Právní xxxx:
Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 604/2013, kterým xx stanoví kritéria x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (nařízení Dublin XXX), xxx státům xxxx xxxxxxx atrakce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx nařízení, xxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“ xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 933/2006 Xx. XXX a x. 1655/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxx H. J. (Xxxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x soudců Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: J. H. X., zastoupen JUDr. Xxxxxxxx Vihanem, advokátem xx sídlem Xxxxxx 349/2, Teplice, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Praha 7, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015, č. x. XXX-1005/XX-XX02-XX15-2015, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 3.3.2016, x. x. 33 Xx 25/2015-40,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalobce xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovanému xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátovi xx xxxxxx Xxxxxx 349/2, Xxxxxxx, xx xxxxxxxx odměna za xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3.400 Kč, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015, x. x. OAM-1005/ZA-ZA02-ZA15-2015 (xxxx „xxxxxxxx rozhodnutí“), bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §10x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx (dále „xxxxx x azylu“), xxxxxxxxxxx x řízení o xxxx xxxxxxx bylo xxx §25 písm. x) xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. 3 Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 604/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (dále „xxxxxxxx Dublin XXX“), Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx „SRN“). Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx v případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v kapitole XXX xxxxxxxx Dublin XXX, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ve kterém xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx otisků xxxxx x xxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX, x xx dne 8.11.2015. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx v xxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx přijetí žadatelů, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ponižujícího xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx 26.11.2015 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx zpět na xxxxx SRN. Jelikož XXX xxx 3.12.2015 xxxxxxxxx lhůty uznala xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 18 xxxxxxxx Xxxxxx XXX x XXX xx xxx xxxxxxx převzít xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx (dále „xxxxxxx xxxx“) rozsudkem ze xxx 3.4.2016, x. x. 33 Az 25/2015-40 (dále „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx o aplikaci xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin III xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxx nečiní xxxxxxx, xx xxxx XXX xxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx otisky xxxxx. Xxxxx xxxx kritérium xxxxx xx. 7 xx 15 nařízení Xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx kritéria x posuzované xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 nařízení Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odchýlit xx xx dublinských xxxxxxxx, uvedl xxxxxxx xxxx následující. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, i xxxx xxxx příslušný, xxxxxxx o jeho xxxxxxxxx. Užití tohoto xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx Dublin XXX bude z xxxxxxxxx xxxxxx aplikovat, xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobcův xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelné, xxxxx xxxxxxxx xx nevypořádal x tím, xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je-li k xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx vedení tohoto xxxxxx, a xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se tomu xxxxx x x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxxxx XXX zakotvuje xx principu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx provede xxx x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sám xx xxxx (tzv. xxxxxxx), x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx aplikována, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodní ochraně, xxxxx xxxxxxxx Dublin XXX pro xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení x xx. 17 xxxxxxxx Dublin XXX xxx xxxxx xxxxxxxxx xx jedno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ x tom, xx xx. 17 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důvodů, xx xxx tak xxxxxxx být věcně xxxxxx přezkoumatelné. Volná xxxxxxx úvaha xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (libovůle), xxxxxxx však xx xx svého xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xx, xxx zdůvodnil, xx xxxxxxxx xxx „rozhodnout“ x xxxxxxxxx příslušnosti x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx na Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb xxxxxxx x xxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jakkoliv zohlednit. Xxxxxxx xxxx závěrem xxxxx, xx podle xx. 17 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX by XXX xxxxx požádat Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x cílem xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x když Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx osob. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx žádost byla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxx, že krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx ve vztahu x čl. 17 xxxxxxxx Dublin III. Xx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx libovůle. Správní xxxxx xxxx vycházet x dostatečných podkladů, xxxx uvážení xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx má xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx se x xxx xxxxxxxxx. Žalovanému xxxx tyto skutečnosti xxxxx. Stěžovatel, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx obligatorně xxxxxxxxx, xxx shledal x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx postup x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx poté xxx posoudit, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx pak xxxxxxx x narušení xxxxxxxx legitimního očekávání (x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx má xx to, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Na udělení xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxx, správní xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx odůvodnit x x případě, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxxxx xxx soudem xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx 17 xxxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx, že x xxxx případě xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx o xxx xxxxxxxxx xx xxxx, než by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx x našel xx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx by odkázán xx pomoc ze xxxxxx státu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx také zohlednit, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v XXX 290xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelovou xxxxxxx xxxx xxxx XXX, xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx výraznou xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ponesou náklady xxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx tak x xxxx případě xxxx xxxxxxxxxxxx x solidárním xxxxxxxx xxx xxxx, xxx došlo k xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx něhož xxxx XXX po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xx velmi xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx XXX xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x převzetí příslušnosti xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sama x převzetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx i xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx XXX, xxx xxxxx SRN xxxxxxx x Českou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, by xxx xxxxxx být shledán xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x napadený xxxxxxxx xxxx x souladu x právními xxxxxxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx čl. 17 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xx jeho vyjádření x xxxxxx x xx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x. x. 49Xx 18/2015-48, x něhož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx povinen vysvětlovat x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule x xxxxxxx sloučení xxxxxxxxx příslušníků. X xxxx se žalovaný xxxxxx vyjádřil, xxxxxxx xxxxxx situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení Xxxxxx XXX. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx nepravděpodobné, xx xx XXX xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. 17 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx, xx XXX je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xxx xxxx XXX xxxx postupovat. Žalovaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost podstatně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xx smyslu §104x x. x. s. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxx, musela xx xxx podle xxxxxxxxxx ustanovení kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx zájmů stěžovatele“, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx typický xxxxxxxx xxxxxx pojem. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x. 350/2005 Xx. x xxxxxxxxx xx xxx 13.10.2005. Jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typická xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 13/2006-39 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostupná xx xxx.xxxxxx.xx). Jako xxxxx x možných případů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zmíněném xxxxxxxx xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, když xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Touto právní xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx senát tohoto xxxxx xx xxx xxxxx zabýval xxxxxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxxxxx Dublin XXX, xxxxxxx xxxx xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. se xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.7.2015, x. j. 3 Xxx 15/2015-50).
Ustanovení xx. 17 odst. 1 xxx: „Odchylně od xx. 3 xxxx. 1 xx může xxxxx členský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx osoba xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx podle kritérií xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, který se xxxxxxx, xx posoudí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xx stává xxxxxxxxxx členským státem x xxxxxxx povinnosti x xxx spojené. X případě xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sítě "DubliNeť', xxxxxxx xxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (XX) x. 1560/2003, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx příslušného členského xxxxx, xxxx členský xxxx, kterému byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nebo přijetí Xxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx se stal xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx (XX) č. 603/2013 xxxxx, kdy xx xxxxxxx, xx posoudí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx III poté xxx: „Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státním příslušníkem xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát, xxxxx xx příslušný xxxxx xxxxxxxx stanovených x kapitole III.“
Ustanovení xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx XXX výslovně xxxxx, xx odchýlit se xxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx stanovené xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx xx xxxxxx xxxxx x anglické znění xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 3 odst. 1 xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxx xxxxx x případech, kdy xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXX xxxxxx nařízení (xx. 7, xxxx. 8 xx 15). Xxxxx xx příslušnost xxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx obsaženého v xx. 3 odst. 2 nařízení Xxxxxx XXX, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 17 odst. 1 tohoto xxxxxxxx xxxxx využít. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 3 Azs 15/2015-50, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 nařízení (XX) č. 604/2013 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx (…)“ Dříve xxxxxx Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003, xxx xxxx nahrazeno xxxxxxxxx Xxxxxx III, umožňovalo xxxxxxxx xxxxxx využít xxxxxxxxxxx oprávnění (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx) i x případech, kdy xxxx příslušnost stanovena xx základě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx. Xxxx „zbytkové“ xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXX, xx které xx xxxxxxx státy xxxxx xx pomocí xxxxxxxx suverenity xxxxxxxx. Xxxxxxxx Dublin III xx již xxxxxxxxxx, xxxxx ono „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx II, přičemž xxxxxxxx xx členské xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx kritérií xxxxxxxxx v kapitole XXX.
Xxx xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx. 17 xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX, jenž xxx: „Kterýkoli xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxx odchýlit xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx dohromady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx členy xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. “ Na xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx státy mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx však toho xxxxxx, že xxx xxxx není. Xxxxxxx xx nutné zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ani xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto proklamativní x obecné xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx zněním xx. 17 odst. 1 xxxxxxxx Dublin III, xxxxx diskreční oprávnění xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxx nařízení, který xxxxxxxx na xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx pokud by xxxxxx normotvůrce zamýšlel xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx III („xxxxxxxx“ xxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění xx. 17 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx tak, xxx je xxxx xxxxxxx, resp. by xxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx x kapitoly XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxxx XXX xxxxxxxx Xxxxxx XXX, a xxxxx xx x xxxx případě xxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxx být xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx první xxxxxxx xxxx, ve kterém xxxx xxxxxx xxxxxx. “ Tímto xxxxxx xxxx právě XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvedenou v xx. 3 xxxx. 2 nařízení Xxxxxx XXX, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx xx domnívat, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x x podmínky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx 4 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti xxx xxxx XXX, xxxxxxx xx xxxxxx závěru xx xxxxxx xxx xxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx xxxx xxx správně xxxxxx x xxxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx bezchybné. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 17 xxxx. 1 nařízení Dublin XXX v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx zřejmé, xx x xxxxxxx, kdy xx stěžovatel ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přímo nedovolával, xxxxxxx xxxxxxxx výslovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovat, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx věci neaplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx. Námitky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx uvedené xxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx následovně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx. Xxxxx xx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx oprávnění nemohl xxxxx využít, x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnou aplikovatelností xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx nevyužití), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx nemělo xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxxx dovodil, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx Dublin III xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec uvažovat, xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxx (nemusí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx přezkoumatelný x xxxxxxxx výrok krajského xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze korigoval xxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx napadený rozsudek (x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 19.1.2006, x. x. 2 Xxx 100/2005-106, xx xx xxx 4.6.2015, x. x. 9 Xxx 84/2015-35).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxx (tedy v xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx příslušnost xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxx XXX), xxxx xxxxxxxxx nevyužil. To xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx pro xxx jakkoliv xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx rámec přezkumu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie s xxxxxxxxxx otázkou, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx x xxx. acte xxxxx, xxxx xxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx, že nevyvolává xxxxxxx pochybnosti o xxx, xxx má xxx vyřešena (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 6. 10. 1982 xx xxxx Xxx. CILFIT x Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx XxX x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, 283/81, Xxxxxxx x. 3415; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx XXX xxxxx požádat Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx sloučit x jiné xxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx republika není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxxx správní xxxx následující. Uvedený xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx). Pro xxxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xxxxxx dictum, x xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx uplatňuje důvody xxxx xxx xxxxxxx x §103 x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.11.2007, x. x. 8 Xx 52/2006-74). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx část) xx xx xxxxxx §104 odst. 4 x. x. x. xxxxxxxxxxx. Správnost xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x odměna ustanoveného xxxxxxxx
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx ustanovení §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odkladného xxxxxx kasační stížnosti, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytném poučení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxx.
X nákladech řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. tak, xx vzhledem k xxxx, že stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx x žalovanému xxxxx náklady xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Usnesením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.4.2016, x. x. 6 Xxx 67/2016-22, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoven xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxx odměnu x hotové xxxxxx xxxxx §35 odst. 8 s. ř. x. xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §11 písm. x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxx a příprava xxxxxxxxxx) xx xxxx 3.100 Xx [xxxx. §9 xxxx. 4 xxxx. d) x xxxxxxxxxx xx §7 xxx 5 advokátního xxxxxx], a xxxx xxxxxxx hotových výdajů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx nevyplývá xx xxxxx. Náhrada xxxxxxx xx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx 3.400 Xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. května 2016
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx