Právní xxxx:
X. Zajištění xxxxxxx pro účely xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) x. 604/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxx států (xxxxxxxx Xxxxxx XXX), xxxx možné, absentuje-li xxxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 28 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx mizivé úspěšnosti xxxxxxxxx cizinců do xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx dovozovat, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění [§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) x. 604/2013, kterým xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx osobou bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x členských xxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2524/2012 Xx. NSS; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2009, Kadzoev (C-357/09 XXX, Sb. xxxx., x. X-11189), x xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), x ze xxx 5.6.2014, Mahdi (C-146/14 XXX); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 15.11.1996, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 22414/93, Xxxxxxx 1996-X, §113), x ze xxx 19.2.2009, X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnost x. 3455/05, Xxxxxxx 2009), x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, X. a xxxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08), xx xxx 11.10.2011, Xxxx xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 46390/10), x xx xxx 22.9.2015, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 62116/12).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Odboru xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění cizince.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Zdeňka Xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Výborného v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zast. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx 907/10, Xxxxx 1, xxxxx žalované: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 16.10.2015, xx. XXXX-197915-28/XX-2015-060022-50X, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalované xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Brně xx xxx 16.11.2015, xx. 33 X 66/2015-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 16.11.2015, xx. 33 X 66/2015-35, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 604/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Dublin XXX“), x to x 15 dnů, xx. xx 7.11.2015.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx xx. odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx. 7 Xx 79/2010-150, xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx krajský xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dublinských xxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxx republiky do Xxxxxxxx x měsíci xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost, x xx x xxxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však, xx se krajský xxxx xxxxxx řídil xxxxxxxxxxx úvahami xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX.
[4] Xxxx xx za xx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx potenciality. Statistické xxxxx, z xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx cizinců xx Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V září 2015 xxxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cizinců xx Maďarska. Xxx 10.11.2015 xxx bylo x Xxxxx xxxxxxxxx xx Maďarska xxxxxxx 40 cizinců x xx 30.11.2015 byly xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxx xxxxxxx.
[5] Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x vypočteného xxxxxx xxxxxxx x realizovaných xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx podaných x xxxxxxxxxxx měsíci, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxx samém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx do Maďarska. X ohledem na xxxxxxxxxx zdroj xx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxxxx realizovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx žádost x xxxxxxxx cizince xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx otázkou dnů x xxxxx bohužel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Dožádanému xxxxx x xxxxxxxx reakce xx žádost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X konkrétním kalendářním xxxxxx realizované transfery xx xxxx zpravidla xxxxxxxx k xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x měsíců xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ krajského xxxxx xxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx předběžné xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx nebude xxxxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizovány x jiných xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxxx. Domnívá se, xx x době xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx značná část xxxxxxx x zpětvzetí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxx xxxxxxxx, což xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx zamlčet xxxxxxxxxx, xx mu již xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx byla zamítnuta. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx zjištěno, že xxxxxxxx xxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx je stát xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxx x xxxxxxx XXXXXXX, a xx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxx.
[7] X xxxxxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX přitom xxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx situace. Xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přijímaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx hru xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xx Xxxxxxx x Chorvatskem x xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důvody, xxx xxx Maďarsko fakticky xxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxxx, odpadly.
[8] Xxxxxxx xxxx údajně xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx závěr xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření žalobce, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[9] Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx důvod, pod xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx závěry, xx xxxxx xxxxx xxxx založil závěr x nezákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§103 xxxx. 1 s. x. x.). Xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) závěrů xxxxxxxxx xxxxx prokazuje x xx, xx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nakonec xxx xxxxxxxxx, aby během xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx relevantní xxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv propuštěním xxx xxxxx uplynutí xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx snáz než xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx přibližný, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transferů xxxxxxx.
[10] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila, že xxxxxxx xxxxxxxx úvahu xxxxx o tom, xxxxx kritéria xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nenaplnění xxxxxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s přípustností xxxxxxxxx námitek.
IV. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[12] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.); neshledal xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx zabývat x bez xxxxxx.
[13] Xxxxxx xxxx předesílá, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce, xx valná xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx vymezených §103 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, pokud xxxxxxxx zpochybňuje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx s praxí xxxxxxxx soudu. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesprávné posouzení xxxxxx otázky spočívá xxxxxx xxx x xxx, xx správně xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx sice xxxxxxx správná xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx spadají x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxx. (srov. např. xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2007, xx. 3 Xx 51/2006-65). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. např. rozsudek xx dne 18.6.2012, xx. 8 As 60/2011-64, x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-26).
[14] Xxxxxxx stížnost xx důvodná.
[15] Xx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx výtku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx. Krajský xxxx xxx xx to, xx xxx toto xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxx důvody krajský xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxx (viz xxxx).
[16] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx příslušník Xxxxxxxxx, xxx xxx 158.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pobytové xxxxxxxx xx nádraží x Xxxxxxxx, a xx x rychlíku X 406 Xxxxxx xxxxxxxxx xx směru Xxxxx. Xxxxx x xxxx cestovní doklad, xxxxx, ani xxxx xxxxxx opravňující xxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx stěžovatelka ze xxxxxxx Eurodac xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx x xxxx v Xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx opustil v xxxxx 2009 x xxxxxx xx Xxxxx, xxx xx Xxxxxxx x Xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.8.2015 směrem Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxxxx. X Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x „podepsal xxx xxxxxx papíry“. Xx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx do uprchlického xxxxxx, xxxxx pokračoval x xxxxx do Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx lístek xx Xxxxx. Odtud xxxxxxxx xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Xxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.8.2015 žalobce xxxxxxxxx, x xx xx 32 dnů. Xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §129 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 11.9.2015 x 38 xxx, xx. xx 23.10.2015. Xxxxxxxx xx xxx 12.9.2015 Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxxx oznámilo, že xxxxx xxx odeslalo xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, x xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do 26.9.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx xx xxx 4.10.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx stanovené xxxxx neobdrželo xxxxxxx xxxxxxxx strany, x xxxxx xx xx xx, „xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxxxx cizinci xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx do Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx Xxx xxxxx požádat x xxxxxxxx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx''. Stěžovatelka xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2015 prodloužila xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx, x xx x 15 xxx, tj. xx 7.11.2015.
[17] Podle §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx znění do 17.12.2015, Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx Policie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x předpokládané složitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx nezbytné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 je Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx zajištění.
[18] Xxxxx použitelným xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx který xxxxxxxx xxxx cit. §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx zajištění xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx déle xxx xx xxxx, která xx nezbytná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení do xxxx xxxxxxxxx přemístění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx pokud je xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx článku, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měsíc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx stát, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, požádá x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx to, že xxxx žádosti xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pojistit xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx 3 stanoví, xx pokud xx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx článku, přemístění xxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx je to x praktického xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x převzetí xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx xx okamžiku, xxx xxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx. 27 xxxx. 3. Xxxxxxx xxx pododstavce 4 xxxxx xxxxxxxxxx platí, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zpět, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx ani x xx, xxx předání xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění žalobce xxx §129 xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx III xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.
[20] Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx předpoklad dosažení xxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxx uveden x zákoně x xxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx Xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákazu xxxxxxxxxx zbavení či xxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x také x xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxxxx vymezený xxxx, xxxxxx je x xxxxx xxxxxxx předání xxxxxxx xx státu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx x xxxx, nejde x xxxxxx xxxxx, xxx x prostředek x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx předání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx XXX x usnesení ze xxx 23.11.2011, xx. 7 As 79/2010-150, x. 2524/2012 Xx. XXX, xxxxxx k xxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podle §124, §124x xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, možnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx, kdy jsou xx xxxx překážky x xxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx najevo. X xxxxxx situaci xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx úsudek x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx předání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. X xxxxxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobodu“. Nároky, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx na prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizince (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2011, xx. 1 As 119/2011-39, bod 30).
[22] Xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxxxx v čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2008/115/XX, o společných xxxxxxx a postupech x členských státech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx zemí (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).1 Xxxx směrnice se xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. 2 odst. 1 xx spojení s xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx na nyní xxxxxxxxxxxx případ neuplatní (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Arslan2). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xx. x xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxx3. Xxxxx xxxx 67 xxxxxx xxxxxxxx „čl. 15 odst. 4 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxx skutečný xxxxxxxxxx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx stanovení x xxxxxxxxxx 5 x 6 téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx předpokladu xxx vyhoštění x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zdá xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.“4
[23] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. provádění zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx. francouzský xxxxxxxxx xxxxxxx), xx osvojil xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx5, Xxxx xxxxx Bulharsku6, X. x další xxxxx Bulharsku7, xx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx8). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx nebo předání xxxxxxx xxxxx, musí xxxx xxxxx všechny xxxxxxx kroky x xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zbavení xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, musí být xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, místo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x délka xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx cizince xx třetího státu (xxxxxxxx X., x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx9).
[24] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závěr x nedostatku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce ve xxxxx dle xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxx xx statistických xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x statistiky xxxxxxxxxxxx xxxxxx zveřejněné xxx 8.9.2015 odborem xxxxxxx x migrační xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxxx-2015.xxxx ) xx xxxxx xxxx 2015, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx počtu přijatých x xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivých států, xx výtahu x Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx měsíc xxxxx XX xxxxxxxx do Xxxxxxxx 258 xxxxxxx, xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vydáním citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx statistikou xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxx 2015, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx. Z xxxx statistiky vyplývá, xx xxxx xxxxxxxx 330 žádostí xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx 328 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xx xxxxxx, v xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xx xxxxxx, x xxxxx dožádaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x pobytu)“. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx závěr x xxxxxxxx xx dne 5.11.2015, xx. 33 X 60/2015-59, x xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxx data vypovídají xxxxx přesvědčení krajského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx x měsíci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx procentuální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx transferů mezi xxxxxx srpen 2015 xxx 2,3 %, xxx xxxxxxxxxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx (tj. ke xxx 5.10.2015) nebylo xxxxxx možno hovořit x reálné pravděpodobnosti xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx za měsíc xxxxx 2015 a xxxx 2015 to xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx třeba xxxxx xx xxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxx byla úspěšnost xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxxx zanedbatelná“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx předání xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[26] Xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudy x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nedávno xxxx. xxxxx xx xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. XX 1136/13, xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx romských xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx pomoci xx xxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak jen x xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx odpovídá skutečnosti, xxxxx vybrán xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly rozumně xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx indikátory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[27] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx předně v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx Maďarska. Xxx xx vyjádření k xxxxxx ze dne 4.11.2015 xxxxxxxxxxxx upozornila, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxx předání xxx §129 zákona x pobytu cizinců xxxxxx 6 cizinců, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx do Maďarska, x xx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxx 7 cizinců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxx z dat, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx; odkaz xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizační xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezohlednil.
[29] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx soubor xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ilustrovaly xxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x relevanci xxxxxx údajů, krajský xxxx měl x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ověřit. Xx xx xxxxxx x xxxxx souboru dat xxxx xxxxxxxx celostátní xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx žádostí x xxxxxxx cizinců do Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x počtu skutečně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnému období xxxxxxxxx dokonce méně xxxxxxx, než xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxx xxxxx xxxxx logicky xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní místní xxxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Takový xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx právě xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxx x kasační xxxxxxxxx polemizuje se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx provedl xxxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx „opožděnou xxxxxxxxxx“.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxx použil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX uveřejněných xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) žadatelů x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx měsíce xxxx 2015. Xxxxx xxxx se x xxxx uvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx realizovaných xxxxx xxxxx. Krajský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx (podílem zaslaných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předání cizince.
[32] Xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předání xxxxxxxx z praktického xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x xxxx několika xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx administrativní xxxxx, x nimiž nařízení Xxxxxx XXX při xxxxxxxxx předání xxxxxx. Xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, x níž dožadující xxxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx o přijetí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx plyne xxxxxxxxx dvoutýdenní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx-xx odpověď x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fikce xxxxxxxx dožádaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Konečně xx xxx ve lhůtě xxxxxxxxxx šest xxxxx xx explicitního nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tři xxxxxx x provedení úkonů xxxxxxx žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x tomu xxxxxxxx XXX xx xxx 19.2.2015, xx. 7 Azs 11/2015-32). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx (xxxxx 2 xxxxx x xxxxxxxx dožádaného + xxxxx 6 týdnů x xxxxxxxxx přemístění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx).
[33] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 8 týdnů. Neztotožňuje xx xxxx xxx x východisky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx porovnával xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx předání x xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přece xxxxx xxxxxxx očekávat, xx v měsíci xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx také xxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, neboť vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx, xxx xxxx jejich xxxxxxxxxx s protějšky x xxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx x relevantními xxxxx o pravděpodobnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Maďarska. Xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Ministerstva xxxxxx vyžádat xxxxxxxxxx xxxxx x úspěšnosti xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zpět xx dožádaného xxxxx.
[34] Xx současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx započíst xxxxxxxxxxx údaje x xxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx realizovatelné xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx očistit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo po xxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxx od xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nepřesnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x němž xxxxxxx xxxx xxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx jeho žádosti, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxxx. U xxxxxxxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účelu, xx. s xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxxxxx proměnné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxx xx výpočtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin XXX.
[35] Práce xx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx vypovídají x xxxxx xxxxxxxx xxxx roku 2015, xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxxx. Je obecně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx roku 2015 xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ročního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx hranici, xxxxxxxxxx xxxx další hranice xxxxxx xx střední Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx záchytná xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx malá, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z údajů x xxxxx xxxxxxx x předání žadatelů x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poslední xxxxxx x počtu v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předání xxxxxxx, x xx xxx xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx 22 xxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xx. do 7.11.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xx xxxxx xxxxx považovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxx xx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx předávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx poslední xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovna xxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx realizaci xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx musela xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x „nulovou xxxxxxxxxx“ xxxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťování xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx předání (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 16.3.2016, xx. 3 Xxx 283/2015-62). Případné vyprázdnění xxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx státu, xxxxx je xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX x xxxxx.
[37] Xxxxxx soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vždy xxxxx xxxxxxx, nakolik xxxx vnesená data xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zvolit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx nepřípustnému zjednodušení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x reáliích vnějšího xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx přesnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemá xxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx relevantního xxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx údajům x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle nařízení Xxxxxx XXX xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx zejména xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxx xxxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx množství xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxx dotčeného xxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důkazních xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [29] xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxxx algoritmus, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto xx xxxx xxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx předání xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, proto xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[40] X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 6. xxxxxx 2016
Xxxxxx Xüxx
xxxxxxxx senátu
1 Xx. 15 odst. 4 xxxxxxxx: Ukáže-li xx, xx reálný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx jiných důvodů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, ztrácí zajištění xxxxxxxxxx x dotčená xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2 X-534/11, XXXX:XX:X:2013:343 (xxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora xxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX xx xxxxxxx x bodem 9 xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx tato směrnice xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 2005/85/XX ze xxx 1. xxxxxxxx 2005 o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x členských xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x to x xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxx žádosti x xxxxxx stupni, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx).
3 C-357/09 PPU, XXXX:XX:X:2009:741.
4 Shodně xxxxxxxx Xxxxx, X-146/14 XXX, XXXX:XX:X:2014:1320, xxx 60.
5 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx dne 15.11.1996, xxxxxxxx x. 22414/93, §113.
6 Rozsudek xx xxx 11.10.2011 Xxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx č. 46390/10, §§128 a xxxx.
7 Xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011 M. a xxxxx proti Bulharsku, xxxxxxxx č. 41416/08, §§61 xxxx.
8 Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2015 Xxxxx a další xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 62116/12, §29.
9 Xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 19.2.2009, X. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05, §164.