Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx projedná x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx změnu x užívání xxxxxx xx povinen doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx jiné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Sb. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX a x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., o xxxxx x užívání xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx pro xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Hradec Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
takto:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x. 50/1976 Sb. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
II. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (dále xxx jen „xxxxxxxx xxxxx z roku 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, změnu x xxxxxxx stavby „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx a sklady xxxxx Xxxxxx Páral-MALZED, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, a. x, Hradec Králové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx xxxxxxx x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 se xxx xxxxxxx na stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, které xxxxxxxx rozhodnutím uvedeným x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, neboť x §190 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, která xxxx předmětem řízení, xx složena z XXXXX buněk x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x tím, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx od xxxxx xxxx 1980. Úřad xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.11.1992 xx společností Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx stavba xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx užívala na xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx užívala xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku. Xxxxxxxx xxx založen xx výkladu stavebního xxxxxx x xxxx 1976, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stojícími x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Nelze akceptovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jako účastník xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx o změně xxxxxxx xxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xx z xxxxxxx povolené xxxxxx xxxxx xxxxxx trvalá x stěžovatel je xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vyvlastnění.
[5] Žalovaný xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx krajského xxxxx, xx kterým se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska ke xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx dobrovolně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx poradě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení změny x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. X témuž xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl i x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx vztahu xx xxxxx x užívání xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby, kterou xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx senátu naopak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §139x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „nové“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být po xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx práv vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 stavebního zákona x xxxx 1976 x musí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Osmý senát xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx xxx teorii x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx podáním ze xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, čj. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, vyslovil xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, má xxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx jejich xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x větší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx xx xxxxx xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatury xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby již x xxxx 2000, xxxxxxx v důvěře x převládající xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Proto xx dodatečně xxxxxxx xxxxx výkladu právního xxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xxxx poučena x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx x xxx, xx xx složení xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx ke xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxx, xxx jeho xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx bylo xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx stavby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dle osmého xxxxxx x xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 jasně vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x odst. 3. Xxxx úpravu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 odst. 5). Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 nyní xxx v §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, lze v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxx, pouze x mezích jeho xxxxx jej interpretovat x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, xxxxxxxx při prodlužování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání vlastníků xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[13] Osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vlastník pozemku xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx nepřípadnou (xx. xx „střelbu xx vlastní xxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů. Ta xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx případ xxxxxx projednávané x xxxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxx xxxxxx xxx stěžovatel (xxxx. xxxx právní předchůdce), xxxxx xxxxxxxx v xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 odmítl, x to i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, sp. xx. 22 Cdo 4681/2009: „zřídil-li na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx stavbu, xxxxx xx v zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 obč. xxx, a to xxx proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx případě.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osoba zúčastněná xxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxx 1992), xx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx projednávaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx budovou xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59 xx týká xxxxxx xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx zákoně z xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx posuzované xxxxxx otázky netýká. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xx trvalou, xxxxx xxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxxx xx toho názoru, xx xxxxx stavby x xxxxxxx na xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxx povolována xx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx být xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx i správních xxxxx jsou rozhodné x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, bezvýznamné x xxxxx xxx xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx věc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx xx k xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[17] Předkládající senát xx xxxxxxx, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx projednávána jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x (xx) xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž xx xxxxxx umístěna, xxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. X rozsudku xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Nejvyšší správní xxxx uvedl: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná (xxx xx 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) Xxxxxxxx řízení x odstranění xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx dle §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx přerušit x xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti x xxx, že xxxx-xx xx této žádosti xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx xx v xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě nestalo, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxx dne 14.4.2004, a xxxxxx x odstranění stavby xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [V] xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede řízení x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx vztahuje ustanovení §127. Xxxx-xx žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx zastaví.‘ Z xxxxxxxx budoucího vývoje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nicméně x daném xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, když tento xxxx aproboval xxxxx xxxxxxx inverzní postup xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, čj. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případě, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahu x za dané xxxxxxx xx mělo xxx podání žalobkyně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx ‘v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x x. 1976 xxxx žádost o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X takové žádosti xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx podána xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, což xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx právní xxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního úřadu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále x x xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 As 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a. x., x změnu x užívání staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do roku 2031.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x prodloužením xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (xx)], Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx stavbu xxxxxxx xx dotýká práv xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivněji xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx účinky xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx změny xx se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změnu řešit x rámci řízení x povolení stavby, xxxxx by xxxx xxxxxx přiléhavější xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), a xxxxx není xxxxxx x xxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §126 a §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx civilního xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx x nejedná xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava změny x užívání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), ohledně řešených xxxxxx (x) x (xx) xxx považovat xxxx úpravu xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela odlišným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx názor od xxxxxx dosud zastávaného x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Xxxxxx Mazanec, XXXx. Xxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx změněno x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (www.nssoud.cz). Xxxxxxxx xxxxx na rok 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx členem xxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx. Podle xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx přidělování, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxxx rozvrhu xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx o xx, xxx soudce dočasně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx, x nichž xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Projednávaná xxx byla takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx podílel xxxx člen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx x době xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x senátu měla xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Posouzení xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976 (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze užívat xxx k účelu xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx povolení. Změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx x život nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x užívání stavby; xx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolaudaci xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx závaznou částí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby se xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího x nového způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx právu xx stavbě, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze prodloužení xxxxxx stavby (bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx „změna xxxxxx“ xx xxxxxxxxx v §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx definovány x §139x xxxx. 4 xxxxx zákona) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, jimiž xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální definice xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpravidla xxxxx, xx xx xxxx xxx odlišný xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. Wintr, X.: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x změna xxxx trvání xxxxxx, xxxx. změna ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx změnu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze stavební xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 z. x., xxxxxxxx řád pro xxxxxxxxxx České, stanovil x §27, xx xx podstatné opravy xxxx xxxxx pokládány xxx též xx, x) jimiž předmět xxxxxxxx změní se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx své xxxxxx, x) jimiž xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, odstraňují xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx č. 87/1958 Sb., o xxxxxxxxx xxxx.
[29] Proto xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavebně technickou xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, tj. změny xxxxx, půdorysu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx změn tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx ZEAS, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx řešena x xxxxxx změny x užívání stavby (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního zákona x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx, xx xx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx vlastník xxxxxx prokázal své xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x žádosti o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx doložit xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx obsažen xxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 i xx xxxxxx xx xxxxxxxxx předpisům platným xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom stanoví x rámci základních xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx podklady xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního řádu). Xxxxx xxxxx argument xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x rozsudku ve xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx (x xxxxxx) oprávněn k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx však existují xxxxx silnější xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního režimu xxxxxx xx jiných xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z roku 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x přístavbou stávající xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x pozemku. I x xxxxxxxx fyzikálního xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. časoprostoru, xxxxx určuje xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změny xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a x případě změny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem.
[33] Xxxxxxxx pozemku xxxxx xx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx trvání xxx xxxxxxxx a ohledně xxxxxxx xxxxxxx umístění xx xxxx pozemku xx x jejím xxxxxxxxxx nedohodl, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx požádá x xxxx dodatečné xxxxxxxx, musí předložit xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xx stavbě jiné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provést změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx konci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., resp. §129 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve spojení x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o změně x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx s xxxxxxxxx ve xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x která má xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx xxxxxxx x xxxxx záměrem vyjadřoval xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž právo xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx) a xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx trvání stavby xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx sjednáno xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby podle §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyjádřil vůli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odlišného vlastnického xxxxxx stavby a xxxxxxx, xx xxxx xx stavba umístěna.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx si xx vědom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x souvisí xxxxx xx společenskou x právní entropií xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxx společnosti, majetkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v devadesátých xxxxxx minulého století. Xx posouzení xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxx xxxxxxxx xx xx, xx veškeré xxxxxxxx skutkové okolnosti x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx na stavbu, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoba nemohla x xxxx před xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xx. Zásah do xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), což xxxxx bylo možné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx po xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x užívá xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti osoby xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxx xx konce xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná xx xxx musela xxx xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx změna xx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx povolena. Xxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx cestou (xxxx. xxxxxx vigilantibus xxxx). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, nedopadne na xxxxx zúčastněnou xxxxxxxxxxx xxxxx x nespravedlivě [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 sp. xx. XX. XX 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), body 23 násl.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxx x roku 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby anebo xx xx x xxxxxxx či xxxxxx xxxx právo, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Knihovnička, Xxxx, 2008, str. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Praha, 2002, str. 205 x násl, xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx rozpor s xxxxxxxxx účelnosti nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx rozpor je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x nyní posuzovanou xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx případy x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Jinak řečeno, xxxxxxx na advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x na xxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx) xxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx, na nezastoupené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xx řešení xxxxxxx, xx xxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom o xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx, x xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx advokátního xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx o analogické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx ona výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povaha xxxxx hrazených nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx přikázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx situacích, xxx xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nezastoupenými účastníky. Xxxx zákonné xxxxxx xxxx toto analogické xxxxxxxx podzákonné úpravy x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx nevědomou a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx analogie xxxxx, xx. aplikováním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba umístěna, xxxxx že má x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx cizím xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zpravidla vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž xx xxxxxx umístěna, x xxxxxxxxx takové xxxxx x xxxxxxx stavby.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx založení pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Čapek, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neexistuje xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxx x xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx xxx. (srov. §85 xxxx. 1 xx konci xx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976), xxxx. i x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx o žádnou xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx její dočasnost, xxxx. xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx vztazích x jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx (xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx pozemku pod xxx, xx však xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xx xxx xxxxxxxxxx, xx dramaticky xxxxxxx xx stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx neproblematické. Je xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx zřízena xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastník x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v užívání xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. dle xxxxx X přílohy x. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepožaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx, která xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx xxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx území xxxxx §81 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx prodloužení trvání xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou bez xxxxxxxx technických změn xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx opravňuje k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx senátu, který x ní rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. května 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx