Právní xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx z xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Barbary Xxxxxxxxx a Aleše Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Michaelou Dražkovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, se xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx ze dne 5.9.2011, čj. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx žalobci daň x nemovitostí xx xxxxxxxxx období xxxx 2010 xx xxxx 2.257 Xx (xxxx xxx „daň x xxxxxxxxxx xxxx“). Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2011, čj. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Předmětem zdanění xxxx xxxx xxxx xxxxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x k. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx x. x. 518“), kterou xxxxxx xxxxxx posoudily jako xxxxxx určenou k xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx pouze xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. p. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx prodejna xxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydán xxxxx xxxx správní akt, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdaňován xxxx obytný dům, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx výlučně x xxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. p. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx formální) xxx ten, x xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. x. 518 xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této nemovitosti xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx třetina xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx domě (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Brně x xxxxxxxx ze xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, jež xxxxxxxxx dani, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodejna xxxxxxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx a z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Stavba proto xxxxxxx xxx zdaňována xxxx stavba xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx obdobné xxxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx v xxxxxxxx xx dne 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž posuzoval xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zdaňovací xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitostí xx třeba xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx předběžnou xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. (...) V návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.5.1992, x. j. výst. 706/92, na adaptaci xxxxxxxxx domu x. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Brod na „xxxxxxxx elektroniky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy Xxxxxxx Trading“, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. č. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x právní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx právně či xxx formálně), xxx xxxxxx, k němuž xxxx zkolaudována. Chtěl-li xx stěžovatel, aby xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx faktického stavu) - xxxxx xxxxxx xxxxx užívání, nic xx xxxxxxx v xxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, splní-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Sedmý xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx poměr x dělení nákladů x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx skutečností rozhodnou xxx xx poli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx účely xxxxx této xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodující, zda xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx povolení zjistit xxxxx. Poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění kolaudačního xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx v xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, zda xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx např. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx rejstříku, bez xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodné xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx v rozporu xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx pro xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či x xxxxxx výše xxxxx daně) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Podle §7 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x §11 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x u samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx opřel), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx k užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx významné xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k jejichž xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxx určení xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx druhého senátu xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx omezuje správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx správné stanovení xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx jaký xxx byl vysloven xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx, x brání xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx mít xxxx xxxx užívání, než xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxx, kde xx byla věc xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx druhý xxxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx názorech; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx činí xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx skutečnost mu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx užívání, než xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva samostatné xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx pro určení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx, x xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) otázkou x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx vázán. Jde x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jejich řešení xx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x podstatě xx xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx nějakou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x ní by xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastního rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx samostatně xxxxxx, xxxx zvolit některý xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] V xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby mj. x xxxx a xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úřad rozhodne xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podmínky jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x podmínkami. To xx xxxx xxxx xxxxx dovoleného způsobu xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxx takového xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx činí, xxxxxxxx xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx deliktu. Tato xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx stavby stát xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxx, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx pouze xxxxxxxx zřízení, resp. xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx xx zákonem) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx užívána x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), resp. o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx určení xxxxx daně.
[22] Zákon x dani x xxxxxxxxxx věcí ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) označoval x §7 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nachází-li xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x to xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx xxxxxx spojená xx zemí pevným xxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx soustředěna a xxxxxxx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx užití sazby xxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx užíváním stavby x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 zákona x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samostatných xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxxx garáže, staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně ve xxxxxx k tomu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx rozlišuje, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx x nemovitých xxxx. Nelze xxx xxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxx x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout x x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (viz §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Shrnutí x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zodpovězení podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx senátu, xxxxx o xx xxxxxxxx x souladu x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx