Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Praze, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. NSS x x. 2321/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 202/2011 Xx., x. 293/2011 Xx., č. 112/2013 Xx., nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (xx. xx. III. XX 84/94), x. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. III. ÚS 94/97), č. 64/2007 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 741/06) a x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Věc: Akciová xxxxxxxxxx XXXXX TIP xxxxx Hlavnímu městu Xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx věci navrhovatele: XXXXX XXX, x. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.11.2015, č. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 9.11.2015, x. j. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Navrhovateli se xxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx, xxxxx xxxx vyplacen x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Uličného, xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, zamítl návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xxxxxx navrhovatel (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ust. §2 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 10/2013 Sb. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx čas x xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propagace (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x ust. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x právním předpisům. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx určitá oblast xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x loteriích“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čase x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxx. o místech x časech, xxx x kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Ust. §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, tedy x xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx závazné vyhlášky xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx napadené xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x tento xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy zamítl xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. X kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesrozumitelnost xxxxxxxxx stěžovatel x xxx, že xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 s. ř. x., xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx městský xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x nyní projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx materiální xxxxxx, jelikož xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx se xxxxx městský soud, xxxx xxx xxxx xxx rozdíly. Zaprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx bylo x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx stěžovatel poukázal xx odlišnosti xxxx xxxxxxxxx nařízení a xxxxxx závaznou vyhláškou xxxx. Xxxxxxx ust. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx jednoznačné x xxxx xxxxxxx xxx interpretaci, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx obec, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. zn. Pl. XX 56/10, a xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx o loteriích xx redundantní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky vyplývá xxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitovat x xxx směru, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx vůli vyjádřenou x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích nově xxxxxxxxxx do xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci vyplývající xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x citovaných xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavovalo rozpor x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na ochraně xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. zn. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx obsah xx xxxxx konkrétní. X ohledem na xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x ust. §44 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 131/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), a xxx. §50 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxx reakci xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tomu xxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku na xxxxx hl. x. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. XX 6/13. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a srozumitelný. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust §43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxx. X ohledem na xxx. §43 xxxxxx x loteriích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podané xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxxxxxx věci xxxx, xxxxx xx nepřezkoumatelnost xxxx xxxxxxxx důvodně.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, x xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97), xxxxx níž xxxxxx x principů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxx), jež xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx své xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x navazující judikatura Xxxxxxxxx soudu, např. xxxxx ze dne 11.4.2007, sp. xx. X. XX 741/06, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx xxxxxxxx soudnictví, x něhož nelze xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx odůvodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení, xxxxx má xxxxx xx xx, aby xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Také Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxxxxxx, xx xxxxx „X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx řídil při xxxxxxxxxx Xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Xx důvodnou právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxx zvolené xxxxxx normy, pak xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx 1 písm. x) x. ř s.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v rozsudku xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx xxx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx tento pojem xxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze rozeznat, xx je xxxxx x co odůvodnění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx je založena xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něj xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nepovažoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxx závěry xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx reagoval x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxx hodnocení xxxx x daném xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx pň xxxxxxxxxxxxx zákonnosti individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx nejednalo. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx, tj. že xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §44 xxxx 3 xxxx x) x x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx x ust. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx je x xxx §1 stanoveno, xx loterie xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Podle xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx loterií na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx možné xxxxx v xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X dalších ustanoveních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx reklamy na xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů loterií xxxxxxxxx x jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (s xxxxxxxx §4) nabyla účinnosti xxx 4.10.2013.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obec stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sázkové xxx xxxxx ust. §2 xxxx. x), x), x), 1), x) x n) a xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) x §50 xxxx. 3 mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čase x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx obce.
Podle xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. a) x d) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxx jiné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxx by xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx stanoví-li xxx xxxxxxxx zákon.
Podle ust. §101x s. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx se v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření vůbec xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2006. Soudní xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx upravena x x. x. x. x xxxxxxxxx xx 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx předpisů však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se opatřením xxxxxx povahy xxxxxx. Xxxxx x xxx. §171 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, xx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Jde tedy x správní akt xxxxxxx, který (materiálně) xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx normativního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx je xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, tedy xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x usnesení ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, v xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu, x tato xxxxx xx dodržena, xxxx xx zpravidla prostor xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx může stát xx situace, xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx podle zákona x. 50/1976 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx byl xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zvrátit. Pokud xx si xxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx xx pouze Xxxxxxx soud, který (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x případě, xxx by právem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, kterým xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx. X něm xxxxx, xx „akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx měly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx výslovně stanoví xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx xxxxx o tom, xxx napadený xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu zcela xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x chybějí xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, který vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx výkladního xxxxx x svobody“ [...] „[X]xxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přiklonit xx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx, zda xxx xxxxx akt materiálně xx xx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, že xx x xxxxxx xxx má ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx významně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxx který xxx xxxxxxxxxx xx či xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vždy otevřena. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx označeny x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávány x xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v některém x takových xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, je xxxxxx akt (xxxx. xxx xxxxxxxx druhu, xxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx) xx být xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx materiálního xxxxxx, xxxx xxxx. jako xxxxxxxx obecné xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx i v xxxx projednávané věci. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) ve xxxxxxx xx zákonem x loteriích (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že odpůrce xxxx, a xx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx, rozhodovat o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x místech x časech, kde x kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle těchto xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x době, xxx xxx existovala xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a čase xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx ztotožnil se xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxx právním xxxxxxxxx Úvahy x xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx rozhodovaly x xxxx problematice xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišností xxxxxxxx nařízení a xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxx nepřípadná.
Odkázal-li xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, av xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, č. j. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx x. 1 x 2 x xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedl, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxx. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx pak x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně stanoví xxxxx právního xxxx, x níž xx xxxxx řád xxxxxxx, x to jako xxxxxxxx obce, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx na citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ust §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaná, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, jak xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu.
V xxxxxx ze dne 14.6.2011, sp. xx. Xx. ÚS 29/10, xx kterém Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu vydání xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx x uvedl, xx ,,[t]oto xxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxx obsazenou x xxxxxx x. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxx x xxxx, kdy to xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx.) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho náporu, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.“
Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxx xxxxx, xx „je xxxxx xxxxxxxxx, xxx obec, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ILV, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxx množiny xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ILV xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxx x §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxx“ X xxxxxx ze xxx 7.9.2011, sp. xx. Xx. ÚS 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx, a xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxx. §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o loteriích. Xxxx xxxxx, xx „[x]xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu xxx xx 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx! V xxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 6/13, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx. XX xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxx interaktivních xxxxx loterních xxxxxxxxx xx xxxx území. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo odloženo xxxxxxxxx takových vyhlášek xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Xxxxxxx soud xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video loterních xxxxxxxxx xxxxxx založeno xx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8, xx. 100 odst. xx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy x ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x ve xxxxxx nyní xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxx. X xxxx xx vhodné zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřena (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx rekapitulace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x nichž xx xxxxx xx samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oblasti nemusí xxx xx vztahu x tomuto xxxxxxxxx xxxxx vyčerpávající, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nemůže xx xxxxxx xxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx povolená xxxxxxxx xx určitého data. X xxxxxxxxxx nálezech xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projevovat, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. 44 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze vymezil, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx toto xxxxx xxxxxx již na xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hazardu realizuje xxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx označena x xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx povinen respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxx předpis xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x vůbec xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxx xxxxxx institut. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxx. §106 x §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřísluší, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx právní xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, a xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x x násl. s. x. x. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx odmítne. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxx pochybil xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx podmínky xxx to, aby xxx xxxxxxxx. Městský xxxx tak xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxxx návrh x xxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x. x. x. odmítl, xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxx podle ust. §46 xxxx 1 xxxx. x) s. x. x. splněny xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
O xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxx. §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 za xxxxxx §120 x. x. s. xxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx návrh xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxx. §10 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx soudu zaplacený xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné prostředky.
V Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx