Xxxxxx věta:
Prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x němu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX x x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x užívání stavby, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Karla Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx pro doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx její změnu xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku.
II. Xxx xx vrací x projednání x xxxxxxxxxx osmému senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 odst. 1 zákona x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxx x roku 1976“), a §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Martin Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx x dobou xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx rozhodnutím uvedeným x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 24.1.2000. Správní orgány xxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť x §190 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (dále xxx „stavební xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx složena x XXXXX xxxxx x xxxx postavena xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx bylo povoleno xxxxxxxxxxx téhož orgánu xx xxx 8.10.1974 x xxx, že xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx xx konce xxxx 1980. Úřad xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7.2.1997 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní smlouvy xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx společností Východočeský xxxxxxxxxxx servis, a. x. (právním předchůdcem xxxxxxx). Tato kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemek xxxx. č. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx byla xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, x to xxxx na xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka pozemku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx základě xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx x soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnickými xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxxxx akceptovat xxxxx krajského xxxxx x irelevanci stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxx xx x xxxxxxx povolené xxxxxx xxxxx stavba xxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx důvodné.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx změně xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx jejího xxxxxxx. X materiálního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezměnily. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx stavby xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, čj. 7 As 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 As 128/2014-59, xx vztahu ke xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. V posledně xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxxx stavba xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, xxxx xx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stavby, že xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx namísto dosavadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, i xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx.
[9] Xxxxx osmý xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8. xxxxx 2009, čj. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Sb. XXX, x nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx důvěra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, má xxxxxxxx xxxx projednat x režimu změny x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx x posledně xxxxxxxxxx rozsudku osmého xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se navíc xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatury xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx požádala x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx již x roce 2000, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx změně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx podílel, x xx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx zákonného soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx pojetí změny x xxxxxx stavby xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 jasně xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx projednána, x §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx zachoval x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. jeho §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, xx x xxxxxx, u kterých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zjevně x xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx prodlužování xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x případě projednávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, mohl by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními xxxxx. Xx xxxxx nepřípadnou (xx. za „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx totiž vztahuje xxxxx xx „neoprávněné xxxxxx“ tj. xxxxxx, xxxxx xxxx zřízeny xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx stěžovatel (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx a pozemku, xxxxx stavbu prodal xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x nějž xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx léta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí z xxxx 1992 xxxxxx, x to x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xx projednávanou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Cdo 4681/2009: „xxxxxx-xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v zásadě xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 xxx. xxx, a to xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx tím spíše, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxxxxx, v xxxx xx xxxxx zúčastněná xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení xxxx xxxx přerušeno xx xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx orgány, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx, xx již x xxxx převodu xxxxxx (v xxxx 1992), xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její doba xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 do xxxx 1980 již xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dále upozornila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek čj. 1 As 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 se posuzované xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx představuje změnu xxxxxxxx, za kterých xxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, bezvýznamné x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že věc xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, že (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxx trvalou xx xxx projednávána jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x (xx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, xxxxx-xx xx x osobu xxxxxxxx od vlastníka xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, u xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o změně x xxxxxxx stavby xxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx jen „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Nejvyšší správní xxxx uvedl: „[Ze xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx povolena xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx na 10 xxx) a že xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx zřízena. Xxx 31.3.2004 xxxx bylo x souladu x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xx xxxxxxxxx x x opačném xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v ustanovení §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, u které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx stavby požádá x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x otázku xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezbylo xxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inverzní postup xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx přerušení xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti stěžovatele x změnu v xxxxx xxxxxxx stavby x o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dokončil xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Tento xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx. Xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být vykládáno xxxxx jeho obsahu x xx dané xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x r. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 8 As 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplynutí xxxxxxxxx xxxx trvání dočasné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, v němž xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx OKD, x. x., x změnu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 2031.
[21] Xx se xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx ad (xx)], Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx pouze do xx xxxx, že xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx práv xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxx změna spočívající xxxx. xx způsobu xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx rozhoduje x xxx, xxx xx xxxx stavba xx xxxxxxx x xxxxxx nacházet xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxx xx se mohlo xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx pochyb x tom, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x stavebního xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby absence xxxxx x xxxxxxx xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právního xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x ve stavebním xxxxxx z roku 2006 vykazuje xxxxxx xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx řešených xxxxxx (i) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a proto xx xxxx krajně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx shodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na to, xx xx jedná (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2014 poučena x xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jan Passer x Mgr. David Xxxxx) s xxx, xx toto složení xxxx být xxxxxxx x xxxxx rozvrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz). Rozvrhem xxxxx xx rok 2015 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přidělený Mgr. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx o xx, xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxx nebyl z xxxxxxxxxxxx a rozhodování x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci dočasně xxxxxxxxx projednají a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x nichž xxx byly tyto xxxx xxxxxxxxx. Projednávaná xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xxxx xxxx senátu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu, x xx v xxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přidělení). Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx složení, je xxxxx nesprávný. Xxxxx xxxxxxxxxx navíc nenamítá xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x senátu xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x účelu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Změny xx xxxxxxx užívání xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx nebo podstatném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x život nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 stanoví, xx změnu v xxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolaudaci xxxxx xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx povolena, xxxxx xx v xxxxxxx xx závaznou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[26] Xxxxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx znění xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx x vyznačením xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých prostorů; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnou xx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, popřípadě jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx je xxxxxx, x jakému xxxxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §45 odst. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xx xxxxx vycházet x toho, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx definovány x §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx stavby půdorysně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx legální definice xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, činí xxx zpravidla proto, xx mu xxxx xxx xxxxxxx význam, xxx xx tento xxxxx x obecném xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx interpretace práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu stavby xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 x shodně x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 totiž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 z. z., xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx podstatné xxxxxx xxxx změny pokládány xxx též xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, x) jimiž xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx, odstraňují xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx sousedů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx č. 87/1958 Xx., o xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx užívání, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx technickou xx smyslu §139x xxxx. 3 téhož xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná bez xxxxxxx těchto stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně technických xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Jak xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx xx xxx dle stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního zákona x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx obsažen xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014 i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Správní xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podklady xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mluví ve xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxxx xx. zn. 1 As 128/2014, xx xxxxx od xxxxxxxx (vlastníka stavby) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změně xx xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxx x xxx, xx xx (i xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Změna x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx nebo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx právního režimu xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx odstraněna [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx závažný x xxxxxxxx zásah xx xxxx vlastníka xxxxxxx (je-li odlišný xx xxxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, kterou je xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx změny xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně a x xxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dočasná xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, jejíž stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém pozemku xx s xxxxx xxxxxxxxxx nedohodl, xxxx xxxxxxxxxx. Vlastník stavby, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x její dodatečné xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx že xx x pozemku xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 ve xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Sb., resp. §129 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxx zajištěna x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx za to, xx shodě x xxxxxxxxx xx věci XXXX, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxx odstraněna. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx stavbu na xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě neposkytl, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx typicky podstatnou xxxxxxxx podmiňující vyslovení xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx tohoto původního xxxxx xxxxxxxxx dovolávat, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původně veřejnoprávně xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx stavby xxxxx §1240 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx, vyjádřil vůli xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxx xxxxxx komplikovaných xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, majetkových xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx xxxx nic xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Tudíž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xx. Zásah xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx relativizován xxx, xx již x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stavbu mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobou zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx osoba zúčastněná xx řízení stavbu xxxxxxx x xxxxx xxx své podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změnu x užívání xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx xxxxxxx povolena. Xxxxx se xxxx xxxxx zúčastněná odvolává xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stavbou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 1976 xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 nestanoví žadateli x xxxxxxxx změny x xxxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, příp. změně xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění stavby xx xxxxx xxxxxxx, xxx v tom xxxxxxxxx mezeru v xxxxxx (resp. xxx x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 a xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Xxxx, Aplikace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, str. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx připouští xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci do xxxxxx míry srovnatelnou x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, kdy neaplikace xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx případy x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Jinak xxxxxx, xxxxxxx xx advokáty (x zprostředkovaně tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v právu, xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxx - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxx, x níž xx její použití xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxx xxxxx hmotném, x xxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx x analogické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu zákonného, xxxxx ona výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaha xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx v §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zastoupenými x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákonné úpravy xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx jedná x mezeru x xxxxxx nevědomou x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby na xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. dle přílohy 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Tomuto požadavku xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx povoleno prodloužení xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx na stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx doloží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání stavby.
[40] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právu hmotném, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti x xxxxxxxx analogické xxxxxxxx daňových předpisů, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Boguszak, X., Čapek, J., Xxxxxxx, X.: Teorie xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 xxxx. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu (srov. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx o žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx, tak x ve vztazích x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxx stavby (jak x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx vyšší než xxxx pozemku xxx xxx, xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxxx cena stavby, x níž uplynula xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xx dramaticky xxxxxxx od stavby, xxxxx další trvání xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx odlišná xxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx kompenzaci, od xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx nezastavěný a xxxx vlastník x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx status xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxx podobná x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx x xxxxxxx jiných xxxx x užívání xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xxxxx dokladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx části X přílohy č. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx ovšem xxxxxxx x podstatnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musel xxxxxxx získat územní xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X žádosti x xxxxxx územního rozhodnutí xx byl xxxxxxx xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby (xxxx. §5 odst. 2 x xxxx X xxxxxxx x. 3 x vyhlášce x. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx že xx k xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. května 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx