Právní xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx věcí) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Barbary Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: Ing. X. K., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Dražkovou, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Pro xxxxx stanovení sazby xxxx x nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se vrací x dalšímu řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxx žalobci daň x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx xxxx 2.257 Kč (xxxx xxx „daň z xxxxxxxxxx věcí“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. st. 640 v x. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx též jen „xxxxxx x. x. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx k xxxxxxx.
[2] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního spisu xxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. 518 x xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx bylo vydáno xxxxxxxx povolení a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx prodejna elektroniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydán xxxxx xxxx správní akt, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x jinému účelu; xxxxxxx x daňovém xxxxxx xxxxx nepředložil xxxxx relevantní důkaz, xxxxx xx xxxxxxx x opaku. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx uvedený objekt xxxxxx být zdaňován xxxx obytný xxx, xxxxx jako xxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx v posuzované xxxx xxxx třeba xxxxx výlučně z xxxx, k jakému xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx jen formální) xxx ten, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (dále „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x ní xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. p. 518 jako na xxxxxxxx elektrotechniky x xxxxxxxxxxxxx techniky. Dle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx x reálného xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxx měl xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxx §11 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této nemovitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx třetina xxx podnikání x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx plocha xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx zdaněna jako xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx třeba výlučně xxxxxxxxxxx, k jakému xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx dani, xxx xxxxxx pouze k xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako rodinného xxxx, jak tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
II. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx sedmý xxxxx x rozsudku xx dne 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx stejnému xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitostí xx třeba vyjít x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. xxxx. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Brod xx „xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx techniky firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, č. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 k.ú. Xxxxxxx Brod“, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx či xxx formálně), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx zdaňována jinak (xxxxx faktického xxxxx) - podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx v xxx, xxx o xxxxxxx změnu, splní-li xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na správcem xxxx akceptovaný poměr xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 xxx xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výnosů z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Xx věci xxxx z nemovitostí, xxxx. xxx účely xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx věci xx rozhodující, xxx xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x němž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx ze staveb xxxxxxxxxxx xxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx, k jakému xx být stavba xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx v xxx x závěru, xx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx východisku (tj. x xxxxxxxxxxxxx faktického xxxxx zdaňované xxxxxx) xx přiklonil xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, čj. 9 Afs 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení základní xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx stavbu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxx podnikatelskou činnost, xx x rozporu xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxxxx (xx již xxx xxxxxx xxxx, zda xxxxx je stavba xxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxx daně) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxx, katastrálního xxxxx apod.). Podle §7 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx xxxxxxx rovněž x formulace xxxxxxxx x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rodinných xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx evidována x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý xxxxx x rozsudku xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84 (x potažmo xxxx xxxxxxx soud v xxxx posuzované xxxx, xxxxx xx x xxxx rozsudek xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mají při xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx právní povahy xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat x x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx x stavebním povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx mít xxxx účel užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxxxxx principy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Od xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x stavební xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx odlišný xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí věc x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx. Xxx postoupení xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx vysloveného.
[12] V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxx, že se xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí představují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zdaňovaná stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, zda xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx stavebním řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí) xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx; xxxxx otázkou xx, xxx pro určení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx využívání xxxxxx, x xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) otázkou x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; správce xxxx xx výrokem xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jejich řešení xx xxxxxxxxxx xx xxxx samé závislé. Xxxxxxx daně xx x podstatě xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx sám, xxxx dá xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x svou xxxxx x ní xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx tímto rozhodnutím, xxxxx vyjádřeno, správce xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážit, xxxx xxxxxx některý xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx skutečné xxxxxxx stavby.
[18] Xxxxx §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x druh x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. „xxxxxxxxx“) xxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx účelem x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx úřadu však xxxxxxxxxxxxx nestanoví, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx užívána.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx takového xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx užívat. Pokud xxx xxxx, xxxxxxxx xx přestupku, xxxx. xxxxxxxxx deliktu. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. stavebního xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxx stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlas, xxxx. stavební xxxxxxxx xxxx neodráží relevantní xxxx xxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx se zákonem) xxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx povolení, resp. xxxxxxxxxx souhlas proto xxxxxx být xxx xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx je závislá xx xxxxxxx využívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx daně xxx xxxx xxxxx vázán, xx však xxxx xxxx. rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou osobou xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx popsanému) xxxxx, než x xxxxx byla určena (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán posuzoval xxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx účinném xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xx předmět xxxx xx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Podle xxxxxxxx právní xxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (např. zda xx, xxxx není xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx České xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 zákona x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx pevným xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx soustředěna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxx užívána x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx věci není xxxx o xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx užití xxxxx xxxx, x xx x souvislosti x xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité v §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx nebytových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Zákon o xxxx x nemovitých xxxx sazbu daně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o daních x xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx x nemovitých xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxx nastolit skutkový xxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zčásti k xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxx x podnikání. Jsou-li xxxxx skutečnosti, xxxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, nelze xxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx postup xx xxxx
[28] Předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát po xxxxx zodpovězení xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Baxa
předseda rozšířeného xxxxxx