Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. XXX x x. 2321/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., č. 112/2013 Xx., nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 84/94), x. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 94/97), x. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 741/06) x x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXX, a. x., Jaktáře 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, se xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Navrhovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) označil xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. §2 x přílohu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 10/2013 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx x místa, xx xxxxxxx lze provozovat xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „napadená vyhláška“).
Městský xxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx forma xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění v xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx č. 202/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x místech x xxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 zákona x loteriích xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx již xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xx x xxxxx xxx xxxxxx správy xxxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy zamítl xxxxx ust. §101x xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesrozumitelnost xxxxxxxxx stěžovatel v xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x odst. 2 s. ř. x., ačkoliv xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx obecné povahy. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak spatřoval xxxxxxxxxx x xxx, xx ačkoliv x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x nimi nevypořádal. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxx xxxxx poukázal xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxxxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx teleologicky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx obecné povahy, x nikoliv xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x kterou xx xxxxx městský soud, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxx obecně závazná xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx x dává prostor xxx interpretaci, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxx loterií xx konkrétních xxxxxxxx, xxx xxxx činit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx. X nálezech xx dne 7.9.2011, xx. xx. Pl. XX 56/10, x xx dne 2.4.2013, xx. zn. Xx. XX 6/13, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx redundantní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vyplývá xxxxx xxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž nepřísluší xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxx xxxxxxxx nenaplňují xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení nad xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci vyplývající xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx tak xxxxx opatřením obecné xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx xxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx obsah xx zcela xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx x xxxx pravomoc xxxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx. Zákonná xxxxxxxx obsažená např. x xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 131/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), x ust. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xx může obsahem xxxxxx závazné xxxxxxxx xxx, a jednak xxxx reakci xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx ukládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx případech x xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxx zřízení“)]. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx tomu xxxx xxxxxx v přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. §171 správního xxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 4. 2013, xx. zn. Xx. XX 6/13. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a xxxxxxx x ust §43 xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx. §43 xxxxxx x xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxx musel xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx neshledal vady xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx důvodem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, x ze xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x principů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx potvrzuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. zn. X. ÚS 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xx, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx posouzena". Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx, xx xxxxx „Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a proč xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxx xxxxxx normy, xxx xx xxxxx pokládat xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x xxx x nesrozumitelnost xx xxxxxx §103 xxxx 1 xxxx. x) x. x x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx lze „xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx vlastně xxxx xx věd xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jí vyhověl, xxxxxxxx xxxxx výrok xx vnitřně xxxxxxxx Xxx tento pojem xxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xx je výrok x co xxxxxxxxxx, xxx jsou účastníci xxxxxx x xxx xxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx založena xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x něj xxxxxx, x jakých xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x jeho závěry xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx městský soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx předmět xxxxxx xx xxxx v xxxx věci xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x výroku napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přezkoumatelný.
Podle xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §44 odst 3 xxxx a) x x) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je x xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §2 pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x čase, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx místa xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxx xxxxxxx xxxxx reklamy xx xxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx touto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů loterií xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (s xxxxxxxx §4) nabyla účinnosti xxx 4.10.2013.
Podle ust. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx hry xxxxx xxx. §2 xxxx. x), g), x), 1), x) x n) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) x §50 xxxx. 3 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xx místech xxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx čase xx x obci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her na xxxxx území obce.
Podle xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo xxxx x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx veřejného pořádku; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §101x x. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx, že byl xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci je, xxx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx zaveden xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx x x. x. s. x xxxxxxxxx xx 1.5.2005. Žádný x xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx opatřením xxxxxx xxxxxx rozumí. Xxxxx x xxx. §171 správního xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx části šesté xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxx s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx akt xxxxxxx, který (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, v němž xxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx chybí, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx soudní xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx může stát xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx později xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx dělby moci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, který (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx právem xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedenými závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v usnesení xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, kterým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxx prima xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání), xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, x tato xxxxx je dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro jiné xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx akt xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x pokud xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx se dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přiklonit se x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx zákonodárce xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxx má ,rozhodnout' xxxxxxx, xxxxxxxxx formou x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx x charakteru xxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx x jejich xxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení o xxxxxxxx norem, ledaže xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx akt (resp. xxx stejného xxxxx, xxxxxx z činnosti xxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx materiálního xxxxxx, xxxx kupř. jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (§44 xxxx 3) ve xxxxxxx xx zákonem x loteriích (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že odpůrce xxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxx. o místech x xxxxxx, kde x xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal napadenou xxxxxxxx. I xxxx xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx xxx existovala xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx Úvahy x xxx, zda napadená xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx proto, že xx týká nařízení x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůli, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11. Xxxxxxxx správní xxxx se x xxxxxxxx xx dne 31.10.2011, č. j. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx č. 1 x 2 x xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx tržní řád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a uvedl, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je podstatné, xxx ust. §18 xxxxxx č. 455/1991 Xx. ve znění xxxxxxxxxx předpisů, výslovně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně stanoví xxxxx právního xxxx, x xxx je xxxxx xxx vydáván, x to jako xxxxxxxx obce, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení proto xxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx ust §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx, xxxx zcela jednoznačné, xxx, jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx ze xxx 14.6.2011, xx. xx. Xx. XX 29/10, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zapotřebí výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zabýval povahou xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x uvedl, xx ,,[t]oto ustanovení xx do zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 149/1998 Xx. x účinností xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx může xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx stah x xxxx, xxx to xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x&xxxx;xxxxxx již podrobně xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 SbNU 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx neakceptovala originární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx to vykládat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby byl xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx obec, xxxxxxxx-xx xxxxxxx místní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydanou xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení s §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ILV, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podobných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx jako xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jak xx xx mysli x §10 xxxx. x) obecního xxxxxx“ X nálezu xx xxx 7.9.2011, sp. xx. Pl. XX 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx, a dospěl x závěru, že xxxxx xxxx regulovat xxxxxx xx xxxx xxxxx vyplývá xxxxx x xxx. §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxx xxx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o loteriích. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 x hlava xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu xxx xx 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx! V xxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. zn. Pl. XX 6/13, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. II xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přechodným ustanovením xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video loterních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8, xx. 100 odst. xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ústavní rozměr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Ústavy); xxxx xxxxx lichý xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx terminálů xxxxx svěřena (xxxx) xx xxxxxxxx zákona x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx obce xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx základě xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní oblasti, x nichž xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčerpávající, resp. xxxxxxxxx zákon nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva stanovením xxxxxxx pro konkrétní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce vyčerpat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx práva zasáhnout xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého data. X citovaných nálezech xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit určité xxxxxxx, xx xxxxxxx xx bude právo xx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 zákona x loteriích xx xxxxxxx x xxx. 44 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx. Pokud tedy xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx právního xxxx, xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv jsou xxxxx xxx rozhodování xxxxxx pouze zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zrušit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (zde obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxx ust. §106 x §107 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, x xxxxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o zrušení xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. usnesení xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, x xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §101a x násl. x. x. s. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxx x xxxxxxx x xxx. §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxx xxx. §46 xxxx 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxx jednání.
Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. s. xxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x o nákladech xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 s. x. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x vrácení xxxxxxxx poplatku xx xxxxx o xxx. §10 odst. 3 xx xxxx zákona x. 549/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx před prvním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx bez nařízení xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky.
V Xxxx dne 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx