Právní věta:
Obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §44 odst. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. NSS x x. 2321/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., x. 112/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 34/1995 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 84/94), x. 85/1997 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 94/97), č. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. I. XX 741/06) a x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Xx. XX 14/07).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX TIP xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti navrhovatelky.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: XXXXX XXX, x. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Uličným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Praha 5, xxxxx odpůrci: Xxxxxx město Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, se xxxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Kč, který xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, zamítl xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx ust. §2 x přílohu obecně xxxxxxx xxxxxxxx x. 10/2013 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx čas x místa, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „napadená xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, že x ust. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx negativně xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx tato forma xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxxx zmocnění x xxxxxx. V xxxxx xxxxxx odkázal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx x. 202/1990 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“), bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxx o xxxxxxx x čase x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx, xxxx. x xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 zákona x loteriích bylo xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Sb., který xxxxx účinnosti dne 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx setrval xx úpravě prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, neboť xx x xxxxx akt xxxxxx správy xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxx. §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl podle xxx. §101d odst. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X takovém xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxx ust. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud se x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nesouhlas xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.10.2011, č. x. 3 Ao 6/2011-47, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přednost. X x xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska materiální xxxxxx, jelikož ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx teleologicky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve formě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx obecně závazné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx zde xxxx xxx rozdíly. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odlišnosti mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx. Xxxxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zcela jednoznačné x dává xxxxxxx xxx interpretaci, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x zásadním xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky vyplývá xxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se od xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitovat v xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx vůli xxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nad xxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxx x x konkrétních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx podle xxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálně jako xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpor x právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx adresátů x její xxxxx xx zcela konkrétní. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x svá xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx na základě xx. 104 odst. 3 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x zákony xxxxxxxxx, kdy má xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x ust. §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx“), a ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxx reakci xxxxxxxxxxx xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „obecní xxxxxxx“)]. Xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxxx obec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx a na xxxxxxx konkrétního zákonného xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, aby x oblasti regulace xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. m. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx ten xxxxxxxxxx odpůrci xxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X tomto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. ÚS 6/13. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podaného návrhu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxx x ust §43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nastaly s xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X ohledem xx xxx. §43 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kasační stížnost xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx. 4, k nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodně.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, x xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx součást práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), jež xxxxxxxx libovůli při xxxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 s. x. x.). To potvrzuje x navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 11.4.2007, sp. xx. X. ÚS 741/06, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, x něhož nelze xxxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx skutečnosti, nevyhovuje Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění x x konečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx nárok xx xx, aby xxxx věc byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Také Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xxxxxxxx, že xxxxx „X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx Zásady xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx popsaný xxxxxxxx xxxx xxx zvolené xxxxxx normy, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 odst 1 písm. d) x. x x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx lze „za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve věd xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx rozeznat, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx rozhodnutím zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o něj xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ani x nedostatku xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, bylo xxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxx argumenty navrhovatele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxx hodnocení xxxx x xxxxx xxxxxx xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem nebo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx přistupuje pň xxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx městský soud xxxxxxx, tj. xx xxxxx zamítl, x xxxx koresponduje i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx x xxxxxx nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo podle xxx. §44 odst 3 xxxx x) x x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx je v xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxx provozovány xxxxx xx místech xxxxxxxxx x příloze k xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x této xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x čase, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, pravidla pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovány x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů loterií xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (x výjimkou §4) xxxxxx účinnosti xxx 4.10.2013.
Xxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx hry xxxxx xxx. §2 xxxx. x), x), x), 1), x) x n) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx hry podle xxx. §2 xxxx. x) x §50 xxxx. 3 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx čase je x obci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxx, nebo úplně xxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xx xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx lze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xx mohly xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x majetku, xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §101x s. ř. x. je xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx části xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx. Rozhodné pro xxxxxxxxx věci xx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Soudní xxxxxxx xxxx nezákonnými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x. ř. s. x xxxxxxxxx xx 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí. Xxxxx x ust. §171 správního řádu xx xxxxxxx, xx xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx závazné xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani rozhodnutím. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pozitivní vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx a x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx věci je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx otázkou xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxx xxxxx, že úvahy xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx opatřením obecné xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tato forma xx dodržena, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx právní úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx dále x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx akt byl xxxxx v xxxxxx xxxxx, x při xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx si xxxxxx xxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxx dělby xxxx x právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu. X uvedenými závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx, že „xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmocňuje x xxxxxx vydání), xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxx hodnocení povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxx, xxx napadený xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x pokud xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, je xxxxx x intencích xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody“ [...] „[X]xxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přiklonit xx x materiálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, zda xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx otevřena. [...] Xxxxx xx zákonodárce xxxxx vysloví v xxx smyslu, xx xx o určité xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, konkrétní xxxxxx x správní xxxxx xxxxx příkaz dodrží, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxxx otázky, xxx xxx který akt xxxxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, přistává Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx právním xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxx xx x některém x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx došel x závěru, je xxxxxx akt (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci, x konkrétní právní xxxxxx x za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx na xxxxxx posupován podle xxxxx xxxxxxxxxxxx pojetí, xxxx kupř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.“
Právní xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxx x čase xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxx. x xxxxxxx x časech, xxx x kdy je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 300/2011 Xx., který xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx již existovala xxxxxx xxxxxx týkající xx opatření obecné xxxxxx, zákonodárce přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx formou obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx napadená xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx právním xxxxxxxxx Xxxxx x xxx, zda napadená xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx, proto nejsou xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti, xx z usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx názorem xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx je podstatné, xx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, av xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx č. 1 x 2 x xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx řád, xxxx opatřením obecné xxxxxx a xxxxx, xx xxx zodpovězení xxxxxx, xxxx xx xxxxxx napadených xxxxxx xxxxxxxx č. 9/2011 Xx. hlavního xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx k xxxxxx, že citované xxxxxxxxxx výslovně stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxx, x níž je xxxxx xxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx obce, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Přílohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích, xx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posunů ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
V xxxxxx xx xxx 14.6.2011, sp. xx. Xx. XX 29/10, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xx. 104 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx, xx ,,[x]xxx xxxxxxxxxx xx do zákona xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 149/1998 Xx. s účinností xx 1.1.1999, přičemž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx typ loterií xxxxxxxxx xxxxxx správa; x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxx, xxx to xxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl XX 45/06 ze xxx 11.12.2007 (N 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x vyžadovala xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxx náporu, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxx byl tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx umístění výherních xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx nálezu xxx dále xxxxx, xx „je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, regulovala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX, případně xxxxxxx přístrojů xxxxxxxxx xxxxxxxx hracím přístrojům, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx na xxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx“ X xxxxxx ze xxx 7.9.2011, xx. xx. Pl. XX 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na svém xxxxx xxxxxxx xxxxx x ust. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, a xxxx xxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že „[x]xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx nevyjmenovává konkrétní xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 obecního xxxxxxx), to však xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; prováděcí xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxxx! V xxxxxx xx dne 2.4.2013, xx. xx. Pl. XX 6/13, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterních terminálů xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx usměrňovat xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx video xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 300/2011 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 odst. 3 Xxxxxx x ve xxxxxx nyní xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx také xxxxxxx obcí prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (srov. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx zcela xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx argument, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřena (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx x. 300/2011 Xx.“
X xxxxxxx rekapitulace xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy, x xx vydáváním xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takto xxxxxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyčerpávající, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxx garanci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx úzkým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xx xxxxxx práva zasáhnout xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx xxxx. X citovaných xxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx bude xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak činí x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 zákona x loteriích ve xxxxxxx x xxx. 44 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx vymezil, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s ohledem xx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx označena x zákoně x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx povinen respektovat xxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx oprávněny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadoval stěžovatel, x xxxxx již xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx právní institut. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxx odkázat na xxxxxx podle xxx. §106 a §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, x xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxx právních předpisů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx nepřísluší, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx zabýval xxxxxx xxxxxx ou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §101x xxxx 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx opatřením obecné xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. usnesení xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Ao 7/2010-65, x ze xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101a x xxxx. x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx xxxxx podle xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybil xxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxx odmítnut. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx měla vliv xx zákonnost. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxxx xxxxx x souladu s xxx. §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxx xxxxx ust. §46 xxxx 1 xxxx. a) s. x. s. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx bez jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 3 xxxx druhé x. x. s. xxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti a x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 za xxxxxx §120 x. x. s. tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byl-li návrh xxxxxxxx.
Xxxxx x vrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx o ust. §10 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx vrátí z xxxx xxxxx zaplacený xxxxxx poplatek, xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxx odmítnut. Městský xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx