Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx dalších okolností, xxxx xxxxxxx spekulativní x x kterých xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS a x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Daniely Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, č. j. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „krajský soud“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob využití xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, k. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) byl x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x rozsahu xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx s xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx x. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemek x. x. 100/44 a 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda spočívající xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o níž xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevede k xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx položená x xxxxxxxxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x nimi xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx v lokalitách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Judikatura xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx bylo x rozporu x §7 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx se xxxxxxxxxxx x otázce, x xxxxx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zapovězeno x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xx přípravu xxxxx územního plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx členěné xx části. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx jinou výstavbou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom z xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejích xxxxx či dokonce xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxx parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxx xxxxx. Až xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxx a touto xxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx by odpůrci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků uložilo.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx, které podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Pokud jde x posouzení toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž i xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx které byl xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx dokončen xxx stávajícího zadání, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxx xx xxxxxxx dokončit xxxxx xxxxxx xxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx na poslední xxxx, který nebyl xxxxxx zpochybněn. Xxx xxxx o návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné stanovisko xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx tvoří jeden xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx předmětem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx stádiu možné xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x místním xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o námitkách xxxxx návrhu územního xxxxx x hrozí, xx by xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxxxx nezúčastnil, neboť xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, xxx xx záporné odpovědi, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlas, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx krajského xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s argumenty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x čím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit xx každé xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx odpovědět na xxx otázky xxxxxxxx, x xx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda ve xxxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx výsledkem. Xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx zavázán xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zřetelnější xxx xxxxxx, kdy xx výsledkem referenda xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx třetího. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx otázky xx zřejmá xxxxxxxxx x snaha o xxxxxxxxx partikulárních zájmů xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má odpovědět, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx popsán. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s žalobními xxxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx minimalistické x bylo xxxxxxx xxxxx v obecné, xxx neříkající rovině. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, absentovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, nebo xx zápornou odpovědí xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx xxx informováni x xxx, xx xxxxxx-xx společnost XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx a uvedení xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx stavět xxxxx x dále informace x xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla zcela xxxxxxx informací xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx zrušil a xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx není kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx místostarosta nevlastní x xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx vhodné pozemky. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx obce a xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx dny xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx důvodů jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x tvrzení, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, které postrádají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxx přípustný x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhových xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. b) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §58 xxxx. 1 xxxx. x) je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není přípustná xxx xxxxxxx porušení §8 odst. 3 xxxxxx zákona. Přes xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud těmito xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X absenci určení xxxx xxxxxxx spojených x realizací xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry o xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx dříve, xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx však o xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx případě o xxxxxx porušení ustanovení xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odmítl, jelikož x xxxxxxxxx, které xx od xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, uvedený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x důsledku xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rámec přezkumu, xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x čemuž by xxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx i xxxxx. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx, x případě xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx většinou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 odst. 1 xxxx. a), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Rigel, X.: Xxxxx o místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Otázka rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž odpověď xx některou x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx xxxxxxxx podléhala xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Druhá se xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, xxx by xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přezkumu odvíjel xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx stejným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxxx je xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx správně poukazuje xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možné xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava x §91x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Zákon x xxxxxxx referendu v §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx V.), xxx x proces xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, hlava XX.). Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx bude týkat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx netýkalo samostatné xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx xx xx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx zpravidla x důvody xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, o xxx místní referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - v xxxxx ustanovení xxx x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx jít x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxx normy naplněna, xxx xx nerozhodné, xxx porušení povede x neplatnosti xxxxxxxxx xxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx předpokladu, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x předběžné kontrole xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx odpovědět xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx výroky soudu xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx právní xxxxxx xx třeba dovodit, xx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx referendum xxxxx xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx tedy půjde x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlasování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti hlasování x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxx by zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx bude xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxx analogie x volebními xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x x neplatnosti hlasování xxxxx xxxxxxx a xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel domáhá.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx spojení s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx spíše xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx a odůvodnění xxxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrana ve xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx x umožňuje, xxx xx soud xxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stíral (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx xx neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx věci xxxxxxx, xx určitý xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i jiný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x o tomto xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx rozhodnutí přijaté x referendu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx vadný xxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx vyslovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx otázce xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxx v xxxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxxx xxxx, xxx návrh xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. ř. x.).
[42] Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některá specifika, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx o ochraně xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem podle §91x xxxx. 1 x. ř. s. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X usnesení xx xxx 22.1.2015, č. x. Ars 7/2014-126 x tomu uvedl: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx přistupuje x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují xx jiných řízení, xxxxxx blízkého xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx právní soud x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) a xxxx xxxxxx xxxx x určitém xxxxxxx x prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx rozhoduje, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí zajišťující xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x na xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx místního referenda (xxx ostatně pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti referenda xx Chvalovicích (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X v případě xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx vhodné, xxx xxxxxxxxx rozhodující orgán (xxxx nejen xxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věc s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx krajský soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx lhůtu x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx situaci, kdy xxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx krajských soudů xx věcech xxxxxxxxx xx xxxx být xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx viz bod [9]). Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxx znát xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx patrná. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx plánu. Rozhodnutí x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx je při xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 stavebního xxxxxx). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx stěžovatele tudíž xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxxx skupina xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, které má xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxx se vztahují x přípustnosti referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x fázi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx odstavec xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx argumentace, proč xx se xxxx xxxxxxxxxxx referenda podle §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (místní referendum xxxxx konat v xxxxxxxxx, xxx se x položené xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx mají na xxxxxxxxx referenda zájem. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xx jakkoliv relevantní xxx právní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, sp. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v rozsahu xxxxxxxx shora v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx vším xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx odpovědi „xxxxxx xxx a zčásti xx“, vyjádřil xx x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x xxxxx xxxx. Xx pravdou, xx xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani x xxxx, jaká by xxxx závaznost x xxxxxxx negativního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx s celou xxxxxxx, xxx také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s některou x jejích xxxxx xx dokonce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x referenda právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, x čeho stěžovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx argumentaci považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, protože byla xxxxxxx větou xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dojít k xxxxxx, xx je xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx nevypořádal x tím, xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx odpovědi xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Lze xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xx str. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx kladné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla vznesena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na ni x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx směřovala x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Sb. XXX, xx věci neplatnosti xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, umožňující xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx umožňuje zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x či. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zaručuje právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x vztahuje se xx xx x xxxxx xxxxxxx čl 22 Xxxxxxx, podle xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx společnosti. Z xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx je xx jednoznačně prokáže, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zjevné, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele.
III. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinou výstavbu ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx nebylo xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxx výklad, xx dotaz x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, ale x x xxxx, xxx xx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx v té xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx položenou x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x celku x x xxxxxxxx. Její xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx, xx xx xx jejich druh xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxx, xxx xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že pro xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, využilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označilo jako „xxxxxxxx pro bydlení xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx ne.
[60] To, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. X něm xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x jedné xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx neztotožnit xxx x jen s xxxxx částí otázky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, publ. xxx č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, nekonkrétní či xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx formují i xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx &xxx; xxxxxxx návodně, xxxxx xxx však xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Takové xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx znamenalo, xx xx xxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx u jedné xx xxx vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx změní xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x rodinných xxxxxx“, xxxxx xxxxxx hovoří xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že není xxxxx, xxx x xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „ne“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxx být změněn xx xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx zastupitelstvo výsledkem xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx, že xx musel být xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx záporný výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, obdobně xxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx znění otázky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě jedné x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxx xx zápornou xxxxxxxx, vysvětleny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx referenda xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovat xxxxx, které xxxx xxxxx obsaženy v xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x xxxx usnesení x xxxxxxxxx referenda xx již xxxxxxxxxx (xxxx. §10 odst. 1 a §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Jde nepochybně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxxxxx měla vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spíše obecně. Xxxxxxx x něj, xx xxxxxxx zastává xxxxx, že by xxxx xxxx mít xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Nicméně x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx variant. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx v takové xxxx podrobnosti, která xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx hlasovat v xxxxxxxxx x hlasovaly xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, ale x x dlouhodobého xxxxxx celé kauzy, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx musely xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stručnější xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx důležité xxx rozhodnutí oprávněných xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxx bude xxxxx, že náklady xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nepodpořit, ačkoliv x ním xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx do tohoto xxxxxx byly zahrnovány xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spekulativní, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či zastupitelstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx mohla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx této náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xx měl x xxxx řadě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx náklady x úvahu přichází - xxx dále), x xxxx xxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx a zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx konkrétní okolnosti, xxx xx xxxx x bodě [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx spojené x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx tvrzených stěžovatelem xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx půjde x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příslušnými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude ponechán xxxxxxxxx způsob využití x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx závěrem krajského xxxxx, byť xx xxxxxx šťastně xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební záměr xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx spory. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x odpůrcem x x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by musel xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
[76] Žádný x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx