Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním referendu, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. c) x x) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda by xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce pouze x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxx podrobnou analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx výbor xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS a x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx Š. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx navrhovatele: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.6.2015, č. x. 50 A 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Prokopávce“) xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) byl x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ponechán xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx pozemku p.č. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx v územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; jinou xxxxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. č. 100/37 v rozsahu xxxxxxxxx 4000 m2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 a 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, aby byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx v rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx změny. Judikatura xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho změny xx xxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx že xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, x xxxxx se xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx členěné xx části. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xx, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx jen s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx o xxxxxxxx území, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je z xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x x xxxxxx xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xx skončení xxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx jde x xxxxxxxxx toho, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xx x důsledku výsledku xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx dokončen xxx xxxxxxxxxxx zadání, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx potřeba dokončit xxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxx soudem xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx zpochybněn. Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již v xxxxx stádiu xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx otázka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx své soukromé xxxxx. Xx xx xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xx xx xxx toto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nezúčastnil, xxxxx xxxxx xxxxx ani xx kladné, xxx xx záporné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odsouhlasí či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx nevypořádal s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x argumenty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx vším xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx. Občané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď „xxx“ či „xx“, xxx aby zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx ne“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda ve xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxx výsledku prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx činit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nejednoznačnost xx xxx xxxxx zřetelnější xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zejména druhé x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx partikulárních zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popisně, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx v dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x obecné, xxx xxxxxxxxxx rovině. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx o xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, absentovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx buď x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou otázku, xxxxxxx xxxxxx vysvětleny xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek referenda, xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dále informace x povinnosti xxxx (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Závěrem xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouva nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx místostarosta xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx XX doručila xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx problému xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxxxx logiku, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx členové zastupitelstva.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx referendu. Xxxxx návrhový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx s §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxx namítat xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x místním xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx není přípustná xxx námitka porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky.
[21] X absenci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyvozoval, xxxxxx xx ztotožnil x názorem xxxxxxx x uvedl, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu xxx, nejde v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x informací, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 odst. 2 s. x. x. xxxxx zastoupen.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx dne 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační stížnosti xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. x. proto xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posuzoval nejen xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], x čemuž xx xxx Nejvyšší správní xxxx povinen přihlížet x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx za xx, xx x) xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhal toho, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx i xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxx §7 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx předpisu (odůvodnění xxxxxx a odhad xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x místním referendu x xxxx většinou xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování (viz xxxx. Rigel, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpadá xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx odpověď xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx xx, xxx xx možné x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx některá, pak xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx toho, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx stejným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxxx je xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx následného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, §58 zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx dva možné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i úprava x §91a xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. x) a x) [Návrhem xx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 výslovně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx mají xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vztahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx s ním xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx i proces xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Oproti xxxx neplatnost rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx tedy zpravidla x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxxx referendu [b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx má jít x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přichází x xxxxx důvod xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx v následném xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena takovými xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x položené otázce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx hlasování x místním xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb podle §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxxxx xxxxxx, že x v xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x se kterými, xxxxxxx v tuto xxxxxx je xxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Xxx xxxxxxxxx této xxxx x tedy xxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr, xx důsledky rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu a x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx provedené x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, porušení §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx nákladů) by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana xx xxxxxx referenda spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx věci ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx si xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak například xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx součtem xxxxx x v xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xx situace, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx na neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxx kandidáta (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx judikaturu xxx shrnout xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx návrhu nebo x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve volebních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i jiný xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx bez dalšího x x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx případně xx zájem i xx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx rozhodnutí xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x určité otázce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, zda návrh xx vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx zájem zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx totiž xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Jak xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ochraně xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxx §91x x. x. x. není xxxxxxx xxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x formálně xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx právní xxxx x případě důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, č. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) x xxxx řízení nese x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu.“
[43] Xxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x na řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx správní xxxx) xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx nejistota xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx věcech referenda xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz bod [9]). Stěžejní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x dané fázi xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxx xxxxx xxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, neboť by xxxxx měl xxx xxxxxx do xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, že před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejnosti i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 druhý xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx o odůvodnění xxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx je xxx xxx „nultým xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.3.2007, sp. xx. X. ÚS 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxx. 10, xxxxx odstavec xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tomu, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx řešených xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx referendum. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xxxxx §7 písm. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx konat x xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx) odlišně posuzovat xxxxx toho, které xxxxx mají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx nereagoval. Xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx tak, xx xxxx být xx každý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel tvrdil, xx v rozsahu xxxxxxxx shora v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čím xxxx xxxx hlasem vyjadřuje xxxxxxx xx nesouhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx najednou, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „zčásti xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx se x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, zda xx xxxxxxx xxxxxxx x případě kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx xxx xxxxxxx, xx se občan xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejích xxxxx xx dokonce xxx x xxxxxx nesouhlasu x výjimkou. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno nebylo. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx a třetí xxxxxx není zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx nemusel. X xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx větou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx a to xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx dojít k xxxxxx, xx xx xxxxx na xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavec xxxxxxxx, jehož poslední xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XX. Ostatně stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx polemizuje, což xx nebylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx možné.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xx krajský soud xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Lze xxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx údaje xxx x xxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stručně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx čtvrtém xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx x §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx náležitostí xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx minimalistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx odpovědi x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti seznat xxx velmi xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx přitom úkolem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx postup xx xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx až na xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§109 xxxx. 4 x. ř. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Xx. XXX, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přímou xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX na xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx stanovil, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x či. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx právě veřejných xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx místního referenda x otázkám xxxxxxx xxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje se xx xx x xxxxx xxxxxxx čl 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, jestli je xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je zjevné, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl být xxx xxxxx odkazem xx dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx x dotazu nikterak xxxxxx. Xxxxxx byly x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... aby xxxxxx xxxxxxx pozemků ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, ale i x xxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx pak znamenalo xxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, ale nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx využití, xxx v xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx do územního xxxxx. Otázku položenou x referendu xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x celku x x kontextu. Její xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxx xxxx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X odůvodnění referenda, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, zda xx xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že pro xxxx území xxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx způsob xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx označilo jako „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx neurčitou x xxx xxxxx, xx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx xxx, xxx xxx ne.
[60] Xx, xx je možné xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx jednat xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx uvážení iniciátora xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x více věcem xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, právě xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxx neztotožnit xxx x jen s xxxxx xxxxx otázky. Xx však neznamená xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx mohla být x této souvislosti xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx části Xxxxx 7, uvedl: „Xxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Ze zákonného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx však xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“, xxx to xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx změní xx xxxxxx využití „xxxxxxx x rodinných xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx hlasující xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se domníval, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx i x xxxxxxxxxx výjimek, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zastupitelstvu. X xxxxxxx vítězství xxxxxxxx „ano“ má xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vázáno, xxxxx x formulace otázky xxxxx xxxxxxx, xx xx musel být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx musí xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx celkové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx kladného výsledku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx odpověď „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Kč přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce pouze x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx odpůrce. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx důsledky, které xxxx spojeny s xxxxxxx xx zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mělo být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxx, xx bez xxxxxx na splatnost xxxxxx XX měli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx infrastruktury xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx [xxxxx odkazuje xx údaje xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x xxxx usnesení x vyhlášení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx nepochybně x významné xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx u návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx znamenají, xx návrh má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze na xx nahlížet xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx návrh xxxx být odůvodněn, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x spíše xxxxxx. Xxxxxxx x něj, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxx domy. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostačující. Je xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx prospěch xxx xxxxxxxxxxx varianty. Xxxx xxxxxxxxxx se také xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, nakolik jsou xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx, ale x x dlouhodobého xxxxxx celé xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jim bude xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani požadovat, xxx do xxxxxx xxxxxx byly zahrnovány xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx spekulativní, a x kterých xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutno xxxx xxxxxxxxxx interpretovat tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost či (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx měl v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx a informace x tomto směru xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxx dále), x xxxx tak x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či vadnosti xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak neuvedení xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx zaměřit xx to, zda xxxxxxxxxxxxxx mělo do xxxxxx xxxxxxx zahrnout x náklady spojené x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxx třeba xxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx může xxxxxx xx xxxxx xxx teprve po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx až xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx pouze pro xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) a xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx vynaložit, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx nákladů spojených xx xxxxxxxxxxx, že xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spornou, když xxxx odkazuje na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na závazky, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x x xxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vyplývající z §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx uveden x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. března 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx