Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx památkového úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxx následování xx xxxxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx zákonem (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2822/07).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stanovisko xxxxxx památkové xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxx. x x. x., xx sídlem Mírové xxxxxxx 487/4, Xxxxxxxx xxx Nisou, zastoupený Xxx. Zuzanou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem X xxxx 642/2a, Xxxxxxx 2, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx, xxxxxxx x Liberci, xx xxx 13.7.2015, x. x. 59A 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovanému xx náhrada nákladů xxxxxx o kasační xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x státní xxxxxxxxx péče xx xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x památkové xxxx“), xx z xxxxxxxx xxxxxx památkové péče xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Chvojky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17 na xx. p. č. 85/1 x k. x. Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxxxx příslušný xxxxxxx orgán státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové péče (xxxx „orgán xxxxxxxxx xxxx“) x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx nám. 17, x Xxxxxxxx xxx Xxxxx xx ulice X. Xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxx dle §14 odst. 3 xxxxxx x památkové xxxx závazné xxxxxxxxxx; xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx traktu xxxxxxx x. p. 487, Mírové xxx. 17, na xx. x. x. 85/1, x. x. Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; ve xxxxxx XX. označil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeném objektu xx xxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx péče x konzultaci xxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxx; xxx 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxx xxxxxxxxxx sdělil, že xxxxxxxx varianty řešení. Xxxxx byl projednán xx interní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (NPÚ) xxx 3.2.2014; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx středu xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx rovněž, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx historickou xxxxxx. Xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2014, x. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx xx xxxxx X. Chvojky z xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx pohledově xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx mimořádně hodnotného xxxxxxx, xxx kontaktní xxxxxxxxxxx systém je xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x problematická xx x xxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xx xxxxxxxxx chráněných území xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx fasády xx xxxxx X. Chvojky xxx x hodnotnou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výrazně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Nisou. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 5.3.2014 stěžovatel xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek. Xxx 17.3.2014 obdržel xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxxx vyjádření XXX, xxxxxxx podkladu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádal x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.4.2014, č. j. 32838/2014, xxxxx výrokem XX. vyslovil, xx x hlediska xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xx realizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. x. 487 do xxxxx X. Chvojky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx výroku X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxx do dvorního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx jiné, xx x projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx X.; xxx ohledu xx xxxxxxxx tloušťku xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je zachování xxxxxxx xxxxx architektonicky xxxxxxx dochované xxxxxx, xxxxxx všech hodnotových xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx ulice X. Xxxxxxx je xxxxxxxxx exponovanou x xxx xxxxxxxxx plochou xxxxxxxxxx objektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zateplení; xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx zateplením fasády xx xx podstatně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Poukázal xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx x památkově xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územích xxxxxxxxxxxx.; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx situacích, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rovněž, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x městské xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx památkové xxxx rovněž xxxxxxxx x xxxx objekty, x xxxxx bylo xxxxxxxxx povoleno, xx xxxxxxx. Objekty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx novostavby, kde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x utilitární xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístavby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dvorní utilitární xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx architektonického xxxxxxx. Xxxxxxxxx fasáda xx kvalitativně xxxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx bylo realizováno. Xxxxxxx orgán uvedl, xx benevolence xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx opakoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem
Krajský xxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxxxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxx podklady xxxx x xxxxxxxxx x xxx xx hodnotily. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx xxx §36 xxxx. 1 správního xxxx. Xxx soudu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxx, nepochybně plyne xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxx x uvedené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury. Při xxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx č. x. 487 spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx do ulice X. Chvojky, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx s veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany objektů x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx neznamená, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rezignovat x xx posouzení přípustnosti xxxxxxxxxx záměru x xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvážení, xx automaticky představovalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX (dle §32 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx povolána xxxxxxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxx x památkové xxxx), xxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxx v památkové xxxx x xxxx xxxxxx x odborných xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx správní praxí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx svévoli orgánů xxxxxxxxx péče a xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxx xx nezjištění xxxxx xxxx ve xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxx rozporuplných xxxxxxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl Xxx. X. X. xxx 17.2.2014, tedy ještě xxxx xxxxxxx žádosti x vydání závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx odborné xxxxxxx xxxxxx NPÚ x xxxxxx zateplení fasády; xxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však fasádu xx xxxxx X. Xxxxxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxx exponovaná, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx během místního xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že XXX vydává xxxxxxx xxxxxxx vyjádření jako xxxxxxx pro závazné xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx péči až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx o to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádán. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx objektu x. x. 487 xxxxxxx až v xxxxxxxx vyjádření xx xxx 24.2.2014, x xxxx xxx xxxxxxxxxx x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx NPÚ, xxxxx xxxx zahájením správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Mgr. X. X. Soud xxxxxxxxx, xx xx z x-xxxxxxx xxxxxxxx Mgr. X. Z. xx xxx 31.1.2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx také k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrženými xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v obecné xxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, č. x. 7 Xx 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 487 x xxxxxxxxxx xxxx fasády xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx odborné xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, a xxxxx xx vypořádaly x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx charakterem lišily (xxx o utilitární xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x novostaveb či xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany památkové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx objektů x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx chybný a x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyjádření NPÚ x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zateplování x xxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti, odůvodnily xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx, xx xx XXX a správní xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ze xxx 24.2.2014, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx zateplení, xxxxx stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx technologie, pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nepřípustně xx xxxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xx xxxxxxxxx chráněném xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přistupovat jako x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxx nepřejal bez xxxxxxxxxxx hodnocení, ale xxxxxx ji doplnil x úvahy, které xxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx odkázal xxxxxxx xx str. 10 x 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxx xxxxxxxx zateplovací xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okenních xxxx a šambrán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxx akceptaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx x obnovení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx možné, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zachování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvků xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nevytvářejí xxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx i pohledy x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; na xxxx závěrech xxxxxxx xxx změnit xxx xx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx přesný xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx hmoty xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plastových xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxx postupu správního xxxxxx v X. xxxxxx řízení ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487, xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx nesměřovalo a xxxxxxxx xx xx xxx podaná xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, který xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx, x není x xxxxxxx na §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x čestnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxxx svědků šetření xxxxxxxxx xxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zateplení xxxxxx xxxxxx domu x. p. 487. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provést důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx budovy, xxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při zateplení xxxxxxx způsobit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgány své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx než xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx objemu.
K xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x regulativů xxxxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dobu xxxxx, xxxx xxxxx, xx žalovaný citoval x hodnotícího listu x xxxx x. x. 487, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx památkové xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x restaurací, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uliční xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti neřešilo. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx fasády xxxx x. x. 487, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Podstatný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx uplatňuje stěžovatel xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (s. x. x.). Tvrdí, xx xxxxxxxx stav, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxx; xxx tuto xxxx měl krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x proto xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx opakuje xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx již x xxxxxx, v xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k odbornému xxxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014; tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx; objekt, x který xx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx svých pravomocí xxxxxxxxx xxx zájmy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vlastnické xxxxx xxxxxx, x to xxxxx odůvodněně x xx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxx, xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zaznamenán x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx formě xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže být xxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx 150 xxx a xx xxxxxx totality xxx xxxxxx xxxxx 25 xxx, xxx xx xxxxxxxxxx doba, aby xxx obecný xxxxx xxxxxxxx x náležitě xxxxxxx; tak tomu x xxxxx xxxxxxx xxxx; správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 správního xxxx x čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx soud nereflektoval xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx však x xxxxx případě nedošlo, xxxx xxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx fasády, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx mu nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x významnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxx podpořeny; xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zamítavá xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxx projevovat xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx žádná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx odůvodňovala. Xxxxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx akceptované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx judikát xx. xx. 7 As 43/2009 xx xxx xxxxx nepřípadný. Stěžovatel xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxx nově vychází; x xxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxx nedošlo, XXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx díla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx měl totožné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x případě, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stěžovatele.
Stěžovatel poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zateplení fasád x xxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x 17 xxxxxxxxx; ve dvou xxxxxxxxx šlo dokonce x objekty, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xx stupeň xxxxxxx xxxxx; xxxxx objekty xxxx obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx přitom většinou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výrazu fasády x detailů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx historickou xxxxxx, xxx fasádu moderní, xxxxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx stěnou x xxxxxxxx cementové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx omítky a x jednoduchým xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x strukturálně xxxxxxxxxx fasáda se xx při xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx přenést, xxxx xxxxx k xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vizuálním xxxxxxxxx MPZ Jablonec xxx Nisou.
Stěžovatel se xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx x přípisu xxxxxxxx XXX xx xxx 31.1.2014, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx fasády xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu NPÚ, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx má xx xx, že metodické xxxxxx nejsou obecně xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxx jednoduchost x xxxxxx stav xxxxxx, x xx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx citlivé xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přistoupily x poškozené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx památce x xxxxxx historických xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, konkrétním xxxxxxxxxxx řešením x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx nevypořádal xx xxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxx 24.2.2014, xx. zn. NPÚ-353/k139557/2014, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28.2.2014. Xxxxxxx xxxxxxxxx nepřihlédlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx viditelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x odvolává xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pouze metodickou xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx neobjektivně posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx objekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xx sémantické nadhodnocení xxxxxxx objektu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jeden x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx, aby x xxxx xxxxxxx xxxxx přistupoval xxxx x jakémukoli xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx památkové xxxx x konzultaci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx 28.1.2014 xx xxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx 31.1.2014 xx xxxx Xxx. X. (XXX) sděleno, xx x případě, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx objektu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zateplení xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx x zateplení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se zachováním xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prvků xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x únoru 2014. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vlákny (100xx), 3. kontaktní xxxxxxxxxxx xxxxxx Weber xxxxx xxxx xxxxx (60xx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx A. Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x prefabrikátů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx probarvené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. 1 xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vápenocementové štukové xxxxxx; xxxxxxx odstín xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Mírového xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. XXX xxxx xx xxxx, kdy xxxxxxxxxx učinil tyto xxxxx, xxx 26.2.2014 xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx Xxx. X. ze xxx 31.1.2014 xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zateplení xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zde existují xxx protichůdná xxxxxxx xxxxx xxxxx, došlo x xxxxxxxx §3 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxx orgán nevedl xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxx, xx x rámci celého xxxxxxxxx xxxxxx postupuje x řízeních, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zateplení xxxxx x xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nacházejí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stejně. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fasád xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje; xxxxxxxxx fasádami xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx, xxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx, xxxx, xxxxxx) xxxxx více zdobeny (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx fasád bez xxxxxxx - římsy, xxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxx novodobých x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx architektonicky cenné x rámci xxxxx (xxxxxxxx xx jedná x novostavby x 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxxxxx 21. xxxxxxx). Při xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x §3 xxxx. XX XX x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxx. č. 251/1995 Xx., xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou stanovují xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, kulturní x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx sídla. Xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx objektů x prostorů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X §3 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxx, aby xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navržené xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx objektu, nacházejícího xx x centru xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx fasády x 30. xxx 20. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x nepřesahuje xxxxx zákona. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou (xxxxxx xxx x. x. XXXX 52780/2014, xx xxx 15.8.2014, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 4.9.2014); x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx základě §6x odst. 1 xxxxxx x památkové xxxx, je objekt, x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenná xxxxxx. Xx str. 56 xxxxxxxx xx pod xxxxx A3.2 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Jablonec xxx Nisou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xx žalovaný xx xx, že xxxxxxx k prosazování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 476/1992 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany.
Žalovaný xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády x rozporu x xxxxxxxx - historickými xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 22 Xx 265/2008, xxxxx kterého „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx chybném postupu x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx s §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. “ X případech, xxx xxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxxx, xx jednalo x utilitární fasády xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To, xxx xx fasáda x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cenná či xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxx xxxx bylo x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx provést x xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyl uveden xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx dokumentací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx X. X. xx xxxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení fasády, xxx vyplývá jednak x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx xxxxxx, k čemu xx navrhovaný xxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o fotografie, xxxxx měly xxxxxxxx xxxx objektu x xxxxx X. Chvojky xx provedeném zateplení, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxx upravené fotografie xxxxxxxxxx stavu, a xx na základě xxxxxxxxxx pořízených xxxxxxxx xxxxxxx.; na xxxxxxxxxxxx xx nemění síla xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx dispozice xx měla xxx xxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xx xxx vyjadřoval xxxxxxxxx x výtce xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ; xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx z §6 x §14 zákona x památkové xxxx x prováděcích xxxxxxxx, xxxxx. x xxx xxxx uvedených xxxxxxxx x. 66/1988 Xx. x xxxx. x. 476/1992 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxx xxxxxx xx xxxxx x odborné xxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ, xxxxx takovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx včlenit xx xxxxxx xxx to xxxx účelné. NPÚ xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Její xxxxxxxxx xx upraveno x §32 xxx. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX při xxxxxxxx xxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávanými xx správním xxxxxx xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xx xxx řídí x xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozsahu x x xxxxxx uplatněných x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx vady, x nimž xx xxx povinen xxxxxxxxxxx xx xxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznáší xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x odvolání a xxxxxxxx x žalobě. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajskému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx mu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně zjištěný xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx ke změně xxxxxxx praxe, xxxxxx xxx xxxx vady xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předesílá, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve správním
řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádal xx xxxxx vznesenými xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx zkoumá xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 odst. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxxxx §3 x §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx nestranného xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx, poukazuje xx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxx zateplení xxxxx, x to x x památkově xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx kladné xxxxxxxxx xxxxxxxx NPÚ x xxxxxx xxxxxxx zateplení xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx přihlédnuto xx xxxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx objekt xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěrech xxxxxxxxxx, potažmo krajského xxxxx pochybení, xxxxx xx xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxxx xxxx ani o xxx, že se xxxx xxxxx x xxxxxx, který se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zóně.
Podle §6 xxxxxx o památkové xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx s menším xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku, xxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycházel x vyhlášky XX XX x. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx zóny, xx xxxxx xxxx. x. 251/1995 Xx.; v §1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx měst xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx x Xxxxxxxx xxx Nisou-, xxxxxxxxxx xx památkovou zónu; x §3 xx xxxxx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterou tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí x xxxxxxxx x vnější x xxxxxxx xxxxx xxxxx; xxxx se xxx uvádí, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možnostem x xxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxxxx hodnotou xxxx.
Xxxxx x památkové xxxx x §14 xxxxxxx, xx xxxxxxxx (správce, xxxxxxxx) nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx památkou, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zóně nebo x ochranném xxxxx xxxxxxxx kulturní památky, xxxxxxxx národní kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxx rezervace, xxxx památkové xxxx, xxxxxxx x zamýšlené xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na této xxxxxxxxxxx si předem xxxxxxx závazné stanovisko xxxxxxxx úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx (§6x, §17). X xxxxxxxx stanovisku xx vyjádří, zda xxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx přípustné, a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx x provést. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx současného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx nezbytné zachovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměru. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) ochrana kulturních xxxxxx konkrétního území, x xxxx z xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X §3 xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxx památkovou hodnotu xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x vnější x vnitřní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemovitosti, xxxxx xx nachází na xxxxx památkové xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu původního. Xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxx, xxxxx památkově cenný xx xxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxx proces xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx slova xxxxxx xxxxxxx, podoba. Prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx materiálů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx nemovitosti. Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxx váhu x xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx památkové xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitosti, včetně xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxx x hledisek xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx pro jejího xxxxxxxxx xxxxxx nákladům, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx nemovitost památkově xxxxxxxx nebyla (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.8.2009, č. j. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx, nacházejícího xx x městské památkové xxxx na nemovitosti, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxx, xx slučitelná se xxxxx památkové xxxxxxx, xx proces, v xxxx má xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x první xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx památek, x xxxx tedy xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx památkářské xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejnovější xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x památkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x metodických xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx spatřovat xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx důvodně hledá xxx své odborné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je jistě xxxxx xxxxxx mimo xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx odborných xxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxxx objektu jiný xxxxx, ještě neznamená, xx xxxxxxx vyjádření XXX x závěry xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nezákonné x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x potaz xxxxxxx relevantní skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xx xxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx v jeho xxxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxx vypořádal se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx zřejmé, jak xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx rezervace či xxxx smí, xx xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx památkové xxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ekonomicky udržitelném x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uspořádání xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, práva xx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx této xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx adekvátního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xx území vymezené xxxxxxxxx zóny, xxxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změna stavby (xxxxxxxx úpravy) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx v zateplení xxxxxx domu xx xxxxx A. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx památkové xxxx, xx nepochybně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočily.
Dovolává-li xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 správního xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx kladná rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xx chybná, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxx nelze dovozovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 7 Xx 43/2009 není v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxx, xx jeho dosavadní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odborným xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouce x krajský xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřevěná xxxx okny xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x relevantní xxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xx nežádoucí, byl xxxxxxxx xx pro xxxxxxxx, a xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, změnit. Xxxxxxx xxxxx byl v xxxxxxx případě také xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx má za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxx xxxxx plastových xxxx x domech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx této lokality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako okna xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." V xxxxxxx xxxx projednávaném, xxx xxx bylo xxxxxxx, se xxxxxxxxx x změnu x xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx ochrany, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xx nežádoucí, resp. xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx nezákonným. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx shoduje xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx praxí x xxxxxxx, xx xx xxxxx dává xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx vytvořila. Xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx veřejná xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx nutno xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx rozdílné xxxxxxxxxx obdobných xxxxxxx xxxx být nutně xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odchýlit xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx futuro, x xxxxxxxxxxxx důvodů x xxx všechny xxxxxxx, kterých se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx právnická nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx relevantního xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx (xxx) konstantní xxxxxx xxxxx právních xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, avšak xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx stavu právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chráněné xxxxxxx; x xxxxxx případě xx xxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxi, x xxxx nebyla relevantně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx, xxx může xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán dodržoval xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx pohybuje x xxxxxx prostoru xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Neobstojí proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fasád xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektech, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx města; jinými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx vždy byla xxxxxxxxxxxx; existovaly zde xxxxxxx a ústavní xxxx, x xxxxx xxx, x nadále xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zásady ochrany xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, x xx x souvislosti x tvrzeným příslibem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. ze xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přípis nelze xxxxxx ako xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx: „… v xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxx, x xx xx bude xxxxxxxx obnoveno původní xxxxxx,...“ xx xxxxxx, xx způsoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx povolena. Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx, že xx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, xxxxx xxx zcela xxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxx vydal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx hodnotit xxxx xxxx řízení, xxxxx šla stěžovateli x xxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx zde xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx úvahy, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu vycházel, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
X nákladech xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x.; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx činnost nevznikly, xxxxx xx soud xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx