Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí) xx xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Matyášové, Jany Xxxxxxxxxxx, Miluše Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Barbary Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx ze dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
III. Xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxxxxx období xxxx 2010 xx xxxx 2.257 Xx (dále xxx „xxx z xxxxxxxxxx xxxx“). Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x k. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx x. x. 518“), kterou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx určenou x xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xxxxxx x. x. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkolaudována (tj. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxx xxxxxxx akt, xxxxx by žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx by svědčil x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx dům, xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo třeba xxxxx xxxxxxx x xxxx, x jakému xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, že xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; x ní xxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. p. 518 jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky. Dle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vycházely xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obytný xxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx třetiny xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx xxxxxxx jako xxxxxxx určený x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxx k bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, že xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx bylo jeho xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věci xx zabýval xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejnému xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxx x priori x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je tomu xxx proto, že xxxx rozhodnutí jsou xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx elektroniky a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, jímž xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 na xxxxxxx p. č. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx rozhodnutí xxxx x právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), než xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (stavba) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx stavu) - xxxxx jiného xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx změnu, xxxxx-xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyžadované, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 pro podnikání x 2/3 pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x dělení xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věci xxxx z nemovitostí, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxx.“
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x němž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx staveb xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, nebo faktický xxxx. Xxxxxx v xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby daně xxxxxxxx užívání stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xx, xxx xx xx není xxxx xxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx; xxx stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx východisku (tj. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx přiklonil např. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (formálním) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxx zdanění xxxxxx (xx již xxx xxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x určení výše xxxxx xxxx) nepožaduje xxxxx formální xxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova užitá x §11 xxxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují tomu, xx xx zákonodárce xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx daně s xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x formulace obsažené x xxxx. b) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx nebytových xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). X tomu xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x hlediska stanovení xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx evidována x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84 (x potažmo také xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě vyjádřil xxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx k užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx kolaudačním rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx x správnímu soudu xxxxxxxxx, že xx xxxxxx mohla mít xxxx účel xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx byla zkolaudována. Xxxxx názor sedmého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého xxxxxx xxxxx x rozporu xx základními principy xxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátem v xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru xx xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx podle §17 xxxx. 1 soudního xxxx správního předložil xxxxxxxxxxx senátu. Názory xxxx xxxxxx xx xxxx x otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 daňového xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx vyjádřeného v xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx druhý xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx názoru sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, že se xxxxx x rozpor x právních xxxxxxxx; xxxx tak naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení pro xxxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx mít jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, zda xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx je, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Předběžnou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx taková xxxxxx, x níž xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx moci; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx. Xxxxxxx daně xx x xxxxxxxx na xxxxx, zda xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx úsudek sám, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, o xxx bylo jiným xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový orgán xxx xxxxx xx xxxx řízení nějakou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x ní by xxx promítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takové xxxxxx xxxxx samostatně uvážit, xxxx xxxxxx některý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby xx. x xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad rozhodne xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. To xx xxxx týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má souvislost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx nemá stavebník xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxx, dopouští xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Z kolaudačního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx toliko stanovisko xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. To xxxx nevylučuje, xx xxxxxxxx bude stavbu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxxx, xx však xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx (konkrétně popsanému) xxxxx, xxx k xxxxx byla určena (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické využívání xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx předmět xxxx xx staveb i xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx (např. zda xx, nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. a) bod 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; budovou xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx soustředěna a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx určení předmětu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci není xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité x §11 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x nemovitých xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxx faktickému xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Pokud správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx nemohou xxx jiná xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx věc xx xxxxxxx zčásti x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, a xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x příjmů, nelze xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (viz §8 odst. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Shrnutí x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx. Stavební xxxxxxxx xx kolaudační rozhodnutí (xxxxxxx) nepředstavují pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx druhému xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx