Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx stavby nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx změny x xxxxxxx stavby podle §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání stavby xx xxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x xxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Sb. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX x č. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Sb. x x. 158/2010 Xx. ÚS (xx. xx. XX. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x soudců Aleše Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Hradec Xxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx sídlem Sokolovská 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Hradec Xxxxxxx, proti žalovanému: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: M. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx stavbu trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavební úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xx x němu xxxx xxxxx, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx se vrací x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osmému senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Magistrát xxxxx Hradec Králové xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „stavební xxxxx x roku 1976“), a §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx Páral-MALZED, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx CHOVSERVIS, a. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. č. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx omezenou xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu x xxxxxxx stavby.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx zamítl x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxx zahájeno xx základě žádosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x roku 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx předmětem řízení, xx složena z XXXXX xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru v Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 14 xxx xx konce xxxx 1980. Xxxx xxxxx Hradec Králové xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x povolení xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx získala xxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx servis, x. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxxx se však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx užívala na xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx byla uzavřena xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Další xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx stavbou xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x to xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, který xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, čj. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx soud porušil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx užívání majetku. Xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, to xxxx xxxxxxxx vyprázdněno, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jakéhokoli protiplnění. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx. Rozsudek krajského xxxxx je xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx x xxxx xxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stojícími v xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x irelevanci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx stavba xxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zbaven svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém argumentovala, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího užívání. X materiálního hlediska xx xxxxxx užívána xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx nezměnily. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx stavby na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxx xxxxxxxx ze xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl i x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. V posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x vyslovil xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx, xx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §139x odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „nové“ xxxxxx xxxxxx namísto dosavadní xxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx souhlas vlastníka xxxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx x vlastníka xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx v případě, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[9] Proto osmý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu se xxxxxxxxx podáním xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Afs 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. června 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx i xxx xxxx senát x rozsudku ze xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X publikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx jejich xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, x xxxxx xxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx xx xxxxx xxxx již k 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx řízení xxxxxxxx x změnu v xxxxxxx stavby xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx dodatečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx do ochrany xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho určitém xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx ke xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx xx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx bylo xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx pojetí xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 odst. 5). Xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o změně x užívání xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx při prodlužování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení.
[13] Osoba xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. za „xxxxxxx xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Ta xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx projednávané v xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx předchůdce), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxx xxxxxx prodal xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx usilovala, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Cdo 4681/2009: „zřídil-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx stavbu, nelze xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 obč. xxx, a xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx stavbu xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pozemku, x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x daném xxxxxxx.“ X v xxxxxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxx soudy xxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x umístění xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx očekávání stěžovatele, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx její xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx 1992), xx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 xx xxxx 1980 již xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dále upozornila, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, nýbrž xxxxxxx xxx administrativu x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx předkládací xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek xx. 1 As 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx týkal xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx změna stavby x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena x rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy toho xxxxxx, xx věc xxxx být meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx se k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.
[17] Předkládající xxxxx xx xxxxxxx, že (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x (xx) xx x xxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jedná-li xx x osobu xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K otázce xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976. X xxxxxxxx ze xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx XXXX“, Nejvyšší správní xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, xx] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) a že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení o xxxxxx xxxxxxx s xxx, že bylo-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xx se v xxx pokračovalo. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx došlo xxxxxx x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxx dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx v ustanovení §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx x xxxxx užívání, stavební xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Bude-li žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx zastaví.‘ X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx stavebního xxxxx xxx xxxx x otázku xxxxxxx x bezrozpornou. Nicméně x daném xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, když tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx inverzní xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx ze dne 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení totiž xxxx xxx vykládáno xxxxx xxxx obsahu x za xxxx xxxxxxx xx mělo xxx podání žalobkyně xxxxxxxxxx xx Žádost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího právního xxxxx ‘v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx užívání této xxxxxx xxxx prodloužení xxxx jejího trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx případě v xxxxxx x odstranění xxxxxx pokračuje' (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. x. 8 Xx 28/2005-120). X takové žádosti xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx podána xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx stavby může xxx rozhodnuto xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx x změnu užívání xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci zamítnutí xxxxxxx OKD, x. x., x xxxxx x xxxxxxx staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (xx)], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx pouze do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dotýká xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve způsobu xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou v xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se totiž xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, zda xx bude stavba xx pozemku i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x rámci řízení x povolení xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu dočasné xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za typ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx není xxxxxx x xxx, xx x x případě xxxxxxxxxx této změny xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx znemožnila vlastníku xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxx xxxx shrnuje, xx krajský xxxx xxxxx xx správnému xxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x ve stavebním xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx), ohledně řešených xxxxxx (x) a (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx to, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že osmý xxxxx v xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxx ohledně xxxxxx (x) x (ii) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je tedy xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2014 xxxxxxx o xxxxxxx osmého senátu (XXXx. Michal Xxxxxxx, XXXx. Jan Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx změněno x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou k xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (www.nssoud.cz). Rozvrhem xxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx členem xxxxxx xxxxxx bude soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílejí xxx, že jim xxxxx xxxxxxxx senátu, xx něhož byli xxxxxxxx, xxxxxxxx přiděluje xxx napadlé xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam přidělených xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx přidělení xxxxxxxx xxxxxx přílohy xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxx byly xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Michalem Xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx podílel xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx usnesení x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu, x xx x době xxxx xxxxxxxxx přidělení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx navíc nenamítá xxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x senátu xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Posouzení xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Změny xx způsobu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdraví x život xxxx xxxxxxx prostředí, jsou xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx rozhodnutí stavebního xxxxx x změně x užívání xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx stavby, xxxxx xx spojena se xxxxxx stavby, projedná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006), x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího x nového způsobu xxxxxxx jednotlivých prostorů; x xxxxxxxx staveb, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx, c) doklady x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx předpisy, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx) považovat za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x roku 1976. Xx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxx „xxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokončených staveb (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx definovány x §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) xxxxxxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxx, x) přístavby, jimiž xx stavby půdorysně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální definice xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, X.: Metody x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx xx považovat xx změnu xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 x shodně x xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxxx xx změnu stavby xxxxxxxx pouze stavební xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx, půdorysu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Toto „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 x. z., xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx opravy xxxx xxxxx pokládány xxx též ty, x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx změní xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nebo xx své facadě, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx xxxx před xxxxx, xx zdravotní xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx řádu.
[29] Proto xx třeba xx xxxxx xxxxxx spojenou xx xxxxxx x xxxxx užívání, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, tj. změny xxxxx, půdorysu xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx věci XXXX, xxxx xxxxx xx xxx dle stavebního xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx x režimu změny x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx, xx to, xxx xxx povolení xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve věci xx. zn. 1 Xx 128/2014 i xx xxxxxx ke xxxxxxxxx předpisům xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podklady xxxxx správní orgány xx dotčené osoby xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. 1 As 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x změnu x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx (x xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx rozšířeného xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Změna v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xx stavbu xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxxxxxxxx staveb. Prodloužení xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx srovnatelný xx zřízením xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela nová xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxx xx xxx někdy xxxxxxxxx za čtvrtou xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx přístavbě na xxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stavebník xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx že xx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zřídit na xxxxxxx požadovanou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [srov. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 ve xxxxxxx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx uplynula, xxxx xx xxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx věci XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx povolování dočasné xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx vlastníku xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx osobě xxxxxxxxx, xxxx. nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxx, např. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno na xxxx neurčitou xxxx xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx podle §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012, xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím nového xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx x souvisí xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx posouzení věci xx xxxx nic xxxxxx. Pokud se xxxxx zúčastněná dovolává xxx xxxxx xxxx x dosavadní judikaturu, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nyní částečně xxxxxxxxxx judikatury xxxxxx x důvěře x xx. Xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x době xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxx o stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 let xx xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x úvahu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx stavby, xxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxx xxxx 1999, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx být xxxxxx xxxx, že xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx bez xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx stavbou xxxxxxxx. Xxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx smlouvě xxxxx, xxxxxx xx právní xxxxxxxxxx stěžovatele zavázal xxxxxxx pod stavbou xxxxxx osobě xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a nespravedlivě [xxxx. xxxxx ze xxx 5.8.2010 xx. xx. II. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 nestanoví žadateli x xxxxxxxx xxxxx x užívání dočasné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx anebo xx má x xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Rozšířený senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx posoudit, xxx xx jedná x mezeru x xxxxxx (xxxx. F. Xxxxxx, Metodologie xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, str. 174 a xxxx, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Kuhn, Aplikace xxxxx xx složitých xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, který xxxxxx o axiologické xxxxxx), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx v zákoně xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx nastává tehdy, xxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, či xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Nelze xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx účelnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx obecně připouští xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx situaci do xxxxxx xxxx srovnatelnou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx případy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x protiústavním xxxxxxxxx. X bodě 37 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xx jimi xxxxxxxxxx účastníky řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx, což je xxxxx chápat jako xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx iuris, xxxx xxx, xx xx řešení xxxxxxx, xx xxx žádná - x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx použití xxx v xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonného, xxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx přikázáno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, a xx xx xxxx xxxxxxxxxx situacích, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx založilo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x nezastoupenými účastníky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx toto analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx situacích přikazuje.“
[39] X nyní posuzované xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xx jedná x xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx podrobnějšího xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx xxx zaplněna xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx toho, xx žadatel x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx že xx x pozemku jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx cizím xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Teorie xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaných k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976, xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, že po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby x xxxxxxxx xxxx xxx posuzování žádosti x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxx xxxx v úvahu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 odst. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), xxxx. x s xxxxxx plánovací dokumentací, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xxxxxx mj. x dohodou s xxxxxxxxxx xxxxxxx, zohlednit xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx stavby (jak x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, je xxxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx cena xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx další xxxxxx xx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx cizího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx smlouva na xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx kompenzaci, od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezastavěný a xxxx xxxxxxxx s xxx xxxx volně xxxxxxxx. Nelze pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx status je xxxxxxx xxxx x xxxxxx nepovolené, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxx podobná x xxxxxxx nepovolené xxxx xxxxxx xx xxxx pozemku xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x užívání xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dokladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. dle xxxxx X přílohy č. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o podstatnou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx veřejnou xxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx užívání stavby xx xxxxx xxxxx §81 stavebního xxxxxx x roku 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Rozšířený xxxxx xxxx xxxxxxx, xx prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx anebo xx xx k xxxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx