Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx doložit, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby na xxxxx pozemku.
Prejudikatura: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX x č. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Martina X., o změnu x užívání xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x právní věci xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., se sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Pardubice, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx její xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx k xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „stavební xxxxx x xxxx 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, změnu x užívání xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx č. x. 1053, Zemědělská 3x“ na xxxxxxx x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Dočasná xxxxxx x xxxxx xxxxxx omezenou do 31.12.1999 xx tím xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx stanovil podmínky xxx změnu x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx základě xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx x §190 odst. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx řízení, xx složena z XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxxxxxx výboru v Xxxxxx Králové xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx povoleno xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx kupní smlouvy xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stále ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx užívala na xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x osobou zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, a xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx pozemek xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx založen xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, který xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ke xxxxxx. Xxxxxxx byl x podstatě zbaven xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx, to xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Rozsudek krajského xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nalézt xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx stavby. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx povolené stavby xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx na žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlé vyjádření, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx stavby na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla stavba xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x rozsudku ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx vztahu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx skutkově x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[8] Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, byť xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „nové“ trvalé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx doby jejího xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, i xx práv vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 1976 x xxxx k xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx xxxxxx x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2009, xx. zn. XX. XX 610/06, x xxxxx vyplývá, xx důvěra jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx tehdy, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ustálenou judikaturu. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx rozsudků xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, že i xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx názor, xx změnu xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, má xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx požádala x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx v důvěře x převládající výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx bylo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla vyrozuměna x tom, xx xx složení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x nemohla xxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx se xx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx podílel, a xx xxxxx v xxx, kdy xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Tím bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxx xxx osmého xxxxxx x xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x odst. 3. Xxxx xxxxxx zachoval x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, xx u xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, lze v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jej interpretovat x aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx prodlužování xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx se jednalo x případě projednávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohl by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx „střelbu xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tj. stavby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx lety zřídil xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxx 1992 xx xxx svobodné vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx léta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x xx x xx nabízenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Cdo 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx pozemku stavbu xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxx xxxxxxx stavbu, nelze xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxx ten, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx podle zjištění xxxxxxxxxx soudu xxxxx x daném případě.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx přerušeno xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXII. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx již x xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxx 1992), xx jednalo x stavbu nelegální, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx administrativu x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Rozsudek xx. 1 As 128/2014-59 xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, tudíž xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxx, proto by xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má být xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, co xx xxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxx xxxxxx, xx věc xxxx být meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx se x xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[17] Předkládající xxxxx xx xxxxxxx, xx (x) prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavba dočasná, xxxx. xxxxx na xxxxxx trvalou xx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x (xx) xx x xxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (vlastník stavby) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx umístěna, jedná-li xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X otázce xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x změně x užívání xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) a že xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x rovněž xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Zahájeno řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx žádosti s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx případě xxxxxxx, xxxx došlo xxxxxx x přerušení xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xx změnu v xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx nové právní xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x ustanovení §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx stavby nebo x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §127. Bude-li žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx zastaví.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, když xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx dokončil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, čj. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx řízení totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu x xx dané xxxxxxx xx xxxx xxx podání žalobkyně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx ‘x xxxxxxx, xx vlastník dočasné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx žádost o xxxxx užívání této xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ze dne 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X takové xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x odstranění stavby xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Z citovaného xxxxxxxx je přitom xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx právní xxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále x x rozsudku xx xxx 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx OKD, a. x., x xxxxx x užívání staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení nutnosti xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve způsobu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx stojí x její xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx změny dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx facto rozhoduje x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx mohlo xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx stanovený xxx xxxxx v užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx typ xxxxx x užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx pochyb x tom, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxx x stavebního úřadu x změně x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nedává xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ke správnému xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shodná ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xx, xx se xxxxx (xxxxxxxx) o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx při postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx xxxxx, že xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Michal Mazanec, XXXx. Xxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx) x xxx, xx xxxx složení xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxx stanoveno, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx přidělování, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxx předseda xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadlé xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se bezprostředně xx přidělení xxxxxxxx xxxxxx přílohy rozvrhu xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxx přihlédne x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, x xxx x xx, xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxx nebyl z xxxxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xxxx xxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx právě x poslední xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx složení, xx xxxxx nesprávný. Xxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Petra Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Podle §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976 (ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx způsobu xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x život xxxx xxxxxxx prostředí, jsou xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx změna v xxxxxxx stavby nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x starších xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze k xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) doklad x vlastnickém xxxxx xx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx užívání, xxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx správy x x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doklad xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx prodloužení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx technické změny xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx dokončených xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx definovány v §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává vnější xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje určitý xxxxxx pojem, xxxx xxx zpravidla proto, xx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx i změna xxxx trvání stavby, xxxx. xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx ji považovat xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 x shodně i xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxx výšky, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ pojetí xxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 z. x., xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx též xx, x) xxxxx předmět xxxxxxxx změní xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho neb xx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx definována xxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx stavebně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 téhož xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx uspořádání stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx těchto stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o povolení xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Jak ostatně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxx změna je xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx stavby (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Sb.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení jejího xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovou změnou.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx v užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx požadavek obsažen xxxx. To ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dotčené xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 věta xxxxx správního xxxx). Xxxxx silný xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názoru vysloveného x xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx (x xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx od jiných xxxx x užívání xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx znění xxxxxx č. 350/2012 Xx.] představuje xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx xxxx vlastníka xxxxxxx (xx-xx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva se xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx pozemku podstatným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx. I x xxxxxxxx fyzikálního xx čas xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx xxx. časoprostoru, xxxxx určuje xxxxxx xxxxx, v němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x nástavbě xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx nedohodl, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stavebního povolení, x xxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx anebo xx xx x pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provést změnu xxxxxx [srov. §88 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 ve xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx xxxxxxx x přílohou 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, xxxx xx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx s xxxxxxxxx ve věci XXXX, že situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx x zásadě xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx trvání xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel x xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx udělit stavebníku (xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (udělení práva xxxxxx zřídit) x xx xxxxxxxx stanovené xxxx trvání stavby xxx xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem z xxxx jinak, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku z xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx, xxxxxxxx vůli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, na němž xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx vzniku komplikovaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxx a xxxxxxx xxxxx xx společenskou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx minulého století. Xx posouzení xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx žádosti o xxxxx v užívání xxxxxx) nastaly x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx již x xxxx uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavbu xxxxxxx x užívá xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx k následně xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx musela xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx případu má xxxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x níž nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), body 23 násl.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x roku 1976 xxx xx stavebnímu xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. změně xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx anebo xx xx x xxxxxxx xx stavbě xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx mezeru v xxxxxx (xxxx. zde x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (srov. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služba Knihovnička, Xxxx, 2008, xxx. 174 x xxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Kuhn, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Praha, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx politickými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx připouští xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx srovnatelnou x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, kdy neaplikace xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx případy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx x protiústavním důsledkům. X bodě 37 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Jinak xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nezastoupené xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx. Xxxx mezeru xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxxxx situace, xx niž xxxxx - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x níž xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výše xxxxxxxxxx situacích, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupenými x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje, xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přikazuje.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (ohledně podrobnějšího xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx odkazuje xx rozsudek ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx mezera může x x ohledem xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx zaplněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. aplikováním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x níž má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxx, xx doloží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx takové xxxxx x užívání xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 odst. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými požadavky xx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.). Nejedná xx x žádnou xxxxxxxxx. Vlastník stavby xxxx xxxx dočasnost, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. x dohodou x xxxxxxxxxx pozemku, zohlednit xxx v rámci xxxxxxxxxx investic xx xxx xxxxxx, tak x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx (xxx x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxx vyšší xxx xxxx xxxxxxx pod xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavby, xxxxx další xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx zřízena xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastník x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx zvýhodnit pouze xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nepovolené, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx podobná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. dle xxxxx X přílohy x. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. v xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx samozřejmě nejsou xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx ovšem xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx územního rozhodnutí xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx stavby (xxxx. §5 xxxx. 2 x xxxx B xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx anebo xx xx x pozemku xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní rozhodne x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. května 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx