Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x x) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyslovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s.].
IV. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky řízení xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce pouze x xxxxxxx jedné x možných odpovědí (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx náklady, které xxxx nejednoznačné, nepřímé, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Tomáše Langáška, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: L. X., zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 25.6.2015, x. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx v záhlaví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx vyhlášení xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. č. 100/37 x rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx navazující xx xxxxxxx x. x. 100/44 a 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx prohlášeno xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx referendu“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxx nevede x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, že pořízení xxxxxxxx plánu patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx regulovanými xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xx rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx přípravu xxxxx xxxxxxxx plánu.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx otázek xxxxxxxx xxxx jen xxxxx otázky xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mají xxxxxx, xx na xxxxxxx (xxxxxx dle připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výstavbou. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkou, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údaj. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x závorce x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx jeho informační xxxxxxxxxx stanovené v §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx spojena xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX INVESTMENTS x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx AI“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx pořad xxx teprve xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx a touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v rozhodnutí, xxx xx odpůrci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx podřazuje xxx §103 odst. 1 písm. a), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x posouzení toho, xxx xxxxxx položená x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel v xxxxxx tvrdil, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávajícího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x schválení xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx zadání v xxxxx, x níž xxx xxxxxx xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nelze x xxx vyčlenit xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postupu brání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx otázka xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx plánu x xxxxxxx na to, xx část xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx x námitkách xxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxx, xx by xx xxx toto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zájem xxx xx kladné, ani xx záporné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx odsouhlasí xx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx položené otázky, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx běžného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit xx xxxxx otázce (x výjimkám v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět na xxx xxxxxx současně, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx položenou otázku (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, co xx jeho xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotazu pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dotazu nebo xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx věta xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx o xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, absentovaly x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx buď x kladnou, xxxx xx zápornou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx samotného. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx-xx společnost AI xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební záměr, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx finanční prostředky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Xx). Absence xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx stavět smějí x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx vyhovění xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx rozhodl tak, xx xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Podle xxxxxxx není kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo x hlasování o xxxxxx územního xxxxx x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx rozborů x xxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx a možnost xxxxxxxxx referenda byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědi na xxxxxxx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím místního xxxxxxxxx o xxx, xxxxx lokality nemají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx procesu dokončení xxxxxxxx plánu a xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jde x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, které postrádají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx ovlivnit jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu. Xxxxx návrhový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx námitka porušení §8 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxx xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx určení xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx vůči společnosti XX. Xxxxxxx soud xxxxx závěry x xxxxxxxxxx údajného nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem odpůrce x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx pravdou, xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx jakékoliv prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx odhad nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce vynaložit xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxx podána xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, uvedený v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx doručena až xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 s. x. x. proto xxxx x xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ověřil xxx tom, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, ale x neplatnost xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. x.], x xxxxx by xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu může xxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx za to, xx a) xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxx přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Takto byl xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) a e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xx, v případě xxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x místním referendu x tedy xxxxxxxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx se xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx předurčovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx zabýval, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Druhá xx xxxx xxxx, zda xx xxxxxx v xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx jakýkoliv výrok xxxxx vždy vedl xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx podotázka pak xxxxxxx x xxxx, xxxx je důsledek xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jedné z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx správně poukazuje xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava x §91a odst. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. x) a x) [Xxxxxxx xx x soudu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 výslovně xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vztahovat x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx samotného hlasování, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx vedení xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx V.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx netýkalo samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx jí xxxx týkalo, ale xxxx xxxxxx je xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx jde x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z následné xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx to, zda xx porušení xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude hypotéza xxxx normy xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx rozhodnuto xxxxxx x předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx zákona.
[34] Jak xxxx rozebráno shora x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxx x referendu xxxxxx závazné. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx, xx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy půjde x xxxx uvedené x §58 odst. 1 xxxx. b) x x) zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxx hlasování bude x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X případě, xx bude xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx hlasování. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 odst. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat z xxxxxx úpravy, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, nakolik bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními předpisy x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx je předčasné xx k těmto xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxx, xx důsledky rozhodnutí xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxx a xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx bylo xxxxxxx xxxxx, stěžovatel xx x petitu xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx prohlášeno za xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx provedené x bodech [35] x [36] xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxxxxxxxxxx položené otázky) xx xxxx za xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx) xx xxxx spíše za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak x kampaní před xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x výroku xxxxx xx straně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Ars 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Brně). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx ve volebním xxxxxxxxxx x umožňuje, xxx xx soud xxx v rámci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel domáhal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Pardubicích xx dne 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx neplatnost volby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování a xxxxx za situace, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. j. Xxx 4/2012-39). Naposledy pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx určitý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx i xxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x o tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx x xx prohlášení neplatnosti xxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx nemělo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx vadný xxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x závěru, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ještě vyjadřoval x xxxx, xxx xxx x pořádku xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx kritéria přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx krajský soud xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[42] Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s., Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem podle §91x xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných řízení. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxxxx dle §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, pozitivně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x ochraně návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxx blízkého xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx právní xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx orgánu povinnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx NSS) a xxxx xxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx referendu.“
[43] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx x následné kontrole xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx č. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxx rozhodující xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx nejistota ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
[44] Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx do 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx bylo xxxxxxx tvrzení, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx x případě zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx nutnosti zpracovat xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xx xxxxxx xxxx xxxxx veřejnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx počítá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx při xxx „xxxxxx xxxxxx“ x pořizování xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. zn. X. XX 101/05, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (str. 10, xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx, xx x xxxxxxx xx proces přijímání xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx stavebním zákoně, xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx argumentace, proč xx xx měla xxxxxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) odlišně xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx musí být xx každý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. ÚS 1903/07).
[50] Stěžovatel tvrdil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx hlasující nevěděl, x čím vším xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či nesouhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x xxxxxx xx“, xxxxxxxx se x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ani k xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx negativního xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx zde xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s celou xxxxxxx, xxx také x xxxxxx nesouhlasu xxx x xxxxxxxx x xxxxxx částí xx dokonce jen x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x třetí xxxxxx není zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx na xx xxxxxxxxxx, neboť tak xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx opět xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Soud zde xxxxxxxx jasnou možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx volby xxxxxx. Xxxxx xx xx považoval xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx na xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavec xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x vypořádáním xxxxxxxxxxx XX. Ostatně stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dán pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Argumentace xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxx.
[53] Lze xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jiné xxxxx xxx x odhad xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx čtvrtém xxxxxxxx. Xxx pouze uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vysvětlení xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, xxxx nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění, absence xxxxxxxx kladné x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxxx xx xx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx nemůže xxx xxx stěžovatele překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti seznat xxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx přitom úkolem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx vázán xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Sb. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Břežanech. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xx xx v xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx forem demokracie. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy jen xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx xxxxx x ten xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, ale i x xxxx, xxx xx xxx ponechán xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx pak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx v xx xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, les, xxxx.), xxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x kontextu. Její xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx právě v xxxxxxxxx jejich charakteru xxxxxxxxxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován jakkoli. X odůvodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx celé věci, xxxxx je popisován xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx plánu určen xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, využilo zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí jednat xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx lze místní xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x více xxxxx xxxxxxx. Ve druhém xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, na xx poukazuje stěžovatel, xxxx xxxxx účast xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx s navrženou xxxxxxx, právě xxxxx, xx hlasující se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx částí xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, otázka xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx otázek. Otázky xx tedy xxxxx xxxxxxxx vylučovat & xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx obecného a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx však v xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyslovil xxx xxxxxxx „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u jedné xx tří vymezených xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“. U xxxxxx lokalit bylo xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx využití „xxxxxxx x rodinných domech“, xxxxx xxxxxx hovoří xxxxx x xxx, xx je xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv x tom, že xx byla nezbytná. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxx, aby x xxx xxxxxxx x xxxxxxx zůstala ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zastupitelstvu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití u xxxxx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Slatinách“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx způsob xxxxxxx „xxxxxxx x rodinných xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, že xx musel být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx k faktické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úřadu Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxx?“. V xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx závaznost xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit, xx xx xxxxxxx „xx“ znamenala, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Kč xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx záleží xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx ze xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
[66] Xxxxx §10 odst. 1 písm. c) x x) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx [který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx o místním xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx vyhlašovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva obsahovat xxxxx, xxxxx jsou xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx usnesení x vyhlášení referenda xx již xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odlišně x xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx určitou minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i k xxxxxxxxx výsledků referenda. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů na xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx odpůrci x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumenty xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx dostatečná pro xxxxxxxxx osoby, aby xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx také xxxx x xxxxxx xxxx odvíjet od xxxx, nakolik jsou xxxxxxxxx osoby již x xxxx vyhlašování xxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, xxx x x dlouhodobého xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx v xxxx vyhlášení xxxxxxxxx x stručnější xxxxxxxxxx xxx těžko mohlo xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x ním jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxx požaduje xxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 3/2012-27, xx věci místního xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, hypotetické xx podmíněné přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spekulativní, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstvo xx základě racionálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx náležitostí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx náležitosti. Xxxxxx přezkum xx xx měl x xxxx řadě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx), x xxxx xxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx vadnosti xxxxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xx píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda v xxxxx případě zcela xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka může xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx je vždy xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx obce (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx x sobě xxxx xxxx náklady, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx vynaložit, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, že xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, byť ne xxxxxx šťastně vyjádřeným, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx spornou, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spornou x xxxxxxx na závazky, xxxxx na xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyplývající x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx uveden x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx