Právní věta:
Nelze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zavedené xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasád x památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 2822/07).
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX proti Krajskému xxxxx Libereckého kraje x závazné xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXX, spol. x x. o., xx xxxxxx Mírové xxxxxxx 487/4, Jablonec xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Zuzanou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Libereckého xxxxx, xx sídlem X xxxx 642/2x, Xxxxxxx 2, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xx dne 13.7.2015, x. j. 59X 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce (dále „xxxxxxxxxx“) domáhá zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. KULK 53225/2014; tímto xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x ve výroku XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x státní xxxxxxxxx péče xx xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Xxxxxxx XX. označeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 odst. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x památkové xxxx“), xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektu č. x. 487, Xxxxxx xxx. 17 xx xx. x. č. 85/1 v k. x. Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xx úseku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“) x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx objektu x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17, x Jablonci nad Xxxxx xx ulice X. Chvojky. Správní xxxxxx vydal xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x památkové xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dvorního xxxxxx xxxxxxx č. p. 487, Xxxxxx nám. 17, na xx. x. č. 85/1, x. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx městské památkové xxxx; xx výroku XX. xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx. Stěžovatel požádal xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx; xxx 28.1.2014 xx konalo xxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxx (XXX) dne 3.2.2014; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx středu xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxxx, že xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu x xxxxxxxxxxx architektonickými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči xxx xxxxxxx o písemné xxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 24.2.2014, x. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx z xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxx péče akceptovatelné. XXX xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx fasáda xx xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mimořádně hodnotného xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém xx xxxxxxxx, na historické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x problematická je x životnost xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x staveb na xxxxxxxxx chráněných území xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx členěnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x panoramatu města x xxxxxxx se x xxxxxx městské xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasád, včetně xxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx. Xxx 17.3.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxxxx péče vypořádal x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 18.4.2014, x. x. 32838/2014, jehož výrokem XX. xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zájmu xxxxxx památkové xxxx xx realizace obnovy xxxxxx xxxxxxx č. x. 487 do xxxxx X. Chvojky xxxxxxxxxx zateplovacím systémem xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx X. jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zateplení xxxxxx xx dvorního xxxxxx objektu. Konstatoval xxxx jiné, xx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx oken x xxxx se xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxx od xxxxxxxxxx X.; bez xxxxxx xx zvolenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx desky xx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxx hmoty architektonicky xxxxxxx xxxxxxxxx fasády, xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx je xxxxxxxxx exponovanou x xxx rozsáhlou plochou xxxxxxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se x xxxxxxxxx xx historické xxxxxxx nevhodnou technologii; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx podstatně xxxxxx vzhled xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Jablonec xxx Xxxxx. Poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelná.; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx fasád x xxxxxxx srovnatelných situacích, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tvarosloví, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx hodnotné xxxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx města x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Objekty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, kde x pohledu státní xxxxxxxxx péče bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx členění xxxxx xx xxxxxxxx přístavby, xxxxxxxxx razantně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobným xxxxxxxx xxxx stěžovateli povoleno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bylo xxxxxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxx, stalo se xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo realizováno. Xxxxxxx orgán uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postup x xxxxxxxxx současných, nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxx ze dne 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014, xxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx památkové péče, xxxx odvolání xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx.
XX. Řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x jakého xxxxxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxx měly x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právech xxx §36 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nemovitosti, která xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx se xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x památkové péči x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (stavební xxxxxx) domu x. x. 487 xxxxxxxxxxx x zateplení fasády xxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxxx xxx Nisou, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx daných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx správním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x prosazování jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (xxx §32 xxxxxx x památkové xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxx v památkové xxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx původce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úprav (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx publikace) a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx metodiky xxx xxxxx problematiku, xxxxxxxxxxxxx svévoli orgánů xxxxxxxxx péče x xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 správního xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádření XXX krajský soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx Xxx. X. X. xxx 17.2.2014, xxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx NPÚ x xxxxxx xxxxxxxxx fasády; xxxx mu xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zateplit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, s xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §14 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poté, xx xx x xx xxxxxxx státní památkové xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx případě xxx xxxxxxx názor XXX xx zateplení xxxxxxx x. p. 487 xxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádření ze xxx 24.2.2014, x xxxx xxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx seznámen, jeho xxxxx xxxx diametrálně xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Mgr. X. X. Soud xxxxxxxxx, xx xx z x-xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx objektu navrženými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx soudu x přístupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx č. p. 487 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx odborného vyjádření XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx vypořádaly s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ostatních případů xxxxxxxxx v památkové xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx lišily (xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx u xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx ochrany památkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxxx rozhodovací praxí xxxxxx památkové péče. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x x racionálních xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyjádření XXX x jeho přístup x xxxxxxxxxxxx zateplování x posun poznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx nepřisvědčil ani xxxx, xx xx XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebních úprav. Xxx x odborného xxxxxxxxx XXX ze xxx 24.2.2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nepřípustně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovat jako x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX pak žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zahrnující xxxxxxxxx kontaktním materiálem xxxxx akceptovat. Xxxx x podrobnostech odkázal xxxxxxx xx xxx. 10 x 12 xxxxxxxxxx rozhodnutí; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxx okenních xxxx a xxxxxxx xx pomoci částečně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxxxxx dostatečným argumentem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný odůvodnil, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x obnovení původního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkopírování veškerých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxx xxxxx a nevytvářejí xxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx ani xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procentního nárůstu xxxxxx xxxxx xxxx xxx použití zateplovací xxxxx xxxxxxxx tloušťky. Xx xx týče xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx oken, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx nepodrobil xxxxxxxx. Toto pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487, xxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx podaná xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x výroku I. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, x není x xxxxxxx xx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudu, nezabýval. Xxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx domu x. x. 487. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx budovy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx stanovisko opřely xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objemu.
K xxxxxxx xxxxx xxxx, xx žalovaný citoval xxx x regulativů xxxxxxxxxxxx v xxxx 2001, které jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx, xx žalovaný citoval x hodnotícího xxxxx x domu č. x. 487, xx xxxxxxx kterých byl xxxxxxxxx Xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx nad Xxxxx. Xxx xx sice x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zachování xxxxxx x restaurací, xxxxx xxxx okolnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x řešené věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dochované xxxxxxxxxx ceněné xxxxxx xxxx č. p. 487, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx obsah xxxxxxx stížnosti
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (x. x. x.). Xxxxx, že xxxxxxxx stav, x xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx; xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx krajský xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatil již x žalobě, x xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx NPÚ xx xxx 24.2.2014; tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx; objekt, x xxxxx se xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavbou, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx své zájmy xx podobě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvádí, xx chráněné xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva umožňují, xxxxxxx xxxxx; zákonná xxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx používat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxx odůvodněně a xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx k zákonem xxxxxxxxxx xxxxx ochrany, xxx xxxxxx obecný xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx 150 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx 25 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx doba, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx tomu x daném xxxxxxx xxxx; správní orgán xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxxxxxx památkové xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; předložil řadu xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obdobných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx nebyl xxxxxxx. Žalovaný své xxxxxxxxxx opírá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x významnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx podpořeny; xx xxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx názoru správního xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dříve, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by názorovou xxxxx odůvodňovala. Xxxxxxx xxxxx totiž nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vylučuje; odkaz xx xxxxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xx xxx xxxxx nepřípadný. Stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx správní xxxxx nově vychází; x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, XXX xx pouze rozhodl xxxxxxx architektonická xxxx xxxxxxxx architekta x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx činit xxx v minulosti, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx MPZ Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x 17 xxxxxxxxx; xx dvou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; další xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxx x zachování xxxxxxxxxxxxxxxxx výrazu xxxxxx x detailů, jako xx xxxx x xxxxxxx projektu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx moderní, xxxxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx stěnou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a x jednoduchým rámováním xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenést, xxxx dojde x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx architektonickém řešení x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Nisou.
Stěžovatel xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx z přípisu xxxxxxxx NPÚ xx xxx 31.1.2014, nechal xxxxxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxxx materiálové xxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx x praxe xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fasád. Správní xxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxx povahu xxxxxx xxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx metodické xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, že xxxxxxxxx prvorepubliková xxxxxx xxxxxxx nemá téměř xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx detaily ani xxxxxxxxx xxxxxxxx povrchy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x špatný stav xxxxxx, x xx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx charakterizovaným xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přinejmenším xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx citlivé xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxx automaticky přistoupily x xxxxxxxxx cementové xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvorepublikového xxxx jako xx xxxxxxxx památce x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x námitkou xxxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX xx xxx 24.2.2014, xx. xx. NPÚ-353/k139557/2014, xxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx 28.2.2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx obsahu předložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx nadprůměrné snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolává xx xxxxx na xxxxxx koncepční materiál, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mimořádně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx fasády x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx města i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx objektu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x ním xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxx odbornému xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel nezpochybňuje xxxxx XXX, xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxx vycházely x xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx památkové péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxxx žádosti. Xxx 28.1.2014 xx konalo xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Dne 31.1.2014 xx xxxx Xxx. X. (NPÚ) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by xxxxx x realizování xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx šambrán. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, předložil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ulice A. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do dvorního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rázu x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dokumentace vypracované x únoru 2014. Xxxxxxxxxx předložil ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zateplení: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (100mm), 3. xxxxxxxxx zateplovací xxxxxx Weber xxxxx xxxx xxxxx (60xx). Xxxxxxx xxxxxx vizuální xxxxxxxx xxxxxxxxx architektonického xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx x prefabrikátů. Xxxxxxxx tenkovrstvé probarvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. 1 xx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx povrchu - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; barevný odstín xxx xxx totožný xxxx fasáda xx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. XXX xxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, dne 26.2.2014 xxxxx, xx xxxxx xxx x stanovisko Xxx. Z. xx xxx 31.1.2014 xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx tvrzení xxxxx úřadu, xxxxx x xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx zrušil x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, že x rámci celého xxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zateplení fasád x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nacházejí xx x památkových zónách x xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členěných xxxxx xx objektech x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fasády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxxxx členěny (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, dveřmi) xxxxx xxxx zdobeny (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx). X současné xxxx bývá povolováno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x utilitárních xxxxx (xxxx fasád xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx nejsou nijak xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxxxxx 21. xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x §3 xxxx. MK XX x. 476/1992 Sb., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxx. x. 251/1995 Xx., xx xxxxx xx pro ochranu xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxxx o památkovou xxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kulturní x xxxxx osobitost místa, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých objektů x xxxxxxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx v souladu x památkovou hodnotou xxxx. X §3 xxxx. x) xxxxxxxx xx ukládá, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnotu stavby xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny Jablonec xxx Xxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fasády x 30. let 20. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou (xxxxxx xxx č. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2014); x tomto xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §6x odst. 1 xxxxxx o památkové xxxx, je objekt, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx str. 56 xxxxxxxx xx xxx xxxxx X3.2 uvedena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zcela v xxxxxxx se xxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, zejm. xxxxxxxxx x. 476/1992 Sb., xxxxxx xxxx centrum xxxxx prohlášeno za xxxxxxxxxx zónu, a xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zateplení fasády x xxxxxxx s xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 265/2008, xxxxx xxxxxxx „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chybném postupu x v dalších xxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx nemůže být x rozporu x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. “ X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx fasády xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx vznikly v 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxx xxxxx či xxxxxx, se neodvíjí xx toho, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx dále xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx chráněny x z xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx opravu, xxxx xxxx lze xxxxxxx x xxxxx běžné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx dokumentací x menšího xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx P. X. xx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxxxx řešení xxxxxx, xxx vyplývá jednak x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx není často xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Pokud se xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx X. Xxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxx, že xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.; xx fotografiích xx xxxxxx xxxx xxxxx vůči přilehlým xxxxxxxx; tato dispozice xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výtce xxxxx chybného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX; xxxxxxx, xx ji xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 x §14 zákona x xxxxxxxxx xxxx x prováděcích xxxxxxxx, xxxxx. z xxx xxxx uvedených xxxxxxxx x. 66/1988 Sb. x xxxx. x. 476/1992 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxx účelné. XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx upraveno v §32 xxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx metodiky xxxxxxxxx XXX při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx orgán státní xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxx ji Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti; xxxxxxxxx přitom vady, x xxxx xx xxx xxxxxxx přihlédnout xx xxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnil xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x žalobě. X obecné xxxxxx xxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x nepřihlédl x xxxxx řízení, mimo xxxx ke změně xxxxxxx xxxxx, přitom xxx tyto xxxx xxx krajský soud xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx opětovně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádal se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami x žalobě, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnutí z xxxxxxxx zákona xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx žalovaného x §76 odst. 2 x. ř. s.
Stěžovatel xxxxxxxxx namítá porušení §3 a §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxx zateplení fasád, x to i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx protichůdných vyjádření XXX. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření XXX, xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx obsahu projektové xxxxxxxxxxx, xxxx neobjektivně xxxxxxxxx hodnota xxxxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ.
Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx krajským xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx.
X projednávané věci xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx o xxx, xx xx xxxx jedná x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x městské xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx sídelního xxxxxx xxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vykazují významné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx posuzování daného xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx MK XX x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx. č. 251/1995 Sb.; x §1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měst xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, prohlášeno xx xxxxxxxxxx xxxx; x §3 se xxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx význam daného xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a jinou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a vnější x xxxxxxx obraz xxxxx; xxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x prostorů xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxxxxx, xx xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxx nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkové rezervace, xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx nebo udržovacím xxxxxx na této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou působností, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx (§6x, §17). X závazném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, zda xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze současného xxxxx poznání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnot, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožnění realizace xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x památkové xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx prohlášení památkové xxxx, kterým xx xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) ochrana kulturních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx z xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx měst za xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X §3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx význam daného xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, historické xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx rezervace xxxx xxxx, tj. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxx xxxxxxx zrcadlící xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx památkově xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásazích do xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx být x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx sice xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, ale nachází xx xx xxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx musel xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nacházejícího xx x xxxxxxx památkové xxxx xx nemovitosti, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x památkové zóně, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx památkové ochrany, xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx přirozeně xxx xxxxxxxx x první xxxx xx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxxx x hledisek, x nichž x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x dokázat xxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx aplikovány. Xxxxxxxx-xx správní orgán xxx svých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je jistě xxxxx čerpat xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx materiálů, xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vycházející x xxxxxxxxxx stavu vědeckého xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiný xxxxx, ještě neznamená, xx xxxxxxx vyjádření XXX a xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx materiálu xx nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx podrobily xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx podkladem pro xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, a zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx; nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx svévolného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při rozhodování xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, zda omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházející xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx smí, xx xxxxxx nesmí, tuto xxxxxxxxxx opravit, upravit xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx extrémní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx i xxxx konkurující xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x musí xxxxxxxx o co xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která ještě xxxxx k dosažení xxxx této ochrany. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vzhledu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx o památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx úpravy) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx dán xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx; x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx x xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx stěžovatel porušení xxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepopírá, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxxxxxx označil xxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tím xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx postup orgánu xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 není x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx konstatoval: „Xxxxx xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxx racionálních x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxx x některém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxx xxxxx všech xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Dospěly-li tedy Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x krajský xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, která xx více xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxx okny xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ji pro xxxxxxxx, x xxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Správní xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx, z jakých xxxxxx xx za xx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dostály. X xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx praxe xx xxxxx, že xxxxx xxxxx plastových xxxx v xxxxxx xxxxxx olomoucké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx památkovou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť plastová xxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx okna xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx nyní projednávaném, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx nejednalo x změnu v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxx xxx povinen v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx judikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx následování xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx lze xxxxxx xxxxxxx nezákonným. X tomto xxxxx xx proto nelze xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx zákon xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx respektovat, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx nutno xxxx x úvahu, xx xx každé rozdílné xxxxxxxxxx obdobných situací xxxx xxx nutně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx praxe, xxx xx případně xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, avšak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx důvodů x xxx všechny xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xx xxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ní vyplývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x článku 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahuje x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx jako xxxxxx), xxxx být xx xxx xxxxxx zklamán. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx též v xxxxxx v trvající xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx (zde) konstantní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx x intenzitu tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxx, xx xxxxx dlouhodobé právní xxxxx nebo soudní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x žádném případě xx však tak xxxxx dít xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovolávat xxxxxxxxx zacházení xxxx x xxxxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxx jen xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. To znamená, xx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedena xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxx svá xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxx při povolování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byť xx vždy byla xxxxxxxxxxxx; existovaly xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x nichž xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito hledisky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s ním xxxxx ztotožňuje; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx neshledal xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslibem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Z. xx xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx přípis nelze xxxxxx xxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx textu: „… v případě, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxx,...“ xx zjevné, xx způsoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmiňovány xxx, že bude xxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, xx xx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze hodnotit xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx šla xxxxxxxxxxx x tíži x xxxxxxxx ho na xxxxxxx. Xxx xxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx x přezkoumatelným xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx