Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx věcí) je xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx či kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx výši 2.257 Xx (xxxx xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx x. p. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 v x. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx tvrdil, xx x podnikání xxxx xxxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 zamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. 518 k jinému xxxxx, xxx x xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení a x jakému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydán xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx užívat xxxxxx x xxxxxx účelu; xxxxxxx x daňovém xxxxxx nadto nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxx x opaku. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx uvedený objekt xxxxxx xxx zdaňován xxxx xxxxxx dům, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. p. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, xx xx tato xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx formální) xxx ten, x xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal kasační xxxxxxxx; x ní xxxx xxxx tvrdí, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx orgány x xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx povolení x kolaudačního rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z formálně xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx x reálného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxx stěžovatele klasifikován xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako stavba xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx podstata xxxxx již byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně v xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xx třeba výlučně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Stěžovatelova xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx určením xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx být zdaňována xxxx stavba určená xxx bydlení podle §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx obdobné věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx názor xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení xx dne 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, xx adaptaci xxxxxxxxx domu x. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.1.1996, x. j. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx užívání xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, x xxxx rozhodnutí bylo x právní moci. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx použití (xx xxx xxxxxx xx xxx formálně), než xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Chtěl-li xx stěžovatel, aby xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx stavu) - podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poměr x xxxxxx nákladů x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xx poli xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. pro účely xxxxx xxxx daně xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx který xxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívána, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx sazby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdaňované xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rejstříku, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xx zákonem.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx) určením xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx stavby (xx již pro xxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x určení xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx slova xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obsažené x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. c) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb užívaných xxx podnikatelskou xxxxxxx x x samostatných xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx evidována x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84 (x potažmo xxxx xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx vyjádřil xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sazby daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx k xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx senát má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxx xxxxxx sazby xxxx je xxxxxxx xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx mohla mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx byla zkolaudována. Xxxxx názor sedmého xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx správné stanovení xxxx.
[10] Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru xx xxxxx senát nemůže xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů xx xxxx x xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišný xxxxxx názor xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx stavba xxxxx mít jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx účel xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o níž xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx řízení, ale xx jejich xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx otázce xxxxx úsudek xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx vyřešení.
[16] Vázanost xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, o xxx bylo jiným xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx xxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx předběžnou x xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx některý xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V případě xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby mj. x druh x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad rozhodne xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo stavbu xxxxxx v souladu x xxxxx účelem x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. stavebního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx relevantní xxxx pro stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx užívat k xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxx pro xxxx účely xxxxx, xx však bylo xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx o přestupku xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (konkrétně popsanému) xxxxx, xxx k xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 stavebního xxxxxx), resp. o xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx právnickou osobou (xxxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx zjištění xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx věcí ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) označoval x §7 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx daně xx staveb x xxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavba, x xx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle katastrálního xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx určení předmětu xxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx o to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolením, xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutím.
[24] Xxxxxxxxx užité v §11 xxxxxx x xxxx z nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro podnikatelskou xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx nebytových xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xx xxxxxx k xxxx, xxx byla stavba xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx faktickému xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx nemohou xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx věc xx xxxxxxx zčásti x xxxxxxxxx a xxxxxx x bydlení, a xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Rozšířený xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx. Stavební povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byla xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx o ní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx