Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx o xxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou změnu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že má x němu jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. II. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové x Karla Šimky x právní věci xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxxxx Jelínkem, xxxxxxxxx, xx sídlem Sokolovská 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: M. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 stavebního zákona x. 50/1976 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx Páral-MALZED, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí č. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na xxxxxxx x. x. 1726 x katastrálním xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx x dobou xxxxxx omezenou do 31.12.1999 se xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovil podmínky xxx změnu x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x záhlaví xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, neboť x §190 odst. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXXXX buněk x xxxx postavena xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx bylo povoleno xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, že xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx xx 14 xxx xx konce xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx získala xxxxxx xx svého vlastnictví xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x kat. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx xxx stavbou xxxx xxxx xxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx nesprávné interpretaci xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, resp. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx povolené stavby xxxxx xxxxxx trvalá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxx x vlastníkem xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx své vlastnické xxxxx sám dobrovolně xxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 As 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kterou xx změnila xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx umístěna, není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx dočasné na xxxxxx trvalou představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx stavby, že xx xxx považována xx změnu dokončené xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxx xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx jedná o xxxxxxxxx „xxxx“ trvalé xxxxxx namísto dosavadní xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, i xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx vlastníka stavby x xxxxxxxxx pozemku, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v případě, xx stavba xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx.
[9] Proto osmý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, čj. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2009, sp. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Názor, xxxxx popření xx xxxx senát domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že i xxx xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx změny x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku osmého xxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx x rovněž x xxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx ochrany xxxx xxxxx víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx složení senátu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stavby xxxx xxxxx stavby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x režimu §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 jasně xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx má být xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x odst. 3. Xxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, xx x xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, xxx x xxxxxx x změně x užívání stavby xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x mezích xxxx xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zjevně x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx vztahu x xxxxxxx, na němž xx stavba umístěna, xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx projednávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními soudy. Xx xxxxx nepřípadnou (xx. xx „střelbu xx vlastní nohy“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ tj. xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, o nějž xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 odmítl, x xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx tomto xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx nástupci. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x projednávané xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx zúčastněná xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx x umístění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odstraněna, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx x době převodu xxxxxx (x xxxx 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx nelegální, xxxxx její doba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 již xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx souborem XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx administrativu x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem, xx by předkládací xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Rozsudek xx. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, tudíž xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx. 8 As 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli změny xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x dočasné na xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stavba původně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx být xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxx zúčastněnou uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bezvýznamné x xxxxx xxx xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. změna na xxxxxx trvalou xx xxx projednávána xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 a (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx umístěna, xxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X otázce xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx, x níž xxxxxxxx doba jejího xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx o změně x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 tedy bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx užívání stavby, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti x xxx, xx xxxx-xx xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxx pokračovalo. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx práva je xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx v xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx trvání. Pokud xxxxxxxx stavby požádá x prodloužení doby xxxxxx stavby xxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx o odstranění xxxxxx zastaví.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx x xxxxxx zřejmou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx uvedené Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x prodloužení xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx i v xxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil jako xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx za Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1976 xxxx žádost x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx případě x xxxxxx x odstranění xxxxxx pokračuje' (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. j. 8 As 28/2005-120). X takové žádosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout i xxxxx, byla-li podána xxxx zahájením xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x projednávané xxx. X citovaného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx rozhodnuto xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Otázkou xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v němž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., o změnu x xxxxxxx staveb x areálu Xxxx Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (ii)], Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na stavbu xxxxxxx xx totiž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx bude xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové změny xx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx typ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx x v případě xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx v úvahu xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx tu pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx nároky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx civilního soudnictví, xxxxxxx x xxxxxx x stavebního xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx zákon nedává xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, aby absence xxxxx x pozemku xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx x užívání xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx ke správnému xxxxxx, xx v xxxxxx o změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx právního xxxx.“
[22] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxx mimo správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) a (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx se jedná (xxxxxxxx) o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx osmý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek (x) x (ii) xxxxxxx xxxxx od xxxxxx dosud zastávaného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná byla xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 poučena x xxxxxxx osmého xxxxxx (XXXx. Michal Mazanec, XXXx. Xxx Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) x xxx, xx xxxx složení xxxx xxx změněno x xxxxx rozvrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Rozvrhem xxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx přidělování, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xx přidělení zveřejní xxxxxx přílohy xxxxxxx xxxxx. Při výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, x xxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a rozhodování x kasační stížnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přidělení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx dočasného přidělení). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx složení, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Petra Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxx x senátu xxxx xxx poškozena.
IV.2. Posouzení xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx xxxxxxx užívání xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx podstatném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby xx xxxxxxx: x) dokumentace x xxxxxxxxxx stávajícího x nového xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x xxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx předložit pasport xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) xxxxxx x vlastnickém xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x jednání s xxxxxx státní xxxxxx x x účastníky xxxxxx, pokud byla xxxxxx o návrhu xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy vyžadovaná xxxxxxxxxx předpisy, d) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, x jakému xxxxx xxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx stanoveno, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx stavby zvyšují, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx provozně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální definice xx přednost xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Pokud zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojem, xxxx xxx zpravidla proto, xx xx chce xxx xxxxxxx význam, xxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx i xxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx změnu, která xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 totiž xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xx smyslu xxxxx výšky, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 x. z., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx podstatné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též ty, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx zevnějších xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxx xxxxxx, x) jimiž xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, odstraňují nebo xx posunují, xxxx xxxxx mají jakýmkoli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx stavení, xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 zákona x. 87/1958 Xx., o xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx stavby spojenou xx změnou x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. změny xxxxx, půdorysu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx dočasná xxx xxxxxxx těchto stavebně xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx trvání stavby xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxx ostatně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx věci XXXX, xxxx změna xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 výslovně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění zákona x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx pro povolení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx prokázal své xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx obsažen xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx vztahu xx xxxxxxxxx předpisům platným xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom stanoví x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx od xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxx o tom, xx xx (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx silnější důvody xxx xxxxxxx opačného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xx stavbu xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela odlišnou xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx stavba xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, resp. §129 xxxx. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx závažný x xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xx něm xxxxxxxx), xxxxx xx srovnatelný xx xxxxxxxx zcela xxxx stavby nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického práva x xxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x nástavbě xxxx přístavbě xx xxxxx straně a x případě xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx trvání xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dalšího umístění xx svém pozemku xx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx požádá x její xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx anebo že xx x pozemku xx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx požadovanou stavbu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) na xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku neměla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za to, xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx uplynula, x xxxxx xx xxx proto odstraněna. Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx povolování dočasné xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx stavbu na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx záměrem vyjadřoval xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (udělení práva xxxxxx zřídit) x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxx xx dobu určitou xxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby x xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx a souvisí xxxxx xx společenskou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v devadesátých xxxxxx minulého xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx však xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) nastaly v xxxx před vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Tudíž xxxxxxx xxxx xxxxx nemohla x xxxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury jednat x xxxxxx x xx. Xxxxx do xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx již x xxxx uzavření xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx předchůdcem xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), což xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx po dobu 24 xxx po xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení stavbu xxxxxxx a xxxxx xxx xxx podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změnu x xxxxxxx stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná xx xxx musela být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osobě zúčastněné, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx případu má xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nyní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 sp. xx. XX. ÚS 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 násl.].
[36] Xxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x užívání xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, xx xx vlastníkem pozemku xxxx stavby anebo xx xx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. NSS, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx řešením xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx se jedná x mezeru x xxxxxx (xxxx. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, služba Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 a xxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Xxxx, Aplikace xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, str. 205 x násl, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx zákonodárce. Existence xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárce nevzal x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nyní posuzovanou xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x zprostředkovaně tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, xx nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyloženo xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž žádná - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxx analogie nepřípustné, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučeno, jako xx tomu v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení advokátního xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx výše xxxxxxx demonstrativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výše xxxxxxxxxx situacích, xxx xx vztažení možnosti xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx založilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx za xx, xx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx podrobnějšího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx analogie xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx je vlastníkem xxxxxxx, na němž xx xxxxxx umístěna, xxxxx xx xx x pozemku xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. dle přílohy 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx cizím pozemku, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zpravidla vyhoví xxx, xx doloží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx takové změny x užívání xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku analogické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Čapek, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Praha: XXXX 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby musí xxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx života x xxxxxx osob, životního xxxxxxxxx atp. (xxxx. §85 odst. 1 xx konci xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. i s xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx.). Nejedná xx o žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. podmíněnost dalšího xxxxxx stavby xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku, zohlednit xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, tak x xx xxxxxxxx x jednání s xxxxxxxxxx pozemku. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pod xxx, xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xx být xxxxxxxxxx, je dramaticky xxxxxxx xx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx odlišná xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, od xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx jako x xxxxxx nepovolené, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x případě nepovolené xxxx stavby xx xxxx xxxxxxx jako x případě xxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx použije xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxx X xxxxxxx č. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. v takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx území xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X žádosti x xxxxxx územního rozhodnutí xx xxx povinen xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. §5 odst. 2 x část B xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických změn xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx k xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx otázce x věc xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. xxxxxx 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu