Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx referendu.
II. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x x) x. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x referendu má xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. c) x d) x. x. x.].
XX. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx referenda pro xxxxxx xxxx pouze x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podrobnou analýzou xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, které xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu] nemusí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností, xxxx dokonce spekulativní x o kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Sb. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Mikeše, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, advokátem xx sídlem Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx odpůrci: xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, x. x. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, k. x. Xxxxxxxxx (známé též xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nemovitostí ke xxx vyhlášení referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx pozemku x.x. 261/49 v rozsahu xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, aby xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx p. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Ve Slatinách“) xxx x územním xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; jinou xxxxxxxx, x výjimkou části xxxxxxx x. č. 100/37 v xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 m2 xx xxxxxx navazující xx pozemek x. x. 100/44 a 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx neplatné podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx referendu x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx.
[4] Krajský soud xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xx s xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Části xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx xxxxxxx ukládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti zpracovat xxxxxx změny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změny xx žádoucí zjistit xxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se má xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak samotné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Otázka xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x místním referendu xx xx, xxx xxxxxxx (xxx připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx na výjimky (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), nezastavěné bytovou xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkou, ale xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx označeno xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x závorce x k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orientační xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx skončení řízení x xxxxx územního xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx plán dokončen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx protiprávní. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání x xxxxx, x xxx xxx soudem xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxx, který nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx dne 18.11.2011 kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Územní xxxx xxxxx jeden xxxxx a nelze x xxx vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx brání, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Ty xx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a hrozí, xx by xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ani xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx odpovědi, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxxxxxx zachovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek referenda. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět na xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nejen xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala odpověď „xxx“ xx „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx položenou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx xxxxxxx xxxxx x úkony xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx samostatně. Neplatnost xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx nejednoznačnost je xxx xxxxx zřetelnější xxx případ, xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx druhého xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx otázky xx xxxxxx účelovost x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členů zastupitelstva. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popisně, xxx xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), sděluje občanovi, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx vždy zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx x dotazu xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx neúplnost.
[13] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx zcela minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx společnosti XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny buď x kladnou, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx xxx informováni x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a uvedení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x povinnosti obce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx neuvedení tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavily oprávněné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxxx tak, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx není kasační xxxxxxxx důvodná. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakládá dle xxxx právních xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daru. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nevlastní x obci žádné xxxxxxxx ani xx xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na webových xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx otevřený dopis xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x tomuto problému xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxx jde x ničím xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané obce, xxxxxxx členové zastupitelstva.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový bod xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx referendu. X xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pak soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx judikaturu, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxxx na xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx společnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx otázka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak odpůrce xxxxx již xxxxx, xxxx pravdou, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vynaložit xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx od xxxxx x xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx opožděně, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 13.7.2015. Údaj x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx doručena až xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx x obou xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není důvodná.
III. X Rozsah xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, ale x neplatnost hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsah přezkumu, xxxxxxx xx řízení xxxxx vadou, xxxxx xx xxxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx referendu zní: Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx x) xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x xxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx i návrh. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx sporu, xx xx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x neplatnost rozhodnutí x místním referendu. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x x) zákona x místním referendu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx naopak xxxxxxxxx spojováno x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxx, F.: Xxxxx x místním xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpadá xx xxx samostatných xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xxx xx možné v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na petit xxxxxx. Xxxxx se xxxx toho, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, pak xx xxxx xxxxx odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx přezkumu odvíjel xx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx podotázka xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva možné xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava x §91x xxxx. 1 x. ř. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx řadí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx xxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx ... x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 výslovně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování se xxxxxx musí vztahovat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx místní referendum (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním referendu xx xxxx týkat xxxxxxx situací, kdy xx referendum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx netýkalo samostatné xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx xx xx xxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx zpravidla x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxx referendu [x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zcela zřejmé, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti místního xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X textu §58 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu důvod xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx normy naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x předběžné kontrole xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx první xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x místním xxxxxxxxx, ani s. x. x. neupravují xxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx okolností xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx hlasováním x položené otázce, xxxxxxx referendum xxxxx xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx bude x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx o obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx by zcela xxxxxxxx dovozovat x xxxxxx xxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala například x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. S xxxxxxx xx značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude muset x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními xxxxxxxx x se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu x x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxx odlišné x xxxx být tudíž xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 zákona x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) téhož předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Ohledně vztahu xxxxxx x odůvodnění xxxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx možné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx spadá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Brně). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „překvalifikovali Xxxx xxx například xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx stíral (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2012, x. j. Vol 4/2012-39). Naposledy pak xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, xxxx. pod x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx x jiný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx bez dalšího x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx projednávanou xxx, xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx případně xx xxxxx i xx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané účinky, xx xxx přednostně x xxxxxx, že xx nemělo xxxxx xxxxx, xxxx alespoň x xxxxxx, xx xxx vadný xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx přednost xxxx vyslovením neplatnosti xxxxxxxxx v referendu. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx vyjadřoval x tomu, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx i xxxxx xx neplatnost hlasování, xxxx xxxx třeba x xxxxxxx referenda xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx se xxxx s tímto xxxxxxxx neztotožní, nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx se xxxx xxxxx zabývat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx k ní xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto řízení xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. x) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §91x xxxx. 1 x. ř. s. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] V xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx vydaného dle §91x s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných řízení, xxxxxx xxxxxxxx řízení x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxx soud x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx apelačního xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní úprava xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, tak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ostatně pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx vhodné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán (xxxx nejen xxxxxxx xxxx, ale i Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x byla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů obce.
[44] Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu do 30 xxx (§91x xxxx. 3 s. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, že x ohledem xx xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx poukazuje na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx měl být xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xx odkázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx před xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx územního xxxxx či jeho xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx své soukromé xxxxx, snaží prosadit xxxxxx místního referenda xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx vztahují x přípustnosti xxxxxxxxx xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx odstavec usnesení).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx, xx x pakliže xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx stavebním zákoně, xxxxxxx xx tomu, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx řešených xxxxx dotýkají, proběhlo xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx se měla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 písm. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (místní referendum xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx hlasující xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx větě usnesení. Xxxxx jde x xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „zčásti xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx str. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx větě. Xx pravdou, xx xx výslovně nevyjádřil x xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx vyložil, xx se xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx částí xx dokonce jen x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků, xxxxxx výjimek x xxxxxx to, že x xxxxxxx negativního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že i xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná a xxxxxxx, protože byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx považoval xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že je xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x tím, že xxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx určení výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx třeba xxxxxxx na xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx náklady spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx polemizuje, což xx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, že způsob xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx dán xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Lze též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx stručně. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx čtvrtém odstavci. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 písm. d) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx kladné x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxx nemůže xxx xxx stěžovatele překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx seznat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx domýšlel, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v rozporu xx xxxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. ř. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx x. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Břežanech. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx x forem xxxxx demokracie. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx a (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx umožňuje zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozvoje xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx neplatnosti xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx je xx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. xx xxxxxx, Xx nemělo být xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v xxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx byly x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx výstavbu ...“.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x ten xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nemají xxx určeny xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x x tomu, zda xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx evidovaný v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx pozemků pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x referendu je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x celku x x kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx technicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nezastavitelných xxxxxxx, xx xx xx jejich xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx popisován xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxx území xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx na xxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx namítá, xx xxxxxxxx položenou otázku xx neurčitou v xxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx jednoznačně odpovědět xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x nyní posuzované xxxx xxxxxx důvod xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Je xx xxxxxxx iniciátora xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jedné xx x xxxx věcem xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xx, na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx proto, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx byť x jen x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx jednoznačná. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, č. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx části Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx otázek. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx & xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx hlasující xxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx znamenalo, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x jedné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“. U xxxxxx lokalit xxxx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx změní xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x rodinných domech“, xxxxx otázka hovoří xxxxx x tom, xx je xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x tom, xx xx xxxx nezbytná. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxx některá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu využití, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči zastupitelstvu. X xxxxxxx vítězství xxxxxxxx „xxx“ xx xxx ponechán stávající xxxxxx využití u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ a „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx změněn xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx musel být xxxxxx využití vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Nelze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxx, že kladný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx x faktické xxxxxxxxxx pro orgány xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Souhlasíte s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Praha 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo s xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů korun xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx úroků?“. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx závaznost xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx odpověď xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustné referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pouze x případě xxxxx x možných odpovědí.
III.C.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx xx splatnost xxxxxx XX xxxx xxx občané xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx infrastruktury obce.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [který xxxxxxxx xx údaje xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) zákona o xxxxxxx referendu] platí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx. Podle §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Na xxxxxx xx referenda vyhlašovaného xx xxxxx přípravného xxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx zastupitelstva obsahovat xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x xxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x místním referendu). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odlišně x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxxxxx měla vycházet x xxxx, že xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx podrobněji rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x něj, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx mít xxxxxx vesnický xxxxxxxxx, xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx x takové xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx x hlasovaly xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x nemalé xxxx odvíjet xx xxxx, nakolik xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx obce, ale x x dlouhodobého xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx musely mít xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x stručnější xxxxxxxxxx xxx těžko xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x referendu. Xxxxx jim bude xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x ním xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx xxxx místního xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx tohoto xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spekulativní, x x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutno xxxx xxxxxxxxxx interpretovat tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro to, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx náležitosti. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx x xxxx řadě xxxxxx xx formální xxxxxxx, xx zde určitá xxxxx x xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přichází - xxx xxxx), x bylo xxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx neuvedení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vadnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx informace lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx pochybení, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx se xxxxxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx soudem v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na pořad xxx teprve po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších jednání xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obce (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x samo x xxxx tedy xxxx náklady, xxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx x xxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx ponechán xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Ve Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx xxxxxxxxx xx závěrem krajského xxxxx, xxx xx xxxxxx šťastně vyjádřeným, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Kč x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx uskutečnit dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx závazky, xxxxx na sebe xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. S ohledem xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto hypotetických xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x x tom, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx místního referenda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
[76] Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx