Xxxxxx věta:
I. V xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x x) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. c) x x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Odůvodnění xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx x důsledků, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu] nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx spekulativní x o kterých xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Xx. XXX; č. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Černolice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Mikeše, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Daniely Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: L. X., zast. JUDr. Xxxxxxx Bělohlávkem, advokátem xx xxxxxx Kostelní 875/6, Xxxxx 7, xxxxx odpůrci: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.6.2015, č. x. 50 A 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx v xxxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Prokopávce“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (známé xxx xxxx lokalita „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx pozemku x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (tučně xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx na xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx způsob využití xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Ve Xxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemek p. x. 100/44 x 100/28 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, pakliže bylo xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Krajský soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxx xxxx x rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byly zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti zpracovat xxxxxx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxx veřejnosti na xxxxxxxx změny x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva tak xxx plně v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s §7 písm. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xx se xxxxxxxxxxx x otázce, o xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je zapovězeno x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx územního plánu.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx občanů hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (dle připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx výjimky (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx z jejích xxxxx či dokonce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx označeno parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx byla uvedena xxxxxx x závorce x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §14 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX INVESTMENTS x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx tehdy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků uložilo.
II. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxx podřazuje xxx §103 odst. 1 xxxx. a), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Pokud xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx položená x místním xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx je x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odpůrce xx potřeba dokončit xxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxx soudem xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxx xx stavu, ke xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xxxxx jeden xxxxx x nelze x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledek xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx mění samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx možné xxxxx není.
[10] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x místním referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu tvorby xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx část xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá xxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x hrozí, xx by se xxx toto opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx částečně posoudil xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na odpovědi, xxxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx vyjádřit nesouhlas, xxx bylo způsobilé xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx mohli xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxxxxxxxx s argumenty, xx pro xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx hlasem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx neměli xxxxxxx xx vyjádřit xx xxxxx otázce (x výjimkám v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět xx xxx otázky xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx tak, xxx formulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď „xxx“ xx „ne“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx položenou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx výsledkem. Xxx je odpůrce xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití pozemků (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xx zavázán xxxxx x úkony vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx samostatně. Neplatnost xxxxxxxxx dotazu pro xxxx nejednoznačnost je xxx ještě xxxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx odmítnutí položeného xxxxxx, neboť by xxxxxx určitelné, zda xx pro xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx co do xxxxxxx x xxxxxxx x dotazu druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx partikulárních xxxxx xxxxxxxxx členů zastupitelstva. Xxxxxx je formulována xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tázací xx vždy zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxxx xxx neúplnost.
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx neříkající rovině. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku společnosti XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spojeny buď x xxxxxxx, xxxx xx zápornou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být informováni x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxx, xx se xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Starosta xxx xxxxxxxxxxxxx nevlastní x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx dny xxxx xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx otevřený dopis xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx.
[16] Krajský xxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx námitkám nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Vázanost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxxx lokality xxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X bez závazného xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x tomuto problému xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx bodu xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxx návrhový bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx návrhových xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxx namítat xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx referendu. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pak soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou otázku x odpověděl na xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxx závěry o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx xxxxxx s xxxxxxx referendem přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nejde v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že mohla xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx zastoupen.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě x xxxx zásilka xxxx xxxxxxxx až xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. s. proto xxxx x xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx za to, xx a) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx x návrh. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 písm. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody nepřípustnosti xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, v případě xxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené otázky) x §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tedy většinou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxx xxx uvažovat xxxxx x §58 odst. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Rigel, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, nebo zda xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx některá, xxx xx nebylo xxxxx, xxx se ostatními xxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx petit xxxxxx. Druhá se xxxx xxxx, zda xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, xxx xx xxxx těžko odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přezkumu odvíjel xx petitu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx důsledek xxxx, xx se xxxxxxxxxx domáhá x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava x §91a xxxx. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... c) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 výslovně neurčuje, xxxxx porušení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kampaně xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx část xxxxx, hlava X.), xxx i proces xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx první, hlava XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx uskutečnit, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx se xx xxxx týkalo, xxx xxxx konání xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zcela xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx č. 2919/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx §58 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naplněna, xxx je nerozhodné, xxx xxxxxxxx povede x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Na první xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxx novým hlasováním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx zcela xxxxxxxx dovozovat x xxxxxx úpravy, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x chybném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx využít analogie x xxxxxxxxx předpisy x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx předčasné xx x xxxxx xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Pro xxxxxxxxx této xxxx x xxxx odpovědi xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx závěr, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu x x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx odlišné x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx bylo uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx provedené x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx také neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx nákladů) by xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvisí tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx a odůvodnění xxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrana ve xxxxxx referenda xxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Brně). Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx podmínek propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, neboť z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x chybným součtem xxxxx a x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Pardubicích xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Obdobně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx za xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx voleb faktický xxxxxx mezi oběma xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Uvedenou xxxxxxxxxx xxx shrnout tak, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x x tomto xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxx z odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané účinky, xx xxx přednostně x xxxxxx, xx xx xxxxxx vůbec xxxxx, xxxx alespoň x důvodu, xx xxx vadný jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx ještě vyjadřoval x tomu, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx návrh xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy individuálně. Xxxxx vyloučit, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale pro xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožní, nebude xxx zájem zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je stěžejní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xxxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i bez xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[42] Ve xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s., Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vadnosti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. s. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx dle §91x x. ř. x. není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxx přistupuje x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x formálně odlišují xx jiných řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx řízení nese x určitém xxxxxxx x xxxxx apelačního xxxxxxx. [21] Obecně xx možno konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí volebních x místního xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx orgán, který x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx dílčích kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěry xx xxxxx vztáhnout x xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, tak na xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, publ. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx ani přehlédnout, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx do 30 dnů (§91a xxxx. 3 x. x. s.). Lze xxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x složitost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx není možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx stavu, xx kterému xxxxx xxxxxx stanovisko krajský xxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxx xx odkázal na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x pořízení změny xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x pořízení xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx je xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení územního xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx stěžovatele tudíž xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx na xx, že se xxxx nevypořádal s xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, že uvedené xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x fázi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx, xx x xxxxxxx xx proces přijímání xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx x otázkách, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nevyplývala žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx. Xxxx ostatně není xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx, xxx pouze xx dokreslující, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx shora x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx vším xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či nesouhlas, xx xxxxxxxx krajský xxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x xxxxxx xx“, vyjádřil xx x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x xxxxx větě. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx, xxx xx odpůrce zavázán x případě kladného xxxxxxxx prosazovat pouze xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx formulovaných xxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx str. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx x některou x jejích částí xx xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za závazek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx to, že x případě negativního xxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx vázáno nebylo. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho stěžovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx účelovost byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná a xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx opět najít xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx považoval xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx dojít k xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož poslední xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx polemizuje, xxx xx nebylo x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem pro xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxxx odstavci. Xxx pouze uvedl xxxxxxxxxxx dle §14 xx xxxxxxx x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx náležitostí xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladné a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx i tato xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x další části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx re xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx směřovala x nepřezkoumatelnosti rozhodnutí. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Břežanech. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx vnímání odpovídá xxxxxxx úprava, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x otázkám xxxxxxx xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně v xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, v xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxx xx xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx být xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Nejednoznačnost otázky xxxxxxxx v referendu
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx pouze xxxxxxx xx dosavadní zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x tomto směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx pro bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx i x tomu, xxx xx být ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxx znamenalo xxxxx nemožnost využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v té xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx by muselo xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx v zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je zřejmé, xx xxxxxx směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx pro xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx“. Xxxxx xx údaj x xxxxxxxx nemovitostí xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx xx nebylo xxxxx jednoznačně odpovědět xxx ano, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx je xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x místním referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro tento xxxxxx dovodil, xx xx musí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, o xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx otázka tedy xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx otázek. Otázky xx tedy nesmí xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx posuzované xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx hlasující xxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx znamenalo, xx xx xxxx, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx xxxxxx využití xxx u xxxxx xx tří vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „bydlení x rodinných xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx nezbytná. Xxxxx se hlasující xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby x xxx xxxxxxx z xxxxxxx zůstala xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zřejmý x vůči xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ má xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x formulace xxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Souhlasíte x xxx, xxx celkové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů korun xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx úroků?“. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx závaznost xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx by xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Kč xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx lokalit jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI xxxx xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vrátit 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx údaje xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Na rozdíl xx xxxxxxxxx vyhlašovaného xx xxxxx přípravného xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovat xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 odst. 1 x §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx referendu). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, nelze xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i k xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostačující. Xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx řešení, o xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx variant. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx se také xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velké množství xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzou všech xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s referendem xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spekulativní, x x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx se její (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xx měl v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu přichází - xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xx x xxxxx kampani „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx by xx mělo xxxxxx xxx na výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx jeho vyhlášení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až poté xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx obce (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx obce, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“.
[73] Xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč x xxxxxxxx toho, že xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Nejvyšší správní xxxx považuje xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx závazky, xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x tom, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx musel xxx uveden x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x účastníků řízení xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx