EPIS® Právní systém | Plné znění

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k riziku x xxxxxxxxxxx vysoké xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

Prejudikatura: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, x. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. NSS.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Meilicke (X-83/91, Recueil, s. 215).

Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXX proti České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXX x. s., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), XX: 60281308, xx sídlem 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Dr. xx Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti žalovanému: Xxxxx národní xxxxx, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxx dosavadního řízení

[1] Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, rozhodla xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx (xxxx xxx „zákon x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“ nebo „XXXX“) xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx Partners x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx ujištěný xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxx osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx jejich skutečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx;

(xx) xxxxxxx v xxxxxx od 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx u minimálně xxxx xxxxxxxxx, X xxxx x sedmi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zjišťování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx frekvencí, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x osmi xxxxxxxxx vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx frekvenci (TR xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto obchody, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od výkladů, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doporučení, případně xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neshrnula xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx porušila

povinnost obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, a aby xxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. d) x xxxx. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o poctivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kontroly, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x způsob kontroly xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právy xxxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, f xxxxxxx xxxxxxxx, které pro xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx zajišťují, xx xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxx investičních zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 písm. b) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx b) povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém podle §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx,

xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx spojení s §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výnosy xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x xxxx úrokové xxxxxx xx xxxx 0,6 násobku xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx x poslednímu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Neprováděla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nejméně x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x tomuto majetku x x vyloučení xxxxxxx xxxxxx majetku x obchodům na xxxxxxx xxxx xxxx xx účet jiného xxxxxxxxx podle §12x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb;

(viii) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxx v pokynu xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx, v nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Nevedla xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx, když údaje x xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx cen xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx kterém eviduje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx koupě, xxxxxxx xxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx uzavíraných xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx, xxxx nejméně x xxxxxx xx 18.9.2007 do 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxx zákazníky navzájem xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsoby jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx xx) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 2xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx viii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

ad x) právního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx popsané xxxxxxx xxxx žalobci podle §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx ve výši 20.000.000 Xx.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích x), xx) a iii), xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, se xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry

(i) nejméně x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x tento proces xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x kontrolní systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu;

(ii) Xxxxxxx x období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;

(xxx) Nejméně v xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x systematicky xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx averzí x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x C/E xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatků za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.

[4] V ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx jen „x. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 4 x. ř. s., x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X ohledem xx xxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx městský xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx strany xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Stěžovatel xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxx volit xxxxx vypořádání se x xxxxxx dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx xx x obsahem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Podstatné xx, xxx xx správní xxxx xx svém xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x souvisejících xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Krajský soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkázat na xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x tomu xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx soudy xxxxxxxx vlastní xxxxxx xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx nim staví xxxxxxx ucelený argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. US 989/08, bod 68, xxxx. xxx rozsudky XXX ze xxx 12.3.2015, č. x. 9 As 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, č. j. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nepřezkoumatelnosti), xxxxx xx jinak xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x ani xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx vady xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx odstranit xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx a účastníků xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxx vypořádávání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx, xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx vést x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx soud x napadeném xxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx nekriticky xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétním žalobním xxxxxxx, kterou stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud neshledal.

b) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), vi), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konec xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx zaměnitelné x jednáním jiným. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x období xx... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že sankce xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx data x „xxxx xx xxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx „x xxxxxx xx ... do a „x xxxxxx xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tvrdit, xx xx nemělo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx vymezení skutku xxxxxxxx formulace „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Jednání ve xxxxxxxx x), ii) x iii) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osmi konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx bankovní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by žalovaná xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx daty xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx okolnostem potřebné). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx jiných skutečností, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx zaměřen x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x]. “ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxx jednáním, x xx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx, xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.9.2013, x. j. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxx od... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se deliktního xxxxxxx dopouštěl i x xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx k páchání xxxxxxx xxx skutkových xxxxxxxx prokazatelně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v přesně xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přesně xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx užívá x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestních xxxxxx, srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.8.2015, xx. xx. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. XX). Xxxxx se stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx konstatováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx počátek období, xx xxxxxx se xxxxxxx porušování zákona xxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx v období“.

[19] Jestliže xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx vymezením skutku xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, jedná se x tvrzení, xxxxx xxxx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná x prvostupňovém xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 přihlížela x xxxxxxxx vymezení skutku xxx svých úvahách x xxxx uložené xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), ii) x xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vinu systematická xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx obecnému xxxxxxxx k zákazníkům. Xxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx x), xx) x iii) přitom xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx prokazovala žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopouštět xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxxx bankovní rady xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx k osmi xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x formulacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx in xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx výroků x), xx) a xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv, xxxxxxx xxx došlo x odepření práva xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx podobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klientům. Xxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx sankce, nemá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx x xxxxxx o xxxxxxxx porušena, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx aproboval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formulace, rozhodla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním soudem

[23] Xxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu může xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx zabraňuje xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních deliktů xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. X. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní řád, Xxxxxxxx, XX. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, podle kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto stejného xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 změnila xxxxxx x) až xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektoval. X xxxxxx x rozkladu xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx „rozšíření" xxxxxxxxxx xxxxxxx či změně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Stěžovatel namítá, xx v řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří byli xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx spisu nevyplývá, x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Bankovní rada xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odmítla xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xx xxxxx, xx pouze poradě x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné osoby xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx složení rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx komise je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx o rozkladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, pokud xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx účastní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x účastník xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bankovní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh rozkladové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx není podkladem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán, xxxxx o rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxx samotným, které xx projeví x xxxxxxxxxx x rozkladu (x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx dne 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx ze xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. j. 8 As 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. X posuzované věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatoval x xxxxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx změna rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx ve zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zodpovědní za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx

[31] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích x), ii) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně rozšiřující xxxxxx neurčitého xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x ZPKT. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx v oblasti xxxxxx kontroly nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, při xxxxxxxxxx xxx. investičního xxxxxxx zákazníka a xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx poskytoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rámce xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zvyklosti x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhl provedení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx banky, kladených x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, výkazy x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. s. x X-xxxx, s. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxx x uložení xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx pochybení.

[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[34] Nejvyšší správní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výroku x x xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[o]bchodník x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxx.“ Povinnost xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxxxxxx v §11x XXXX, jehož xxxxxxxx je xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx i) x xx) shledán vinným xxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x xxxxxxx x) x ii) xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx rozsudku.

[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx rovině. Xxxxxxxxxx přitom namítá, xx xxxxxxxx nepřihlédla x xxxxx praxi x xxxxxxxxx zvyklostem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx alespoň xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx objasnit, x xx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. NSS). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx jedná x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudům xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxx"), od případů xxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx je v xxxxxxxx zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxi (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. NSS).

[37] Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx nelze s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Stěžovatel však x xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x ii) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2010 na straně 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x těchto xxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádala xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zvyklostí pro xxxxxxxxxxxx neurčitých právních xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxx dotazníků. Xxxxxxxx opomněla xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxx xxxx osobami plně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravdivý údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má potom x ohledem xx xxxxxxxxxx §15j xxxx. 2 XXXX právo xxxxxxxx na spolehlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x cennými papíry. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx činěn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx akceptoval xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx důvodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo právě x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovanou xxxxxxxxxx žalobcem.

Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx získat od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx x povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém podle §12 písm. x), xx xxxxxxx s §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx.

[42] Podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. x. 96, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX. Podle §15x xxxx. 1 xxxx. a) až x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx od 1.7.2008 musí xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx poskytování poradenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx informace x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx získával xxxxxx xxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxxx a investičních xxxxxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxx odkaz na §15x, respektive §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx předkládali zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřené xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. r. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx delegoval. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslechy xxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční operace x xxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx operace. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZPKT xxxxxxx xx výroku x). X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx závěr nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „průměrného xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v §15x XXXX právo xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x investičních dotaznících x xxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15h XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislým xx objemu x xxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovlivňování xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx služby musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu svých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx, např. tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx ani dobré xxxx x xxxxxxx x správnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Je xxxxxx nerozhodné, zda xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx soudy xx xx xxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx v komisionářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního poradenství, x nimiž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X xxxxxxxxxxxx dotazníků x dotazníků xxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané systémy xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Stěžovatel xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT se xxxxxx xxxxxxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx xxx zákazníka xxxxxxxxx x ohledem xx údaje, xxxxx x xxxx uvedl. Xxxxxxxxxx přitom plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplněného xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx veškeré pochybnosti xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx řádném zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxxxx spolupracujících investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx frekventované xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodování x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx x období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, xxxx obchodoval xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx realizoval xxxxxxx s vysokou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních nástrojů xxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zkušenostech x oblasti xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx odborným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx právě tuto xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky na xxxxxxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodů xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pouze informoval x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Jak xxxxxx žalovaná x xx str. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ukazatelů nadměrného xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx znalostem a xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx rozhodli xxxxxxxxxxxxx... X této souvislosti xxxxxxxx xxxx podotýká, xx pokud měl xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx v x 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky s xxxxxxxx na to, xx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x riziku.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx xx tedy xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx způsobu upozorňování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. NSS). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom neshledala xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec ohled. Xx xxxxxxx x xxxxxxx i), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neověřoval. Xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Legalita xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx měl xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu porušení xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx předně nesouhlasí xx xxxxxxxx, xxxxxx xx churning xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x to konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nad xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx xxx xx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx C/E xx XX jsou x xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx stránka, tj. xxxxxxxx zákazníka xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Za xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx pro cenné xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co je x xx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Dovozování správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřováním xxxxxxxx odpovědnosti prostřednictvím xxxxxxx dokumentu, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx měl být xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx naplnění „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za nestandardní x za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, a xx o xx xxxx, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx použití xxxxx umělé xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx nad xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[56] K posouzení xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx městský xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxx bankoví xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postihování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Podle §157 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxx účinném do 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního deliktu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí shledala, xx stěžovatel se xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx tím, xx xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x investičními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx za realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, a xxxx porušil povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.4.2014, č. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx v xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx sledovaného vzorku 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx období leden 2007 xx xxxxxx 2008 xxxx x 65 % z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx průměrným čistým xxxxxxxx zákazníků - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx to Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákazník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx průměrnému xxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tzv. break-even xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx TR xxxxx xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x X/X 62,4 %) a X. (XX 31,4 a X/X 102,9 %) xx sledovaném období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx ukazatele mnohonásobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností s xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborných znalostí xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx způsobu obchodování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instruováni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx kontaktoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s využitím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozuměli. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále vyplynulo, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přitom účastník xxxxxx inkasoval od xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 2.737 USD poplatky xx výši xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxx 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX poplatky xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx H. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx ve xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx xxxxxx realizovaných xxxxxxxxx.

[62] Na základě xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx ze xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Negativní xxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provizí xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx, poplatků xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Vyšší náklady xxxxxxx x obchodováním xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo xxx zákazníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obchodování xxxxx být považováno xx churning, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx případu, xxx zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxx zákazníků“ v xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x účelem §47b xxxx. 1 písm. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoctivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by zákazníci xx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rep. xxxxxxxx riziko, xxxxx xx xxx zákazník xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání zakázané, x xx x xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx obchodování xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx zkušenost, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pouze x důvěře xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx jim dostávalo xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx potom x xxxxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxx fungování trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x zhoršuje xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, xxx rozhodnutí xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxx churningu xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx popsaných x xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx překonán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, č. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezených x zákoně č. 40/2009 Sb., trestním xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx zákoník“) obsahuje xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx vymezení pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, xx. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx je xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx.

[68] X ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx žalovaná xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevykročila xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx x xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx mu xxxxx, x xxx mu xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež má x xxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx subjektu.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx nadřazeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x musel přitom xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx další „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, resp. v xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokladů x žalovaná tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx činnost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Stěžovatel také xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx žalobě.

[73] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx xxx dohledové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx též x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxx nový xxxxx, xxxx ani žalovaná xxxxx xxxxx nic xx svých xxxxxxxxxxxx x neopodstatněnosti xxxxx xxxxx xxxxxx předcházejícímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, jakým byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[74] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stanoveném tímto xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx penzijních xxxxx. “ Zákon x xxxxxxx xxx xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx bance při xxxxxx dohledu široké xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx je mimo xxxx ustanovení §53 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze žádat xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxx.

[76] Xxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx v. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2001, Mannesmannröhren-Werke X.X x. Komise, X-112/98, že orgán xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx známy, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou překážku xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx závěr: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky položené Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx adresátovi v xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx obhajobu, že xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx předané xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x záznamů xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zákonnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České národní xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxx kapitálovým trhem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[78] Xx správního xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxxxxx informací ke xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči k xxxx, aby xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxx žalované na xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xx xxx 14.5.2009 x ze xxx 4.9.2009 týkající xx stížnosti obce Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat.

j) K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx upřesnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání těchto xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xx xxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nesouhlasí x námitkou, xx xxxxxxxxxxxxx skutky xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx popisem jednání xxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxx nebyla x xxxxxx, stejně xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx konkretizována. Městský xxxx xx proto x xxxxxxxx vypořádal xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx argumentace xx spíše věcného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x ní x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zachována a xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorněn.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx městský xxxx xxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěry opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. x. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, podle něhož xxxx xxx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx se xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx bude v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx i xx, xxxx xxxxxx Xx dané xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělením předmětu xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, z logiky xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx x meritorním xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx x správní orgán xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx esenciální podmínkou xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx řízení xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx úvahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že skutkové xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx výroků i) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx správní xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx x další xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx vyrozuměn a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Městský xxxx xx xxxxxx neopomněl xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx byl vymezen xxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xx postihován xx své vlastní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx f), g) x 1) tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyšla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx první x xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx a rizika x xxxx spojená. Xxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx prokazující, xx x tito xxxxxxxxx obdrželi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v dotaznících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správné. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rada.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zprávy x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x provedením xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účelově xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx je xxxxxx, xx tento xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, a měla xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxx jim xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx x podobě xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx fingoval xxxxxx pokynu za xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.

[88] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx s městským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším dokazováním, xxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zákazníci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx věrohodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx dokreslující xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou dokumentaci. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dotazníků x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx profil neodpovídal xxxxxx skutečnému profilu. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx obchody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx střední xxxxxxxx x xxxxxx. Shoda x na xxxx xxxxxxxxxxx výpovědích jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni ani x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx takový xxxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx měl xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedených xxxxxxxx. Xxxxxx x systémovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx situace, kdy xxxxxxxxxx důkazy nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx spočíval, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praxe. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl x xxxxx x) odůvodnění xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakou xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx relevantní, x xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nadbytečné.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx, x xx x podobě xxxxx xxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx chování tržních xxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx redukován faktickým xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyslechnuti x xxxxx řízení, xx xxxxx uvést, xx právo být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx kvůli skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx žalovaná mohla xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť příslušný xxxxxx nelze xxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje. X xxxxxxx stížnosti xxxx zřejmé, jakých xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocená xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.

[96] Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx dokazování xxxxx vady, které xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xx xxx. 16 a 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxx investičním zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx třetích xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx nezávislou osobou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výkon nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, poskytující xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby se xx xxxxxxx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samostatné xxxxx xxxxxxx jím poskytované xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx výroku x) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů. Služba xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xx. 243 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení městský xxxx xxxxxxxxx potřebným. Xxxxxxx pro položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx je neporozumění xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxx případě xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně x rozkladového orgánu xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývala.

[102] Xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx xxxx postihován xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx i) byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx xxxxxxxxx podle §15x XXXX, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx k xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výrokem xx) xxx stěžovatel shledán xxxxxx x provádění xxxxxx svých xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedostatečným způsobem. Xxxxx výroku iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx f), g) x x) odůvodnění xxxxxx rozsudku.

[103] Stěžovateli xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčit ve xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx postihován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Pokud xx xxxxx o xxxxxxx námitky, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ZPKT x xxxxxx xxxxxx úpravou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na to, xx tyto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, přičemž xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 odst. 2 x. x. s.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. proto, že xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xx pouhé „outsourcování“ xxxxxxxx činností, ani xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. První x xxxxxxxx podmínkou xxx položení předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x předběžné xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná otázka x xxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx či xxxxx v řízení xxxxxxxxx primární či xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx spolehnout xx xxxxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxx podnikem. Xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, přičemž proti xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx nebrojil). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx provedená xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx motivační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx za nejpřísněji xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxx skutky xxx xxxx x), xx) x iii) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodňuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx údajně xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx základě zákona xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxxx x deliktů vytýkaných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx trestný“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou sankci, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sankce x xxxxxx, která xx xxxx uložena, xx xxxx x xxxxxxx x principem ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Securities, x. x., x X-xxxx, s. r. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxx uloženy xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 mil. Xx. Z xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x řízení proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxxx x cennými papíry x xxxxxx 2009 - 2011 (z xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx od žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx xxxxx patrný, xxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx námitkami xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx též správně x x souladu x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž by xxxx být přihlédnuto x nápravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxx zásadní vliv, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány musely xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením k xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx nelze xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, uložit xxxxxx do výše 20.000.000 Xx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sazby. Žalovaná xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x správní xxxxxxx xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx delikty. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx přitom xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxx směru, xx xxxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) postiženy xxxxxx (xx smyslu xxxxxx xx xxx in xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako nejzávažnější.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx postačuje, aby xxxxxxx doložil, že xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ve věcech xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx určitým Způsobem, xx. xxx ukládal xxxxxx x xxxxxx xxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx lze x xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx žalovaného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, než rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolává“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací praxi, xxxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doložit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx praxe není xxxxx, xxxxx xx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx žalované xx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, a. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx věci XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx široký xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx, x něhož byl xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xx xx xxxxxx xx). V xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx M-cent, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx zákazníkovi. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx nesrovnatelné xxxx, které xx xxxx x některých xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx založit stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x období, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, s. x. o. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxx 2014. Z xxxxx důvodu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vletech 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž byly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x posuzované xxxx x xxxx nelze xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnými.

[118] X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto námitkou xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx je xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxx zavinění. X zavinění tudíž xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx xxx úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxx o výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxxx přihlížel (...) Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx stěžovatele xx generování xxxxx xx xxxx zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nezkoumal.‘ “ Námitka stěžovatele, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k uložené xxxxxx včetně návrhu xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení úspěch, x xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

Plné znění - 4 As 29/2016-47

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

xxxxx:

Xxxxxxxxxx:

Plné znění - 4 As 29/2016-47

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Xxxxxx xxxx:

xxxxx:

Xxxxxxxxxx:

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.