Xxxxxx věta:
Omezení, xxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx způsobil xxxxxxxxx xxx, se xxxx vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba.
Prejudikatura: x. 2790/2013 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 10.3.1987, Xxxxxx Evropských společenství (X-199/85, Xxxxxxx, s. 1039), x rozsudek xx xxx 28.3.1996, Xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx (C-318/94, Recueil, x. 1-1949).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx x x) Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx V xxxxxx xxxxxxxx X předsedkyně XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx X právní xxxx xxxxxxx: x) Xxxxxxxx xxxxxx xx. m. Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 217/42, Xxxxx 9, zastoupen JUDr. Xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Vinohradská 2828/151, Xxxxx 3, x) Xxxxxx město Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, xxxxxxxxx XXXx. Karlem Muzikářem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx. Xxx. Jaroše 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.9.2013, x. x. UOHS-R97, 102/2012/XX-18595/2013/310/XXX, X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X Brně xx xxx 15.10.2015, x. j. 62 Xx 112/2013-131,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X Xxxx xx xxx 15.10.2015, č. x. 62 Af 112/2013-131, xx xx výrocích XX. a XXX. xxxxxxx x xxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“ xx xxx 4.4.2012, č. x. XXXX-X37/2010/XX-5895/2010/540/XXX/XXX, xxxx Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx jen „xxxxxxx a)“], uložena xxxxxx ve xxxx 500.000 Xx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [xxxx xxx „žalobce x)“], uložena pokuta xx xxxx 600.000 XX. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci xx xxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx X Xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x) nepovažoval za xxxxxxxx x xxxxxx xx. Xx základě xxxxxx žalobce a), xxxxxx shledal xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“).
[3] Xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.10.2007 uzavřel xxxxxxx x) xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obslužného xxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxxx dopravně odbavovacího xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xxxx sjednáno xxxxxxxxxx 50.000 kusů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx omezující podmínky xxx užití software XXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx osobě (xxx xx xxxxxx), xx xxxxxxxx vybraným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu zákona x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx souvisejících x xxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“).
[5] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.7.2008 v xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx“), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx XXX, SAM a XXX-XXX-XXX x rozšíření xxxxxxx x 50.000 xx 250.000 xxxxxxxx xxxxx.
[6] Předmětem xxxxxxx x. 1 ke xxxxxxx x xxxx xx dne 15.7.2008 xxxx rozšíření xxxxxxx xxxxxxx x 250.000 xx 350.000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 3 byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx XXX“. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx 650.000 uživatelů xxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx x) xxxxxxx xxx 31.7.2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu x zřízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxx 15.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x) smlouvu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednatele xxx využívání čipových xxxxx Opencard x xxxxxxx Xxxxxxx integrované xxxxxxx. Tyto smlouvy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx uzavřel xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx společností XXXXXXX, a.s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx uzavřené xxx 27.10.2006 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x otevřeném xxxxxx (xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.6.2006, xx. x. 50023676), (xxxx též „xxxxxxx zakázka“). Xxxxxxxxx xxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx specifikace řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx (parkování, knihovna - čtenářský xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx komponent (xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zkušebního xxxxxxx xxxxxx, zajištění xxxxxxx 50 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx produktové personalizace, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx systému xx xxxx 4 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xx. X. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ze xxx 27.10.2006 xx xxx poskytnutí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetková xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6.11.2006 xx xxxxxxx x) zejména xxxxxxx xxxxxxxx software servisního xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x software servisního xxxxxx. Xxxxxx software xx dílem ve xxxxxx autorského zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx software xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[9] Žalovaný ve xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, že xx žalobce a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxx uzavírání xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx žalobce a) xxxx xxxxxxxxxx mohly xxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] Xxx x tyto xxxxxxx:
- smlouva x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx funkcionality dopravně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na čipové xxxxx xxxxxxxxx XXXXXX xx xxx 15.10.2007,
- xxxxxxx o xxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX ze xxx 15.7.2008,
- xxxxxxx x. 2 (xx xxxxxxx o xxxx xx xxx 15.7.2008) xx dne 22.12.2008,
- xxxxxxx č. 3 (xx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.7.2008) xx xxx 12.2.2010,
- xxxxxxx x xxxxxxx x provozu xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xx xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zpracování xxxxxxxxx dokumentace a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxxxx objednatele pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x systému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 15.9.2008.
[11] Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svém rozhodnutí x závěru, že xx xxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx postup stanovený x §21 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxx uzavírání níže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xx k xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxx x tyto xxxxxxx:
- smlouva x. XX0/40/05/001270/2007 na dodávku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2007,
- smlouva x. XX0/40/05/001296/2007 x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx centra xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xx xxx 12.4.2007,
- xxx0xxx x. XX0/40/01/001386/2007 x xxxxxxxxx provozu PCKS xx dne 31.10.2007,
- xxxxxxx x. IN0/40/01/001638/2008 x xxxxxxxxx pr0vozu XXXX ze xxx 31.7.2008,
- xxxxxxx x. XX0/40/01/001831/2009 x xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS xx xxx 2.1.2009,
- smlouva x. XX0/40/01/001860/2009 x xxxxxxxxx provozu XXXX xx xxx 26.2.2009,
- xxxxxxx x. IN0/40/01/001966/2009 x zajištění provozu XXXX xx dne 25.5.2009.
[13] Xxxxxxxx xxxxx xxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx existenci xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx předchozím jednáním. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx odvozuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zadávacího řízení.
[14] Xx, že licenční xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x x xxxx, xx xxxxxxx b) xxxxxxx x roce 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce x), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx musel xxxxxx, xxx lze podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxx výběru xx xxxxxxx srovnání nabídek xxxx xxxxxxxx a xxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uchazeče xx mohl žalobce x) do budoucna xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Již přípravě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx aspekty xxxxxxxx věnovat xxxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), že xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx zpočátku zcela xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxxxxx k závěru, xx zadavatel x) xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxx služeb, xxxx. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx parkování (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“) xx vztahu x xxxxxxx XXXX xxxx již součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx uzavřené x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx jde o xxxxxx znaleckého xxxxxxx Xxx. René Xxxxxx xxxxxxx jedinečnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxxxxx závěry znalce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, znalec xxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx xxxxxx zaměňují xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, X xxxxxx vyplývajícími z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx žalobce b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx“ důvody xxxxxxx xxxxxxx.
[18] X xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx řešení kartové xxxxxxxx DOS xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.10.2006. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx a) dovolává, xx xxxxxxx xxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.10.2007, xx xxxxxxx o dílo xx dne 15.7.2008 x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x. 3 xx smlouvě x xxxx ze dne 15.7.2008 bylo žalobci x) xxxx umožněno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x software, xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x jiným xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxx, xx xxxxxx xxxxx xx být využita xxxx xxxx pro xxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx velké xxxxx Opencard xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx uzavřel xxxxx ze smluv xx 50.000 xxxxxxx, xx xx musel xxx xxxxx, xx xxxx třeba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimálně v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx držitelů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxxxxxx XXX xxxx být x jiný subjekt xxx dodavatel a xxxxxxxxxxxx XXXX (tj. xxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Rozsudek xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxx xx zaměřil xxxxxxx xx otázku, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smluv xx společností HAGUESS, x.x. v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x) a b) xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, než kdo xxx vytvořil, musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z předmětu xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, ze které xxxxxxx autorské xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx jednak xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxx žalovaný vůbec xxxxxxxxxxx, posuzoval-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x dále xx xxxxxxxx judikaturních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zaviněný a xxxxxxx. Xxxxxxx a) xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) nezpůsobil xxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxx, xx xxxxxxx smlouvu x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění xx xxxxxx z výjimek x xxxxx povinného xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx judikatury Soudního xxxxx EU xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze odvodit xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodavateli, xxxxxxx zadal již xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx podloženy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předchozí xxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zadávání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx žalobce b) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx projektu Xxxxxxxx a xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xx xxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vycházel.
[25] X xxxxxxx námitce, xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx snaze xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx licenčních podmínek xx xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x., xxxxx xxxxxxx x) x odpovědnosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx napravit. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxx odpovědnosti.
[26] Xxx xxxxxxxxxxx žalobce x), xx xx xxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jediný xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx znovu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
[27] Xxxx xxx uzavřel, xx xx xxxxxxx x) xxxxxx odvolávat xx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx stav xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx chráněna na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ujednání xx xxx 6.11.2006, která xxxx uzavřel xx xxxxxxx, kdy již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxxxx xx xxxxxx projektu Xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. se xxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatelem xxxxxxxx DOS xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxx 15.10.2007 uzavřené xxxxxxxx x), x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2006 xxxx xxxxxxxx x) a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čipové xxxxx xx vztahu xx kartovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx na portál xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx původní xxxxxxx x xxxx xx xxx 27.10.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx, xxxxx věrohodnost xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x). to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neznamená, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace DOS xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx software x xxxxxxxx servisního centra x xxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx (což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx znaleckých posudků) xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xx xxxxxxx původní xxxxxxx vytvořené xxxxxxxxx. Xx byla xxxxx xxxxxxxx dle výše xxxxxxxxxx licenčních ujednání xx xxx 6.11.2006, xxxxx xxxxx xx xxxx žalobce x) xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxx SKC ani xxxxxxxxxxxx souborů, xxxxx xxxxxxxx dodanými x xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx SKC xxxxxxx, studovat a xxxxxxx jinak než x xxxxx obvyklého xxxxxxx.
[30] Xxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxx aplikace DOS xxxxx subjektem. Xx xx xxxxx limitováno xxxxx tím, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XXXX je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kartové xxxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx smlouvu x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX a 50.000 xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce x), xxxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxx subjekt xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahovat x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sjednaných xxxxxxxx x). Nelze xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx x) jako xxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx k tomu, xx zadával xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx postup xxxx způsobeny nikoli xxx, xxx xxx xxxxxxxx x), což xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxx. Xxxxxxx x) xx tak na xxxxxx od xxxxxxx x) xxxx dovolávat xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxx společnosti XXXXXXX, x.x., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx on, xxx žalobce x).
[32] Xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx, což x xxxxxxx na koncipování xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx zamítl xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. s.“) pro xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx b)
[33] Žalobce x) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxxxxxx rozsudku, jímž xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx XX., dle xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx celkem xxxx xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx a x xxxxxxx x principy xxxxxxxxx xxxxxxxx směšuje xxxxxxxx stanovené zákonem xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x x důvodu krajní xxxxxxxxxxx.
[35] Xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx jednou x xxxxxxxx pro zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx dle §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx názor xxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konání xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x z xxxxxx xxxxxx naléhavosti. Podmínka, xx xxxxxxxxx nezpůsobil xxxx exkluzivity, xxxx x případě zadávání xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxxxxx ani ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/ES xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx.
[36] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx možné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x krajně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx držitelům xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx nelogické.
[37] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxxx licence xxxxxxx xxxxxxxx parkování x zajištění xxxxxxx XXXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[38] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx bude xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx poskytnout xxxxxxx Xxxxx čipovou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x technické řešení xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx b) xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, prostředky xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednit x požadavcích xx xxxxxx xxxxxxx zakázky.
[39] Xx třetí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx aprobovala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxxxxxxx identických xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53 a x. x. 5 Xxx 43/2012-54, xxxxxxxx aproboval xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) prokazatelně zadával xxxxxxx xxxxxxx, aniž xxxx rozpoznat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx PCKS, x xxxx X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, efektivnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namístě, xxx xx žalobce xxxxx, o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[41] Xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx měl xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx mu xx xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxxxx ucházel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx neukládal, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektem xx xxxx, xxxxx xxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx xx xxxxxxx x) vyhradil xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xx xxxx, krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx aproboval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zadáváním xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[43] Xx xxxxx, xxxxxxx x) xxxxxxxxx veškeré xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx domnělému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxxx vedl x vybraným uchazečem xxxxxxx směřující k xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x jiný xxxxxxx, xxx vybraný uchazeč. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxxxxx x) s xxxxxxx na §121 xxxx. 1 zákona xxxxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx žalobci x) xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx účastnit se x případně xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §51 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx b) mělo xx xxxxxxxx nezákonnost xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nezákonné xxxxxx. Xxxxxx nezákonný postup xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx předpisy přiznávají x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx EU xxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle §23 xxxx. 4 xxxxxx podmínkou skutečnost, xx zadavatel xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx, xx dle žalobce x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx. 31 xxxx. 1 xxxx. x) x c) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx byla českým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx §23 xxxx. 4 xxxx. x) x x) zákona].
[46] Xxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce b) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky ve xxxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx otázka xxxxxx xxxxx x rozhodovací xxxxx Soudního xxxxx XX dosud jednoznačně xxxxxxxx, xxxx dle xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Vyjádření xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b)
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxx podmínky xxx konání jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX. Soud xxxxx přiléhavou xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx jednací xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázku xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, nedostal xxxxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx okruhu dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx, že xx jedinou xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxxx se snaží xxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxx b) xxx xx počátku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx projektu Xxxxxxxx x xxxx xx měl xxx xxxx rozsah, jsou xxxxx obecné x xxxxxx žalovaného ani xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[49] X námitce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx právní xxxxxxxxx věci xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x přezkoumávaných xxxxxxx. Xxxxx nedovodil spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx x) informován x xxxxxxxxx xxxxxx a xx věci ani xxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xx to, že xxxxx vedl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx ve spisu, x xxxxxxx x) xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx
[51] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti XX. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx vrácena xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx XXX. xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) náklady xxxxxx.
[52] Xxx žalovaného krajský xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxxx licenčních omezení xx xxxxxx x xxxxxxx x), a xxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[53] X xxxxxxxx není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud vycházel xxxx z podkladu xxx xxxx závěr, xx: „xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx x nezpochybnitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x), x xxx xxxxxxx xxxxxxx x), jinému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup do xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“ Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx posudky Xxx. Xxxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx XXX.
[54] Xxxx není xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x dílo xx dne 27.10.2006 xxxxxx licenčních xxxxxxxx x xxxx závěry xxxxxxxxxx posudku Xxx. Xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx znaleckými xxxxxxx Xxx. Xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx 73 x xxxx. svého rozhodnutí xx vyjádřil právě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobce x) x xxxxxxx x).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směřovala x tomu, xx xxxxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx b), xxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové aplikace, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu k xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xxx bylo xxxxx nechat zpracovat xxxxx xxxxxx kartové xxxxxxxx DOS a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx subjektem. Xxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxx vyřešit, xxxx xxxxxxxxxx aplikace x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx běžný x u xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx příkladem je xxxx. systém Windows, xx xxxxxx spolupracuje xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx XXX xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x hardware xxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv ze xxxxxxxxxx posudku Xxx. Xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x) musel xxxxx xxxxxxx uzavřít x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx licenční xxxxxxx nemohou xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxx xx nezasahoval xx xxxxxxxxxx xxxx programu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx autorská xxxxx x původnímu xxxxxxxx, xxx vyplývá xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx.
[57] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potrestání xxxxxxx x), jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xx xxxxxxx obcházení xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak x xxxxxxx, kdy osoba xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx taktéž postupem, xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx ovládanou osobou xxxxxx možné nikoho xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zadavatel, xxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx způsobená žalobcem x), xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a), xxxxxxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx b), xxxxx xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx, xxx zakázky xxxxxxx x smlouvy xxxxxxxxx.
[58] Xxxxx xxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx čipové xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx nakupování karet xxxxxx stěžejní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx které xxx xxxxxxx xxxxxxx x) zamítnut. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění nebyly xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[59] X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
VII. Xxxxxxxxx xxxxxxx x) ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[60] Xxxxxxx x) xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx přesvědčen, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx X námitkou neoprávněnosti xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx spojil xxxxxx x xxxxxxxx xxxx žalobců x xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxx kasační stížností.
[61] Xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx xxxx plně x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) systém Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[62] Domnělé pochybení xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx znaleckých xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx vyčíst x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Posudky xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
XXXX. Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[63] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x závěru, xx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx oprávněnou, x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[64] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[65] Žalovaný xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxx xxx formulaci xxxxxx (citovaného v xxxx 55) xxxxxxx xxxxx mezi XXX x xxxxxxxx XXX.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx XXX bude xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. a xxxxxxxxx xx ní xxxx xxxxxx, případně i xxxx xxxxxx. Uzavřel, xx řešení xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xx x xxxxxxx implementace xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx městem Xxxxxx unikátní, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro objednatele xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení by x sobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxx systém xxxxxxxxxx xxxxx podsystém xxxxxxxxxxxx XXXX povahou xxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobný XXXX. Xxxxx možným xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aplikace XXX nebo XXXX xx využití reverzního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vybraného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[67] Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vycházel xxx žalovaný, xxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxx z nich, xx dne 5.3.2009, x. 251/2009, xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. je dodavatelem xxxxxx xxxxxxxxxx centra, x xx jak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tvoří xxxx xxxxx, xxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a detailního xxxxxx procesů x xxxxxxxxxx postupů, xxxxx X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umožňují xxxx užití v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx stejných xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx vybraného xxxxxxxx, což by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv společnosti XXXXXXX, x.x. x xx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx společnost k xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxxxxxx. Zajištění provozních xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXXXXX, x.x. by xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ne-li nemožné, xxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx řešení servisního xxxxxx bez využití xxxxxxxx a xxxx-xxx, x němuž má xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. Jakýkoliv xxxx poskytovatel xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx specifikace xxxxxxx x pracovních xxxxxxx.
[68] Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ze xxx 17.5.2010, x. 278/2010, xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx centra xx xxxxxxx spjat x xxxxxxxx XXX (Xxxx Management Xxxxxx, xxx. software využívaný x servisním centru, xxxxx tvoří xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx kterému xxxxxxxx xxxxxxxx práva společnost XXXXXXX, x.x.). Dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx centrum xx souborem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx procesů x slouží x xxxxxx automatizaci. X xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souboru procesů xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx cyklu xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx centra xxx výkon těchto xxxxxxxx zcela nezbytným x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx kartové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kartovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s., xxxxx xxxxx xxx disponuje xxxxxxxxxx kódy xxxxxxxx xxxxxxxxxx centra. Xxxx xx Xxx. Xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx servisního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že rozšíření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx konfigurace, xxx x modifikaci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx centra, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnost HAGUESS, x.x. Xxxxxxx čipová xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx servisního xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xx propojen x centrálními xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tedy nutně xxxxxxxx do všech xxxxx xxxxxxxxxx centra x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesů personalizace, xxxxxxxxxxx míst, nabíjecích xxxx atd.
[69] Pasáž xxxxxxxx, xx níž xxxxxxxx odkazuje, tak xxxx xxxxxxx citací xxxxxxxxx z posudků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx obsahu. Soud xxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx nikoliv xxx xxxxxxxxx stránka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx právní, xxxx xxxxxxxxxx, xx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, a.s. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx z právního xxxxx vytvořeného původními xxxxxxxxx, zejména licenční xxxxxxxx xx dne 6.11.2006. Otázkou xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobcem x), xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, než postupoval. X xxxx otázce xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx natolik xxxxxxxxx, xx xx lze xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxxxx xxxxx namítá, xx xxxx xxxxxx, že xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudky a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dílo xx dne 27.10.2006 xxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx dokumenty xxxxxxx, xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx XXX x její xxxxxxxx realizace jiným xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx DOS xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx servisního xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá. Žalobce x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřít x návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx soud, xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedený žalobcem x) rovněž xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx licenční xxxxxxxx xxx nedohodl.
[73] Xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 84 - 94 tohoto rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky ztotožnil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupu žalobce x) xxxxxxxxx a xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx využít jednací xxxxxx bez uveřejnění xxxxxx xx xxx xxxxxxx.
[74] Xxxx, co Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx uzavřel, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, odůvodněný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx využitý xxxxxxxx a), xx xx xxxx xxxxxxxxx.
[75] Xxxxxxx x), xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce x), xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. Žalobce x) xx plně xxxxxxx žalobcem x). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x) xx nezákonné x totéž jednání xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žalobcem x) xxxxx jím uzavřenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, by dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx.
[76] X dokumentů xxxxxxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. 18 - 20 je xxxxxx, že žalobce x) měl již xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představu o xxx, xxxx aplikace xx měla xx xxxxxxxx platforma Xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxx také xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, které s xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavře, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce x).
[77] Xxxxxxx x) nadto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekt odlišný xx xxxxxxx x), xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx x zadat zakázku x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění. Naopak, xxxxxxx x) xxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxx ovládaný xxxxxxxx x), xxxx x xx xxx plně xxxxxxxxx nevýhoda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxx, xxx „xxxxxxx“ xxx, xxx nevýhodné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[78] Xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xx, xx xx xxx xxxxxxx a) trestán xx chybu xxxxxx xxxxxxxx. Tak tomu xxxx. Xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx nakládající x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx. Tento postup xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení lze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezpůsobí zadavatel xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxx 84 - 94 xxxxxx xxxxxxxx).
[79] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x. xxxxxxxx xxxxxxx x) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce x) xx xxx xxx x pozice xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xx xxxx xxxxxxx postup, kdy xxxxxxxxx vyhodnotil, xx xxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky.
[80] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx HAGUESS, x.x., xxxxxx xxxx nerealizovatelnost xxxxxxxx (aplikace XXX). Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x ni xxxxxxx.
[81] Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxxxx x) xxxxxxxxx a xx třeba jej xxxxxx. Dalším xxxxxxx, xxx který xx xxxxxxxx nezákonný, je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxxxxx výrokem. Xxxxxxx soud poté xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxx rozhodnutí jako xxxxx, tedy xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxxxx x). Dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu bylo xxxxx výrok xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) proti xxxx zamítá. Vzhledem x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx strukturování xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[82] Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §104 odst. 2 x. x. x.). Xxxxx vzhledem k xxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[83] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodná.
IX. X) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[84] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru EU, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, zda xx x xx xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemůže xxxx xxxxxxxxxxx způsobit xxx xxxxxxxx přičiněním.
[85] Dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx clair, tedy xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx námitka.
[86] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxx postupu zadavatele: „(1) Zadavatel je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (2) Xxxxxxxxx nesmí omezovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatelům, xxxxx xxxx sídlo xxxx místo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státech, xxxxx xxxx x Českou xxxxxxxxxx xx Evropskou xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[87] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx v §23 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxxxx takto: „xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x) veřejná zakázka xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx důvodů, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x) veřejnou xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x krajně xxxxxxxxx případě, xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx předvídat, x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[88] Ustanovení §23 odst. 4 xxxxxx, které upravuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/18/XX ze xxx 31. xxxxxx 2004 o koordinaci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxxxx xxxxx, dodávky x služby.
[89] X xxxxxxxxxxx s citovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx zadavatelů a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx věci X-199/85, Komise x. Xxxxxx, ve xxxxxx Xxxxxx dvůr dovodil xxxxxx restriktivní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který xx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx 1987, Xxxxxx x. Itálie, 199/85, Xxxxxxx, x. 1039, xxx 14; xxxxxxx xxxxxx rozsudek ze xxx 28. března 1996, Xxxxxx x. Xxxxxxx, X-318/94, Xxxxxxx, x. 1-1949, xxx 13).
[90] X podmínek xxxxxxxxxx x xx. 31 xxxxxxxx 2004/18/XX, xxxxx x x §23 xxxx. 4 xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxx exkluzivity“ (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx zadavatel xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxx, na kterých xx právní xxxxxx xxxxxxxxx zakázek postavena (xx. zásadami xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxx srov. zejména xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx důvody pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx o tom, xx xxxxx xx xx zadavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx musel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, porušil xx xxx zákon x veřejných zakázkách. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx dovolávat existence xxxxxxx xxxxxxxx dodavatele (xxxxxx xxxx fakticky) xxxxxxxxx realizovat předmět xxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxx tento „stav xxxxxxxxxxx“ vytvořil, x xx xxxxx xxxxxx xx chvíli, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. “ (Obdobně též xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 43/2012-54, xxxx. xxx č. 2790/2013 Xx. XXX; x xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 9.4.2013, x. x. 31 Xx 54/2012-443).
[91] Xx okraj Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx zatímco xxxxxxxx 2004/18/XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/XX ze dne 26. xxxxx 2014, x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/XX, x xx s xxxxxxx x 18. xxxxx 2016 (srov. xx. 91 xxxxxxxx 2014/24/XX), věnuje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 50:
„X xxxxxxx xx škodlivé účinky xx hospodářskou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výjimka by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx x xxxxx xx nelze xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xx začátku xxxxx, xx xx uveřejnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo lepší xxxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze jeden xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx děl, x nichž totožnost xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxx jedinečný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětu. Xxxxxxxxxxx může vyplývat x z xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx jen situace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx nevytvořil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx zadávací xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, by xxx odůvodnit, xxxx xxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řešení, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kanálů, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zvážení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxxxxx a xxxxxx.
Xxxxx x situaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx tyto důvody x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezeny x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkon či xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx má x dispozici xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx splněny, aby xxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxx, dodávek xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nakupují xxxxx xx komoditním xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx platforem pro xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, a energetických xxxx, kde jsou xxxxx xxxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mnohostrannou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx.“ (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem.)
[92] Xxxxxx xxxxxx xxx x xx. 32 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2014/24/XX xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxx xxx použito pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x služby mj. x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv, včetně xxxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx“ x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx není výsledkem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“.
[93] Vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx o charakteru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxx využít xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx v době xxxxxxxx původní xxxxxxx.
[94] Xxxxxxxx x krajský xxxx xxx vycházeli xx xxxxxxx premisy, xx institut jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx využít, pokud xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxx xxxx důvodná. Xx xxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložil v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x se smyslem x xxxxxx zákona.
IX. X) Xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[95] Xxxxxxx x) odmítá xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx již xxx xxxxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx rozvoj xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx nutnost zadávat xxxxxxxx zakázky.
[96] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zjistil, xx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx schválila xxx 4.10.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx do xxxx 2010 „Xxxxx x x-Xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xxxx xxxxxxxxx Rada xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxx xx xxx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. X xxxxxxxxx 1 x 2 x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx technologického xxxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obyvatelstvu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx městských xxxxx, příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx společnostmi x majetkovou xxxxxx xxxxxxx x).
[97] Původní xxxxxxx xx xxx 28.6.2006 xxxxxx x xxxxxxxx přímo navázala xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxx x), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx období xxxxx xxxxxx x xx neměl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx představa xxxxxxx x) xxxx xxx při zadávání xxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxx.
[98] Krajský xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 18 - 20 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 57 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx 54, 57 a 59 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx).
[99] Xxxxxxx námitka tedy xxxx důvodná, xxxxxxx x) xx xxxx 2005 prokazatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx projektu Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[100] Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx námitkou. Xxxxx, xx právě xxxxx, že původní xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx rozpoznat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx exkluzivity xxxxxxx. Xxxx exkluzivity xxx xxxxxxxxxx součástí specializovaného xxxxxxxx plnění x xxxxxxx informačních technologií. Xxxxx xx se xx xxx xxxx xxxxxxxxx závěry rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 5 Xxx 42/2012-53, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx „xxxxxxxxx“.
[101] V xxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl, xx „xxxxxxxxx se xxx xxxxxx dovolávat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právně xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx, x xx navíc xxxxxx xx chvíli, xxx již xxxx xxxxx nastalou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. “ Xxxx xxxxxxxxx, xx xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vážit „xxx xxxxxx zadavatele je xxxxxxxx zaviněný, xx xxxxx xxxxxxxxx“, a xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx;
[102] Xxxx xxxx xxxxx: „pokud xxxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxxx komentovaný xxxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx třetí xxxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zajisté předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx vynaložených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx softwaru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změna (xxxx xxxxxxxxxxx, nové manažerské xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vynaloženou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx faktorem xx proměnlivost úkolů xxxxxxxxxx. Xxxxx zadavatel xxxxxxxxxx software xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyřazen, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. “ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxx).
[103] Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dovodil xxx posuzování předcházející xxxxxxx xxxxxxx, žalobce x) si xxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx náročnosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx zároveň důvod, xxxx xx xxxxxx X xxxxxxxx odvolávat xx xxxx „nešikovnost“ xx „nevědomost“.
[104] Stejné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx 17 a 18 xxxxxxxxxxxxxxx rozsudku, x x hlediska xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obstojí, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. X) Možnost xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[105] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxx. 19 xxxxx, že xxx xxxxxxx b) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx zakázku xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[106] Xxxxxxx x) tvrdí, xx xx xxxxx klást x xxxx, že xx rozhodl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zakázky nezrušit. Xxxxxxx povinnost xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxx nabízeny xx xxxxxx potenciálního dodavatele xxxxxxxxx výhodné právní x ekonomické xxxxxxxx.
[107] Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxxx možnost xxxxxxx x) xxxxxxxx řízení xxxxxx zcela xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxx, xx xxx jinou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxxxxxxx.
[108] K xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx, xx žalobce x) xxx xx xxxxxxx, xxx se x zakázku xxxxxxx xxxxxx subjekt, přinejmenším xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx postupovat buď xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušit x vypsat xx xxxx xxxxxxxx znovu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nezrušit x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXX, x.x. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx však musel xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, x xxxxx xxxx xxxx jednat.
[109] Xxxxxxx x) si xxxxxx xxxxx, nelegální xxxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx však x rozporu xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx výše.
IX. X) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebylo předmětem xxxxxxxxx řízení
[110] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxxxx přezkoumali původní xxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
[111] Xxx tato kasační xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[112] Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx x. j. 5 Afs 42/2012-53 xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx původní zakázku xxxx autoritativně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxx být xxxxxxxxxx x zadávacích řízeních xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx vztáhnout i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx soud posuzovali xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení naplněny xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neshledali, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxx licenčními podmínkami, xxx způsobil xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uzavření xxxxxxxxxxx licenčních podmínek, xxxxxxxxx, xx žalobce x) nesplnil xxxxxxxx xxx zadání (následné) xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx žalobce x) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X) Xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
[113] Xxxxxxx x) xx xxx svého xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt v xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx aktivně xxxxxxxx x uvolnění licenčních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, x.x.
[114] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nevyžaduje xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx §121 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxxxxxxx osoba xx xxxx x xxxxxxxxxxxx liberovat, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsilí, které xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnosti zabránila (xxxx. XXXXXXX, X. x kol., Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x.x., 2011, X. 494).
[115] Xxxxxxx x) xxxxx, xx xxxx xxxxxxx nevýhodné xxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vše xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx zmiňované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx liberace.
[116] Xxxxxxxxx skutečnost, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx b) za xxxxxxx delikt xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenčních xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx x) z xxxxxxxxxxxx za toto xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx vynaložil veškeré xxxxx, aby zabránil xxxxxxxx xxxxxxxx licenčních xxxxxxxx nebo aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nemůže liberovat xx xxxxxx §121 xxxx. 1 zákona, xxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xx xxxx uložené xxxxxx.
[117] Xxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x x xxxxxx hlediska xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX. G) Xxxxxxxx xxxxxxxxx žaloba x) xxxxxxxx xx prováděného xxxxxxxxxx
[118] Žalobce x) xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného provádět xxxxxxxxxx. Nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xx němž xx byly důkazy xxxxxxxxx.
[119] Xxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx nařídí správní xxxxx ústní xxxxxxx x případech, kdy xxx stanoví zákon, x xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx to xx splnění xxxxx xxxxxx a uplatnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[120] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx prováděny xxxxxxxx listinami, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Žalobce b) xxxxxx nenamítá, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx x §51 xxxx. 2 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednání, xxxxx jednání xxxxxx xx xxxx nařízeno, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na rozsudek xx xxx 13.3.2013, x. x. 1 Xx 157/2012-40, v xxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §51 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xx. xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“ Ani x xxxxxx hlediska xxx žalovaný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxx v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v řízení xxxxxxx najevo ani xxxxx xxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), xxxxxx xx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.)
[122] Xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 .s. x. x. zrušil xxxxxx XX. x III. xxxxxxxx krajského xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
[123] X xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 12. xxxxxx 2016
XXXX. Xxxxx Žišková
předsedkyně xxxxxx