Xxxxxx věta:
Nelze xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe (xxx xxxxxx kladných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zateplení xxxxx x památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x nezákonnou xxxxxxx xxxxx, jejíž následování xx nežádoucí x xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 63/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2822/07).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Ondřeje Mrákoty x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, spol. x r. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 487/4, Jablonec xxx Xxxxx, zastoupený Xxx. Zuzanou Nedomlelovou, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X xxxx 642/2x, Liberec 2, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxx 13.7.2015, x. x. 59A 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. KULK 53225/2014; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání x xx xxxxxx XX. potvrzeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxx, odboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxx 18.4.2014, č. x. 32838/2014. Xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o státní xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“), xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nepřípustná realizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplovacím xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 487, Mírové xxx. 17 xx xx. p. x. 85/1 v k. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx dne 19.2.2014 xxxxxxx Magistrát xxxxx Jablonec xxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxx „xxxxx památkové xxxx“) x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. p. 487, Xxxxxx xxx. 17, x Jablonci xxx Xxxxx do xxxxx X. Chvojky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zateplení xxxxxx xx dvorního traktu xxxxxxx č. x. 487, Xxxxxx xxx. 17, xx st. x. x. 85/1, x. ú. Xxxxxxxx xxx Nisou, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; ve xxxxxx XX. označil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx fasády xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx; xxx 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx projednán xx interní odborné xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (NPÚ) dne 3.2.2014; x navrhovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx středu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx meziválečnou fasádu x xxxxxxxxxxx architektonickými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, x. x. NPÚ-353/K 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ulice X. Chvojky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsáhlou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technologie, x xxxxxxxxxxxxx xx x životnost řešení. Xxxxxxxxx není u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx fasáda. X xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Chvojky xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členěnou dochovanou xxxxxxxxxxxx fasádu, xxxxx xx výrazně uplatňuje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x centru městské xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasád, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx 17.3.2014 obdržel xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odbornému vyjádření XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádal x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx dne 18.4.2014, x. x. 32838/2014, jehož xxxxxxx XX. vyslovil, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. x. 487 xx xxxxx X. Chvojky xxxxxxxxxx zateplovacím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx výroku X. xxxx přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxx zateplení xxxxxx xx dvorního xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxx jiné, xx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx profilů xxxx x říms se xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx od xxxxxxxxxx X.; xxx xxxxxx xx zvolenou tloušťku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zachování xxxxxxx hmoty architektonicky xxxxxxx dochované fasády, xxxxxx všech hodnotových xxxxxxxxxxxxx součástí; protože xxxxxx xx xxxxx X. Chvojky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx rozsáhlou plochou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technologii; xxxxxxx xxxxxxxxxx fasády xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. Poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx technologie zateplení x vnější strany xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx památkově xxxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx xx můžou xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvarosloví, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx objasnil x jaké xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Objekty, xxxxx xxxxxxxxxx uváděl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplení, xxxx xxxxxxxxxx, kde x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akceptovatelné x xxx, xx se xxxxx o utilitární xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístavby, xxxxxxxxx razantně xxxxxxxxxx xxxxxxx, které tak xxxxxxxx xxxxx charakter xxxxxxxxxx. Obdobným způsobem xxxx xxxxxxxxxxx povoleno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x minulosti x pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez architektonického xxxxxxx. Předmětná fasáda xx xxxxxxxxxxxx liší xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx benevolence xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx památkové xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx; proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx.
XX. Xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Neshledal, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu; ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx podklady měly x dispozici a xxx je hodnotily. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx na xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxx konkrétním případě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x zateplení fasády xxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx orgány xxxxxxxxx péče na xxxxxxx daných kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru z xxxxxxxx zájmu státní xxxxxxxxx xxxx, založené xx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx památkové péče x prosazování jeho xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxx §32 xxxxxx x památkové xxxx tedy kompetentní xxxxxxx organizace, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx proto také xxxxxxx metodické pokyny x xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx odborných znalostí xxxxxxx v památkové xxxx x xxxx xxxxxx a odborných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úprav (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx praxí xxx xxxxxxxxxx metodiky xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx svévoli orgánů xxxxxxxxx péče x xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
K námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 správního xxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xx správního spisu xx zřejmé, že xxxxxxxxxx xxx Xxx. X. X. xxx 17.2.2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxxxx fasády; xxxx xx sděleno, xx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx utilitární xxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, meziválečná, s xxx, xx xxxxx xxxx byl xxxxxx xxx xxxxx místního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx označil, xx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §14 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x to xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx požádán. V xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx XXX xx zateplení objektu x. x. 487 xxxxxxx až v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, x xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznámen, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích xxxxxxx NPÚ, xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. Xxxx xxxxxxxxx, xx by x x-xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. ze xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx NPÚ xxxxx kladné vyjádření x hlediska ochrany xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx x xxxxxxxxx čelní xxxxxx xxxxxx objektu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx ani porušení §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; k xxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx praxí xxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx x přístupu orgánu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 487 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx z odborných xxxxxxxxx, x řádně xx vypořádaly s xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx ostatních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx města Jablonce xxx Xxxxx. Xxxxx xxx x zateplení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členění xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx orgány jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx zóně označily xxxx xxxxxx x x racionálních důvodů, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ x xxxx přístup x problematice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx napříště xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx praxe xx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx by XXX x xxxxxxx xxxxxx nepřihlédly ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ze xxx 24.2.2014, tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx způsob xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx technologie, pro xxxxxxxxxx xxxxx objekty xxxxxxxx, nepřípustně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovat jako x xxxxxxxxxx. Argumentaci XXX pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x úvahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázal xxxxxxx na xxx. 10 x 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí; ze xxxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx, že navržený xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, ovšem ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx výrobků a xxxxx x šetrný xxxxxxx k věci, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx kopírovat xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx prvků fasády x xxxxxxxxxxxxx autenticitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nevytvářejí xxxxx xxxxx. Z xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vizualizaci, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx nemohlo xxx změnit xxx xx, že správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zateplovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pochybení xxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X části rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxx řízení ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. p. 487, xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx vztahu x výroku I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nabyl právní xxxx, a xxxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, nezabýval. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předloženými xxxxxxxxx - vyjádřeními x čestnými prohlášeními xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx a x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx fasády domu x. x. 487. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny objemu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stran xxxx, xx xxxxxxxx citoval xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x domu x. x. 487, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objevila zmínka x xxxxxxxxx hotelu x xxxxxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx č. p. 487, který koresponduje xxxxxxxx podkladům, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
XXX. Podstatný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (x. ř. x.). Tvrdí, xx xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, a proto xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatil xxx x žalobě, x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x odbornému xxxxxxxxxx NPÚ xx xxx 24.2.2014; xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v obdobných xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon; zákonná xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx nemůže správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx odůvodněně x xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx pokud x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zaznamenán x xxxxxxxxxxx dokumentu xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx 150 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 25 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx obecný zájem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; tak xxxx x xxxxx případě xxxx; xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pokud x xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx odchýlilo xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx fasády, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nebyl xxxxxxx. Žalovaný své xxxxxxxxxx opírá xxxxx x subjektivní úvahy x významnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xxxxx xx názorovou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky pro xxxxx akceptované žádosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; odkaz xx judikát xx. xx. 7 As 43/2009 xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx současné xxxxx objektivních podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vychází; x xxxxx případě xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, XXX xx xxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx architekta x xxxxxx oblasti, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx v minulosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Nisou xxx v minulosti xxxxx, x xx xxxxxxxxx x 17 xxxxxxxxx; xx dvou xxxxxxxxx šlo xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako objekt xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x detailů, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x fotografií, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fasádu, xxx fasádu moderní, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cementové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx rámováním xxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxxx x strukturálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx izolační xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx na jejím xxxxxxxxx architektonickém xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Nisou.
Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 31.1.2014, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opravě xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxx xxxx povahu xxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fasáda xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx plastické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x špatný xxxx xxxxxx, x to, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx uplatnit, xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nebral v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přestavěného prvorepublikového xxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014, xx. xx. XXX-353/x139557/2014, xxxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28.2.2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlédlo ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx viditelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx neobjektivně posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx fasády. Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotnou xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx města i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádal xx x ním xxxxxx jako x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx odbornému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX, nicméně xx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx svého xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 28.1.2014 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tři varianty xxxxxx. Dne 31.1.2014 xx bylo Mgr. X. (XXX) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x realizování zateplení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost, a xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxxxx záměr xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx a zateplení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se zachováním xxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx předložil xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx zateplení: 1. xxxxxxxxxx (100mm), 2. xxxxxxxxx vata x xxxxxxxxx vlákny (100mm), 3. xxxxxxxxx zateplovací xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx ultra (60xx). Xxxxxxx xxxxxx vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxx architektonického xxxxxxx fasády do xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírající xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxxx, tj. 1 xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx odstín xxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. XXX xxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx učinil xxxx xxxxx, dne 26.2.2014 xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx Xxx. X. ze xxx 31.1.2014 xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx akceptace zateplení xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxx existují xxx protichůdná xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x porušení §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx účastníka xx správnost správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupuje x řízeních, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasád x objektů, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x památkových xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členěných xxxxx xx objektech v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx fasády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, dveřmi) xxxxx více xxxxxxx (xxxxxxxx, maskarony, xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x utilitárních fasád (xxxx xxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), pouze okna, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx architektonicky cenné x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxxxxx 21. století). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx z §3 xxxx. XX XX x. 476/1992 Xx., x prohlášení území xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxx. x. 251/1995 Xx., xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Nisou xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx zejména xxxxxx xxxxxx území xxx xxxxxxxxxxx, kulturní x xxxxx xxxxxxxxx místa, xxxxxxxxxx vazby xxxxxxxxxxx x prostorů x xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x podmínek je xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxx x technickým xxxxxxxxx a musí xxx v souladu x xxxxxxxxxx hodnotou xxxx. V §3 xxxx. d) vyhlášky xx xxxxxx, aby xx obnova x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx stavebně historického x restaurátorského průzkumu. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navržené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. Žalovaný xx domnívá, xx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxx historické xxxxxx x 30. let 20. xxxxxxx, je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx nad Nisou (xxxxxx xxx x. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2014); x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §6x xxxx. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx xxxxxx, x který se xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx str. 56 xxxxxxxx xx xxx xxxxx X3.2 xxxxxxx xxxxxxx architektonicky cenných xxxxxx x rámci xxxxxxxxx zóny Jablonec xxx Nisou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zateplovacích xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx má žalovaný xx to, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vyhláškou x. 476/1992 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zónu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany.
Žalovaný nepopírá, xx v minulosti xxxxx x několika xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády x xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx zóny, xxxxxxx nelze akceptovat, xxx správní orgán xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; žalovaný zde xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 22 Xx 265/2008, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. chybný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chybném xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx nutné zjednat xxxxxxx x takový xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. “ X případech, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v 80. - 90. xxxxxx 20. století xxx jakékoliv architektonické xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. To, xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxx, jak xx vnímá laická xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovány. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele; xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl uveden xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, které je x xxxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx rozsahu xxxxx; xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložený xxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxxxxxxx samé, xxx není xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objektu v xxxxx X. Xxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.; xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx síla xxxxx xxxx přilehlým xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx chybného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 x §14 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx. x již xxxx uvedených xxxxxxxx x. 66/1988 Sb. x vyhl. x. 476/1992 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x památkové xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxx o odborné xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. NPÚ xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §32 xxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx §14 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Žalovaný považuje xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout xx offo (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx rovině xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, mimo xxxx xx xxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx soud předesílá, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zda xxxx rozhodnutí z xxxxxxxx zákona xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 odst. 2 x. x. s.
Stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 x §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxx účastníkům, xxxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxx zateplení xxxxx, x to x x památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx přihlédnuto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx neobjektivně xxxxxxxxx hodnota xxxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x objekt xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x správností xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opakované námitky xxxxxxxxxxx byly již xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx krajským soudem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx krajského xxxxx pochybení, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, není xxxx ani x xxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx krajinného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx památkovou xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany. Xxx posuzování daného xxxxxxx xxxxxxxx vycházel x xxxxxxxx XX XX x. 476/1992 Xx., o prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx. x. 251/1995 Sb.; v §1 této xxxxxxxx xx území historických xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou-, xxxxxxxxxx xx památkovou xxxx; x §3 xx xxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx a péče x xxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí x xxxxxxxx x xxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxx; xxxx xx xxx uvádí, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x prostorů xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x technickým možnostem x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x památkové xxxx x §14 stanoví, xx vlastník (správce, xxxxxxxx) nemovitosti, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17). X závazném xxxxxxxxxx xx vyjádří, zda xxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx přípustné, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx umožnění realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx z xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx historických jader xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx nad Xxxxx. X §3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx památkovou hodnotu xxxx, kterou tvoří xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx pro historickou, xxxxxxxx a jinou xxxxxxxxx místa, historické xxxxx nemovitostí x xxxxxxxx x vnější x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sídla.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx zrcadlící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx smyslu xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx adekvátního xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Původnost xxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxx x xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx na území xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladům, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památkově xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zateplení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx památkové xxxx na nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je x památkové xxxx, xx slučitelná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušného odborně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kulturních památek, x musí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přesvědčení, xx xxxx být xxxxx x úvahu. Xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní trendy x památkové ochraně x dokázat xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxx xxxxx úvahách xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx hledá xxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborných xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx objektu xxxx xxxxx, ještě neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení správní xxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zřejmé, jak xx xxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx a je xxxxxxxxx svévolného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přisvědčit, xx správní xxxxx xxxx při rozhodování xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x závazné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, či xxxxxx nesmí, tuto xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx dané lokality. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx udržitelném x dlouhodobě životaschopném xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxx volit xxxxxxxx xxxxxx nezohledňující v xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotčených vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx ochrany. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx adekvátního xxxxx x xxxxxxx nemovitosti, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx zóny, xxxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx v zateplení xxxxxx domu xx xxxxx A. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nepochybně dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové péče; x xxxxx případě xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočily.
Dovolává-li xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx nepopírá, xx xxxx vydána xxxxxxx kladná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasád x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx chráněny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dílem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišnosti; xx však nečiní xxxxxxxx rozsudek nesprávným. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx racionálních x přezkoumatelných xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx oprávněn xx xx budoucna xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx obdobnou xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x xxxxxxx úřad x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxxxxxxx xxxxxxxx dřevěná xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Správní xxxxx byl x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx, x jakých xxxxxx xx za xx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dostály. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx plastových xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by památkovou xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pohledové xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx nejednalo x změnu x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odkazovaného judikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx se x nezákonnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx následování xx xxxxxxxxx, resp. xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx proto nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx musí xxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, našel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x úvahu, že xx každé rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Odchýlit xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx případně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu dotýká.
Ústavní xxxx x xxxxxx xx dne 19.3.2009, xx. xx. III. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x ní vyplývající xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, podle xxx jestliže xxxxx xxxxx x (oprávněné) xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx být ve xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx učiněného x xxxxxx v xxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba xxxxx x důvěře xxxxx x text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxx též x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx (zde) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx a výkladu xxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxx. Přehodnocení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyloučeno, xxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ze závažných xxxxxxxxxxxxxx důvodů směřujících x xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxx hodnoty; x xxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxx dít xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nadále dodržoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx nebyla relevantně xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx může xx xxxxxxx pouze, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx správní praxi, xxxxx xx xxxxxxxx x mezích xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx. X projednávané xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxx dány xxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx orgány měly xxxxx svůj dosavadní xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektech, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; existovaly zde xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxx, x xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx správního uvážení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřoval x Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xx xxx 31.1.2014. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přípis xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx textu: „… v případě, xx by xxxxx x realizování xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,...“ xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx zároveň přislíbeno xxxxxxxxx úpravy - xxxxxxxxx fasády xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx šla xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xx na xxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou; xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho běžnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx