Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. c) x d) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x d) x. x. x.].
XX. Usnesení xxxxxxxxx soudů ve xxxxxx referenda xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, pokud Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x případě jedné x možných odpovědí (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu).
VI. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x důsledků, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nejednoznačné, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce spekulativní x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. NSS, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. ÚS x x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Libor Š. xxxxx xxxx Černolice x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší správní xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Xxx. Daniely Xxxxxxxx v právní xxxx navrhovatele: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Bělohlávkem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Praha 7, xxxxx odpůrci: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x místním referendu, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, x. j. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x záhlaví xxx zamítnut návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dne 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx byla x xxxxxxxxx položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob využití xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (známé xxx xxxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx ponechán xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx pozemku x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx s pozemkem x.x.260/2 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (tučně xxxxxxxxxx část), kde xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; jinou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p. č. 100/37 x rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx prohlášeno xx neplatné podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Každá xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx x lokalitách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Judikatura xxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xxx plně x xxxxxxx xx zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx xx ani x xxx, že xx referendum xxxx x rozporu s §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx x otázce, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx členěné xx xxxxx. Otázka xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx to, xxx xxxxxxx (dle připojeného xxxxx) xxxx zůstat, xx na xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx bytovou xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx zápornou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s výjimkou. Xxxxx jde x xxxxxxxx území, xxx xxxx označeno xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené v §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx pořad xxx teprve xx xx xxxxxxxx xxxxxx x změně územního xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x vyjádření odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxx položená x místním referendu x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, pak xxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx tvrdil, xx x důsledku výsledku xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx dokončen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je protiprávní. Xx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx dokončit xxxxx xxxxxx tvorby x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání x xxxxx, x níž xxx xxxxxx xxxxxx, x to cestou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx o návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dne 18.11.2011 xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx jeden xxxxx a xxxxx x něj vyčlenit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postupu brání, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx územního xxxxx, xxxxx již x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Ty se xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx návrhu územního xxxxx a xxxxx, xx by xx xxx xxxx opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nezúčastnil, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo způsobilé xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx položené otázky, xxxxxxxxx s argumenty, xx xxx běžného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, x xxx xxxx xxxx hlasem vlastně xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxxxxx. Občané xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx každé xxxxxx (x výjimkám v xxxx xxxxxxxxx) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxxxxxx dotazu xxxxxxxxx umožňovala odpověď „xxx“ xx „xx“, xxx xxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, zčásti xx“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx referenda ve xxxxxx §49 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, nebo zda xx xxxxxxx činit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně. Neplatnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx určitelné, zda xx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx z výjimek x dotazu xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účelovost x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odpovědět, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx způsobu využití xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx v xxxxxx xxxxxxxx popsán. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bylo učiněno xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx soudu o xxx, kdy nastane xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, absentovaly v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x kladnou, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx nebyly vysvětleny xxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx moci uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Xx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 mil Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx neuvedení tohoto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx právních rozborů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci žádné xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kauzy xxxxxxxx xxxxx na webových xxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx dny před xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Usnesení xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx odpovědi xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout územní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován v xxxxxxx xx schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx se x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[18] Pokud xxx x tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, které postrádají xxxxxxxxxx logiku, xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, jež stěžovatel xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx s §6 x §7 xxxxxx x místním referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) uvedeného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxx namítat pouze x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním referendu. X xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Přes xxxx xxxxxxx se xxxxxxx soud těmito xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx soud x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku x odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X absenci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx vůči společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx společnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx otázka x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx již dříve, xxxx xxxxxxx, xx xx s realizací xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx tyto náklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx porušení ustanovení xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx od soudu x dispozici xx xxx, xx xxxxx xxx podána xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační stížnost xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx v důsledku xxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přepravě x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. x. proto xxxx x xxxx xxxxxx zachována.
[25] Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx tom, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by musel xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III. X Rozsah následné xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx posuzoval nejen xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohla mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. x.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx návrhu (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zní: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx přípravný výbor, xxxx-xx xx xx, xx x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx statutárního města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Takto byl xxxxxx i návrh. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx sporu, xx xx, v xxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x porušení §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (odůvodnění xxxxxx a odhad xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx referendu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxx pouze x §58 odst. 1 xxxx. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Otázka rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx může předurčovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx přezkumu xxxxxxxxx xxx některá, xxx xx xxxxxx možné, xxx xx ostatními xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx petit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, xxx xx xxxx těžko odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx petitu, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx stejným důsledkům. Xxxxx podotázka xxx xxxxxxx k xxxx, xxxx je důsledek xxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx následného přezkumu, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x úprava x §91x xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx ... c) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx zejména xxxx xxxxx, hlava V.), xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx první, hlava XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx (došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek). Oproti xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uskutečnit, xxxxx xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se jí xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyloučeno (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x důvody podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx referendu [b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx referendum xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, když xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.6.2013, č. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez ohledu xx to, xxx xx porušení mělo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přichází x xxxxx xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx porušení xxxxxx, které mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx první xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx umožnil xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ani s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx okolností xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx právní úpravy xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx hlasováním x položené xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 odst. 1 písm. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx hlasování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. ř. s. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx x v případě xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx například x chybném spočítání xxxxxxxx hlasování. S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx bude xxxxx x xxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx bude xxxxx využít analogie x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxx xx předčasné xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx této xxxx x tedy odpovědi xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého xxxxxx xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozlišení xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx položené otázky) xx xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx nákladů) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvisí xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na straně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx jednotlivými subtypy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx si xxxx xxx x rámci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxx, neboť z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, že nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xx neplatnost volby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za situace, xxx xx x xxxxxxxxx voleb faktický xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxx též xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx x xx prohlášení neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx nemělo vůbec xxxxx, nebo alespoň x xxxxxx, xx xxx xxxxx jeho xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx otázce xxxxx nemělo být xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nadbytečné, xxx xx ještě vyjadřoval x tomu, zda xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázce. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx s tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx se soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xx totiž možný xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx je xxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx x ní xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx některá specifika, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx od jiných xxxxxx. Xxx vyplývá x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu sám xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věcech, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. ř. x. xxxx jediným xxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx přistupuje x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx soudu, pozitivně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně obsahově x formálně xxxxxxxx xx jiných xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx (v němý xxxx právní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese x určitém rozsahu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx možno konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, který x xxxxxx rozhoduje, xxx (xx plnění xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, stejné xxxxxx xx xxxxx vztáhnout x xx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, neboť z §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. xx xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v referendu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2012, č. x. Xxx 4/2012, publ. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xx Chvalovicích (dále xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxxx správní xxxx) xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx nejistota xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 dnů (§91x xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Stěžejní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x dané fázi xxxxxxxxxx územního xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx zadání územního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxx xx xxxxx, xx kterému vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Krajský soud xxx vypořádání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Dále xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ze které xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xx xxxxxx znát xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx patrná. Vyšel x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxx zrušené xxxxx xxxxxxxx plánu je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu. Rozhodnutí x xxxxxxxx územního xxxxx či jeho xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx krokem“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadání xxxxxxxx xxxxx, které chronologicky xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení územního xxxxx (§47 odst. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx skupina osob, xxxxxx své soukromé xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které má xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu a xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxxxxx referenda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx odstavec xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx vypořádal xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx upraven xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to tomu, xxx o otázkách, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx referendum. X xxxxxx nevyplývala žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda podle §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, kdy se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) odlišně posuzovat xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tuto argumentaci xx jakkoliv relevantní xxx xxxxxx posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, povinnost soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxx xx xxxxx argument xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. xx. XX. XX 1903/07).
[50] Stěžovatel tvrdil, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxxx nevěděl, x xxx vším xxxx xxxxxx vyjadřuje xxxxxxx xx nesouhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx usnesení. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi „zčásti xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x nim xxxx xx xxx. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx x čtvrté xxxx a dále xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x xxxxx větě. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevyjádřil x xxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx x případě kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx formulovaných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx odstavci. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx občan xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx x celou xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx nesouhlasu x výjimkou. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že otázka xxxx návodná a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx větou xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx x xx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxx za xxxx oznamovací, xxxxxx xx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xx ni xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx. 11, čtvrtý xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti XX. Xxxxxxx stěžovatel xx své kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx, xx způsob xxxxxxx pozemků měl xxx dán xxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Argumentace xx xxxxx obsažena xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx.
[53] Lze též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x jiné xxxxx xxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu, xx krajský xxxx xxxxxxxxx nadmíru stručně. Xxxxxxxxxxxx usnesení se xxxxxxx soud xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Následně xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. c) zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx týkaly minimalistického xxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxx kladné a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti seznat xxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatele kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx rovině Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 1/2012-26, xxxx. xxx č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx představuje xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx základní xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, která x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX na straně xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx přímo, x x či. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické právo x xxxxxxxx se xx ně x xxxxx xxxxxxx xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím skutečnost, xx se jedná x xxxxx xx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. je xxxxxx, Xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x referendu
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx využití xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx odkazem xx dosavadní zápis xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Chcete, ... aby xxxxxx xxxxxxx pozemků ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx xxxxx x xxx výklad, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx pozemky xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, ale i x xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (zahrada, xxxx, les, apod.), xxx by xxxxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x celku x x kontextu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx být v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že pro xxxx území xxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x katastru nemovitostí xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx položenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X něm xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x věci, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x nyní xxxxxxxxxx xxxx nevidí důvod xx xx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda bude xxxxxx xxxxxxxx pouze x jedné xx x více xxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující xx xxxxx neztotožnit byť x jen x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 31.10.2012, č. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, ve xxxx vyhlášení referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx je x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx & xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx ve xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx jestliže xx hlasující vyslovil xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx znamenalo, xx xx xxxx, xxx nebyl změněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx lokality „Xxx Chvalovským“ x „Xx Slatinách“. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zachová xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx změní na xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx je tato xxxxx xxxxx, xxxxxxx x tom, že xx byla nezbytná. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, aby x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobu využití, xxxx se xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „ne“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v daném xxxxxxx vázáno, xxxxx x xxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxx pro orgány xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci vyhlášení xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, xxx celkové xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx Úřadu Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxxx závaznost nezakládala. Xx znění otázky xxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xx odpověď „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Kč přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx rovině xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být výrazně xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x xxxx být xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx na splatnost xxxxxx AI měli xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xx xxxxxxx s §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Xx rozdíl xx referenda xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxxxxx zastupitelstva obsahovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, xxxxx xx xx nahlížet xxxxxxx x xxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx alespoň základní xxxxxxxxx o důsledcích xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, xx návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji rozváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x spíše xxxxxx. Xxxxxxx z něj, xx odpůrce zastává xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx vesnický charakter, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx objektů xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx kampaně, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešení, o xxxxxx xx hlasováno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x x dlouhodobého xxxxxx xxxx kauzy, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx již v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně vysoké, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx uvést xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyčíslení (viz xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, č. x. Ars 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovány xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, resp. xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň elementární xxxxx na xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zde xxxxxx xxxxx a informace x tomto xxxxx xxxxxxxx byla (pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx přichází - xxx dále), x bylo xxx x xxx xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (ne)správnosti xxxxxx nákladů xx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx omezit xxx na výjimečné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vadnosti xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x bodě [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx referendum (xxx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípravného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxxxxxxxx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx být případně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) a samo x xxxx xxxx xxxx náklady, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx vykládat tak, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx xxx, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x všech tří xxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxx ne xxxxxx xxxxxxx vyjádřeným, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uhradit společnosti XX částku 10 xxx Kč x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxxxxx uskutečnit dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx xxxxxxx, xxxx xxxx odkazuje xx xxxxx xxxxx jednání x xxxxxx spory. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na závazky, xxxxx na sebe xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[75] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. března 2016
XXXx. Xxx Passer
předseda xxxxxx