Xxxxxx věta:
Prodloužení xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx změnu na xxxxxx trvalou bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx změnu x užívání xxxxxx xx povinen doložit, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxx že xx x němu jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1200/2007 Sb. NSS, x. 1953/2009 Sb. XXX a x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x užívání xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení: M. X., zast. JUDr. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Pardubice, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx x němu xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím pozemku.
II. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Magistrát xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx zákona, změnu x užívání xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx a sklady xxxxx Martin Páral-MALZED, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx č. x. 1053, Zemědělská 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x dobou xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 se tím xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě žádosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož orgánu xx dne 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx budou odstraněny xxxxxxx do 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxx rozhodl dne 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx do 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. území Xxxxxxx předměstí, na xxxxxx je stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx uzavřena xx dobu určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřena 31.12.1999, a xx xxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx pozemek xxxxxxx xxx xxxxxxxx titulu.
[3] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx vlastníka pozemku xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti rozsudku xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení ke xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx tento xxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx ve veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx. Rozsudek krajského xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx x xxxx xxx v souladu x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva nalézt xxxxxxxxx xxxx vlastnickými xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx právní xxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trvalá x stěžovatel xx xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx tedy o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx důvodné.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx, xx xxxxxx argumentovala, xx xxxxxxx x xxxxxxxx změně stavby, xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx užívána xxxxxx jako dosud. Xxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx stavby na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dospěl při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 As 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx v užívání xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově i xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[8] Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, byť xxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „nové“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx po xxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxx x rovnocennosti vlastnických xxxx xxxxxxxxx stavby x vlastníka pozemku, xxxxxx zmiňoval Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx.
[9] Proto xxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, proto by xx změně existující xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx popření xx xxxx senát xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx obou výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, vyslovil názor, xx xxxxx spočívající x prodloužení xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x režimu změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx již x 1.1.2007 zrušeného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx legitimita xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx složení xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu, xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx složení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x nemohla tak xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxx, kdy jeho xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudu končila (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zákonného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx je dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trvání stavby xxxx změny stavby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v režimu §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 jasně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x §139x xxxx. 3. Xxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx z roku 2006 (xxxx. xxxx §2 odst. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, že x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich trvání. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x mezích jeho xxxxx jej interpretovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vlastník pozemku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx „střelbu xx vlastní nohy“) xxxxxxxx osoba zúčastněná x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx byly zřízeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx lety xxxxxx xxx stěžovatel (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx následně v xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, zatímco xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, x xxxx xxxxx zúčastněná po xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí x xxxx 1992 xxxxxx, x to i xx nabízenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, sp. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx na xxxxx pozemku stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx podle §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx proti xxxx xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx stavbu ten, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXII. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx uplynutí xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx x době převodu xxxxxx (v xxxx 1992), se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souborem XXXXX xxxxx, xxxxx budovou xxx administrativu x xxxxx, která má xxxxxxxxxxxxxx cenu oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx právní xxxxxx obsažené ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky netýká. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal xxxxxxx xxxx, xxxxxx změny xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx změna stavby x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x otázky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx právních vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena x xxxxxxxxxx, bezvýznamné x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx, xx xx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že věc xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu
[16] Rozšířený xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx věci ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. xxxxx na xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 a (xx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (i) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, u níž xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (dále jen „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, xx] xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná (xxx na 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx trvání x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 tedy xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx stavby by xx xxxxxxxxx x x opačném xxxxxxx xx xx x xxx pokračovalo. To xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx, xxxx došlo xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x žádosti xxxxxxxxxxx xx změnu x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v ustanovení §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxx stanoví, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx případě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Hradci Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx stavby x o xxxxxxxxxxx xxxx jejího trvání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu x xx dané xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx vlastník dočasné xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx žádost o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xx dne 15.3.2007, č. j. 8 As 28/2005-120). X takové xxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto teprve xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále x x rozsudku xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zamítnutí xxxxxxx XXX, x. x., x změnu x xxxxxxx staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x případech, kdy xxxxxx stále stojí x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx stejné xxxx xxxx změnou v xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx stavba xx pozemku x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx změny xx xx xxxxx xxxx jako vhodnější xxxx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx typ xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx x x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxx x stavebního xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x pozemku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx vlastník stavby xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx a nejedná xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx právního xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání stavby xx xxxxxxxxx zákonu x roku 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu x užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx), ohledně xxxxxxxx xxxxxx (x) a (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxx, a xxxxx xx bylo krajně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx (x) i (ii) xxxxxxx názor xx xxxxxx dosud zastávaného x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. je tedy xxxx.
[24] K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx ze xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jan Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) s tím, xx xxxx složení xxxx xxx změněno x xxxxx rozvrhu xxxxx jsou k xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx přidělený Xxx. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, postupně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bezprostředně xx přidělení zveřejní xxxxxx přílohy xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx x xx, xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v nichž xxx xxxx tyto xxxx přiděleny. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxx člen senátu xx xxxxxx usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v době xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx právě x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx přidělení). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx složení, je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nenamítá xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx podání není xxxxx xxxxxx, jak xx xxxx účastí x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Posouzení xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006) xxxxxx xxx užívat xxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx způsobu xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx podstatném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx ohrozit zdraví x život nebo xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 stanoví, xx xxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, projedná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení a xx xxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna x xxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx plánovací dokumentace.
[26] Xxxxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx dokumentace xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx státní správy x s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx staveb xxxx xxxxxx dokončením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) nástavby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) stavební xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx stavby. Výklad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpravidla xxxxx, xx mu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx x změna xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxxxx x obecném smyslu xxxxxxx změnu, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 x shodně i xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Toto „stavebně xxxxxxxxx“ pojetí změn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, stanovil x §27, že xx podstatné xxxxxx xxxx xxxxx pokládány xxx xxx xx, x) jimiž předmět xxxxxxxx změní xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx své facadě, x) jimiž xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla definována xxxxx xxxxxx v §3 zákona x. 87/1958 Sb., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx třeba xx xxxxx stavby xxxxxxxx xx změnou x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx technickou xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn tedy xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci XXXX, xxxx xxxxx je xxx xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx řešena x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je to, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx nebo x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, aby vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x takovou xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx předpisům platným xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx stanoví x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, že podklady xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx silný argument xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (vlastníka xxxxxx) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx změně na xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx však existují xxxxx silnější důvody xxx xxxxxxx opačného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx trvání nebo xxxxx na stavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx č. 350/2012 Xx.] představuje závažný x nevratný zásah xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx vlastníka stavby xx něm xxxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela nová xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx pozemku podstatným xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx někdy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. časoprostoru, xxxxx xxxxxx podobu xxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx spočívající xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx změně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx, x který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx stavbě jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadovanou stavbu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxx xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 ve xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx znění xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x přílohou 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna x xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, jako xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx za to, xx xxxxx x xxxxxxxxx ve věci XXXX, že situace xxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx musel x xxxx povolování xxxxxxx xxxxxx udělit xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby) xxxxx stavbu na xxxxxxx zřídit, zpravidla xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx vyjadřoval xx vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, přičemž právo xxxxxx trvalou by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se zřízením xxxxxx (udělení práva xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx stavby xxx xxxx možné xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dovolávat, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno na xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, popř. jako xxxxx xxxxxx podle §1240 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby a xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx senát xx xx vědom, xx xxxxxx vzniku komplikovaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx a xxxxxxx xxxxx xx společenskou x právní entropií xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xxx dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové okolnosti x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) nastaly x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Tudíž logicky xxxx xxxxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx relativizován xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předchůdcem stěžovatele x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxx x stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), což xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx podnikání. Xxxx xx třeba xxxx x xxxxx, xx x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o změnu x užívání xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze na xxxx do xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná si xxx xxxxxx být xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k pozemku xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxx cestou (xxxx. xxxxxx vigilantibus iura). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu trvalou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx k xxxxxxx xx stavbě xxxx právo, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (resp. zde x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x mezeru x xxxxxx (srov. X. Xxxxxx, Metodologie nalézání xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, str. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře; resp. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx principů v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Praha, 2002, str. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), nebo o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx. Xx nastává xxxxx, xxxx zákonodárce nevzal x potaz hodnoty, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor je xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera v xxxxxx obecně připouští xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx.“
[38] Rovněž Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx dne 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci do xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x nyní posuzovanou xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx případy v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x zprostředkovaně tedy x xx jimi xxxxxxxxxx účastníky řízení) xxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, což je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx analogie xxxxx, xxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx žádná - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxx, v xxx xx xxxx použití xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx hmotném, x xxxx použití xxx v xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx demonstrativní povaha xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx v §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx. Jde xxx především o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx posuzované xxxx xx rozšířený xxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxx v xxxxxx nevědomou a xxxxxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. aplikováním požadavku xx doložení xxxx, xx žadatel o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx přílohy 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx cizím xxxxxxx, x níž má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxxx na stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx analogie v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx hmotném, xxxxxxxx daňové povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Teorie xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Praha: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx porušení práv xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřad xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxxx x úvahu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx života x xxxxxx osob, životního xxxxxxxxx xxx. (srov. §85 xxxx. 1 xx konci xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx xxxx dočasnost, xxxx. xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx xx. x dohodou s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx x jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx (jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx jejího trvání x má xxx xxxxxxxxxx, xx dramaticky xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx další xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odlišná reálná xxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxx uzavřena ani xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx vlastník x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx stavby, jejíž xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nepovolené, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x zásadě podobná x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx jako x případě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx použije xxxxx dokladů, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X přílohy x. 14 k vyhlášce x. 503/2006 Xx., xx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx nepožaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx podle §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (srov. §5 odst. 2 x část B xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou xxxxx v xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx anebo xx xx x pozemku xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx