Právní věta:
I. Pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx skutečné užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x nemovitých xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx a xxxxxx Xxxxx Matyášové, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Aleše Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx xx xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Xxx xxxxx stanovení sazby xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxx žalobci daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2010 ve výši 2.257 Kč (xxxx xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx č. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 v k. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx x. p. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx plocha je xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx rozhodnutí finančního xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. p. 518 x xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkolaudována (xx. xxxx xxxxxxxx elektroniky x reprografické techniky). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx správní akt, xxxxx by žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx účelu; xxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx objekt xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxx dům, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, x xxxxxx xxxxx byl objekt x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, k xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal kasační xxxxxxxx; x xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohlíží na xxxxxx x. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx k předloženým xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx správní orgány x xxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podnikání x xxx třetiny xxx xxxxxxx. Podlahová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (dvě xxxxxxxxx) tak měla xxx zdaněna jako xxxxxxx určený x xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k bydlení.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx skutková podstata xxxxx již xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx správním soudem x rozsudku ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, že xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Stavba xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 2010). Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak x xxxxxxxxxx předběžnou otázkou xx xxxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. (...) V xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxxxx xx dne 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx 640 x.x. Xxxxxxx Brod na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.1.1996, č. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, x xxxx rozhodnutí bylo x xxxxxx moci. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx pravomocného kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Chtěl-li xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx zdaňována xxxxx (xxxxx faktického xxxxx) - xxxxx jiného xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, aby o xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na správcem xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 xxx podnikání x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x dělení xxxxxxx x výnosů x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx věci xxxx x nemovitostí, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx daně xxx x skutečnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, zda je xxx určení sazby xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, x jakému xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxx xx, xxx xx xx není xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx přiklonil xxxx. x devátý xxxxx x rozsudku ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x němž xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ze samotného xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx zdanění stavby (xx xxx pro xxxxxx toho, xxx xxxxx xx stavba xxxxxxxxx daně, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Podle §7 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x stavby kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných nebytových xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx je x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx xxxx evidována x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx xxxx v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx x xxxx rozsudek xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mají při xxxxxxxxx xxxxx daně x nemovitých xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu rozhodných xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat x k xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx určení sazby xxxx xx xxxxxxx xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx (resp. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu) vázán; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x správnímu soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx takový, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx ve zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx správné xxxxxxxxx xxxx.
[10] Ze shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx senát nemůže xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Názory xxxx xxxxxx xx xxxx x otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x brání xx xxx xxxxxxxxx, že xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx rozšířeným senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, že druhý xxxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxxxx, xx xx xxxxx x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxx je, xxx pro určení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, zda si x určité otázce xxxxx xxxxxx xxx, xxxx dá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx se xxxx vztahuje xxx xx xxxxxx, x xxx bylo xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx rozhodnuto. Pokud xx takový xxxxx xxx xxxxx xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xx xxx promítl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx. x xxxx a xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx či úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Tato rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez takového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx užívat. Pokud xxx xxxx, xxxxxxxx xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodráží xxxxxxxxxx xxxx pro stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxx se rozhodne xxxxxxxxxx ji vůbec.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx způsobu využívání xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx bylo xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx užívána k xxxxxx (konkrétně popsanému) xxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx správním xxxxxxx (§180 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x pro správce xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (rozhodném x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx předmět xxxx xx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxx z nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nachází-li xx xx území České xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x to budova, xxxxxx xx pro xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; budovou se xxx §2 zákona x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx soustředěna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx stavba xxxx užívána v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx x xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx xxxxx xxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon o xxxx z nemovitých xxxx sazbu daně xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx daně ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx ve vztahu x jejímu faktickému xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních x xxxxxx) potom xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost se xxxxx (zemědělská, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx správce xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx nemohou xxx xxxx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx nastolit skutkový xxxx tak, že xxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx správce daně xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxx odhlédnout x x řízení x xxx xxxxxxxxxxx (viz §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx