Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doložit, xx xx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxx xx má x xxxx jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX a x. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 3168/09).
Xxx: Akciová společnost XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x užívání xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šimky x xxxxxx věci xxxxxxx: CHOVSERVIS, a. x., se sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx pro doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx úřad Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx technických xxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x němu xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx Páral-MALZED, xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxxxx CHOVSERVIS, x. x, Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Zemědělská 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x katastrálním xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx omezenou xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x záhlaví xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť x §190 odst. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx složena x XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož orgánu xx dne 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx do 14 xxx od xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxx rozhodl xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1726 x xxx. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento pozemek xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, a xx xxxx xx dobu xxxxxxx xx konce xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Souhlas xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, že xxxxxxx soud porušil xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx konformní a xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemku, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxx se xx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.6.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx i xxxx xxx x souladu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi vlastnickými xxxxx stojícími v xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zbaven svého xxxxxxxxxxxx práva. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx obsáhlé vyjádření, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. 1 As 128/2014-59, xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku soud xxxxx skutkově i xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx xx xxxxxxxx povolení xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, byť xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx jedná o xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx po xxxxxxxx doby jejího xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníka pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x musí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx níž teorii x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Proto xxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. června 2009, sp. zn. XX. XX 610/06, x nichž xxxxxxx, xx důvěra jednotlivců x konstantní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxx, xxxxx xx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xxx to existují xxxxxxxx důvody. Názor, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx osmý senát x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx povolené xxxx xxxxxx dočasná, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x posledně xxxxxxxxxx rozsudku osmého xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x větší důvěru xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx xx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxx dobré víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx poučena x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx změně, x nemohla xxx xxxxxxxx námitky proti xxxxxx dočasně přidělenému Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení o xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx podílel, x xx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx práva xx zákonného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976. Stavební xxxxx z xxxx 1976 jasně xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (srov. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 nyní xxx v §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba jejich xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvání. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx x aplikovat. Zákonodárce xxx xxxxxx x xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu k xxxxxxx, na němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xx zcela nepřípadnou (xx. xx „střelbu xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tj. stavby, xxxxx xxxx zřízeny xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx není případ xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxx xxxx lety zřídil xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx usilovala, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stavbu, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, a to xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx ten, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx podle zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x projednávané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Toto civilní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, resp. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxx, xx xxx x xxxx převodu xxxxxx (v roce 1992), xx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx dále upozornila, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx budovou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 128/2014-59 xx týká právní xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx změna xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx představuje změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx původně xxxxxxxx, xxxxx by xxxx změna měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx toho xxxxxx, že xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx senát xx domnívá, xx (x) prodloužení doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx podle §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxx-xx xx x osobu xxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (i) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx xxxx povolena xxxx xxxxxx dočasná (xxx na 10 xxx) a že xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž pominul xxxx, pro který xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 tedy xxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxx řízení o xxxxxx žádosti x xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx zastavilo a x xxxxxxx případě xx xx v xxx pokračovalo. Xx xx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podal dne 14.4.2004, x řízení x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxxx §129 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení doby xxxxxx xxxxxx nebo x změnu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby přeruší x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx o odstranění xxxxxx zastaví.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky Krajským xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx dne 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pominout xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení totiž xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx mělo xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx. Pokud této xxxxxxx stavební úřad xxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě x xxxxxx o odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího právního xxxxx ze dne 15.3.2007, x. x. 8 As 28/2005-120). X xxxxxx žádosti xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx podána xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x projednávané xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je přitom xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xxx xxxxxx xxxxx o žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Otázkou xxxxxxx stavebního xxxxx xxx uplynutí stanovené xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále x v xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a. x., o změnu x užívání xxxxxx x areálu Xxxx Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby jejich xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Co xx xxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (ii)], Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx pouze do xx míry, že xxxxx xxxxxxx stavby xx stavbu xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x případech, kdy xxxxxx xxxxx stojí x xxxx účinky xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné xxxx xxxx změnou x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx facto xxxxxxxxx x xxx, zda xx bude stavba xx xxxxxxx x xxxxxx nacházet xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx mohlo xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x užívání xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx zákona (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx není xxxxxx x xxx, xx x x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxx celého právního xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx řešených xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx tato x xxxxxx shodná ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx předpis.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx názor xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Michal Xxxxxxx, XXXx. Jan Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx) x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx rozvrhu xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz). Xxxxxxxx xxxxx na xxx 2015 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxx přidělený Mgr. Xxxx Sedlák. Podle xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přidělených xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx senátu, x xxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. Xxxxx bodu 6. 2. xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx přiděleny. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takto xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xxxx xxxx xxxxxx xx vydání usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, x xx v době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x poslední xxx xxxx xxxxxxxxx přidělení). Xxxxx osoby zúčastněné xx řízení, že xxxx senát x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navíc nenamítá xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx účastí x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Posouzení xxxx
[25] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx způsobu užívání xxxxxx, v jejím xxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x život xxxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx jen na xxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, projedná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna x xxxxxxx stavby xxxxxx xxx povolena, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx právu xx stavbě, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xx změnou xx xxxxxxx jejího užívání, xxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx státní správy x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx o návrhu xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy vyžadovaná xxxxxxxxxx předpisy, x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx je xxxxxx, x jakému účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doklad xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx prodloužení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) považovat za xxxxx stavby xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx v §139x odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx definovány v §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx provozně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) stavební xxxxxx, xxx nichž xx zachovává vnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxx podle obecného xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx zpravidla proto, xx xx chce xxx odlišný význam, xxx xx xxxxx xxxxx v obecném xxxxxx (srov. Wintr, X.: Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx stavby xxxx, xxxxx ji považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Stavební zákon x xxxx 1976 x xxxxxx i xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx ve smyslu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon č. 5/1889 z. z., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx své xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx stavení, xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx definována xxxxx stavby x §3 xxxxxx x. 87/1958 Sb., o xxxxxxxxx řádu.
[29] Proto xx xxxxx za xxxxx xxxxxx spojenou xx xxxxxx x xxxxx užívání, kterou xx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 téhož xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně technických xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx projedná v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx změna xx xxx xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx změny v xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx prokázal své xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 132/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 věta xxxxx správního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mluví ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stavby) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx změně na xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je (i xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
[32] Xxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odlišnou xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prodloužení xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxx uplynutí xxxx xxx stavba xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.] představuje xxxxxxx x nevratný zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx stavby xxxx x přístavbou xxxxxxxxx xxxxxx. Z pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nová xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx. I x xxxxxxxx fyzikálního xx xxx někdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x nástavbě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně a x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxx změně xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba dočasná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x ohledně xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložit xxxxxx, xxxx stavebník xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx zřídit na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 ve xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., resp. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve spojení x xxxxxxxx 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejíž doba xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xx xx, xx shodě x xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x která má xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel v xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlastníku xxxxxx) xxxxx stavbu na xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx záměrem xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxx podmiňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxx zřídit) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxx xxxx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno na xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx však xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx) xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Xxxxx logicky xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx nyní částečně xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx v xx. Zásah xx xxxx xxxxx zúčastněné xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy na xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x osobou zúčastněnou xx řízení se xxxxxxx o stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxx 1980), xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx po xxxx 24 xxx po xxxxxxxxx xxxx „nelegální“ xxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx stavbu xxxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx konce xxxx 1999, po xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná xx xxx xxxxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k pozemku xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dále xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxx nikdy uzavřena xxxxxx a xx xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx k těmto xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxx nyní xxxxxxxxxx, nedopadne na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 xx. xx. II. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 násl.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx předpisy xx stavebnímu zákonu x xxxx 1976 xxx ke stavebnímu xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím xxxxxxx, xxx v tom xxxxxxxxx mezeru v xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Dále je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, str. 174 x násl, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Xxxx, Aplikace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx zákonodárce nevzal x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, či argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, ale s xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx případy x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Jinak řečeno, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, že xx řešení xxxxxxx, xx xxx žádná - x tomto xxxxxxx podzákonná - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní důsledky. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx hmotném, x xxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výslovně umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, a xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx mezi zastoupenými x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné úpravy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje, či. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx jej x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X nyní posuzované xxxx xx rozšířený xxxxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. aplikováním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby na xxxxx pozemku dle §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 část X xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx doloží xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxxx stavby.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, str. 161) xx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu pomocí xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Praha: XXXX 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. stavebního zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neexistuje xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x stavební úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx stavby xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 odst. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976), xxxx. i x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx její dočasnost, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx stavby mj. x dohodou x xxxxxxxxxx pozemku, zohlednit xxx x rámci xxxxxxxxxx investic xx xxx stavby, xxx x xx vztazích x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx cena xxxxxx, x xxx uplynula xxxx jejího xxxxxx x má být xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx neproblematické. Xx xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx pozemku, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx nic, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jako u xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv vlastníka xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx podobná x xxxxxxx nepovolené xxxx stavby xx xxxx pozemku jako x případě cizí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx použije xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxx X xxxxxxx x. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Pokud xx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona x roku 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx byl xxxxxxx xxxxxxx i souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou x xxxxxxx stavby (srov. §5 odst. 2 x xxxx B xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx prodloužení trvání xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx změnu na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx v řízení x povolení xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx anebo že xx k xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením jen x této xxxxxx x xxx vrací xxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxxxx 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx