Právní xxxx:
Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx následnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.3.1987, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (X-199/85, Recueil, x. 1039), x xxxxxxxx xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-318/94, Xxxxxxx, x. 1-1949).
Věc: x) Xxxxxxx společnost Dopravní xxxxxx hl. x. Xxxxx x x) Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx b) x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxx X xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx X xxxxxx věci xxxxxxx: x) Dopravní xxxxxx xx. x. Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 217/42, Praha 9, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 2828/151, Xxxxx 3, x) Hlavní xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem tř. Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 27.9.2013, x. x. UOHS-R97, 102/2012/VZ-18595/2013/310/MŠE, X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X Brně xx xxx 15.10.2015, x. x. 62 Xx 112/2013-131,
takto:
I. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx X Xxxx ze xxx 15.10.2015, x. x. 62 Xx 112/2013-131, xx ve xxxxxxxx XX. x XXX. xxxxxxx x věc xx v xxxxx xxxxxxx vrací soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xx zamítá.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ ze xxx 4.4.2012, x. x. ÚOHS-S37/2010/VZ-5895/2010/540/LZA/VKU, byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxx x)“], uložena xxxxxx xx xxxx 500.000 Kč x xxxxxxxx městu Praha [xxxx xxx „xxxxxxx x)“], xxxxxxx pokuta xx xxxx 600.000 XX. Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže v xxxxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx u Krajského xxxxx X Xxxx. Xxxx žalobu žalobce x) xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xx základě xxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx a) jako xxxxxxxxx xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.10.2007 uzavřel žalobce x) bez předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dopravního xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) ve xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sjednáno xxxxxxxxxx 50.000 kusů xxxxxxx xxx uživatele xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxx omezující xxxxxxxx xxx užití software XXX, spočívající xxxxxxx x xxx, že xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx osobě (xxx xx úplatu), že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xx smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
[5] Xxxxxxxxx další smlouvy x dílo xxxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.7.2008 x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), byla xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx XXX, XXX a XXX-XXX-XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx x 50.000 xx 250.000 čipových xxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008 xxxx xxxxxxxxx udělené xxxxxxx x 250.000 xx 350.000 evidovaných xxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxx aplikací DOS, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 xxx xxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx „Rozšíření xxxxxxx Software XXX“. Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 650.000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx x) uzavřel xxx 31.7.2008 s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxx 15.9.2008 uzavřel xxxxxxx x) smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx technické dokumentace x konzultační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednatele xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx smlouvy x xxxx specifikované xxxxxxx dodatky xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx x) xxxx zadavatel v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) zákona xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx společností XXXXXXX, a.s., xxxx xxxxxxxxx vybraným na xxxxxxx původní smlouvy x xxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2006 x xxxxx xxxxxxx zakázky x otevřeném xxxxxx (xxxxxxxx v Informačním xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.6.2006, xx. x. 50023676), (xxxx xxx „xxxxxxx zakázka“). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx specifikace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx centra (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), vytvoření xxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxxx průkaz, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx města Prahy), xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx komponent (xxxxxxxx x software) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx centra, zajištění xxxxxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx karet xxxxxx produktové xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 xxx xx xxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xx. I. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze xxx 27.10.2006 xx xxx xxxxxxxxxx práv, xx kterým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxxx. Xxxxx xxxx licenční xxxxxxx xx dne 6.11.2006 xx žalobce x) zejména xxxxxxx xxxxxxxx software xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx autorských xxxx vybraného xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx třetí xxxxx xxx za xxxxxx. Součástí vybraným xxxxxxxxx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx zdrojové xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Úprava software xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx software xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx součást.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, aniž xx x xxxx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
[10] Xxx x tyto xxxxxxx:
- smlouva o xxxx xx dodávku xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX xx xxx 15.10.2007,
- xxxxxxx o xxxx x části týkající xx dodávky xxxxxxxx xxxxxxx XXX ze xxx 15.7.2008,
- dodatek x. 2 (xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008) xx xxx 22.12.2008,
- xxxxxxx x. 3 (xx smlouvě x xxxx xx xxx 15.7.2008) xx xxx 12.2.2010,
- smlouva x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx místa XXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx čipových karet Xxxxxxxx v systému Xxxxxxx integrované xxxxxxx xx xxx 15.9.2008.
[11] Xxxx xxxxxx žalovaný xx svém rozhodnutí x xxxxxx, že xx xxxxxxx x) xxxxxxxx správních deliktů xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 písm. x) zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxx zadavatele xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
[12] Xxx o xxxx xxxxxxx:
- xxxxxxx x. XX0/40/05/001270/2007 xx dodávku xxxxxxx kartové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2007,
- xxxxxxx č. XX0/40/05/001296/2007 x zajištění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 12.4.2007,
- sml0uva x. XX0/40/01/001386/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS xx xxx 31.10.2007,
- xxxxxxx x. IN0/40/01/001638/2008 x xxxxxxxxx pr0vozu XXXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001831/2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX ze xxx 2.1.2009,
- smlouva x. XX0/40/01/001860/2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX xx xxx 26.2.2009,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001966/2009 x xxxxxxxxx provozu XXXX xx xxx 25.5.2009.
[13] Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx způsobit xxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxx slovy, zadavatel xx xxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx zadávacího řízení.
[14] Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x z toho, xx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxx 2010 x vybraným xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx záviselo xx xxxxxxxxxx žalobce x), xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědnost. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx výběru xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxx v licenční xxxxxxx. Již xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx x), xx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný na xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx k xxxxxx, xx zadavatel x) xxxxxxxx xxx v xxxx zadání původní xxxxxxx zakázky využití xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxx xxxxxx, např. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Vytvoření xxxxxx xxxxxxx aplikace xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) ve xxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečem.
[17] Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxx posudku Xxx. René Pitáka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx centra, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx znalce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx subjektem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx obtížnost, a xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x know-how xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uchazečem, X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho výhradních xxxx. Pokud xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx znalcem.
[18] K xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx DOS xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x) x vybraným xxxxxxxxx dne 27.10.2006. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx a) xxxxxxxx, xx xxxxxxx sám, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2007, ve xxxxxxx x xxxx xx dne 15.7.2008 x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx smlouvě x xxxx xx dne 15.7.2008 bylo xxxxxxx x) xxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx i jiným xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx x) xxx xx počátku xxxxxxxxx S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tom, xx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x plánu xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx uzavřel xxxxx xx xxxxx xx 50.000 xxxxxxx, xx si musel xxx vědom, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx časových xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxx DOS x xxxxxxx PCKS xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx XXX xxxx xxx x xxxx subjekt xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx PCKS (tj. xxxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxx smluv xx společností XXXXXXX, x.x. v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Žalovaný svoji xxxxxxxxxxx vystavěl xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) x b) xxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx společnost XXXXXXX, x.x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nevýhodnou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že software xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx kdo xxx vytvořil, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx autorské dílo. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za přispění xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vědom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, posuzoval-li dodržení xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda postup xxxxxxxxxx jím xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx tak, xx xxxx stav (existenci xxxxxxxxxx xxxx) nezpůsobil xxx, xxx xx xxxxx xxx způsobil xxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxx x jinak xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ zadávacích xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx XX vykládána xxxxxxxxxxxx. Použije xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zadat xxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx, xxxxxxx zadal již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podloženy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zadat xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a proč xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zadat ji xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx.
[24] Právě xxxxxxxx xxxxxxxxx předcházející a xxxxxxxxxxx zadávání původní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxx rozvoj xxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxx musel, xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) to xxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] K xxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx snaze xxxxxxx x) vyjednat xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxx xxxxxxx x) z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx uvedl, xx z xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxxxx s poukazem xx xx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) jeho odpovědnosti.
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x původní xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx o xx neucházel, xxx xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx žalobce x) existovala xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx zakázky xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx uchazečem, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx způsobil. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx akceptovaných xxxxxxxxxx ujednání xx xxx 6.11.2006, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. xx stala xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze xxx 15.10.2007 xxxxxxxx xxxxxxxx x), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2006 mezi xxxxxxxx x) x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, knihovna - xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx portál xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nezohlednil xxxxx xxxx xxxxxxx smlouvy x dílo xx xxx 27.10.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek a xxxx závěry znaleckého xxxxxxx Xxx. Xxxxxx, xxxxx věrohodnost nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxx x). xx, že x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxxx kartová xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx centra xxxxxxxxx x chráněná xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx DOS xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx software x xxxxxxxx servisního xxxxxx x xxx poskytnutí xxxxxxxxxx kódů (což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudků) xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxxxx platformy. Xx xxxx totiž xxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx xx xxx 6.11.2006, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kódy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx SKC xxx xxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxxxxxxx dodanými s xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx software SKC xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Xxx. Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx subjektem. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXX je týmž xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x potenciálním xxxxxxxxxxx kartové aplikace XXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx o xxxx na dodávku xxxxxxxx XXX x 50.000 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x), neboť neměl x dispozici xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x). Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pak xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx původnímu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Soud xx xxxxx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxxxxx parametry xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nikoli xxx, xxx xxx xxxxxxxx b), což xx z pohledu xxxxxxxxx trestání jiný xxxxxxx. Žalobce x) xx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x) xxxx dovolávat xxxxxxxxxx existence autorských xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxxxx xxxx xxxxxxx nezpůsobil xx, xxx žalobce b).
[32] Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x nesprávným xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, kterým zamítl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x)
[33] Žalobce x) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx jeho žaloba xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx XX., xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx celkem xxxx xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx krajní xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxx xxxxxxxx x teze, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx tak dopustil xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud nedůvodně xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro konání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Podmínka, xx zadavatel nezpůsobil xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zadávání xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovena. Xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx, nedává xxxxx smysl. Tvrzení, xx xxxxx xxxx xxxxx xxx zakázky xxxxxxxx x krajně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx zadávané xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Za xxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxx nepřihlédl k xxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx parkování x zajištění xxxxxxx XXXX xx strany xxxxxxx xxxx x xxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx rozpoznat.
[38] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) rozumně xxxxxxxxxxxx, xx bude muset x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx občanům Xxxxx čipovou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázky. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx měl x xxxxxxxxx. Šlo x xxxxxx xxxxxxxxx koncepční xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxxx x) xxxxxxx obecnou představu x možném budoucím xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, prostředky xxx podmínky xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemohl zohlednit x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
[39] Xx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx prakticky identických xxxxxxxxx, xxxx nastaly x posuzovaném xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Afs 42/2012-53 a x. x. 5 Xxx 43/2012-54, xxxxxxxx aproboval xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx totožná s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxxxxxxx zadával xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, x xxxx X hlediska xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxx, x kterých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nastanou, xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xx xxxxxx, krajský xxxx xxxxxx nesprávný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x) zadávací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx x původní xxxxxxx ucházel jediný xxxxxxx, zákon xxxxxxxxx, xxxxx umožňoval. Xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., byla xxxxxxxxxxxx jediným xxxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x) vyhradil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx uchazeče.
[42] Za xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
[43] Xx xxxxx, žalobce x) xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx b) xx xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx servisního xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx mohl xxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uchazeč. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nést xxxxxxx b) x xxxxxxx xx §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx žalobci b) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x případně xx x vyjádřit k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx žalovaným xxxx xxxxxxx x) xxxx xx následek xxxxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx x xxxx provedených xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonné xxxxxx. Xxxxxx nezákonný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobce x) xxxxxxx xxxx procesní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx x která s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxx částečně.
[45] Xxxxxxx kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx položil Soudnímu xxxxx EU xxxxxxxxxx xxxxxx dle xx. 267 Smlouvy x xxxxxxxxx EU. Otázka, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx zadavatel sám xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xx xxx žalobce x) zjevně otázkou xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/ES xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) xxxxxx].
[46] Xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce x) xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xx xxxxxx čl. 267 Xxxxxxx i fungování Xxxxxxxx unie a xxxxxxx otázka xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx b) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky.
V. Vyjádření xxxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x)
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx krajní xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx zcela x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx by vedl x obcházení zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xx snaží xxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx x krajský xxxx dovodili, že xxx xxxxxxx x) xxx xx počátku xxxxxxx jasnou xxxxxxxxx x tom, xx xx xxx v xxxxxxxx předmětem projektu Xxxxxxxx x jaký xx xxx být xxxx rozsah, xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nevyvrací.
[49] X xxxxxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zakázek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázce.
[50] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazů x xx xxxx xxx xxxxxx nařízení xxxxxxx, xxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx x) xx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv nijak xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx III. výroku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) náklady řízení.
[52] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x), a xxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
[53] Z xxxxxxxx není xxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x podkladu xxx xxxx xxxxx, xx: „xxx změny xxxxxxxx i hardware xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zdrojových xxxx (xx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posudků) xxxxxx xxxxxxx x), x xxx potažmo xxxxxxx x), jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx správním xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxx znalecké xxxxxxx Xxx. Pitáka x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx XXX.
[54] Xxxx není xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celé znění xxxxxxx o dílo xx xxx 27.10.2006 xxxxxx licenčních xxxxxxxx x xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xx xxxxx znaleckými xxxxxxx Xxx. Pitáka xxxxxxx x x xxxxxx 73 x xxxx. svého rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x žalobce b).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovala x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x), avšak xxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx měla x xxxxxxx kartou spolupracovat. Xxxxxx tedy třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx, jak xxx způsobil xxxxxxx x), xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx DOS a xxxx následné realizace xxxxx xxxxxxxxx. Jediná xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxx Xxxxxxx, xx kterým xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatnými xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xxx, xx xxx xxxxxx aplikace XXX xx bylo nezbytné xxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxx servisního xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx posudku Ing. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřít x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx licenční xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx kódu xxxxxxxx, xxxxxxx princip jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx vlastní xxxxxxx, který xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupracoval. Xxxxxx xxxxxx by nijak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x původnímu programu, xxx xxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potrestání xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xx xxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx ni uzavře xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx za postup x xxxxxxx se xxxxxxx u smluv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxx xxxxx nikoho xxxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx licenční xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxxx xxxxxxx a) za xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx dopovídat xxx xxxxxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx x smlouvy xxxxxxxxx.
[58] Pokud xxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekonomičnosti xxxxxxx xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čipové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx karet xxxxxx stěžejní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxx xxxx nákupy xxxxx splněny.
[59] X xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[60] Xxxxxxx x) xx xx svém vyjádření xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx spojil xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx celek. X xxxxxxxx rozsudku však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížností.
[61] Xxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění na xxxxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce x) xxxxxx Opencard xxxxxxxxx x xxx xx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx licenčními xxxxxxxxx.
[62] Domnělé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx liché, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx posudek přesně xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. Posouzení xxxxxxx stížnosti žalovaného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[63] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejprve kasační xxxxxxxx žalovaného. Dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas x osobou xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[65] Žalovaný xxxxxx, že xxxx xxxxx, ze kterého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx formulaci xxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx 55) xxxxxxx xxxxx xxxx XXX x xxxxxxxx XXX.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx posouzení, xxx xx systém DOS x hlediska informačního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx DOS bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx x provozovatelem xx xxxxxxx uchazeč. Xxx xxxxxx xx každý xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. a xxxxxxxxx xx xx řadu xxxxxx, případně i xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městem Xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx dalšího provozování xxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx systému kartových xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výhodný. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx muselo xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx odpovídající XXXX xxxxxxx kartové xxxxxxxx DOS, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systém obdobný XXXX. Jiným xxxxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx zdrojových xxxx stávající xxxxxxxx XXX xxxx PCKS xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné.
[67] Xxxxx xxx xxxxxxxx posudky, x nichž xxxxxxxx xxx žalovaný, tak x xxxxxxx soud, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxx z nich, xx xxx 5.3.2009, x. 251/2009, xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. je dodavatelem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx poskytnutí xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x detailního xxxxxx procesů x xxxxxxxxxx postupů, xxxxx X tímto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx. Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prvků, xxxxx jsou využity x řešení vybraného xxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kde je xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provozních xxxxxxxx PCKS xxxxxxxxx xxxxxxxx od XXXXXXX, x.x. xx xxxx x technického hlediska xxxxxxx, ne-li xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řešení servisního xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx-xxx, x němuž má xxxxxxxx xxxxx společnost XXXXXXX, x.x. Jakýkoliv xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vybudovat xxxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[68] Xx svém druhém xxxxxxx, xx dne 17.5.2010, č. 278/2010, xxxx uvedl, xx xxxxxx servisního centra xx xxxxxxx xxxxx x využitím XXX (Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x servisním centru, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.). Dále xxxxxx k xxxxxx, xx servisní centrum xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesů x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx jejich začlenění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souboru xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx cyklu xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx software xxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx x hlediska řádného xxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kartové xxxxxxxx parkování do xxxxxxxxxx centra Xxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx realizovat nikdo xxxx, xxx společnost XXXXXXX, a.s., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kódy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx Ing. Xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx servisního centra xxxxx subjektem než xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konfigurace, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. Vlastní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému servisního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx x terminálem, xxxxx xx propojen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx technologie xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx servisního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxxx xxxx xxx.
[69] Xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnosti přístupu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěr xxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nevyplývající. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx nikoliv tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx vytvořeným xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x. xxxxx licenční xxxxxxxx. Xxxxxxxx posudky se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx původními xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.11.2006. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx licenční podmínky x xxx mohl xxxxxxx a), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x), který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx provázané, xx xx lze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Žalovaný xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xx xx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přešel xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 27.10.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx zabýval, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxx a) požadoval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x čipovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX x její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxx XXX xx bylo nezbytné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx servisního xxxxxx, ačkoliv tento xxxxx xx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx nemusel xxxxx smlouvu xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx b), xxxxxx slovy nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx b) xxxxxxx obcházení xxxxxx.
[72] Xxx xxxx možné xxxxxxxx tuto xxxxxxx, xx nutné zabývat xx jednak tím, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedený xxxxxxxx x) rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezákonný, xxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[73] První x xxxxxx xx xxxxxxxx zodpovězena x xxxx. 84 - 94 tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx zadavatel stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jednáním. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem bylo xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx ve věd xxxxxxx.
[74] Poté, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, odůvodněný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a), je xx xxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx x), tedy Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxxxx společností, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x), tedy hlavní xxxxx Praha. Xxxxxxx x) je plně xxxxxxx xxxxxxxx x). Xxxxxxxx konstrukci krajského xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx žalobce x) xx xxxxxxxxx x xxxxx jednání xxxxxxx x) je xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx b) xxxxx xxx uzavřenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx úpravy veřejných xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x nediskriminace.
[76] X dokumentů xxxxxxxxxx xx správním spise x citovaných x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 18 - 20 xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) měl xxx xx počátku poměrně xxxxxx představu x xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx platforma Opencard xxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxx xxxx xxxx, že licenční xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx uchazečem xxxxxx, xxxxx xxxx omezovat xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx limitovat xxxx xxxxxxx x).
[77] Xxxxxxx a) nadto xxxx nějaký xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxx xx xxxxxxx x), xxxxx by xx xxxx dovolávat xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx b) jej xxxxxx x je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx proto, že xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxx i xx něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, se xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx, xxx „xxxxxxx“ ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xx, xx xx byl xxxxxxx x) xxxxxxx xx xxxxx jiného xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x) xx xxxxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky nesprávně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx okolností může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nemohl, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx exkluzivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxxx 84 - 94 tohoto xxxxxxxx).
[79] Exkluzivitu společnosti XXXXXXX, x.x. xxxxxxxx xxxxxxx b) s xx xxxxxxxxxxx nevýhodnými xxxxxxxxxx podmínkami. Žalobce x) xx měl xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobcem x) vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxx xxxxxxx b), xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx xxx xx xxxxxx naplněny xxxxxxxx.
[80] Xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikace XXX). Xxxxxxxxx je pouze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx možnost xx o xx xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx žaloby žalobce x) xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx který je xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vině x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx strukturovaným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poté xxxx xxxxx přehledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx argumentačně xxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv zároveň xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx jinak a xxxxxxxxxxxx, ve které xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ruší x xx které xxxxx xx žaloba xxxxxxx b) xxxxx xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxx dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx strukturování výroku xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[82] Xx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx b), která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnění (srov. §104 xxxx. 2 x. x. s.). Xxxxx vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud jeho xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. A) Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[84] Xxxxxxxx správní xxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx dvoru XX, xxxxx xxxx souvisí x první xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona xxxxxxxx podmínka, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx clair, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx xxx první xxxxxxx xxxxxxx.
[86] Xxxxx xxxxxx úprava stanoví x §6 xxxxxx xxxxxx postupu zadavatele: „(1) Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxx xxxxx omezovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx podnikání x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státech, které xxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázce.“
[87] Podmínky xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx v §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx takto: „xxxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x) xxxxxxx zakázka xxxx být splněna x technických xx xxxxxxxxxx důvodů, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx nemohl předvídat, x z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jiném druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[88] Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx pro jednací xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 o koordinaci xxxxxxx xxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x služby.
[89] V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx sledovaný xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve věci X-199/85, Xxxxxx v. Xxxxxx, xx kterém Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxx 10. xxxxxx 1987, Komise x. Xxxxxx, 199/85, Xxxxxxx, x. 1039, xxx 14; xxxxxxx xxxxxx rozsudek xx xxx 28. března 1996, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-318/94, Recueil, x. 1-1949, xxx 13).
[90] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 xxxxxxxx 2004/18/XX, xxxxx x v §23 xxxx. 4 xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxx xxxxxxxxxxx“ (xx. xxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem) xxxxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx byl xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zacházení x xxxxxx diskriminace). X xxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.1.2013, x. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxxxxxx krajským xxxxxx x účastníky x xxxxxxxxxxxx věci, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx využít, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxx zadavatele. Xxxx xxxxx o tom, xx xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxxx xx xxxxxxx, xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jediného dodavatele (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. “ (Xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Xxx 43/2012-54, xxxx. xxx č. 2790/2013 Sb. XXX; x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 9.4.2013, č. x. 31 Xx 54/2012-443).
[91] Xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že zatímco xxxxxxxx 2004/18/ES v xxxxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2014/24/XX xx xxx 26. února 2014, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, x xx x xxxxxxx x 18. xxxxx 2016 (srov. xx. 91 xxxxxxxx 2014/24/XX), věnuje xxxx xxxxxx xxxxxxx obsáhlý xxxxxxxx 50:
„X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx výjimečných xxxxxxxxx. Xxxx výjimka xx xxxx xxx xxxxxxx xx případy, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z mimořádně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, především v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjekt, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx uměleckých děl, x xxxxx totožnost xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx výlučnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx odůvodnit, xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx členského xxxxx, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxx nachází, xxxx xxxxxxx funkčně xxxxxxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx výlučnosti xxxxx x technických xxxxxx, xxxx by xxx xxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odůvodněny. Tyto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx specifické xxxx-xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hospodářský subjekt. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx, aby xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx komoditním xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxxx produkty x xxxxxxxx, x energetických xxxx, kde xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohostrannou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx dohledu.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.)
[92] Xxxxxx úprava xxx x xx. 32 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2014/24/XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednací řízení xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxx práce, dodávky x xxxxxx xx. x případě ochrany xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx“ x jestliže „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[93] Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x době zadávání xxxxxxxxxxxx zakázek x x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx tento xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx tak vycházeli xx správné xxxxxxx, xx xxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx námitka xxxx důvodná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxxx, pouze aplikované xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou x xx xxxxxxx x účelem xxxxxx.
XX. X) Možnost xxxxxxx x) předvídat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[95] Xxxxxxx x) odmítá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx musel xxx xxx xxxxxxxx původní xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx rozvoj xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázky.
[96] Ze xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zjistil, xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 4.10.2005 informační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx do xxxx 2010 „Xxxxx k x-Xxxxx“. Dalším xxxxxxxxx xx dne 16.5.2006 xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx univerzální xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx účelem zavedení xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X přílohách 1 x 2 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx otevřeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx univerzální xxxxx Xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx využitelná xx xxxxx hlavních oblastech xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, úřady městských xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem x) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxxxx x).
[97] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx jeho xxxxxxxx x projektu xxxx x xxxxx období xxxxx xxxxxx x xx neměl představu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxx dokumentů xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x) byla xxx při xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxxxxx.
[98] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx 18 - 20 svého xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx (xxx 57 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 54, 57 a 59 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx).
[99] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvodná, žalobce x) od xxxx 2005 xxxxxxxxxxxx pracoval xx vytváření xxxxxxxx Xxxxxxxx, jehož xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx tehdy xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[100] Na xxxxxxx námitku ohledně xxx nevědomosti x xxxxxx xxxxxxx projektu xxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxx měly xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale pouze „xxxxxxxxx“.
[101] X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx se xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ vytvořil, x xx navíc xxxxxx ve xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx. “ Soud xxxxxxxxx, že je x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážit „xxx xxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx zaviněný, xx xxxxx nešikovný“, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;
[102] Xxxx xxxx uvedl: „xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komentovaný xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxx, aby xxx mohl rozvíjet xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zajisté předchozí xxxxxxx zakázka finančně xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx vynaložených veřejných xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx nelze x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx, nové manažerské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů), xxx může xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitý software xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx vynaloženou xxxxxxxxx xx dosavadní software. Xxxxxx klíčovým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx splnil x dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkoly x xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
[103] Xxx však Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žalobce x) xx byl x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vědom xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxx od situace xxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxxxx X úspěchem xxxxxxxxx xx svou „xxxxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“.
[104] Stejné xxxxxx zaujal i xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 17 a 18 přezkoumávaného xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X) Možnost žalobce x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[105] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx str. 19 uvedl, xx xxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx o xxxxxxx xxxxxxx ucházel xxxxx jediný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zakázku znovu xx xxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxxxx x) xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x tíži, xx xx rozhodl xxxxxxxx xxxxxx po obdržení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vztahu x xxxx xx xxxx nabízeny za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhodné právní x ekonomické xxxxxxxx.
[107] Xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx poukaz xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxx x) xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx namístě. Xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx x tíži. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx měl xxxxx xxxxxxxx možnost, než xxxxxxxxxx xx nevýhodné xxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxxxxx.
[108] K xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x) měl za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx ucházel xxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx cesty. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, který navrhl xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx modifikacemi xxx, aby je xxxxxxx širšímu okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx postupoval, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx vědom xxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x podle xxxx xxxx jednat.
[109] Žalobce x) xx zvolil xxxxx, xxxxxxxxx variantu, x rámci xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky jediného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zakázky zadával x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx byl xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx výše.
IX. X) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx
[110] Xxx xxxxxxx b) žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx původní xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[111] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
[112] Xx xxxx citovaném xxxxxxxx x. x. 5 Afs 42/2012-53 xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx není xxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vztáhnout i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx smlouva xxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx původní smlouvy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx (následné) xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxx xxxxxxx zadal.
IX. X) Žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti zabránil
[113] Xxxxxxx b) se xxx svého xxxxxx x odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usiloval x uvolnění licenčních xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s.
[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Právnická xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx výjimkou, xxx xxxxxxxxx právě §121 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx může z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, které xx ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx (xxxx. XXXXXXX, X. x kol., Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, a.s., 2011, X. 494).
[115] Xxxxxxx x) xxxxx, xx xxxx uzavřel xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vše xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx však xxxx postupem, x xxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx.
[116] Xxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) za xxxxxxx delikt xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se mohl xxxxxxx b) x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by prokázat, xx xxxxxxxxx veškeré xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zmírnění xxx xxxxxx liberovat xx xxxxxx §121 xxxx. 1 zákona, xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx promítl xx xxxx xxxxxxx pokuty.
[117] Xxxxxxx xxxxxxxx na xxx pohlížel krajský xxxx, x x xxxxxx hlediska xxx xxxx rozsudek obstojí. Xxxxxxx námitka není xxxxxxx.
XX. X) Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[118] Xxxxxxx b) xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[119] Dle §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx zákon, x xxxx tehdy, xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x uplatnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[120] Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nestanoví žalovanému xxxxxxxxx nařizovat xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx byly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx listinami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx nenamítá, xx xx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx podkladům. Xxxxx xxxxxxx x) dovozuje, xx měl xxx x xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mimo jednání, xxxxx jednání xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxxx xx xxx 13.3.2013, x. x. 1 Xx 157/2012-40, v xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx důkazů xxxx xxxxx jednání, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Ani x tohoto hlediska xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvodná.
X. Xxxxx x náklady xxxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud důvodnou. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.)
[122] Naopak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodná xx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 .x. x. x. xxxxxx xxxxxx XX. x XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
[123] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx názorem, který xx vysloven x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.). X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. května 2016
XXXX. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx