Právní věta:
Nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zavedené xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx kladných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasád x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x nezákonnou xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx se zákonem (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 63/2009 Sb. ÚS (xx. zn. III. XX 2822/07).
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Lenky Matyášové x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 487/4, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx xxxxxx U xxxx 642/2x, Xxxxxxx 2, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xx xxx 13.7.2015, x. x. 59A 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“), kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 11.8.2014, x. x. KULK 53225/2014; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx XX. xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xx xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Xxxxxxx XX. označeného prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 odst. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxx“), xx x xxxxxxxx xxxxxx památkové péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17 na xx. x. x. 85/1 v x. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx dne 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Jablonec xxx Xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx (xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17, x Xxxxxxxx xxx Xxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx traktu xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx nám. 17, na st. x. č. 85/1, x. x. Jablonec xxx Nisou, která xx nachází xx xxxxx xxxxxxx památkové xxxx; xx výroku XX. označil jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x konzultaci xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; dne 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx němž xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx interní xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx (NPÚ) xxx 3.2.2014; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx rovněž, že xx jedná x xxxxxx meziválečnou fasádu x xxxxxxxxxxx architektonickými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx historickou xxxxxx. Xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2014, č. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx zateplení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné. XXX xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxx xx ulice A. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx historické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx fasáda. X xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Xxxxxxx xxx x hodnotnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu, xxxxx xx xxxxxxx uplatňuje x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se x centru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jednání xxx 5.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx případy minulého xxxxxxxxx fasád, xxxxxx xxxxxxxxxx kulturních památek. Xxx 17.3.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.4.2014, x. x. 32838/2014, xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx realizace obnovy xxxxxx xxxxxxx x. x. 487 xx xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx; ve xxxxxx X. xxxx přípustnou xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx objektu. Konstatoval xxxx xxxx, že x xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx architektonické xxxxxx xxxxxx od architekta X.; xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x zániku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx zájmem xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochované fasády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx do xxxxx X. Chvojky je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektu, nelze xxxxxxxxxx xxxxx zateplení; xxxxx xx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technologii; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx i xx xxxxxx prostředí x centru xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Jablonec xxx Nisou. Poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx technologie xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx se můžou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situacích, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx plastické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx detaily xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povrchy. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxx hodnotné xxxxxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx objekty, x nichž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx. Xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx akceptovatelné x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx novodobé přístavby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvorní xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stalo xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx architektonického xxxxxxx. Xxxxxxxxx fasáda xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx objektu, xxx xxxxxxxxx bylo realizováno. Xxxxxxx orgán xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2014, č. j. XXXX 53225/2014, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx památkové péče, xxxx odvolání xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxx zamítl. Neshledal, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu; ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, x jakého skutkového xxxxx xxxxxx památkové xxxx vycházely, jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dispozici x xxx xx hodnotily. Xxxx xxxxxx nezjistil, xx xx byl xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx se xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx plyne xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx péči x uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 spočívající x zateplení xxxxxx xxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx prostor xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Sama xxxxxxxxxx, xx obecně xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx automaticky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x prosazování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx objektu. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx zamýšlených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxx §32 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx proto také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řadě xxxxxx ve xxxxxx x památkové xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx a jeho xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx původce jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx úprav (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx praxí xxx zpracované xxxxxxxx xxx xxxxx problematiku, xxxxxxxxxxxxx svévoli orgánů xxxxxxxxx péče x xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem.
K xxxxxxx xxxxxxxx se nezjištění xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že xx správního spisu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx Xxx. X. X. dne 17.2.2014, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx mu xxxxxxx, xx xxx akceptován xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pohledově exponovaná, xxxxxxxx, meziválečná, s xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že XXX xxxxxx vlastní xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxx závazné xxxxxxxxxx x souladu x §14 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx NPÚ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. p. 487 xxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, x xxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx diametrálně xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. J. X. Soud xxxxxxxxx, xx xx x x-xxxxxxx odpovědi Xxx. X. Z. ze xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx fasády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 487 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odborné xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx z odborných xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx případu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx Jablonce xxx Xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx charakterem xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx staveb), a xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx shledáno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x porušení xxxxxx vázanosti vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové péče. Xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a x racionálních xxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxx vyjádření XXX x xxxx přístup x xxxxxxxxxxxx zateplování x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti, xxxxxxxxxx xxxxxxx napříště xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odchýlit. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx XXX x xxxxxxx xxxxxx nepřihlédly xx xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních úprav. Xxx x odborného xxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014, tak xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx předložil, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx xxxxxxxx, nepřípustně se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, u nichž xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x novostaveb. Argumentaci XXX xxx xxxxxxxx xxxxx nepřejal xxx xxxxxxxxxxx hodnocení, xxx xxxxxx ji doplnil x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontaktním xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxx x podrobnostech odkázal xxxxxxx na xxx. 10 x 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx tloušťka xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx profilaci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnil, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx současný xxxx, nikoli ovšem x obnovení xxxxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxxxx ploch xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zachování xx xxxxxxxx zkopírování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historického jádra xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx i pohledy x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx závěrech nemohlo xxx xxxxxx xxx xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procentního xxxxxxx xxxxxx hmoty domu xxx použití zateplovací xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx x části xxxxxxxx plastových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o zjevnou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zmínky xx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx problematice xxxxx xxxxxxxxxxxx, postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx. Xxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. p. 487, xxxx výroku X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx podaná žaloba; xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx ve vztahu x xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x čestnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x-xxxxxxx korespondence xx xxxxxx x zateplení xxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xxx účely přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx budovy, xxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxx objemu.
K xxxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 2001, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dobu xxxxx, soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x. x. 487, xx xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxx xx sice x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zachování hotelu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti navržených xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxx se využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřešilo. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stávající dochované xxxxxxxxxx ceněné xxxxxx xxxx x. p. 487, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladům, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (s. x. x.). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx; xxx xxxx xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxxxxx, x částečně xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NPÚ ze xxx 24.2.2014; tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, není kulturní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx xx xxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvádí, xx chráněné xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon; xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecném xxxxx nemůže správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx odůvodněně x xx výjimečných případech. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zaznamenán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx formě xxxxxxx, xxx takový obecný xxxxx nemůže být xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zde xxxxx xxxx xxx 150 xxx x od xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 25 xxx, což je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x náležitě xxxxxxx; xxx xxxx x xxxxx případě xxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 odst. 1 správního řádu x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx správních orgánů xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, které xx xxxxx odchýlilo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx orgán umožnil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx opírá pouze x xxxxxxxxxxx úvahy x významnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx tom xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zamítavá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo žádnou xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odůvodňovala. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx akceptované žádosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povoleného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx judikát sp. xx. 7 As 43/2009 je xxx xxxxx nepřípadný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx xx současné xxxxx objektivních podmínek, xx kterých xxxxxxx xxxxx nově vychází; x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx nedošlo, XXX xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přestože xxx xxxx činit xxx x minulosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zateplení fasád x xxxxx MPZ Xxxxxxxx xxx Nisou xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx v 17 xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x objekty, které xxxx prohlášeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx obdobně pohledově xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výrazu xxxxxx x detailů, xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá i x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx objekt xxxx historickou xxxxxx, xxx xxxxxx moderní, xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx cementové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omítky x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i strukturálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx tenké xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okna xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na vizuálním xxxxxxxxx MPZ Xxxxxxxx xxx Nisou.
Stěžovatel se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2014, xxxxxx xxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx materiálové řešení xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxxxx xxx realizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fasáda xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nevzaly x potaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stav xxxxxx, x xx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxxx charakterizovaným xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přinejmenším xxxxx. Xxxxxx x xxxxx mimořádně citlivé xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cementové xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvorepublikového xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx historických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx objektu.
Žalovaný xx xxx stěžovatele nevypořádal xx svém rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx dne 24.2.2014, xx. xx. XXX-353/x139557/2014, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx 28.2.2014. Odborné xxxxxxxxx nepřihlédlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx viditelnost zateplovacího xxxxxx x odvolává xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Odborné xxxxxxxxx neobjektivně posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx fasády. Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx umístění xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx města i xx xxxxxxxxxx nadhodnocení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx jeden x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, xxx x němu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx s ním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxxxx xxxxx NPÚ, xxxxxxx xx xx xx, xx správní xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy založené xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Dne 28.1.2014 se xxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 31.1.2014 xx bylo Xxx. X. (NPÚ) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, předložil záměr xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ulice A. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx x xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení tři xxxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlákny (100mm), 3. kontaktní xxxxxxxxxxx xxxxxx Weber xxxxx xxxx xxxxx (60mm). Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Chvojky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. 1 xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vápenocementové xxxxxxx xxxxxx; barevný odstín xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx světlé a xxxxx. XXX však xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx 26.2.2014 xxxxx, xx pokud xxx o stanovisko Xxx. X. xx xxx 31.1.2014 xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx chápat jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu, došlo x xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx důvěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx pro výše xxxxxxxx vady xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, že x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx objektech x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Libereckého kraje; xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx horizontálně (např. xxxxxxx, sokly) či xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx) xxxxx více zdobeny (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sochařská xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fasád x xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), pouze xxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenné x xxxxx území (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx z 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxxxxx 21. století). Při xxxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x §3 xxxx. XX XX x. 476/1992 Sb., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx jader xxxxxxxxx xxxx za památkové xxxx, ve xxxxx xxxx. x. 251/1995 Xx., xx které xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx stanovují xxxxxxxx ochrany x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx osobitost xxxxx, xxxxxxxxxx vazby nemovitostí x prostorů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých objektů x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx xxxx. X §3 xxxx. d) xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx historického x restaurátorského průzkumu. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzoval x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objektu, nacházejícího xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fasády x 30. xxx 20. století, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx (xxxxxx xxx x. x. KULK 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx nabylo účinnosti 4.9.2014); x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx na základě §6x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx str. 56 xxxxxxxx xx xxx xxxxx A3.2 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Nisou x xxxxxxx kontaktních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx žalovaný xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu, ale xxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. vyhláškou x. 476/1992 Sb., xxxxxx xxxx centrum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zónu, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany.
Žalovaný nepopírá, xx x minulosti xxxxx x několika xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zateplení xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v chybném xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx sp. zn. 22 Ca 265/2008, xxxxx kterého „(b)enevolence, xxxx. chybný postup xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x dalších xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nemůže být x rozporu s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. “ X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxxx, xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx v 80. - 90. xxxxxx 20. století xxx xxxxxxxxx architektonické xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxxx xx toho, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx dále xxxxxxxx, které xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxxxx stěžovatele; xxxxxxxx xxxxxxxxx, že některá xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx číslo xxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxx dokumentací x menšího xxxxxxx xxxxx; autorství X. X. xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x dokumentace xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x čemu xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ukazovat xxxx xxxxxxx x xxxxx X. Chvojky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxx pořízených xxxxxxxx xxxxxxx.; xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx dokumentace současného xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtce xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; xxxxxxx, že xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 x §14 zákona x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx. x xxx xxxx uvedených xxxxxxxx x. 66/1988 Xx. x vyhl. x. 476/1992 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x prováděcích xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vydávané XXX, xxxxx xxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ani xx xxxx účelné. XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §32 xxx. xxxxxx, xxx standardní xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se xxx řídí x xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x xxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx offo (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznáší xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále mu xxxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, mimo xxxx xx změně xxxxxxx xxxxx, přitom xxx xxxx vady xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opětovně jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznesenými námitkami x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx úvahy, zda xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x §76 xxxx. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 x §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, poukazuje xx případy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to i x památkově chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kladné vyjádření xxxxxxxx NPÚ x xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnota objektu (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx objekt xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx a správností xxxxxxxxx NPÚ.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxx, že se xxxx xxxxx o xxxxxx, který xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krajinného xxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x určit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx posuzování daného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášky MK XX x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxx vyhl. č. 251/1995 Xx.; x §1 této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx i Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, xxxxxxxxxx xx památkovou xxxx; x §3 xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro historickou, xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx xxxxx, historické xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x prostorů musí xxxxxxxxx jejich kapacitě x xxxxxxxxxx možnostem x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x památkové xxxx x §14 stanoví, xx xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx kulturní památkou, xxx je x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx zóně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravám, xxxxxxxx xxxx odstranění zařízení, xxxxxxxxxx stavby, úpravě xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxx-xx tato xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6a, §17). X xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se základní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx tyto práce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kulturně xxxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx č. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny v Xxxxxxxx nad Xxxxx. X §3 uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro historickou, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí x xxxxxxxx a xxxxxx x vnitřní xxxxx xxxxxxxxxxx sídla.
Z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx nachází na xxxxx xxxxxxxxx rezervace xxxx zóny, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx postupného xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupných xxxxxx, xxxxx zas xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže památkově xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx materiálů či xxxxxxxxxxx použitých při xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Původnost xxxxxxx x v xxxxx míře x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx váhu x xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale nachází xx na území xxxxxxxxx zóny, ve xxxxx z hledisek xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx zamýšlená xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x městské památkové xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx zóně, xx slučitelná xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxx tedy xxxxxxxx x hledisek, x xxxxx v xxxxxxx památkářské obci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx mají xxx xxxxx v xxxxx. Xxxxxx správní xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejnovější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dokázat xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxx svých úvahách xxxxxx x metodických xxxxxxxxx, či odborných xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx i x xxxxxxx literatury xx xxxxxx xxxxxxxxx materiálů, xxxxx-xx se o xxxxxxxx xxxxxxx relevantní x vycházející x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx.
Xx spisového materiálu xx nepochybné, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xx vybočení x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxx xxx xxx rozhodnutí dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xxx xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného skutkového xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx orgán xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx nemovitosti nacházející xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, či xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dané lokality. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxxx stojí zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx měst. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, a musí xxxxxxxx x co xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx x daném konkrétním xxxxxxx xxxxx stavby (xxxxxxxx úpravy) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x zateplení xxxxxx xxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx, xx přípustná, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx památkové xxxx, xx nepochybně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče; x daném xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 3 x 4 správního řádu, xx xxxxx konstatovat, xx žalovaný nepopírá, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zateplení xxxxx x xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx chráněny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx dovozovat xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 7 Xx 43/2009 není x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkové odlišnosti; xx xxxx nečiní xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným. X xxxxxxx odkazované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval: „Pokud xxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přezkoumatelných xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neodpovídala odborným xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx do budoucna xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jež mají xxxxxxx xx obdobnou xxxxxx. Dospěly-li tedy Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx více případech xxxxxxxx x domů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit dřevěná xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx pro xxxxxxxx, x tedy x xx xxxx xxxxxxxxxxx, změnit. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx za xx, xx xx xxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dostály. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xx obava, že xxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx této lokality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou schopna xxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezervace." X xxxxxxx xxxx projednávaném, xxx xxx bylo xxxxxxx, se nejednalo x změnu x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx povinen x xxxxxxxxx odkazovaného judikátu xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jednalo xx x nezákonnou správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx nežádoucí, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx proto nelze xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx shoduje xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx princip zásadní xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxxx praxí x xxxxxxx, že xx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx respektovat, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxx x úvahu, že xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, jež xx xxxxxxxx vytvořila, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxx orgánu dotýká.
Ústavní xxxx x nálezu xx dne 19.3.2009, xx. zn. XXX. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx jistoty x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxxx 1 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx obsahuje x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx jestliže někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x určitý xxxxx (xxxx. v xxxxx jako xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxxx zklamán. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvěře x xxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba jedná x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxx xxx v xxxxxx x trvající xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx (zde) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxx x výkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přehodnocení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx nezměněného stavu xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, avšak xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx právní xxxxxxx x intenzitu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxx, xx xxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, i xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedena do xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní praxi, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fasád na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx města; jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zde existovala x xxxxx, byť xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a ústavní xxxx, x xxxxx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměřoval x Xxxxxxxx správní xxxx xx s ním xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx zásady ochrany xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x tvrzeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xx xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak již xx samotného textu: „… x xxxxxxx, xx by xxxxx x realizování xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx,...“ xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx zároveň přislíbeno xxxxxxxxx úpravy - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx památkové péče xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx šla stěžovateli x xxxx x xxxxxxxx ho xx xxxxxxx. Ani xxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx soud xx xxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxx úvahy, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 ve spojení x §120 s. x. x.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nevznikly, xxxxx mu xxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx