Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby podle §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Žadatel x takovou xxxxx x užívání stavby xx xxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x němu jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx stavby na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX a x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx X., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Pořízkové x Karla Šimky x xxxxxx věci xxxxxxx: CHOVSERVIS, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Prodloužení xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Sb. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, anebo že xx x xxxx xxxx xxxxx, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osmému senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Magistrát xxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx ze dne 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx xxx „stavební xxxxx x roku 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou se xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - provozní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxxxx CHOVSERVIS, a. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx xxxxxxx x. x. 1726 x katastrálním xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx změnu x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím uvedeným x xxxxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze dne 24.1.2000. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, neboť x §190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (dále xxx „xxxxxxxx zákon x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx složena x XXXXX xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx dne 8.10.1974 x xxx, že xxxxxxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxx do 14 xxx xx konce xxxx 1980. Úřad xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1726 x kat. území Xxxxxxx předměstí, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce. Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx užívala xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx byla uzavřena xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Další xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx titulu.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx.
[4] Žalobce („xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Namítl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx. Žalobce byl x xxxxxxxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, to xxxx fakticky vyprázdněno, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu x vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxx xx veřejném xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx upřednostnit vlastnické xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx tím, xx xx xxxx účastník xxxxxxxxx řízení pouze xxxxx o změně xxxxxxx stavby. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxxx zbaven xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx argumentovala, xx xxxxxxx k xxxxxxxx změně stavby, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxx užívání. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx mezi vlastníkem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx se z xxxxxxxx xxxxxxx vlastnických xxxx nezměnily. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx názoru vysloveného Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x užívání stavby xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxx zapotřebí souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx ke xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stavba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, a vyslovil xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavby ze xxxxxx dočasné na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx být považována xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x odst. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx „xxxx“ trvalé xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx doby jejího xxxxxx odstraněna. Xxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x musí k xxxxxx povolení být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx civilních soudů, xxxxx xxx xxxxxx x rovnocennosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.9.2015 osoba xxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2009, xx. zn. XX. XX 610/06, x xxxxx xxxxxxx, xx důvěra jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zdrženlivě x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Názor, xxxxx xxxxxxx se xxxx senát xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx osmý senát x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny x užívání stavby xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a rovněž x xxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxx x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx navíc xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx legitimita xxxxx judikatury je x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx xxxxxx požádala x změnu v xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx 2000, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Proto xx xxxxxxxxx učiněná xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx se na xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podílel, x xx xxxxx x xxx, xxx jeho xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x trvání xxxxxx xxxx změny stavby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx osmého xxxxxx x režimu §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 jasně vymezuje xxxxx změny stavby, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx, x kterých xxxxxxxx doba jejich xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zjevně x xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx prodlužování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje xx xx, že pokud xx xx xxxxxxx x případě projednávané xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx civilními xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. za „střelbu xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx osmého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To ovšem xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxx xxxx lety xxxxxx xxx stěžovatel (resp. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stavbu xxxxxx xxxxx zúčastněné, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, x xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx léta usilovala, xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx budoucí x xxxx 1992 xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cenu xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx pozemku stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx byl právě xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x daném xxxxxxx.“ X x projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odstraněna, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx již x době xxxxxxx xxxxxx (x xxxx 1992), se jednalo x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovená ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx cenu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x replice k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 As 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x xxxx 2006, xxxxx xx posuzovanou xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx xxxxx odlišné xxxx, xxxxxx změny xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx toho xxxxxx, xx změna xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů a xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx stěžovatelem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky výkladu xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bezvýznamné x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vrácena. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, xx (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx trvalou má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 x (xx) že x xxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x osobu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (i) se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v případě xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. X rozsudku xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx správní xxxx uvedl: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx povolena xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xx 10 xxx) x že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx x rovněž pominul xxxx, xxx který xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx) Zahájeno xxxxxx x odstranění této xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx zákona o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že bylo-li xx xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx a x opačném xxxxxxx xx xx x xxx pokračovalo. To xx však x xxxxx případě xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxx xxx 14.4.2004, a řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx §129 odst. 5 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx, xxxxx stanoví, xx: ‘Xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx trvání. Xxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx přerušení řízení x odstranění stavby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx x následně dokončil xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádost xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být vykládáno xxxxx jeho obsahu x za dané xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za Xxxxxx x xxxxx užívání xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx užívání xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební úřad xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx případě v xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxx' (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 8 As 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx zahájením xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x žádosti x xxxxx užívání xxxxxx rozhodne.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stavebního zákona x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x v rozsudku xx dne 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x areálu Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx roku 2031.
[21] Xx se xxxx posouzení nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx předložená rozšířenému xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxx zabýval v xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, kde xxxxx: „S nářky xxxxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivněji xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x její xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx). V případě xxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx na stavbu xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx bude xxxxxx xx pozemku x xxxxxx nacházet či xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx takové změny xx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx změnu xxxxx x rámci řízení x povolení stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovený pro xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zcela jednoznačně xxxxxxxx změnu dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), a xxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x změně v xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxx posuzování xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, aby absence xxxxx x pozemku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx správnému xxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto rozhodnutí xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x ve stavebním xxxxxx x xxxx 2006 vykazuje určité xxxxx odlišnosti (xxxx. xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), ohledně řešených xxxxxx (x) a (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a proto xx bylo krajně xxxxxxxxx tato x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx se jedná (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek (x) x (xx) xxxxxxx názor xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Pravomoc xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
[24] K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvést, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Xxxxxx x Xxx. David Xxxxx) s xxx, xx toto složení xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx webových xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2015 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx předseda senátu, xx něhož xxxx xxxxxxxx, postupně přiděluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxx se bezprostředně xx přidělení zveřejní xxxxxx přílohy xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních stížností xxxxxxxx xxxxxx přihlédne x počtu xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx senátu, a xxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci xxxxxxx xxxxxxxxx projednají a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx byly tyto xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx takto xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Michalem Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx se podílel xxxx xxxx xxxxxx xx vydání usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx přidělení x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx den xxxx dočasného xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jeho účastí x xxxxxx xxxx xxx poškozena.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx z xxxx 1976 (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx x účelu xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolení. Změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroby, xxxxxxxxx xxxxxxxx, která by xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojena se xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad xx xxxxxxxxx řízení x xx jejím dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx závaznou částí xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavby se xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stávajícího x nového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostorů; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se dokumentace xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, c) xxxxxxx x jednání x xxxxxx xxxxxx správy x s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, popřípadě jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podle §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx stavby ve xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxx „změna stavby“ xx definován x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx dokončených xxxxxx (xx xxxxxx od xxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §139x odst. 4 xxxxx xxxxxx) jsou x) nástavby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx vzájemně provozně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xx xxxxxxxxx vnější xxxxxxxxx x výškové xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální definice xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xx chce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X.: Metody a xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou, xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx považovat xx změnu stavby xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx x xxxx 1976 x shodně x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ pojetí změn xxxxxx ostatně odpovídá xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 z. x., xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ty, x) xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx hlavní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx mají jakýmkoli xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx práva sousedů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx řádu.
[29] Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, půdorysu xxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx xxxxxx dočasná bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx věci XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxx řešena x režimu změny x užívání stavby (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Sb.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxx x xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, které xxxxxxxx x žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx doložit vyhláška x. 132/1998 Sb., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. 1 Xx 128/2014 i xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx přitom xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx tak zvláštní xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx silný argument xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stavby) x změnu v xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je (x xxxxxx) oprávněn k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[32] Podle rozšířeného xxxxxx xxxx existují xxxxx silnější xxxxxx xxx xxxxxxx opačného xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právního režimu xxxxxx xx jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prodloužení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx odstraněna [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevratný xxxxx xx xxxx vlastníka xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx vlastníka stavby xx xxx umístěné), xxxxx je srovnatelný xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x přístavbou xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx nová xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech xxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxx xx čas xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tzv. časoprostoru, xxxxx xxxxxx podobu xxxxx, x němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx odlišovat požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka pozemku x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změny spočívající xxxx. v xxxxxxxx xxxx přístavbě na xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx jejího trvání xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx druhé. Xxxxxx x obou xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx legitimní očekávání, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx anebo xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx zřídit xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Sb., xxxx. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx., ve xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o změně x xxxxxxx dočasné xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx shodě x xxxxxxxxx xx věci XXXX, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx trvání uplynula, x která xx xxx proto odstraněna. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx udělit xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx záměrem vyjadřoval xx vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru xxxxxxx xxxxxx, přičemž právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neposkytl, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx se zřízením xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx zřídit) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx jinak, např. xxxxxx-xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jako xxxxx stavby xxxxx §1240 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Zákonodárce xxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx superficies solo xxxxx, xxxxxxxx vůli xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx umístěna.
[35] Xxxxxxxxx senát si xx vědom, že xxxxxx vzniku komplikovaných xxxxxxxx poměrů v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx a právního xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx však nic xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx zúčastněná dovolává xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx poukázat xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx (xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx stavbu, xxxxxx žádosti x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx) nastaly x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná nyní xxxxxxxx. Xxxxx logicky xxxx osoba xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvěře x xx. Xxxxx do xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx se xxxxxxx x stavbu, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), což xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx xx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a užívá xxx své podnikání. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti osoby xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx x prodloužení xxxx trvání xxxxxx, xxxxx pouze na xxxx xx konce xxxx 1999, po xxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nájemní smlouvy xx xxx 17.12.1992. Xxxxx zúčastněná xx xxx xxxxxx být xxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, resp. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxx povolena. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxx osobě xxxxxxxxxx, xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx kupní xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx nijak nevyplývá, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nespravedlivě [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), body 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xx stavebnímu zákonu x xxxx 1976 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx žadateli x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx má x xxxxxxx či xxxxxx xxxx právo, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx pozemku, xxx v tom xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. zde x xxxxx právním xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 As 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx obdobné xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, xxxxxx Knihovnička, Xxxx, 2008, xxx. 174 x násl, xxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx mezeře; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, str. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x axiologické xxxxxx), nebo x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v zákoně xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou imanentní xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezera v xxxxxx xxxxxx připouští xxxx vyplnění, podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. XX 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx srovnatelnou x xxxx posuzovanou xxxx, xxx neaplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výkladem vedla x protiústavním xxxxxxxxx. X bodě 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Jinak xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx (x zprostředkovaně tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxx jasná podzákonná xxxxxx vymezující výši xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxx vyloženo xxxx. Tuto xxxxxx xx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx iuris, xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx úprava výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx analogie xxxx protiústavní důsledky. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustné, xxxxx nejde o xxxxxx, x níž xx její xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx, x její použití xxx v daném xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx něj xxxx xxxxxxxxxx vztažení advokátního xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxx x analogické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonného, xxxxx xxx výše xxxxxxx demonstrativní povaha xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxx xxx především x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxx situacích, xxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účastníky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za to, xx se jedná x mezeru v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek xx xxx 21.1.2016, čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx v užívání xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x pozemku jiné xxxxx, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 část X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx doloží xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx analogie (např. xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxx. Wintr, cit. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Teorie xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, str. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx zákona x roku 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, bude muset xxx xxxxxxxxxx. Neexistuje xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx musí xxxx x úvahu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. veřejné xxxxx, jako jsou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx atp. (xxxx. §85 odst. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx s §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx stavebního xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací, x xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.). Nejedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx stavby mj. x dohodou x xxxxxxxxxx pozemku, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stavby, tak x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněná xx řízení) xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx stavby, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání x xx být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od stavby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, na xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva na xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx kompenzaci, od xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx vlastník s xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxx status je xxxxxxx xxxx u xxxxxx nepovolené, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx x xxxxxxx nepovolené xxxx stavby xx xxxx pozemku xxxx x případě xxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx povinen xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 vyhlášky x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxx X xxxxxxx x. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x takových xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxx na životní xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx infrastrukturu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x změně xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx xxxxx §81 stavebního zákona x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 x část B xxxxxxx x. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.).
X.
Xxxxx
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavební úřad xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx usnesením jen x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. května 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu