Právní xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx opatřením obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x x. 2321/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., č. 112/2013 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (sp. xx. XXX. XX 84/94), x. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 94/97), x. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 741/06) a č. 198/2008 Sb. ÚS (xx. zn. Xx. XX 14/07).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Hlavnímu městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Cihlářové x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXX, x. x., Jaktáře 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, xxxxx odpůrci: Xxxxxx město Praha, Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx dne 9.11.2015, x. j. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx zaplacený soudní xxxxxxxx xx výši 5.000 Kč, který xxxx xxxxxxxx z xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Uličného, do 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44, xxxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) označil xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 10/2013 Xx. xx. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx čas x místa, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx vyhláška“).
Městský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x ust. §171 xxxx 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativně xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx na usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx č. 202/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x místech x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her, xxxx. x místech x časech, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxxxxx přesto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy nemohl xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx akt xxxxxx xxxxxx nejednalo. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „odpůrce“) xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 s. x. s. jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. x. s. X kasační stížnosti xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 s. x. x., ačkoliv dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx nevypořádal. Xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx má v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx, xxx teleologicky x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx vydávané xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx obcemi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x kterou xx xxxxx městský soud, xxxx xxx xxxx xxx rozdíly. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx. Zadruhé xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx jednoznačné x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho není xxxxxx, xxx obec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx adresách, xxx xxxx činit xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x xx dne 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že ust. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se od xxxx xxxxxxxxxxx emancipovala. Xxxxxxxxxxx tudíž nepřísluší xxxx xxxxxxxxx x xxx směru, xx xx xxx ukládal xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx nenaplňují xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předpisy. Pokud xxx zákonodárce bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx vůli xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x případech, xxx xx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx ust §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích xxxxxxxxx materiálně jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 19.11.2008, sp. zn. Xx. ÚS 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pravomoc xxxx xx základě xx. 104 odst. 3 Xxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxx nevylučuje, xxx i zákony xxxxxxxxx, kdy má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x ust. §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx“), x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxx reakci zákonodárce xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx ukládat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon [§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „obecní xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušil xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. XX 6/13. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přesahuje xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelný. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx §43 xxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx nastaly s xxxxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxxx xx xxx. §43 xxxxxx x loteriích si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x souladu s xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx totiž předčasné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci samé, xxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, x ze dne 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 1 Ústavy), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). To xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx odůvodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xx, aby xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, vyslovil, že xxxxx „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst 1 písm. x) x. ř x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, podle xxxxx xxx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx věd xxxxxxx, tj. zda xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx jehož výrok xx vnitřně xxxxxxxx Xxx xxxxx pojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze rozeznat, xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx přitom jednat x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něj xxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx důvody.“
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stručné, xx x něj xxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, přičemž Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx závěry xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zabývat se xxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není x daném xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx předmět xxxxxx xx xxxx v xxxx xxxx nejednalo. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. že xxxxx xxxxxx, x xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx rozsudku. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx nepřezkoumatelností rozhodnutí x xxxxxx nesrozumitelnosti x nedostatku xxxxxx, xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx spisu zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §44 odst 3 písm x) x x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx xx v xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x čase, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou dotčeny xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxxxx §4) xxxxxx účinnosti xxx 4.10.2013.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xx sázkové hry xxxxx xxx. §2 xxxx. e), g), x), 1), x) x x) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 písm. x) x §50 xxxx. 3 mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xx x obci provozování xxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných her xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 písm. a) x x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo jiné x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx mohly xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx z důvodu xxxxxxx bezpečnosti, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejně přístupných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §101x s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Rozhodné pro xxxxxxxxx věci xx, xxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x. x. s. x účinností xx 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí. Xxxxx v xxx. §171 správního řádu xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx správní orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, který (materiálně) xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxxxxxxxxx, xxx normativního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, tedy xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxx, xxx napadený xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx situace, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx se xxxxx územního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, a při xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx zvrátit. Pokud xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx zákonodárce xxxxxx xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, který (xxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu. X xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil Xxxxxxx xxxx x usnesení xx dne 17.4.2013, xx. zn. III. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxx. X xxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou prima xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxx xxxx tak xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jejich vydání), xx xxxx xxx xxxxxxxx přezkoumávány v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx pro jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu xxxxx xxxxx, x pokud xxxxx k xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx p chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxx, který vůbec, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx x xxxxxx xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Možnost xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx který xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx veřejné xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, budou vždy xxxxxxxx přezkoumávány x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ledaže xx v některém x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (xxxx. xxx stejného xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností) xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kupř. jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx se xxxxxxx x loteriích (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x místech x xxxxxx, kde x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval x vydal napadenou xxxxxxxx. X když xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v době, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx formou obecně xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx zákonné pojmenování xxxxx nebo došlo x xxxxxxx změně xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx xxxxx, xx xx xxxx nařízení x nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx problematice xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení a xxxxxx závazné xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, sp. xx. III. XX 1085/11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxx č. 1 x 2 k xxxxxxxx č. 9/2001 Xx., xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxxxx napadených příloh xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je podstatné, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx pak x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx aktu, x xxx je xxxxx xxx vydáván, x xx xxxx xxxxxxxx obce, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx povahu opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx na citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx ust §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška vydaná, xxxx xxxxx jednoznačné, xxx, jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukázal xx xx, že xxxx předmětem několika xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
V xxxxxx xx xxx 14.6.2011, sp. zn. Xx. ÚS 29/10, xx xxxxxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[t]oto ustanovení xx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 149/1998 Xx. x účinností xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x tomto kontextu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx již podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx neakceptovala originární xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx náporu, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx původní xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sledován, tj. xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx umístění výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dále uvedl, xx „xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, regulovala obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx spojení s §2 písm. x) xxxxx xxxxxx umístění x XXX, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hracím xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx shledal, xx xxxxxxxx umístění XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x §10 písm. x) obecního xxxxxx“ X xxxxxx xx xxx 7.9.2011, sp. xx. Xx. ÚS 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx města Františkovy Xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx „[x]xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 x hlava xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx na xxxxxx samosprávu může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx nepochybně x xxxxxxxxxx aspekt; prováděcí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx! V nálezu xx xxx 2.4.2013, xx. zn. Pl. XX 6/13, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 4 zákona x. 300/2011 Sb., xxxxxx xxx změněn xxxxx x loteriích, xxxxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz interaktivních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém území. Xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx takových vyhlášek xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zařízení xx 31.12.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo založeno xx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., nýbrž xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8, xx. 100 odst. xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 odst. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxx nyní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx ústavní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx 9 xxxx. 1 Ústavy); xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xx přijetím zákona x. 300/2011 Xx.“
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x citovaných xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčerpávající, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétních oblastí, x xxxxx xx xxxx právo xx xxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostřednictví xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zásadami. Xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s ust. 44 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx vymezil, xx odpůrce má xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizuje xxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xx prima xxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřenou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx oprávněny posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadoval xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx se týče xxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky hlavního xxxxx Prahy), je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxx. §106 a §107 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval stížní xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xxx §101d xxxx 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, a xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101a x násl. x. x. s. splněny xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx návrh podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybil xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxx odmítnut. Městský xxxx tak xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení vadou, xxxxx xxxx vliv xx zákonnost. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxx. §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxx podle xxx. §46 odst 1 xxxx. x) x. x. s. splněny xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
O xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zpravidla xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x x odmítnutí xxxxxx, rozhodl podle xxx. §110 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. x. xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 za xxxxxx §120 x. x. x. tak, xx žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl-li xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx o xxx. §10 odst. 3 xx xxxx zákona x. 549/1991 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx