Právní věta:
Stanoví-li xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx postavení rezidenta xxxxxxxx xxxxxxx trvalého xxxxxx, musí xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2003/109/XX x xxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kteří xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Splnění podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku 4 xxxxxxxx směrnice xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: rozsudky Soudního xxxxx ze dne 10.4.1984, Xxx Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxx (C-14/83, Xxxxxxx, x. 1891), xx xxx 8.10.1987, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (C-80/86, Xxxxxxx, s. 3969), xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135), xx xxx 16.12.1993, Wagner Miret xxxxx Xxxxx de xxxxxxxx xxxxxxxx (X-334/92, Xxxxxxx, s. X-6911), x xx xxx 5.10.2004, Pfeiffer (C-397/01, Xx. xxxx., x. X-8835).
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Malíka x XXXx. Petra Xxxxxx, Xx.X., x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxx 25, Xxxxx 1, proti žalované: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Hrdinů 1634/3, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx žalované xx xxx 19.11.2014, x. x. XX-124463-4/XX-2014, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 10.2.2016, č. x. 30 X 155/2014-52,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 10.2.2016, x. x. 30 X 155/2014-52, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx bylo podle §78 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), zrušeno xx xxxxxx shora specifikované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 25.7.2014, x. x. XXX-8371-29/XX-2012 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx §75 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx cizinců“), xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx dle §68 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců.
[2] Xxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců [ x]xxxxxxx x trvalému xxxxxx se na xxxxxx xxxx cizinci xx 5 xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx.
[3] Xxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx [x]x doby pobytu xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xx dlouhodobé xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pobytu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Doba xxxxxx na území xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx započítává xxxx, xx kterou xxxx vedeno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx včetně doby xxxxxx o xxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxx x udělení mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 18 xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxxx xxxx, po kterou xxx cizinec xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx pair).
[4] Xxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx [x]x xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x průběhu této xxxx pobytu, pokud xxxx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 6 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 10 xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, které xxxxxxxxxx 12 po xxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xxx cizinec xxxxxxxx xxxxxx xx zahraničí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx nepřítomnosti xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12 xx xxxx xxxxxxxx měsíců ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx-xx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dán obsahem xxxxxxxx Rady x. 2003/109/XX xx xxx 25.11.2003, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen „Xxxxxxxx“). Xx x xx. 4 xxx 1 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx dobu 5 xxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x akcentovaly, xx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxx 5 xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na území xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx 10.5.2012, přičemž xxxxxxx orgány nečinily xxxxxxx fakt, xx xxxxxxx pobývá xx xxxxx České republiky xx xxxx 2005.
[6] Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx které xxxx a ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §68 xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, který xx xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxx časovém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx pobytu xx území měla xxx naplňována.
[7] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx doba xx xxxxxxxxxxx pět xxx xxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x českém xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jednoduše, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud konstatoval, xx xxxxxxxxxxx od xxxx 2003 xx xxxxxxxx xxxx nevyužil xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případný výhodnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x časové xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nepřevzal. X xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx přehlédnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx str. 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x otázce, xxx x xxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxx označila období xxxx let zpětně xx 10.5.2012 x xxxxxxx, zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxx xx měla xxx splněna i x době, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pojetí xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx právních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx ve smyslu 103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xx xxxxxxxxxxx, xx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území XX xxxx xxx splněna x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx v §68 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xx umožněna xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx pobyt nejpozději xx 6 xxxxxx xx skončení platnosti xxxxxxxx x dlouhodobému xxxxxx. Uzákonění xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx cizince xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx Směrnice. Xx-xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, zejména xxx těch xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xx účelem implementace xxxxxxxx práva, musí xxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva.
[12] Xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen „Xxxxxx xxxx“), například xx xxxx č. 14/83 Xxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx transpozice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxx xxxx zavedeny xx xxxxxx transpozice xxxxxxxx xxxxx, interpretovány x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx ohledu xx xxxxxxxx znění §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 161/2006 Xx., xxx xx ve xxxxxx xx xxxxx §68 xxxxx xxxxxxxxxxx: „ [x]xxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx získat trvalý xxxxx xx území xx 10 letech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx se Xxxxxxxx Xxxx 2003/ 109/XX xxxxxxxx této xxxxx na xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx stanoví, xxxxx xxxx, xxxx do xxxx lhůty xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx. “
[14] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xx. 4 Xxxxxxxx doslovně, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pobytu, x xx 10 xxx; xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx života xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxxxx xx straně 8 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pěti let xxxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx, není xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Navrhuje xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[17] Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx k xxxx oprávněnou, směřuje xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba ve xxxxxx §105 odst. 2 s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxx okamžiku xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx splněna, xxx xx xxx xxxxxx žádosti (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx soud).
[20] Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx transponovala xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelou x. 161/2006 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 27. 4. 2006. Xxxxxxxx xxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx tehdejšího §67 (xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx zavedeným xxxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rezidenta x Xxxxxxxxx společenství xx xxxxx“ (§83 - §85 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). O xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xx dle §85 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx [x]xxxxxxx rozhodnutí x přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zrušením xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu.
[21] Tím, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx instituty xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx §68 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx x pro §75 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §68 uvedeného xxxxxx). Xxxx důvody, xxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx aplikovány x souladu x xxxxxx pro nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle Xxxxxxxx.
[22] Za situace, xxx xxx spadá xx období xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, působení x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že krajský xxxx od této xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx blíže zdůvodnil.
[23] Xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxxxx) lze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to 1) xxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx směrnice, 2) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je zásadní, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx směrnici x neprospěch xxxxxxx, xxxxxxx xxx ji xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx 4 Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnosti xxxxxxx xx území xxx xx českého xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Aplikace přímého xxxxxx Směrnice proto xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.
[24] Princip xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Von Xxxxxx a Kaman (X-14/83). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřímého xxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxx. X-106/89 xx xxxx Xxxxxxxxxx, X- 80/86 xx xxxx Xxxxxxxxxxx, X-334/92 xx věci Wagner Xxxxx). Ta xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vykládat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx užití nepřímého xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxxxxx předpis xx xxxxxxxx xxxxxxx schopen.
[25] Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výklad, který xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejasné, xxxxxxxx xxxx xxxx definováno, xxxxx xxx určit, xxx xx se xxxxxxxx v rozporu. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx nepřímý xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, může xxxx xxx i x xxxxxxxxxx jednotlivce.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx směrnicí xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx, že xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx několik xxxxxxx a alespoň xxxxx x možných xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxx vše, co xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xx xxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxxx x výsledku, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx směrnicí (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx X-397/01). Xxxxx xxxxx z metod xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx účinek xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx předpisu, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx implementace xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sporný §68 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx připustil i xxxxxxx xxxx, který xxxxx, že [x]xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx §68 odst. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx.
[30] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, případně procesní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxxx xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pobyt xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xx dni xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřímého xxxxxx Xxxxxxxx aplikován, neboť xx xxx šlo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx časové xxxxxxxx, x xxxxx kterých xxxx xxx nepřetržitá xxxxxxxx xxxxx pobytu xx našem území xxxxxxx, nestanoví. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x době xxxx vydání, xxxxxxx xxx obsahuje xxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xx přezkumného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxx §68 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Lze jej xxxxx vyložit tak, xx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx cizince, x xx xx xx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx. Umožňuje však x xxxxxx opačný, xx. že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx podáním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx. Xxxxxxx xxx sám xxxxxx neví, x xxxxx xxxxxxx horizontu xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nejpozději, xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx.
[33] Za této xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ten xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x cíli xxxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx pobyt xxx §68 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost xxxxxxx na xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxx x. 6 xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx pobyt xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx usídlila. Je xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x státem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dlouhodobého x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx x pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxxxx xxxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx pobytu je xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxxx cizince na xxxxx, xxxxxx zákon xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se pak x xxxxxxx s xx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxx žádosti a xxxx být xxxxxxxxxxxx xx určitých podmínek xxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 xxxxxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx povahy a x xxxxxxx xx xxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepřetržitost xxxxxx musí xxx xxxxxxx, xxx k xxxxxx samotné xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx řízení x xx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxx splnění pětileté xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti, xxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, je-li x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatné či xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitého xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx x faktickému či xxxxx xxxxxxx netolerovanému xxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx §110 xxxx. 4 s. x. x. je krajský xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
[38] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx x §110 odst. 3 s. ř. x.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. června 2016
XXXx. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx