Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. s.].
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x d) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu).
VI. Odůvodnění xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, které xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Odhad xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nejednoznačné, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Sb. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, č. 3162/2015 Xx. NSS x x. 3302/2015 Xx. XXX; č. 48/2007 Xx. XX a x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Černolice x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Langáška, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Miloslava Výborného x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx navrhovatele: L. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.6.2015, č. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxxxx x záhlaví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx v územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx referenda, tedy xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx výstavbu,
dále xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, k. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ponechán ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 v rozsahu xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxx xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx p. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx dle aktuálních xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou xxxxxxxx, x výjimkou části xxxxxxx x. x. 100/37 v xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pozemek x. x. 100/44 a 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., o xxxxxxx referendu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx referendu“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x věci, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevede k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo že xx x xxxx xxxx x rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, byly zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přestaly xxx xxxxxxxx regulovanými územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „stavební xxxxx“), pak za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx územního plánu xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx změny v xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx zastupitelstva tak xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, o xxxxx se má xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxx otázky xxxxxxx xx části. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx to, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) mají xxxxxx, xx na xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx odpověď. Občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx zápornou odpověď xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx informační xxxxxxxxxx stanovené x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s realizací xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxx xxxxx nutně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx XX“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx být finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které podřazuje xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním referendu x xxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx soudem návrh xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proces xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxx soudem xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Výsledek xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx předmětem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postupu brání, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx otázka xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx předmětem xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx se xxx toto opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx částečně posoudil xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx kladné, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odpovědi, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxxxxxx zachovala xxxxx xxxxxxx možných xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxxxx občanů, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pro běžného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, x xxx xxxx xxxx hlasem vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Občané neměli xxxxxxx xx vyjádřit xx xxxxx otázce (x výjimkám x xxxx obsaženým) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx současně, x xx výlučně xxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nejen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala odpověď „xxx“ či „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx ne“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx je odpůrce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx vedoucí x nezastavěnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nejednoznačnost xx xxx ještě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxx otázky xx zřejmá xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx partikulárních zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tázací xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx učiněno xxxxx x obecné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny buď x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx položenou otázku, xxxxxxx xxxxxx vysvětleny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx stavět smějí x dále xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vrátit již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x informované xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx x xxx rozhodl tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xx neplatné.
[15] Podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakládá xxx xxxx xxxxxxxx rozborů x žádném případě xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádné xxxxxxxx xxx xx xxxxxx vhodné pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pohledu.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám nelze xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx a lze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx právní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx rozhodnutím místního xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx x xxxxxxx x právními předpisy. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx, byť by xxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Podrobně xx x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxx funkce, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s §6 x §7 xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxx §58 xxxx. 1 písm. b) x x) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx ani tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx XX. Krajský soud xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyvozoval, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx referendem přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního referenda, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx odmítl, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx soudu x xxxxxxxxx se xxx, xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx opožděně, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v pondělí xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.7.2015, xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatel xxxxxxx podal xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tato zásilka xxxx doručena až xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené usnesení xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tom, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III. X Rozsah následné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx x neplatnost xxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. x. s.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný výbor, xxxx-xx xx to, xx a) xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního města, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhal xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Takto xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxx námitky však xxxxxxx k xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze podřadit xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. a), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx spojováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se rozpadá xx xxx samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx ta, xxx xx možné x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx podléhala xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx rozdíl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, pak by xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x možností.
[30] Xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním referendu xxxxxxxxx xxx možné xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx lze xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx za xxxxxxxx neplatnost rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx vedení kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, hlava XX.). Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx xx xx xxxx týkalo, ale xxxx konání xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx tedy xxxxxxxxx x důvody xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxx referendu [x) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, když xx zcela xxxxxx, xx má xxx x §7 (xxx xxxxxxx bod [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx x úvahu důvod xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx hypotéza xxxx xxxxx naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx odpovědět xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx zákona.
[34] Jak xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil dva xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Nicméně ani xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx s. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx důsledky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx být vyhlášeno. Xxxxxxxxxx tedy půjde x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x vady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx o obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dovozovat x xxxxxx úpravy, xx x v xxxxxxx xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zcela znovu xxxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxx například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. S xxxxxxx na značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx je předčasné xx x xxxxx xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého výroku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx bylo uvedeno xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, porušení §14 xx spojení x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) by xxxx spíše xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x výroku xxxxx na xxxxxx xxxxx, xx možné xx inspirovat xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana ve xxxxxx referenda xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx věci ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „překvalifikovali Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx situace, xxx xx u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Naposledy xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx voleb xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, xxxx. pod x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx judikaturu xxx shrnout xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx, xx určitý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx projednávanou xxx, xx třeba dovodit, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx případně xx zájem x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx již přednostně x xxxxxx, xx xx nemělo vůbec xxxxx, xxxx alespoň x důvodu, xx xxx vadný jeho xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít přednost xxxx vyslovením neplatnosti xxxxxxxxx x referendu. Xxxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx x pořádku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx, že se xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného usnesení, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumatelnosti. Xxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx je xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou, xx xx k xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[42] Ve věcech xxxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §110 odst. 2 xxxx. c) x. ř. s., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x případě xxxxxxxx vadnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx řízení ve xxxxxx místního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X usnesení xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] V řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. ř. x. není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Tím xx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl od xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx x prvky apelačního xxxxxxx. [21] Obecně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx x naplnit tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je právě xxxxxxxxxx §57 odst. 3 zákona x xxxxxxx referendu.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ochranu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ostatně xxx xxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx xxxxx krajský xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx může mít xxxxxxx dopady xx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce.
[44] Xxxxx xxx přehlédnout, xx krajský soud xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxx lhůtu a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx krajských xxxxx xx věcech referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx nutnosti zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního plánu xx jeho xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu je xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx uvažovat o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního zákona). Xxxxxxx stěžovatele tudíž xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx poukazováno na xx, xx xx xxxx nevypořádal s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu a xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.3.2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx plánu x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx i xx xxxxxx x fázi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to tomu, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx referendum. X xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx xx x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ostatně není xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto argumentaci xx jakkoliv relevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxx nereagoval. Jak xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx tvrdil, xx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace xxxxxxxx xx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx hlasující nevěděl, x xxx vším xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxx odpovědi „xxxxxx xxx x xxxxxx xx“, vyjádřil xx x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x druhé xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zavázán x xxxxxxx kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx pozemků (xxxxxx x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxx, xxxx by xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx však nepřímo xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx položené otázky xx str. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx zde vyložil, xx se občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x celou xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x některou x xxxxxx částí xx xxxxxxx jen x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by uvedenou xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X xxxxxxx účelovosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx nemusel. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx opět najít xxxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx str. 11, čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x vypořádáním xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nebylo v xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Argumentace xx xxxxx obsažena xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x jiné údaje xxx o odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxxx odstavci. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle §14 xx spojení s §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx vysvětlení xxxxx, xx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx náležitostí dle §10 xxxx. d) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx odůvodnění, absence xxxxxxxx kladné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxxx na xx x další xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx většina xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domýšlel, naopak xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu xx zákonem, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval: „ [R]eferendum xxxxxxxxxxx xxxxx x forem xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx a (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na právě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx vnímání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, který xx stanovil, kdy xxx xxxxxxxx státní xxx přímo, a x či. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx obce představuje xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx ně v xxxxx rozsahu xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx výklad x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem demokracie. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, jestli xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x tom, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dosavadní zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx xxxxx x dotazu nikterak xxxxxx. Xxxxxx byly x tomto směru xxxxxxxxxxx následovně: „Chcete, ... xxx xxxxxx xxxxxxx pozemků ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx možný x xxx výklad, xx xxxxx v xxxxxxxxx směřoval xxxxx x xxxx, že xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, zda xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Xxxxxx položenou x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx interpretovat x xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich charakteru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať už xx xxxxxx druh xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx věci, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxx v xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude umožňovat xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx na xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx položenou otázku xx xxxxxxxxx v xxx směru, xx xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědět xxx ano, ale xxx ne.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx otázkou položenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xx x více xxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx pak samozřejmě xxxxxxx to, na xx poukazuje stěžovatel, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx s xxxxx xxxxx otázky. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, č. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx č. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxx referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx význam, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, vnitřně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní či xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxxx & xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxx vyslovil xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx lokalit xxxx xxxxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx využití „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx x xxx, xx je xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx hlasující xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx x xxx některá z xxxxxxx zůstala ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxxx se domníval, xx musí xxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx x xxxxx směru xxxxxx x xxxx zastupitelstvu. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ má xxx xxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx být změněn xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že kladný xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx musí vždy xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx z položených xxxxxx referenda, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx celkové xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů korun xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx úroků?“. X xxxxxxx kladného výsledku xx závaznost xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx xxxxx otázky xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pouze x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx spojených x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx měly být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny s xxxxxxx či zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, které xxxxxxxxxx AI investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [který odkazuje xx údaje xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx musí tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xx již xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v případě xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxxxx x nebude xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze na xx xxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru nebo xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x x xxxxxxxxx výsledků referenda. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxx xxx odůvodněn, xxxx by zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z něj, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx území, tedy xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domy. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx v takové xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx požaduje uvést xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Malenovicích). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spekulativní, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, resp. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx na xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost xx (xx)xxxxxxxxx mohla stát xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx řadě xxxxxx xx xxxxxxxx ověření, xx xxx určitá xxxxx x informace x xxxxx směru xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přichází - viz xxxx), x xxxx tak x xxx xx x xxxxx kampani „xxxxxx“, xxxxxxxxx (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx soudu xx xx xxxx omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx pravdou, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či zastupitelstva xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, pak neuvedení xxxxxx informace xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx pochybení, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxxxxx mělo do xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že by xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxx xxxxxx xx pořad xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o místním xxxxxxxxx) x samo x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxx x xxxxxxx obce, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příslušnými xxxxxx xxxx učiněny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx jít o xxxxx nákladů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx ponechán xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx šťastně vyjádřeným, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx xx spornou, když xxxx xxxxxxxx na xxxxx další xxxxxxx x soudní xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx nelze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve vyhlášení xxxxxxxxx uvést.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x. zamítl.
[76] Žádný x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. března 2016
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx