Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx obchodník x cennými papíry xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k riziku x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. churning), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx obchody, a xxx xxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx požadavkem poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Prejudikatura: x. 832/2006 Sb. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Jiřího Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Partners a. x.), IČ: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Xx. et Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, č. x. 11 Xx 14/2011-200,

takto:

I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx dosavadního xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, x. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „zákon x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, že xxxxxxxxxx Capital Xxxxxxxx x. s. (tj. xxxxxx předchůdce xxxxxxx), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele a xxxxx proces nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxx osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx s cennými papíry xxxxxx od zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15h odst. 1 téhož zákona x dále povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx xxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. a), ve xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) a §12b xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx v xxxxxx od 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx u minimálně xxxx xxxxxxxxx, X xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(iii) Nejméně x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx frekvenci (TR xxxxx xxx 6 x C/E vyšší xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x tedy porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Nejméně v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozího doporučení xxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx vyjádřeny a xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. h) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém x xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do:

a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, vedoucích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené výkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxx xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Hyení tyto xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavést a xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) téhož xxxxxx, ve spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12a xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, ve xxxxxxx s §22 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx s §8 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy z xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx zákazníkům nepřipisovala xxxxx úrokové xxxxxx xxxx jim připisovala xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx x poslednímu xxx příslušného kalendářního xxxxxx, a tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nakládání x peněžními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx jeho práv x xxxxxx majetku x x xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto majetku x obchodům xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb;

(viii) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx zákazníky xxxxx xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx papíry xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry řádným xxxxxxxx, xxxx údaje x xxxxxx týkající xx limitních xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx skutečnosti, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, prodeje xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxx §13 odst. 2 xxxx. a) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2008, ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x období xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx vždy vyžadovala x xxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry zavést x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 písm. x) x §12b xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx x xx xxxxxxx x §8 odst. 2 a 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetného poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zákazníky, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

čímž xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx ii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu,

ad vi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 2písm. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx znění účinném xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx výši 20.000.000 Xx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx výrocích i), xx) x iii), xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx sídlem Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) x §12b odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prováděla pokyny xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx úvěru xxxx s investičními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x systematicky prováděla xx xxxx xxxxxxxxx xx střední a xxxxxxx averzí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x C/E vyšší xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.

[4] X ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále jen „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xx, stejně xxxx všechna xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxx zde x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost x xxxx posouzení

[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X ohledem xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx přehlednosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich předmětu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (MiFID). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nutně volit xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžejními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Afs 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx může pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, s xxxx xx ztotožní. Jak x xxxx trefně xxxxx Ústavní soud, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podrobné oponentuře (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim xxxxx xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x právu xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. též xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, x. j. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, č. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx dne 25.2.2015, č. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx měl xxx dalšího xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy základ xxxxx xxxx správními xxxxx s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ani xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx zrušením, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k obsahu xxxxx, k xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a nelze xxxx konstatovat, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx níže v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, časového, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x), ii), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx a konec xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx tak, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxx brojí proti xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx od... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx časovém xxxxxxxx posuzovaného jednání. Xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx formulace xx xxxxxx, že xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx a „xxxx mu xxx xxxxxxx xx vinu xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... xx a „x xxxxxx nejméně xx ... do...“ xx xxxxx zjevný xxxxxxxxx xxxxxx, což xx zjistitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdit, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx odkázal xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ označil za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesného x nezaměnitelného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) byla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vytýkána xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úpravou výroku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, že xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městským xxxxxx, který shledal xxxxx xxxxxx správným x jednoznačným. Vysoká xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx by xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxx delší, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x napadeném rozhodnutí x rozkladu.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[17] Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „řešení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx rozhodováno, a xxxxxxxx účastníků podle §27 odst. 1.“ Xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x tomu, aby xxxxxx xxx zaměřen x jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 odst. 1 písm. c) x. x. x]. “ Xxxxxxx přesného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx zejména xx účelem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dvojího xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. j. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... do...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x období přede xxxx vymezeným xxxx xxxx xxxxxxxx počátek. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx k xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxx xxxxxx x jednáním jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx běžné časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x deliktu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx stalo. Takové xxxxxxxxx xx užívá x ve výrocích xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2015, xx. zn. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, č. Xx 74/2013 Xx. XX). Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. j. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx kterém xx xxxxxxx porušování zákona xxxxxxxxx, a nikoliv x použití xxxxxx „xxxxxxx v období“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx mělo týkat, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kladou stěžovateli xx xxxx systematická xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), ii) x iii) přitom xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterých se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zákazníkům xxxxxx. Žalovaná v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx zjištěná pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevztahovala xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmá xx samotného výroku xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x formulacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx úprava výroků x), ii) a xxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx tím došlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x tím, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klientům. Díky xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního jednání, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, nemá xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že zásada xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla být x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 As 159/2014-52. X provedeného dokazování xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formulace, rozhodla xx bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán „napadené xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx zabraňuje xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx „přidaným" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. X. Beck, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xx základě xxxxxxxxx materiálu a xxxxxxxx rozhodnutí shromážděných x xxxxxxx xxxxxx x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x rozšířené xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 770). X obdobnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx s xxxxx změnou odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dle §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) až xxx) xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „rozšíření" xxxxxxxxxx xxxxxxx či změně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx zjištěného důkazního x právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Ze stejných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx zásady reformatio xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx je xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „odvolací správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx odvolatele, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Stěžovatel namítá, xx x řízení xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxx xx x skutečnost, xx jednání rozkladové xxxxxx xx účastnili x xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozkladová xxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxxx pravomoc x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodování. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx, která by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí za xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx potom měla x xxxxx odvětví xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx rozhodujících ve xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Žalovaná xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx zapisovatel a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx žalované je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx jsou uznávaní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx komise je xxxxxxxxx bankovní xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovala žalovaná xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx setrvává xx xxxx stanovisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx řízení, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx účastní osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx tato vada xxxxx xxx xxxx xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.10.2005, x. j. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx není podkladem xxxxxxxxxx ve smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, vázán. Rozhodné xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx projeví v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. j. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2010, x. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. Rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxx. investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. churningu.

[32] X xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy poskytoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx po xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkami, xxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx xxxxxxx investičního xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxx kritéria, xxx do rámce xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x řízení na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx xxxxx, výkazy x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky a x xxxxxxxxxx řadě x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, x. x. o.). Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x všeobecně akceptovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud neměla xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx jako pochybení.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá xxx xxxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žalobcovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x námitkami xxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k výroku x x xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) a xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[o]bchodník x cennými papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou péčí xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezena x xxxxxxxxx od 1.7.2008 xxxxxxxxxx v §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx správním deliktem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx účinném xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx jednat x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxx) xx povinností xxxxxxx xxxx zabývá Nejvyšší xxxxxxx xxxx níže x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx námitky vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů x obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x obchodním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze úspěšně xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikace normy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx musí xxxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit případy, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se neurčitých xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx praxi (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Sb. NSS).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx praxe xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vymezenému xx xxxxxxxx x) x xx) existenci xxxxx relevantní tržní xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 na straně 10 (č. x. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx provedení xxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxx prokázat, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx praxe a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opomněla skutečnost, xx zákazníci xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxxx. Xxxxx zákazník xxxx xxxxxxx varování xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15x odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že městský xxxx pominul nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx k obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx byl sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování x x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem.

Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[41] Xxxxxxx x) měl stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx a xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx a investičních xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat postupy xxx zjišťování a xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx č. x. 96, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT. Podle §15x odst. 1 xxxx. x) až x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, finančním zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatel od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx na §15x, respektive §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx zprostředkování uzavřené xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x kontrole x. 49 v xxxxxxx xxxxx), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „průměrného xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x testech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x XXXX stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15h x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx měl, xx taková xxxxxxxxx xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odměňování závislým xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rizikovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepravdivé.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx kapitálovém trhu xx oblastí silně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx zajistit, aby xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, která nejlépe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx situaci x xxxx záměrům. Xxx xxxxxxxxxxx služby musí xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu svých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxx, např. xxx xx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx nerozhodné, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství samostatně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pověřil. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx profil zákazníků. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dotazníků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxxxx prostřednictvím investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řádné zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx zájmu zákazníků. Xxxx konstrukce je x xxxxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 zcela xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Provádění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx trhu a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx, které x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. V xxxxx procesu zadávání xxxxxx však nemohl xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „skutečnému xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx mělo probíhat xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx vyplněného xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx žádný zájem xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zařadit zákazníky xx skupiny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků, x x některých xxxxxxxxx byl uplatňován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, xxxx obchodoval xx xxxxxx xxxx x využitím úvěru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x XXXX xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o informace x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx zákazníky zpočátku xx xxxxxxxxxx obchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx str. 26 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upozornění. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v ů 15x xxxx. 1 xxxx, nemůže se xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v potaz pouze xxxxxxxxx podle §15i xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, zřetelně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx s xxx, xx je mu xxxxxxx xx vinu. Xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx deliktu xxx, xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným způsobem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokynu xxx též rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx profilů neověřoval. Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.

h) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykazující xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na skutečnost, xx městský soud xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.

[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx způsobem, xxxxxx xx churning xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní praxi x vychází x xxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx tak nečiní xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxx xxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysokofrekvenčního xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx něž xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X xx XX jsou x xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx zákazníka nad xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx pro posuzování xxxx, xx xx x co xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx churning za xxxxxxx xxxxxx nepovažuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Dovozování správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není „konkretizací“ xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx ani xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xx již naprosto x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx by xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se považuje xx naplnění „nikoli xxxxx“ xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxx xxx dokazovat, xx xx trhu je xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx za nestandardní x za xxxxxx xxxxxxxx. Tato kritéria xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění stanovit xxxx „kvazipředpisem“, x xx x to xxxx, xxxxx jím xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalované xx xxx 15.12.2010, x xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx vyjádřila. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxx v xxxxx x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) ZPKT xx xxxxx účinném do 30.6.2008 se obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx tím, že xxxxxxx x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x investičními xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, která maximalizovala xxxx příjem x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx spočívající zejména x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x jeho xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx stav správním xxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx postupovala xxxxxxx, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx v době xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 byly u 65 % x xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Rate“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx na účtu xxxxxxxxx počítaný xxxx xxxxxxx objem nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Cost xx Xxxxxx“ („C/E“ - xxxxxxxx xxxx nákladů xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx průměrnému čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zisk, xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxx xxxxxxxx, xxx. break-even xxxxx). Nadměrné obchodování x spekulativních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx TR vyšší xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Na xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx M. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) x H. (XX 31,4 a X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxxx hraniční xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné obchodování. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků vyplynulo, xx xx jednalo x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx zkušeností s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli instruováni xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxx xxxxxxxxx, spekulativních xxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx obdrželi od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx efektu, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poté xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx S. xx xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX poplatky xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x na xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx H. za xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 USD. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxx. churningu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neetickou praktiku xxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provizí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx úvěr, xxxxxxxx xxxx, případně jiných xxxxxxxx. Xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ziskové. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx churning, xxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyplývat x x xxxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx obsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx.

[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 písm. a) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx se xxxxxxx x výčet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx neurčitých pojmu „xxxxxxxxxxx služby kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by zákazníci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx utrpět xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xx obchodník s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodněná“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx riziko xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx s ním xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX).

[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednali pouze x xxxxxx ve xxxxxxxxx rad, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx potom x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx obchodování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x instituce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Žalovaná xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx deliktního jednání, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx trestné. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx očekávat xxx jeho xxxxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx orgánů. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx odkazuje v xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyslovený ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v právních xxxxxxx trestního práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činů vymezených x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) obsahuje xxxxxxxx pojmy. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §253 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje i xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, sp. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx spíš xx xxxxx s ústavními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxx výkladu neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 zákona x xxxxxxx. Xxxxx získané xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx je x xxx hrozbou sankce xxxxxxxx zavázat účastníka xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx známy, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x dispozici, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx subjektu.

[71] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení. Xx správním xxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx či xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx, xxxxx xxx hrozbou sankcí, xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx další „rozšíření“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx okamžiku, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx poučen x svém xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že městský xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předcházela zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobě.

[73] Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxx ani žalovaná xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx posouzena x xxxxxxxxx rozhodnutí

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx společností, doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních fondů. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat informace x předložení dokladů xx subjektech podléhajících xxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx, xxxxx by xxx povinný subjekt xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu. Xx xxxxxx x xxxxxxx nevyplývá, že xx Česká národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx podle zákona x. 552/1991 Xx., x státní kontrole xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x správním xxxxxxx vytyčil xx xxx judikatuře Xxxxxxxx (xxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx judikatura se xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx xxx využít x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx rozsudku Soudního xxxxx ze xxx 18.10.1989, Orkem x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Mannesmannröhren-Werke X.X x. Komise, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke skutkovému xxxxx, které jsou xx známy, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx samotnému xxxx xxxx jinému xxxxxxxx. Přiznání absolutního xxxxx nevypovídat xx xxxxx zašlo xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx závěr: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čisté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x vyhovět xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx obhajobu, že xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x xxxx odpovědích xxxx předané dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký jim xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xx xxxx, xx xxxx by byl xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx povinnostmi, xxxxx jsou předmětem xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx tento dohled xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx případě omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rovněž povinnostmi xxxxxxxx podléhajících jejímu xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dohledu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx investičním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproběhlo x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx zahájení řízení

[80] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx nezávislých osob, xx. investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za dostatečné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx x této xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx nedostatečně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx x kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xx s xx x příslušné části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované byla xxxxxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx. Městský xxxx xxx závěry opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.11.2003, x. x. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx a xxxxx věci xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Vymetení xxxxxx, pro který xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx konkretizace, stejné xxx xxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, jaký xxxxxx Xx dané xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx „sdělováno xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx adresát sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx, z xxxxxx xxx, každé xxxxxxx xxxxxx více x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) x popisem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad. Není xxxxxx o tom, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že by x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Městský xxxx xxxx xxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx rovněž neopomněl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx opakovaně konstatoval, xx z xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je postihován xx xxx vlastní xxxxxxx x nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x podrobnostech na xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neakceptovala xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výpovědí xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx spojená. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rada.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem svědků x provedením xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx xxxx jakousi xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx x nimi x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad jednostranností x nepodložeností tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a libovůli xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxx, a xxxx xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx ani dotčený xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx nesnažil xxxxxxxxx x námitkou ohledně xxxxxxxxxxxx postavení investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.

[88] Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx důsledně zabýval xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx x městským xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, kdy se xxxx výpověďmi xxxxxx xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zbytečné. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx, xxxxx se x okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nevzal v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx profil neodpovídal xxxxxx skutečnému xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako zákazníky xx xxxxxxx afinitou x riziku. Xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stížnosti ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zákaznické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stupni xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx již ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx vadný postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx provedených xxxxxxxx. Xxxxxx x systémovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmdesáti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dalších xxxxxxxxxxx zjištěných xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X provedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědků x xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzájemném souladu x vyplývá x xxx xxxx xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x čem xxxxxx spočíval, co xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx nepodařilo x xx xxxxxx xxxxxxx se nakonec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx odmítl x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x situaci, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxx je xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nadbytečný.

[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakou tržní xxxxx xxxx xxxxxxxx x jaký xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady tržní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřujících xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového trhu xxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jinak xx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx norma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Bojanovice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx právo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, x xx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx x výslechu xxxxxx došlo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaná mohla xxxxx xxxxx v xxxxx postupu dle §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze označit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použity jako xxxxx, byl stěžovatel xxx dokumentů ve xxxxx xxxxxxxx.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za excesivní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxx po stránce xxxxxxxx x právní xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 x na xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. V podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxxxxx zprostředkovatel je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ně žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spadat xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jejich živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda pokyn xxxxxxxx zákazníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jiného ekonomického xxxxxxx xx trhu.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) mají xxx xxxxxx formulovány xxx, xx postihují xxxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x) x xxx) xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx předběžné otázky xxx xx. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení městský xxxx xxxxxxxxx potřebným. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x rozkladového xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx i) byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxx zákazníků xxxxx §15x XXXX, tedy xxxxxx xxxxx xx xx, xx k xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů druhého xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých zákazníků x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X podrobnostech Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx f), g) x h) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Stěžovateli xx tedy zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost kontroly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakožto přísně xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele proto xxxxxx xxxxxxx.

[104] Pokud xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované x XXXX s xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx na xx, xx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx xxx podání xxxxxx, která zároveň xxxxxx xxxx koncentrační xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx žalobních xxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xx pouhé „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání xxxxxxx xxxx, které by xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjištěnému skutkovému xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, x. I-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx primární xx xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx investiční xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podnikem. Xx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxx. 8, přičemž proti xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že zákazníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx sankce

[105] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx v maximální xxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdůvodnění x sama výše xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx spolupracoval se xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zbavit stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx taková opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx je xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx x), xx) x iii) výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx sankce správní xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx zisk xx úkor xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx „xxxxxx zavrženíhodné“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx systémovost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zohledněny x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x zůstaly x xxxxxx účelově vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možné dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neurčila xxxxxx „xxxxxxxxxxx trestný“, ale xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx spáchal xxxxxx, xx který xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxxx xxxx reálná xxxxxxxxx bude xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení sankce x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx násobně xxxxx sankce x xxxxxx, která mu xxxx uložena, xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Securities, x. s., x X-xxxx, x. r. x. X posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionovala žalovaná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 správních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce udělené x řízení xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx případů, xxxxxxxxxxxx xx webu žalovanou) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Xx. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x nichž xxxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský soud xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Stěžovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Žalovaná xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx závažnosti zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx x x souladu x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx zásadu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, xx opatření x nápravě xx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) x xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx s výroky xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). Z tohoto xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx konstatování žalované x rozhodnutí x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx orgány xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nelze xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. S výjimkou xxxxxxxxx deliktu podle xxxxxx xx) umožňuje §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx do výše 20.000.000 Kč. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx za nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), které xxxxxxxx xxxx zcela zásadní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, že xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx delikty. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nesprávná. Xxx uplatnění zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxxxx na xxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx se ukládá xxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxxxxx postižitelný xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx) postiženy nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX jsou xxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxx x xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxx prokáže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx žalovaného, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. aby doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx dovolává“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x doložit. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, stěží mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x. xx dne 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, č. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxxx 1.750 000 Xx za xxxxxx xxxxx správních deliktů, x nichž xxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx ví). X xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem jde x typově nesrovnatelné xxxx, které se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dokládat xx xxxxxx k období, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. za xxxxxx 2011 až 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx vztahu x posuzované xxxx x xxxx nelze xxxxxxx žádné závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx xx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx XXXX, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx tudíž xxx přihlédnout xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by při xxxxxxx x xxxx xxxxxx x zavinění xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xx třeba xxx xxxxxxxxx, že prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxx xxxxxx nezkoumal.‘ “ Námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úspěch, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu