Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání x titulu zavedené xxxxxxx praxe (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx nežádoucí a xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2822/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje x závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Lenky Matyášové x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXX, spol. x r. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 487/4, Jablonec xxx Xxxxx, zastoupený Xxx. Zuzanou Nedomlelovou, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx sídlem U xxxx 642/2x, Xxxxxxx 2, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx v Liberci, xx xxx 13.7.2015, x. x. 59A 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014; tímto bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx XX. potvrzeno rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Xxxxxxx XX. označeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“), xx z xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplovacím xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 487, Mírové xxx. 17 xx xx. x. x. 85/1 v k. x. Jablonec nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
X. Xxxxxxxx věci
Stěžovatel xxx 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx orgán státní xxxxxx na úseku xxxxxx památkové xxxx (xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx obnovy a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. p. 487, Xxxxxx nám. 17, x Jablonci nad Xxxxx do ulice X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx závazné xxxxxxxxxx; xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. p. 487, Mírové xxx. 17, xx xx. x. x. 85/1, x. x. Jablonec xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; ve výroku XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeném objektu xx xxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx 28.1.2014 xx konalo místní xxxxxxx, při němž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx varianty xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx interní xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx (NPÚ) xxx 3.2.2014; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu x xxxxxxxxxxx architektonickými xxxxx, doporučila zachovat xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx §14 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči byl xxxxxxx o písemné xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, x. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, že xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozsáhlou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontaktní xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx fasáda. V xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx uplatňuje x panoramatu xxxxx x nachází xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X xxxxx ústního xxxxxxx xxx 5.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 17.3.2014 obdržel xxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X uplatněnými výhradami xxxx odbornému vyjádření XXX xx orgán xxxxxxxxx xxxx vypořádal x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2014, č. x. 32838/2014, xxxxx výrokem XX. xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx xxxxxxx x. x. 487 do xxxxx A. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx; ve výroku X. jako přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx objektu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výrobky, které xxxxxxx adekvátně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx X.; bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx architektonicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx záměr zateplení; xxxxx xx x xxxxxxxxx na historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx fasády xx se podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mělo xx xx dopad i xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx technologie xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx xx můžou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx detaily xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povrchy. Xxxxx rovněž, že xxxxxx sice není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx města x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx rovněž objasnil x xxxx objekty, x nichž xxxx xxxxxxxxx povoleno, se xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplení, xxxx xxxxxxxxxx, kde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fasád xx novodobé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxx se xxx x minulosti x xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitativně xxxx xx objektu, kde xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx benevolence či xxxxxx postup orgánů xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2014, č. j. XXXX 53225/2014, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx odvolání proti xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx; proti tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 3 xxxxxxxxx řádu; ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycházely, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxx. Xxxx rovněž nezjistil, xx xx byl xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx procesních právech xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla prohlášena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx č. x. 487 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ulice X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmu státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xx automaticky představovalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x prosazování jeho xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx odborného xxxxxxxxx XXX (xxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx proto také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x publikuje svá xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxx x památkové xxxx), xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx původce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx praxí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx danou problematiku, xxxxxxxxxxxxx svévoli orgánů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x rozporu xx zákonem.
K námitce xxxxxxxx xx nezjištění xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl Xxx. X. Z. dne 17.2.2014, xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpraven x xxxxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx NPÚ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx mu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx exponovaná, xxxxxxxx, meziválečná, s xxx, xx tento xxxx xxx zmíněn xxx během xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XXX vydává vlastní xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxx závazné xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §14 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, co xx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX xx zateplení xxxxxxx x. x. 487 xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, s xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx prezentoval xxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x x-xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. X. ze xxx 31.1.2014, jednoznačně xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx kladné xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx památkové xxxx také x xxxxxxxxx xxxxx fasády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x individuálního xxxxxxxxx xxxx č. p. 487 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx odborného xxxxxxxxx XXX, své xxxxxxx xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v památkové xxxx xxxxx Jablonce xxx Nisou. Pokud xxx x zateplení xxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem xxxxxx (xxx o utilitární xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx o porušení xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyjádření NPÚ x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zateplování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot x xxxx xxxxxxx, odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x od xxxxxxxx xxxxx se x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx zóny odchýlit. Xxxx nepřisvědčil xxx xxxx, že by XXX a xxxxxxx xxxxxx nepřihlédly ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xxxxxx zateplení, xxxxx stěžovatel ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odmítnut jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xx památkově chráněném xxxxx, x xxxxx xxxxx x energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Argumentaci XXX pak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, proč xxxxxxxx xxxxxx fasády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálem xxxxx akceptovat. Xxxx x podrobnostech xxxxxxx xxxxxxx xx str. 10 x 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx, xx navržený xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx tloušťka xxxxxxxxxxx xxxxx a snaha xxxxxxxxx profilaci okenních xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx dostatečným xxxxxxxxxx xxx akceptaci xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx současný xxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zachování xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx systémů, které xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fasády x xxxxxxxxxxxxx autenticitu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pohledy x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx změnit xxx xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hmoty domu xxx xxxxxxx zateplovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx zmínky xx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru nepodrobil xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx v I. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k fasádě xxxxxxxx xxxxxx domu x. p. 487, xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x výroku I. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x není x xxxxxxx xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dokazování předloženými xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx fasády xxxx x. x. 487. Xxxxxxx soud nepovažoval xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx o jiné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesný nárůst xxxxxxxxx xxxxx objemu.
K xxxxxxx stran xxxx, xx xxxxxxxx citoval xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx objektu xxxx xxx delší xxxx xxxxx, soud uvedl, xx žalovaný xxxxxxx x hodnotícího listu x xxxx x. x. 487, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxx se xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objevila xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x restaurací, xxxxx xxxx okolnost se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrů žalovaného x nepřípustnosti navržených xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxx, ve xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti neřešilo. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx č. x. 487, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
XXX. Podstatný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (x. x. x.). Xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxxx oporu xx xxxxx; xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x žalobě, v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NPÚ xx xxx 24.2.2014; xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx chráněné xxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx; zákonná xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxx významný, aby xxx zaznamenán v xxxxxxxxxxx dokumentu xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx formě xxxxxxx, xxx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx vlastnického práva. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx než 150 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 25 xxx, což je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxx; správní orgán xxxxxx v rozporu x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx se xxxx týkal xxxxx xxxx věci x xxxxxxx soud nereflektoval xxxxxxxx rozdíly. Xxx xxxxxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahrazovat správním xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx tentýž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx podpořeny; xx tom xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zamítavá stanoviska. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx povolení předchozích xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xxxxx názoru správního xxxxxx; takový xxxxx xxxx xxxx projevovat xxx dříve, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx by názorovou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povoleného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx, NPÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx architektonická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx mohl xxxxx xxx x minulosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx MPZ Xxxxxxxx nad Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx v 17 xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx šlo dokonce x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stupeň ochrany xxxxx; další xxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledově xxxxxxxxxx jako objekt xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom většinou xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxx o zachování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x detailů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x fotografií, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx krajský xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx fasádu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx stěnou z xxxxxxxx cementové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; tato xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fasáda xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okna xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx na xxxxx xxxxxxxxx architektonickém xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx x přípisu xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2014, xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxxx materiálové xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx realizovaných xxxxxxxxxxx fasád. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx opravě xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx normou x xxxx xxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx orgánu x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx téměř xxxxx plastické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nevzaly x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, a xx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx uplatnit, xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx mimořádně citlivé xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vizuální xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poškozené cementové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétním xxxxxxxxxxx řešením a xxxx důsledky xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ xx xxx 24.2.2014, xx. xx. XXX-353/x139557/2014, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně obdržel xxx 28.2.2014. Odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx nadprůměrné xxxxx xxxxxxxxxxxxx viditelnost zateplovacího xxxxxx x odvolává xx xxxxx xx xxxxxx koncepční xxxxxxxx, xxxxx nemá závaznost xxxxxxxx předpisu, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ. Xxxxxxx xxxxxxxxx neobjektivně xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, upozornil na xxxxxxxxx xxxxxxxx fasády x xxx historického xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx xxxxx, xxx x němu xxxxxxx xxxxx přistupoval xxxx x xxxxxxxxxx jinému xxxxxx x vypořádal xx s xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odbornému vyjádření xxxxxx. Stěžovatel nezpochybňuje xxxxx XXX, xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů.
Stěžovatel xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány vycházely x řádně zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Dne 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 31.1.2014 xx xxxx Xxx. X. (XXX) xxxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zateplení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxxxx obnoveno původní xxxxxx, xxxxxx identické xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx domníval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x únoru 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx zateplení: 1. xxxxxxxxxx (100mm), 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (100xx), 3. kontaktní zateplovací xxxxxx Weber therm xxxx xxxxx (60xx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zateplovací xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. 1 xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povrchu - vápenocementové xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx fasáda xx xxxxxx do Mírového xxxxxxx, tj. kombinace xxxxxx světlé x xxxxx. XXX však xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx 26.2.2014 xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxx. Z. ze xxx 31.1.2014 nelze xx x žádném xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx nevedl xxxxxx xxx, aby xxxxxxx důvěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obvodu postupuje x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx zateplení fasád x objektů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nacházejí xx x památkových xxxxxx x rezervacích, xxxxxx. Xx všech případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členěných fasád xx objektech v xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx) xxxxx více xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sochařská xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fasád x xxxxxxxxxxx zónách xxxxx x xxxxxxxxxxxx fasád (xxxx fasád xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), xxxxx okna, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x novostavby x 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxxxxx 21. xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx z §3 xxxx. XX XX x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx xx památkové xxxx, xx znění xxxx. x. 251/1995 Xx., ve které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx, které xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxx x technickým xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxx. V §3 xxxx. x) xxxxxxxx xx ukládá, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 30. xxx 20. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Plánu xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx nad Xxxxx (xxxxxx pod x. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx nabylo xxxxxxxxx 4.9.2014); x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §6x odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, xx objekt, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx str. 56 xxxxxxxx xx xxx xxxxx X3.2 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Nisou x xxxxxxx kontaktních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx je xxx uvedeno jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx žalovaný xx to, xx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 476/1992 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prohlášeno xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zateplení fasády x rozporu s xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx sp. xx. 22 Xx 265/2008, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s §2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu. “ X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx fasády xxxx, xxxxx xxxxxxx v 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odborníkem, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx. Xx, xxx xx fasáda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cenná či xxxxxx, xx neodvíjí xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které stavby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx fasádě xxxxxxxxx opravu, tuto xxxx lze xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxx; xxxxxxxxx P. X. xx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx stěžovatelem předložený xxxxx xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx vyplývá jednak x dokumentace xxxx, xxx xxxx často xxxxxx, x xxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx na místě xxxxx. Xxxxx se xxxxx x fotografie, xxxxx xxxx ukazovat xxxx xxxxxxx x xxxxx A. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zateplení, xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízených správním xxxxxxx.; xx fotografiích xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvádí, že xx již vyjadřoval xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxx však vycházejí xxxxxxxx x §6 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx péči x prováděcích xxxxxxxx, xxxxx. x již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66/1988 Sb. x xxxx. x. 476/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx podkladů není xxxxx xxxxxxx do xxxxxx ani xx xxxx účelné. XXX xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v §32 xxx. zákona, xxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním řízení xxx §14 odst. 6 zákona o xxxxxxxxx péči xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x nimž by xxx povinen xxxxxxxxxxx xx offo (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxx x odvolání x xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, dále xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně zjištěný xxxxxxxx stav žalovaným x xxxxxxxxxx k xxxxx řízení, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tyto xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx úvahy, zda xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákona obstojí; xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §76 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení §3 x §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, poukazuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx x správností xxxxxxxxx NPÚ.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, není xxxx xxx x xxx, že xx xxxx xxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x památkové xxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx prostředí nebo xxxx krajinného xxxxx, xxxxx vykazují významné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xx památkovou xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx MK XX x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx historických jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx vyhl. x. 251/1995 Xx.; v §1 této xxxxxxxx xx xxxxx historických xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxx i Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; x §3 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx význam daného xxxxx xxx historickou, xxxxxxxx a jinou xxxxxxxxx místa, historické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vnější x xxxxxxx obraz xxxxx; mimo xx xxx xxxxx, že xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kapacitě x xxxxxxxxxx možnostem x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxxxxx, xx vlastník (xxxxxxx, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, umístění xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17). X závazném xxxxxxxxxx xx vyjádří, xxx xxxxx tam uvedené xxxx x hlediska xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx základní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx x provést. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx záměru. Zákon x památkové xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X §3 xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxx stavební xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx památkovou hodnotu xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx daného xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx nachází na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, tj. xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx postupného xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právě stav xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zas xxxxxxx xxxxxx prvotního architektonického xxxxxxxxx, xxxxx památkově xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxx, podoba. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nemovitosti. Původnost xxxxxxx x x xxxxx míře i xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx památkové ochrany xxxxxxx xxxx a xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx památkové ochrany xxxxxxxxxx. Uchování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež sice xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx nachází xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádoucím, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxx pro jejího xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, č. j. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nacházejícího se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x památkové zóně, xx slučitelná xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany, xx proces, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx přirozeně xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx kulturních památek, x musí xxxx xxxxxxxx x hledisek, x nichž x xxxxxxx památkářské xxxx xxxxxx obecné přesvědčení, xx xxxx být xxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trendy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a jak xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx aplikovány. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx úvahách xxxxxx z metodických xxxxxxxxx, či odborných xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx materiálů, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vycházející x xxxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a závěry xxxxxx památkové péče xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nenahrazuje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nahradit jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx měl pro xxx rozhodnutí dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxx xxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházející xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx smí, xx xxxxxx nesmí, tuto xxxxxxxxxx opravit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx stojí xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx ekonomicky udržitelném x xxxxxxxxxx životaschopném xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měst. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx konkurující legitimní xxxxx, práva či xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x vzhledu nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx o památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x zateplení xxxxxx domu xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxxxxxx dán xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxx péče; x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejného zacházení xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx chráněny. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx chybná, xxxxx xxxxxxxxx rozdílnosti jednotlivých xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše, xxxxxxx-xx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxxxx péče. Stěžovateli xxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 7 Xx 43/2009 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxxxxx skutkové odlišnosti; xx xxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným. X uvedené xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Pokud xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx budoucna xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x krajský úřad x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxx okny xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, byl xxxxxxxx ji xxx xxxxxxxx, x xxxx x xx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obava, že xxxxx xxxxx plastových xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx této lokality xxxxxxxxxxx, neboť plastová xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pohledové xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx xxxx projednávaném, xxx již xxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odkazovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jednalo se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx lze xxxxxx shledat xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx shoduje xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ze zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx praxí x případě, xx xx zákon xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx taková xxxxx vytvořila. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxxx veřejná xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx. Xxxxxxx xx xxx nutno vzít x úvahu, že xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx případně vytvořila, xxxxx správní xxxxx xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x ní vyplývající xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním rovněž xxxxxxx maximu, podle xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. v xxxxx xxxx takové), xxxx být ve xxx důvěře zklamán. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba xxxxx x xxxxxx xxxxx x text xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale xxxxxxx též x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx vyloučeno, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx však, že xxxxx dlouhodobé právní xxxxx nebo soudní xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx; x xxxxxx případě xx však tak xxxxx xxx svévolně“.
Účastník xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx znamená, xx xx nemůže xxxxxxx, aby správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, i xxxx nebyla relevantně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedena do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx může xx xxxxxxx pouze, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxx xxx. X projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxx v některých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx svůj dosavadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fasád xx xxxxxxxxx významných xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx města; jinými xxxxx, potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxx existovala x xxxxx, byť xx vždy xxxx xxxxxxxxxxxx; existovaly xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxx, x nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x ním xxxxx xxxxxxxxxx; námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx, a xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasády Xxx. Z. xx xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx přípis nelze xxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xx xxxxxxxxx textu: „… x případě, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx zateplení, xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx obnoveno původní xxxxxx,...“ xx xxxxxx, xx způsoby zateplení xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx, xx bude xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx přislíbeno xxxxxxxxx úpravy - xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ho xx xxxxxxx. Ani xxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx úvahy, x xxxxx při xxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx stavu vycházel, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx uvedl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.; xxxxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxxx; žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx úspěšný, náklady xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevznikly, xxxxx mu soud xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx