Právní xxxx:
X. Xxx xxxxxxx bodů do xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 6 Xx 114/2014-55, č. 3339/2016 Xx. XXX, uplatní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx v xxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 Xx 114/2014-55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx orgánům xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx přestupek spáchán x x xxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xxxx změnou právní xxxxxx, znovu xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x revidovat xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx x xxxx xx uložení xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Přezkoumává-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§123f xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx počtu bodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxx - xxxxx je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) - ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx v blokovém xxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 505/2005 Xx. NSS, x. 3339/2016 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Mgr. Xxxx Brothánkové, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Tomáše Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: B. X., xxxxxxxxxx Mgr. Jaroslavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xx Xxxxxxxx 301/2, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, Xxxxx 1, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 3. xxxxxx 2014, x. x. 361/2014-160-XXX/3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 17. xxxxx 2016, x. x. 5 A 135/2014-59,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze dne 17. xxxxx 2016, x. x. 5 X 135/2014-59 se xxxx a věc xx vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
[1] Xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx bodů x xxxxxxx xxxxxxxxx zaznamenaném x xxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx“) doručil xxxxxxxx o xxxxxxxx 12 xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2013. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx záznamy bodů x prostřednictvím svého xxxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx všem xxxxxxxx xx registru xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 5. xxxxxx 2014 sp. xx. S-MHMP 553793/2013 x. x. XXXX 311264/2014 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx rozhodnutím.
[2] Žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx podanou x Městskému soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský soud“). Xxxxxxx soud nepřisvědčil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx žalobních xxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 As 114/2014-55 xx xxx 30. září 2015, x. 3339/2016 Sb. XXX), xxxxx xxxxx xx xxxxxx záznam x xxxxxxxx řidičů xxxxxxx ve xxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 7 xxxx. 1 věty xxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“). X xxxxxxxx toho xx xx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 28. dubna 2011 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx [§22 xxxx. 1 písm. x) xxx 1 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011]. Zákon x. 133/2011 Sb., xxxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx provozu, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxx „trestných“ xxxx xx uvedený xxxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxx xxxxxx „Oznámení x xxxxxxxx 12 xxxx x bodovém xxxxxxxxx x výzvy k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx“ xxx magistrát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přestupek xxxxxxxxx toliko xxx xxxx, nikoliv xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxx stížnost a xxxxxx xxxxxx o xx
[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx podanou xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“).
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za nezákonný x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx §75 odst. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx případ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx „trestu“. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xx zmatečný x xxxxxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx přistoupil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx unesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30. září 2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55, x. 3339/2016 Sb. XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v mezidobí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx zákona přitom xxxxx až x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxxx ve jmenovaném xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx nezabýval xxx, xxx xx má xxxxxx příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx §123x xxxxxx o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxx x době, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud navrhl, xxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx a xxx mu vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx podána xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §102 s. x. x. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §104 x. x. x.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zcela xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx způsobující xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro nesrozumitelnost xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Odůvodnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx srozumitelné x xxxx x xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxx nedůvodné. Následně xxxx naznal, že xx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xx xxx 30. xxxx 2015, č. x. 6 Xx 114/2014-55, x. 3339/2016 Xx. XXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž přezkoumatelný, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pachatele x na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 6 Xx 114/2014-55. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nosné důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nedopadají. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnou.
[11] Xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx, zda byla x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hypotéza právní xxxxx x xxx xx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dřívějšími soudními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikaturního xxxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. 6 As 114/2014 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx záznamu xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xx 13. xxxxx 2011 x. x. MUCK 52236/2011, xxxx byl xxxxxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx §125x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx s §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx způsobem telefonní xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx 30. xxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx o přestupku xxxxxx xxxxxx xxxx 8. xxxxxxxxx 2011. Xx základě tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. srpna 2011 xxx xxxxxxx xxxxxx postih xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xx dva. Jinými xxxxx, x xxxx xxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spácháním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, jak xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel.
[12] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 6 Xx 114/2014-55 xxxxxxx, xx záznam stanoveného xxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §123x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx a čl. 7 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x. j. 6 Xx 114/2014-55). Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx vedené pod xx. zn. 6 Xx 114/2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx právní otázku xxxxxxx rozšířený xxxxx, xxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx zásadu příkazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do registru xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxx, neboť x xxxxxxx správního řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx změně zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015, x. x. 6 Xx 114/2014-69).
[13] Xxxx xxxxxxxxxxxx případ se xxxx xx xxxx xxxxxx pod xx. xx. 6 As 114/2014 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxx 2011 přestupku spočívajícího x xxxxxx telefonního xxxxxxxxx nebo jiného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxx vozidla [§22 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011]. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx záhy xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx individuální xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 29. xxxxxxxx 2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46, x. 505/2005 Xx. XXX xx xx xxx 19. xxxx 2007, x. x. 1 Xx 30/2007-53), xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (§84 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx nepřípustná (xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 As 49/2003-46). Správní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxx dne 28. xxxxx 2011. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxx xxxxxx xxx 28. xxxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zápisu xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§123x xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Relevantní xxxx xxxxxx x. 133/2011 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bodovou xxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxx xxx řízení“ ze xxx xxxx xx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxx xxx xxx tři xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx správního řízení xxxx ve zmiňované xxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx. V xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1. srpna 2011) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neskončené xxxxxx o xxxx x trestu xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx okraj xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v současnosti xxxxxx rozšířeným senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x. x. 5 As 104/2013-32, xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x soudním řízení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx řešené xxxx xxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx změny xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx prostor xxx aplikaci zásady xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 12 xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x výzvy x odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x následném řízení x námitkách, jak xxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx dán.
[15] Xx xx xxxx oznámení x xxxxxxxx 12 xxxx x bodovém xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §123x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řidiči xxxxxx oznamuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 12 xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx §123f xxxxxx x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx-xx xxxxx s xxxxxxxxxx záznamem xxxx x xxxxxxxx řidičů, xxxx podat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecnímu úřadu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušnému x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 1). Shledá-li obecní xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx, provede xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záznamu řidiče (xxxx. 2).
[16] Xxxxxxx xxxxx xx opakovaně xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozsah xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xx xxxxxxxx zkoumat xxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podklad xxx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx smyslu §123x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx x xxxxxxxx řidičů xxx xxxxxxxx zcela x souladu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6. srpna 2009, x. j. 9 Xx 96/2008-44, xxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 2013, č. x. 6 As 67/2013-16).
[17] X opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx rozhodované xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. x. 6 Xx 114/2014-55), xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx. Xxx xxxx opakovaně xxxxxxx, ke snížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xxxxx x xxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx odpovídal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxx záznam xxxx, xxxxx taková xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx spáchání přestupku. Xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, xxx v oné xxxx měl povinnost xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx záznamu bodů. Xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nesprávný xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx výslovně xxxxx, xx „stěžovatel xxxx xxxxxxx přestupek x xxxx, xxx xx za xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xx registru xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxx xx totéž xxxxxxx pozdější xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. xxxxx 2015 x. x. 6 Xx 114/2014-69, xxx [17]).
[18] X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx postupoval xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zcela xxxxxxx. X xxxxxxx x §123b xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx provedení xxxxxxx x registru xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx žalobkyni za xxxx přestupek v xxxxxxx s tehdy xxxxxxx zněním xxxxxx xxx body. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 6 Xx 114/2014-55 xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že by xxxxxxxx orgánům až x xxxxxx x xxxxxxxxx přikazovalo x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ přestupce a xxxxxxxxx xxxx zaznamenané x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že x době xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx námitkovým xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx zaznamenaných xxxx x registru xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx) xxxx - xxxxx xx to xxx xxxxxxxxx příznivější (xx. 40 odst. 6 xxxx druhá Xxxxxxx) - xx xxxxxx x xxxxxx účinnému xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxx počet bodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vině xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxx xx xx otázek xxxxxxxxxx x xxxx [16] tohoto rozsudku.
[19] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x. j. 8 As 111/2013-53 xx dne 16. xxxxxxxx 2014 uvedl, xx v řízení x xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxx ,xxxxxxxxxxx‘ x záznamu bodů, xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx záznam xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. “ Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xx. 7 odst. 1 xxxx druhé Úmluvy (xxxxxxxx x. x. 6 As 114/2014-55). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vytrhávat xxx z kontextu, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxx x pachatelův xxxxxxxx (ke snížení xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxx přestupek) xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxx právní xxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xx xxxxxx xxxxx bodů, xxxx se má xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxx xxxxx primárně x právu xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx podle zákona xxxxxxxx v xxxx, xxx byl čin xxxxxxx; pozdějšího zákona xx xxxxxxx, jestliže xx to xxx xxxxxxxxx příznivější [...],“ (xxx 42 xxxxxxxx x. j. 6 Xx 114/2014-55) xxxx xx „xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx delikventa, xxxx být tato xxxxx x běžících, xxxx. xxxxxxxxxxxx řízeních xxxxx x xxxxx; [...]“ (xxx 44) x zejména že „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x něm [...].“ (xxx 45).
[20] Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxx 2015, x. x. 6 Xx 114/2014-55, č. 3339/2016 Xx. NSS, na xxxx projednávaný případ xxxx důvodná. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., x Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx nezbylo než xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx zrušit x věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
IV. Xxxxxxx xxxxxx
[21] Městský soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx (§110 xxxx. 3 věta xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxx 2016
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx