Xxxxxx xxxx:
X. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx skutečné užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx účely stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx a poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Doškové, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. K., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx ze dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx užívání nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx výši 2.257 Kč (xxxx xxx „xxx z xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx x. x. 518 xx pozemku x. x. xx. 640 x x. x. Xxxxxxx Brod (xxxx též jen „xxxxxx x. x. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudily xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, i když xxxxxxx tvrdil, že x podnikání jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plocha xx xxxxxx k xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. x. 518 k xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zkolaudována (tj. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx by žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému účelu; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní důkaz, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dům, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx byla zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. p. 518 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx stěžovatele vycházely xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx z reálného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx stěžovatele klasifikován xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx podnikání x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě (xxx xxxxxxxxx) xxx měla xxx xxxxxxx jako xxxxxxx určený x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tím, xx xx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňována xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx dne 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx v rozsudku xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx došel x xxxxxx, je pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x priori x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx a stavebního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. xxxx. 706/92, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Brod xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx techniky xxxxx Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx xxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xx dne 18.1.1996, x. j. xxxx. 2425/94/96, jímž xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 xx xxxxxxx p. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci. Xxxxxxx skutečnost - xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xx xx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxx formálně), než xxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx jiného xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, aby x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx v poměru 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poměr x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxx na xxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x skutečnost xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě druhý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xx, že x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx právní xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, zda xx či xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x upřednostnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx přiklonil xxxx. x xxxxxx xxxxx x rozsudku ze xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rejstříku, bez xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx stavbu skutečně x rozhodné xxxx xxxxxx a pro xxxxx podnikatelskou činnost, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) určením xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx dovodit x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který pro xxxxx zdanění stavby (xx již xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x určení xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x stavby kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající a xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx xxxxx užitá x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxx spojovat xxxx xxxxx daně s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rodinných xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx užívaných xxx podnikatelskou xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx úpravy je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx je, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý xxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx k užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx vyzván. Xxxxx tvrdit, xx xxx určení xxxxx xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správci daně x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx takový, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx správné xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx názoru xx xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Názory xxxx senátů xx xxxx v otázce, xxx xxx účely xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx vysloveného.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx o rozpor x právních xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[13] Xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx taková xxxxxx, x níž xxxx xxx pravomocně xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx xxxx; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx právní xxxxxx, které xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx řešení xx rozhodnutí ve xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xx x podstatě xx xxxxx, xxx si x xxxxxx otázce xxxxx úsudek sám, xxxx dá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx daně se xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, x xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx řešil ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vázanosti správce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxx, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V případě xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxxx x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad závazně xxxxxxx povolený xxxx xxxxxxx stavby x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x násl. stavebního xxxxxx (xx. „kolaudací“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x užíváním xxxxxx xxx povolený xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx činí, xxxxxxxx xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx je však xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stavby k xxxxxxxx účelu. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx užívat k xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx se rozhodne xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxxx souhlas proto xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx vázán, xx xxxx bylo xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx popsanému) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 stavebního xxxxxx), resp. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X takovém xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické využívání xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2010 (rozhodném v xxxxxxxxxxxx věci) označoval x §7 odst. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx formální zařazení xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014, xx předmětem xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nachází-li xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x to budova, xxxxxx xx xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 zákona x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx xxxxxx spojená xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx určení předmětu xxxx, aby xxxxxx xxxx užívána x xxxxxxx se stavebním xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx x to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx xxxxx sazby xxxx, a to x souvislosti x xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx stavebním xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx sazbu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxx faktickému xxxxxxx; v rámci xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxx xxx jiná xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx tak, xx xxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a zčásti x xxxxxxx, a xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx stanovení daně x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout x x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Shrnutí x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx zodpovězení podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx