Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x titulu zavedené xxxxxxx praxe (zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx následování xx nežádoucí a xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 63/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2822/07).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Camrdy a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXX, spol. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 487/4, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X xxxx 642/2x, Liberec 2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xx xxx 13.7.2015, x. j. 59X 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014; xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx odvolání x ve výroku XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Jablonec xxx Nisou, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče ze xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x památkové xxxx“), xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxx fasády do xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplovacím xxxxxxxx xx objektu č. x. 487, Xxxxxx xxx. 17 na xx. x. x. 85/1 x x. x. Jablonec nad Xxxxx, který se xxxxxxx xx území xxxxxxx památkové zóny Xxxxxxxx xxx Nisou.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obnovy a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. p. 487, Xxxxxx xxx. 17, x Xxxxxxxx nad Xxxxx xx ulice X. Chvojky. Xxxxxxx xxxxxx vydal xxx §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. p. 487, Mírové xxx. 17, xx xx. x. x. 85/1, x. ú. Jablonec xxx Xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx památkové xxxx; ve xxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx požádal xxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx; dne 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx (NPÚ) xxx 3.2.2014; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx rovněž, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx historickou omítku. Xxx §14 odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x písemné xxxxxxxxx NPÚ. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, x. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné. XXX stanovisko xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x životnost řešení. Xxxxxxxxx není u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb xx xxxxxxxxx chráněných území xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členěnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx městské xxxxxxxxx zóny Jablonec xxx Xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.3.2014 stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx minulého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx 17.3.2014 xxxxxxx xxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx výhradami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2014, x. j. 32838/2014, jehož výrokem XX. xxxxxxxx, že x xxxxxxxx zájmu xxxxxx památkové xxxx xx realizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487 xx xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx profilů xxxx x xxxx xx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx od xxxxxxxxxx X.; bez xxxxxx xx xxxxxxxx tloušťku xxxxxxxxxxx desky xx xxxxx k zániku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx památkové xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx architektonicky xxxxxxx dochované xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; protože xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx rozsáhlou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zateplení; xxxxx xx o xxxxxxxxx na historické xxxxxxx nevhodnou xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzhled objektu x mělo xx xx dopad x xx okolní xxxxxxxxx x centru městské xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx strany xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx xx můžou xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx štítů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fasád a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx detaily xxx xxxxxxxxx hodnotné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx města x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jaké objekty, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povoleného zateplení, xxxx xxxxxxxxxx, kde x pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akceptovatelné x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fasád xx novodobé xxxxxxxxx, xxxxxxxxx razantně přestavěné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zateplení kulturních xxxxxxx, xxxxx xx xxx v minulosti x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx objektu, xxx xxxxxxxxx bylo realizováno. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx by rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx měly x dispozici x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nezjistil, xx xx xxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx soudu veřejný xxxxx na zachování xxxxxxxxxxx stavu a xxxxxxx nemovitosti, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx x památkové péči x xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx konkrétním případě xxxxx stavby (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fasády xxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na ochraně xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxx prostor xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x památkové zóně Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx, založené xx správním uvážení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v postupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX (dle §32 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx povolána xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx také xxxxxxx metodické xxxxxx x publikuje xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx péči), xxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx úprav (s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpracované xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 správního xxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl Xxx. X. X. xxx 17.2.2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx mu sděleno, xx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, s xxx, že xxxxx xxxx byl xxxxxx xxx xxxxx místního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx označil, xx XXX xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx, xx xx o xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 487 xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, x xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x x-xxxxxxx odpovědi Xxx. X. X. xx xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx kladné xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx také k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrženými xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní praxí xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx krajského xxxxx x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx č. p. 487 a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx staveb), x xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx shledáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx se o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x jeho xxxxxxx x problematice xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx napříště takto xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx praxe se x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx XXX a správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ze xxx 24.2.2014, tak xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx způsob zateplení, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předložil, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxx x podrobnostech odkázal xxxxxxx xx str. 10 a 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ze xxxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zateplení byl xxxxxxxxxx, ovšem ani xxxxx tloušťka xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okenních xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxxxxx dostatečným argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x obnovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch omítky, xxxxx je možné, xxxxx xxx využití xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkopírování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fasády x nenabourávají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předkládal; na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx hmoty xxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx navržené xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plastových xxxx, xxxxx přesvědčení xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínky xx xxxxx žalovaný x napadeném xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru nepodrobil xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487, xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx ho xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dokazování předloženými xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prohlášeními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx svědků xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x-xxxxxxx korespondence ve xxxxxx x zateplení xxxxxx fasády xxxx x. p. 487. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx budovy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx orgány své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o jiné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zateplovacího systému x přesný xxxxxx xxxxxxxxx změny objemu.
K xxxxxxx stran xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x roce 2001, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxx dobu xxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxx x hodnotícího xxxxx x xxxx x. x. 487, na xxxxxxx kterých xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xx sice x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objevila xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x restaurací, ovšem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrů žalovaného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x řešené xxxx xxx podstatný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fasády xxxx x. x. 487, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (x. x. x.). Tvrdí, xx xxxxxxxx stav, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx; xxx tuto xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatil xxx x žalobě, x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ze xxx 24.2.2014; tvrdí, xx správní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem; objekt, x který se xxxxx, není kulturní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon; xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxxx, a to xxxxx odůvodněně x xx výjimečných xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokud x daném xxxxxxx xxxxx obecný zájem xxxxxxx významný, xxx xxx zaznamenán v xxxxxxxxxxx dokumentu xxxx xxxx k zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx takový xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx 150 xxx x od xxxxxx totality již xxxxxx téměř 25 xxx, což xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx tomu x daném případě xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx v rozporu x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zcela xxxx věci x xxxxxxx xxxx nereflektoval xxxxxxxx rozdíly. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx krajského xxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx umožnil x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxx další argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zamítavá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxx, xxxxx stávající xxxxxxxxxx xx projevem xxxxx xxxxxx správního xxxxxx; xxxxxx názor xxxx xxxx projevovat xxx dříve, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx vlastníků, xxx xxxxxxx xxxxx povoleného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx judikát sp. xx. 7 As 43/2009 xx xxx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; x daném xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxx, XXX xx xxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx díla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přestože xxx mohl xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx rozhodoval x xxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx namítal, xx x zateplení xxxxx x xxxxx MPZ Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx v 17 xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx dokonce x objekty, xxxxx xxxx prohlášeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pohledově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx fasádu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, s rovnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx rámováním xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i strukturálně xxxxxxxxxx fasáda se xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okna xxxxxxx, xxxx dojde x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 31.1.2014, nechal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx materiálové xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx již realizovaných xxxxxxxxxxx fasád. Správní xxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu XXX, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx nejsou obecně xxxxxxxx normou x xxxx xxxxxxx výhradně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvarosloví, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, a to, xx xx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxx charakterizovaným xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx, přinejmenším xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx vizuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvorepublikového xxxx jako ke xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx historických xxxxx, xxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx objektu.
Žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ xx xxx 24.2.2014, xx. zn. NPÚ-353/k139557/2014, xxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně obdržel xxx 28.2.2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlédlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxx dokumentace, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zateplovacího xxxxxx x xxxxxxxx xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx metodickou xxxxxxxx XXX. Odborné xxxxxxxxx neobjektivně posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x němu xxxxxxxx, xx objekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx umístění xxxxxx x ose historického xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxxx nadhodnocení xxxxxxx objektu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xx nutno, aby x němu správní xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx. Stěžovatel nezpochybňuje xxxxx XXX, nicméně xx za xx, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx orgány vycházely x xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče x konzultaci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dne 28.1.2014 xx konalo xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 31.1.2014 xx xxxx Xxx. X. (XXX) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx možnost, a xx, že bude xxxxxxxx obnoveno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx šambrán. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, předložil xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx x zateplení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx zachováním xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx prvků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx vlákny (100xx), 3. kontaktní zateplovací xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx ultra (60xx). Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx A. Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx z prefabrikátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probarvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxxx, xx. 1 xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; barevný xxxxxx xxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. XXX však xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, dne 26.2.2014 xxxxx, že pokud xxx x stanovisko Xxx. X. ze xxx 31.1.2014 xxxxx xx x žádném xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zateplení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, xx x rámci celého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízeních, x xxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památkami, xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx zónách x xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx) xxxxx více xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxx xxxx bývá povolováno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx fasád (xxxx xxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), pouze okna, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxx xxxxx novodobých x objektů, xxxxx xxxxxx architektonicky xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx x 90. let 20. xxxxxxx xxxx xxxxxxx 21. xxxxxxx). Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x §3 xxxx. XX ČR x. 476/1992 Sb., x xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx. č. 251/1995 Xx., xx které xx pro ochranu xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx osobitost místa, xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí x xxxxxxxx a xxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxx. Jednou x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x památkovou hodnotou xxxx. X §3 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx historického x restaurátorského xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnotu xxxxxx xxxxxxxxxxx a navržené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objektu, xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 30. xxx 20. xxxxxxx, je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové zóny Xxxxxxxx xxx Nisou (xxxxxx xxx č. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2014); x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx objekt, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx. 56 xxxxxxxx je xxx xxxxx X3.2 xxxxxxx xxxxxxx architektonicky cenných xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou x xxxxxxx kontaktních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx k prosazování xxxxxxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 476/1992 Xx., xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zónu, a xxxx stanoveny podmínky xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxx k několika xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zateplení fasády x rozporu x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx. zn. 22 Xx 265/2008, xxxxx xxxxxxx „(b)enevolence, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx postupu x x dalších xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx zjednat xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx být x rozporu s §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. “ X xxxxxxxxx, xxx xxxx zateplení fasády xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utilitární fasády xxxx xxxxxx domů, xxxxx xxxxxxx x 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx zóny Jablonec xxx Nisou. Žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx. Xx, xxx je fasáda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, se neodvíjí xx toho, jak xx vnímá xxxxxx xxxxxxxxx; žalovaný xxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx chráněny x x xxxxxx xxxxxxxx jsou posuzovány. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tuto xxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložený návrh xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx dokumentací x menšího xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá jednak x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Pokud se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukazovat xxxx objektu x xxxxx A. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zateplení, xxxxxx žalovaný k xxxxxx, že xx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx.; xx fotografiích xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyjadřoval xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ; xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66/1988 Xx. x vyhl. x. 476/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx podkladů xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx účelné. NPÚ xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx odbornou xxxxxxxxxx která xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx pouze ustanoveními xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx upraveno v §32 xxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx NPÚ xxx xxxxxxxx svých vyjádření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx §14 xxxx. 6 zákona o xxxxxxxxx péči xx xxx řídí i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
Žalovaný považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu a x důvodů uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout xx xxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x odvolání x xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumává xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx to, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k §76 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 a §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxx zateplení xxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx možného zateplení xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx přihlédnuto xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx chráněný objekt xxx o objekt xxxxxxxxx hodnoty). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x správností xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxxx xxxx xxx o xxx, xx xx xxxx jedná x xxxxxx, který xx xxxxxxx x městské xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x památkové xxxx území sídelního xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx památkovou xxxx x xxxxx xxxxxxxx její ochrany. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx MK XX x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických jader xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx. x. 251/1995 Xx.; x §1 xxxx vyhlášky xx území historických xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, xxxxxxxxxx xx památkovou zónu; x §3 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x památkovou xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx význam daného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x vnitřní obraz xxxxx; xxxx se xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kapacitě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zóny.
Zákon x xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k zamýšlené xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, umístění xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, úpravě xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx-xx tato jeho xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17). X závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přípustné, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za kterých xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provést. Xxxxxxxx podmínky musí xxxxxxxx ze současného xxxxx poznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x památkové péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým je xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) ochrana xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního území, x dále z xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx nad Xxxxx. X §3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, historické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vnější x vnitřní xxxxx xxxxxxxxxxx sídla.
Z hlediska xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx zachování adekvátního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zóny, tj. xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxx, xxxxx památkově xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxx proměn, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx architektonického xxxxxxxxx, xxxxx památkově xxxxx xx právě xxx prvotní, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x dosažení adekvátního xxxxxxx je x xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxxx použitých xxx xxxxxxxxxx zásazích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Původnost xxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx materiálů či xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx váhu x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladům, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x městské xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zóně, xx xxxxxxxxxx se xxxxx památkové ochrany, xx proces, x xxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x musí tedy xxxxxxxx x xxxxxxxx, x nichž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx v úvahu. Xxxxxx správní xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejnovější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dokázat zhodnotit, xxx a jak xxxx být x xxxx činnosti aplikovány. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxx svých xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx spatřovat žádnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx důvodně xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborné argumenty, xxxxx xx jistě xxxxx xxxxxx mimo xxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborných xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx vědecky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx v daném xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX a závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zcela v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hodnocení x které se xxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx či vybočení x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, jak xx hodnotil; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodování xx xxxxx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx x závazné xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx rezervace xx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx opravit, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému zájmu xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx udržitelném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, a musí xxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx adekvátního xxxxx x vzhledu xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nachází xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, nepochybně xxxxx xxxxx ze xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxx posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změna xxxxxx (xxxxxxxx úpravy) domu x. x. 487 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxx A. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx správnímu uvážení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem nevybočily.
Dovolává-li xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx kladná xxxxxxxxxx xxxxxxx zateplení fasád x xxxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx chráněny. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 není v xxxx xxxxxxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx odkazované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx dosavadní xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx oprávněn xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx či obdobnou xxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxx praxe, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx olomoucké památkové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, byl xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány obou xxxxxxxx dostály. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xx xxxxx, xx xxxxx podíl plastových xxxx x domech xxxxxx olomoucké xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx nejednalo x změnu v xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xx x nezákonnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx následování xx xxxxxxxxx, resp. xx bylo xxx xxxxxx shledat xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zákazu xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní praxí x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx respektovat, xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx i x §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx nutno xxxx x úvahu, že xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházením. Xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07/07, primárně xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxx a x xx vyplývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx maximu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx být xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx též x xxxxxx x trvající xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx nezměněného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x intenzitu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx posuzovat ve xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může nastat xxx xx závažných xxxxxxxxxxxxxx důvodů směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnoty; x žádném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx dít xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnou xxxxxxx xxxxx, i xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedena do xxxxxxx se zákonem, xxx může se xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx svá předchozí xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxx dány xxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxx které xx xxxxxxx orgány měly xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx, potřeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byť xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx; existovaly xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx, a nadále xx správní orgán xxxxxxx se v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito hledisky xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx poměřoval x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; námitku xxxxxxxxxxx xxxxx porušení §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře, x xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xx xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přípis xxxxx xxxxxx ako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx. Xxx xxx xx samotného textu: „… v xxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxxxx zateplení, xxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxxxx, a xx že bude xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx,...“ xx xxxxxx, xx způsoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx X. Chvojky, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx vydal zamítavé xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx zde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou; xxxxxxx xxxx xx xxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx námitkami stěžovatele x xxx xxxxx, x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu vycházel, xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxx uvedl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.; stěžovatel xxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx běžnou xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Matyášová
předsedkyně xxxxxx