Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k riziku x nepřiměřeně vysoké xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx maximalizuje xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx, a xxx způsobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. a) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, x. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Meilicke (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě složeném x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx dosavadního xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, x. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx jen „xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
(x) Nejméně x období od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x důsledku xxxxx ujištěný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním orgánem xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx papíry xxxxxx od zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h odst. 1 téhož xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12b xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;
(xx) xxxxxxx v xxxxxx od 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx s xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx porušila:
povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx nástroji v xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx zákazníků vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu podle §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, a xxxx porušila
povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx přiměřenou péči x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doporučeních byly xxxxxxx vyjádřeny x xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx žádost Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), písm. x) x písm. h) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x poctivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení;
(v) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém x xxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do:
a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pověřeného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené výkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx postupy xxx xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidence xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx zajištění právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x externí xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx zajišťují, xx xxxxxxxxxxxx řádně,
d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,
Xxxx xxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 písm. b) x §18 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních služeb,
ad x) povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §12a xxxx. 2 x §12x odst. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
xx d) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx s §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxxx xxxxx úrokové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,1% x.x. x xxxx úrokové xxxxxx xx výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx p.a. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příslušného kalendářního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxx nejméně v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a do 31.12.2008 neprováděla měsíční xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx při nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x x vyloučení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx účet nebo xx účet jiného xxxxxxxxx podle §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky č. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;
(xxxx) Xx xxxxx 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx uvedena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx cenné papíry xx cenu xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
(xx) Nevedla xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx limitních xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxx porušila:
povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx eviduje xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx koupě, prodeje xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, ve spojení x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., o náležitostech x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.6.2008;
(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, když nejméně x xxxxxx od 18.9.2007 do 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx zákazníky xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 odst. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx zákazníky, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
čímž xx xxxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,
xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu,
ad viii) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,
xx ix) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,
xx x) právního deliktu xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,
[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 20.000.000 Kč.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxx, že tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
(x) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx cílech podle §15x xxxx. 1 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x), ve xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12b odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xx) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx úvěru xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx xxxx realizovala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;
(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx averzí k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X vyšší xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x tedy porušila
povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.
[4] X ostatním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.
[5] Rozhodnutí bankovní xxxx žalované ze xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je, stejně xxxx všechna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx zde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost x xxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx důvody podle §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. s.“).
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[9] X ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich předmětu, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) K nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele. Městský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxx xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/ES x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (MiFID). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx u stížní xxxxxxx vztahující xx x xxxxx zahájení xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx krajské xxxxx xxxxxx nutně volit xxxxx vypořádání se x xxxxxx dílčím xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vypořádat se x obsahem x xxxxxxx žalobní argumentace (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 As 126/2013-19). Podstatné xx, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konzumovat x xxxxxxxxxx některých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Krajský soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08, xxx 68, xxxx. též xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, x. j. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Afs 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, x. j. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).
[12] X xxxxx kasačním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), který xx jinak měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx v xxxxx xxx účastníků řízení x xxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu by xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. výkladem x xxxxxxxxxxxx k obsahu xxxxx, x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).
[13] Xxxxx xxxx stěžovatel městskému xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x odkazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pouze nekriticky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx níže x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě postačí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.
x) X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, časového, xxxxxxx x xxxxxxxx
[14] Stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x období xx... xx...“, xxxxxxxx „nejméně x“, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxx formulace je xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxx data a „xxxx xx tak xxxxxxx za xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx tímto datem.“ Xxxxxxxxxx má za xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x období xx ... xx x „x xxxxxx xxxxxxx xx ... do...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Jednání ve xxxxxxxx x), ii) x xxx) xxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s městským xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx skutku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x úvahu xxxxxx delší, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejtyšším xxxxxxx xxxxxx
[17] Podle §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řícení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 odst. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 15.1.2008, č. j. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx je xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx, podstatně xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. c) x. ř. s]. “ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx je xx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx období xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2013, x. j. 6 Xx 19/2013-27).
[18] Xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx vymezeným xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x jednáním jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Sb. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, sp. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. NS). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx xxxx konstatováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx počátek xxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx v období“.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x tvrzení, xxxxx xxxx oporu ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx.
[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, kterých xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x xxx) přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, ale x xxxxxxxxxx zákazníkům, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx. Výslechem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxx xxxx zákazníkům xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bankovní xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) a iii) xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x formulacím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx in peius
[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práv, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx peius. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „neomezeného xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxx zabývat tím, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx podobě neurčitý, xxxxxxxxxx x xxxx x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx sankce, nemá xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že zásada xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx být x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánem provedena x xxxxx lepší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxx x výroku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem
[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxx změnit; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. odvolací xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „přidaným" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx, což xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Správní xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Při změně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i druhém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vady, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolacího (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x rozšířené vydání, XXXX POLYGON, Praha 2012, x. 770). X obdobnému závěru xxxxxx x Krajský xxxx v Brně x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Ca 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx změna rozhodnutí xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán argumentačně xxxxx vypořádal x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 ZPKT. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" deliktního xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního stavu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx rozhodnutí provedenou xxxxxxxxx tedy nedošlo xx xxxxxxxxx újmy xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx možnosti xxxxxxx xx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx peius, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlila xx xxxxxx x xxxx a xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
x) Porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Stěžovatel namítá, xx v xxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Jedná xx x skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pracovníci sankčního xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozkladová xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx, která by xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx ústavní xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx potom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prvek oportunity x xxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx v xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise jsou xxx rozhodování „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k zásadnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx z dikce xxxxxxxxx řádu, ve xxxxxx se xxxxx, xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx žalované xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x přední odborníci x oblastí finančního x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx bankovní xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx struktuře xx xxxxxxxxxx komise jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxx xx absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně při xxxxxxxx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xx odpovědná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se podílely xx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx, xxxx-xx stejnou xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí (viz xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako kolektivní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. j. 8 As 22/2009-99).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx námitky xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx spekulativní. X posuzované věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v prvním xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx rady. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady ze xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x jeho xxxxxxxxx ve zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí žalované. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxe
[31] Stěžovatel xxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x xxx) napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. churningu.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx poskytoval xxxxx xxxxxx přijímání x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx po xxx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x danou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx investičního xxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. To jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxi, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, výkazy x zprávami České xxxxxxx banky x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, x. s. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx požadavky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxx k uložení xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žalobcovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx svoje xxxxxx xxxxxxx na relevantní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx péče xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem ve xxxxxx x xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, x xxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[o]bchodník x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, zejména plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx uvedené povinnosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 písm. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinností od 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx je dle §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx spácháním stěžovatel xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x) a xx) shledán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx účinném xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx jednat x odbornou péčí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výkladem pojmu xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x) a ii) xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx iii) xx xxxxxxxxxx odborné xxxx zabývá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) tohoto xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx praxi x xxxxxxxxx zvyklostem xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyjádřil.
[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx může xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx normy. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze do xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx pojmu zařadit. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Sb. XXX). Xxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), od xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx také záviset xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).
[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady vyloučit xxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání vymezenému xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. l. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, které dle xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx praxi prokázat, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, co xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu xxxxx praxe x xxxxxxxxxx zvyklostí pro xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů byl xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx opomněla xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx x pravdivost xxxxxxxxx, xxxxx o sobě xxxxxxxxx. Pokud zákazník xxxx xxxxxxx varování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx a úmyslně xxx o sobě xxxxx zkreslené informace. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15j odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx xx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poradenské xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Žalovaná x námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl ke xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx byl sankcionován xx xxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxx obchodování xx strany zákazníků, xxxx xx xxx xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[41] Xxxxxxx x) měl stěžovatel xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a to xxx, xx porušil xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx investic, finančním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry zavést x udržovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx spojení x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, přičemž xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Podle komisionářských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x. x. 96, xx stěžovatel xxxxxxx poskytovat zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxx se investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) ZPKT. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx získával xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx BFC CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx x kontrole x. 49 v xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stěžovatele investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zisku x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ZPKT xxxxxxx ve xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx měl x xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx zákazníka“ xxxxxxxxx v §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x XXXX xxxxxxx, xx investiční zprostředkovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivosti informace xxxxxxx xxxxx §15h x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx vědět xxx, xx taková informace xx zjevně xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníků xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislým xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, x xxxxxxxx kontrolní mechanismy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx informace xxxxxxx xx zákazníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepravdivé.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx klientům xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx situaci a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ani dobré xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[45] Je xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx zprostředkovatele poskytováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxxx xxx vědom. Stěžovatel xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx nezavedl xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu xxxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxx své služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.
x) Provádění xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx profilem
[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx služby přijímání x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx byl xxxxx xxxxxx x předán xx xxxx x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat soulad xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxx však xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem.
[47] Xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx žádný zájem xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny agresivních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx uvedenými v xxxxxxxxxxxx dotaznících.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[48] Xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx s investičními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s vysokou xxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX.
[49] Xxxxx §15i XXXX xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zkušenostech x oblasti investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční služby xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxx stěžovateli vytýká, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplnil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx xx nevhodnost obchodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a později xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxx xxxxxx žalovaná x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx dne 15.12.2010: „xxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upozornění. Nejedná xx totiž xxxxx x upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx rozhodli xxxxxxxxxxxxx... X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx x x 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx zákazníků x xxxxxx.“
[51] Námitky xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x tím, xx xx mu xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokynů xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným způsobem (xx xxxxxxx upozorňování xx přiměřenost xxxxxx xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx s xxxxxxx i), xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx skutečnými xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu zákazníků. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vykazující xxxxx xxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx posouzení námitky xxxxxxxxxx legality při xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.
[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxi x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definice amerického xxxxx, xx druhé xxxxxx tak nečiní xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx nad účtem. X době, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxx, xx xxx se Xxxxx národní banka xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X či XX xxxx x xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vždy převáží xxxxxxxxxxx stránka, tj. xxxxxxxx zákazníka xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že stanovisko Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxx, co je x co xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ani formu xxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[55] Pokud xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx takové jednání xxxxxxxxxx za nestandardní x xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx nesmí bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx o to xxxx, xxxxx jím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ svéprávných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[56] K xxxxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, odkázal při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Žalovaná se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajských soudů xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008 xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx stěžovatel xx xxxxxxxx tohoto správního xxxxxxx tím, že xxxxxxx v období xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v §157 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx péče“. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxxxxxxx xxxxx „odborné xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx vymezenými x&xxxx;xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zařadit. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadila xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 písm. x) XXXX.
[59] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 byly u 65 % x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx účtu xxxxxxxxx počítaný jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roku obrátí) x „Cost xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše nákladů xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníkovi k xxxx průměrnému xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx obchodování x spekulativních zákazníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 a xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.
[60] Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x výslechu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) x H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohonásobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxxxx jim posoudit xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx vyplňování investičních xxxxxxxxx byli instruováni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxxxx zkušených, spekulativních xxxxxxxxx. Xxx samotném xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx parametry pokynů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pokyny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s využitím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx na překročení xxxxxx nadměrného obchodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xx skutkových xxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xx realizaci xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přitom účastník xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 25 XXX + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) z xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období duben 2007 xx březen 2008 při xxxxxx 2.737 USD xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx S. xx xxxxxx září 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx H. za xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 18.925 XXX poplatky xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 x xxxxxx, že jednání xxxxxxxxxxx vykazuje znaky xxx. xxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx churning xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet, xxxxx při xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně jiných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obchodováním xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x okolností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx definován xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Obsah pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze správního xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x výčet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx neurčitých xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x ustanovení §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoctivým xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, které xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání zakázané, x to x xxxxx s xxx xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS).
[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx zkušenost, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x jednali pouze x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž vhodnost xxxxxx schopni vyhodnotit. Xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx uvedené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx zájmem xx xxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx tím xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, tak rozhodnutí xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, tj. x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení churningu xx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx se o xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx jednání xx trestné. Skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje čl. 39 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx nebyla aplikována xxxxxx xxxxx, která xx x podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxx xx běžné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., trestním xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx zákoník“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx, rasy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx §355 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §253 trestního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx poškozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.8.2014, sp. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx.
[68] S ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že žalovaná xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalované a xxxxxxxxx soudu, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by svědčily xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx
[69] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxx, že xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx poskytl xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx x dispozici, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Podle xxxxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxx nadřazeno xxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxx přitom xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x řízení xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx, navíc xxx hrozbou xxxxxx, xxxxxxxxxx další doklady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být poučen x svém právu xxxxxxxxx poskytnutí dokladů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x shromažďování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xxx i Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx stěžovatelova argumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx otázce xxxxx nový prvek, xxxx ani žalovaná xxxxx měnit xxx xx svých xxxxxxxxxxxx x neopodstatněnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x proti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 As 159/2014-52. Podle §3 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, práva xxxxxxxxxx společností, doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx pak xxxx x §8 České xxxxxxx bance xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxx x po xxxxxxx osobách.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Podle této xxxxxxx úpravy předložení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx blízké nebezpečí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx správní xxxxxx. Aplikace zákazu xxxxxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu. Xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbýt. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx x dohledu xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx x správním xxxxxxx vytyčil xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Soud prvního xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx judikatura xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x aplikaci uvedené xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x relevantní judikatury, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx v. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Mannesmannröhren-Werke X.X x. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke skutkovému xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx x tehdy, když xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx samotnému xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohledové xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Tribunál xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx jiný xxxxxx, xxxxx jaký jim xxxxxxxx Komise.“
[77] X xxxxxxxxx též plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xx míry, xx xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pouhým xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx tento dohled xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx xxxxxxx úplných xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx národní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících jejímu xxxxxxx.
[78] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx investičním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 114/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx podnikání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxx, aby mohly xx žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ze zákona xxxxxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009 x ze xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx stížnosti obce Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.
[79] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že městský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku podrobně x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx za účelné xx xxxxx námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) K xxxxx zahájení xxxxxx
[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx upřesnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. investičními zprostředkovateli xxxxx a xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx jednání těchto xxxx, aniž xx xxxx zkoumána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídal popisu xxxxxx v oznámení x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx námitkami xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[81] Žalovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx předmět řízení xxx v xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx konkretizována. Městský xxxx xx proto x námitkou vypořádal xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx a vypořádal xx x xx x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx žalované byla xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx řádně upozorněn.
Posouzení Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x to xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. j. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, podle xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, kdo xx činí x xxxxx věci xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxx x o xxx bude x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx řízení x xx, xxxx xxxxxx Xx xxxx jednání xxxxx“, x x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx č. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, že „xxxx skutkem, xxx xxxxx je „sdělováno xxxxxxxx“ a skutkem, xx který xx xxx xxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx v průběhu xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx skutečnosti takto xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx dojít xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jímž xx, z xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx v meritorním xxxxxxxxxx xx xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, že xx x průběhu řízení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ x dospěl x xxxxxx, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx v oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx skutkovému popisu xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. ve xxxxx xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x něm xxxxxxxxx.
[83] Městský xxxx xx rovněž neopomněl xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x podrobnostech xx xxxxx x), g) x 1) tohoto xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxx.
x) X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Vyšla x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Městský xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxx nevzal v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx správné. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.
[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roku 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nadbytečná. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x návrhu xx xxxxxx, xx tento xxxxx xx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx nad jednostranností x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx objektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx musí být xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svědků x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx nelze akceptovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a omezené xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx.
[88] Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami. Žalovaná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx za xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx dokazováním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozpory xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zákazníci uváděli x xxxxxxxxxxxx dotaznících, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokumentace za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni odděleně, xxxxxxx xx shodě xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ovlivňováni xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx x na sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx žalovanou x závěru o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx na tytéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zákaznické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou x xxxxxx stupni xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjádřil až xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx nedovodila xxxxx x výslechu xxxx xxxxxx, ale ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z provedených xxxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, čj. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vzájemném souladu x xxxxxxx x xxx mimo xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx se nakonec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx důkazy x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx uvedl x xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prokázat x jaký xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady tržní xxxxx, které by xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového trhu xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x podobě tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxx, jinak xx stává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx skutečnosti je xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx redukován xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).
[94] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx být účasten xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyslechnuti x jiném řízení, xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být stěžovateli xxxxxxxx, x xx xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správním řízení x investičním zprostředkovatelem xxxxx úrovně J. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx, neboť příslušný xxxxxx nelze označit xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx správní žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx použity jako xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxx dokumentů ve xxxxx xxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx excesivní xxxxxxx, kterému nemohl xxxxxxxx zabránit, pak xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxx povinnosti řádně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxx osoba xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx na zákonnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal důvodnými. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a na xxx. 16 a 17 xxxxxxxxxx bankovní xxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010. X tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx vyjádřil i xxxxxxx soud na xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. V podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
l) X xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxx xxx investičním zprostředkovatelem
[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpovědnosti, zejména xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů investičních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx omezením. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx na trhu.
[99] Xxxxxx x) až xxx) mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx postihují stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působil xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jasné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xx xxxxxx x) x iii) dopustit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pokynů. Služba xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx investičních xxxxxx xxxxxxxxx. Xx může xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx otázky xxx xx. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxx uvedeném v xxxxxxxx správní žaloby xx dne 16.5.2014, xxxxx položení městský xxxx neshledal potřebným. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[101] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neporozumění xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánu xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývala.
[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) byl xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x toho, že xxxxxxxxxx řádné plnění xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT, xxxx xxxxxx pouze za xx, xx x xxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výroku xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaveného xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx x), g) x x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx vina xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[104] Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x ZPKT s xxxxxx právní xxxxxxx, xx třeba nejprve xxxxxxxx na xx, xx tyto byly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako koncentrační xxxxx pro uplatnění xxxxxx žalobních xxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxx, xx. xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, xxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx předběžné otázky xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx podmínkou xxx položení předběžné xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx nějž členské xxxxx umožní, xxx xx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx předané xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovědný investiční xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, str. 8, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatelů.
m) Xxxxxxxxxxxxx sankce
[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že sankce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Opatření k xxxxxxx xx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti deliktu x uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motivační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxxx je xxx stěžovatele i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedno konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx i), xx) x xxx) výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání považuje xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx zákazníků, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx, že xxx x jednání „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zohledněny x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx x objektivnímu xxxxxx x xxx, který x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xx xxxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho reálná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x určujícím se xxx xxxxx delikt xxxxxxxxxx x nižší xxxxx hranicí xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kladen xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ukládala za xxxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., x X-xxxx, s. x. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. Z xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Průměrná výše xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (z xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx posledních 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx nestandardní přístup xxxxxxxxxx k žalobci xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx neučinil.
[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankce se xxx městský xxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxx správně x x xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx, že xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx xxx xxxxxxx vliv, xxxxx xx formální. Xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, uložit xxxxxx xx výše 20.000.000 Xx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) a xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zcela zásadní x fakticky xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx vazby mezi xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxx by takový xxxxxx nebyl xxxxxx x nijak by xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx stěžovatele, podle xxx může xxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxx sankce xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí (xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X rozsudku xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx se ukládá xxxxx absorpční xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) postiženy nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). X případě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delikty dle XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakované potvrzuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx doložil, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxx srovnatelných věcech (xx. xx věcech xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, xx. zde xxxxxxx xxxxxx v určité xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokáže odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil, xx. aby doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s řešeným xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx dovolává“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx rozhodovací praxi, xxxxx měla založit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx do výše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx nebo xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx společnosti BH Xxxxxxxxxx, a. x. xx xxx 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x xx xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, č. j. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.750 000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x něhož xxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx ví). V xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx M-cent, x. x. x., byla xxxx xxxxxxxxxx spolu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vztahu x jednomu zákazníkovi. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem jde x xxxxxx nesrovnatelné xxxx, které xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx dokládat xx xxxxxx k xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx důvodu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ukončených žalovanou x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x nich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[118] X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx xx městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „K xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx které je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx nevyžaduje xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx x xxxxxx zavinění. X xxxxxxxx tudíž xxx xxxxxxxxxxx xxxx x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit, xx by při xxxxxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx přihlížel (...) Xx xxxxx xxxxxxxx tvrzení žalobce xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,motivaci stěžovatele xx generování zisku xx xxxx zákazníků xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx x uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[121] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xx spojení x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení úspěch, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. xxxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx