Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxx druhé x. x. x., xxxxx xxxxx se xx xx to, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx nebo jinak xxxxxx do xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx, že sídlo xxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obvodu xxxxxxxxxx uplatňoval xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx Š. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekci x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 922, Xxxxx Boleslav, xxxxx žalované: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústředního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.9.2012, x. j. XXX 92415/12/0100/1000/12/Chl/Št, v xxxxxx o nesouhlasu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x postoupením xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx,
xxxxx:
X xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx ze dne 24.9.2012, x. j. XXX 92415/12/0100/1000/12/Xxx/Xx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze.
Odůvodnění:
I. Xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx postup ve xxxx
X. 1. Xxxxx xxxxx
[1] Jádrem xxxxx xx právní xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný x rozhodnutí x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. ř. x., xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx vymezen územím xxxx samosprávných krajů xxxxxxxx, xxxxxxx sídlo xxxxxx správního xxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx x těchto xxxx xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci v xxxxxxxx míře xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxx více krajů.
I 2. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[2] Žalobce xxxxx dne 25.10.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj x Xx. město Xxxxx, xx dne 9.7.2012, x. j. 10/0570/12/34, x xxxxxxx xxxxxx xx správní delikt xx xxxx 30.000 Xx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.4.2015, x. j. 11 X 169/2012-40, xxxxxxx x postoupení xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni, xx sice x Xxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx působnost v xxxxxxxxxx x Kosmonosích x Xxxxx Xxxxxxxxx, xx. v xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, a x tomto kraji xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt. Platí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 10.1.2013, č. j. Xxx 126/2012-87).
[4] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x postoupením xxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxx xxxxx §7 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Má xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx z §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxx pouze xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx sídlí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxx Xxxxxxxxxxx kraj x xx. xxxxx Xxxxx sídlí na xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, xxxxxxx xxxxxx působnost tohoto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx irelevantní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx působnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx. Věta xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ji xxxxx xxxxxxxx rozšiřujícím způsobem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 18.8.2015, x. x. Xxx 128/2015-59. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
XX. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxx senát xxxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[6] V xxxxxxxx xx dne 10.1.2013, x. x. Xxx 126/2012-87, xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx krajským soudem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci, x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stupně xxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx a Xx. x. Prahu, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xx situace, xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx sídlo v xxxxxx xxxxx - x Xxxxx - x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. s., xxxxx něhož xx-xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.7.2013, x. x. Nad 34/2013-48. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx citované dřívější xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a odmítl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria určování xxxxxx příslušnosti soudů x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx deliktu. Xxxxx, že „v xxxxx - značně xxxxxxxxx - případě, xxx má xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx současně xxx xxx xxxxx (xxxx. xxxxxx samosprávné xxxxx), xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, kde xx působnost xxxxxx xxxxxxxxx orgánu realizována, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, argumentačně udržitelný x xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. x., provedené xxxxxxx č. 303/2011 Xx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2011, XX. volební xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 319, xx: xxx.xxx.xx ), xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx příslušnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x doplněna xxxxx i x xxxxxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 věta xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v tomto xxxxx Městský xxxx x Xxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x. j. Nad 126/2012-87 xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a účelem xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.2013, č. x. Xxx 69/2013-78, x xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a x postoupením xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx působnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx současně obvod xx. xxxxx Prahy x Středočeský xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx. xxxxx Prahy, xx. x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx naplněna hypotéza §7 xxxx. 2 xxxx druhé x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx Krajskému xxxxx x Praze. Xxxxx senát sice xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxx „xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx", avšak x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx specifickém xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, neshledal xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx aktivace xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právního xxxxxx.
[9] X obdobných xxxxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx místně xxxxxxxxxx xx Městský xxxx v Praze.
[10] X usnesení xx xxx 11.2.2015, x. x. Xxx 441/2014-89, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxxx xxxxx z toho, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. 2 xxxx druhé, s. x. s. je xxxxxxxx slovy „xx-xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxx xxx působnosti “. Xxxxxxx báňský xxxx xxx xxxxx Hlavního xxxxx Prahy a Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx xxxxxxxxxx ve věd x xxxxxx stupni, xxxx xx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxx x obvodu xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxx „xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx“), xx xxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neuplatní. Xx xxxxxxx pojmově xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx fikce nastupovala xxx, kde se xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavem.“ Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxx něj xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx závěry xxxxx xxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx příslušnosti xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 zákona x. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx řád). Xxxxx, xx „(j)akkoliv považuje xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxx sporný x xxx xxxxxx přestupků x správních xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předložením věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx věci xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, neboť xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xx xxxxx bez xxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyšších územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obdobné xxxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, x. x. Nad 128/2015-59.
[12] X usnesení ze xxx 15.10.2015, č. x. Xxx 273/2015-20 xxxxx druhý xxxxx x xxxx, že „xx třeba xxx xxxxxx „obvod xxxxxxxxxx“ xxx §7 odst. 2 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území, xx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx. Xxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxx působnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxxx Xx. města Xxxxx x území Xxxxxxxxxxxxx kraje), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx měl xx xxxxxx §7 xxxx. 2 hned xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak, xx xxxxxxx obvodem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sjednocením xxxxx xxxxxxxxxxxx území.“
[13] X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx rozhodné, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx jeden, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxx xxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx kryje x xxxxxxxx obvody krajských xxxxx. Vstupní podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 větě xxxxx x. x. s., xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx, xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fikce x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx věci xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Městský soud x Praze.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III. 1 Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[15] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx s. ř. x., xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
[16] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx senáty x xxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxx x nich xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obvody dvou xxxxxxxxx soudů, podstatné xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx je, x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Doplňkovým xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pak x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxx §7 xxxx. 2 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. bylo odbřemenit Xxxxxxx soud v Xxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx naopak xx to, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx tvořen xxxxxxxx xxxxxx dvou či xxxx krajských xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx to, xxx - x souladu xx xxxxxx §7 xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. - je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx v takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.
XXX 2. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxx §7 odst. 2 x. x. x. (xxxxxxxxxx provedl xxxxxxxxx xxxxx), „(x)xxxxxxxx-xx xxxxx nebo zvláštní xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl do xxxx xxxx, kdo xx u xxxxx xxxxxx ochrany. Má-li xxxxx správní orgán xxxxx mimo xxxxx xxx xxxxxxxxxx, platí, xx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.”
[20] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je patrné, xx obecné pravidlo, xx místní příslušnost xxxxxxxxx soudu xx xxxx tím, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sídlo xxxxxxxxx orgánu, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx do xxxx xxxx, kdo xx x soudu domáhá xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx. X xxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravidla, která xx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xx, xxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx povaha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen a xxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v obvodu xxxx působnosti, anebo xxxxxx. Toliko xxx xxxxxxxx hypotézy, xx xxxxxx, xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, a xxxx právní xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxxx fikce xxxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §7 xxxx. 2 x. x. x.
[21] Stejně xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx. novelizoval §7 odst. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx v Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (příp. xxxxxx xxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Prahu x Xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx x historickém xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 3. Xxxxx
[22] Xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x., xxxxx něhož xx má za xx, že xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx práv xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínky, xx sídlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc, je xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx irelevantní.
IV. Další xxxxxx xx věci
[23] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx otázku x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[24] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x postoupení xxxx. X ním Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vyslovil nesouhlas x xxxxxxxxx xxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx druhé x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Středočeský xxxx x hlavní xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx věci x prvním stupni, xx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je vymezen xxxxxx Hlavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx v Xxxxx, sídlí x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx řídí podle §7 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x., x xxxxxx podle xxxx xxxx xxxxx. Místně xxxxxxxxxx xx proto Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx x hlavní xxxxx Xxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 6 xxxx xxxxx x xxxx xxxxx x. x. x. a x xxxxxxx xx §71 xxxx. 1 xx xxxx Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx.
[26] Rozhodnutím rozšířeného xxxxxx jsou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x Krajský xxxx x Praze xxxxxx (§7 odst. 6 xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 2. xxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu