Plné znění - 4 As 29/2016-47

Právní xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k riziku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx sídlem 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. et Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxx banka, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Partners x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry:

(i) Nejméně x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala pouze xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx ujištěný xxxxxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxx osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx informace o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxxx zákona x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx zákazníků, X xxxx x sedmi x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx profilu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx efektem nebo xxxxxxxxxxx obchody s xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu;

(iii) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z poplatků xx realizaci obchodů x současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Nejméně x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxxxxx podstatných předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx xxxxx investičního xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx posledních xxxxxxxx xxxxxx, xxxx neshrnula xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx doporučovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x tomu, aby xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx na žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 písm. x), písm. x) x písm. h) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, když xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx kontroly x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx compliance x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx auditu v xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxx vyřizování,

c) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x externí xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx Hyení xxxx xxxxxx zajišťují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služeb,

Tedy xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) x §18 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx b) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x odst. 1 xxxx. d) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) povinnost obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx s §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x x) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xx) Nejméně x xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x nevyplácela zákazníkům xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výnosy xxxx xxx připisovala xxxxxxx výnosy ve xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x.x. ty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx zájmu zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Neprováděla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx a xx 31.12.2008 neprováděla xxxxxxx xxxxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxx nakládání x peněžními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx majetku x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx účet xxxx xx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx zákazníky xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazníka nebo xxxxxxx xxxxx papíry xx xxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(ix) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, prodeje xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vedení xxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx nejméně x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx vždy xxxxxxxxxx x evidovala xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 písm. x) x §12b xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx zákazníky, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 2písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx popsané jednání xxxx žalobci xxxxx §157 odst 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozklad, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX XXXXXXXX x.x., IČ 602 81&xxxx;308, se xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x xxxxxx od 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Získat xx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 xxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxx, xxxx obchodovala xx xxxxxx xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vysokou xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x systematicky prováděla xx účet xxxxxxxxx xx střední x xxxxxxx averzí x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] V ostatním xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx spojení x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, x. x. 11 Af 14/2011-200, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxx zde x xxxxx stručnosti zcela xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost a xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx kasační xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Neshledal xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.

[9] X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětu, xxxxxxx u každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozornost x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx shledal správným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx u stížní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx zahájení xxxxxx.

[11] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx krajské soudy xxxxxx nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x obsahem x xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Podstatné je, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x souvisejících xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xx ztotožní. Xxx x tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx ucelený xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx závěrů xx xxxx x sobě xxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, xx. xx. XXX. XX 989/08, bod 68, xxxx. též rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, č. x. 9 Xx 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, č. j. 1 Xx 17/2013-50, xxxx ze xxx 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx jinak měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy základ xxxxx bude správními xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešen, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x ani ve xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Xxxxx xx kasaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li vady xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. výkladem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x vadu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato námitka xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání z xxxxxxxx, xxxxxxxx, věcného x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), xx), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx tedy xxxx vymezeno xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí proti xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného jednání. Xxxxxxxxxx xx vymezuje xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx sankce xx ukládána za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx a „xxxx mu xxx xxxxxxx xx vinu xxxxxxx, xxxxx konal xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, xx mezi xxxxxxxxx jednání xxxxx „x xxxxxx xx ... do x „x xxxxxx nejméně xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměnitelného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx x), ii) x xxx) byla xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxx patrné, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx investičními xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx delší, xxx xx vymezeno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to nebylo xxxxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x rozkladu.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx: „řešení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahovat: „popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x]. “ Xxxxxxx přesného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxx xxxxxxxx, x xx zejména xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx, xxxxxxxxx překážky xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx dokazování x xxxxxxxxx řádného práva xx obhajobu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx časové xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx proto, aby xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx období páchání xxxxxxx dané rozhodnutí xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx skutku xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxx xx... do...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx x x období xxxxx xxxx vymezeným xxxx xxxx xxxxxxxx počátek. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxx záměně x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxxxxx pouze xx základě časového xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x přesně xxxxxxxxxx xxx“, jestliže xx xxxxxxxxx, že x deliktu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.8.2015, sp. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. NS). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx počátek xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx potom xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxx úvahách x výši xxxxxxx xxxxxx.

[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výroky x), xx) x xxx) nekonkretizují, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx týkat, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx vinu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x jeho obecnému xxxxxxxx k zákazníkům. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x osmi konkrétním xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zákazníkům, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxx, kterých se xxxxxxxxxx xxx dopouštět xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) x iii) xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.

x) Nezákonné xxxxxx xxxxx na odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxx xxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho práv, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, x xxxxx xx mělo být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „neomezeného xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx systémové. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx neurčitý, xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klientům. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního jednání, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemá xxxx xx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxx.

[22] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x řízení x xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx postup aproboval x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, že xxxxxxx orgán prvního xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem

[23] Xxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změnit; xxxxx xxxxx provést, xxxxx xx xxx některému x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se“. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, neboť xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx možnost podat xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, K., Xxxxxxx, D., Správní xxx, 4. vydání, X. X. Beck, 2013). Xxx změně xxxxxxxxxx xx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x druhém xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx napravit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x xxxxxxxxx vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Brně x rozsudku xx xxx 17.6.2010, č. x. 29 Ca 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohla xxxx x porušení xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx, xxxxx xx s xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx trestán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx výroky x) až xxx) xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Xx stejných xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius, xx xxxxxxx mělo změnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastník, xxxxx xxxxx nejsou shodné, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bankovní xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx a výše xxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx

[26] Stěžovatel xxxxxx, xx v řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x prvním xxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozkladová komise xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxx vliv na xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx měla x xxxxx odvětví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx rozhodujících xx xxxx x prvním xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise má xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho procesních xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx uvádí, xx pouze poradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxx xxxxxxxx dodržovala. Xx složení rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x přední xxxxxxxxx x oblastí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx struktuře má xxxxxxxxxx komise jako xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx setrvává xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze doporučující xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odpovědná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podílely xx vydání prvostupňového xxxxxxxxxx, nemá-li stejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx tato xxxx xxxxx xxx vliv xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí (viz xxx rozsudek NSS xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, vázán. Rozhodné xx xxxxxxxxx xxxx xxx samotným, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx uvedeným xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, č. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx čistě spekulativní. X posuzované věci xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitkám stěžovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xx několikrát xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxxxx změně prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxxx xxxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx rozkladové komise xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy není xxxxxxx.

x) Výklad neurčitých xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zvyklostí a xxxxx xxxxx

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) a xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně, xxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval otázkami, xxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx xxxxxxx investičního xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zásadně xxxxxxxx, xxx do rámce xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx zvyklosti x xxxxx praxi, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx praxe (zejména xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a x neposlední řadě x rozhodnutími Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. x. x M-cent, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx důkazy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolidují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxx neměla xxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx pochybení.

[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx přesně v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský soud xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Nejvyšší správní xxxx v první xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče je x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx x x xx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx porušení xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x cennými papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx stanovené x xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx povinnost xxxxxxx péče vymezena x účinností od 1.7.2008 xxxxxxxxxx x §11x ZPKT, jehož xxxxxxxx je xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx skutečnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x výrokům x) x xx) xxxxxxx. Ve xxxxxx x výroku xxx) xx xxxxxxxxxx odborné xxxx zabývá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx odůvodnění x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tržní xxxxx x obchodním zvyklostem xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxxx xxxxxxxx.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx může xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx konkrétní skutkovou xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx x toho xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní předpis xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx interpretaci neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxx xxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jak správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx nelze x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Stěžovatel však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jednání vymezenému xx xxxxxxxx i) x xx) xxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx xxxxx nedoložil. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 17.5.2010 na straně 10 (x. x. 1056 správního xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx tvrzení v xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaná x xxxxxx důkazů předloženými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx namítá, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sami xxxx osobami xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pravdivost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotazníku xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx zcela xxxxxx a xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx má potom x ohledem xx xxxxxxxxxx §15j xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx x obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxx, že xx xxxxxx spoléhat na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxxxxxxx osobami. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx službou poskytovanou xxxxxxxxxx žalobcem.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[41] Výrokem x) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x investičních xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx spojení x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků xxxxxxxxxxxxxx investiční zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx č. x. 96, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investičního poradenství xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace o xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 obdobnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxx získával pomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xx §15x, respektive §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 v xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z řad xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x maximalizaci xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhalila. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZPKT xxxxxxx xx xxxxxx x). X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožňuje.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „průměrného zákazníka“ xxxxxxxxx v §15x XXXX xxxxx spoléhat xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x investičních dotaznících x testech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §15x XXXX stanoví, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxxxxx vycházet xx spolehlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx taková informace xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od zákazníků xxxxx §15h XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rizikovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovlivňování xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx neúplné, nepřesné xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx oblastí xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx regulace xx zajistit, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx služby musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podepsaných.

[45] Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxx i) rozhodující xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x komisionářské xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X investičních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané systémy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx profil zákazníků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 zcela zřejmá. Xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Stěžovatel xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX xx xxxxxx prakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V rámci xxxx služby mohl xxxxx zajistit, aby xxxxx byl xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxx xxx zákazníka xxxxxxxxx x xxxxxxx xx údaje, které x sobě xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx kontrolovat soulad xxxxxx s investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx zjištěný xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ zákazníků. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x profilem zákazníka xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkem.

[47] Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zájem xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx x xxxxxxx xx mimořádně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákazníky xx skupiny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byl uplatňován xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[48] Podle xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx uváděnými zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx jejich účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x XXXX xx xxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyhodnotí xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zkušenostem, xxxxxxxx zákazníka xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neupozorňoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx str. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x upozornění na xxxxxxxxxx, xx obchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazníka. Xxxxxx xxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x ů 15x odst. 1 xxxx, nemůže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. X informací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tolerancí xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx s xxx, xx je xx xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným způsobem (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti podle §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx na investiční xxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxx xxxxx xxxxx. Xx souvisí x xxxxxxx x), podle xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxx pouze porušení xxxxxx povinnosti podle §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx kterého xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx důvodné.

h) Xxxxxxxx xxxxxxx za správní xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx

[52] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx soud xx měl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx pojmu porušení xxxxxxx péče ve xxxxx xxx. churningu xx xxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx churning xxxxxxx xx stanovisku „Xxxxxxxx“ Xxxxxx pro cenné xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx dat. Xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx amerického xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx churningu xx xxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxx, xx xxx se Xxxxx xxxxxxx banka xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx zjevné, xx xxxxxxx X/X xx XX jsou a xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a nikoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx závažnější xxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx churningu, není xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx pro posuzování xxxx, xx je x co xxxx xxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx považováno pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníka xxxxxx x odbornou xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx churningu xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx a kvalifikovaně, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, který xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za jednání, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ péče, xxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx je xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „kvazipředpisem“, a xx o to xxxx, xxxxx xxx xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé konstrukce xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ svéprávných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] X posouzení xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, že xxxxxxxx xx městský xxxx výslovně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankoví xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, s xxxx se xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx vyjádřila. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008 se obchodník x cennými papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledala, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx příjem z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[58] Skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx s ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“. Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ zákonným xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Správní xxxxx musí alespoň xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx lze do xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.4.2014, č. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, plně meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) XXXX.

[59] Žalovaná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatele xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx leden 2007 xx xxxxxx 2008 byly x 65 % x xxxx xxxxxxxx transakce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování. Xxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx počítaný xxxx xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx xxxxxxxxx čistým xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roku obrátí) x „Xxxx to Xxxxxx“ („C/E“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zisk, xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Nadměrné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxx XX vyšší xxx 6 a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k výslechu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx M. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) a X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx sledovaném xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků vyplynulo, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností s xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jim posoudit xxxxxxxx resp. výhodnost xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx výsledný xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, spekulativních xxxxxxxxx. Při samotném xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx krátko xx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nástrojům x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx skutkových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přitom účastník xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) z xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 při xxxxxx 2.737 USD xxxxxxxx xx výši xxxxxxx 1.002 USD, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx září 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 USD. Xxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx xxxxxx realizovaných xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Stanovisko Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na účtu xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho účet, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úvěr, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Vyšší náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšších výnosů, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx xxxxx zákazníka. Xxxxxxxx xxx účtem xxxx xxxxxxxx i x okolností případu, xxx zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxx obsah xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx pojmu „xxxxxxx péče“ nepodléhá xxxxx xxxxx správního xxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x nejlepším zájmu xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x účelem §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, zájmů x majetku před xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoctivým xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx by zákazníci xx xxxxx statcích xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jistě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rizikům. Xxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2012, x. j. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx měl zákazník xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx, x xx i xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx případ. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx neprofesionálních xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poučeni x jednali xxxxx x důvěře xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx strany investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž vhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx uvedené xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce působící xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx tím xxxxxxxx k výkonu xxxxxx činnosti.

[65] Žalovaná xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx. s xxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání stěžovatele xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x nejlepšími zájmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx trhu.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry k xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx podklad, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx trestné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx správního deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx popsaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx využití xxxxxxxxxx xxxxx xx běžné xxxx x právních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Namátkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, rasy, xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx poškozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.8.2014, xx. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx spíš je xxxxx s ústavními xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx.

[68] S ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že žalovaná xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx stěžovatele vymezeného xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx soudu, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by svědčily xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými.

i) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxx, xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx součinnost podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že orgán xxxxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stavu, které xxxx xx xxxxx, x aby mu xxxxxx případně příslušné xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jiné zákonné xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx hrozbou xxxxxx, xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx další „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů. Xxxxxx xxxxxxxx slouží x shromažďování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce mít xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Stěžovatel také xxxxxx, že městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemůže probíhat xxx jakýchkoliv mantinelů x xxxxxxxx na xxxxxx uvedené xx xxxxxxx xxxxxx.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxx dohledové xxxxxxxx podklady xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prvek, xxxx ani žalovaná xxxxx xxxxx nic xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neopodstatněnosti výtek xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. a) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Česká xxxxxxx banka x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx společností, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fondů. “ Zákon x xxxxxxx pak xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx bance xxx xxxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat informace x předložení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx osobách.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze žádat xxxx může být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxx nebo správní xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx nevyplývá, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Soud xxxxxxx xxxxxx) x Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nicméně xxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x pro širší xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Při xxxxx xxxx zobecnění vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Komise, X-112/98, že xxxxx xxxxxxx xx x xxx hrozbou sankce xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx mu předal xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx xx k xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, když xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Tribunál xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky položené Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádostem o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx adresátovi v xxx, aby v xxxxxx průběhu správního xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx prokázal, vykonávaje xxx xxx právo xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x xxxx odpovědích xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] Z xxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx v xxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx do xx míry, xx xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx odpovědi, xxxxx by ho xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx k vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx zákonnými povinnostmi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Česká národní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx trhem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících xxxxxx xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dohledu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx investičním doporučením xxx vyhlášky x. 114/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tvoří xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx 14.5.2009 a ze xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Bojanovice směřovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nemohlo xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] K námitce xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx účelné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) X xxxxx xxxxxxxx řízení

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx k vadám xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxx, xx. investičními zprostředkovateli xxxxx x druhé xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x zachování totožnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx skutky xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx popisem jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyla v xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx konkretizována. Xxxxxxx xxxx xx proto x námitkou vypořádal xxxxxx s tím, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutku v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorněn.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx x relevantní judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to především xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. j. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Sb. XXX, podle xxxxx xxxx být z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx jen xxx xx zaručeno xxxxx účastníka se x daném řízení xxxxxx xxxxx. Vymetení xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx i xx, jaký xxxxxx Xx dané xxxxxxx xxxxx“, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 9 As 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx skutkem, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx adresát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestán, xxxxxx xxxxxxxxx xx stránce xxxxxxxx naprostý soulad, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, z xxxxxx xxx, xxxxx sankční xxxxxx více x xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) x popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx musí existovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Městský soud xxxx xxxxx aplikoval xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxx. xx znění xxxxxxxxx výroků x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neurčitosti xxxxxx x něm xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výroků xx patrné, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx a nikoliv xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx f), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání věcně xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Vyšla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx znalosti x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx x rizika x nimi xxxxxxx. Xxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxx prokazující, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků xxx xxxx možné xxxxxxxxx závěry o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zaměřuje xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx analýzami xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xx tržní xxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx s nimi x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx takových xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotný x uzavřený výklad. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx a xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx trhu a xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, že mu xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x měla xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim otázky.

[87] Xxxxxxxxxx rovněž nemohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx fingoval xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxxx, proč tuto xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx městský xxxx xx nesnažil xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami. Xxxxxxxx xxxxxxxx s městským xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozpory xxxx xxxxx, které x xxxx zákazníci uváděli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx, jedná se x okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb.

Posouzení Xxxxxxxxx správním soudem

[89] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx dokumentace za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx shodě xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnému xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sami sebe xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx xxxxxxx afinitou x xxxxxx. Shoda x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x zákaznické dokumentaci. Xxxxxxxxxxx investičních dotazníků xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx neměla důvod xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxx x xxxxxx o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxx xx správním řízení xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z provedených xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze způsobu xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesů.

[91] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odstranit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důkazy, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx spočíval, co xxxx učiněno pro xxxx odstranění, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx nakonec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxx důkazy x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxx xx xxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praxe. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx relevantní, x xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxx x úrovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, jinak xx xxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů právní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] K xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x jiném řízení, xx xxxxx uvést, xx xxxxx být xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx skutečnosti, xx k výslechu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x investičním zprostředkovatelem xxxxx úrovně X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx dle §50 odst. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx námitka stěžovatele xxxx týkat x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, xxx stěžovatel xxx dokumentů xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx J. X., jež xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxx xx stránce xxxxxxxx i právní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kontrolovat. Xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. W. xxxxxxx xxxxx v xxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x námitky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 rozhodnutí xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 15.12.2010. X tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V podrobnostech Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxx odkazuje.

l) X xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxx investičním zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x faktických xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Poradenství xxxx nemělo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx omezením. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jejich živnostenského xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx vykonávat xx xxxxxx poskytování této xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx zákazníkem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu.

[99] Xxxxxx x) až xxx) mají xxx xxxxxx formulovány tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx působil xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx, xxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx jasné, xxx xx mohl xxxxxxxxxx pochybení zejména xx xxxxxx i) x xxx) dopustit x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal potřebným. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele užitý xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx neporozumění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x xxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x rozkladového xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývala.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx vlastní povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx xxxxxxxxx podle §15x ZPKT, tedy xxxxxx pouze xx xx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výrokem xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxx f), x) x x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Stěžovateli xx tedy zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxxxxx stěžovatele vypořádal x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Pokud xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatel dovozoval xxxxxx rozhodnutí žalované x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx tyto xxxx xxxxxx uplatněny x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx jako koncentrační xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody, xx. proto, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „outsourcování“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xx xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní vzhledem xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.7.1992 ve xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, x. X-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx nebyly splněny. Xxxxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx xx ustanovení xx. 20 XxXXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx umožní, xxx xx xxxxxxxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxxxx, xxxx spolehnout na xxxxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí X. xxxxxx, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil). Na xxxxx xxxxxx nemůže xxx změnit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx sankce

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že sankce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x sama xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx orgánem.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Opatření x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxxx závažnosti deliktu x uložení xxxxxx. X xxxxxxx případě xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx jedno konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x dokonce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x), xx) x xxx) výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí. I x xxxxxxxx problematického x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové odůvodnění xx nedostatečné. Navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodňuje xxx, xx údajně jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx generovat xxxx xx xxxx zákazníků, xxxxxxxxx xxxxxx zájmy x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx údajně zohledněny x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx vůbec prokázány x xxxxxxx x xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxxx x xxxxxxx vytýkaných xxxxxxx xx nejzávažnější. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx neurčila xxxxxx „xxxxxxxxxxx trestný“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx reálná xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx se xxx xxxxx delikt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení sankce x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx poukázal xx skutečnost, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx uložena, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s., x X-xxxx, s. x. x. V xxxxxxxxxx 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxx nesrovnatelně mírněji. Xx Xxxxxx x xxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x celkem 44 správních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx udělené x řízení proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x xxxxxxx papíry x letech 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx žalovanou) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 xxx. Kč. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům x xxxxxxx kapitálového xxxx xx posledních 5 xxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx přes žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx námitkami xx xxxxxxxxxx sankce se xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vysoká xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx též správně x x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx by xxxx být přihlédnuto x nápravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx sankce x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx neposoudila xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx významné. To xxx dovodit xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nápravě se xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx vii) x xxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xx opatření x nápravě xxxxxxx xxx zásadní xxxx, xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) ZPKT xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výrocích x), xx) x xxx), xxxxx shledala xxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nelze požadovat, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx vazby mezi xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sazbu xxxxxxxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxx účelný x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx více správních xxxxxxx teoreticky uložena xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx přitom nesprávná. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí (viz xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx se xxxxxx xxxxx absorpční xxxxxx xx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx bis in xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delikty xxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx správní soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x nečinnost) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakované potvrzuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx postačuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, případně doložil xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 x. j. 4 Ads 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx do xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx není xxxxx, stěží mu xxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, a. x. xx dne 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x ve xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, č. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xx xxxx 1.750 000 Xx xx široký xxxxx správních xxxxxxx, x nichž pouze xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x to ve xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, s. x. o., byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v případech xxxxxxxxx stěžovatelem jde x xxxxxx nesrovnatelné xxxx, xxxxx se xxxx v některých xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx x v xxxxxxxxx odlišném rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. o. bylo xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx v xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, tj. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vletech 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx uloženy, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 51: „K xxxxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxx o výši xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx žalobce uvedl, xx ,motivaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zisku xx úkor zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nezkoumal.‘ “ Námitka stěžovatele, xx městský soud xx xxxxx aspektem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v souladu x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k uložené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti podle §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatel neměl x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu