Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) x. 604/2013, xxxxxx xx xxxxxxx kritéria x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxxxxxxx Xxxxxx III), xxxx xxxxx, absentuje-li xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx-xx evidentní, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx mizivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx dovozovat, xx x xx budoucna xxxxxxxxx reálný předpoklad xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx [§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx osobou xxx xxxxxx příslušnosti v xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. X-11189), x xxxxxxxx xx dne 30.5.2013, Arslan (X-534/11), x xx dne 5.6.2014, Mahdi (X-146/14 XXX); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 15.11.1996, Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx (stížnost x. 22414/93, Reports 1996-X, §113), a xx xxx 19.2.2009, X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 3455/05, Xxxxxxx 2009), x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, X. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 41416/08), ze xxx 11.10.2011, Auad xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 46390/10), x xx xxx 22.9.2015, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 62116/12).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Výborného v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 907/10, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxxxxx Kounicova 24, Xxxx, proti rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 16.10.2015, čj. KRPB-197915-28/ČJ-2015-060022-50A, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 16.11.2015, xx. 33 X 66/2015-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 16.11.2015, xx. 33 X 66/2015-35, xx xxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Rozhodnutím označeným x xxxxxxx žalovaná xxx §129 xxxx. 5 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 604/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „nařízení Xxxxxx XXX“), a xx x 15 xxx, xx. xx 7.11.2015.
[2] Xxxxxxx podal proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mj. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX čj. 7 Xx 79/2010-150, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizince. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx v patnáctidenní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x měsíci xxxxx, září x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) a d) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx principu potenciality xxxxxxxxx, xxxxx však, xx xx krajský xxxx xxxxxx řídil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdroje rozhodných xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu NSS.
[4] Xxxx xx za xx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciality. Statistické xxxxx, x nichž xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx neodpovídají skutečnosti. Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxxxx. V xxxx 2015 xxxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx. Dne 10.11.2015 pak xxxx x Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxxxxx 40 xxxxxxx x xx 30.11.2015 xxxx xx Maďarska předáni xxxxx 2 xxxxx xxxxxxx.
[5] Kromě toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx x poměr xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nichž x tom xxxxx xxxxxx xxxx cizinci xxxxxxx xx Xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x absolutní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx upozorňuje, xx dublinské xxxxxx xxxx xxxxxxx dnů x často xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné Ministerstvo xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx reakce xx xxxxxx svědčí xxxxx dvou xxxxx. Xxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X konkrétním kalendářním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy zpravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ krajského xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx, zda předání xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxx zpracování xxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxx xxxxxxxxxx náporu xxxxxxx xxxx značná část xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xx následek xxxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx před realizací xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinec xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx zamlčet xxxxxxxxxx, xx mu již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxx zjištěno, že xxxxxxxx státem odpovědným xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx x systému XXXXXXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx rodin.
[7] X xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nařízení Xxxxxx XXX přitom xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx statistickými xxxx vypovídá aktuální xxxxx situace. Xxxx xx krajský soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx Srbskem x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xx důvody, xxx xxx Maďarsko fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx xxxxxx pochybil, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nařízením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podání xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx by bylo xxxxx podřadit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx skutkovými xxxxxx, xx nichž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x nezákonnosti správního xxxxxxxxxx (§103 xxxx. 1 x. x. x.). To, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx skutkových (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx poměrně dlouho xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxx jen xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx počet xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie xx xx jí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx oficiální statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obraz xxxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxx xxxxxxx.
[10] V replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx zohlední x otázce, xxx xxxxxxx cizince bude xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx.
[11] X duplice xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek.
IV. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Xxxxxxxx správní xxxx při posuzování xxxxxxx stížnosti hodnotil, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.); xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se nepřiklonil x názoru xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx žádný x xxxxxx vymezených §103 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x praxí xxxxxxxx xxxxx. Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx, xx správně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx subsumován pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx následně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikována. Xxx xxxx xxxxxxx spadají x xxxxxxx, ve xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx otázky, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx vadou xxxxxx, xxxx nepřezkoumatelné, nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. (srov. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2007, xx. 3 Xx 51/2006-65). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného běžně xxxxxxxxx xxx důvody xxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. x. x. (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 18.6.2012, xx. 8 Xx 60/2011-64, x xxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-26).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřezkoumatelný xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. Z kontextu xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx vyhodnotil x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxx zajištění, xxxxx xxxxx bylo stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do Maďarska. Xxx xxxxxx krajský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
[16] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx příslušník Xxxxxxxxx, xxx xxx 158.2015 xxxxxxx policejní xxxxxxx xxx pobytové xxxxxxxx xx xxxxxxx x Břeclavi, a xx v xxxxxxxx X 406 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Neměl x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, ani jiný xxxxxx opravňující xxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx x azyl v Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělil, xx Xxxxxxxx opustil x xxxxx 2009 x xxxxxx do Xxxxx, xxx do Xxxxxxx x Řecka. X Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2015 xxxxxx Xxxxxxx xxxx Makedonii, Xxxxxx x Maďarsko. X Xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx prstů x „podepsal tam xxxxxx papíry“. Po xxxxxxxxxx se ale xxxxxxxxxx do uprchlického xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, xxx si xxxxxx lístek do Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx do České xxxxxxxxx, kde byl xxxxxxx. Xxx §129 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 32 xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prodloužila rozhodnutím xx xxx 11.9.2015 x 38 xxx, xx. xx 23.10.2015. Xxxxxxxx xx xxx 12.9.2015 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx odeslalo xxxxxx x přijetí xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 26.9.2015. Xxxxxxxxxxxx vnitra pak xxxxxxxx ze xxx 4.10.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx strany, x xxxxx má xx xx, „xx žádosti xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxx xxxxx požádat o xxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxx''. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 16.10.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx žalobce, a xx x 15 xxx, xx. do 7.11.2015.
[17] Podle §129 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění do 17.12.2015, Xxxxxxx zajistí xx xxxx nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xxxx. 5 téhož xxxxxxxxxx Policie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xx nezbytné x xxxxxxxxxxx přípravy předání, xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx odkazuje xxxx cit. §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Jeho xx. 28 xxxx. 3 pododstavec 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx být xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx nezbytná x xxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx provedení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx zajištěna xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Členský xxxx, xxxxx vede xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx týdnů xx xxxxxxxx obdržení xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx to, xx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxx má xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx osobu xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pojistit xxxx řádný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx členského xxxxx xx příslušného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nejpozději xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx vyhovění xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx ze strany xxxxxx členského xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 27 xxxx. 3. Konečně xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxx ustanovení xxxxx, xx v případě, xx xxxxxxxxxx členský xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí xxx xxxxx dále xxxxxxxxx.
[19] Mezi žalobcem x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Spor xxxxxxx ani o xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx Maďarska xxxx xxxxx x xxxxxxxx hlediska. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx být fakticky xxxxxxx xxxx zajištění, xx. xxx bylo xxxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx XXX xxxx xxxxxxx předán do Xxxxxxxx.
[20] Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, xxx x nařízení Xxxxxx XXX, xxxxxxx vyplývá xxxxx xx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x xxxx z xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxx xxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx předání xxxxxxx do státu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx sám x xxxx, nejde x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx právě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124, §124x xxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, možnými xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince předběžné xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potenciálně možné. X xxxxxxxxx cizince xxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxxx účel omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxxx povinen x xxxxxxx případě xxxxxxx neprodleně propustit xx xxxxxxx“. Nároky, xxxxx dopadají xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizince (xxx xxxxxxxx NSS xx dne 2.11.2011, xx. 1 Xx 119/2011-39, bod 30).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obsažen xxxxxxx x xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 2008/115/XX, x společných xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení neoprávněně xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „návratová směrnice“).1 Xxxx směrnice se xxxxx s xxxxxxx xx xxxx xx. 2 odst. 1 xx spojení x xxxxx 9 jejího xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx věci Xxxxxx2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Kadzoev3. Xxxxx bodu 67 xxxxxx xxxxxxxx „xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx skutečný xxxxxxxxxx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx stanovení v xxxxxxxxxx 5 x 6 téhož článku, xxxxxxxx reálnému xxxxxxxxxxx xxx vyhoštění x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx s přihlédnutím x uvedeným xxxxxx xxxxxx xx třetí xxxx.“4
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pečlivostí (xxxxxxxx xxx diligence, xxxx. francouzský xxxxxxxxx xxxxxxx), si xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx5, Xxxx xxxxx Bulharsku6, X. a další xxxxx Xxxxxxxxx7, xx Xxxxx proti Xxxxxxxx8). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx zajistí xxxxxxx xxx účely jeho xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxx kroky k xxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx transportu xxxxxxx xx onoho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zbavení xxxxxxx xxxxx být xxx svévolné. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx v dobré xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být přiměřené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx X., x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx9).
[24] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxx dle xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx na statistických xxxxxxx x dublinském xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[z]e xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.9.2015 xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (přístupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxxx-2015.xxxx ) za xxxxx xxxx 2015, xxxxx xxxxxx fungování Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přijatých x xxxxxxxxxx žádostí x uskutečněných xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx srpen XX xxxxxxxx do Xxxxxxxx 258 xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx realizován xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2015, jíž xx dovolávala žalovaná xx svém xxxxxxxxx x žalobě. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 330 žádostí xxxxx Xxxxxxxxxxx nařízení, x xxxxx xxxx 328 xxxxxxx x přijetí xxxxxxx zpět (xxx. xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) x z xxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxx dříve cizinci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.11.2015, xx. 33 X 60/2015-59, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně o xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx možno hovořit x tom, že xx xxxxxxxxxx reálná xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx srpen 2015 xxx 2,3 %, xxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx transferů xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx x pohledu xxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxx 5.10.2015) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pravděpodobnosti xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxx xx měsíc xxxxx 2015 a xxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx trvat xx xxxxxx, xx x x měsíci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelná“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajského xxxxx za xxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxx, xxxxxxx české soudy x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentují (xxxx. nedávno např. xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. US 1136/13, xxxxxx prokazování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dětí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštních xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx vskutku xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázkou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx přistoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ukazatele xxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x pouze za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx arbitrárně x xxxxxxxx statistické xxxxxxx xxxx rozumně xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx indikátory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[27] Krajský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stížnosti namítla, xx soudem použité xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Maďarska. Xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx ze xxx 4.11.2015 stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihomoravského xxxxx, xxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx září 2015 xx xxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx, xxxxx měli xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, x ve xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx 7 cizinců xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx z dat, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxxx xx poměr xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx stěžovatelky a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx předávání xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relevanci xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx x xxxxx souboru dat xxxx zahrnuty xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx podrobněji xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx předávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx Xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx může xx. xxxxxxxx závěr x xxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx zjišťování reálnosti xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx statistik xxxxxxxxx nařízení Xxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíce xxxx 2015. Kromě xxxx xx v xxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Krajský xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx porovnáním těchto xxx (podílem zaslaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx každý xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x praktického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx, ba dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx k xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx administrativní lhůty, x nimiž nařízení Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx počítá. Xx. 28 xxxx. 3 nařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, platí xxxxx xxxxxxxx dožádaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx státu. Tyto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx maximálně xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxx jednoduše xxxxxx; k xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 19.2.2015, xx. 7 Azs 11/2015-32). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx cizince xx dožádaného xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx (xxxxx 2 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx + xxxxx 6 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx).
[33] Xxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx trvá xx 8 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádostí o xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx předání x xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx očekávat, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bude xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx také xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x dožádaného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx promítnout do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zamýšlel pracovat xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx zřejmě bylo xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžádat statistiku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výpočtu pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podaných xxxxxxx x předání do xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx přípustné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx transferu do Xxxxxxxx, xxx hrubá xxxx x počtu xxxxxxxx stížností očistit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx žádost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx statistikách xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxx. x důvodu xxxxxxxxx rodiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelu, xx. x předáním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto tyto xxxxxxxxxxxxx proměnné nelze, xxx xxxxxx krajský xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předání žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[35] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx vypovídají x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2015, xxxxx, jak obecně xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xx dramaticky xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx počasí, ročního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dostat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx jeden xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx x počtu žádostí x xxxxxxx žadatelů x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x počtu v xxxxx období realizovaných xxxxxxxxx nelze xxxxx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xx ani xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak je xxxx x případě xxxxxxx (nejpozději xx 22 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx 7.11.2015). Xxxxxxxxxxx údaje xx xxx 2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za důkazy x xxx, xxx xxxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx x dalším, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[36] Jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx bez xxxxxxx uzavřít, xx x v xxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Právě x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyloučené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx dne 16.3.2016, xx. 3 Xxx 283/2015-62). Případné vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx použití nařízení Xxxxxx XXX v xxxxx.
[37] Zdejší xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatrnost x pečlivost. Vždy xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx vnesená xxxx xxxxxxxxxxx obrazem skutečnosti, xxxxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a nakonec xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjednodušení. Xxxxxxxxxx jako výpověď x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx přesnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xx používání statistiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxx racionálním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx údajům x vývoji xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxx xxxx přistoupit xxxxx skutečnosti, a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx množství probíhajících xxxxxx). Nabízí xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použité xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [29] xxxxx), xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci předání xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxx nepravděpodobnosti xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx x nezákonný.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx důvodná, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[40] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 6. xxxxxx 2016
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx xxxxxx
1 Xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx: Xxxxx-xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhoštění xxxxxxx x právních xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx nebo že xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x odstavci 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx propuštěna.
2 C-534/11, XXXX:XX:X:2013:343 (xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx zněl, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxx vykládán v xxx smyslu, že xx tato směrnice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země, xxxxx podal xxxxxx x mezinárodní ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. prosince 2005 x minimálních xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka, x xx v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x opravném prostředku xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx).
3 X-357/09 PPU, XXXX:XX:X:2009:741.
4 Xxxxxx rozsudek Xxxxx, X-146/14 XXX, XXXX:XX:X:2014:1320, bod 60.
5 Xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.1996, xxxxxxxx č. 22414/93, §113.
6 Xxxxxxxx xx xxx 11.10.2011 Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 46390/10, §§128 x xxxx.
7 Xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011 X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 41416/08, §§61 násl.
8 Xxxxxxxx xx dne 22.9.2015 Xxxxx x xxxxx xxxxx Maďarsku, xxxxxxxx x. 62116/12, §29.
9 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2009, X. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §164.