Právní xxxx:
X. Pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxx z nemovitých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Barbary Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. K., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxx řízení x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „správce daně“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve xxxx 2.257 Xx (dále xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx rozhodnutím ze xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx x. x. 518 xx pozemku x. p. xx. 640 x x. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx x. x. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určenou x xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xxxxxx č. p. 518 x jinému xxxxx, než k xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx povolení x x jakému byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vydán xxxxx xxxx xxxxxxx akt, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx účelu; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdaňován xxxx obytný dům, xxxxx xxxx stavba xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, k jakému xxxxx xxx xxxxxx x. p. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, xx xx tato xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxx jiné xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. x. 518 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele vycházely xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxx §11 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx třetina xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak xxxx xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Brně x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x tím, xx xx třeba výlučně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základním určením xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určená xxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxx stavba pro xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Důvody xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[5] Předkládající druhý xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx předkládané xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx xxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx třeba vyjít x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x stavebního xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx předběžnou otázkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. j. výst. 706/92, na adaptaci xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx 640 x.x. Xxxxxxx Brod na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx užívání xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, a xxxx rozhodnutí bylo x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx součtu dovozovat, xx xx stavba xxxxx mít xxxx xxxx použití (xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx stavu) - podle jiného xxxxx užívání, xxx xx nebrání v xxx, aby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 xxx podnikání x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů x výnosů z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx účely xxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval již xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx skutečně využívána, xxx pouze z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxx stavba xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx x xxx k xxxxxx, xx §11 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxx xx, xxx xx xx není xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xx stavba xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x upřednostnění faktického xxxxx zdaňované xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx podnikání v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx stavbu xxxxxxxx x rozhodné době xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx) určením xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, který pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx toho, zda xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx výše xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav užívání xxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx x hlediska stanovení xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx evidována x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx posuzované věci, xxxxx se o xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx z deklarovaného „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat x x jejichž xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správci xxxx x správnímu soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx senátu xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxx vysloven xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru se xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů se xxxx x otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx dovozovat, xx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při postoupení xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx druhý xxxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx povolení pro xxxxxxx daně rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, než xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx v otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) otázkou x xxxxxx je taková xxxxxx, x xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Xxx x takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx na xxxxx, zda xx x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, o xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxx ve xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx úvahu x ní xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx. x xxxx x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx §115 odst. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. Z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx závazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo stavbu xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx je stavba xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souvislost xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx takového xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx stavby stát xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodráží xxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stavby k xxxxxxxx xxxxx. To xxxx nevylučuje, že xxxxxxxx xxxx stavbu xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se zákonem) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní a xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vázán, xx xxxx bylo xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx určena (xxx §178 stavebního xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx; jeho zjištění xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Xxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (rozhodném x xxxxxxxxxxxx věci) označoval x §7 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx a užívané, xxx nezkolaudované. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx není xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx od 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, nachází-li xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavba, x xx budova, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle katastrálního xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí nevyžaduje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx užívána v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx užití xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx stavebním povolením, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rodinných xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx garáže, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy xxxxx daně ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx faktickému xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o daních x příjmů) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (zemědělská, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx nemohou xxx xxxx pro xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxx xxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx správce daně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (viz §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx