Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx by tyto xxxxxxxxx o rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx poplatků xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Prejudikatura: x. 832/2006 Xx. NSS, x. 1321/2007 Sb. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. NSS.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance o xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Partners x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Dr. xx Xxx. Jiřím Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx dosavadního xxxxxx

[1] Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, č. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení vedeném x žalobcem xxxxx xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. s. (xx. xxxxxx předchůdce xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx:

(x) Nejméně x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním investičních xxxxxxx xxxxxxxxx spolupracující xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně u xxxxx xxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx od zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx zájmů xxxxx §12 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) nejméně v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X xxxx u xxxxx x xxxx vyslechnutých xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx investičním profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx efektem nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx frekvencí, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx účet xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchody s xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučení, v xxxxx xxxx neodlišovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podstatných předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledních xxxxxxxx xxxxxx, nebo neshrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, xxx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx doporučeních byly xxxxxxx vyjádřeny x xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodněnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x poctivé xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx kontroly x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx compliance x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a stížností x způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx zajišťují, xx xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) povinnost xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavést a xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) x §18 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x §12x xxxx. 1 xxxx. d) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb,

ad x) xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx podle §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §12a xxxx. 2 a §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. a) x x) x §12x xxxx. 2 písm. x) téhož xxxxxx, xx spojení s §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaznických xxxxxx x plné výši, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx připisovala xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx x.x. ty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx konání xxxxxx xxxxxxxx x do 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jeho práv x tomuto xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xx účet jiného xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 237/2008Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx cenu xxxxx, než xxxxx xxxx uvedena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx, xxxx údaje x deníku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xx kterém eviduje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, prodeje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 261/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx nejméně x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx vždy xxxxxxxxxx x evidovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx postupy x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nebo mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona x ve xxxxxxx x §8 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx obezřetného poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx ii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx iii) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,

xx v) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx deliktu podle §157 xxxx. 2xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx vii) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu,

ad xxxx) xxxxxxxx deliktu podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx popsané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.

[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. j. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích i), xx) x xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX PAKTNERS x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry Získat xx zákazníka nezbytně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx v rozporu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich investičního xxxxxxx, xxxx obchodovala xx jejich xxxx x xxxxxxxx úvěru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx realizovala xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;

(xxx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděla xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx x xxxxxxx averzí k xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X vyšší xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x poplatků za xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx neúměrně zajišťovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 30.6.2008.

[4] X ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 odst. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx ze dne 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je, stejně xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx soud na xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. s., x xxxx xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X ohledem na xxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxx žalované a xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx důvodu x xxxxxx závěru dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy xxx činností investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x vadám xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x každým dílčím xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, č. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal xx xxxxx stěžejními námitkami xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2014, č. x. 7 Xxx 85/2013-33). Krajský xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, s xxxx xx ztotožní. Jak x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx podrobné oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx vyloží xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, bod 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, x. j. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, č. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X tímto xxxxxxxx xxxxxxx (nepřezkoumatelnosti), xxxxx xx jinak xxx xxx dalšího xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx bude správními xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxx xxx účastníků xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Proto xx kasaci rozsudku xxxxxxxxx xxxxx by xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li vady xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho zrušením, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k úkonům xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxx, xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nelze xxxx konstatovat, xx xx pouze nekriticky xxxxxxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal.

b) X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, časového, věcného x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx i), xx), xxx), xx), vi), xxx) x x) xxxxxxxxxx žalovaná jednoznačně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx formulace „nejméně x xxxxxx xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx a „xxxx mu xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx konal xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx „x xxxxxx xx ... xx x „x xxxxxx xxxxxxx xx ... do...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zjistitelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx tvrdit, xx xx nemělo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Afs 38/2011-153, ve kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení skutku xxxxxxxx formulace „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že výroky x), ii) a xxx) nekonkretizují, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx x), ii) x iii) byla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx žalovaná xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, který shledal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx xxx žalované xxxxxx odůvodněna xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx delší, xxx xx vymezeno xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci x napadeném rozhodnutí x rozkladu.

Posouzení Nejtyšším xxxxxxx soudem

[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx výrokové části xxxxxxxxxx uvede: „řešení xxxxxx která xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 odst. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. j. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx, podstatně xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. c) x. x. x]. “ Smyslem přesného xxxxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x jiným xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx účelem vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx týž xxxxxx, xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádného práva xx obhajobu. V xxxxxxx trvajících xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nutné xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „nejméně v xxxxxx od... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jednání xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitě, xxx xxxxxxx xxxxx x jeho záměně x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxx dovozovat ze xxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. X ve xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku variantou xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx den“, xxxxxxxx xx prokázáno, že x xxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. xx. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Rt 74/2013 Xx. NS). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv x použití výrazu „xxxxxxx v období“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx potom neshledal, xx xx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení skutku xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[20] K námitce xxxxxxxxxxx, xx výroky x), xx) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx i), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxx vyslechnuti, xxx x sedmdesáti xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné odnětí xxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx in peius

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv, xxxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxx práva xx odvolání a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, z xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx“. Stěžovatel souhlasí x tím, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx zabývat tím, xxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx podobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x nespecifikovaný vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být x řízení o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx nebyla přísnější xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x xxxxx lepší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxx aproboval x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx vytýkány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním soudem

[23] Xxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktů, neboť xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx již účastník xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx materiálu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní řád, Xxxxxxxx, II. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 770). X obdobnému xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx v Brně x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx změna xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Nejvyšší xxxxxxx soud konstatuje, xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla jednání xx xxxxxxxxx dle §15 XXXX. Žalovaná x rozhodnutí x xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 změnila xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxxx, který toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx dojít. Odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „odvolací správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními předpisy xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neodchýlila xx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Porušení dvojinstančnosti xxxxxx

[26] Stěžovatel xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx projednání xxxx v xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoc x xx xxxxx nevyplývá, x čem xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva a xxxxx pod ústavní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x daném odvětví xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodování „naváděni“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx x zásadnímu xxxxxxxx xxxx procesních xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxx poradě x xxxxxxxxx rozkladové xxxxxx nesmí být xxxxxxxx jiné osoby xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x správního práva. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx struktuře xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx autonomní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxx za absurdní xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx jednání rozkladové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xx odpovědná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, pokud xx jednání rozkladové xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se podílely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.10.2005, x. j. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bankovní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx se xxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, vázán. Rozhodné xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. j. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2010, x. j. 8 As 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady ze xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se proto xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení České xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx skutků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitého pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x výklad xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx úrovně xx xxxxxxx investičních zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, kdy poskytoval xxxxx službu xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx po něm xxxxxxxxx, xxx xx xxx zjišťování investičního xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x předávání xxxxxx zabýval xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx rámce xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kladených x xxxxxx na xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxx praxe, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a x neposlední řadě x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se neztotožnil x žalobcovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxx x xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) x xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, že: „[o]bchodník x cennými xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.“ Povinnost xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 písm. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxxxxxx v §11x ZPKT, jehož xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktem, xxxxx spácháním xxxxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x) a xx) xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud níže x xxxxx odůvodnění x) tohoto xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aplikovala výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x obchodním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx xxxx xxxx skutečnosti, xxxxx nelze úspěšně xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx interpretaci neurčitého xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx neurčitého pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudům xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx"), od případů xxxxxxxxxx xx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx jazykového xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56). Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx také záviset xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praxi (srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady vyloučit xxxxxx xxxxx praxe xxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednání xxxxxxxxxx xx výrocích i) x xx) xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. l. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx není vůbec xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx žalovaná x xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxe vypořádala xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010. Obecné námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx za úplnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx veškerá varování xx investičního dotazníku xxxxxx nepravdivý údaj, xxxx xxx zcela xxxxxx x úmyslně xxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má potom x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx existenci jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx být činěn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Žalovaná x námitkám stěžovatele xxxxxx, xx městský xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx obchodování x x řady xxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxx xxxx tedy důvodně xxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx došlo právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxx, že porušil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytné informace x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12x odst. 1 xxxx. c) a §12x odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxx, xx nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kontroloval xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx č. l. 96, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) ZPKT. Podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx obchodník x cennými papíry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Tyto xxxxxxxxx předkládali zákazníkům xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. x. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx spisu), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx delegoval. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatků za xxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx při zjišťování xxxxxxxxxxxx profilů odhalila. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx výroku x). X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT stanoví, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx měl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od zákazníků xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislým xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, x xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxxxxx xxxx nepravdivé.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkušenostem x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx situaci a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx služby musí xxxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu svých xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxx, např. tím xx umožní získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx ani dobré xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx poskytoval zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xx vztahu k xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x komisionářské xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx investičního poradenství, x xxxxx zákon xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx profil zákazníků. X investičních dotazníků x xxxxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatel xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx i) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxx. V rámci xxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl řádně xxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx údaje, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny agresivních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x některých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obchodování x xxxxxxx x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x využitím xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxx potom xxxxxxx, xx v případě, xx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x odstavci 1 xxx, xx poskytnutí xxxxxxxxx investiční služby xxxxxxxxxx jeho odborným xxxxxxxxx xxxx zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx zjištění.

[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplnil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx informoval x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx str. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx informace xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x ů 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxx v potaz pouze xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Námitky xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x tím, xx je mu xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx se dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec ohled. Xx xxxxxxx s xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxx pouze porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, podle kterého xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx důvodné.

h) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykazující xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx měl zcela xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx pojmu porušení xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx strany žalované.

[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx xxx cenné xxxxxx ze dne 8.2.2006. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, na xxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx churningu xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx nad xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vysokofrekvenčního xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxx, xx něž se Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx xxxxxx, že xxxxxxx X/X či XX xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vždy převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx závažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s odbornou xxxx. Dovozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxx předpisu, což xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx trhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato kritéria xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x xx xxxx, xxxxx jím xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx frekvenci obchodů xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx xx použití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx vyjádřila. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských soudů xxx nedostatek důvodů xxxxxxxxx v xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx shledává, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx stěžovatel se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx prováděl xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x riziku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx obchody, x xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx investiční xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx včetně xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx, zda žalovaná xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx x toho xxxxxxxx, zda posuzovanou xxx xxx do xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx kontroly provedené x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 do 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx sledovaného vzorku 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden 2007 xx březen 2008 xxxx x 65 % x xxxx zjištěny transakce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Turnover Rate“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx zákazníků - xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákazník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx průměrnému xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby obchodování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. break-even xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxx XX vyšší xxx 6 x xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X vyšší než 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x X/X 62,4 %) x X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákazníky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobu obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx jejich výsledný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále vyplynulo, xx za xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx využití xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 při xxxxxx 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx S. za xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX poplatky ve xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly příjmem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. churningu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx uskutečnění xxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx xxx obchodování xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně jiných xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx x obchodováním xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výnosů, xxx obchodování xxxx xxx zákazníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nad xxxxx xxxx vyplývat x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx v samotném xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x příslušném xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x nejlepším zájmu xxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx nebo nepoctivým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x důsledku xxxxx by xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vykládat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodněná“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx je xxxxxx jednání xxxxxxxx, x to x xxxxx x xxx xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS).

[64] Xxxxxxx závěry xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx posuzovaný xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně poučeni x xxxxxxx xxxxx x důvěře xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx jim dostávalo xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž vhodnost xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x nejlepším xxxxxx zákazníků, ale xxxx x rozporu xx zájmem xx xxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x instituce působící xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, z jakých xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x rozporu x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx churningu xx stanovisku Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řádným xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxx způsobem xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaké jednání xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x to xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx popsaných a xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Právní xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx činů vymezených x zákoně x. 40/2009 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, xxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ judikatorní praxi. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze demonstrativní xxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.8.2014, sp. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu postup xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 ze zákonných xxxx. Ačkoliv stěžovatel x kasační stížnosti xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými.

i) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontroly

[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx požadovala po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je i xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx mu známy, x aby xx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx subjektu.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx jiné zákonné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých tvrzení x musel xxxxxx xxxx respektovat právo xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx xx fyzické, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx hrozbou sankcí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx poučen x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí dokladů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x shromažďování dokladů x žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx doklady x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obviněním xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zahájení státní xxxxxxxx nemůže probíhat xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x odkazuje na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxx xxxx prvek, xxxx ani xxxxxxxx xxxxx měnit nic xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a proti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx dohled v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, doplňkového xxxxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx penzijních xxxxx. “ Xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx x §8 České xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx x předložení dokladů xx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádat xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinný subjekt xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x daném případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx nevyplývá, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x xxxxxx kontrole xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x aplikaci uvedené xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Orkem v. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Komise, X-112/98, xx orgán xxxxxxx je x xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx známy, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevypovídat xx xxxxx zašlo xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx závěr: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx x vyhovět xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, aby v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx před xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx xxx právo xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx předané dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Komise.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xx míry, do xxxx by byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxx k připuštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx zákonnými povinnostmi, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx České národní xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Jedině xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Xxxxx národní xxxxx dospět x xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, či nikoliv. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx kapitálovým xxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících jejímu xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx dne 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby mohly xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx, které byl xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx stížnosti xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx předcházející správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx účelné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu vypořádání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxx x druhé xxxxxx. Xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx totožnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Žalovaná xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx skutky byly x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx x příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl x xxxxxxx řízení na xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx námitek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. j. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxx x zahájení xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx jen xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxx x o xxx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx i xx, jaký xxxxxx Xx dané jednání xxxxx“, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, pro xxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x skutkem, xx xxxxx je xxx adresát sankčního xxxxxxxxxx trestán, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx naprostý xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, x xxxxxx xxx, xxxxx sankční xxxxxx více a xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx v podstatných xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx esenciální podmínkou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx výroků x) xx iii) žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu správního xxxxxx o další xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx o tom xxxxx vyrozuměn a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx patrné, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x podrobnostech na xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x neakceptovala prakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Vyšla x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx znalosti a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rizika x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx podklady xxxxxxxxxxx, xx x tito xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní rada.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměřuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roku 2008, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, že tento xxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad jednostranností x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný x uzavřený xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxx praxe x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, že xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stěžovateli xxxxx jim xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X., který fingoval xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx xxx dotčený xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx městský soud xx nesnažil vypořádat x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx důsledně zabýval xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx, xxxx provedení dalších xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, které o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x okolnost dokreslující xxxxxxxxx poměry xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou dokumentaci. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx dotazníků x xxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxx, aby jejich xxxxxxxx profil neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obchody, které xxx xxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x nesrovnalosti x zákaznické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx vadný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci měl xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx, x xxx dalších xxxxxxxxxxx zjištěných xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. X provedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslechu xxxxxxx svědků x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souladu x vyplývá z xxx xxxx xxxx, xx jestliže se xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx jednotlivými důkazy, xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxx spočíval, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx nepodařilo x ke xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx i v xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Nejvyšší xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jaký je xxxxxx význam xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx v kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxx by xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x této xxxxxxxxxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx výklad xxxxxx rozsahu x xxxxxx“. Stěžovatel pak xxxxxxx k xxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx tržní xxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu nepředvídatelným. Xx skutečnosti xx xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní normou xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] K xxxxxxx stěžovatele, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x investičním zprostředkovatelem xxxxx úrovně X. X. Městský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx v xxxxx postupu xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx tvrzení stěžovatele xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx dokumentů xx xxxxx přítomen.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx řádně kontrolovat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně X. X. spočívá xxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Bojanovice. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xx ke xxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zejména xxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx nedelegoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx nemělo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxx nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jejich živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování této xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Nemohl ani xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníkem je xxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx xxxx.

[99] Xxxxxx x) až xxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vztahovala xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx se mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výroku x) x xxx) dopustit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx správního xxxxxx prvního stupně x rozkladového xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývala.

[102] Xxxxxxxxxx x žádném xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx i) byl xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, tedy xxxxxx pouze xx xx, xx k xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx obchodování xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx f), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakožto přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, xxx kterými xxxxxxxx nevykonával. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.

[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX x xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx žalobních xxxx (§71 odst. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené důvody, xx. proto, že xxxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxx „outsourcování“ xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 ve xxxx C-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, x. I-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx orgány či xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx na ustanovení xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx členské xxxxx umožní, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdrží xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxx, xxxx spolehnout xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podnikem. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx předávaných xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědný xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, str. 8, xxxxxxx proti xxxxxx skutkovému zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zadávali xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Stěžovatel xxxxxx, že sankce xxxxxxx x maximální xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodněna. Xxxxxxxxxx x sama xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx provedení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zbavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Opatření k xxxxxxx xx dle xxxxxx stěžovatele měla xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx opatření x xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxx vliv, považuje xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedno konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x), xx) x iii) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x hlediska problematického x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx údajně xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dokonce, že xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x úmysl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx sankce, nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec prokázány x xxxxxxx v xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěru x tom, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení spáchal xxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx maximální xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx se xxx xxxxx delikt xxxxxxxxxx s nižší xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx vymezení a xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx je tedy xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx sankce x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., a X-xxxx, s. r. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx nesrovnatelně xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 správních řízeních, xxxxxxxxxx x roce 2010, byly uloženy xxxxxx x celkové xxxx 33 xxx. Xx. X toho xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx udělené x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Průměrná výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x letech 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx přes žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankce se xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x souladu x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[112] Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž by xxxx být xxxxxxxxxxx x nápravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) x xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). Z xxxxxx xxxxxxx nelze také xxxxxxxxx konstatování žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením k xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, uložit xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč. Z xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxxxx shledala xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stejně xxxxxxx, jelikož jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx uměle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx delikty. X xxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky uložena xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sankce xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X rozsudku ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx pouze x xxx směru, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxx absorpční zásady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užití xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx delikty (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx zásady xx xxx xx xxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Správní praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i nečinnost) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ve věcech xxxxxxxx deliktů podle xxxxx ustanovení zákona) xxxxxxxxxx určitým Xxxxxxxx, xx. zde ukládal xxxxxx x xxxxxx xxxx. V souladu x xxxxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2014 x. j. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací praxi, xxxxx xxxx založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x doložit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxx xx xxxx praxe xxxx xxxxx, stěží xx xxxx založit jakékoliv xxxxxxxxx, tím méně xxxxxxxxx očekávání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s. xx dne 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal, že xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x jednáním, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xx xx xxxxxx xx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx M-cent, s. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace shledána xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle téhož xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Legitimní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx vydána x xxxx po vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx až x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 až 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukončených žalovanou x roce 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx nevypovídají x předmětu xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx sankce uloženy, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele k xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnými.

[118] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „K xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx dle XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx závěr x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx x výši xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jakkoliv přihlížel (...) Xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx zisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Námitka xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx.

[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx moderaci.

III.

Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Stěžovatel neměl x xxxxxx xxxxxx, x právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu