Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx změnu x xxxxxxx stavby xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x němu xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku.
Prejudikatura: x. 1200/2007 Sb. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX a x. 3383/2016 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Královéhradeckého kraje, xx xxxxxx Martina X., o změnu x xxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x soudců Aleše Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Barbary Pořízkové x Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Sokolovská 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Pardubice, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, změnu x užívání stavby „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Martin Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Králové, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx xxxxxxx x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx omezenou xx 31.12.1999 xx tím xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovil podmínky xxx změnu v xxxxxxx stavby.
[2] Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx se dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXXXX buněk x xxxx postavena na xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7.2.1997 o xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx dne 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Východočeský xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx užívala xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx dne 17.12.1992, xxxxx xxxx uzavřena xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Další xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx uzavřena 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Králové, který xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx a za xxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 18.6.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x soud xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stojícími v xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx upřednostnit vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze akceptovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx stavba xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx, xx xxxxxx argumentovala, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx hlediska ke xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx stavba užívána xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nezměnily. Stěžovatel xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx stavby xx xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru vysloveného Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx změny x xxxxxxx stavby xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle stavebního xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx, kterou xx změnila stavba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx povolení xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx senátu naopak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stavby, xx xx xxx považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxx xxxx spojena s xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odstraněna. Taková xxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x případě, xx stavba nebyla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, čj. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22. xxxxxx 2009, sp. zn. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx důvěra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje významnou xxxxxxx, proto by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx i xxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takového právního xxxxxx x rovněž x xxxxx důvěru xxxxxxxx práva v xxxxx vyslovenou interpretaci xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx do ochrany xxxx dobré xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx byla xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx složení senátu xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke změně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx dočasně přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx soudu xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx do práva xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx stavby, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x odst. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. jeho §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxx, lze x xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x mezích xxxx xxxxx xxx interpretovat x aplikovat. Zákonodárce xxx xxxxxx x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx vztahu x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxxxxx při prodlužování xxxxxx stavby na xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
[13] Osoba xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx pokud xx se jednalo x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vlastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx zcela nepřípadnou (xx. xx „xxxxxxx xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x xxxxx osmého xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx totiž xx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx lety xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx předchůdce), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 ze xxx svobodné xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx léta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx budoucí x xxxx 1992 xxxxxx, x to x xx nabízenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx pozemku stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, a xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx tím xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Xxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxx Hlavu XXII. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx její xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx x době xxxxxxx xxxxxx (x xxxx 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx nelegální, xxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx souborem UNIMO xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx k xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx xx předkládací xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 As 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal odlišné xxxx, nikoli změny xxxxxx z dočasné xx trvalou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx změna měla xxx povolována xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x otázky soukromoprávní, xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, xx mu xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx toho xxxxxx, xx xxx xxxx být meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Rozšířený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že (x) prodloužení doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx má xxx projednávána jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x (xx) že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K otázce xx (x) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx o změně x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X rozsudku xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (dále jen „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „[Xx xxxxx xxxxxxx, xx] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx na 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud však xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx x x opačném xxxxxxx xx se x xxx pokračovalo. To xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx, xxxx došlo naopak x xxxxxxxxx řízení x žádosti xxxxxxxxxxx xx změnu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podal dne 14.4.2004, x řízení x odstranění xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx stavby nebo x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x xxxx řízení x podané xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Bude-li žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxx xxx tedy x xxxxxx zřejmou x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx.“
[19] Tento xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx dne 30.9.2008, čj. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Každé podání xxxxxxxxx řízení totiž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x za xxxx xxxxxxx xx mělo xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx za Žádost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘v případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx o podané xxxxxxx. Pokud této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, č. j. 8 Xx 28/2005-120). X takové xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx zahájením řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx v projednávané xxx. X citovaného xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx rozhodnuto xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x rozsudku xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (ii)], Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X nářky xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxx xxxxxxx stavby (xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx facto xxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové změny xx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx přiléhavější xxx xxxxxx stanovený xxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx zákona (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx není pochyb x xxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení uplatnit xxxx žalobci v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxx stavby, kde xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xx správnému xxxxxx, xx v xxxxxx x změně x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x pozemku xxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx stavebním xxxxxx x xxxx 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x některých xxxxxxxxx povolit změnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) a (xx) xxx považovat xxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xx bylo krajně xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na to, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx x usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx ohledně xxxxxx (x) x (ii) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je tedy xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx xxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2014 poučena x xxxxxxx osmého xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jan Xxxxxx x Xxx. David Xxxxx) x xxx, xx toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz). Rozvrhem xxxxx na rok 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx členem xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, soudci dočasně xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxx xxxxxxxx senátu, xx xxxxx byli xxxxxxxx, postupně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam přidělených xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu přihlédne x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých xxxxx senátu, a xxx o xx, xxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. Xxxxx bodu 6. 2. xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx tyto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxx člen senátu xx xxxxxx usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, x xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x poslední xxx xxxx dočasného xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx senát o xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl v xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Petra Xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx způsobu užívání xxxxxx, v jejím xxxxxxxxx zařízení, ve xxxxxxx nebo podstatném xxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit zdraví x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 stanoví, xx změnu x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxxxx stavby, projedná xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx řízení a xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) dokumentace x xxxxxxxxxx stávajícího x xxxxxx způsobu xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x xxxxxxxx staveb, xxx se dokumentace xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 odst. 2), x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx vlastníka xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x) doklady x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x s účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx xx zřejmé, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx lze prodloužení xxxxxx xxxxxx (bez xxxx, xxx byly xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx definován v §139x odst. 3 xxxxx předpisu, kde xx stanoveno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, jimiž xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) stavební xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxx xxxxxxx definice xx přednost před xxxxxxxx podle obecného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx definuje určitý xxxxxx pojem, činí xxx xxxxxxxxx proto, xx mu chce xxx xxxxxxx význam, xxx xx tento xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx ji považovat xx xxxxx xxxxxx xx smyslu stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x roku 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxx výšky, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Toto „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx: Zákon x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx své facadě, x) jimiž xxxxxx xxxxx jeho xx xxxxxxxx, odstraňují xxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx řádu.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxx spojenou xx změnou x xxxxx xxxxxxx, kterou xx xx smyslu §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, tj. změny xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx projedná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxx ostatně xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx věci XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 výslovně xxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx stavby (xxxx. §129 odst. 6 stavebního zákona x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx, xx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx x xxxx změně na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které požaduje x xxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx obsažen xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 i xx vztahu ke xxxxxxxxx předpisům xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podklady xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mluví ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (vlastníka stavby) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx trvání nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou vyžadovat xxxxxx x xxx, xx xx (i xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxx stavby na xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání nebo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uplynutí musí xxx stavba odstraněna [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, resp. §129 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx z xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx závažný x nevratný xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx vlastníka stavby xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxx xxxx stavby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického práva x xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx vlastnického xxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxx zřízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x nástavbě xxxx přístavbě na xxxxx xxxxxx x x případě xxxxx x užívání dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xx straně xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxx xxxxxxxx a ohledně xxxxxxx xxxxxxx umístění xx svém xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx nedohodl, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx provedena xxx stavebního povolení, x xxxxx požádá x xxxx dodatečné xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavebník xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx zřídit na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provést xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 ve xxxxxxx s §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve spojení x xxxxxxxx 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, proč by xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx pozemku neměla xxx zajištěna x xxxxxx x xxxxx x užívání dočasné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, rozšířený xxxxx xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxx XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se situací xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx vyjadřoval xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě neposkytl, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem z xxxx xxxxx, např. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx neurčitou xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Zákonodárce xxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx odlišného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xx stavba umístěna.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx si xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx komplikovaných xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a souvisí xxxxx xx společenskou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxx xx však xxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xxx xxxxx víry x dosavadní judikaturu, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, kterých se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x době před xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xx. Xxxxx do xxxx xxxxx zúčastněné xx rovněž relativizován xxx, xx xxx x době xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx se xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), což xxxxx xxxx možné xxxxxx xx stavebním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dobu 24 xxx po xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx osoba zúčastněná xx řízení stavbu xxxxxxx x xxxxx xxx své podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změnu x xxxxxxx stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxx do konce xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx stavby na xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx musela být xxxxxx toho, že xxxxx xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, resp. xxxx změna xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx stavbou povolena. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx smlouvě xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx stavbou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx kupní xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx a ze xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx vigilantibus xxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxxxx, nedopadne na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nespravedlivě [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 sp. xx. II. XX 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxx doložit, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx anebo xx xx x xxxxxxx či stavbě xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx pozemku, xxx x xxx xxxxxxxxx mezeru v xxxxxx (xxxx. xxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (srov. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, služba Knihovnička, Xxxx, 2008, str. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Kuhn, Aplikace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), nebo o xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnosti xxxx xxxxxx politickými představami xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx mezera x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx ze xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x nyní posuzovanou xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jasná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náhrady hotových xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v právu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx iuris, xxxx xxx, že xx xxxxxx situace, xx niž žádná - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxx protiústavní důsledky. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxx, x xxx xx xxxx použití xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx právu hmotném, x xxxx použití xxx x daném xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx podzákonného předpisu, xxx výslovně umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx v §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití, xxxxx xx přikázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx mezi zastoupenými x xxxxxxxxxxxxxx účastníky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje, xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxx v xxxxxx nevědomou x xxxxxxxx (ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx mezera může x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x pozemku xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx přílohy 9 část B xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx cizím pozemku, x níž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, že doloží xxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx je xxxxxx umístěna, s xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát zdůrazňuje, xx v nyní xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o případ xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomocí xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx po xxxxxxxx doby, na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx automatické prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zejm. xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx xxx. (srov. §85 odst. 1 xx konci ve xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. i x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavky xx výstavbu (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku, zohlednit xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stavby, xxx x xx xxxxxxxx x jednání s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx xxxxx xxx xxxx pozemku pod xxx, xx xxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxx stavby, x níž xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx další xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx majiteli pozemku xxxxxxx xxx, neboť xxxx uzavřena xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx může xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí mít x xxxxxx podobná x případě nepovolené xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx použije xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxx X xxxxxxx č. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepožaduje doložení xxxxxxxx vlastníka pozemku. Xxx samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx o změně xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxx podle §81 stavebního xxxxxx x roku 2006. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx byl xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx trvalou bez xxxxxxxx technických xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení změny x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx k xxxxxxx xxxx právo, xxxxx xxx opravňuje k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. května 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx