Plné znění - 8 As 79/2014-108

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřad projedná x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx pozemku.

 

Prejudikatura: č. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 3168/09).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXXXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Martina X., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové x Karla Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Sokolovská 5/49, Praha 8, xxxxxx pro doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, xx xxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx stavebně technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x němu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím pozemku.

II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osmému xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení

[1] Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxx x. 50/1976 Sb., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „stavební xxxxx z xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x užívání xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx č. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na xxxxxxx x. x. 1726 x katastrálním xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx stanovil podmínky xxx změnu v xxxxxxx xxxxxx.

[2] Žalobce xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím uvedeným x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx x XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 8.10.1974 x tím, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Úřad xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx získala xxxxxx xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx předměstí, xx xxxxxx je stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx uzavřena xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx stavbou xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx do konce xxxx 2005. Poté xxxxx zúčastněná xx xxxxxx pozemek xxxxxxx xxx xxxxxxxx titulu.

[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx není xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, to xxxx fakticky xxxxxxxxxxx, xxxx se mu xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 18.6.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxx, že xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o změně xxxxxxx stavby. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavba trvalá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[5] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx obsáhlé vyjádření, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dobrovolně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku xx xxx 18.9.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140, xxx povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x x rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. V xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

[8] Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dokončené xxxxxx xx smyslu §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, byť xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků takovým xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x musí k xxxxxx povolení být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Osmý senát xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx civilních soudů, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.

[9] Proto osmý xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx

[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, čj. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. zn. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx zdrženlivě a xxxxx tehdy, xxxxx xxx xx existují xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx popření xx xxxx xxxxx domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxx xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení trvání xxxxxx povolené xxxx xxxxxx dočasná, má xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X publikace citovaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx se navíc xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatury je x takovém případě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení požádala x změnu v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x převládající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx dodatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx víry.

[11] Xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu, xxxxx byla xxxxxxx x xxxx určitém xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx složení senátu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke změně, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx se xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx navíc v xxx, xxx jeho xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

[12] Xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx osmého xxxxxx v xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx projednána, x §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx stavební xxxxx x roku 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 nyní xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, že u xxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx doba jejich xxxxxx, lze v xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.

[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xx jednalo x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stavbu xxxxxxxxxxxx, mohl by xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. Xx zcela xxxxxxxxxxx (xx. xx „xxxxxxx xx vlastní nohy“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na „neoprávněné xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lety xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxx předchůdce), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx právní režim xxxxxx a pozemku, xxxxx xxxxxx prodal xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx zúčastněná po xxxxxx xxxx usilovala, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x xx i xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na projednávanou xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx na tomto xxxxxxx stavbu, nelze xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, a xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx stavbu ten, xxx xxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo x daném případě.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxxxxx, x němž xx osoba zúčastněná xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Celá xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx zúčastněná xxx, xx xxx x době převodu xxxxxx (x xxxx 1992), xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx souborem XXXXX xxxxx, nýbrž budovou xxx administrativu a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[14] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx čj. 1 As 128/2014-59 xx týká právní xxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx čj. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx odlišné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x dočasné xx trvalou, xxxxx xxxxx rozsudek nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx usnesení. Stěžovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxx stavby x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stavba původně xxxxxxxx, xxxxx by xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx i xxxxxxxxx xxxxx jsou rozhodné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto okolnosti xxxx pro posouzení xxxxxx otázky výkladu xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bezvýznamné x xxxxx xxx xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, co xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx věc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx

XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x.

[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, xx (x) prodloužení doby xxxxxx stavby povolené xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx podle §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 a (xx) že k xxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.

[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (dále xxx „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx byla xxxxxxxx xxxx stavba dočasná (xxx na 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti s xxx, xx xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx zastavilo x x opačném případě xx se x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx však v xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti stěžovatele xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podal xxx 14.4.2004, a xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešena, x xxxx v xxxxxxxxxx §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx stanoví, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstranění dočasné xxxxxx, x které xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby xxxx x změnu x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy x xxxxxx zřejmou x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby x o prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o odstranění xxxxxx.“

[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, čj. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx vykládáno xxxxx jeho xxxxxx x za dané xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx ‘x případě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x r. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pokud této xxxxxxx stavební úřad xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx případě x xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, č. x. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx rozhodnout i xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x projednávané xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx o žádosti x změnu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“

[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v němž xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, a. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x areálu Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2031.

[21] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, že xxxxx dočasné stavby xx xxxxxx trvalou xx dotýká xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx stále xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxxx v xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tom, zda xx bude xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx nacházet xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x užívání xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx typ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx zákona (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx není xxxxxx x xxx, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny xxxx stavební úřad xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx žalobci x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon nedává xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník stavby xxxxxxxx soukromoprávní xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“

[22] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx mimo správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) a (xx) lze považovat xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx předpis.

[23] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.

[24] X xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 poučena o xxxxxxx osmého xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Mazanec, XXXx. Xxx Passer x Xxx. David Xxxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x změny rozvrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx na xxx 2015 xxxx stanoveno, xx členem xxxxxx xxxxxx bude soudce xxxxxxx přidělený Xxx. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jim xxxxx předseda senátu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam přidělených xxxx xx bezprostředně xx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozvrhu xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx a rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci dočasně xxxxxxxxx projednají x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Michalem Mazancem xxxxxx dočasně přidělenému Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx senátu xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, a xx x době xxxx xxxxxxxxx přidělení x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (xxx právě x xxxxxxxx den xxxx dočasného xxxxxxxxx). Xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, že xxxx senát x xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx.

XX.2. Xxxxxxxxx xxxx

[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o změně x užívání xxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx stavby, která xx spojena xx xxxxxx xxxxxx, projedná xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolaudaci změny xxxxxx. Podle §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx změna x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, pokud xx x rozporu xx závaznou částí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: a) dokumentace x vyznačením xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x starších xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) doklad x vlastnickém právu xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxx xx změnou ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxx x jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x účastníky xxxxxx, pokud byla xxxxxx x návrhu xxxxxx, x rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, souhlasy, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x jakému xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx doklad podle §45 xxxx. 5.

[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx prodloužení xxxxxx xxxxxx (bez xxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) považovat xx xxxxx stavby xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx nutno xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx „xxxxx stavby“ xx definován v §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx před xxxxxx dokončením, které xxxx xxxxxxxxxx v §139x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) nástavby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx a které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s dosavadní xxxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednost před xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx význam, xxx má xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx trvání stavby, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, představuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx x roku 1976 x shodně x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx výšky, půdorysu, xx vnitřního stavebního xxxxxxxxxx.

[28] Toto „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 z. z., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní se xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, odstraňují xxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxx xx práva xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 zákona č. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.

[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, kterou xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat pouze xxxxx xxxxxxxx technickou xx smyslu §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stavebně xxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Jak ostatně xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx ZEAS, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Sb.).

[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx to, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx změně xx xxxxxx trvalou xx xxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx změnou.

[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx požaduje x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx obsažen xxxx. To ostatně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xx 1.1.2007. Správní xxx přitom xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. 1 Xx 128/2014, xx nelze od xxxxxxxx (vlastníka xxxxxx) x změnu v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxx o xxx, xx xx (x xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

[32] Podle rozšířeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Změna v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v užívání xxxxxxxxxxxx staveb. Prodloužení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, resp. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx umístěné), xxxxx je srovnatelný xx xxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela nová xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx čas xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je třeba xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx xxxxxxx jistě xx legitimní očekávání, xx xxxxxx dočasná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložit xxxxxx, xxxx stavebník xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx že xx k pozemku xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadovanou xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. §129 odst. 2 xxxx pátá stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neměla xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx nepovolené stavby xx x zásadě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musel x xxxx povolování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlastníku stavby) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx trvalou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem x xxxx jinak, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx, vyjádřil vůli xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení xxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dovolává xxx xxxxx víry x xxxxxxxxx judikaturu, xxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) nastaly v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx logicky xxxx xxxxx nemohla x xxxx před xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx relativizován xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), což xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na stavebním xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx po xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavbu xxxxxxx x užívá xxx xxx podnikání. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x následně xxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxx xx konce xxxx 1999, xx xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxx být xxxxxx toho, xx xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x pozemku xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxx smlouvě kupní, xxxxxx xx právní xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx senát xx xx, že změna xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nespravedlivě [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. ÚS 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].

[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisy xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 nestanoví xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem pozemku xxxx xxxxxx xxxxx xx má x xxxxxxx či stavbě xxxx xxxxx, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) umístění stavby xx xxxxx pozemku, xxx x xxx xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (xxxx. xxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).

[37] Xxxxxxxxx xxxxx x této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 a xxxx, xxxxx hovoří o xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx principů v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), nebo x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx nastává xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelnosti nebo xxxxxx politickými představami xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Prvně xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx.“

[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladem vedla x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X bodě 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx řečeno, xxxxxxx na xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x xx jimi xxxxxxxxxx účastníky řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx v právu, xxxxxxxxxxx protiústavní důsledky, xxx bylo vyloženo xxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx, xx xx řešení xxxxxxx, xx xxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx, x xxx xx její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxx x daném xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx demonstrativní xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jde xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx situacích, xxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx založilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx analogické xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx jej v xxxxxxxx xxxxxxxxx přikazuje.“

[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x x ohledem xx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis, xx. aplikováním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na němž xx xxxxxx umístěna, xxxxx xx xx x pozemku xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx dle §16 odst. 2 xxxx. a) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx přílohy 9 část X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Tomuto požadavku xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx xxxxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, x xxxxxxxxx takové změny x xxxxxxx xxxxxx.

[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x důsledku analogické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, str. 161) xx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Boguszak, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, xxx. 183).

[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx ani k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. I xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neexistuje xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx prodloužení xxxx trvání stavby x stavební xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxxx v xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, zejm. veřejné xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx atp. (srov. §85 xxxx. 1 xx xxxxx ve xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), xxxx. x x xxxxxx plánovací dokumentací, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.). Nejedná xx x žádnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx investic xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx) xxxx xxx vyšší xxx xxxx pozemku pod xxx, je xxxx xxxx zřejmé, že xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx trvání xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, který xx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastník x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvýhodnit pouze xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx status xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx nepovolené, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby na xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[42] Rozšířený xxxxx dodává, že x xxxxxxx jiných xxxx v užívání xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x žádosti xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. dle xxxxx X xxxxxxx x. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vlastníku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Pokud xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx, která xx xxxx xx životní xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musel xxxxxxx získat územní xxxxxxxxxx x změně xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx podle §81 stavebního xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx změnou v xxxxxxx stavby (srov. §5 xxxx. 2 x část B xxxxxxx x. 3 x vyhlášce č. 503/2006 Sb.).

V.

Závěr

[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx je xxxxxx xxxxxxxx anebo že xx x pozemku xxxx xxxxx, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

[44] Xxxxxxxxx senát v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.

Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 10. května 2016

 

Xxxxx Xxxx

xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx