Xxxxxx xxxx:
X. V xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním referendu.
II. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda by xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx podrobnou analýzou xxxxx možných xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx být x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nejednoznačné, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx dalších okolností, xxxx xxxxxxx spekulativní x o kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; č. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Černolice x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Mikeše, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Mgr. Daniely Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.6.2015, č. j. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob využití xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou výstavbu,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (známé xxx xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx pozemku x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx v územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 m2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx na bydlení x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx ve zdrženlivosti xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx referendu“), pouze xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x níž xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Každá nezákonnost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x lokalitách, xxxxxxx se týkalo xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), pak xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx změny v xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx plně x xxxxxxx xx zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx se rozhodovalo x xxxxxx, o xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Otázka xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasujících x místním xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zůstat, xx xx xxxxxxx (xxxxxx dle připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx z jejích xxxxx xx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x x otázce xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx.
[7] Odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, s realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX INVESTMENTS x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx řízení x změně xxxxxxxx xxxxx. Až tehdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložilo.
II. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx jde x xxxxxxxxx toho, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx i xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxx tvrdil, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx dokončen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v níž xxx xxxxxx xxxxxx, x to cestou xxxxxxxx xx poslední xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx zpochybněn. Jde xxxx x xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nelze x něj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx území, která xxxx předmětem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx brání, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx x xxxxx stádiu xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx referendu xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na to, xx část zastupitelů xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx funkce, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx o námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Otázka x xxxxxxxxx nebyla položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxx xx kladné, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx odsouhlasí či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxxxxxx x argumenty, xx xxx běžného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx hlasem vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit xx každé otázce (x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět na xxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nejen xxx, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx xxx zároveň xxxxxx dána možnost xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx je odpůrce xxxxxxx v případě xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků (xx. v dotazu xxxxxxxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neplatnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě zřetelnější xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro odpůrce xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x výjimek x xxxxxx xxxxxxx xx třetího. X xxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxx otázky xx zřejmá xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, popisně, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Dotaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsán. Ten xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx neříkající xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx buď x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše nákladů xxxxxxxxx s realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx-xx společnost AI xxxxxx xxxx uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx odpůrce povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx informace x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx smějí x xxxx xxxxxxxxx x povinnosti obce (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) vrátit již xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nevlastní x obci xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx s několika xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx situaci ze xxxxx pohledu.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podstatné argumenty xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Vázanost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxxxxxx obce nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Podrobně xx x tomuto problému xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[18] Pokud xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logiku, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, dovolává xx xxxxxxxxxx bodu xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx návrhový xxx xxxx není xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s §6 x §7 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx uvedené se xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx zabýval a xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku x odpověděl xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak odpůrce xxxxx již dříve, xxxx pravdou, xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva obsahovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu. X xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxxxx, xxxxx xx od soudu x xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx xxxxxx opožděně, xxxx důvodná. Napadené xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx x pondělí xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx dne 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x poštovní xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx u obou xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. ř. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx první xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx x) došlo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx domáhal xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx k nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 písm. x) x e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx sporu, xx xx, v případě xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) zákona x místním xxxxxxxxx x xxxx většinou xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx xxx uvažovat pouze x §58 odst. 1 písm. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx spojováno s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o místním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž odpověď xx xxxxxxxx x xxxx xxxx předurčovat xxxxxxxxxxxx navazujících. Prvá xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, nebo zda xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx podléhala xxx některá, xxx xx nebylo xxxxx, xxx xx ostatními xxxx zabýval, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrok xxxxx vždy xxxx xx stejným důsledkům. Xxxxx podotázka pak xxxxxxx k xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá v xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x §91a odst. 1 x. ř. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... c) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx musí vztahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx samotného xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx V.), xxx x proces xxxxxxxxxx výsledků hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx uskutečnit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se jí xxxx xxxxxx, ale xxxx konání xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) bylo xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2013, č. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx však nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxx ustanovení zákona xxxx x následné xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, zda xx porušení xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxx naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx).
[33] Na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovědět xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil dva xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx o místním xxxxxxxxx, ani x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle okolností xxxx xxxxx.
[35] Ze xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena takovými xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhém případě xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x x případě xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx spočívala xxxxxxxxx x chybném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxx muset x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x se kterými, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx věci x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, stěžovatel xx x petitu xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx provedené x xxxxxx [35] x [36] je xxxxx dovodit, že xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx mělo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx spojení x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu a xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx možné xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, x. x. Ars 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx připouští xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx si soud xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x chybným součtem xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Pardubicích xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx č. 1055/2007 Xx. XXX.). Obdobně xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2012, x. j. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Vztaženo xx projednávanou věc, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx zájem x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané účinky, xx již xxxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x určité otázce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx x pořádku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, že xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx se xxxx xxxxx zabývat namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[42] Xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Jak vyplývá x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. x. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišnou povahu xx xxxxxx řízení. X usnesení xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxx blízkého xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx soud x případě důvodnosti xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) x xxxx xxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx x prvky apelačního xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx rozhoduje, xxx (za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení věci x naplnit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x citovaném xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx x následné kontrole xxxxxxxxx, xxxxx z §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx ochranu ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2012, č. j. Xxx 4/2012, xxxx. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozsudek Chvalovice“). X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxx (xxxx nejen krajský xxxx, xxx x Xxxxxxxx správní soud) xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx nejistota xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxx může xxx xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx lhůtu a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda xx měla být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v prvé xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko krajský xxxx. Krajský soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vhodné znát xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Ačkoliv xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx patrná. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx situaci počítá x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx znovu rozhodnout x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx při xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx nález Ústavního xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x přípustnosti referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx x ve xxxxxx k fázi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx řešených xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx měla xxxxxxxxxxx referenda podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx) odlišně xxxxxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxx xxxx na xxxxxxxxx referenda zájem. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx xxxxxx posouzení xxxx, xxx pouze xx dokreslující, x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odůvodnit rozhodnutí xxxxx chápat xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xxxx větě usnesení. Xxxxx jde x xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, vyjádřil se x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x čtvrté xxxx x dále xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx pravdou, xx xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x dotazu formulovaných xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxxxxxx, ale také x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x některou x xxxxxx částí xx xxxxxxx jen x důvodu xxxxxxxxxx x výjimkou. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx to, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx stěžovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx opět xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na položenou xxxxxx a xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dojít k xxxxxx, xx xx xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx nevypořádal x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxx na str. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx uvádět xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx stěžovatel xx své xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xx krajský soud xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxx xxx xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx obsažena xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Lze též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x jiné údaje xxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadmíru stručně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx x §10 zákona o xxxxxxx referendu a xxx dalšího vysvětlení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx náležitostí xxx §10 xxxx. d) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědi x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx i tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxxx xx ni x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx většina xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domýšlel, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se v xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Xx. NSS, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z forem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx ve dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx veřejných xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje neurčitost xxxxxx položené v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl být xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Otázky xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, ale i x xxxx, xxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (zahrada, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx položenou x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x xxxxx x x kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx technicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován jakkoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx celé xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, zda xx xxx x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx platný územní xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx způsob xxxxxxx zapsaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx na údaj x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx směru, že xx ni nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx xxx, ale xxx ne.
[60] Xx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx xx xxxxx případech x věci, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx či x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xx, na xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx byť x jen x xxxxx částí xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x této souvislosti xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, x. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx č. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx části Praha 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxxxx konkurující xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx formují x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázek. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx & xxxxxxx návodně, mohou xxx xxxx xx xxxxxx obecného a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Slatinách“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx zachová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx změní xx xxxxxx xxxxxxx „bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tom, xx xx byla xxxxxxxx. Xxxxx xx hlasující xxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx zůstala xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx výjimek, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě vítězství xxxxxxxx „xxx“ xx xxx ponechán stávající xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx pro lokality „Xxx Chvalovským“ a „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být změněn xx xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby celkové xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx úroků?“. V xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx by odpověď „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx referenda pro xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpůrce. V xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx spojeny s xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx infrastruktury xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [který xxxxxxxx xx xxxxx podle §10 odst. 1 xxxx. x) až x) zákona x xxxxxxx referendu] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x způsob jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx na úřední xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xx již neobsahuje (xxxx. §10 odst. 1 a §13 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx nepochybně x významné xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, nelze na xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx takových informací xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxx být odůvodněn, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx odůvodněn xxxxxxx x spíše obecně. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx mít xxxxxx vesnický charakter, xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxx domy. Nicméně x takové xxxxxxxxxx xx dostačující. Je xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešení, x xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hlasovat v xxxxxxxxx a hlasovaly xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v nemalé xxxx odvíjet xx xxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxxxxxx osoby o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou všech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxx bude xxxxx, xx náklady xxxxx nepřiměřeně xxxxxx, xxxxx se rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx. Je nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovány xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx spekulativní, x x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Je-li náležitostí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxx mohla stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum by xx xxx x xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx a informace x tomto směru xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu přichází - viz xxxx), x xxxx xxx x xxx se x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xx xxxx omezit xxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, záměrného xxxxxxxxx xxxxxxx a zásadních xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxx se xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu x xxxxxx jejich xxxxxx z rozpočtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pak neuvedení xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obce (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxx o xxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příslušnými xxxxxx obce učiněny xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by tedy xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x všech xxx xxxxxxxxxx lokalit, kromě xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“.
[73] Xxx se xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, byť ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spornou x xxxxxxx na závazky, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X ohledem xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx nelze xxxxx x závěru, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx s xxxxxxxx x x tom, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyplývající x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx