Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx smyslu §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx z nemovitých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Aleše Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „správce xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x nemovitostí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx výši 2.257 Kč (dále xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství v Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx x. p. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x k. x. Uherský Brod (xxxx též xxx „xxxxxx x. x. 518“), kterou xxxxxx xxxxxx posoudily jako xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, že x podnikání xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 zamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. 518 k xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxx správní akt, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx užívat xxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx zdaňován xxxx obytný dům, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx z xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. p. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx dovozovat, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx; v ní xxxx jiné xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx č. p. 518 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z formálně xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedna třetina xxx podnikání x xxx třetiny xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx podstata xxxxx xxx byla xxxxxx Krajským xxxxxx x Brně x xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84, x nichž správní xxxxx potvrdily správnost xxxxxxx xxxxxxx daně x tím, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx jako rodinného xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňována xxxx stavba xxxxxx xxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) uvedeného xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami xx skutkově x xxxxxx obdobné xxxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx stavebnímu povolení xx dne 29.5.1992, x. j. výst. 706/92, xx adaptaci xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx elektroniky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, č. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Brod“, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx použití (xx xxx xxxxxx xx xxx formálně), xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxx, aby x xxxxxxx změnu, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx akceptovaný poměr xxxxxx provozních nákladů xxxxxxxxxxx x poměru 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 pro xxxxxxx. Akceptovaný xxxxx x xxxxxx nákladů x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xx poli xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Afs 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda je xxx xxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxx, k xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Dospěl x xxx k závěru, xx §11 odst. 1 písm. d) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx či xxxx xxxx taková stavba xxxxxxxxxxxx; pro stanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx např. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x němž konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx rejstříku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx a pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx dle názoru xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již pro xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je stavba xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova užitá x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx formálním úkonem xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. zda xx, xxxx xxxx evidována x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý senát x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx se o xxxx xxxxxxxx opřel), x podstatě vyjádřil xxxxx, že daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx nelze xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx právní povahy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx významné pro xxxxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzván. Xxxxx tvrdit, xx xxx určení sazby xxxx xx správce xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x poplatků (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sedmého xxxxxx vyjádřený v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu xx základními xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x otázce, xxx xxx účely xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 daňového xxxx, x brání mu xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxx odlišný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx povolení pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost mu xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx za rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx §11 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Předběžnou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jejich xxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má x xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyřešení.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, o xxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový orgán xxx xxxxx xx xxxx řízení nějakou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x svou úvahu x ní xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxx některý xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx.
[17] X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Podle §79 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxx a xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx rozhodne xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x tímto xxxxxx x xxxxxxxxxx. To xx však xxxx xxxxx dovoleného xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx užívat. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx je však xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxxx stav xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bude stavbu xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxxx souhlas proto xxxxxx xxx bez xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx xxxx xxx xxxx účely xxxxx, xx xxxx bylo xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxx, že stavba xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než x xxxxx byla určena (xxx §178 stavebního xxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 stavebního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx relevantní x pro xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 odst. 1 xxxx. x) xx předmět xxxx xx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (např. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Podle §7 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx daně xx staveb a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x xx budova, xxxxxx xx pro xxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 zákona x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěnami a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxx, xxx stavba xxxx užívána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x to, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx užití xxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 zákona x xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pro ...).
[25] Xxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x tomu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x jejímu faktickému xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Pokud správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx nemohou xxx jiná xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx věc je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx, xxxxx xxx stanovení daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxx odhlédnout x x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx. Xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, která mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx