Právní xxxx:
X. Zajištění xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx 28 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 604/2013, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x členských států (xxxxxxxx Dublin XXX), xxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxxxx nařízení předán.
II. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nízké xx xxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpoklad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§129 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, x xxxxxx 28 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) x. 604/2013, xxxxxx xx stanoví kritéria x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x posuzování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx].
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2524/2012 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Soudního xxxxx ze dne 30.11.2009, Xxxxxxx (X-357/09 XXX, Xx. xxxx., x. X-11189), a xxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, Xxxxxx (X-534/11), x ze xxx 5.6.2014, Xxxxx (C-146/14 XXX); xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 15.11.1996, Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 22414/93, Xxxxxxx 1996-V, §113), x xx xxx 19.2.2009, X. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 3455/05, Xxxxxxx 2009), a rozsudky xx dne 26.7.2011, X. a další xxxxx Bulharsku (xxxxxxxx x. 41416/08), xx xxx 11.10.2011, Auad xxxxx Xxxxxxxxx (stížnost x. 46390/10), x xx dne 22.9.2015, Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 62116/12).
Věc: Asjad X. proti Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxxx, soudkyně Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Jindřichem Lechovským, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 907/10, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 16.10.2015, xx. KRPB-197915-28/ČJ-2015-060022-50A, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 16.11.2015, xx. 33 X 66/2015-35,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 16.11.2015, čj. 33 A 66/2015-35, xx xxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Vymezení xxxx
[1] Rozhodnutím označeným x xxxxxxx xxxxxxxx xxx §129 xxxx. 5 zákona x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 604/2013, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx xxxx xxxxxx xxx státní příslušnosti x některém x xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxx XXX“), x to x 15 xxx, xx. do 7.11.2015.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení. Xxxxxx xx. odkázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS čj. 7 Xx 79/2010-150, xxx něhož správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účel omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx údajů x úspěšnosti dublinských xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxx neexistovala xxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx uskuteční.
II. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvrdí však, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednak nesprávně xxxxxxx xxx. usnesení xxxxxxxxxxx senátu XXX.
[4] Xxxx xx za xx, krajský xxxx xxxx vadný způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, jako xxxxx xx xxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx provedla dvě xxxxxxx cizinců do Xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X září 2015 realizovala 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Dne 10.11.2015 xxx bylo x České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx předáno 40 cizinců x xx 30.11.2015 byly xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 2 xxxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x vypočteného xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx těchto xxxxxxx, xx základě xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx byli xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx žádost x převzetí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x často bohužel xxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx měsíc x xxxxxxxxxxxx xxxx schopna xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xx žádost xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxx samotnou realizaci xxxxxxxxx nařízení Dublin XXX xxxxxxx lhůtu xxxxxxx šest týdnů. X xxxxxxxxxx kalendářním xxxxxx realizované xxxxxxxxx xx xxxx zpravidla xxxxxxxx x žádostem x x zajištění x měsíců xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx nemožné.
[6] Krajský xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx náporu běženců xxxx značná část xxxxxxx x zpětvzetí xxxxxxx Ministerstvem xxxxxx xxxxxx opožděně, což xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx před realizací xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx členským státem Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxx xx, xx xxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx může rovněž xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx zjištěn xxx. xxx v xxxxxxx XXXXXXX, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[7] O xxxxxxxxxxxx provedení transferu xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx xxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx statistickými xxxx xxxxxxxx aktuální xxxxx xxxxxxx. Aniž xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx faktickému xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx omezil xxxxx xx hru xx xxxxxxxxxxxxx daty. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zajištěním své xxxxxxx xx Srbskem x Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx.
[8] Krajský xxxx údajně pochybil, xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neprodloužila xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx duplika
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x taxativním xxxxx důvodů podání xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudem a xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx (§103 xxxx. 1 s. x. x.). Xx, xx xxxxxxxxxxxx usiluje o xxxxxx skutkových (xxxxxxx xxxxxxxx) závěrů krajského xxxxx prokazuje x xx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxx poměrně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto přitom xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx během xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předložila důkazy, xxxxx xx potvrdily, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předáním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx marné xxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx spolupráci x Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx xx se xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než xxxxxxx, který xxxxxxxx xx oficiální statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx transferů xxxxxxx.
[10] X replice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxx, xxxxx kritéria xxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možné, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[11] V xxxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[12] Xxxxxxxx správní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x.); xxxxxxxxx přitom xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x bez návrhu.
[13] Xxxxxx soud předesílá, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx valná část xxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx žádný x důvodů xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxx žalovanému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpochybňuje xxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x praxí xxxxxxxx xxxxx. Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx buď x xxx, že správně xxxxxxxx skutkový stav xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx správná xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx nesprávně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx spadají x situace, ve xxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxx, xxxx nepřezkoumatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxx. (srov. xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2007, čj. 3 Xx 51/2006-65). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného běžně xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxx. např. rozsudek xx xxx 18.6.2012, xx. 8 Xx 60/2011-64, z poslední xxxx xxxx. rozsudek xx xxx 16.12.2015, xx. 3 Afs 99/2015-26).
[14] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výtku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud vyhodnotil x pořadí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naprosto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx za xx, xx ani xxxx xxxxx zajištění, které xxxxx xxxx stanoveno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vést x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx Maďarska. Xxx důvody xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx soudu je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
[16] Xx správního xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, že xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xxx 158.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx nádraží x Xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx X 406 Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx. Xxxxx u xxxx cestovní doklad, xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Eurodac zjistila, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx v Xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx opustit xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2009 x xxxxxx xx Xxxxx, xxx xx Xxxxxxx x Xxxxx. Z Xxxxx vycestoval dne 10.8.2015 směrem Xxxxxxx xxxx Makedonii, Srbsko x Xxxxxxxx. V Xxxxxxxx byl zadržen xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx prstů x „podepsal xxx xxxxxx papíry“. Xx xxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxx, kde si xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx do Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx. Dle §129 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.8.2015 xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx 32 xxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu §129 odst. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx prodloužila xxxxxxxxxxx xx dne 11.9.2015 x 38 xxx, xx. xx 23.10.2015. Xxxxxxxx xx xxx 12.9.2015 Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zpět xx Xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 26.9.2015. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ze dne 4.10.2015 stěžovatelce sdělilo, xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xx, „xx žádosti xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dnech xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx Maďarska. Xxxxxxxxxx xx Xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxx''. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 16.10.2015 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx, x xx x 15 xxx, tj. do 7.11.2015.
[17] Xxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx znění xx 17.12.2015, Policie xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx na xxxxx, xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxx. Podle xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx oprávněna xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 6 xx Xxxxxxx povinna xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx termínu xxx xxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. §129 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx III. Xxxx xx. 28 odst. 3 pododstavec 1 xxxxxxx, xx zajištění xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předložení xxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxx měsíc xx okamžiku podání xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxx nařízením, požádá x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, má xx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpět, xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxx řádný přejezd. Xxxxxxxxxxx 3 stanoví, xx pokud je xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx článku, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx provede, xxxxxxx je to x praktického xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xx šesti týdnů xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dotčené xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx od okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 3. Konečně xxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xx dopadající xxxxxxx xxxx nedodrží xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx týdnů uvedené x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[19] Mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx XXX. Xxxx xxxxxxx ani x xx, zda xxxxxxx xxxxxxx xx Maďarska xxxx xxxxx z xxxxxxxx hlediska. X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx přou, xxx x době xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 28 xxxx. 3 nařízení Xxxxxx III xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.
[20] Předně je xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx uveden x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x nařízení Xxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xx xxxxxxx svobody zakotveného x čl. 8 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x také x xx. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Aby xxx xxxxx do osobní xxxxxxx cizince xxxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxx účel, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zajištění xxxxxxx tedy není xxxx xxx o xxxx, xxxxx o xxxxxx trest, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx.
[21] Xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xx 79/2010-150, x. 2524/2012 Sb. XXX, dospěl x xxxxxx, že „xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §124, §124x xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx cizince xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy v xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předběžné xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxx, zda xx xxxxxxx vyhoštění, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svobody cizince xxxxxx pravděpodobně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xx xxxxxxx“. Xxxxxx, xxxxx dopadají xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 2.11.2011, xx. 1 Xx 119/2011-39, xxx 30).
[22] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx výslovně obsažen xxxxxxx x čl. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 2008/115/XX, x xxxxxxxxxx xxxxxxx x postupech x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx směrnice“).1 Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxx čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx neuplatní (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxx2). Xxxxxx dvůr xxxxxxxxx xxxxxxxxx reálného předpokladu xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Kadzoev3. Xxxxx xxxx 67 xxxxxx xxxxxxxx „xx. 15 xxxx. 4 xxxxxxxx 2008/115 xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx skutečný xxxxxxxxxx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 5 x 6 xxxxx článku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhoštění a xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x uvedeným xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.“4
[23] Xxxxxxxxx reálnosti xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxxx. provádění zajištění x náležitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx diligence, xxxx. xxxxxxxxxxx diligence xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudky Chahal xxxxx Spojenému království5, Xxxx xxxxx Bulharsku6, X. x další xxxxx Xxxxxxxxx7, či Xxxxx proti Xxxxxxxx8). X xxxx judikatury xxxxx, že xxxxx xxxx zajistí cizince xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx státu, musí xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx transportu xxxxxxx xx xxxxx třetího xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zbavení xxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx s xx. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx vázáno xx xxxx xxxx, místo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být přiměřené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyžadovanou xxx xxxxxxxx xxxxx zajištění, xxxx xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx X., x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx9).
[24] V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx potenciality xxxxxxx žalobce xx xxxxx xxx xx. 28 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx dostupné x xxxxxxxxxxxxx stránek Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.9.2015 odborem xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (přístupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxxxxxxxxxx-xxxxxxx-xx-xxxxxxxxxx-xxxxxx-x-xxxx-2015.xxxx ) za xxxxx spěn 2015, xxxxx mapuje fungování Xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx přijatých x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx transferů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxx xxxxx XX xxxxxxxx xx Xxxxxxxx 258 xxxxxxx, xxxxxxx byl na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2015, xxx xx dovolávala xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx 330 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxx 328 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx (tzn. xx věcech, v xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) x x xxxx 2 žádosti x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xx věcech, x xxxxx dožádaný xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx k pobytu)“. Xxxxxx odkázal xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.11.2015, čj. 33 X 60/2015-59, v xxxx konstatoval, xx „[x]xxxxxx data xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně o xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxx x xxx, xx xx existovala reálná xxxxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozdíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx srpen 2015 xxx 2,3 %, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx. ke xxx 5.10.2015) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x reálné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx predikce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx 2015 x xxxx 2015 to xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx závěru, xx x v měsíci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Maďarska xxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx předání xxxxxxx xx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správné.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajskému xxxxx nic xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nedávno xxxx. xxxxx ze xxx 12.8.2015, xx. xx. XXX. US 1136/13, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxx však xxxx, xxxx důkazy soud x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx s xxxx pracuje. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Statistické xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx řízení významným xxxxxxx, xxxxx jen x pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx arbitrárně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[27] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostál.
[28] Xxxxxxxxxxxx předně x xxxxxxx xxxxxxxxx namítla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Xxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxx jeden x xxxxxxxx organizačních složek xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx září 2015 xx xxxxxx xxxxxxx xxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx 6 xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx xx Xxxxxxxx, x ve stejném xxxxxx do Xxxxxxxx xxxxxx 7 cizinců xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxx x dat, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na stránkách Xxxxxxxxxxxx vnitra; odkaz xxxxxxxxxxxx xx poměr xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní organizační xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx touto organizační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx nijak nezohlednil.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při předávání xxxxxxx xxx nařízení Xxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx obsahu v xxxxx xxxxxxx dat xxxx zahrnuty xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx měsíc a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxx XXX. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zabývat. Xxxx relevantní xxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxx xxxxx celostátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx konkrétní místní xxxxxxxxxxx složky stěžovatelky xxx předávání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Takový xxxx může mj. xxxxxxxx závěr o xxx, xx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx výpočtu míry xxxxxxxxxxxx předání xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx „opožděnou xxxxxxxxxx“.
[31] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx reálnosti xxxxxxx žalobce do Xxxxxxxx použil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx statistik xxxxxxxxx xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé měsíce xxxx 2015. Xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx porovnáním xxxxxx xxx (xxxxxxx zaslaných xxxxxxx x realizovaných xxxxxxxxx xx každý xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cizince.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předání xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika xxx, xx dokonce xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx. 28 xxxx. 3 nařízení stanovuje xxxxxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní ochranu, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx předloží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxxxxx. Není-li odpověď x této lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxx fikce xxxxxxxx dožádaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx explicitního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánům dožadujícího xxxxx xxxxxxxxx maximálně xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žadatelů o xxxxxxxxxxx ochranu (při xxxxxxxxxxx délky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.2.2015, xx. 7 Azs 11/2015-32). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantní xxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx doby xx xxxxxx xxxxxxx x předání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx (xxxxx 2 xxxxx x xxxxxxxx dožádaného + xxxxx 6 týdnů x xxxxxxxxx přemístění xxxxxxx do dožádaného xxxxx).
[33] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx až 8 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zaslaných xx Xxxxxxxx v jednom xxxxxx x počty xxxxxxxxxxx předání v xxx xxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx uvedené xxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx samý xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s protějšky x dožádaného státu. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Maďarska. Přitom xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx statistiku xxxxx x úspěšnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx cizinců xxx xxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[34] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výpočtu pravděpodobnosti xxxxxxxxx předání započíst xxxxxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxx xxx přípustné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx očistit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx podaných xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxx zaslalo po xxxxx jednoho xxxxxx) x xxxx od xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxx, xx xxx již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státem Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx statistikách xxxx xxxxxxxxxx i situace, xxxxx Česká republika xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx prvně x mezinárodní ochranu xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx žádosti, xxxx. x důvodu xxxxxxxxx rodiny, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. s předáním xxxxxxx xx dožádaného xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxxxxx proměnné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, ani zahrnout xx výpočtu pravděpodobnosti xxxxxxxxxxx předání žadatele x mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
[35] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx čísla vypovídají x velké xxxxxxxx xxxx roku 2015, xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posledních xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xx xxxxxxxxxx měnily, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dostat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxx hranici, xxxxxxxxxx xxxx další hranice xxxxxx xx střední Xxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxx xxxx záchytná xxxxxx x Maďarsku xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinců xxxx vskutku malá, xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxx žádostí x předání xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xx poslední xxxxxx x xxxxx v xxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předání xxxxxxx, x xx ani xxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx x xxxxxxxxx krátké xxxxx, jak xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx do 22 xxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx, xx. xx 7.11.2015). Xxxxxxxxxxx údaje xx xxx 2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx příštího xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším, xxx xxxxxxxxxxxxx navazujícím xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx x předávání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx úspěšnost xxxxxxx byla xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uzavřít, xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx. Právě x xxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxxx xxxx míří. Xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx první xxxxxx s „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxx bylo vyloučené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 16.3.2016, xx. 3 Xxx 283/2015-62). Případné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxx neprospělo xxx xxxxxxx použití xxxxxxxx Xxxxxx III x xxxxx.
[37] Zdejší soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx data xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zjednodušení. Xxxxxxxxxx xxxx výpověď x reáliích xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na přesnosti, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x rezignaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xx xxxx měly přistoupit xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cizinců na xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX.
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx statistice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx [29] shora), xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX nevhodný algoritmus, xxxxxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Proto je xxxx xxxxx x „xxxxxxxx nepravděpodobnosti xxxxxxx xxxxxxx do Maďarska xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxxx a nezákonný.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X novém xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
[40] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 6. května 2016
Xxxxxx Kühn
předseda xxxxxx
1 Xx. 15 xxxx. 4 směrnice: Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2 X-534/11, XXXX:XX:X:2013:343 (první xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx 2008/115/XX xx spojení x xxxxx 9 xxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxx vykládán v xxx xxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx směrnice Xxxx 2005/85/XX xx xxx 1. prosince 2005 o minimálních xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení uprchlíka, x xx x xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
3 C-357/09 XXX, XXXX:XX:X:2009:741.
4 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, X-146/14 XXX, XXXX:XX:X:2014:1320, xxx 60.
5 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.1996, xxxxxxxx x. 22414/93, §113.
6 Xxxxxxxx xx xxx 11.10.2011 Xxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 46390/10, §§128 x násl.
7 Xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011 X. x xxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 41416/08, §§61 xxxx.
8 Xxxxxxxx xx xxx 22.9.2015 Xxxxx a další xxxxx Maďarsku, xxxxxxxx x. 62116/12, §29.
9 Xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 19.2.2009, X. a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05, §164.