Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx zavedené xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx kladných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x památkově chráněných xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x nezákonnou xxxxxxx xxxxx, jejíž následování xx xxxxxxxxx x xxxx by v xxxxxxx xx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 2822/07).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x závazné stanovisko xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Ondřeje Mrákoty x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXX, xxxx. x r. x., xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 487/4, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se sídlem Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx X xxxx 642/2x, Xxxxxxx 2, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Labem, xxxxxxx x Xxxxxxx, xx xxx 13.7.2015, x. j. 59A 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. j. XXXX 53225/2014; tímto bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx XX. xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Jablonec xxx Nisou, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Výrokem XX. označeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x památkové xxxx“), xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplovacím xxxxxxxx xx objektu x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17 xx xx. x. x. 85/1 x x. x. Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx dne 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jablonec xxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxx „orgán památkové xxxx“) x vydání xxxxxxxxx stanoviska xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fasády objektu x. x. 487, Xxxxxx nám. 17, x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx dle §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx traktu xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17, na xx. x. x. 85/1, x. ú. Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; xx výroku XX. označil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeném xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx; xxx 28.1.2014 xx konalo xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx odborné xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxx (NPÚ) xxx 3.2.2014; x navrhovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx meziválečnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx architektonickými xxxxx, doporučila xxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2014, x. x. NPÚ-353/K 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče akceptovatelné. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx fasáda xx xxxxx X. Xxxxxxx xx pohledově xxxxxxxxxxx x rozsáhlou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx nevhodná xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx je x životnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx chráněných xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Chvojky xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochovanou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x panoramatu města x xxxxxxx xx x xxxxxx městské xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X xxxxx ústního jednání xxx 5.3.2014 stěžovatel xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx 17.3.2014 xxxxxxx xxxxx památkové péče xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odbornému xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.4.2014, č. j. 32838/2014, xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx, xx x hlediska zájmu xxxxxx památkové péče xx xxxxxxxxx obnovy xxxxxx objektu x. x. 487 xx xxxxx A. Chvojky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx; ve xxxxxx X. xxxx přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx profilů oken x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx X.; xxx xxxxxx xx xxxxxxxx tloušťku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k zániku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx architektonicky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx hodnotových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxx zateplení; xxxxx xx o xxxxxxxxx xx historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx zateplením xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx objektu x xxxx by xx xxxxx x xx xxxxxx prostředí x centru xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx technologie zateplení x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx xx můžou xxxxxxxxx pouze x xxxxxxx štítů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx fasády xxxxxx xxxxx plastické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povrchy. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x městské památkové xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx objasnil x xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxx uváděl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx trakty bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fasád xx xxxxxxxx přístavby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobným způsobem xxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxx, stalo xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo realizováno. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx benevolence xx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx dřívější xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.8.2014, x. j. XXXX 53225/2014, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx podklady xxxx x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx památkové xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx, zda x xxxxx konkrétním případě xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, neboť je xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx orgány xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx představovalo xxxxxxxx v postupu xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx objektu. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (dle §32 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyny x publikuje xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpracované xxxxxxxx xxx xxxxx problematiku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx se nezjištění xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx rozporuplných xxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx průběh xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl Xxx. X. X. dne 17.2.2014, tedy xxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zpraven o xxxxxxxxx xxxxxxx interní xxxxxx XXX k xxxxxx zateplení xxxxxx; xxxx xx xxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, s xxx, xx tento xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx místního xxxxxxx. Xx podstatné xxxx xxxxxxx, xx XXX vydává vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx závazné xxxxxxxxxx x souladu x §14 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxx správního xxxxxx poté, xx xx o to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx objektu x. x. 487 xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, s xxxx xxx xxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích xxxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. X. X. Soud xxxxxxxxx, xx xx x x-xxxxxxx odpovědi Mgr. X. X. xx xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx také k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrženými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, č. x. 7 As 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx soudu x přístupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx x. x. 487 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX, své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ostatních případů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxx xxxxxxxxxxx lišily (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fasády bez xxxxxxxxxxxxxxxxx členění xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx staveb), a xxxxx x nich xxxx zateplení z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postoj k xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx chybný x x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyjádření XXX x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx napříště takto xxxxxxxxxxxx a od xxxxxxxx praxe se x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx zóny odchýlit. Xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx, že by XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx obsahu předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014, tak xxxxxxxx xx správních xxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx způsob zateplení, xxxxx stěžovatel xx xxxxx variantách xxxxxxxxx, xxx odmítnut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzhledu staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovat xxxx x novostaveb. Xxxxxxxxxxx XXX xxx žalovaný xxxxx nepřejal bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x podrobnostech odkázal xxxxxxx na str. 10 a 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zateplení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx tloušťka zateplovací xxxxx x snaha xxxxxxxxx profilaci okenních xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx x šetrný xxxxxxx k věci, xxxxxx dostatečným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx ovšem x obnovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxxxx xxxxx fasády x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx kulis. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx předkládal; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ani xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx domu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oken, xxxxx přesvědčení xxxxx xxx x zjevnou xxxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematice xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx postupu správního xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k fasádě xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487, xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesměřovalo x xxxxxxxx xx ho xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x výroku X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx xx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vyjádřeními x xxxxxxxx prohlášeními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx xxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxx a x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zateplení xxxxxx fasády domu x. x. 487. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zateplení xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o jiné xxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objemu.
K xxxxxxx stran xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x regulativů xxxxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu xxxx xxx delší dobu xxxxx, xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxx x hodnotícího xxxxx x domu x. x. 487, na xxxxxxx kterých xxx xxxxxxxxx Plán ochrany xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx objevila xxxxxx x zachování xxxxxx x restaurací, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepromítla xx závěrů žalovaného x nepřípustnosti navržených xxxxxxxxxx xxxxx uliční xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fasády xxxx x. x. 487, xxxxx koresponduje xxxxxxxx podkladům, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (x. x. x.). Tvrdí, xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx; xxx tuto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx uplatil již x xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NPÚ ze xxx 24.2.2014; xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx, x který xx xxxxx, xxxx kulturní xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxx, xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolně xxxxxxxx x vlastnické právo xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokud x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx významný, xxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx k zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx zde stojí xxxx xxx 150 xxx a od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 25 xxx, což xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx obecný zájem xxxxxxxx a náležitě xxxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Krajský soud xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx zcela xxxx xxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx, xxxxx x xxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx fasády, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx své xxxxxxxxxx opírá xxxxx x xxxxxxxxxxx úvahy x významnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx stojí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zamítavá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx názor xxxx xxxx projevovat xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx totiž nestanoví xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx žádosti xxxxxx vlastníků, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx judikát sp. xx. 7 Xx 43/2009 je xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx změna postoje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za současné xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx kterých xxxxxxx xxxxx nově vychází; x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx nedošlo, NPÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx architekta x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx činit xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x rámci XXX Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxx x minulosti xxxxx, a xx xxxxxxxxx x 17 xxxxxxxxx; ve dvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx, x xxxxx xx stupeň xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx provedená xxxxxxxxx xxxxxx většinou xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výrazu xxxxxx x detailů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx projektu stěžovatele, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx doložil. Stěžovatel xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxx správní orgány xxxxxxxxxxxx, že objekt xxxx xxxxxxxxxxx fasádu, xxx fasádu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, s rovnou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnoměrně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx druhotná xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx užití xxxxxxxx xxxxx izolační xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx k xxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vizuálním xxxxxxxxx XXX Jablonec xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2014, nechal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx fasády xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sloužit xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx sjednocení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fasáda xxxxxxx xxxx téměř xxxxx plastické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány nevzaly x xxxxx xxxxxxxxxxxx x špatný stav xxxxxx, x to, xx se z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přinejmenším xxxxx. Nebral x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx stěžovatele nevypořádal xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx dne 24.2.2014, xx. xx. NPÚ-353/k139557/2014, xxxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28.2.2014. Odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nadprůměrné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx koncepční materiál, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx neobjektivně posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mimořádně hodnotnou xxxxxxx, upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fasády x ose xxxxxxxxxxxx xxxxxx města i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektu. Odborné xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx, xxx x němu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vypořádal xx x xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx NPÚ, xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx akceptovat, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx vycházely x xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx stavu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 31.1.2014 xx bylo Xxx. X. (XXX) sděleno, xx v xxxxxxx, xx by xxxxx x realizování zateplení, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx, xx bude xxxxxxxx obnoveno xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx šambrán. Na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, předložil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zateplení xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx a zateplení xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx se zachováním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx dokumentace vypracované x únoru 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (100xx), 3. kontaktní zateplovací xxxxxx Weber therm xxxx xxxxx (60mm). Xxxxxxx navrhl vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxx architektonického xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prefabrikátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 1 xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; barevný xxxxxx xxx xxx totožný xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, xx. kombinace xxxxxx xxxxxx a xxxxx. XXX xxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx učinil xxxx xxxxx, xxx 26.2.2014 xxxxx, xx xxxxx xxx x stanovisko Xxx. X. xx xxx 31.1.2014 xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx chápat jako xxxxxxx akceptace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx protichůdná xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x porušení §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx navrhuje, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasád x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx památkami, xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx případech xxxx zamítnuto povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasád xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx, sokly) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, maskarony, xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx fasád (xxxx xxxxx bez xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zdůrazněna) nebo xxxxx xxxxx novodobých x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenné x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx jedná x novostavby x 90. xxx 20. xxxxxxx nebo xxxxxxx 21. století). Při xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x §3 xxxx. MK ČR x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za památkové xxxx, xx znění xxxx. x. 251/1995 Xx., xx které xx pro ochranu xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Nisou stanovují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zóny, kterou xxxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vazby nemovitostí x prostorů a xxxxxx i vnitřní xxxxx xxxxx. Jednou x podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x prostorů, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X §3 xxxx. d) xxxxxxxx xx xxxxxx, aby xx obnova x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx historického x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x centru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 30. let 20. století, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx nad Xxxxx (xxxxxx xxx č. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2014); v tomto xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx na základě §6x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, x který xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxx. 56 xxxxxxxx je pod xxxxx X3.2 uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zateplovacích xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx uvedeno jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 476/1992 Xx., xxxxxx xxxx centrum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany.
Žalovaný xxxxxxxx, xx v minulosti xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zateplení xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx - historickými xxxxxxxxx kulturní památky xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 22 Ca 265/2008, xxxxx kterého „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. chybný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale naopak xx xxxxx zjednat xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx. “ X xxxxxxxxx, kdy xxxx zateplení xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx, xxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx cenná či xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx laická xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxx péče xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu bylo x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx opravu, xxxx xxxx xxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložený návrh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x projektových xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxx; xxxxxxxxx X. X. xx objevuje xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fasády, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx xxxxxx, x xxxx xx navrhovaný profil xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.; xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx síla xxxxx xxxx přilehlým xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx alespoň patrná. Xxxxxxxx uvádí, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ; xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 x §14 xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášek, xxxxx. z již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66/1988 Sb. x vyhl. x. 476/1992 Xx. Vzhledem x všeobecnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx se xxxxx x odborné xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Její xxxxxxxxx xx upraveno x §32 cit. zákona, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyjádřeními vydávanými xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu a x důvodů uplatněných x xxxxxxx stížnosti; xxxxxxxxx xxxxxx vady, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx offo (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxx již x odvolání x xxxxxxxx x žalobě. X xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx mu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x nepřihlédl x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ke xxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxx xxx xxxx vady xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxxxx; xxxxxx zkoumá xx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 odst. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá porušení §3 x §7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného vůči xxxx xxxxxxxxxx, poukazuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zateplení fasád, x to x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx kladné xxxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxx zpochybňuje xxxxxxx vyjádření NPÚ, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx neobjektivně xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty). Xxxxxxxxxx xxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx x správností xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opakované námitky xxxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrech xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx pochybení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxxx xxxx xxx x xxx, xx xx xxxx jedná x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x městské xxxxxxxxx zóně.
Podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx s menším xxxxxxx xxxxxxxxxx památek, xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx krajským úřadem xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x určit xxxxxxxx její ochrany. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx XX XX x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zóny, ve xxxxx xxxx. x. 251/1995 Xx.; x §1 této vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měst xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, xxxxxxxxxx xx památkovou xxxx; x §3 xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prostorů musí xxxxxxxxx xxxxxx kapacitě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x musí být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zóny.
Zákon x památkové péči x §14 xxxxxxx, xx xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx památky, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx památkové zóny, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx předem xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx uvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx základní xxxxxxxx, za kterých xxx tyto práce xxxxxxxxxxx x provést. Xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx poznání kulturně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. Zákon x památkové péči xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat, xxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x dále z xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny v Xxxxxxxx nad Xxxxx. X §3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx stavební xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx památkové xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxxxx x širším xxxxx smyslu původního. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx architektonických xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupných xxxxxx, xxxxx xxx výrazem xxxxxx prvotního architektonického xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je právě xxx xxxxxxx, x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxxx použitých při xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxxx míře x xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxxx mají v xxxxx památkové ochrany xxxxxxx váhu a xxxx být v xxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Uchování památkově xxxxxxxx nemovitosti, včetně xxxxxxxxxxx, jež sice xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx zateplení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx uvážení. To xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxx na odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx památkářské xxxx xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xx mají xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxx správní orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znát xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxx x památkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z metodických xxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx spatřovat xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je jistě xxxxx xxxxxx mimo xxxx x z xxxxxxx literatury xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx vědecky relevantní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vědeckého xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx odborná vyjádření XXX a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x potaz xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx hodnocení x které se xxxxx podkladem pro xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx nenahrazuje správní xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx či vybočení x mezí správního xxxxxxx, x zda xx správní xxxxx xxxxxxxxxx vypořádal se xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokladů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx svévolného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx smí, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přebudovat, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zájmu na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stojí zcela xxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx. Xxxxxxxxx ochrana xxxx xxxxx volit extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx konkurující xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxxxxx, x musí xxxxxxxx x co xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx x dosažení xxxx xxxx ochrany. Xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx adekvátního stavu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx nachází xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, nepochybně xxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva kultury. Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změna stavby (xxxxxxxx xxxxxx) domu x. p. 487 xxxxxxxxxxx v zateplení xxxxxx domu xx xxxxx X. Chvojky, xx přípustná, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx památkové xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče; x daném případě xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx, xx třeba konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasád x xxxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx dílem xx xxxxxx, dílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, že xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx však nečiní xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval: „Xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x některém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx týkat všech xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx či obdobnou xxxxxx. Dospěly-li xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx úřad x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx okny xxxxxxxxxx, xxxx z důvodů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xx nežádoucí, byl xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Správní xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx, x jakých xxxxxx má za xx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Této povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by památkovou xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx nejednalo x změnu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odkazovaného judikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxx shledat xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, našel xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx. Zároveň xx xxx nutno vzít x úvahu, xx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, jež xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx správní orgán xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x racionálních xxxxxx x xxx všechny xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx jestliže někdo xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx být ve xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx učiněného x důvěře v xxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jedná x důvěře xxxxx x xxxx relevantního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx a výkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudů, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx závažný xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxx dít svévolně“.
Účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení jako x xxxxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx tento předchozí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezákonnou xxxxxxx xxxxx, x xxxx nebyla relevantně xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx pouze, xxx xxxxxxx xxxxx dodržoval xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx pohybuje x xxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí proto xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x historickém xxxxxx xxxxx; jinými xxxxx, potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx památkové xxxxxxx zde xxxxxxxxxx x xxxxx, byť xx xxxx byla xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx zde xxxxxxx a xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx, a nadále xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. ze xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx textu: „… v xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx možnost, a xx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,...“ xx xxxxxx, xx způsoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmiňovány xxx, xx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Chvojky, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx řízení, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ho xx xxxxxxx. Ani xxx xx nelze dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxx při xxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. s.; stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. května 2016
XXXx. Xxxxx Matyášová
předsedkyně xxxxxx