Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Stavební xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx účely xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx x nemovitých xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx a xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx z nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce ve xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
III. Xxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (xxxx xxx „správce daně“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx xxxx 2.257 Kč (xxxx xxx „daň x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx č. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 x k. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), kterou daňové xxxxxx posoudily jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx plocha xx xxxxxx k bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 zamítl. Xx xxxxxxxxx spisu xxx soudu nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. p. 518 k xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx povolení x x xxxxxx byla xxxxxxxx zkolaudována (tj. xxxx xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx techniky). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxx xxxxxxx akt, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx užívat xxxxxx x jinému účelu; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxx, xxxxx xx svědčil x opaku. Xxxxxxx xxxx přisvědčil žalovanému, xx uvedený objekt xxxxxx xxx zdaňován xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo třeba xxxxx xxxxxxx x xxxx, k xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, správci xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx stavba xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx xxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal kasační xxxxxxxx; x xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x. x. 518 jako na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního povolení x kolaudačního rozhodnutí, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxx z reálného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jedna xxxxxxx xxx podnikání a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx zdaněna jako xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxx k bydlení.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze dne 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx třeba výlučně xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Stěžovatelova xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rodinného xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Stavba proto xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx stavba pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x zdaňovací období xxxx 2010). Sedmý xxxxx v xxxxxxxx xxxxx: „Pokud xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx stanovení sazby xxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxx vyjít x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Je tomu xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxx správce xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. (...) X xxxxxxxxxx xx stavebnímu xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 18.1.1996, č. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno užívání xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, a xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx použití (xx xxx právně xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx užívání, xxx xx nebrání v xxx, aby x xxxxxxx změnu, xxxxx-xx xxxxxxxx x zákonné xxxxxxxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 xxx podnikání x 2/3 xxx xxxxxxx. Akceptovaný poměr x dělení xxxxxxx x xxxxxx x xxxx nemovitosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na poli xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Ve věci xxxx z nemovitostí, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx o skutečnost xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx konstatoval již xxxxxxx soud.“
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxxxxxx xxxxx senát xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx se, že x posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečně využívána, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení zjistit xxxxx. Poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx x xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xx rozhodné, xx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx využívána. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxxx faktického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx např. x devátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, kterou xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx stavbu skutečně x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxx dovodit x xx samotného xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stavby (xx již xxx xxxxxx toho, xxx xxxxx xx stavba xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx ze staveb x stavby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx xxxxx xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx nenasvědčují xxxx, xx by zákonodárce xxxxxxxx spojovat výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x formulace xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxx. c) citovaného xxxxxxxxxx (samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxxxx). X tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84 (x potažmo také xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx se o xxxx rozsudek xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx nikoli z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx k xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx významné xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx správce xxxx kolaudačním rozhodnutím x stavebním povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. že existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx takový, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx základními principy xxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx správné xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx se xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. dospěl-li senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tam, kde xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx od závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx druhý xxxxx xx hodlá xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx povolení pro xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xxxx skutečnost mu xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx otázkou xx, xxx pro určení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, x xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Předběžnou (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným orgánem xxxxxxx xxxx; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, zda xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx sám, xxxx dá xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx vyřešení.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxx, x xxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx řešil xx xxxx řízení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x svou xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx vázanosti správce xxxx tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, správce xxxx xx musel x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx uvážit, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx stavby. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. „kolaudací“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxx x souladu x tímto xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx souvislost xxxxxx s užíváním xxxxxx pro povolený xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, dopouští xx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx relevantní xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, neboť xx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bude stavbu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xx zákonem) xxxx se rozhodne xxxxxxxxxx xx vůbec.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxxxx je závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx účely xxxxx, xx však bylo xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxx, že stavba xxxx užívána x xxxxxx (xxxxxxxxx popsanému) xxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx správním xxxxxxx (§180 xxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán posuzoval xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxxx relevantní x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) označoval x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální zařazení xxxxxx (xxxx. zda xx, nebo xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Podle §7 xxxx. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spojená xx xxxx pevným xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx převážně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stávající právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x to, xxx stavba byla xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, že xx zákonodárce zamýšlel xxxxxxxx výši xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx garáže, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sloužících pro ...).
[25] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx byla stavba xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) potom xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx správce xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx pro xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx slouží x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx takových skutečností xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu).
IV. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Rozšířený xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx druhému senátu, xxxxx o xx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx