Plné znění - 4 As 29/2016-47

Právní xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx maximalizuje xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obchody, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx znění účinném xx 30.6.2008.

 

Prejudikatura: x. 832/2006 Sb. NSS, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), IČ: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Dr. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti žalovanému: Xxxxx národní banka, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 28, Praha 1, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,

takto:

I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

[1] Xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, č. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „zákon x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x. (xx. xxxxxx předchůdce žalobce), xxxx obchodník s xxxxxxx xxxxxx:

(x) Nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx osmi zákazníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) nejméně x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx x minimálně xxxx xxxxxxxxx, Z xxxx u xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx zjišťování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx frekvencí, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx od 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx xx účet xxx z osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x C/E vyšší xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nich xxxxxxxxxxxx xxxxx od výkladů, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx vliv změny xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xx doporučení, případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posledních xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neshrnula xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx na žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 1 písm. x), písm. x) x xxxx. x) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení;

(v) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, vedoucích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx compliance x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selhání systému xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení evidence xxxxxxxxx x stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systémů a xxxxxxxxx auditu v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Hyení tyto xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řádně,

d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. b) x §18 xxxx. 1 vyhlášky č. 237/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb,

ad x) xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 2 a §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,1% p.a. x nebo úrokové xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx diskontní xxxxx České xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx zákaznického majetku, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x do 31.12.2008 neprováděla měsíční xxxxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx při nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx jeho práv x tomuto xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx majetku x obchodům na xxxxxxx xxxx xxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12e xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena v xxxxxx zákazníka xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Nevedla xxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x deníku týkající xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxx deník obchodníka x cennými xxxxxx, xx xxxxxx eviduje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx koupě, prodeje xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx obchodů uzavíraných xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) téhož zákona x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

čímž se xxxxxxxxx:

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2písm. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vii) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

ad x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx znění účinném xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx popsané jednání xxxx žalobci xxxxx §157 odst 14 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx ve xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx žalované podal xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní zní xxxxx:

Xxxxxxxxxx CAPITAL XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx sídlem Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx obchodník x xxxxxxx papíry

(i) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Získat xx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro zjišťování x řízení xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní systém xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými zákazníky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x využitím xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xx střední a xxxxxxx averzí x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x C/E xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x poplatků za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „správní xxx“), xx xxxxxxx x §152 odst. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx žalované xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xx, xxxxxx xxxx všechna dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx xxx v xxxxx stručnosti zcela xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního (xxxx jen „x. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

[9] X xxxxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud x zájmu přehlednosti xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx městského soudu xxx nedostatek xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx důvodu x xxxxxx závěru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxx xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (MiFID). Stěžovatel xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx krajské xxxxx xxxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžejními xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxx x některých xxxxxxxxx konzumovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Afs 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, s xxxx xx ztotožní. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ (nález xx xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. US 989/08, bod 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze dne 12.3.2015, č. x. 9 As 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Afs 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx dne 25.2.2015, č. j. 6 As 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nepřezkoumatelnosti), který xx jinak měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx oddaluje xxxxxxx, xxx základ xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešen, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Proto xx kasaci rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx zrušením, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, k xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Pokud xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, nejedná se x xxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx a nelze xxxx konstatovat, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal.

b) X xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx jednání z xxxxxxxx, časového, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x), xx), xxx), iv), xx), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx vymezeno xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx formulace „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxx formulace xx xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx data a „xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, xx mezi xxxxxxxxx jednání slovy „x xxxxxx xx ... xx a „x xxxxxx xxxxxxx xx ... do...“ xx xxxxx zjevný xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, ve xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x osmi konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx dle žalované xxxxxx odůvodněna xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx zbytku žalovaná xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „řešení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx účastníků podle §27 odst. 1.“ Xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, x. j. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Neuvede-li xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s]. “ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí je xx, xxx sankcionované xxxxxxx nebylo zaměnitelné x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dvojího xxxxxxx pro xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx od... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x období přede xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxx období, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jednání xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx základě časového xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, jestliže xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se užívá x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 5.1.2005, xx. zn. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. xx. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, č. Xx 74/2013 Sb. XX). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx počátek období, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 přihlížela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svých úvahách x výši uložené xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výroky x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx stěžovateli xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx k zákazníkům. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx xx xxxxxx x osmi konkrétním xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx zákazníkům, x nichž xxxx xxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dopouštět xxxx svým zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx x osmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na odvolání x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius

[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx úprava výroků x), xx) a xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx došlo x odepření xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Stěžovatel xxxxxxxx x tím, xx xxxxx měla více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systémové. Městský xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx neurčitý, xxxxxxxxxx x xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v obdobném xxxxxxx, konkrétně v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[23] Xxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx zabraňuje xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení na xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxx, které xx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděných x xxxxxxx xxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx, XXXX POLYGON, Xxxxx 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Ca 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti řízení, xxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx argumentačně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx pochybení, kterými xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Žalovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 změnila výroky x) xx iii) xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx „rozšíření" deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedošlo xx způsobení újmy xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Ze stejných xxxxxx neshledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx mělo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Odrazem xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxx účastník, jehož xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx nedošlo xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlila xx výroku x xxxx a výše xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Porušení dvojinstančnosti xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx x řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pochybení, které xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx celku. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx formalistický.

[27] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících xx xxxx x prvním xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx komise má xxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x zásadnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx poradě x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozkladové komise. Xxxxx požadavek žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x přední xxxxxxxxx x xxxxxxx finančního x správního práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zcela autonomní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovala žalovaná xxxx xx absurdní xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozkladové xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit její xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx setrvává na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx a zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rada.

Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, č. j. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx je xxxxx řízení, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx účastní osoby, xxxxx se podílely xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx to, xx xx tato xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx kolektivní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxx samotným, xxxxx xx projeví x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Sb. NSS, xxxxxxxx ze dne 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.10.2010, č. j. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spekulativní. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Stěžovatel měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy není xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zvyklostí a xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x xxx) napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x ZPKT. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tzv. investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení parametrů xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy poskytoval xxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx xxxxxxx investičního xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx praxi, které xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx navrhl provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx o posouzení xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx řadě x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. s. x M-cent, s. x. o.). Xxxxxxxx x městský xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Pochybení vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako pochybení.

[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x námitkami xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jako nedůvodné, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx na relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx stěžovatelem xx xxxxxx k výroku x x xx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx kvalifikovaně, čestně x spravedlivě a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx stanovené v xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2008 samostatně x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx jednat x odbornou péčí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx vztahu x výroku xxx) xx xxxxxxxxxx odborné xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x části odůvodnění x) tohoto xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx námitky xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom namítá, xx xxxxxxxx nepřihlédla x tržní praxi x obchodním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx se xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx užitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří do xxxxxxx neurčitého xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Sb. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx případy, xxx se xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx srozumitelných, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx již x jejich jazykového xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. j. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxx záviset xx existující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Sb. XXX).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx xxxxx praxe xxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx x řízení před xxxxxxxxx xx vztahu x jednání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx není vůbec xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx skutečnost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx praxe a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opomněla xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xx úplnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákazník xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx tak xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx má potom x ohledem xx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele x rozsahu jím xxxxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx xx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx existenci jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx poradenské xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x námitkám stěžovatele xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službou poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[41] Výrokem x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx investic, finančním xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. c) a §12x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x tento proces xxxxxxxxxxxxx xxxx kontroloval xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx správního spisu xx x. x. 96, xx stěžovatel xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx investičního poradenství xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXXX ve xxxxx účinném xx 1.7.2008 xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx získat od xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění účinném xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x. 49 v xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x xxxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx operace. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx profilů odhalila. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx ustanovení ZPKT xxxxxxx ve výroku x). X tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.

[43] Xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „průměrného xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x investičních dotaznících x testech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x XXXX stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx vědět měl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx nebo nepravdivá. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele druhé xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objemu a xxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx, xx informace xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb klientům xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx jeho zkušenostem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xxxxxxxx situaci x xxxx záměrům. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx ani dobré xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podepsaných.

[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudy je xx xxxxxx x xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx investičního poradenství, x xxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx. X investičních xxxxxxxxx x dotazníků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx této povinnosti xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost zjišťovat xxxxxxxxxx profil zákazníků xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx pokynů x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxx xx trhu x xxx xxx zákazníka xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat soulad xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. X xxxxx procesu zadávání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „skutečnému xxxxxxx“ zákazníků. Obchodování xxx xxxx probíhat xxxxx x souladu x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx žalované xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx x xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx agresivních x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[48] Xxxxx xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15i ZPKT xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání a xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx investičních nástrojů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx o informace x jeho odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx a zkušenostech x oblasti xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli vytýká, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplnil. Xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpočátku xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákazníky neupozorňoval xxxxx x později xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaná v xx str. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx překračují limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž vůbec x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x x 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky s xxxxxxxx na xx, xx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 pkpt. X informací, xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx své zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokynu xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx zákazníků xxxxx xxxx vůbec ohled. Xx souvisí x xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx logicky vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.

x) Legalita xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx měl xxxxx xxxxxxx posouzení námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.

[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2006. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definice amerického xxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx pouze část, x xx konkrétně xxxxxxxxxx stránku, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx nad xxxxx. X době, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx xxx xx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx X/X xx XX xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Za závažnější xxxx stěžovatel považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx churningu, není xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx není xxxxxxxxxx za deliktní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx nepovažuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx s odbornou xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx nepřijatelným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Pokud by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx považuje xx naplnění „xxxxxx xxxxx“ xxxx, xxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x za xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x xx xxxx, pokud xxx xxx hrozbou sankce xxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx frekvenci obchodů xxxxxxx x zejména xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé konstrukce xxx. „kontroly xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx stěžovatelem. Takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[56] K posouzení xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx žalované ze xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx postihování churningu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na judikaturu x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských xxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx x části x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává, xx x posouzení předmětné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Podle §157 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně x xxxxxxxxxxxx prováděl na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v takové xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušil povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající zejména x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx „odborné xxxx“ zákonným způsobem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. j. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, plně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se tedy xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxxx x stěžovatele podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx období xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 byly x 65 % x xxxx xxxxxxxx transakce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Rate“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx počítaný jako xxxxxxx objem nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákazník xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, tzv. break-even xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X vyšší xxx 12 %.

[60] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) x H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx sledovaném xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. výhodnost xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli instruováni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, spekulativních xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákazníci xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nejprve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx krátko xx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poté xxx činil xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyplynulo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx využití xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 až březen 2008 při vkladu 2.737 USD xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 1.002 XXX, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 18.925 XXX poplatky xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodníkovi x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx obchodování xx úvěr, xxxxxxxx xxxx, případně jiných xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zákazníka xxxxxxx. Xxx nadměrné obchodování xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx účtem zákazníka. Xxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah pojmu „xxxxxxx xxxx“ nepodléhá xxxxx úvaze správního xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x výčet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx práv, zájmů x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx nebo nepoctivým xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx utrpět xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx, rozumná x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx riziko, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx x ním xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx, xxxxx ničím objektivně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx pouze x důvěře ve xxxxxxxxx rad, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx doporučení zákazníci xxxxxxxxx ve velkém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v rozporu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém trhu x xxxxxxxx tím xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx x sobě xxxxxxxxxx. Zásadní xxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměnným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Stěžovatel xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, a xx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx popsaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx neurčitých xxxxx je běžné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx osob xxxxx §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, sp. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x ústavními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxx.

[68] S xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku iii) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými.

i) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, že xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx o xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx potřebné informace xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xx xxxxx, x aby mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxx mohou xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx nebo vůči xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Podle xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxx nadřazeno xxxxxxx správního xxxxxx. Xx správním řízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx či xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bránit. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx nucen, xxxxx xxx hrozbou sankcí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, resp. v xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx xxx xxxxxx x svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx činnost xxxxxx xxx nahrazována xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nesprávně xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mantinelů x odkazuje xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx souvislosti xx konstantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatelova argumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxx nový xxxxx, xxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx výtek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx posouzení této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dluhopisů, práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umisťování peněžních xxxxxxxxxx penzijních xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx pak xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx osobách.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxx úpravy předložení xxxxxxx nelze xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx případě xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx x dohledu. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx Česká národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytování informací xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x pro xxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při jisté xxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Komise, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx známy, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušné dokumenty, xxx má x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zašlo xx xxxxxxx xxxx, co xx nezbytné xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Tribunál xxxxxxxx závěr: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čisté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, aby x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx obhajobu, xx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxx odpovědích xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx xxx x takové xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx míry, do xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by ho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucen x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, xxx došlo xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem dohledu Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx.

[78] Xx správního xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx investičním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynaložit xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předložit. Xxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentace x záznamů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se k xxxxxxx regulované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx tedy s xxxxxxx xx výše xxxxxxx zásady nemohlo xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.

[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxx přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx zahájení řízení

[80] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx k vadám xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. investičními zprostředkovateli xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx byla xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx totožnosti xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal popisu xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x námitkou vypořádal xxxxxx x tím, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a vypořádal xx s xx x příslušné části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl v xxxxxxx řízení xx xxxxxxx podstatné změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx přisvědčit tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, kdo xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Vymetení xxxxxx, xxx který xx řízení zahájeno, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx konkretizace, stejné xxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx i xx, jaký xxxxxx Xx xxxx xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „sdělováno xxxxxxxx“ a skutkem, xx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx dojít ke xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx více x xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx esenciální podmínkou xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového jednání. “ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx.

[83] Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výroků xx patrné, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx své vlastní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranně x neakceptovala xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, do nichž xxxxxxxxxx xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxx znalostí, a xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úrovně. Městský xxxx uvedl, xx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx znalosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx obdrželi veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxx správné. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybení na xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx k neprovedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důkazů x tržní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakousi formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xx tržní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x dostatečná xxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx trhu x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x měla xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx těchto xxxxxx x umožnit stěžovateli xxxxx jim otázky.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X., xxxxx fingoval xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv zjistit, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx věrohodných svědeckých xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x okolnost dokreslující xxxxxxxxx poměry xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx dokumentaci. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ovlivňováni xxx, aby jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx obchody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx investičních dotazníků xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx neměla důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx takový návrh xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmdesáti xxxxxxxxx, stížností dalších xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxx systémové povahy xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesů.

[91] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu výslechu xxxxxxx svědků x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx x xxxxxxx z xxx xxxx xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xx kterým xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, jak je xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalších xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu provedení xxxxxx srovnávacími analýzami xxxxx praxe. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel neuvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx posuzovanou xxx relevantní, x xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx prokazovat. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx směřujících xx xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx x uzavřený výklad xxxxxx rozsahu x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k závěru, xx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, a xx x podobě xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, jinak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx skutečnosti je xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx důsledku, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů právní xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvést, xx právo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x investičním zprostředkovatelem xxxxx úrovně X. X. Městský xxxx xxxxxx x závěru, xx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx postupu xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, jakých xxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, kterému nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx řádně kontrolovat. Xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. spočívá xxxxx x xxx, xx tato osoba xxxxxxxxx zadání pokynu x provedení xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Bojanovice. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx, které xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x na xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poradenství xxxx xxxxxx spadat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výkon nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli v xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx poskytování této xxxxxx prakticky žádný xxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx xx xxxx.

[99] Xxxxxx i) až xxx) xxxx xxx xxxxxx formulovány xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působil xx trhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxx není xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů. Služba xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xx zcela xxxxx vymezena a xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxx xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x cennými papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky je xxx stěžovatele skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[101] Nejvyšší správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx předmětné námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxx případě nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozkladového xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývala.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx i) byl xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx řádné plnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxx xxxxxxxxx podle §15x XXXX, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedostatečným způsobem. Xxxxx výroku iii) xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx na xxxxx f), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.

[103] Xxxxxxxxxxx xx tedy zcela xxxxxx přičítána xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost kontroly xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčit ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykonával. Městský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, xxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx důvodné.

[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, která zároveň xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní soud x ohledem xx xxxx xxxxxxx důvody, xx. xxxxx, že xxxxxxx xxxxx postižen xx xxxxx „outsourcování“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx by xx nebylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx o fungování Xxxxxxxx xxxx. První x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx posouzení věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. I-4871, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná otázka x xxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx či xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx jménem xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí X. xxxxxx, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkovému zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx sankce

[105] Stěžovatel xxxxxx, xx sankce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx spolupracoval se xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X opačném případě xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Nezákonná je xxx stěžovatele x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ani xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx skutky xxx xxxx i), ii) x xxx) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xx nedostatečné. Navíc xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx zdůvodňuje tím, xx údajně xxxxxxx xxxxxxx xxxx motivováno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x úmysl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázány x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x objektivnímu závěru x tom, který x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx neurčila xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxx řízení spáchal xxxxxx, xx xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxx stane xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kladen xx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x praxi xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx tedy xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx BH Xxxxxxxxxx, x. x., a X-xxxx, x. x. x. V xxxxxxxxxx 5 letech xx xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx sankcionovala žalovaná xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx nesrovnatelně xxxxxxx. Xx Zprávy x xxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 mil. Xx. X toho xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x řízení proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webu žalovanou) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 mil. Xx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx subjektům x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx posledních 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jistě xxxxxx, xxx městský xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx zvážila xxxxxxx xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx a xxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx představ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[112] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x nápravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k okolnostem xxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nápravě xx xxxxxxxxxx k jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) x xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010). X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxx zásadní xxxx, xxxxx za formální. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stanovení výše xxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx závěrem městského xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx z deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) umožňuje §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx všechny xxxxxxx xxxxxxx delikty, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx do výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, než podle xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx ve výrocích x), xx) a xxx), xxxxx shledala xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx uměle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx delikty. X xxxxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky uložena xxxxx sankce xx xxxxxxxxxx správní delikt, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx stěžovatele, xx požadavek na xxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X rozsudku xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Afs 38/2011-153, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx směru, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postižitelný xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). V případě xxxxxxxxxxx pak nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Správní praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, jednotná x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx postačuje, aby xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx věcech xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxx stejného správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodování vysvětlil, xx. aby xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2014 x. j. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xx výše xxxxxx, alespoň v xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x doložit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx není xxxxx, stěží mu xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx BH Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. r. x. xx xxx 3.6.2014, č. x. 2009/9109/570. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx uložila žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx se obsahově xxxxxxxx x jednáním, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, x. x. x., byla xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace shledána xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx obchodování xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx v některých xxxxxxxxx týkají správních xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx sankce.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dokládat xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. o. xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2014. Z xxxxx důvodu považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x předmětu řízení, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx uloženy, x ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx nelze xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce tudíž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými.

[118] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxx stěžovatele Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soud za xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx x xxxxxx zavinění. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx (...) Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,motivaci stěžovatele xx generování xxxxx xx xxxx zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx a součástí xxxxxxxxxxx stránky deliktu. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx sankce xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxxxxx.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně odkazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx včetně návrhu xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx řízení

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx její běžné xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 21. xxxxxx 2016

 

JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx