Xxxxxx xxxx:
Xxxxx obchodník x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji na xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. churning), xxxx xx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, že maximalizuje xxxx příjem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx obchody, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx xxxxx xx xxxxxxxx požadavkem poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.
Prejudikatura: x. 832/2006 Sb. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, č. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. NSS.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, s. 215).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXX x. x., (dříve Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx banka, xx sídlem Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 26.11.2015, x. j. 11 Af 14/2011-200,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, č. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x žalobcem xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx“ nebo „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Partners x. s. (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx:
(x) Nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ujištěný investiční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x investičních xxxxxx xxxxx §15x odst. 1 téhož zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xx) nejméně x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 prováděla xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, Z xxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxx nebo s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchody x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx porušila:
povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x nejlepším zájmu xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;
(iii) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx z osmi xxxxxxxxx vyslechnutých správním xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z poplatků xx xxxxxxxxx obchodů x současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto obchody, x tedy porušila
povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx trhu podle §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;
(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx od výkladů, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx vliv xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xx doporučení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxx xxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo cenového xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodněnost investičního xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) x §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x písm. x) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém v xxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do:
a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, vedoucích xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené výkonem xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x neupravila xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x stížností x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx auditu v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx řádně,
d) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx služeb,
Tedy xxxxxxxx:
xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx spojení x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. b) x §18 xxxx. 1 vyhlášky č. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systém xxxxx §12 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) a §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2 a §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx,
xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) téhož zákona, xx xxxxxxx s §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;
(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy x xxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx zákaznických xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx připisovala xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,1% p.a. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx p.a. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx příslušného kalendářního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;
(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx konání státní xxxxxxxx x xx 31.12.2008 neprováděla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření k xxxxxxx jeho xxxx x xxxxxx majetku x k vyloučení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obchodům xx xxxxxxx xxxx nebo xx účet jiného xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx x §25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, než která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx cenné papíry xx xxxx nižší, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
(ix) Xxxxxxx xxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx porušila:
povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx koupě, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, xx spojení x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x náležitostech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.6.2008;
(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx vždy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 písm. a) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x xx spojení x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx způsoby jednání xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
čímž xx xxxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,
xx iii) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
ad xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 2xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xxxx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
ad x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008,
[2] Xx xxxx popsané jednání xxxx xxxxxxx podle §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 20.000.000 Kč.
[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx rozklad, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.12.2010, x. j. 2010/3713/110, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx i), xx) a xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní xxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx XXXXXXX PAKTNERS x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx sídlem Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx obchodník s xxxxxxx xxxxxx
(x) xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilům xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx obchodníka x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry Získat xx xxxxxxxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. c) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx kapitálovém xxxx;
(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx střední a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X vyšší xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx neúměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu podle §15 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.
[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xx spojení x §152 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), který xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx a Nejvyšší xxxxxxx soud na xxx xxx x xxxxx stručnosti zcela xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx stížnost a xxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x nimž by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[9] X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx přehlednosti xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x každého xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx.
x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, přičemž vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxx aplikaci pojmu „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (MiFID). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx zahájení xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx správní xxxx předně xxxxxxxxxx, xx podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x každým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx se x obsahem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, č. x. 7 As 126/2013-19). Podstatné xx, xxx se xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Xxx 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx. Jak x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx podpora správnosti xxxxxx závěrů je xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, č. j. 9 Xx 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx dne 3.7.2013, č. x. 1 As 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).
[12] X xxxxx kasačním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v zájmu xxx účastníků xxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho zrušením, xxxx. výkladem s xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxx, x úkonům xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).
[13] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, že xxx vypořádávání námitek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozvíjel vlastní xxxxxx x nelze xxxx konstatovat, xx xx xxxxx nekriticky xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud zabývá xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal.
b) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x osobního
[14] Stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxxx i), ii), xxx), xx), xx), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x konec xxxxxxx, xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednáním jiným. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx od... xx...“, xxxxxxxx „nejméně x“, xxx časovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xx ukládána xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x „xxxx mu tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxxx slovy „x xxxxxx xx ... do x „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jazykovým výkladem. Xxxxxxx žalovaná tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx nemělo dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, ve kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxx formulace „nejméně x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx výroky x), xx) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí tudíž xxxxxxxxx požadavek přesného x nezaměnitelného vymezení xxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx x), ii) x iii) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení vytýkána xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úpravou xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve výroku (xxxxxxx to nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebné). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě i xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podstatně xxxxxx ustanovení x xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x]. “ Xxxxxxx přesného xxxxxxxx skutku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx je časové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, aby xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).
[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že jednání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx záměně x xxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. X ve xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx běžné xxxxxx xxxxxxxx skutku variantou xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, jestliže xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx přesně xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. zn. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Sb. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. xx. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, x. Rt 74/2013 Xx. XX). Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx počátek xxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx, jedná xx x tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx k xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx svých xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxxx stěžovateli xx xxxx systematická xxxxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx x), xx) x iii) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx indikátory xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokazovala žalovaná xxxxxxxxx, kterých se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xx dne 15.12.2010 xxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xx samotného výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Nezákonné odnětí xxxxx na odvolání x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx
[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx tím xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, z něhož xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxx, xx xxxxx xxxx více xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxx zabývat xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Díky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního jednání, xx něž xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx nezákonnost xxxxxxx žalované.
[22] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx x xxxxxx x xxxxxxxx porušena, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx nebyla přísnější xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx orgánem provedena x zájmu lepší xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly správním xxxxxxx vytýkány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyplývalo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 a xxx x výroku xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx §90 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán „napadené xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx některému x účastníků, jemuž xx ukládána povinnost, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Toto xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x rozporu xx xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx prvostupňové xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, kdy odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x prvním stupni, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx odvolacího (J. Xxxxxx: Správní řád, Xxxxxxxx, XX. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, č. x. 29 Xx 221/2008-48, podle kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx s xxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. Z xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 ZPKT. Xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx x rozkladu xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx hodnocení. Žalovaná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.
[25] Ze stejných xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ani xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx reformatio xx xxxxx xx ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „odvolací správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx účastník, jehož xxxxx xxxxxx shodné, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bankovní xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlila xx xxxxxx x xxxx a výše xxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx následek xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x prvním stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx označuje závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx nejedná o xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pod xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx potom xxxx x xxxxx odvětví xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících xx xxxx x xxxxxx xxxxxx na jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x těmito xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx tedy přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho procesních xxxx.
[28] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření odmítla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx uznávaní x přední odborníci x oblastí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx radou xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx autonomní xxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx absurdní xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit její xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx rada.
Posouzení Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud však xxxxx mít xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx vada xxxxx mít vliv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx dne 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx kolektivní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx účastník xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx o rozkladu xxxxxxxxx, vázán. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o rozkladu (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx ze xxx 27.10.2010, x. j. 8 Xx 22/2009-99).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxx čistě spekulativní. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců žalované, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady. Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval x xxxxxxxxxxxxxx námitkám stěžovatele, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx vedly k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení České xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, význam xxxxxxxxxx zvyklostí x xxxxx praxe
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxx neurčitého pojmu „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka x xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx službu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, není xxxxx po xxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx zabýval otázkami, xxx x xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx xxxxxxx péče x xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx při posouzení xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxx x posouzení xxxxx praxe, xxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx x x neposlední xxxx x rozhodnutími České xxxxxxx xxxxx v xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, a. x. x X-xxxx, s. x. x.). Xxxxxxxx x městský soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx akceptovaným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x uložení xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení.
[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x námitkami xxxxxxxxx, xxxxxxxxx je xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx xx relevantní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx x a ii) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx znění účinném xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x) a xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[o]bchodník x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx oddílu.“ Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 samostatně v §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, které xx povinnost xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx vztahu x výroku xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x části xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aplikovala xxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zvyklostem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se proto xxxxxx x obecné xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx obsah x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx užitím neurčitých xxxxx dává xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neurčitého pojmu xx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. NSS). Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (viz xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „veřejný xxxxx"), xx případů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx zřejmý xxx x xxxxxx jazykového xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx xxxx záviset xx existující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2014, x. j. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Sb. XXX).
[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx praxe xxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel však x řízení xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedoložil. Ve xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 na xxxxxx 10 (x. x. 1056 správního spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prokázat, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, x xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx tuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k prokázání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.
x) Zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx spoléhat na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pravdivost informací, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotazníku xxxxxx nepravdivý xxxx, xxxx xxx zcela xxxxxx x úmyslně xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx má xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx poradenských služeb, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx činěn xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové obchodování xx strany xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx došlo právě x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12x odst. 1 xxxx. x) a §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxxxx porušil konkrétně xxx, xx nejméně x xxxxxx od 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx xx x. l. 96, xx stěžovatel xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2008 xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x investičních xxxxxx. Xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx upravoval §15 xxxx. 1 písm. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně x xx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uzavřené xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx BFC XXXXXXX, x. x. x. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x kontrole x. 49 x xxxxxxx spisu), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx delegoval. Xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx při vyplňování xxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx operace x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx operace. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů odhalila. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení XXXX xxxxxxx ve xxxxxx x). X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx v §15j XXXX právo spoléhat xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxxxx x testech vhodnosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15x XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15x x 15x od xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx xxxxx měl, xx taková informace xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníků xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx odměňování xxxxxxxx xx objemu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx instruovat tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovlivňování xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho zkušenostem x oblasti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx služby musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx dobré xxxx v úplnost x správnost informací xxxxx xxxxxxxxx poskytnutých xxxx podepsaných.
[45] Xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel druhé xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poradenství samostatně xx zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X investičních dotazníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx povinnosti xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož nezavedl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx stěžovatel svoji xxxxxxxx povinnost zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinností xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx x) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) Provádění xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxx služby přijímání x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxxx prakticky zabývat xxxxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x předán xx trhu x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx údaje, xxxxx x xxxx uvedl. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x investičním xxxxxxxx zákazníka. V xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ zákazníků. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx žalované bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x provizí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům s xxxxx xxxxxxx zákazníky xx skupiny agresivních x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[48] Podle xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx x období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účet x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX.
[49] Xxxxx §15i XXXX xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx investičních nástrojů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v případě, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry vyhodnotí xxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, že poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx právě xxxx xxxxx povinnost, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplnil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníky zpočátku xx nevhodnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x později xxxxxxxxx pouze informoval x překročení limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx vysvětlení plnit xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxx x upozornění xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxx x x 15x odst. 1 xxxx, nemůže se xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky s xxxxxxxx xx xx, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxx x&xxxx;xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x tolerancí xxxxxxxxx x xxxxxx.“
[51] Námitky xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx své zákazníky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pokynu xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. j. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT, xxxxxxx xxxxxxxxxx na investiční xxxxxx zákazníků xxxxx xxxx xxxxx ohled. Xx xxxxxxx s xxxxxxx i), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x této xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx skutečnými profily xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX, podle kterého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx
[52] Stěžovatel dále xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx. xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Xxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxi x vychází x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž se Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx X/X xx XX xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxx hodnocení xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx zákazníka nad xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Za závažnější xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx pro cenné xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx churningu, není xxxxxxx předpisem. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, co je x co není xxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x kvalifikovaně, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozšiřováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx.
[55] Pokud xx xxxxxxxx xxx být xxxxxxxxx xx jednání, xxxxx se xxxxxxxx xx naplnění „nikoli xxxxx“ péče, pak xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxx „kvazipředpisem“, x xx x to xxxx, pokud xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „kontroly xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx námitky xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx žalované ze xxx 15.12.2010, x xxxx xx plně xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx vyjádřila. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx krajských xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx.
[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx poruší xxxxxxxx jednání se xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel se xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx prováděl xx xxxx zákazníků se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, čestném x xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.
[58] Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. p) ve xxxxxxx s ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z toho xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.4.2014, x. x. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX.
[59] Žalovaná v xxxxx kontroly provedené x stěžovatele xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vzorku 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx období leden 2007 xx březen 2008 xxxx x 65 % z xxxx xxxxxxxx transakce xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákazníků - xxxxxxxxx, kolikrát se xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx roku xxxxxx) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníkovi k xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, tzv. break-even xxxxx). Nadměrné obchodování x spekulativních zákazníků xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx XX vyšší xxx 6 x xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.
[60] Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx M. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (TR 19,3 x X/X 62,4 %) a X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx sledovaném xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníků vyplynulo, xx xx jednalo x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx resp. výhodnost xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při samotném xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx xx stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx doporučovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákazníci xxxxx xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx na americkém xxxx bez xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx zadávaných zákazníkem X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období duben 2007 až xxxxxx 2008 při vkladu 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx S. za xxxxxx xxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX poplatky ve xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. za xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nadměrném xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Negativní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx provizí obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xx uskutečnění obchodů xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákazníka. Xxxxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednáním xxxxxxxxxx.
[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a spravedlivém xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nejedná x výčet taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx neurčitých pojmu „xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ustanovení §47x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxx §47x xxxx. 1 písm. x) xxxx ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nepoctivým xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx svých statcích xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení jistě xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx x xxx xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS).
[64] Xxxxxxx závěry lze xxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné obchodování xxxxxxx xxxxxxx neprofesionálních xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nebyli x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxx poučeni x xxxxxxx pouze x důvěře xx xxxxxxxxx rad, kterých xx xxx dostávalo xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx potom z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxx xxxx x rozporu xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmům zákazníků, xxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x zhoršuje tím xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[65] Žalovaná xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxx shledala xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kvalifikovaném, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx o sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a řádným xxxxxxxxxx trhu.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx znaky churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměnným způsobem xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neporušuje čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xxxxx xxxxxxx veřejnosti obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. j. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podzákonný xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx shledán vinným xx správního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx popsaných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx překonán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti podotýká, xx využití xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního xxxxxxxx xxxxxxxx pouze demonstrativní xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, xx. zn. 3 Tdo 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu postup xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx.
[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 ze xxxxxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx žalované x xxxxxxxxx xxxxx, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele nedůvodnými.
i) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxx tím, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx požadovala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 zákona x xxxxxxx. Takto získané xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Stěžovatel brojí xxxxx závěru městského xxxxx, že orgán xxxxxxx xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx známy, x xxx xx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x dispozici, x xx i xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči němu xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx subjektu.
[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu nadřazeno xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx správním řízení xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxx xxxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx formuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx poučen x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x shromažďování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxx nahrazována xx ve správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx vzneseným obviněním xxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx žalobě.
[73] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx též x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a proti xxxxxxx, jakým byla xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, č. x. 6 Xx 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu: „Česká xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kapitálového trhu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx xxx dává x §8 Xxxxx xxxxxxx bance xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je mimo xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Podle xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx povinný subjekt xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu. Xx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 552/1991 Xx., x státní kontrole xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx.
[76] Meze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Tribunál (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, nicméně xxxxxx x aplikaci xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x xxx širší xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx zobecnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxx, a xxx mu předal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, když xxxxx sloužit k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx samotnému xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx. Přiznání absolutního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na čisté xxxxxxxx xxxxxx položené Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů nemůže xxxx k xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx adresátovi v xxx, aby x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx před soudem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Komise.“
[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx do xx míry, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odpovědi, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxx. Pouhým xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx x již existujících xxxxxx x záznamů xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxx Xxxxx národní banky xxx xxxxxxxxxxx trhem x rovněž povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx shledal, že xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele ve xxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx informací ke xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx prezentaci investičních xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx osoby, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vynaložit xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx doložit xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx xx dne 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice směřovaly x poskytnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poskytnutí těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.
[79] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproběhlo v xxxxxxx xx zákonem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobně x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 a 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx účelné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat.
j) K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxxx dále brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx vymezeny xxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxx, xx. investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx stěžovateli odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx konstatoval xxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečné x zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxx nepřezkoumatelný.
[81] Žalovaná xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako x kasační stížnosti, xxxxx konkretizována. Městský xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalované byla xxxxxxxxx skutku x xxxxxx zachována a xxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx městský soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx především xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. j. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, podle něhož xxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „patrno, xxx xx činí a xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx zaručeno xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, pro který xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx bude v xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx x xx, jaký xxxxxx Xx xxxx jednání xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 9 Xx 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx uvádí, že „xxxx skutkem, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx adresát sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx naprostý soulad, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx, z xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx xxxxx aplikoval xx posuzovaný případ x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. ve znění xxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx o xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v něm xxxxxxxxx.
[83] Městský soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx vymezen xxxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud plně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxx f), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
x) X otázce xxxxxxxxx dokazování
[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyšla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxxxxx slyšení druhé xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx úrovně. Městský xxxx xxxxx, xx xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.
[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem x xxxx 2008, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x provedením důkazů x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jakousi formální xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli x xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx na tržní xxxxx právě při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s nimi x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postupuje x xxxxxxx, xxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx neumožňuje jednotný x uzavřený xxxxxx. Xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxx praxe a xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx účasten xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x měla xxxxx xxxxxxxxxx opětovný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x umožnit stěžovateli xxxxx jim xxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx rovněž nemohl xxxxxx xxxxxxxx zabránit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X., xxxxx fingoval xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx xxx dotčený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.
[88] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx výpověďmi xxxxxx xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících, x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx věrohodných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x okolnost dokreslující xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve shodě xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx byli ovlivňováni xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx doporučovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebe xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Shoda x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Xxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x zákaznické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx žalovanou v xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx se x xxxxxxxx výslechu těchto xxxxxx xxxxxxxx xx xx správní žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, nemohl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx vadný postup, xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx provedených důkazech. Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx nedovodila xxxxx x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx správního xxxxx, x xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxx.
[91] Stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslechu xxxxxxx svědků s xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xx vzájemném souladu x xxxxxxx x xxx mimo xxxx, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nezbytné, xxx xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx to nepodařilo x xx kterým xxxxxxx se xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx odmítl x xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx provedené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxxxx svědků xxx nadbytečný.
[92] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx praxe. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mají prokázat x jaký je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady tržní xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tudíž jednala xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje jednotný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxx objektivním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídatelným. Xx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx naopak. Xxxxxx norma je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx normou xx redukován faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).
[94] X xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx odepřela xxxxx být xxxxxxx xxx výslechu xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx byli vyslechnuti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně J. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx svědeckou xxxxxxxx, xxx xxx x podpůrný písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svědků by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, byl stěžovatel xxx dokumentů ve xxxxx xxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. spočívá xxxxx v xxx, xx tato osoba xxxxxxxxx zadání pokynu x provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Bojanovice. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010. X tvrzeným vadám xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje.
l) X xxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem
[97] Xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx odpovědnosti, zejména xxx xx xxxxxx x jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatel je xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx žádným xxxxxxxx nedelegoval provádění xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli v xxxxx jejich živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Nemohl xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníkem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.
[99] Xxxxxx x) xx xxx) mají xxx xxxxxx formulovány xxx, xx postihují xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx trhu jako xxxxxxxxxx subjekt, poskytující xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx, xxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx i) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx pokynů. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxx vymezena a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[100] Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx předběžné xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx shledán xxxxxx. Xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x tíži xxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx.
[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx shledán vinným x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, xxxx xxxxxx pouze za xx, xx x xxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výrokem xx) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých zákazníků x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx iii) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nastaveného stěžovatelem. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x), x) x x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející jemu xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, xxx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx vlastních povinností, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx námitky, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x XXXX x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobních bodů (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx, xx. proto, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx předběžná otázka x řízení vůbec xxxxxxx, musely xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení xx. 20 MiFID, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Odkaz na xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx proto, xx podstatnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. rozhodnutí X. xxxxxx, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.
m) Xxxxxxxxxxxxx sankce
[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x sama xxxx xxxxxx žádným způsobem xxxxxxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zbavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx dle xxxxxx stěžovatele měla xxx zohledněna při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx sankce. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemném vztahu xxx xxxxxx xxx xxxx x), ii) x xxx) výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x dokonce, že xxx o jednání „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx systémovost x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zůstaly v xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx základě zákona xxxx xxxxx dospět x objektivnímu xxxxxx x xxx, který x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejzávažnější. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx žalobce. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x určujícím xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx.
[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. s., x X-xxxx, x. x. x. V xxxxxxxxxx 5 xxxxxx xx xxxxxxx nebo závažnější xxxxxxx sankcionovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx mírněji. Xx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 mil. Xx. X toho xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce udělené x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx částku 1 xxx. Kč. X tohoto důvodu xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, z xxxxx xxxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jistě xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] Stěžovatel xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx sankce xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.
[111] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuta odpovídala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx být přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem xxx xxxxxx výše sankce. Xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x okolnostem xxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxx vii) x xxxx), které žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010). Z tohoto xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx vliv, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.
[113] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určit, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) xxxxxxxx §15 odst. 14 xxxx. c) ZPKT xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx do výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxx sazby. Žalovaná xxxxxx xx nejzávažnější xxxxxxxx správní delikty xxxxxxxx xx výrocích x), xx) a xxx), které shledala xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stejně xxxxxxx, jelikož xxx x xxxxxxx delikty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sazbu uvedených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx xxxxxx nesprávná. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx správní delikt xxxxxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxx delikt x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).
[114] Tvrzení xxxxxxxxxxx, xx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx delikty (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX jsou zároveň xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx jako nejzávažnější.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „ustálená, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. j. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx době x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech (xx. xx věcech xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Xxxxxxxx, xx. xxx ukládal xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx kontradiktornosti xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx žalovaného, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx podle xxxx názoru více xxxxxxxxxxx x řešeným xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dovolává“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.2.2014 x. x. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xx xxxx xxxxxx, alespoň x xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx nebo xx xxxx praxe není xxxxx, stěží xx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tím méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx BH Xxxxxxxxxx, a. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x ve xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení pokutu xx xxxx 1.750 000 Xx xx široký xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x to ve xxxxxx xx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx X-xxxx, x. x. x., xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, avšak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx sankce.
[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, x xxxx byla xxxxxx uložena. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx M-cent, x. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydána xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. za xxxxxx 2011 xx 2016. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x nichž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx nelze xxxxxxx xxxxx závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými.
[118] K xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx 51: „K xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxx xxxxxxxx soud za xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx dle ZPKT, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx tudíž xxx přihlédnout jako x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši uložené xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx o výši xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx (...) Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx ztotožňovat x xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxx sankce nezkoumal.‘ “ Námitka stěžovatele, xx xxxxxxx soud xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[119] V xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx §110 odst. 1 xxxx druhé x. x. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[121] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel neměl x xxxxxx xxxxxx, x právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx