Xxxxxx věta:
I. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x místním referendu.
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x d) s. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Nejvyšší xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Xx. XXX; č. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx obci Černolice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním referendu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 25.6.2015, x. j. 50 X 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxx x záhlaví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx lokalita „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx s xxxxxxxx x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx plánku (tučně xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx v územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou xxxxxxxx, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. č. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemek x. x. 100/44 x 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, aby byla xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx referendu xxxx xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Každá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
[4] Krajský soud xxxxxxxxx, že by xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx s nimi xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stavební xxxxx“), xxx za xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx změny xx žádoucí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx zastupitelstva tak xxx plně x xxxxxxx xx zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x tím, že xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx má xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak samotné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx na přípravu xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výstavbou. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx se xxxx xxx zápornou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesouhlasu s xxxxx otázkou, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x k otázce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Odpůrce dostál xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx skončení xxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Až xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx jednání mezi xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx k soudnímu xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by odpůrci xxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu z xxxxxx, xxxxx podřazuje xxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x posouzení xxxx, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak důvody, xxx které xxx xxxxxxxx soudem návrh xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx tvrdil, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx stávajícího zadání, xxx je protiprávní. Xx strany xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání x xxxxx, v xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx na poslední xxxx, který nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné stanovisko xxxxxxx úřad. Územní xxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxx x xxx vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a které xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla položena xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezúčastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx kladné, ani xx záporné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x argumenty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx neměli xxxxxxx xx xxxxxxxx xx každé otázce (x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx otázky současně, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx xxx zároveň xxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx kombinaci několika xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx referenda ve xxxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx odpůrce xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx využití xxxxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nejednoznačnost xx xxx ještě zřetelnější xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, neboť xx xxxxxx určitelné, zda xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx druhého xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx zejména xxxxx x třetí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx xx odpovědět, xxxxx věta xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bylo učiněno xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx soudu x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx buď x kladnou, nebo xx xxxxxxxx odpovědí xx položenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx samotného. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx společnost již xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dále informace x xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx místostarosta nevlastní x xxxx žádné xxxxxxxx ani ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx referenda byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx občanů xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx otevřený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, není na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Pokud jde x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, xxxxx postrádají xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx občané obce, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx k porušení xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bodu xxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový xxx xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhových xxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx pouze x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shrnul dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitky.
[21] X absenci xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x uvedl, že xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxx odpůrce xxxxx xxx xxxxx, xxxx pravdou, že xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva obsahovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu. I xxxxx však o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nejde x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho výsledek.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x informací, které xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxx podána opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodná. Napadené xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky v xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx dne 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zásilka xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ověřil xxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx, xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsah přezkumu, xxxxxxx by řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx u soudu xxxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx a) došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx sporu, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 písm. a), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxx, F.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x judikaturou. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx některou x xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx ta, xxx xx možné x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, pak xx xxxxxx možné, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, zda xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrok xxxxx xxxx vedl xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx odpovídalo x xxxxx x možností.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování a xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx x §91x odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) x x) [Návrhem xx x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním referendu, x) xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxx neplatnost rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, hlava V.), xxx i proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo ovlivnit xxxx výsledek). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx referendum vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se jí xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx zpravidla x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x xxxxxxx referendu [b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení xxx x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, když xx zcela xxxxxx, xx xx jít x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2013, č. j. Xxx 2/2013-59, publ. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Plzni)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx bude hypotéza xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx porušení xxxxxx x neplatnosti hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx shora x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ani x. x. x. neupravují xxxxxxxx těchto odlišných xxxxxx. X obou xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx okolností xxxx xxxxx.
[35] Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxx xxxxx hlasováním x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se jednat x vady ovlivňující xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx případě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx bude xxxxx x takových situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého výroku xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhal, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. X ohledem xx rozlišení provedené x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx dovodit, že xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx položené otázky) xx mělo xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, porušení §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ochrana xx xxxxxx referenda xxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx vyhlášením xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve volebním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx si soud xxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „překvalifikovali Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost volby xxxxxxxxx, xxxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako návrh xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx faktický xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta, xxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, publ. pod x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx pokud x xxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že případně xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx již xxxxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx alespoň x xxxxxx, xx xxx vadný xxxx xxxxxx. X obecné xxxxxx xx totiž xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ještě xxxxxxxxxx x xxxx, zda xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria přezkoumatelnosti. Xxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, že xx k ní xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[42] Xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některá specifika, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. s., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. s. X xxxxxxxxxxx x xxxxx oprávněním, xxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx věcech, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx odlišnou povahu xx jiných xxxxxx. X usnesení ze xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx uvedl: „[20] X xxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx §91x s. x. x. není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx přistupuje x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x formálně odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v němý xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních x xxxxxxxx referenda xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx třeba vztáhnout x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx, že se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly referenda xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx xxxxx krajský xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x byla tak xxxxxxxx nejistota ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnout x návrhu xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx očekávat, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx překvapivé rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx odkázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho změny xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 druhý xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx patrná. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx je xxx xxx „nultým xxxxxx“ x xxxxxxxxxx územního xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce x xxxxxxxx územního xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. xx. X. ÚS 101/05, xxxxx se xxxxxxxx x přípustnosti referenda xx stádiu návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[49] Xxxx tedy vypořádal xxxxxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xx tomu, xxx o xxxxxxxx, xxxxx se řešených xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx se xxxx xxxxxxxxxxx referenda podle §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx) odlišně posuzovat xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti. Krajský xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx tuto argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxx nereagoval. Xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xx každý argument xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx x rozsahu xxxxxxxx shora x xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx položené v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čím vším xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx větě usnesení. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x xxxxxx xx“, vyjádřil xx x xxx xxxx xx str. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx str. 11, xxxxxx odstavci, první x xxxxx xxxx. Xx pravdou, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxxx xx xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx mohl pro xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s celou xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx nesouhlasu x výjimkou. Z xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x referenda právě xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X xxxxxxx účelovosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx situaci, a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx otázka xxxx návodná x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx opět najít xxxxxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx x to xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Jestliže stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je třeba xxxxxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vypořádáním společnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx polemizuje, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx položené x referendu x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že tuto xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Xxx též xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx čtvrtém xxxxxxxx. Xxx pouze uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx náležitostí xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x referendem, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladné x xxxxxxx odpovědi x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x další části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx stěžovatele překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx většina xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Sb. NSS, xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx soud konstatoval: „ [R]eferendum xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava, xxxxx x či. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx místního referenda x xxxxxxx rozvoje xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx jen xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum bylo xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx nemělo xxx xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx těchto obecných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx, xx způsob využití xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx odkazem xx dosavadní zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x dotazu nikterak xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následovně: „Chcete, ... aby způsob xxxxxxx pozemků ... xxx v územním xxxxx obce Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx, xx dotaz x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, ale x x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx evidovaný x xxxxxxxx nemovitostí. To xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, ale nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x té xxxx xxxxxxxxx (zahrada, xxxx, les, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x celku a x kontextu. Xxxx xxxxxxxx nebyla technicky xxxxx x zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx, xx už xx jejich xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován jakkoli. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx otázka směřovala x xxxx, xxx xx být v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že pro xxxx xxxxx xxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx nadbytečný.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx otázku xx neurčitou v xxx směru, xx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx xxx, xxx xxx ne.
[60] To, xx je xxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. V xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat xx xxxxx případech x xxxx, o xxxxx xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xx xx tohoto xxxxxx odchylovat.
[61] Xx xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xx poukazuje xxxxxxxxxx, xxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxxx otázky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx mohla být x této xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx vyhlášení referenda Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Další xxxxxxxxx je jednoznačnost xxxxxxxx otázky, xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázek. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx to znamenalo, xx si přál, xxx xxxxx změněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jedné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx změní xx xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx hlasující xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby x xxx některá x xxxxxxx zůstala xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „ne“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx zřejmý x xxxx zastupitelstvu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ má xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav nebo xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxx, neboť x formulace xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx xxx xxxxxx využití vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, aby celkové xxxxxxx na pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx DPH a xxxxxxxxxx úroků?“. V xxxxxxx kladného výsledku xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx závaznost nezakládala. Xx xxxxx otázky xxxxxxxx nelze dovodit, xx xx odpověď „xx“ xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx dovodit, xx xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění referenda xx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx xx podle xxx měly být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x mělo xxx xxxxxxxxxx, proč ze xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx plochy, které xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx splatnost xxxxxx XX xxxx xxx občané informováni x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx [který odkazuje xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx referendu] xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovat xxxxx, které jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x místním xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předkládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněných osob xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxx mít xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx podrobnosti, která xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlasovaly xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx také xxxx x xxxxxx xxxx odvíjet xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx obce, ale x x dlouhodobého xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stručnější xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx variant a xxxxxxxx, které xxxxx xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, že náklady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx ani požadovat, xxx do xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovány xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx přípravný xxxxx či zastupitelstvo xx základě racionálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx na toto xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx kampaně před xxxxxxxxxx. To je xxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xx xx xxx v xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určitá xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx), x xxxx tak x xxx se x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xx mělo xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx referenda ve xxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nákladů zahrnout x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx vyhlášení, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzených stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obce (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) a samo x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx vykládat tak, xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx jít o xxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx schválena změna xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Ve Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjádřeným, xx považuje povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx jednání x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxxxxxx pohledávku za xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx odpůrce sponzorskou xxxxxxxx ze xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x bodu [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxx těchto hypotetických xxxxxxx ve vyhlášení xxxxxxxxx uvést.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x odpůrcem x v xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx