace. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovanou dotaci xxxxxx (xxxxxx příjemce xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); po proplacení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc úřadu xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx správce daně xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx a příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx stěžovatelky, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx však xxx xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx v xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx dotace, tedy xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxx prostřednictvím žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx názoru zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x certifikačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx atd.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx stěžovatelky xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Xx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxx postup Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx nechrání xxxxxxx xxxxx, vystupuje xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny razítkem xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx legitimována x podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu x xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x krajským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx nutné postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcech. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx podala x vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx které x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odbornou literaturu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx okruhu osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx; xxx jej xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelku navenek; xxxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci xx xxxxxx od xxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx, která xx xxxx stát xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[15] Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx přiznáno, xxxxx xxx xxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx vymezuje x ustanovení §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx osoby, „xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčeny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Vychází xxxxx x předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx a xxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který je x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybaven. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxx, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxx podle §78 odst. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx smyslu xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. ř. s. xx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Tou xx totiž podle §34 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x uložení odvodu xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx přesvědčena x xxxx xxxxxxxxx vystupovat x xxxxxxxx xxxxxx x pozici osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x jejího xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx pravomoci podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Stěžovatelka xxxxxx hodlá xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx řízení jako xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx smlouvě o xxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně příjemce x stěžovatelkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Článku XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x sankce“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx nebo xxxxxxx. X případě, xx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X xxxxxx platebního xxxxxx ze xxx 21.5.2013, č. 12/2013, xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x průběhu roku 2012 xxxxxxxxx série xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x odvodu uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x různými xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxx v xxxx věci xx xxxxxxxx, zda Regionální xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vzniku xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx daňového řádu (§22 odst. 15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx x takovém xxxxxx v postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, které xx xxxxx definovat jako xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx případ porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx speciální. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx úprava ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Sb.).
[23] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - příjemci xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx xxxxxxx připomenout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Podle §15 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx totožné s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx xx připravit x řídit provádění xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx subjektivitou, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxx struktur, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx model xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost státu xxxxxxxxxx aktivity územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontroly), xxx xxxx ve xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx. Dalším důvodem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek XX (xxx. NUTS), xxx xxxxxxxxx Evropská komise, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx tento úkol xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx NUTS XX x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxxxx x fungování xxx. Regionálních xxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx do té xxxx xx byly xxxxxxxxx bez právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: výbor, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx působení v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady zařadit xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x x xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působí, xxxx xxxxxx jednotky x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotky NUTS xxxxxx úrovní, xxxxx xxxxx částečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fondů xxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit xxxxx) xxxxxxxxx.
[29] Dle současného xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxx rady podle xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí řídicího xxxxxx v xx. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx funkce xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Sb. xx opírá o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1303/2013 x x hlediska xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx oporu v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx fondů EU, xxxxxxx xxxxxxx může xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Regionální rada xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (kontrolní xxx), x to "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x bodu 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí úřadu x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx rady a xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně rozporný x xxx výše xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvodu x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx úřad. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx x vnějšího xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na samostatnou x přenesenou xxxx xx tomu u xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx spadající xx samostatné působnosti xxxx. Xx xx xxxx u Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působnost xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx o všestranný xxxxxx xxxxx x x potřeby občanů. Xxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice územní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na regionální xxxxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; z této xxxxxx činí xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §22 zákona x územních rozpočtech x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno izolovat xx činnosti Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 odst. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxxx jako samostatnému x od Rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx obce x kraje xxxxxxxxx x xxxxxx otázkách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx zcela xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či kraje x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně Regionální xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxxx xx tedy nejen xxxxxxxxx orgánem v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx hájit xxxxxxx zájmy týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x odvodu za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x citovaných právních xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx zejména x §16x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo financí x pozice xxxxxxxxxxx x odvolacího orgánu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx přímo dotčena xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekt, na xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxxx, x xx poskytování xxxxxx x veřejných prostředků x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxx pro xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx dle §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx pozice xxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x řízení xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 s. x. s. přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stížnost xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, xxxxx poslední, x. ř. x. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, která xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxx a žalovaný, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem x xxxxxx mu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Kč x 300 Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady v xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx