Právní věta:
Prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx technických xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x němu jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. XXX, x. 1953/2009 Sb. XXX x č. 3383/2016 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Martina X., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové x Karla Šimky x právní věci xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: M. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/XX/2013/Xx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
takto:
I. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx změnu xx stavbu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx právo, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím pozemku.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, povolil xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 zákona č. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, změnu x xxxxxxx stavby „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x sklady xxxxx Martin Páral-MALZED, xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, a. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx s dobou xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx na stavbu xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x záhlaví xxxxxx x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xx xxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx dne 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx x XXXXX buněk x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x tím, že xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní smlouvy xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx servis, x. x. (xxxxxxx předchůdcem xxxxxxx). Tato xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx předměstí, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stále xx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx nájemní smlouvy xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pod stavbou xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx pozemek xxxxxxx xxx právního xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx není xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje vlastnické xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se mu xx xxxxx zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a ochranu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Správní xxxxx i soud xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnickými xxxxx stojícími x xxxxxx, tj. nemohl xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx pozemku, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx stavby. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavba trvalá x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí kasační xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx změně stavby, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx. X materiálního hlediska xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx se z xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx své vlastnické xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[7] Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx správním soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, čj. 7 As 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 As 128/2014-59, xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby, xxxxxx xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby.
[8] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebně technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx „xxxx“ trvalé xxxxxx namísto dosavadní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být po xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, i xx práv vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního zákona x roku 1976 x musí k xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Osmý xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx nebyla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx postoupil věc xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxx podáním xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Sb. XXX, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. ÚS 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx důvěra xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje významnou xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Názor, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, má xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x režimu xxxxx x užívání stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx se xxxxx xxxx již k 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx v xxxxxx x převládající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx dobré víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx složení xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx dočasně přidělenému Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v xxx, xxx xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojetí změny x xxxxxx stavby xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dle osmého xxxxxx x xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Stavební xxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx změny xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxx projednána, x §139x odst. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2006 (srov. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, že u xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, lze x xxxxxx o změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x mezích xxxx xxxxx xxx interpretovat x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu k xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx se jednalo x xxxxxxx projednávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx civilními xxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx (xx. za „střelbu xx xxxxxxx nohy“) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx vztahuje xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lety xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx následně x xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stavbu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx usilovala, xxxxxxxx smlouvě o xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1992 xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Na projednávanou xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li na xxxxx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx, který měl xxxxxx xxxxxxxxx právo xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 obč. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx tím xxxxx, xxxxxx-xx stavbu xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx podle zjištění xxxxxxxxxx soudu xxxxx x daném xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxxxxxxx soudy vedeno xxxxxx, x němž xx osoba zúčastněná xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx k umístění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Xxxxx XXII. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxx převodu xxxxxx (x xxxx 1992), xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx její doba xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení x xxxx 1974 xx xxxx 1980 již xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx projednávaná xxxxxx xxxx xxxxxxxx UNIMO xxxxx, nýbrž budovou xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx posuzované xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx týkal xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsudek nebrání xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx toho názoru, xx změna xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx představuje změnu xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx stavba původně xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x správních xxxxx xxxx rozhodné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxx zúčastněnou uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx rozšířeným xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx být meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že (x) prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx projednávána xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 a (xx) že x xxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx stavby) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jedná-li xx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] K xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, u níž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxx x užívání stavby xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X rozsudku xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx jen „xxxxxxxx xx věci XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Ze xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx byla povolena xxxx stavba xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pominul xxxx, pro xxxxx xxxx zřízena. Xxx 31.3.2004 tedy bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx) Zahájeno řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit a xxxx xxxxxx x xxxxxx žádosti x xxx, xx bylo-li xx této xxxxxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx stavby by xx zastavilo x x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx v xxxxx případě nestalo, xxxx xxxxx naopak x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, a řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx otázka již xxxxxxxxxx řešena, a xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Stavební úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx žádosti; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nicméně x daném xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezbylo xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx v Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx aproboval shora xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx užívání xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx názor xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx žádost pominout xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx být xxxxxxxxx xxxxx jeho obsahu x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Žádost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx žádost x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, č. j. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx právní orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx o žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x areálu Xxxx Xxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx do roku 2031.
[21] Co xx xxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx s prodloužením xxxx trvání xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (ii)], Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx stavbu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku intenzivněji xxxxx změna spočívající xxxx. xx způsobu xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stejné xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx facto rozhoduje x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xx pozemku x xxxxxx nacházet xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx takové změny xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx změnu řešit x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx stanovený pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx typ xxxxx x užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx xxxx pochyb x tom, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx pro xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx správnému xxxxxx, xx x xxxxxx x změně x xxxxxxx stavby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx neproporcionální rozhodování, xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Rozšířený senát xxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxxx úprava změny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx stavebním xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx určité xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změnu x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (i) x (xx) lze xxxxxxxxx xxxx úpravu xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx krajně xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx shodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx předpis.
[23] S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx osmý xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zastávaného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 s. x. x. xx tedy xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 poučena x xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Xxxxxx x Mgr. Xxxxx Xxxxx) x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx změněno x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 bylo xxxxxxxxx, xx členem xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx rozvrhu xxxxx, xxxxxx dočasně xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadlé kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx přidělených xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přihlédne x xxxxx neskončených xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx senátu, x xxx o xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozhodování věci. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx dočasně xxxxxxxxx projednají a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx vydání usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 do 30.6.2015 (byť xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx složení, xx xxxxx xxxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx navíc nenamítá xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx a z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x senátu xxxx xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x roku 1976 (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx; xx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, která xx spojena se xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kolaudaci xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxx povolena, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx částí xxxxxx plánovací dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx xxxxxxx: a) dokumentace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) doklad x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel vlastníkem xxxxxx, x) doklady x jednání x xxxxxx státní správy x x účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx o návrhu xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vyjádření, souhlasy, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxx prodloužení xxxxxx stavby (xxx xxxx, aby byly xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. Xx nutno xxxxxxxx x toho, xx xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x xxxx. 3 xxxxx předpisu, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokončených xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx staveb xxxx xxxxxx dokončením, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx stavby zvyšují, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx i výškové xxxxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojem, činí xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Metody a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxxxxx změnu, xxxxx xx stavby týká, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebních xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x xxxx 1976 x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx, půdorysu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxx xxx ty, x) xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxx facadě, x) xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xx xxxxxxxx, odstraňují nebo xx xxxxxxxx, nebo xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx jeho xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla definována xxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx č. 87/1958 Sb., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxx spojenou xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 téhož xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednávat xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx stavby xxxxxxxx xxxx projedná x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxx ostatně xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxxx XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 výslovně xxxxxx x režimu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx otázkou, xxxxxx xxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxx změně na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x žádosti x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx doložit vyhláška x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek obsažen xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx předpisům platným xx 1.1.2007. Správní xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx názoru vysloveného x rozsudku ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (vlastníka stavby) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Změna v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx na stavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx časové xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stavba odstraněna [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx závažný x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xx xxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením zcela xxxx xxxxxx xxxx x přístavbou stávající xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. časoprostoru, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby, resp. xxxx změny xxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x x případě změny x užívání dočasné xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx jejího trvání xxxx její xxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba dočasná xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svém pozemku xx s jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xx xxxxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požadovanou stavbu xxxx provést xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky č. 132/1998 Xx., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, ve znění xxxxxx č. 350/2012 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X vyhlášky x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku neměla xxx zajištěna v xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za to, xx shodě x xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx povolování xxxxxxx xxxxxx udělit xxxxxxxxxx (xxxxxxxx vlastníku stavby) xxxxx xxxxxx na xxxxxxx zřídit, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx trvalou xx xxxxxxx osobě neposkytl, xxxx. nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, dočasnost stavby xxxxxxxxxxxxx typicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmiňující vyslovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx (udělení xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx uplynutí stanovené xxxx trvání xxxxxx xxx xxxx možné xx xxxxxx původního xxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx ovšem x xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx sjednáno xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, kodifikujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx komplikovaných xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxx entropií xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v devadesátých xxxxxx xxxxxxxx století. Xx xxxxxxxxx věci xx však xxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx víry x dosavadní xxxxxxxxxx, xxx poukázat xx xx, že veškeré xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavbu, xxxxxx žádosti x xxxxx x užívání xxxxxx) xxxxxxx v xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx x době před xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx v xx. Xxxxx xx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xx xxxxxxx o stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo možné xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx xxxx „nelegální“ xxxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx podnikání. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x užívání stavby xxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx konce xxxx 1999, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná si xxx xxxxxx být xxxxxx toho, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx změna xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx prokázání xxxxx x pozemku xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kupní, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx domáhala uzavření xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxx cestou (srov. xxxxxx vigilantibus xxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx a nespravedlivě [xxxx. nález ze xxx 5.8.2010 sp. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx předpisy xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 nestanoví xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu trvalou, xxxxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx xx má x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím pozemku, xxx x tom xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (resp. xxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Rozšířený xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx je xxxxx třeba posoudit, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, str. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Karolinum, Xxxxx, 2002, str. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Existence xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x xxxxx hodnoty, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Rovněž Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx případy x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Xxxxx řečeno, xxxxxxx na xxxxxxxx (x zprostředkovaně xxxx x xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx xxxxx podzákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na nezastoupené xxxxxxxxx řízení žádná xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, což je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx protiústavní důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx analogie iuris, xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx podzákonná - xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx protiústavní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadne. Zároveň xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výslovně xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx použití, které xx přikázáno imperativem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx jen na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 21.1.2016, xx. 6 As 75/2015-17). Xxxxxx mezera xxxx x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx žadatel x xxxxx v užívání xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, na xxxx xx stavba umístěna, xxxxx xx xx x pozemku jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. dle xxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx cizím xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx založení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací ustanovení xxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stavby totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby x xxxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby musí xxxx x xxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (xxxx. §85 odst. 1 xx konci ve xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x roku 1976), xxxx. x s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x cíli a xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.). Nejedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx její dočasnost, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. x dohodou x xxxxxxxxxx pozemku, zohlednit xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stavby, xxx x ve xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx vyšší xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x má xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stavby, xxxxx další xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx reálná xxxx xxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx cizího vlastníka, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastník x xxx může volně xxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít x xxxxxx podobná x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx pozemku jako x případě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx x xxxxxxx jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dokladů, které xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. dle xxxxx X přílohy č. 14 k xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. v takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx se ovšem xxxxxxx x podstatnou xxxxx x užívání xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx veřejnou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat územní xxxxxxxxxx o změně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 x část X xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu na xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx že xx k pozemku xxxx právo, xxxxx xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát x xxxx věci posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením jen x xxxx otázce x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu