Právní xxxx:
X. Pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Xxx. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx kolaudační rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve xxxx 2.257 Xx (dále xxx „xxx z xxxxxxxxxx věcí“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x k. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx též xxx „xxxxxx x. p. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určenou k xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx plocha xx xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx oprávněn xxxxxx xxxxxx č. p. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx a x jakému xxxx xxxxxxxx zkolaudována (tj. xxxx prodejna elektroniky x reprografické xxxxxxxx). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinému xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx objekt xxxxxx xxx zdaňován xxxx obytný xxx, xxxxx jako stavba xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx výlučně z xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x ní xxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx pohlíží xx xxxxxx x. p. 518 xxxx na xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x vycházely xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx xxx xxx xxx stěžovatele klasifikován xxxx obytný xxx xxxxx §11 odst. 1 písm. a) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Podlahová plocha xxxxxxxxxx prostoru v xxxxxxx xxxx (dvě xxxxxxxxx) xxx xxxx xxx zdaněna jako xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx byla xxxxxx Krajským xxxxxx x Brně x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x nichž správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx byla stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx dani, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejna xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Stavba xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx druhý xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkami xx skutkově i xxxxxx xxxxxxx xxxx xx zabýval sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx roku 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx období xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxx rozhodnutí xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx smyslu ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx. (...) V xxxxxxxxxx xx stavebnímu povolení xx xxx 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Trading“, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky č. x. 518 na xxxxxxx x. č. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dovozovat, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx použití (xx xxx xxxxxx či xxx xxxxxxxx), než xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx (stavba) xxxx zdaňována xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nebrání x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx senát xxxx konstatoval, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů x xxxxxx z xxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnou xxx xx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x nemovitostí, xxxx. xxx xxxxx xxxxx této daně xxx x skutečnost xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx skutečně využívána, xxx pouze x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx řešil xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxx, x jakému xx xxx xxxxxx xxxxxxx, nebo faktický xxxx. Xxxxxx v xxx x závěru, xx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxx sazby daně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sazby xxxx je xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívána. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x upřednostnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx xxxxxxxxx xxxx. x devátý xxxxx x rozsudku ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (formálním) xxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxx senátu dovodit x xx samotného xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, zda xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx daně, xx x určení xxxx xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhající a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx užitá x §11 xxxxxxxxx xxxxxx nenasvědčují xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojovat výši xxxxx xxxx s xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci), x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (samostatných nebytových xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx užívaných xxx podnikatelskou xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda je, xxxx není evidována x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx sazby daně x nemovitých xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx takový xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oporu.
[9] Xxxxx xxxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx významné pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež musí xxxxxxx daně zjišťovat x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx takový, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxx xxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxx xx xxx podle §17 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů se xxxx x otázce, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x brání mu xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. dospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otázku, zda xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx skutečnost mu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. §99 odst. 1 daňového řádu; xxxxx otázkou je, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x nebo účel xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, o xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx vázán. Jde x takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé závislé. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx si x xxxxxx otázce xxxxx úsudek xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx otázku, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx xxx řešil xx xxxx řízení nějakou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x svou úvahu x xx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx otázce xxxxx samostatně xxxxxx, xxxx xxxxxx některý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxxx x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx stavby xxxxxx právo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx účelem x podmínkami. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úkony xxxxxxxxxx úřadu však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro povolený xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx užívat k xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx závislá xx xxxxxxx využívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (konkrétně popsanému) xxxxx, xxx k xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), resp. x xxxxxxxx správním deliktu (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx při určení xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí ve xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu daně xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx předmětem daně xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx budova, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stávající právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětu xxxx, xxx xxxxxx xxxx užívána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx stavba byla xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx užití xxxxx xxxx, x to x souvislosti s xxxxxxxxx užíváním stavby x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 zákona x xxxx x nemovitostí xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x jakýmkoli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx nebytových prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně ve xxxxxx x xxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daň x příjmů xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx xxxx z xxxxxx nastolit xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely daně x nemovitých věcí xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx xxxxxx x podnikání. Jsou-li xxxxx skutečnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx daně x příjmů, xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxx nepřihlížet (xxx §8 odst. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Shrnutí x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového řádu.
V. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx zodpovězení xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx