Právní xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx podle §44 odst. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX a x. 2321/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. ÚS 84/94), č. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 94/97), x. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 741/06) a č. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Tomáše Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX TIP, x. x., Jaktáře 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Praha 5, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zaplacený soudní xxxxxxxx ve xxxx 5.000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rukám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2015, č. x. 6 X 163/2015-44, xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx navrhovatel (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx č. 10/2013 Sb. xx. x. Prahy, kterou xx stanoví xxx x místa, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry, a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx. §171 xxxx 1 zákona x. 500/2004 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx předpisům. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zmocnění x xxxxxx. V tomto xxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákonem x. 202/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x loteriích“), bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxx o místech x čase x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxx. o xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2012, tedy v xxxx, kdy xxx xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx se opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejednalo. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. Proto xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy zamítl xxxxx ust. §101x xxxx. 2 s. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. ř. x. X kasační stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesrozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že městský xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101d odst. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřoval xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2011, č. x. 3 Ao 6/2011-47, x x xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx přednost. X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ust. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, lze teleologicky x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx obcemi xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případům xxxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soud, xxxx xxx xxxx xxx rozdíly. Xxxxxx xxxxxxxxx posouzení není xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx. V tomto xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx zcela jednoznačné x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x něho xxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx změnám xxxxxxxxxx. V nálezech xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Pl. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx xxxxx z Xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxx limitovat x xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxxxxx budoucího vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xx závěru, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx loterií xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, bude xxx xxxxx opatřením obecné xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx x citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx podle xxx §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx ochraně xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx proces podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx argumentoval xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx naplňuje, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxx xx xxxxx konkrétní. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx x tuto xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 131/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx“), x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, a jednak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech x xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)]. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx tomu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx x na xxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, sp. xx. Xx. XX 6/13. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx rozsudek xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň x xxx §43 xxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx nastaly x xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxx. §43 xxxxxx x loteriích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxx provozu loterií. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx kasační stížnost xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx uplatnil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx v xxxx. 4, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxx důvodem. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právním xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítána důvodně.
Nejvyšší xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx nepřezkoumatelnosti rozsudků xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, x xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxx xx xxx 11.4.2007, sp. xx. X. ÚS 741/06, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má nárok xx to, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx, xx xxxxx „X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx řídil xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx nepovažoval Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx popsaný skutkový xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxx xx třeba pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 xxxx 1 xxxx. d) x. x x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx xxx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx jehož xxxxx xx xxxxxxx rozporný Xxx tento xxxxx xxxxxx x případy, xxx xxxxx rozeznat, xx xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x kdo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx přitom xxxxxx x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx nesrozumitelnosti, ani x xxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx x něj xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nepovažoval městský xxxx napadenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxx reagoval x xx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx x posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxx x xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx či. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonnosti individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však v xxxx xxxx nejednalo. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x výroku napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx, s xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesrozumitelnosti x nedostatku důvodů, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx přezkoumatelný.
Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §44 xxxx 3 písm x) x x) zákona x hlavním xxxxx Xxxxx a ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx v xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx loterií na xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky xx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazných předpisech. Xxxxxxxx (x xxxxxxxx §4) xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.10.2013.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx sázkové hry xxxxx xxx. §2 xxxx. x), x), x), 1), m) x x) x xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx podle xxx. §2 písm. x) x §50 xxxx. 3 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, na kterých xxxxxxx x x xxxxx čase xx x xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xxxxxxxx, nebo úplně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze jsou xxxxxx xxxxxxxx zakázány xxxx stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §101x x. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaveden správním xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx upravena v x. ř. x. x xxxxxxxxx od 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x ust. §171 xxxxxxxxx xxxx xx uvedeno, xx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx negativně. Xxxxxxxxxx pak doplnila xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx akt s xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak normativního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval již x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x němž xxxxx, že xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx namístě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela chybí, xx xxxxx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, není xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx situace, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx dále x xxxxxxxxx usnesení uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x určité xxxxx, a xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx zvrátit. Xxxxx xx si xxxxxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx, narušil by xxxxxxxx dělby moci x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx to xxxxx Xxxxxxx soud, xxxxx (xxxx by svou xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by právem xxxxxxxxx xxxxx aktu xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx. X uvedenými závěry Xxxxxxxxxx správního soudu xx ztotožnil Ústavní xxxx x usnesení xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxx. V něm xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prima xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxx, xxx napadený xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x pokud xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx p xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxx ten xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx zákonodárce xxxxx vysloví x xxx xxxxxx, xx xx x určité xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní formou x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxx akt xxxxxxxxxx xx xx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otevřena. Xxxx xxxxxx veřejné xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx facie právním xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxx, budou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, ledaže xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx (resp. xxx xxxxxxxx druhu, xxxxxx x činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx vyslovený Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxx x x xxxx projednávané věci. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxxx, a to xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxx. x místech x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, ale právním xxxxxxxxx Úvahy x xxx, xxx napadená xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož se xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo došlo x zásadní změně xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx. Namítl-li xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x tímto názorem xxxxxxxxxxx. Podle jeho xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx rozhodovaly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. X daném případě xx xxxx xxxxxxx x situaci, kdy xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazné vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, av xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. xx. III. ÚS 1085/11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, č. x. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 1 x 2 k xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxx řád, xxxx opatřením obecné xxxxxx a uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká je xxxxxx napadených příloh xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx ust. §18 xxxxxx č. 455/1991 Xx. xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx řád vydáván, x to xxxx xxxxxxxx obce, tedy xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx, xxxx zcela jednoznačné, xxx, jak je xxxxxxxxxx x citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posunů xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx ze xxx 14.6.2011, sp. xx. Xx. XX 29/10, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxxxx xxxx zapotřebí výslovné xxxxxxx zmocnění. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[x]xxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 149/1998 Xx. s účinností xx 1.1.1999, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxx, pokud xxx x vymezení podmínek, xx nichž xxxx xxxxx typ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že se xxx xxxx v xxxx, kdy xx xxxx sama xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která x&xxxx;xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx xxxxxx, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxx xxxxx extenzivně xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx byl tímto xxxxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx „xx proto xxxxxxxxx, aby obec, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx xx spojení x §2 xxxx. e) xxxxx xxxxxx umístění x XXX, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístrojům, x to xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k jejich provozu xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx ILV xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, x xx podle ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx“ X xxxxxx ze xxx 7.9.2011, sp. xx. Xx. ÚS 56/10, Ústavní xxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxx obcí regulovat xxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxx xxxxx x ust. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxx xx konkrétní znění xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v nichž xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx je xxxx. §10 obecního xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, že ústavní xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady zákona. Xxxxxxx garance práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně i xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxx samosprávu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx! V xxxxxx xx dne 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx města Xxxxxxx, xx základě xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz interaktivních xxxxx xxxxxxxxx terminálů xx svém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxx usměrňovat xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 300/2011 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. 1 i x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx nyní xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozměr xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze měnit xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx lichý xxxxx musí být xxxxxxxx argument, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterijních terminálů xxxxx xxxxxxx (xxxx) xx přijetím xxxxxx x. 300/2011 Xx.“
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx obce xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, takto xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní garanci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce vyčerpat xxxxxxx garanci práva xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oblastí, x nichž xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek na xxx povolená xxxxxxxx xx určitého data. X citovaných xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn prostřednictví xxxxxx vymezit určité xxxxxxx, ve kterých xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak činí x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce x xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. 44 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, x xxxx oprávněny posoudit xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxx právní xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx podle xxx. §106 x §107 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, x xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx o xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ou, že xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ust §101x xxxx 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx. Z judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, a xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxx xxxx opatřením xxxxxx povahy, pak xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxx. §101a x xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxxxx odmítne. Xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxx tím, xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 s. x. x. odmítl, xxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxx xxxxx ust. §46 xxxx 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem.
O xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxx xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. O náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 za xxxxxx §120 x. x. s. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx návrh xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx. §10 xxxx. 3 xx fine xxxxxx x. 549/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx vrátí x xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxxxx na zahájení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx bez nařízení xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vrácení zaplaceného xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx