Právní xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX x x. 2321/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2011 Xx., x. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 84/94), č. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 94/97), č. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 741/06) x č. 198/2008 Sb. ÚS (xx. xx. Pl. XX 14/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX TIP xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx o návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXXX XXX, x. x., Jaktáře 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 633/12, Praha 5, proti odpůrci: Xxxxxx město Xxxxx, Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, se xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Navrhovateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Kč, který xxxx vyplacen x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.11.2015, č. x. 6 X 163/2015-44, zamítl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx. §2 x přílohu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 10/2013 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx x jiné xxxxxxx hry, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „napadená xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že x xxx. §171 xxxx 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Dále xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx č. 202/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx stanoveno, xxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. o xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Ust. §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx již xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx setrval xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx obce. Navrhovatelem xxxxxxxx xxx. §2 x příloha xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx, neboť xx x xxxxx xxx xxxxxx správy xxxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 s. x. x. jako xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxxxx x trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx městský xxxx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x odst. 2 x. x. x., ačkoliv xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x nimi nevypořádal. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, x x xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx. X x nyní projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxxxx xxxxx xxxx vydána napadená xxxxxxxx, xxx teleologicky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx obcemi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případům xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx. Xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, xxx obec, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx od přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx. V nálezech xx dne 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx ust. §50 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxx xxxxxxxx nenaplňují xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx předpisy. Pokud xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, je xxxxx xxxx vůli vyjádřenou x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx do závěru, xx v případech, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nad xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx obsah xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x svá xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxx pravomoc xxxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy. Citovaný xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Xxxxxxx xxxxxxxx obsažená xxxx. x xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 131/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxx pro zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxx závazné xxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxx reakci xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Povinnosti xxxx xxxx ukládat v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx zákon [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, protože xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. ÚS 6/13. Xx xxxxxx námitce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelný. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §43 xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx. §43 zákona x loteriích si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx x xxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, x nimž xx xxxxx přihlédnout x úřední povinnosti.
Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nejprve tímto xxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx důvodně.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů vychází x ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, x ze xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. ÚS 94/97), xxxxx níž jedním x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxx xx řádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 11.4.2007, xx. zn. X. XX 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx to, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzena". Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx, že xxxxx „Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx není xxxxxx, xxxxxx úvahami se xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx Zásady xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x proč xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pak xx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst 1 xxxx. x) x. ř s.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, podle xxxxx xxx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx výroku xxxxx xxxxxxx, xxx vlastně xxxx ve xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx tento pojem xxxxxx x případy, xxx xxxxx rozeznat, xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx opírá své xxxxxxxxxxx důvody.“
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stručné, xx x něj xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx reagoval x na námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xx místě, xxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxx věci nejednalo. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela zřejmé, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx. že xxxxx xxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx rozsudku. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §44 odst 3 xxxx a) x d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx je v xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je možné xxxxx x xxxx, xxxxx je u xxxxxxxxxxx xxxxx určen. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovány x xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxx (s xxxxxxxx §4) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.10.2013.
Podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx ust. §2 xxxx. x), g), x), 1), x) x n) a xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 písm. x) x §50 xxxx. 3 mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx místech touto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx čase xx x obci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx na xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 písm. a) x d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx mohou xxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku; xxxxxxx lze xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §101x x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx případě o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Institut opatření xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxx správním xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx před nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x. ř. x. x účinností xx 1.5.2005. Žádný x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje, xx se opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x případech, kdy xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx opatřené obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (materiálně) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak normativního xxxx.
Xxxxxxxx otázkou v xxxx xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx otázkou xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval již x usnesení ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx chybí, xx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx jiné soudní xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Výjimečně xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité xxxxx, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví tuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx takovou pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx dělby xxxx x právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pouze Xxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx by právem xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx o ústavní xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X něm xxxxx, xx „akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vydání), xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x tato xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx p xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba x intencích xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co nejméně, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx závěr nezbavuje Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx materiálně xx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otevřena. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x určité xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx příkaz dodrží, xxx xx xxxxxxxx xxxxx prostor pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx aktu. Možnost xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, přistává Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, budou vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právní xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutích lze xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx se xxxxxxx x loteriích (§50 xxxx. 4) jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx a čase xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxx. x xxxxxxx x časech, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x vydal napadenou xxxxxxxx. I xxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo novelizováno xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx xxx existovala xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx které xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x čase xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, proto xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx zákonné pojmenování xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítl-li stěžovatel x kasační stížnosti, xx x usnesení Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxx názorem xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx rozhodovaly o xxxx problematice formou xxxxxx závazné xxxxxxxx. X daném případě xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx proto nepřípadná.
Odkázal-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 17.4.2013, sp. xx. III. XX 1085/11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx č. 1 x 2 x xxxxxxxx č. 9/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kterým se xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedl, xx xxx zodpovězení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx napadených příloh xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxx. §18 xxxxxx č. 455/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, x xxx xx xxxxx řád xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx obce, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Přílohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx §50 xxxx 4 zákona x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška vydaná, xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx, jak je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 14.6.2011, sp. xx. Xx. ÚS 29/10, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x uvedl, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx obsazenou x xxxxxx x. 149/1998 Xx. x účinností xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx roli xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x vymezení xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správa; x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která x&xxxx;xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho náporu, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx původní účel, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.“
Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V bodě 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dále xxxxx, xx „xx proto xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx místní xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx širší množiny xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jak xx xx xxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx“ X xxxxxx xx xxx 7.9.2011, sp. xx. Xx. XX 56/10, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx obcí regulovat xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx. §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx, a xxxx xxx xxx vázáno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx x loteriích. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže obsah xxxxxxx garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či fakticky xxxxxxxxxx! V nálezu xx dne 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, na základě xxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx. II xxx 4 zákona x. 300/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interaktivních xxxxx loterních xxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo odloženo xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zařízení xx 31.12.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx usměrňovat xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založeno xx zákonem č. 300/2011 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx nálezu xxxx uvedl, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx čl. 8, xx. 100 odst. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx 9 xxxx. 1 Ústavy); xxxx zcela xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřena (xxxx) xx xxxxxxxx zákona x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx obce mají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx základě xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx z citovaných xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce vyčerpat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétních oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxx xxx nemůže xx xxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx data. X citovaných xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, že zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projevovat, xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxx. 44 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxxxxx toto xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu xxxxxxxxx xxxx formou obecně xxxxxxx vyhlášky, jedná xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx označena x xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx právního xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při rozhodování xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, x xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xx xxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxx xxx. §106 x §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stížní xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxx §101d xxxx 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, x xx xxx 31.10.2011, č. x. 3 Xx 6/2011-47) vyplývá, xx xxxxxxxx návrhem napadený xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxx. §101x x násl. s. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení vadou, xxxxx měla xxxx xx zákonnost. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x zároveň návrh x xxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podle xxx. §46 odst 1 xxxx. x) x. x. x. splněny xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 s. x. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 odst. 3 věty xxxxx x. ř. s. xxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 za xxxxxx §120 s. x. s. tak, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl-li xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o vrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxx. §10 xxxx. 3 xx xxxx zákona x. 549/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx vrátí x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx