Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe (xxx xxxxxx kladných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x památkově chráněných xxxxxxx) xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejíž následování xx nežádoucí x xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx (§2 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004).
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 63/2009 Xx. XX (xx. xx. III. XX 2822/07).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Libereckého kraje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové péče, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Mrákoty x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx 487/4, Jablonec xxx Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Zuzanou Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 149/4, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx X xxxx 642/2a, Liberec 2, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem, xxxxxxx v Liberci, xx dne 13.7.2015, x. x. 59X 88/2014-31,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx náhrada xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx žalobce (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx - pobočka x Xxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 11.8.2014, x. x. XXXX 53225/2014; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx XX. xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče ze xxx 18.4.2014, x. x. 32838/2014. Výrokem XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxx. 3 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxx“), xx x xxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zateplovacím xxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 487, Mírové xxx. 17 xx xx. x. x. 85/1 x x. x. Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxx dne 19.2.2014 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx, jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxx“) o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fasády objektu x. p. 487, Xxxxxx xxx. 17, x Xxxxxxxx nad Xxxxx do ulice X. Chvojky. Xxxxxxx xxxxxx vydal xxx §14 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovisko; xx xxxxxx X. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zateplení fasády xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487, Xxxxxx xxx. 17, xx xx. x. x. 85/1, x. x. Xxxxxxxx xxx Nisou, která xx nachází xx xxxxx městské památkové xxxx; xx xxxxxx XX. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uvedeném xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx požádal xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxx 28.1.2014 xx xxxxxx místní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx sdělil, že xxxxxxxx varianty xxxxxx. Xxxxx byl projednán xx interní xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxx (XXX) xxx 3.2.2014; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřila komise xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx středu xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx fasádu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx §14 odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx o písemné xxxxxxxxx NPÚ. Podle xxxxxxxxx vyjádření ze xxx 24.2.2014, x. x. XXX-353/X 13957/2014, xxxx zateplení fasády xxxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx z xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxxxxxx péče akceptovatelné. XXX xxxxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx je pohledově xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontaktní xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx historické xxxxxxx xxxxxxxx technologie, x problematická xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xx xxxxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx fasády xx xxxxx A. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx výrazně uplatňuje x panoramatu xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxx jednání xxx 5.3.2014 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 17.3.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX se xxxxx xxxxxxxxx péče vypořádal x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.4.2014, x. x. 32838/2014, xxxxx xxxxxxx XX. xxxxxxxx, že x hlediska zájmu xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x. x. 487 do xxxxx X. Chvojky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xxxxxxxxxxx; ve xxxxxx X. jako přípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dvorního xxxxxx xxxxxxx. Konstatoval xxxx jiné, xx x projektové dokumentace xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od architekta X.; xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx desky by xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx původního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx plochou xxxxxxxxxx objektu, nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx x xxxxxxxxx na historické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx fasády xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vzhled xxxxxxx x mělo by xx xxxxx x xx okolní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vnější xxxxxx xx x památkově xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřijatelná.; xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx detaily xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x nichž bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Objekty, které xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx státní xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fasád xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx spíše charakter xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx utilitární xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zateplení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x dvornímu xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx kvalitativně xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bylo realizováno. Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx či xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nemůže odůvodnit xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx dřívější xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.8.2014, č. x. XXXX 53225/2014, xxxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. rozhodnutí xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Řízení před xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxxx x §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, x xxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vycházely, xxxx xxxxxxx podklady xxxx x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx rovněž nezjistil, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx procesních xxxxxxx xxx §36 odst. 1 správního řádu. Xxx soudu veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nepochybně xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby (xxxxxxxx xxxxxx) xxxx x. x. 487 spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx ulice X. Chvojky, je xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zóny, xx xxxxxxxxxx xxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nestanovil konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zóně Xxxxxxxx nad Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, založené xx správním uvážení, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx památkové xxxx x prosazování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx zamýšlených xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření XXX (dle §32 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx tedy kompetentní xxxxxxx organizace, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x památkové xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx úprav (x xxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxx publikace) x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx problematiku, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxx rozporuplných xxxxxxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl Xxx. X. Z. xxx 17.2.2014, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazného xxxxxxxxxx, zpraven x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxxxxxx, xx byl akceptován xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx však xxxxxx xx xxxxx X. Xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, meziválečná, x xxx, xx xxxxx xxxx xxx zmíněn xxx během xxxxxxxx xxxxxxx. Za podstatné xxxx xxxxxxx, xx XXX vydává vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x §14 odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx x to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx požádán. V xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx názor NPÚ xx xxxxxxxxx objektu x. p. 487 xxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádření xx xxx 24.2.2014, x xxxx xxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx seznámen, jeho xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích xxxxxxx NPÚ, které xxxx zahájením správního xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Mgr. J. X. Xxxx xxxxxxxxx, xx by x x-xxxxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. xx xxx 31.1.2014, jednoznačně xxxxxxxx xxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx objektu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu; x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vlastní xxxxx xxxx v obecné xxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 As 43/2009-52.
Xxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 487 x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x znalostí xxxxxxxxx x odborných xxxxxxxxx, a řádně xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx xx xxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x památkové xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Nisou. Pokud xxx x zateplení xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx členění xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx staveb), x xxxxx u nich xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx objektů v xxxxxxxxx zóně označily xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx NPÚ x xxxx přístup x problematice zateplování x xxxxx poznání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx zóny odchýlit. Xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx, xx by XXX x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx stavebních xxxxx. Xxx x odborného xxxxxxxxx NPÚ ze xxx 24.2.2014, tak xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx cenné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzhledu xxxxxx xx památkově xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x novostaveb. Argumentaci XXX xxx žalovaný xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx x úvahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx fasády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx. 10 x 12 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; ze xxxxxxxxxxx xxx uvedených xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx, ovšem xxx xxxxx tloušťka xxxxxxxxxxx xxxxx x snaha xxxxxxxxx xxxxxxxxx okenních xxxx a šambrán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x věci, xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentem xxx xxxxxxxxx stavebních xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx kopírovat současný xxxx, xxxxxx ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkopírování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx historického jádra xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx předkládal; na xxxx xxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxx ani xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůstu xxxxxx hmoty domu xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x napadeném rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxxxx orgánu xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx.
X části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx domu x. x. 487, xxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesměřovalo x xxxxxxxx xx ho xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx xxxxxx x výroku X. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx na §75 odst. 1 x. ř. s. xxxxxxxxx přezkumu ze xxxxxx xxxxx, nezabýval. Xxxxx soud xxx xxxxxxxxx dokazování předloženými xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx x čestnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx svědků šetření xxxxxxxxx xxxxxx x x-xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x. x. 487. Xxxxxxx soud nepovažoval xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobit nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxxxxx o jiné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zateplovacího systému x přesný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx objektu není xxx delší dobu xxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx č. x. 487, xx xxxxxxx kterých byl xxxxxxxxx Xxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx nad Xxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmínka x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepromítla xx závěrů žalovaného x nepřípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zóny, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx ve vztahu x xxxxxx věci xxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx č. x. 487, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladům, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní řád xxxxxxx (x. x. x.). Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxxx xxxxx xx xxxxx; xxx tuto xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, a proto xx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxx xxx x žalobě, x xxxxxxxx, x částečně xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NPÚ ze xxx 24.2.2014; tvrdí, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx xx zákonem; xxxxxx, x xxxxx se xxxxx, není kulturní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx x obdobných xxxxxxxxx a xxxxx, xx chráněné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že pokud x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx významný, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx ochrany, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx zde stojí xxxx než 150 xxx x xx xxxxxx totality již xxxxxx xxxxx 25 xxx, což xx xxxxxxxxxx doba, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a náležitě xxxxxxx; xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nereflektoval xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx však x xxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxx možno takovou xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx správní praxe. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; předložil řadu xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obdobných xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxxx xxxxx do xxxxxx fasády, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx podpořeny; xx xxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx stanoviska. Xxxxxxxxxx je přesvědčen, xx xxxxxxxx předchozích xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projevem xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx; takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx názorovou xxxxx odůvodňovala. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, XXX xx pouze xxxxxxx xxxxxxx architektonická xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxx v minulosti xxxxx, x xx xxxxxxxxx x 17 xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx šlo xxxxxxx x objekty, které xxxx prohlášeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx; další xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx objekt xxxxxxxxxxx; již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx fasády x detailů, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že objekt xxxx historickou fasádu, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx stěnou z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jednoduchým rámováním xxxxxxx; tato druhotná xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx okna xxxxxxx, xxxx dojde x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx vizuálním xxxxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxx Nisou.
Stěžovatel xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 31.1.2014, nechal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxxxxx xxx realizovaných xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu XXX, xxxxx nemá xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášky x xxxxxx nahradit xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx sloužit xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx sjednocení xxxx xxxxxxx, kterým xx xxx zajištěna předvídatelnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx prvorepubliková xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx plastické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povrchy. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x špatný stav xxxxxx, a to, xx se x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx strukturu xxxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx. Správní orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx historických slohů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx dne 24.2.2014, xx. zn. XXX-353/x139557/2014, xxxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxx 28.2.2014. Odborné xxxxxxxxx nepřihlédlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx viditelnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx závaznost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx metodickou xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx neobjektivně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx fasády x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx města i xx sémantické nadhodnocení xxxxxxx objektu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xx nutno, aby x xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx jinému xxxxxx a vypořádal xx s xxx xxxxxx jako s xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx NPÚ, xxxxxxx xx xx xx, xx správní orgán xxxxxx vždy jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Před xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx žádosti. Xxx 28.1.2014 se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx. Dne 31.1.2014 xx xxxx Xxx. X. (XXX) xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx říms x xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx uvedeného, x xxxxx se stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx objektu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx záměr xx opravu x xxxxxxxx zateplení fasády xx ulice X. Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypracované x únoru 2014. Xxxxxxxxxx předložil ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxxx (100xx), 2. xxxxxxxxx vata x xxxxxxxxx xxxxxx (100xx), 3. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Weber therm xxxx ultra (60mm). Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx fasády do xxxxx A. Xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tenkovrstvé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírající xxxxxxxxxxx xxxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxxx, xx. 1 xx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx odstín xxx xxx xxxxxxx xxxx fasáda ze xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx. NPÚ však xx poté, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, dne 26.2.2014 xxxxx, že xxxxx xxx x stanovisko Xxx. X. xx xxx 31.1.2014 xxxxx xx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx existují xxx protichůdná xxxxxxx xxxxx xxxxx, došlo x porušení §3 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tak, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
XX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx uvedl, že x xxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx kulturními xxxxxxxxx, xxx nacházejí xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x rezervacích, xxxxxx. Xx všech případech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx horizontálně (např. xxxxxxx, xxxxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx, xxxx, dveřmi) xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sochařská xxxxxxx). X současné xxxx xxxx povolováno xxxxxxxxx fasád x xxxxxxxxxxx zónách xxxxx x utilitárních fasád (xxxx xxxxx xxx xxxxxxx - xxxxx, xxxxxxxx), xxxxx okna, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxx zcela novodobých x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx architektonicky xxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx z 90. xxx 20. xxxxxxx nebo počátku 21. xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vycházel xxxx xxxx x §3 xxxx. XX ČR x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx. č. 251/1995 Xx., xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Nisou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx o památkovou xxxxxxx xxxx, kterou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prostorů x xxxxxx i vnitřní xxxxx xxxxx. Xxxxxx x podmínek je xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x prostorů, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a technickým xxxxxxxxx a musí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X §3 xxxx. x) xxxxxxxx xx ukládá, aby xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx průzkumu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x hodnotu xxxxxx xxxxxxxxxxx x navržené xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx objektu, xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Žalovaný xx domnívá, xx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxx historické xxxxxx x 30. let 20. století, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx ochrany xxxxxxx památkové zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx (xxxxxx xxx x. x. XXXX 52780/2014, xx dne 15.8.2014, xxxxx nabylo xxxxxxxxx 4.9.2014); v xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xx základě §6x xxxx. 1 xxxxxx o památkové xxxx, xx xxxxxx, x který xx xxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx str. 56 xxxxxxxx xx xxx xxxxx X3.2 xxxxxxx xxxxxxx architektonicky xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx x xxxxxxx kontaktních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx uvedeno xxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xx žalovaný xx xx, že xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx x. 476/1992 Xx., xxxxxx bylo centrum xxxxx prohlášeno xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrany.
Žalovaný xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx - historickými xxxxxxxxx xxxxxxxx památky xx památkové xxxx, xxxxxxx nelze akceptovat, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. zn. 22 Xx 265/2008, xxxxx kterého „(x)xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadů x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxx pokračování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx zjednat xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. “ X xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx domů, xxxxx xxxxxxx v 80. - 90. xxxxxx 20. xxxxxxx xxx jakékoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx zóny Xxxxxxxx xxx Xxxxx. Žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx posoudit xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx péče. Xx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx chráněného xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx neodvíjí xx toho, jak xx xxxxx laická xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx stavby xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx chráněny x x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx opravu, tuto xxxx xxx provést x xxxxx běžné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxx; autorství P. X. xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uvedl, xx xxxxxxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jednak x xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx, k xxxx xx navrhovaný profil xxxxxxxx, x x xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx měly ukazovat xxxx xxxxxxx x xxxxx X. Chvojky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxx stavu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.; na xxxxxxxxxxxx xx nemění xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx vyjadřoval xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx vydávané NPÚ; xxxxxxx, xx ji xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vycházejí xxxxxxxx x §6 x §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x prováděcích xxxxxxxx, xxxxx. x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 66/1988 Xx. x xxxx. č. 476/1992 Sb. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x památkové xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladů není xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxx xx xxxx účelné. NPÚ xxxx správním xxxxxxx, xxx pouhou odbornou xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádem, xxx xxxxx ustanoveními xxxxxx x památkové xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §32 xxx. zákona, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx xxxxx vyjádření. Xxxxxxxxx vyjádřeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx péči xx xxx řídí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx považuje xxxxxxx stížnost za xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx by xxx povinen přihlédnout xx xxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vznáší námitky, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx krajskému soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, dále xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx
xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx, zda xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádal se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx obstojí; xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §76 xxxx. 2 x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušení §3 a §7 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx se nestranného xxxxxxx žalovaného vůči xxxx účastníkům, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zateplení fasád, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx projektové xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx objektu (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx objekt xxx x objekt xxxxxxxxx hodnoty). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x správností xxxxxxxxx NPÚ.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právních x skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxx xxxxx pochybení, xxxxx xx zakládala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxx, xx xx xxxx jedná x xxxxxx, který xx xxxxxxx x městské xxxxxxxxx zóně.
Podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx kulturních xxxxxxx, xxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxx za památkovou xxxx a určit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxxxxx MK XX č. 476/1992 Xx., x prohlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zóny, xx xxxxx xxxx. x. 251/1995 Sb.; x §1 xxxx vyhlášky xx území xxxxxxxxxxxx xxxxx měst xxx xxxxxxxxxx - mezi xxxx x Xxxxxxxx xxx Xxxxx-, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; x §3 xx xxxxx stanovují podmínky xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx místa, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x vnitřní obraz xxxxx; mimo xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx kapacitě x xxxxxxxxxx možnostem x musí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx hodnotou xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x §14 xxxxxxx, xx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, která xxxx kulturní xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, památkové xxxxxxxxx, xxxx památkové xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxxx stavby, úpravě xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx (§6a, §17). X xxxxxxxx stanovisku xx xxxxxxx, zda xxxxx xxx uvedené xxxx x xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x provést. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx umožnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxxx stanoviska postupovat, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxx (xxxxx §6 xxxxxx) xxxxxxx kulturních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx x. 476/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx historických xxxxx xxxxxxxxx měst xx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zóny x Xxxxxxxx nad Nisou. X §3 uvedené xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx památkovou xxxxxxx xxxx, kterou tvoří xxxxxxx význam xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx místa, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxx xxxxxxxxx rezervace xxxx zóny, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx může xxx xxxxx výrazem postupného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proměn, xxxxx zas xxxxxxx xxxxxx prvotního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použitých xxx xxxxxxxxxx zásazích xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx památkové ochrany xxxxxxx xxxx x xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Uchování památkově xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xx území xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádoucím, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 34/2009-52; xxx.xxxxxx.xx).
Xxxxxxxxxx, xxx zamýšlená xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fasády xxxxxxx, nacházejícího xx x xxxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kulturní xxxxxxxx, ale xx x xxxxxxxxx zóně, xx slučitelná xx xxxxx památkové xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx má orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx přirozeně xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx odborné xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ochraně x dokázat xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx aplikovány. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxx svých úvahách xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx spatřovat xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx literatury či xxxxxx odborných xxxxxxxxx, xxxxx-xx se o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vycházející z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ještě xxxxxxxxx, xx odborná xxxxxxxxx XXX x xxxxxx xxxxxx památkové xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx x potaz xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxx xx xxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx kompetenci x xxxxxx nahradit xxxx xxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxx, xxx posuzuje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, jak xx xxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání.
Stěžovateli xxx nepochybně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxxx památkové xxxxxxx xxxx pečlivě xxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházející xx xx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx, či xxxxxx nesmí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přebudovat, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zachování památkové xxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx měst. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx volit xxxxxxxx xxxxxx nezohledňující v xxxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x vzhledu xxxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nachází xx xx území vymezené xxxxxxxxx zóny, xxxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx o památkové xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení, xxx x daném konkrétním xxxxxxx změna xxxxxx (xxxxxxxx úpravy) xxxx x. x. 487 xxxxxxxxxxx x zateplení xxxxxx xxxx do xxxxx X. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx památkové zóny, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče; x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočily.
Dovolává-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 x 4 správního řádu, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx označil xxxx xxxxxxxxxx dílem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rozdílnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxx dovozovat xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo nutno xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxxxx-xx se v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx přisvědčit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 7 Xx 43/2009 xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutkové odlišnosti; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Xxxxx xxxx správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xx budoucna xxxxxx, samozřejmě x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxx či obdobnou xxxxxx. Xxxxxxx-xx tedy Xxxxxxxxx města Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx případech xxxxxxxx x domů xxxxxx olomoucké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx plastovými, xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nesprávná xx nežádoucí, xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx má za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že důvodem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx památkové xxxxxxxxx xx památkovou xxxxxxx této lokality xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx shodné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku nežádoucím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx." V xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx nejednalo x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx posuzování skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxx správní xxxxx, xxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx ze xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správní xxxxx x případě, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx považovat xx jeden z xxxxxxx ústavních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxxx i v §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx, že xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v nálezu xx xxx 19.3.2009, xx. xx. XXX. XX 2822/07/07, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že „xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxx), xxxx být xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxx x důvěře x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba xxxxx x důvěře nejen x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx xxxxxx praxe právních xxxxx x xxxxxxx xxxxx podávaného xxxxxxxx xxxxx. Přehodnocení výkladu xx strany správních xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, že xxxxx dlouhodobé xxxxxx xxxxx xxxx soudní xxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xx závažných xxxxxxxxxxxxxx důvodů směřujících x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx případě xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx-xx xxxxx předchozí xxxxxx správního orgánu x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx nemůže xxxxxxx, aby správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xx zákonem, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx předchozí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxx svůj dosavadní xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxx města; xxxxxx xxxxx, xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxx památkové xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byť xx vždy byla xxxxxxxxxxxx; existovaly xxx xxxxxxx x ústavní xxxx, x xxxxx xxx, a nadále xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxxx poměřoval a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s ním xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nabytých x xxxxx xxxx, x xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zateplení fasády Xxx. Z. xx xxx 31.1.2014. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx přípis nelze xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx. Xxx xxx xx samotného xxxxx: „… x xxxxxxx, xx xx došlo x xxxxxxxxxxx zateplení, xxxxxxx v úvahu xxxxxx možnost, x xx že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx,...“ xx xxxxxx, xx způsoby xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy - xxxxxxxxx fasády xx xxxxx A. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vadu xxxxxx, xxxxx xxx stěžovateli x xxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal se xxxxx námitkami xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, x nichž při xxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx stavu xxxxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 x. ř. s. xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. s.; xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; žalovanému, xxxxx byl xx xxxx xxxxxxx, náklady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx činnost nevznikly, xxxxx xx xxxx xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 12. xxxxxx 2016
XXXx. Lenka Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx