Právní věta:
Omezení, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx Evropských společenství (X-199/85, Xxxxxxx, s. 1039), x xxxxxxxx xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-318/94, Recueil, x. 1-1949).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx x b) Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X senátu xxxxxxxx X předsedkyně XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx X právní xxxx xxxxxxx: a) Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 217/42, Praha 9, zastoupen XXXx. Xxxxx Brožem, xxxxxxxxx xx sídlem Vinohradská 2828/151, Praha 3, x) Xxxxxx město Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Karlem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2013, č. x. XXXX-X97, 102/2012/XX-18595/2013/310/XXX, X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx X Xxxx xx xxx 15.10.2015, x. x. 62 Xx 112/2013-131,
takto:
I. Rozsudek Xxxxxxxxx soudu X Xxxx xx xxx 15.10.2015, x. j. 62 Xx 112/2013-131, xx xx xxxxxxxx XX. a XXX. xxxxxxx a věc xx x xxxxx xxxxxxx vrací soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xx xxx 4.4.2012, č. x. XXXX-X37/2010/XX-5895/2010/540/XXX/XXX, xxxx Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx xxx „xxxxxxx a)“], xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500.000 Xx x xxxxxxxx xxxxx Praha [xxxx jen „xxxxxxx x)“], uložena xxxxxx xx výši 600.000 XX. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx a napadené xxxxxxxxxx potvrdil. Žalobci xx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx V Brně. Xxxx xxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx stížnostmi žalobce x) x xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx x xxxx xx dne 15.10.2007 uzavřel xxxxxxx x) bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravního obslužného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) ve vazbě xx xxxxxx karty.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 50.000 xxxx xxxxxxx xxx uživatele čipových xxxxx. V této xxxxxxx žalobce x) xxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxx software XXX, spočívající zejména x tom, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě (xxx xx úplatu), že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x právem autorským x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „autorský xxxxx“).
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) s xxxxxxxx uchazečem xxx 15.7.2008 x xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx XXX, XXX x XXX-XXX-XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx x 50.000 xx 250.000 čipových xxxxx.
[6] Předmětem dodatku x. 1 ke xxxxxxx o xxxx xx dne 15.7.2008 xxxx xxxxxxxxx udělené xxxxxxx z 250.000 xx 350.000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx „Rozšíření xxxxxxx Xxxxxxxx DOS“. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx licence pro xxxxxxxxx 650.000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx karet. Xxxx xxxxxxx a) xxxxxxx xxx 31.7.2008 x xxxxxxxx uchazečem xxxxxxx x zřízení a xxxxxxx kontaktního místa XXX x xxx 15.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem na xxxxxxxxxx technické dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čipových xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto smlouvy x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodatky xxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx společností XXXXXXX, x.x., xxxx xxxxxxxxx vybraným na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2006 x xxxxx veřejné xxxxxxx x otevřeném xxxxxx (xxxxxxxx x Informačním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněné dne 28.6.2006, xx. x. 50023676), (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“). Předmětem xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra (xxxx jen „servisní xxxxxxx“), xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (parkování, xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na portál xxxxxxxx xxxxx Prahy), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x software) xxx provoz xxxxxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x údržba xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 4 xxx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxx servisního xxxxxx.
[8] Xxxxx xx. X. 4 xxxxxxx smlouvy x xxxx xx xxx 27.10.2006 má xxx poskytnutí xxxx, xx kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 6.11.2006 se žalobce x) xxxxxxx zavázal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx k porušení xx xxxxxxxx autorských xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále x xxxx, xx nesmí xxxxxxxxxx software xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx licence xxxxxx zdrojové xxxx x software servisního xxxxxx. Xxxxxx software xx dílem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aktualizace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xx žalobce a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 písm. x) zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx x xxxx xxxxxxx:
- xxxxxxx o xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx funkcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxx xx čipové xxxxx standardu XXXXXX xx xxx 15.10.2007,
- xxxxxxx x xxxx x části xxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx 15.7.2008,
- dodatek x. 2 (ke xxxxxxx o dílo xx xxx 15.7.2008) xx xxx 22.12.2008,
- xxxxxxx č. 3 (xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008) ze xxx 12.2.2010,
- xxxxxxx o xxxxxxx a provozu xxxxxxxxxxx místa XXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx o poskytování xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx služby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednatele xxx xxxxxxxxx čipových xxxxx Xxxxxxxx x systému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx dne 15.9.2008.
[11] Xxxx xxxxxx žalovaný xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx b) xxxxxxxx správních deliktů xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx zadavatele mohly xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
[12] Xxx o tyto xxxxxxx:
- xxxxxxx x. XX0/40/05/001270/2007 xx dodávku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2007,
- smlouva č. XX0/40/05/001296/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx centra xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 12.4.2007,
- xxx0xxx x. IN0/40/01/001386/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxx 31.10.2007,
- xxxxxxx x. IN0/40/01/001638/2008 x xxxxxxxxx xx0xxxx XXXX xx dne 31.7.2008,
- xxxxxxx č. XX0/40/01/001831/2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxx 2.1.2009,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001860/2009 x xxxxxxxxx provozu XXXX xx dne 26.2.2009,
- xxxxxxx x. IN0/40/01/001966/2009 x xxxxxxxxx provozu XXXX ze xxx 25.5.2009.
[13] Xxxxxxxx opřel xxx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že existenci xxxxxxxx (nutnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxx následně odvozuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení.
[14] Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, je xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx v xxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx b), xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat, xxxxx xx své rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxx, jej nezbavuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxx x) do xxxxxxxx xxxxxxxx x licenční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x), že plány xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zpočátku xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky využití xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxxx úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zónách xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xx xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx jde x xxxxxx znaleckého xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx centra, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx navazujících xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx opět x xxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxx a xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx realizaci zakázky xxxxxx xxxxxxxxx, X xxxxxx vyplývajícími x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx žalobce b) xxxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxxxx, neexistovaly xx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx znalcem.
[18] K xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx DOS xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.10.2006. Xxxxxxx, kterého se xxxxxxx a) dovolává, xx sjednal xxx, x to v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2007, ve xxxxxxx x dílo xx xxx 15.7.2008 x v následujících xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxx č. 3 xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008 xxxx žalobci x) nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx i jiným xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx a) xxx xx počátku xxxxxxxxx S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tom, xx čipová xxxxx xx xxx využita xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x plánu xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 50.000 licencí, xx xx musel xxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimálně v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx DOS x systému XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx dodavatelem XXX mohl xxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXX (tj. xxxxxxx uchazeč) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Soud xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx uzavření xxxxx xx xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. v xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vystavěl na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) a x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx společnost XXXXXXX, a.s. xxxx xxxxxxxxx uchazeče xxxxxxx xxxxxxx, tedy způsobili (xx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxx) nevýhodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx rozšířit xxxxx xxxx, xxx kdo xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx žalovaného vyplývat xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx být xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozšíření xxxx.
[22] Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, posuzoval-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxx xx dovolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx stav (existenci xxxxxxxxxx práv) nezpůsobil xxx, xxx xx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxx b) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx původní zakázky.
[23] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx odvodit xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadat xxxxxxxxx zakázku dodavateli, xxxxxxx zadal již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolával xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů zadat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx naprosto xxxxxxxx xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předcházející a xxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektu Xxxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxx musel, xx xxxxx x xxxxxxxxxx připojování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) to xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxx hlavního města Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] K xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x pozdější snaze xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx společností XXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxxx x) z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx nelze liberovat xxxxx s xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx způsobil xxxx postupem, xx xxxxxxxx napravit. Takové xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) jeho odpovědnosti.
[26] Xxx argumentace xxxxxxx x), xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx existoval xx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o původní xxxxxxx x nikdo xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozšiřování xxxxxxxx právě s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx xxx xxxxxxx, xx se žalobce x) nemůže odvolávat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky xxxxx subjektem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx exkluzivity xxx způsobil. Xxxxxxxx xxxxx vybraného xxxxxxxx xxxx chráněna na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ujednání xx xxx 6.11.2006, která xxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx již xxxxx rozumně předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx projektu Xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xx stala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx DOS až xx xxxxxxx xxxxxxx x dílo xx xxx 15.10.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx x), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nezohlednil znění xxxx původní xxxxxxx x xxxx xx xxx 27.10.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx argumentoval v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). xx, xx x původní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx některých vybraných xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x chráněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx poskytnutí xxxxxxxxxx kódů (což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx dodavateli xxxxxxx xx xxxx xx základě původní xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxx. Xx byla xxxxx xxxxxxxx dle výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6.11.2006, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx b) xxxxxxx, xx nesmí xxxxxxxxxx zdrojové xxxx, xxxx xx nesmí xxxxxxxx žádné změny xxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx SKC, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx, studovat x xxxxxxx xxxxx než x xxxxx obvyklého xxxxxxx.
[30] Xxx. Xxxxxx xx xxxx znaleckém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx subjektem. Je xx ovšem xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxxx x provozovatel XXXX je xxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aplikace XXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx smlouvu x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx XXX x 50.000 xxxxxxx xxx xxxxx žalobce x) xxxxxxx x návaznosti xx postupy žalobce x), neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx oprávněn xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jej, xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx další xxxxxxx původnímu vybranému xxxxxxxx.
[31] Xxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx způsobeny xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx x), což xx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a) xx tak xx xxxxxx xx žalobce x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existence autorských xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx b).
[32] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dospěl ohledně xxxxxxx xxxxxxx a) x nesprávným xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku rozhodnutí xxxxxxxxxx, kterým zamítl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) pro xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx b)
[33] Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jeho žaloba xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx XX., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx. Uplatňuje celkem xxxx xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx x v xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxx xxxxxxxx z teze, xx jednou z xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx je, xx xxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nemá oporu x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx soud xx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonné aplikace xxxxxx. Soud nedůvodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x z xxxxxx xxxxxx naléhavosti. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nezpůsobil xxxx exkluzivity, není x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx stanovena. Xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepoužil xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx. Tvrzení, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx případě, xxx xx xxxx tím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, je xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxx, krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx žalobce x) nemohl xxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX ze strany xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx předpokládat, xx bude xxxxx x souvislosti x xxxxxx poskytnout xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx kartu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Šlo x xxxxxx dokumenty koncepční xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní x technické xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx x možném budoucím xxxxxxx projektu Opencard, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob, prostředky xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x požadavcích xx xxxxxx původní xxxxxxx.
[39] Xx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx aprobovala konání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxx x posuzovaném případě.
[40] Xxxxxxxx správní soud x rozsudcích ze xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53 x x. x. 5 Afs 43/2012-54, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) prokazatelně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky aplikace xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxx Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastanou, xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xx čtvrté, xxxxxxx xxxx učinil xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx, xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mu xx situace, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx ucházel jediný xxxxxxx, zákon xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky zájem. Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx uchazeče.
[42] Za xxxx, krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx zadávání xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx stěžovatel v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
[43] Za xxxxx, žalobce x) xxxxxxxxx veškeré úsilí, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mohl xxx x jiný subjekt, xxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx b) x xxxxxxx xx §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx sedmé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx žádné xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prováděnému žalovaným. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx žalovaným xxxx xxxxxxx b) xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxx provedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx omluvit xxx, xx žalobce x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznávají x která s xxxxxxxxxxxxx provádění důkazů xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX předběžnou xxxxxx xxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxx [xxxxxxxxx čl. 31 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx stavební práce, xxxxxxx x služby, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx transponována xx §23 xxxx. 4 xxxx. x) a x) zákona].
[46] Interpretace §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx výrazně xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx x) dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce b)
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx nedopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx smísil xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x důvodu xxxxxx xxxxx. Naopak věc xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž vyplývá, xx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxx využít pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx x obcházení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx oprávněni xx xxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadání příslušné xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx dovodili, xx xxx žalobce b) xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx být x xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx x jaký xx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx obecné x xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx nijak xxxxxxxxx.
[49] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx věci neučinil. Xxxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nedovodil xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x) informován o xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx, xx má xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x písemné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx ve xxxxx, x xxxxxxx b) xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřit, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[51] Žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. výroku xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zaplatit xxxxxxx x) náklady xxxxxx.
[52] Xxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx x xxxxxxx a), x xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx rozhodnutí.
[53] Z xxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel xxxx x xxxxxxxx xxx xxxx závěr, xx: „bez xxxxx xxxxxxxx i hardware xxxxxxxxxx centra a xxx poskytnutí zdrojových xxxx (xx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx posudků) xxxxxx xxxxxxx x), x xxx potažmo xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx na základě xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovány xxx znalecké xxxxxxx Xxx. Xxxxxx x xxx xxxxx x xxxx nevyvozoval žádné xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx DOS.
[54] Xxxx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé znění xxxxxxx o xxxx xx xxx 27.10.2006 xxxxxx licenčních xxxxxxxx x také závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx. Naopak, žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 73 a xxxx. svého xxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce a) x xxxxxxx x).
[55] Xxxxxxxxxxx žalovaného směřovala x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx byly vytvořeny xxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx a) požadoval xxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xxxx x xxxxxxx kartou spolupracovat. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x omezení xx vztahu x xxxxxx xxxxx, jak xxx způsobil xxxxxxx x), ale bylo xxxxx nechat zpracovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX a xxxx následné realizace xxxxx subjektem. Jediná xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x u xxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikací xxxxxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx servisního xxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x) musel xxxxx smlouvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce b). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx licenční xxxxxxx xxxxxxx bránit xxxx, xxx jiný xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postupu, který xx nezasahoval xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x původnímu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx např. xx znaleckého xxxxxxx Xxx. Kroupy.
[57] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem b), xx xxxxxxx obcházení xxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, v návaznosti xx xx uzavře xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx taktéž postupem, xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce a) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadavatel, avšak xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x), vztahující xx xxxxxx i na xxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxxx xxxxxxx x) za xxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx b), který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx a smlouvy xxxxxxxxx.
[58] Pokud jde x xxxxx krajského xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx nákupu xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, poukazuje xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžejní xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x) zamítnut. Xxxxxxxxx xxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění nebyly xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] Z xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx druhý x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[60] Xxxxxxx x) se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx přesvědčen, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxx xx důležité xxxxxx proti takovému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxxxxx řízení. Žalobce x) xxxxxx Opencard xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxxx x) dojednanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx čerpal, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx navíc xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx problematice v xxxxxxxx celku.
VIII. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[63] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx nejprve kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx podána xxxx x osobou xxxxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx stížnost xx důvodná.
[65] Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx 55) xxxxxxx xxxxx xxxx XXX x xxxxxxxx XXX.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx DOS x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že kartová xxxxxxxx DOS xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx Xxxxxxxxx centra kartových xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. a xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx, případně x xxxx xxxxxx. Uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. xx x pohledu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxxxxx hlavním xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kartových xxxxxx xxx objednatele xxxxxxx, tedy xxxxxxx x), xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ekonomicky výhodný. Xxxxxxxxx xxxx vyvinuté xxxxxxxxxxxxx řešení by x sobě xxxxxx xxxxx zahrnovat xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX povahou kartové xxxxxxxx DOS, kterou xxxx poskytnout pouze xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém obdobný XXXX. Xxxxx možným xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikace XXX nebo PCKS xx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx respektování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné.
[67] Xxxxx xxx xxxxxxxx posudky, x xxxxx vycházel xxx žalovaný, xxx x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx Ing. René Xxxxx. Ten v xxxxxx x xxxx, xx dne 5.3.2009, x. 251/2009, xxxxx, xx společnost XXXXXXX, x.x. je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx centra, x to xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umožňují xxxx užití x xxxxx. Řešení jakéhokoliv xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využity x xxxxxx vybraného xxxxxxxx, což xx xxxx z technického xxxxxxxx obtížné x xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxxxx zasahovalo do xxxxxxxxxx práv společnosti XXXXXXX, x.x. x xx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx využití výhradně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx od XXXXXXX, x.x. by xxxx x technického xxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx k vytvoření xxxxxx xxxxxx servisního xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a know-how, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. Jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx identicky xxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ze xxx 17.5.2010, č. 278/2010, xxxx xxxxx, xx xxxxxx servisního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x využitím CMS (Xxxx Xxxxxxxxxx Systém, xxx. xxxxxxxx využívaný x servisním xxxxxx, xxxxx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx kterému vykonává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s.). Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx servisní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx procesů x xxxxxx x xxxxxx automatizaci. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx nezbytným x hlediska řádného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx integrace xxxxxxx xxxxxxxx parkování xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kartovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., neboť xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx Ing. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx servisního xxxxxx xxxxx subjektem než xxxxxxxx uchazečem, xxxxxxx xxxxxxx, xx rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konfigurace, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. Vlastní xxxxxx xxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systémy. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx servisního centra x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesů xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, nabíjecích xxxx xxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxx, na níž xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx přesnou xxxxxx xxxxxxxxx x posudků, xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx centra x možnosti přístupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelný či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Nicméně xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx právní, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x software vytvořeným xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vytvořeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.11.2006. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx licenční podmínky x xxx xxxx xxxxxxx a), jakožto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx. X xxxx otázce xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx společně.
[71] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx původní xxxxxxx x xxxx xx xxx 27.10.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxx, která měla x čipovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx nechat zpracovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxx aplikace XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá. Xxxxxxx x) xxx nemusel xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx žalobce x), xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx potrestání xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nutné xxxxxxx xx xxxxxx tím, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx možno tentýž xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) xxxxxx možné xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[73] Xxxxx x otázek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 84 - 94 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx uvádí, že xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx využít, xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věd xxxxxxx.
[74] Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx uzavřel, xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxx existencí xxxxx licenčních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a), je xx xxxx nezákonný.
[75] Xxxxxxx a), tedy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce x) xx xxxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxx a) je xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx b) xxxxx jím uzavřenými xxxxxxxxxx podmínkami, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a nediskriminace.
[76] X dokumentů založených xx správním xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 18 - 20 je xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxx již xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx také xxxx, xx licenční xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx budou limitovat xxxx xxxxxxx x).
[77] Xxxxxxx a) nadto xxxx xxxxxx třetí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx b), xxxxx xx xx xxxx dovolávat již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zakázku x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx x) xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx x subjekt xxxxx xxxxxxxx žalobcem x), xxxx i xx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxx, xx plně xxxxxxxx i xx xxxxxx x osobě, xxx „xxxxxxx“ xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavřel.
[78] Podstatná xx xxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxx o xx, xx by xxx xxxxxxx a) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxx nakládající x xxxxxxxxx prostředky nesprávně xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobí zadavatel xxx xxxx předchozím xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x bodech 84 - 94 xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxxxxxx xxxxxxx x) s xx dohodnutými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) si měl xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxx xxxx, xx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx akcionářem xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xx svůj xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx pro xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x), xxxx nemožnosti xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění přímo xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x., xxxxxx xxxx nerealizovatelnost xxxxxxxx (aplikace DOS). Xxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx tak x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x ni xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx který je xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx výroků. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x trestu obou xxxxxxx jedním rozhodnutím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx případu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentačně xxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x oběma xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobce x). Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxx výroku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) proti xxxx zamítá. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[82] Xx situace, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zrušeno, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx (srov. §104 odst. 2 x. x. s.). Xxxxx vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxxx výroku rozsudku xxxxxxxxx x žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx projednání.
[83] Tato xxxxxxx stížnost má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx a xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxx důvodná.
IX. A) Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x návrh xx položení xxxxxxxxx xxxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru EU, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx předběžnou otázku xxxx třeba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Zároveň není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 zákona xxxxxx xxxxxxx zadavatele: „(1) Xxxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxx nesmí omezovat xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx podnikání x xxxxxxxx státě Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx či Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxx x zadávané xxxxxxx xxxxxxx.“
[87] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxx x §23 xxxx. 4 zákona xxxxxxxxx takto: „xxxxxxxxx xxxx zadat veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x) veřejná zakázka xxxx xxx splněna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x jiném druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[88] Ustanovení §23 odst. 4 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xx transpozicí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. směrnici Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. března 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek na xxxxxxxx práce, xxxxxxx x xxxxxx.
[89] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou veřejných xxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxx X-199/85, Xxxxxx x. Xxxxxx, ve kterém Xxxxxx dvůr dovodil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx subjektu, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 10. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Xxxxxx, 199/85, Xxxxxxx, x. 1039, xxx 14; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28. března 1996, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-318/94, Recueil, x. 1-1949, xxx 13).
[90] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxxxx 2004/18/XX, xxxxx x v §23 odst. 4 xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr, že „xxxx xxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem) xxxxxx zadavatel sám xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, na kterých xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakázek postavena (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx diskriminace). X xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxxxxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, xx pokud by xx zadavatel xxxx xxxxxxxx zaviněným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „stav xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostupnými xxxxxxxx prostředky změnit. “ (Obdobně též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Afs 43/2012-54, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. NSS; x rozboru judikatury Xxxxxxxx dvora xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 9.4.2013, č. x. 31 Xx 54/2012-443).
[91] Xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES x xxxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/24/XX xx xxx 26. xxxxx 2014, x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES, x to x xxxxxxx x 18. xxxxx 2016 (xxxx. xx. 91 směrnice 2014/24/XX), xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50:
„X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx hospodářskou xxxxxx xx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx případy, kdy xxx xxxxxxxxxx není xxxxx x mimořádně xxxxxxxxxx důvodů, které xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx přičítat, xxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxx zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx určuje jedinečný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uměleckého předmětu. Xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx jen situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx výjimky, by xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx x dispozici xxxxxxx alternativy xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx například xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx členského xxxxx, x němž se xxxxxxx zadavatel nachází, xxxx zvážení funkčně xxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx x služeb.
Pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, měly xx xxx tyto xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněny. Tyto xxxxxx xx mohly xxxxxxxxx zahrnovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxx-xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx pouze xxxxx hospodářský xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxx vyplývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx zadávací řízení xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx nakupují přímo xx xxxxxxxxxx trhu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx regulovanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx strukturou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.)
[92] Xxxxxx xxxxxx tak x čl. 32 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2014/24/EU xxx xxxx výslovně xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služby xx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxx „neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx náhrada“ x jestliže „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[93] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakázek x x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx původní zakázky.
[94] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx vycházeli xx správné xxxxxxx, xx institut jednacího xxxxxx bez uveřejnění xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxx xxxx důvodná. Xx xxxxxx žalovaného nešlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, pouze aplikované xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x se xxxxxxx x xxxxxx zákona.
IX. X) Možnost xxxxxxx x) předvídat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[95] Xxxxxxx x) odmítá xxxxx krajského soudu, xx xxxxx xxx xxx zadávání původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx projektu x x xxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxxxxx zakázky.
[96] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.10.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx roku 2010 „Xxxxx x x-Xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxx Xxxxxxx centrum xxxxxxxxx služeb (XXXX), xxxxx xxxxxxxx xx xxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X xxxxxxxxx 1 x 2 k xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeného technologického xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx univerzální karty Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx oblastech xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx společnostmi x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxx x).
[97] Xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xx xxxx dokumenty. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx představu x xxxx budoucím xxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x) byla xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx 18 - 20 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx (xxx 57 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 54, 57 x 59 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx).
[99] Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx, žalobce x) od xxxx 2005 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x nutnost rozvoje xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Schválení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[100] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx rozvoji xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx právě xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx rozšíření, nevyvolal xxxx xxxxxxxxxxx účelově. Xxxx exkluzivity xxx xxxxxxxxxx součástí specializovaného xxxxxxxx plnění x xxxxxxx informačních xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxxx xxxx postup xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx“.
[101] V rozsudku xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxxx xx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouhého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ vytvořil, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx právními prostředky xxxxxx. “ Xxxx xxxxxxxxx, že je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx „xxx xxxxxx zadavatele je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nešikovný“, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;
[102] Dále xxxx xxxxx: „xxxxx xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxxx komentovaný xxxxxxxx xxx a povolení x xxxx, xxx xxx xxxx rozvíjet xxxxxxxx pomocí třetí xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože dodavatel xxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vynaložených veřejných xxxxxxxxxx, jestli xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyhrazoval práva, x kterých xxxxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nastat xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx upozornění xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx povinnost zadavatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx vynaloženou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proměnlivost xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxx x dané chvíli xxxxxxxxxx stanovené xxxxx x byl po xxxxxxxx určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zajisté xxxx přizpůsobí x xxxxxxxx xxxxxxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[103] Xxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitky, xxxxxxx x) xx byl x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx náročnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím se xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a to xx zároveň xxxxx, xxxx xx nemůže X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xx „nevědomost“.
[104] Xxxxxx xxxxxx zaujal i xxxxxxx soud xx xxxxxxxx 17 x 18 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxxxx xxxx námitky tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, kasační xxxxxxx není xxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení
[105] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx. 19 xxxxx, že xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx projektu.
[106] Žalobce x) tvrdí, že xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obdržení xxxxxx zakázky xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxx nabízeny xx xxxxxx potenciálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky.
[107] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) zadávací xxxxxx xxxxxx zcela namístě. Xxxx žalobci x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx jej v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx, xx měl jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na nevýhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] X xxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx za xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxx, kdy xx x zakázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přinejmenším xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx širšímu okruhu xxxxxxxxxxxxx uchazečů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx postupoval, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x přistoupit na xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXX, x.x. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však musel xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx x takového xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, x xxxxx toho xxxx xxxxxx.
[109] Xxxxxxx x) si zvolil xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxx zakázky zadával x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx výše.
IX. X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za jednání, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[110] Xxx xxxxxxx b) žalovaný x krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[111] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[112] Xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. j. 5 Xxx 42/2012-53 xxxxxx xxxx k xxxxxx, že není xxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx původní zakázku xxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxx x porušení xxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, přičemž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případě xxxxxxx přezkoumávaných x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) původní smlouvou, xxxxxxx s ní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxx způsobil stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxxx smlouva xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx, xx žalobce x) nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky zadal.
IX. X) Xxxxxxx x) xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[113] Xxxxxxx x) xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt v xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx aktivně xxxxxxxx x uvolnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.
[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nevyžaduje xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx jí jako xxxxxxxxx nemůže zprostit, x xxxxxxx výjimkou, xxx xxxxxxxxx právě §121 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx vynaložila xxxxxxx úsilí, které xx xx bylo xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. x kol., Zákon x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a.s., 2011, X. 494).
[115] Xxxxxxx x) xxxxx, že xxxx xxxxxxx nevýhodné xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx delikt xxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx b) z xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx liberovat, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Následná snaha x jejich xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §121 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx pokuty.
[117] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx krajský xxxx, x z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. G) Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx žádné ústní xxxxxxx, xx xxxx xx byly důkazy xxxxxxxxx.
[119] Xxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx stanoví xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxxx je to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a uplatnění xxxx xxxxxxxxx nezbytné.
[120] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx listinami, které xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxx, xx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx x §51 odst. 2 xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx dne 13.3.2013, x. x. 1 Xx 157/2012-40, v xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx listinou.“ Ani x xxxxxx hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou, xx xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud důvodnou. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), xxxxxx xx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.)
[122] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 .x. x. x. xxxxxx xxxxxx XX. a XXX. xxxxxxxx krajského xxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
[123] V xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 12. xxxxxx 2016
JUDR. Xxxxx Žišková
předsedkyně senátu