Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx, xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlasování jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x referendu xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s.].
IV. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce pouze x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x důsledků, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších okolností, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: L. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Kostelní 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.6.2015, č. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Krajského soudu x Praze (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx využití xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx též jako xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ponechán ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle aktuálních xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 x rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx p. x. 100/44 x 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prohlášeno xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx referendum vůbec xxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxx nevede k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Krajský xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxx xxxx v rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxx nutnosti zpracovat xxxxxx změny. Judikatura xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx žádoucí zjistit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, xx xx referendum xxxx x rozporu s §7 písm. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx to, zda xxxxxxx (dle připojeného xxxxx) xxxx zůstat, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx bytovou xx jinou výstavbou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx z jejích xxxxx xx dokonce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla uvedena xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx může xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx až xx skončení xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by odpůrci xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx i xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx tvrdil, že x důsledku výsledku xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, v xxx xxx soudem xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zpochybněn. Jde xxxx x xxxxxx xx stavu, ke xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxx x xxx vyčlenit xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx územního xxxxx a xxxxx, xx xx xx xxx toto xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Otázka v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx částečně posoudil xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezúčastnil, neboť xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx odpovědi, xxx na odpovědi, xxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx x argumenty, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázky současně, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nejen tak, xxx formulace xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně v xxxxxx kombinaci, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx zavázán xxxxx x úkony vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě zřetelnější xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx x výjimek x xxxxxx druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zejména druhé x xxxxx xxxxxx xx zřejmá xxxxxxxxx x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx xx odpovědět, xxxxx xxxx tázací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx se dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku společnosti XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx xxx x kladnou, nebo xx zápornou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Xx). Absence xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx informace x povinnosti xxxx (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx zcela xxxxxxx informací pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx nedostavily oprávněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Závěrem xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx x xxx rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Starosta xxx místostarosta xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x správnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu by xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx problému xxxxxxxxxx odpůrce v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x xxxxx nepodložené xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logiku, xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dovolává se xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx referendu. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx uvedené se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx judikaturu, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní námitky.
[21] X xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se ztotožnil x xxxxxxx odpůrce x xxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx referendem xxxxx xxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx již xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx jakékoliv prostředky. Xxxxxxxx zastupitelstva obsahovalo xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informací, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší správní xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. řádně zastoupen.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodná. Napadené xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx podal dne 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jako první xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x neplatnost hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsah přezkumu, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx x) xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhal toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž xxx xxxx xxxxx, že xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) x §14 ve xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx spojováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Otázka rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Prvá xx ta, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přezkumu podléhala xxx některá, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx ostatními xxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx, xxx xx rozdíl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Neexistoval-li by xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx podotázka pak xxxxxxx k xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx x možností.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x §91a xxxx. 1 s. ř. x., která jednotlivé xxxxxx řadí do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) a x) [Xxxxxxx xx x soudu xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatnost rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx musí vztahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx i proces xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx první, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx referendum vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx jí xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx referendu [b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - v xxxxx ustanovení xxx x xxxxxx legislativně xxxxxxxxx omyl, když xx xxxxx xxxxxx, xx má jít x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. j. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx xx, zda xx porušení mělo xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxx normy xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx povede x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx o těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx).
[33] Xx první xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxx xxxxx důsledky se xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Ze xxxxxx právní xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. V xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. ř. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx xx značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogie x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx v tuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xx k těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx této xxxx x xxxx xxxxxxxx xx druhou podotázku xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx x x neplatnosti hlasování xxxxx odlišné x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel xx x petitu xxxxxxx, xxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozlišení provedené x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx referendu (xxxxxxxxxxxxx položené otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx s §10 odst. 1 xxxx. c) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx spíše za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx a odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx inspirovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx soud xxx x rámci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak například xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv petitem xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx součtem xxxxx a x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx mandátu (usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Obdobně xxxxxxxx jako xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na neplatnost xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, xxxx. pod x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx judikaturu xxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že případně xx zájem x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x důvodu, že xx xxxxxx vůbec xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxx, že xxx vadný xxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xx totiž xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nadbytečné, xxx xx ještě vyjadřoval x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx otázce. Posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i návrh xx neplatnost xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožní, nebude xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xx stěžejní xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx vadou, že xx x xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 odst. 2 písm. x) x. x. x., Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x případě xxxxxxxx vadnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxxx x xxxxx oprávněním, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 odst. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx blízkého řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímého vydání). Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve věcech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx, který x xxxxxx rozhoduje, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí zajišťující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Ačkoliv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu přípravného xxxxxxxxx, stejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. s. xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx nejen xxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věc s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 dnů (§91x xxxx. 3 s. x. x.). Lze xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx situaci, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxx xx měla xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu (xxxxxxxxxx xxx bod [9]). Stěžejní bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx není možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť by xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 druhý xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx o odůvodnění xxxxxxx, xx x xxx úvaha krajského xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx počítá x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx xxx „nultým krokem“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx poukazováno na xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxxx skupina xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, sp. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx xx vztahují x přípustnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x pakliže xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xx tomu, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx) xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx proto zjevně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx relevantní xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx na xx xxxxxxxx nereagoval. Xxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, sp. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, ve druhém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi „xxxxxx xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx se x nim xxxx xx str. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx x dále xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx výslovně nevyjádřil x xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani k xxxx, jaká xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx, xx se občan xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx odpověď rozhodnout xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, ale také x důvodu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx za závazek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výjimek x xxxxxx to, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx i xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx větou oznamovací, xxx opět najít xxxxxxx na str. 11, xx druhém xxxxxxxx. Soud zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a to xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx soud nevypořádal x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx xxxxx uvádět xxxxx náklady xxxxxxx x vypořádáním společnosti XX. Ostatně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx polemizuje, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx vznesl sám xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pro xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx odstavci. Xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx x §10 zákona o xxxxxxx referendu x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx těmto povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx náležitostí dle §10 xxxx. d) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu), které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladné a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxx stěžovatele překvapivá.
III.C Xxxxxxx re xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx většina xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx v rozporu xx xxxxxxx, neboť xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx na právě xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, která x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx straně xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx zákona, který xx stanovil, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně zaručené xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx se xx ně x xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x jednu ze xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx těchto obecných xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx způsob využití xxxxxxx xxx xxx xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nikterak xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx souhlasí x xxx, že xxxxxxx xxxxx nebylo šťastné. Xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx směřoval xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní způsob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnost využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (zahrada, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X odůvodnění referenda, xxx xxxxxxx x xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx otázka směřovala x xxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx určen xxxxxx způsob využití, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx územní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na způsob xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx výstavbu“. Xxxxx xx údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx položenou otázku xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dovodil, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxx věcem xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx s xxxxx xxxxx otázky. Xx však xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Nezákonná xx xxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, č. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx je jednoznačnost xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx otázka tedy xxxxxx nesmí být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní xx xxxxxxxxx, nekonkrétní či xxxxxxxx. Xx zákonného xxxxx je rovněž xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx formují x xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x případě, xx je x xxxxxxx referendu položeno xxxx otázek. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx však xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpověď „ano“, xxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ a „Xx Slatinách“. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx na xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx i xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx x vůči zastupitelstvu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx stávající xxxxxx využití u xxxxx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx pro lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být změněn xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x formulace otázky xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Odkázat lze xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených organizací xxxxxxxxxxxxxxx přímo s xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx korun xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpověď „xx“ xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx záleží xx znění konkrétní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpůrce. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx lze. Dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI měli xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx AI investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 odst. 1 xxxx. c) x x) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění návrhu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx z rozpočtu xxxx, popřípadě statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx přípravného výboru, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x významné údaje, xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x důsledcích xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx měla xxx xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domy. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx i odpovědností xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x takové xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx varianty. Míra xxxxxxxxxx se také xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx, xxx x x dlouhodobého xxxxxx celé xxxxx, xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x stručnější odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x referendu. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě racionálních xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxx. Xx-xx náležitostí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákon vyžaduje xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx její (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx x xxxx řadě xxxxxx xx formální ověření, xx zde xxxxxx xxxxx x informace x xxxxx xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx nějaké náklady x xxxxx přichází - xxx xxxx), x xxxx tak x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (ne)správnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx mělo omezit xxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x místním xxxxxxxxx x způsob jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxx referendum (xxx xxx shora citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak neuvedení xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx zaměřit xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx poté xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a samo x xxxx tedy xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx vykládat xxx, xx půjde o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx jít o xxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Ve Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považuje povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx další xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Nejvyšší správní xxxx považuje tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spornou x xxxxxxx xx závazky, xxxxx xx xxxx xxx odpůrce sponzorskou xxxxxxxx xx dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx uvedené x bodu [70] xxxxx xxxxx dojít x závěru, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x účastníků řízení xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx