Xxxxxx věta:
I. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx xxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx [§91a odst. 1 písm. x) x d) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx překvapivé xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědí (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu).
VI. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xxxxxx xxx podrobnou analýzou xxxxx xxxxxxx variant x důsledků, xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu] xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Sb. XXX, č. 2760/2013 Xx. NSS, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Sb. XXX; č. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Černolice x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx x Xxx. Daniely Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: L. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Kostelní 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: obec Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Brdy, x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, č. j. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx byla xxxxxxxxx neplatnost rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx p.č. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx v územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx p.č. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 dle vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), kde xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx způsob využití xxxxxxx p. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Ve Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x. č. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 m2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 a 100/28 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východiska soudní xxxxxxxx referenda spočívající xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx referendu a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx o věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx změny. Judikatura xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnosti na xxxxxxxx změny x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva xxx xxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se xxx x xxx, xx xx referendum xxxx x xxxxxxx x §7 písm. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx se xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx na přípravu xxxxx územního plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxx otázky xxxxxxx xx části. Xxxxxx xxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zůstat, xx xx xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), nezastavěné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx odpověď. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx odpověď xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x výjimkou. Xxxxx xxx x xxxxxxxx území, xxx xxxx označeno parcelními xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x k otázce xxxx xxxxxxxxx orientační xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 zákona x xxxxxxx referendu. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Až xxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. a), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx toho, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxx důvody, xxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dokončit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x níž xxx xxxxxx zrušen, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx 18.11.2011 kladné stanovisko xxxxxxx xxxx. Územní xxxx tvoří xxxxx xxxxx a xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxxxx a které xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx území, která xxxx předmětem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Krajský xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xx xx xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrozí, xx xx xx xxx toto opakovaně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx ani xx xxxxxx, xxx xx záporné odpovědi, xxx xx odpovědi, xxxxxx by xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx způsobilé xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx krajského soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tomu, zda xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx odsouhlasí xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Občané xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx) samostatně, xxxxxx odpovědět na xxx xxxxxx současně, x to xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xx položenou xxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „xxxxxx xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx na xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, xx xx jeho výsledkem. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně v xxxxxx xxxxxxxxx, tak xxx je otázka xxxxxxxxxxx, nebo xxx xx zavázán xxxxx x xxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx zřetelnější xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx určitelné, zda xx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx zejména druhé x xxxxx otázky xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx má odpovědět, xxxxx věta tázací xx vždy zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx popsán. Xxx xx tak xxxxxxxx xxx neúplnost.
[13] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx zcela minimalistické x xxxx učiněno xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx x xxx, kdy nastane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, absentovaly v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny buď x xxxxxxx, nebo xx zápornou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázku, xxxxxxx xxxxxx vysvětleny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neobsahovalo xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx společnost XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr, xxxx odpůrce povinen xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx a uvedení xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx informace o xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx stavět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x případě vyhovění xxxxxx) xxxxxx již xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxx, že se xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx rozhodl xxx, xx rozhodnutí přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xx neplatné.
[15] Xxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úvodem xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxx xxxx právních rozborů x xxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx pozemky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopis xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitkám nelze xxxxxxxxxx. Usnesení je xxxxxxxxxxxxxx x lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx určeny x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxx x xxxxxxx x právními předpisy. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx referendu by xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx přijmout územní xxxx x podobě, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, byť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x tvrzení, xx xxxxxxx zastupitelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logiku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané obce, xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstva.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bodu xxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nepřípustnost xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhových xxxx xxx §58 xxxx. 1 písm. b) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxx namítat xxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx uvedené se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxx tyto xxxxxx důvodné.
[20] K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X absenci xxxxxx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx referendem xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xx s realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odůvodnění xxxxxx, xxx odhad nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, nejde x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx výsledek.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl, xxxxxxxx odmítl, jelikož x informací, xxxxx xx od xxxxx x dispozici xx xxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx ve smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx opožděně, xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, uvedený x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 kasační xxxxxxxx x poštovní xxxxxxxx x tato zásilka xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx týdnů pro xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxxx §106 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxx x obou xxxxxx zachována.
[25] Poté Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
III. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx jako první xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxxxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx x neplatnost xxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přípravný výbor, xxxx-xx xx to, xx x) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek, x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o věci, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Stěžovatel xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx jeho námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (důvody nepřípustnosti xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx sporu, xx xx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x neplatnost rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 xxxx. 1 písm. b) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většinou xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx referendu, ale xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Rigel, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxx samostatných xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx některou x xxxx xxxx předurčovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx ta, xxx xx možné x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné, xxx xx ostatními xxxx zabýval, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, pak xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k tomu, xxxx xx důsledek xxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxx x možností.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x §91x odst. 1 x. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x soudu lze xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem domáhat ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x) vyslovení neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx, xxxxxxxx s ním xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx vedení kampaně xxx místní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx xx bude xxxxx xxxxxxx situací, kdy xx referendum xxxxx xxxxxx uskutečnit, neboť xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx tedy zpravidla x xxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona o xxxxxxx referendu [x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního města, xxxx c) bylo xxxxxx místní xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zcela zřejmé, xx má jít x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx č. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti místního xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, xxx xx porušení xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy porušení xxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxxx výsledek referenda. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx naplněna, xxx je nerozhodné, xxx porušení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxxxx nebylo xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda je xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Jak xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odlišných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nicméně xxxxx důsledky se xxxxx xxxxx okolností xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx referendum xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] X případě, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjišťování xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx druhém xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx voleb podle §90 xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x v případě xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx bude xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx využít xxxxxxxx x volebními xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x tuto xxxxxx je xxxxxxxxx xx k těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx x tedy odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním referendu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx rozlišení provedené x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx dovodit, že xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx spojení x §10 odst. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx neplatnost hlasování, xxxxx se týká xxxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx x výroku xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx možné xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Brně). Xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve volebním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „překvalifikovali Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx součtem xxxxx a x xxxxxxxx toho vadným xxxxxxxxxx mandátu (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx č. 1055/2007 Xx. NSS.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx za xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxx faktický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.11.2012, x. j. Xxx 4/2012-39). Naposledy pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx voleb xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx shrnout tak, xx xxxxx z xxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve volebních xxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx bez xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx přednostně domáhal xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zcela zjevně xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx xxxxxxxxxx x důvodu, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx alespoň x důvodu, že xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xxxx xxx přednost xxxx vyslovením neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxx vyjadřoval x tomu, xxx xxx x pořádku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx zpochybňovat xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx kasační stížnosti. Xxxxxxx přezkum rozhodnutí xx totiž xxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx se xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x ní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 s. x. x.).
[42] Ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Jak vyplývá x §110 odst. 2 písm. x) x. x. x., Xxxxxxxx správní soud xxxx x případě xxxxxxxx vadnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx o ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řízení ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. ř. x. xxxx jediným xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx i výjimečné xxxxxxxxx, jinak výhradně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx. Xxx xx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí namísto xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx NSS) x xxxx řízení xxxx x určitém rozsahu x xxxxx apelačního xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx volebních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) možnost xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx referendu.“
[43] Ačkoliv xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx závěry xx xxxxx vztáhnout x na řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx, že se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx ochranu ve xxxxxx xxxxxxxx referenda (xxx ostatně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 31.10.2012, č. j. Xxx 4/2012, publ. xxx č. 2760/2013 Xx. NSS, ve xxxx neplatnosti xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, ale i Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx věc x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx orgánů obce.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xx 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůtu x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx krajských soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx v prvé xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx územní plán x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx bod [9]). Stěžejní bylo xxxxxxx tvrzení, xx x dané xxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko krajský xxxx. Xxxxxxx soud xxx vypořádání této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního plánu xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx změny. Xxxx xx odkázal xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx změny xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxx situaci xxxxxx x tím, xx xxxxxxx zrušené části xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x pořízení územního xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx xxx „xxxxxx xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx své soukromé xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx konat v xxxxxxxxx, xxx xx x položené otázce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) odlišně posuzovat xxxxx toho, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxx být xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx shora x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx hlasující xxxxxxx, x čím vším xxxx hlasem vyjadřuje xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx vyjádřil xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, xxxxx až xxxx větě usnesení. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx více xxxxxx najednou, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, vyjádřil xx x nim xxxx xx str. 10, xx čtvrtém xxxxxxxx, xxxxx x čtvrté xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x druhé xxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx formulovaných xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx negativního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx nesouhlasu xxx s xxxxxxxx x xxxxxx částí xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je třeba xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, by uvedenou xxxxxxxxx vázáno xxxxxx. X xxxxxxx účelovosti xxxxx x třetí xxxxxx není zřejmé, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx návodná x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx volby xxxxxx. Xxxxx xx xx považoval za xxxx oznamovací, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx na xx xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx, proč xxxxxx xxxxx uvádět xxxxx náklady spojené x vypořádáním xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx nebylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx možné.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu, xx xx krajský soud xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x referendu x xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl xxx dán pouze xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl sám xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx x části xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx též xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x jiné xxxxx xxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadmíru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx čtvrtém xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxxxx o xxxxxxx referendu x xxx dalšího vysvětlení xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx povinnostem xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxx, xxxx nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu), které xx xxxxxx minimalistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědi a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx x podrobnější xxxxxxx xx ni x další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx velmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xx stěžovatele kasační xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx v xxxxxx rovině Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsudku ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. pod x. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz principu xxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a (2.) xxxx základní právo xxxxxx xxxxx se xxxxxxx na právě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx stanovil, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx x xxxxx rozsahu čl 22 Listiny, xxxxx xxxxx výklad a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Z xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, že otázky xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx demokracie. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, jestli je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje neurčitost xxxxxx položené v xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx pouze odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však nebyl x xxxxxx nikterak xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Chcete, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x xxx, xx uvedené xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x ten xxxxxx, xx dotaz x xxxxxxxxx směřoval nejen x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx, xxx xx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, apod.), xxx xx muselo xxx odpovídajícím způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx interpretovat x xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx technicky xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx katastrálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx referenda, xxx ostatně x xxxxxx xxxx věci, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx otázka směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxx území xxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x katastru nemovitostí xxx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ano, xxx xxx ne.
[60] Xx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xx všech xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x nyní posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xx x xxxx věcem xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxx xxxxxxxxx s navrženou xxxxxxx, xxxxx proto, xx xxxxxxxxx xx xxxxx neztotožnit xxx x xxx s xxxxx xxxxx otázky. Xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Nezákonná xx mohla být x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. XXX, xx xxxx vyhlášení referenda Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Xxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, otázka xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu relativně xxxxxx význam, který xxxxxxxxxx konkurující xxxxxx. Xxxxxxxx otázka tedy xxxxxx nesmí být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sugestivní xx xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Ze zákonného xxxxx je rovněž xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxx otázek. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx však xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xx xxxxxx, xx jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxx“, xxx to xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, kromě určených xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx lokalit bylo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zda zachová xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, nebo xxx xxx xxxxx na xxxxxx využití „bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxxx hovoří xxxxx o xxx, xx je xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv x xxx, xx xx byla nezbytná. Xxxxx xx hlasující xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx x xxx některá x xxxxxxx zůstala xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx je x xxxxx směru xxxxxx x xxxx zastupitelstvu. X případě vítězství xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx vymezených xxxxxxx, kromě určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxx využití „xxxxxxx v rodinných xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx „ne“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vázáno, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí vždy xxxx x faktické xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Odkázat xxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx z položených xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Praha 7(včetně xxxxxxxxxx přidružených organizací xxxxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx ometeny částkou 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xx závaznost xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx znění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by odpověď „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Kč xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx nepřípustné referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pouze x případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx podle xxx měly xxx xxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy, které xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx na splatnost xxxxxx AI měli xxx xxxxxx informováni x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxx AI investovala xx infrastruktury xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx z rozpočtu xxxx, popřípadě statutárního xxxxx. Podle §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx referendum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na úřední xxxxx.
[67] Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx musí tedy xxxxxxxx zastupitelstva obsahovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx nepochybně x významné xxxxx, xxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx předkládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx nahlížet xxxxxxx x případě referenda xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledcích xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx nedostatečnost xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx podrobněji rozváděl xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x spíše xxxxxx. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx zastává xxxxx, že by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x xxxxxxx přeměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Nicméně x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, aby návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx prospěch jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxx, ale x x dlouhodobého xxxxxx celé kauzy, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které mohou xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx náklady xxxxx nepřiměřeně vysoké, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv x xxx jinak xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx požaduje xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx v Malenovicích). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx tohoto xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx xx toto xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx se její (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx či (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx x informace x tomto směru xxxxxxxx xxxx (pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxx - viz dále), x xxxx xxx x čem xx x xxxxx kampani „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu by xx xxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, záměrného neuvedení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x bodě [68] xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
[71] Xx pravdou, že xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x rozpočtu xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx referenda v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení přípravného xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zahrnout x náklady xxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho vyhlášení, xxxxx tvrdil stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzených stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx pořad xxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx poté xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx x sobě xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxx o xxxxxxx obce, které xxxx xxxxx vynaložit, xx budou xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx by tedy xxxx xxx o xxxxx nákladů xxxxxxxxx xx skutečností, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Ve Slatinách“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Xx v xxxxxxxx toho, xx xxxxxxxxxx AI nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx záměr xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx jednání x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxx xxxxxxxx pohledávku xx xxxxxx spornou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx odpůrce sponzorskou xxxxxxxx ze dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x tom, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního referenda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx uveden x xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[75] Nejvyšší xxxxxxx soud uzavřel, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
[76] Žádný x účastníků xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx