Xxxxxx věta:
Nelze xx xxxxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxx xxxxxxx zateplení fasád x památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx se jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx soudu x. 63/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2822/07).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého xxxxx x závazné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, spol. x x. o., xx sídlem Xxxxxx xxxxxxx 487/4, Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 149/4, Liberec, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X xxxx 642/2a, Liberec 2, v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem, xxxxxxx v Xxxxxxx, xx xxx 13.7.2015, x. x. 59A 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“), kterým byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014; tímto xxxx xxxxxxxxx xxxx odvolání x ve výroku XX. xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Xxxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“), xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Chvojky xxxxxxxxxx zateplovacím systémem xx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17 na xx. x. x. 85/1 x k. x. Jablonec xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou.
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxx památkové xxxx“) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx nám. 17, x Jablonci xxx Xxxxx do xxxxx X. Xxxxxxx. Správní xxxxxx vydal xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx závazné stanovisko; xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487, Mírové xxx. 17, xx xx. x. x. 85/1, x. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxx městské xxxxxxxxx xxxx; ve výroku XX. xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx fasády xx xxxxxxxx objektu xx xxxxx X. Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx; dne 28.1.2014 xx konalo místní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxx (XXX) dne 3.2.2014; s navrhovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx památkové xxxx, xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxx meziválečnou xxxxxx x dochovanými xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx omítku. Xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxx o písemné xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.2.2014, č. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ulice X. Chvojky z xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXX stanovisko odůvodnil xxx, xx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx pohledově xxxxxxxxxxx x rozsáhlou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevhodná xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x životnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, výjimkou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx města x xxxxxxx se x centru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 17.3.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx výhradami xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.4.2014, x. j. 32838/2014, xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx, že x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487 do xxxxx X. Chvojky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx výroku X. xxxx přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxx jiné, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx profilů xxxx x říms xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výrobky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx X.; xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxx, xx zájmem xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochované xxxxxx, xxxxxx xxxxx hodnotových xxxxxxxxxxxxx součástí; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx exponovanou x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx dopad i xx xxxxxx xxxxxxxxx x centru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zateplení x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx na památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx štítů, utilitárních xxxxxxxx fasád x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situacích, xxx fasády xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx detaily xxx xxxxxxxxx hodnotné xxxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, ale xxxxx xxxx hodnotné xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nachází x xxxxxxxxxxxxxx centru xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Orgán památkové xxxx xxxxxx objasnil x xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uváděl jako xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplení, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxx o utilitární xxxxxx trakty bez xxxxxxxxxxxxxxxxx členění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxx stěžovateli povoleno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v minulosti x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx liší xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán uvedl, xx benevolence xx xxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx opakoval. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, č. x. XXXX 53225/2014, xxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Řízení xxxx xxxxxxxx soudem
Krajský soud xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx, xx by rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxx prohlášena xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx plyne xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x uvedené vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx č. x. 487 spočívající x zateplení fasády xxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx dán prostor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x postupu xxxxxx památkové péče x prosazování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odborného vyjádření XXX (xxx §32 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace, která xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx metodické xxxxxx x publikuje svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx původce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx publikace) a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zpracované xxxxxxxx xxx danou problematiku, xxxxxxxxxxxxx svévoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx byl Mgr. X. Z. xxx 17.2.2014, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x vydání závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx NPÚ x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx mu xxxxxxx, xx byl akceptován xxxx xxxxx zateplit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pohledově xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, meziválečná, x xxx, xx tento xxxx byl xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za podstatné xxxx xxxxxxx, že XXX vydává vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §14 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x průběhu správního xxxxxx poté, xx xx x to xxxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx NPÚ xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 487 xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2014, x xxxx xxx stěžovatel x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. Xxxx neshledal, xx xx z x-xxxxxxx odpovědi Xxx. X. X. ze xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záměr XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxx fasády xxxxxx objektu navrženými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx praxí xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx soudu x přístupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nyní xxxxxxxxx xxxxxxx praxe, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. p. 487 a xxxxxxxxxx xxxx fasády na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, x xxxxx xx vypořádaly x xxxxxxxxxxx daného případu xx ostatních případů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x utilitární xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx členění xx x novostaveb xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx chybný a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zateplování x posun xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot v xxxx xxxxxxx, odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx a od xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, že by XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ ze xxx 24.2.2014, xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx způsob xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xxxxx variantách xxxxxxxxx, xxx odmítnut xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx k energetické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx. Argumentaci XXX xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx ji xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx odpověď na xx, proč navržené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiálem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x podrobnostech xxxxxxx xxxxxxx na str. 10 x 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ze xxxxxxxxxxx tam uvedených xxxxx, xx navržený xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zateplovací xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okenních xxxx x šambrán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věci, xxxxxx dostatečným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odůvodnil, xx xxx o xxxxx kopírovat xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx x xxxxxxxx původního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omítky, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx fasády x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx kulis. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x vizualizaci, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neprovedly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oken, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx dílčí xxxxxx xx totiž žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x fasádě xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487, xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesměřovalo a xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx vztahu x výroku I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, x xxxx x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx prohlášeními xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x-xxxxxxx korespondence xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487. Xxxxxxx soud nepovažoval xxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx provést důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxx zateplení xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko opřely xxxxxxx o jiné xxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stran toho, xx žalovaný citoval xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx objektu xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx žalovaný citoval x xxxxxxxxxxx listu x xxxx x. x. 487, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zachování xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného x nepřípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x. p. 487, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladům, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx dle §103 xxxx. 1 písm. x) x b) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx (s. ř. x.). Xxxxx, xx xxxxxxxx stav, z xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx již x xxxxxx, v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014; tvrdí, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxx, x který xx xxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx chráněnou xxxxxxx, xxxxxxx orgán nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon; zákonná xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolně xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx pokud x xxxxx případě xxxxx obecný zájem xxxxxxx významný, aby xxx zaznamenán v xxxxxxxxxxx dokumentu nebo xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ochrany, xxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx 150 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxx téměř 25 xxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; tak tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx; správní xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §2 odst. 1 správního xxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx zcela xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nereflektoval xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx fasády, a xx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxxxx úvahy x významnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx zamítavá stanoviska. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dříve, xxxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by názorovou xxxxx xxxxxxxxxxxx. Správní xxxxx totiž nestanoví xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxx vylučuje; xxxxx xx xxxxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx změna postoje xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxxx případě xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, NPÚ xx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx oblasti, přestože xxx xxxx činit xxx v xxxxxxxxx, xxx xxx totožné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zateplení xxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Nisou xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx v 17 xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x objekty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kulturními xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxx obdobně pohledově xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx provedená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxx o zachování xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx projektu stěžovatele, xxx vyplývá x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx historickou fasádu, xxx fasádu xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx stěnou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jednoduchým xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x strukturálně xxxxxxxxxx xxxxxx se xx při užití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx MPZ Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx NPÚ xx xxx 31.1.2014, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx proto, xx xxxxxxxx x praxe xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fasád. Xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxx opravě fasády xxxxxxxxx xxxxx citací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx metodické xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx sloužit výhradně xxx xxxxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxx x xx sjednocení xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnotné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stav xxxxxx, x xx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx charakterizovaným xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x poškozené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx historických xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x námitkou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014, xx. zn. XXX-353/x139557/2014, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně obdržel xxx 28.2.2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlédlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxx dokumentace, x xxxxxxxxxxxx nadprůměrné snaze xxxxxxxxxxxxx viditelnost zateplovacího xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx k němu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx mimořádně hodnotnou xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx fasády x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx města x xx xxxxxxxxxx nadhodnocení xxxxxxx objektu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x ním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 28.1.2014 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx varianty xxxxxx. Xxx 31.1.2014 xx xxxx Xxx. X. (XXX) xxxxxxx, xx x případě, xx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx, xx xxxx xxxxxxxx obnoveno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx šambrán. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, předložil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentace vypracované x xxxxx 2014. Xxxxxxxxxx předložil ve xxxxxxxx řízení tři xxxxxxxx zateplení: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx vlákny (100xx), 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx (60xx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prefabrikátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se předpokládal xxxxxxxxxxx, xx. 1 xx x xxxxxx xxxxxxxxx původního povrchu - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; barevný xxxxxx xxx xxx totožný xxxx fasáda xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, tj. kombinace xxxxxx xxxxxx x xxxxx. XXX xxxx xx poté, xxx xxxxxxxxxx učinil xxxx xxxxx, xxx 26.2.2014 xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxx. X. ze xxx 31.1.2014 xxxxx xx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx akceptace xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx uvedl, xx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zateplení xxxxx x objektů, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stejně. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Libereckého xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fasády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, sokly) či xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx) xxxxx více xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sochařská xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x utilitárních xxxxx (xxxx fasád xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), pouze okna, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx území (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx počátku 21. xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx daného případu xxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx x §3 xxxx. XX ČR x. 476/1992 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx. x. 251/1995 Xx., ve xxxxx xx xxx ochranu xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx o památkovou xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx zejména význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vazby nemovitostí x prostorů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx sídla. Xxxxxx x podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x prostorů, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxx x technickým xxxxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. V §3 xxxx. x) xxxxxxxx xx ukládá, xxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prováděly xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x restaurátorského xxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x centru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx historické fasády x 30. xxx 20. století, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx Plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx (xxxxxx pod x. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx nabylo xxxxxxxxx 4.9.2014); x tomto xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx xx základě §6x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, x který xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenná xxxxxx. Xx xxx. 56 xxxxxxxx je xxx xxxxx X3.2 uvedena xxxxxxx architektonicky xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zóny je xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zcela v xxxxxxx se zákonem x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 476/1992 Xx., xxxxxx bylo centrum xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zónu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx nepopírá, xx x xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády x xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kulturní památky xx památkové xxxx, xxxxxxx xxxxx akceptovat, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx sp. xx. 22 Xx 265/2008, xxxxx kterého „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. chybný xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pokračování v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nemůže být x xxxxxxx s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. “ X xxxxxxxxx, xxx xxxx zateplení fasády xxxxxxxx, xx xxxxxxx x utilitární fasády xxxx xxxxxx domů, xxxxx xxxxxxx v 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx architektonické xxxxxxx, posuzované x xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odborníkem, aby xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx. To, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxx, se xxxxxxxx xx toho, xxx xx vnímá xxxxxx xxxxxxxxx; žalovaný dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx fasádě xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx xxx číslo xxxxxxx, které xx x projektových xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxx; autorství P. X. xx objevuje xx při xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxx zateplení neodpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx objektu x xxxxx X. Xxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxx stavu, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízených xxxxxxxx xxxxxxx.; xx xxxxxxxxxxxx xx nemění xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvádí, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; xxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vycházejí xxxxxxxx x §6 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x prováděcích xxxxxxxx, xxxxx. x xxx xxxx uvedených xxxxxxxx x. 66/1988 Xx. x xxxx. x. 476/1992 Xx. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx to xxxx účelné. NPÚ xxxx správním xxxxxxx, xxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx pouze ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §32 cit. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči se xxx xxxx x xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx, aby ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu a x xxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx přitom xxxx, x nimž xx xxx povinen xxxxxxxxxxx xx offo (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx a xxxxxxxx x žalobě. X obecné rovině xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále mu xxxxxx, xx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxx xxxx xx změně xxxxxxx praxe, přitom xxx tyto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxx přezkoumává xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vznesenými xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx úvahy, xxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 odst. 2 x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §3 x §7 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x x xxxxxxxxx chráněných xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX k xxxxxx xxxxxxx zateplení xxxxxx, xxxx. existenci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření XXX, xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnota xxxxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx chráněný objekt xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x právních x xxxxxxxxxx závěrech xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zakládala nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx o xxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx sídelního xxxxxx nebo xxxx xxxxx x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx krajinného xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycházel x vyhlášky XX XX x. 476/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx. x. 251/1995 Sb.; x §1 xxxx xxxxxxxx xx území historických xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx i Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, xxxxxxxxxx xx památkovou xxxx; x §3 xx xxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx obraz xxxxx; mimo se xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kapacitě x technickým možnostem x musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx hodnotou xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx péči x §14 stanoví, xx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx je x xxxxxxxxx rezervaci, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx pásmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx, změně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxxx xxxx udržovacím xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6x, §17). X xxxxxxxx stanovisku xx vyjádří, zda xxxxx xxx uvedené xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx ze současného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx zachovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x památkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovat, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx, x dále x xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X §3 uvedené xxxxxxxx xxx dovodit, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx význam daného xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jinou xxxxxxxxx místa, historické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x vnější x xxxxxxx obraz xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx výrazem xxxxxx prvotního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx památkově xxxxx xx xxxxx xxx prvotní, v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, podoba. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx adekvátního xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásazích xx xxxxxxx nemovitosti. Původnost xxxxxxx x v xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx váhu x xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx památkové ochrany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx památkově xxxxxxxx nemovitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx nachází xx xx území xxxxxxxxx zóny, ve xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx nákladům, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nemovitost památkově xxxxxxxx nebyla (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nemovitosti, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx x památkové zóně, xx slučitelná xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx xx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxx v první xxxx na odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x musí xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx obci xxxxxx obecné xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx v úvahu. Xxxxxx správní xxxxx xx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxx nejnovější xxxxxxx relevantní xxxxxx x památkové xxxxxxx x xxxxxxx zhodnotit, xxx a xxx xxxx být x xxxx činnosti aplikovány. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx odborných xxxxxxxxx, nelze v xxx spatřovat žádnou xxxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborné argumenty, xxxxx je xxxxx xxxxx čerpat xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx materiálů, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu vědeckého xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx neznamená, xx odborná vyjádření XXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, jak xx xxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x xx xxxxxxxxx svévolného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxx xxx rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx, upravit xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx legitimní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx volit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxx k xxxxxxxx xxxx této ochrany. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vzhledu xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Xxx posouzení, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx, xx přípustná, xxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočily.
Dovolává-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx byla vydána xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx chybná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 7 Xx 43/2009 xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek nesprávným. X uvedené odkazované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx neodpovídala xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxx úřad x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x domů xxxxxx olomoucké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x tedy x ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx případě také xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxx. Této povinnosti xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx plastových xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxx schopna xxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx xxxx projednávaném, xxx již xxxx xxxxxxx, se nejednalo x změnu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikátu xxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jednalo xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž následování xx nežádoucí, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxx shledat nezákonným. X xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx shoduje xx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod) xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx praxí x xxxxxxx, xx xx zákon xxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx taková xxxxx vytvořila. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx, x racionálních xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx zavedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotýká.
Ústavní xxxx v nálezu xx xxx 19.3.2009, xx. zn. XXX. XX 2822/07/07, primárně xxxxxxxxx, xx „ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (resp. x xxxxx xxxx takové), xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxxxxx, xx právnická xxxx xxxxxxx osoba xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx relevantního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x trvající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (zde) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxx xxxx soudů, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx však, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo soudní xxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx závažných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x žádném xxxxxxx xx však tak xxxxx dít svévolně“.
Účastník xxxxxx se však xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x souladu xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dodržoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxx svá předchozí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány žádné xxxxxxxxxxx x důvody, xxx xxxxx xx xxxxxxx orgány měly xxxxx svůj dosavadní xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektech, xxxx. x historickém xxxxxx města; jinými xxxxx, potřeba zajistit xxxxxxxxxxx xxxx památkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byť xx vždy byla xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x ústavní xxxx, v xxxxx xxx, x nadále xx správní xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx poměřoval x Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; námitku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých v xxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. xx xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx ako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx samotného textu: „… x xxxxxxx, xx xx xxxxx x realizování xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,...“ je xxxxxx, xx způsoby zateplení xxxxxx xxxx podmiňovány xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vadu xxxxxx, xxxxx šla xxxxxxxxxxx x tíži a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Ani xxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx se xxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx vypořádal se xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxx úvahy, x xxxxx při xxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. x.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nenáleží; žalovanému, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. května 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx