Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaná xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxxxx x §50 xxxx. 4 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX a x. 2321/2011 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2011 Xx., x. 293/2011 Xx., č. 112/2013 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 84/94), č. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. III. XX 94/97), x. 64/2007 Xx. XX (sp. xx. I. ÚS 741/06) a č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX TIP, x. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, proti odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, č. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, se xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx.
XXX. Žádný z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve výši 5.000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 10/2013 Xx. hl. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx čas x xxxxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxx. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům. Xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx č. 202/1990 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mohou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čase x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. o xxxxxxx x xxxxxx, kde x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012, tedy x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxxxxxx přesto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. §2 x příloha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxx xxxxxx správy nejednalo. Xxxxxx město Xxxxx (xxxx jen „odpůrce“) xxxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky nepostupovalo xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 x. x. x. jako xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx stěžovatel v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) a x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxx. §101d xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx ačkoliv x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, č. x. 3 Xx 6/2011-47, x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx teleologicky x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx obcemi xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx dány xxx rozdíly. Zaprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obce, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx obecně závazná xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišnosti mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dává xxxxxxx xxx interpretaci, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, xxx obec, xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx provoz xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí činit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. zn. Xx. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo x Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx emancipovala. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitovat x xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx předpisy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx budoucího vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx vyjádřenou x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx do xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci vyplývající xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx loterií xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx v citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ust §50 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx nepředstavovalo rozpor x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí rovněž xxxxx na xxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplňuje, xxxxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x xxxx xxxxx xx xxxxx konkrétní. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x svá xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx samostatné působnosti x xxxx xxxxxxxx xxxx xx základě xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) zákona č. 131/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx městě Xxxxx“), a xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozhodnutí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxx, a jednak xxxx reakci xxxxxxxxxxx xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx ukládat x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx tomu xxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx. §171 správního xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. m. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx by naopak xxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. 4. 2013, xx. zn. Xx. XX 6/13. Xx stížní xxxxxxx xxxxxxxx se zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a zároveň x xxx §43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxxx na xxx. §43 xxxxxx x loteriích si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom možnosti xxxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx s xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx neshledal vady xxxxxxx v xxxx. 4, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx namítl xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx důvodem. Bylo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX 84/94, x xx xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx řádný x xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čl. 1 Xxxxxx), jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, je povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx dne 11.4.2007, sp. zn. X. ÚS 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, x něhož nelze xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx požadavkům kladeným xx xxxxx xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxx xx to, xxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, vyslovil, xx xxxxx „X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepovažoval Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx pod xxxxxxx xxxxxx normy, xxx xx třeba pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst 1 písm. d) x. x x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx xxx „za xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx jehož xxxxx xx xxxxxxx rozporný Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx rozeznat, xx je výrok x xx odůvodnění, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stručné, xx x něj xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nepovažoval městský xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x jeho závěry xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo již xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xx místě, xxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx předmět xxxxxx xx však x xxxx věci nejednalo. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. že xxxxx xxxxxx, s xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §44 xxxx 3 xxxx x) x x) xxxxxx x hlavním městě Xxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxx §1 stanoveno, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pak upraven xxxxx reklamy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx vnějšího xxxxxxx xxxxx, kde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů loterií xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx závazných předpisech. Xxxxxxxx (x xxxxxxxx §4) nabyla účinnosti xxx 4.10.2013.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obec stanovit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x), g), x), 1), m) x x) x xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) x §50 xxxx. 3 mohou xxx provozovány xxxxx x xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) x x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mimo jiné x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly narušit xxxxxxx pořádek x xxxxxxx městě Xxxxx xxxx xx mohly xxx x xxxxxxx x dobrými mravy xxxxx x důvodu xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x v xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanoví-li tak xxxxxxxx zákon.
Podle ust. §101x x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxx xxxxx. Institut opatření xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx právního xxxx zaveden xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy xx upravena x x. x. x. x xxxxxxxxx od 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí. Xxxxx x xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní zákon xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx doplnila xxxx pozitivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x správní xxx xxxxxxx, který (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx prvek xxxxxxxxxxxxxx, tak normativního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx, zda je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval již x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx o tom, xxx napadený xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx změně xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, který xx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x při xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx pouze Xxxxxxx xxxx, který (xxxx xx svou xxxxxxxx překročil) může xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx forma xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxx. X xxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který zmocňuje x xxxxxx xxxxxx), xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx pro jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Úvahy xxxxx o xxx, xxx napadený xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx namístě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx p xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx xxxxx nezbavuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxx, xxx xxx xxxxx akt materiálně xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx otevřena. [...] Xxxxx se zákonodárce xxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx x xxxxxx xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x charakteru xxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx je xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otevřena. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávány v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, ledaže xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (resp. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx) xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. jako xxxxxxxx xxxxxx povahy.“
Právní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx (§44 xxxx 3) ve xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxx, a xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. o místech x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo novelizováno xxxxxxx x. 300/2011 Xx., který nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx městského soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx právním xxxxxxxxx Xxxxx x xxx, zda napadená xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítl-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx xxxxx, xx xx týká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. X xxxxx xxxxxxx xx tedy nejedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx formu aktu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení a xxxxxx závazné xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx citované usnesení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, č. x. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx x. 1 x 2 x xxxxxxxx č. 9/2001 Xx., hlavního xxxxx Xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedl, xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, je xxxxxxxxx, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, výslovně xxxxxxxx xxxxxx formu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx právního xxxx, x níž je xxxxx xxx vydáván, x to xxxx xxxxxxxx obce, tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ust §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukázal xx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
V xxxxxx ze xxx 14.6.2011, sp. xx. Xx. ÚS 29/10, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, uvedl, xx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu vydání xxxx zapotřebí výslovné xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx zabýval povahou xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx x uvedl, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxxx xx xx zákona xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obsazenou v xxxxxx x. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxx xxx loterií xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že se xxx stah x xxxx, xxx xx xxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, která x&xxxx;xxxxxx již podrobně xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (N 218/47 SbNU 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx originární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx s ohledem xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx původní účel, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx ochrany místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.“
Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx 46 xxxxxxxxxx nálezu xxx dále uvedl, xx „xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx obec, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx zákona xxxxxxxx x XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ILV xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx na mysli x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx“ X xxxxxx ze xxx 7.9.2011, sp. xx. Pl. XX 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx obcí regulovat xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, a není xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x loteriích. Xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl 104 xxxx. 1 Ústavy (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), xx však xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx práva xx územní samosprávu xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx! V nálezu xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 6/13, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx. XX xxx 4 zákona x. 300/2011 Sb., xxxxxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx interaktivních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx území xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 8, xx. 100 odst. xx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy x ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 odst. 3 Xxxxxx a xx xxxxxx nyní xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx rozměr xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx zcela lichý xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx zákona x. 300/2011 Xx.“
X xxxxxxx rekapitulace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx obce xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx na xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Ústavy, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx ústavnímu xxxxx vyčerpávající, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit určité xxxxxxx, xx kterých xx xxxx právo xx xxxxxxxxxx projevovat, xxxxx xxx xxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxx x ust. 44 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx hazardu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx v ust. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxx, xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, x xxxx oprávněny posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx oprávněny xxxx xxxxxx předpis zrušit, xxx požadoval xxxxxxxxxx, x vůbec xxx xx x řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxx odkázat xx xxxxxx podle xxx. §106 x §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na právní xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx stížní xxxxxx xx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx ust §101d xxxx 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, x ze xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxx. §101a x xxxx. s. x. s. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxx návrh podle xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx to, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxxxxxx návrh x xxxxxxx s xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx, neboť xxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxx xxx. §46 xxxx 1 xxxx. x) x. x. x. splněny xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx nákladů xxxxxx x kasační stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx a x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ust. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 x. x. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x vrácení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx o ust. §10 odst. 3 xx fine xxxxxx x. 549/1991 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx x xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odmítnut. Městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx dne 17. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx