Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxx podle §44 xxxx. 3 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. XXX a x. 2321/2011 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 202/2011 Xx., č. 293/2011 Xx., č. 112/2013 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 34/1995 Xx. ÚS (sp. xx. XXX. XX 84/94), x. 85/1997 Xx. XX (sp. xx. III. XX 94/97), x. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 741/06) x x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. zn. Pl. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXX, a. x., Xxxxxxx 1475, Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, proti xxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx, Xxxxxxxxx náměstí 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxx navrhovatele XXXx. Xxxxxxx Uličného, do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xx xxxxxx navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 10/2013 Sb. hl. x. Xxxxx, xxxxxx xx stanoví xxx x xxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx propagace (xxxx xxx „napadená xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxx. §171 xxxx 1 zákona x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx xx vztahu x xxxxxxx předpisům. Xxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx materiální pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx tato forma xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx určitá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákonem x. 202/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx mohou obce xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxx. x místech x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Ust. §50 xxxx 4 zákona x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem č. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx již xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx se opatření xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxx setrval xx úpravě prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ust. §2 x příloha napadené xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxx xxxxxx správy xxxxxxxxx. Xxxxxx město Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x xxxx. 2 x. x. s. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto rozsudku xxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. s. X xxxxxxx stížnosti xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesrozumitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zamítl xxxxx xxx. §101x odst. 2 s. x. x., ačkoliv dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem městského xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Ao 6/2011-47, x v xxx citovanou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx opatření obecné xxxxxx přednost. X x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx teleologicky x xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx případům xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xx odlišnosti mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dává prostor xxx interpretaci, xxxxxxx x xxxx není xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx činit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x zásadním xxxxxx xxxxxxxxxx. X nálezech xx xxx 7.9.2011, xx. zn. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx redundantní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přímo z Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitovat x xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx akty, xxx obsahově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx předpisy. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxx vůli xxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Ústavy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx adresách x x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx opatřením obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, zda je xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx materiálně xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by podle xxxxxxxxxxx nepředstavovalo rozpor x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svědčí xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx v xxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx x tuto pravomoc xxxx na xxxxxxx xx. 104 odst. 3 Xxxxxx. Citovaný xxxxxx však xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxx. §44 xxxx. 3 písm. x) zákona č. 131/2000 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx“), x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jednak xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx, xx může obsahem xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxx, x jednak xxxx xxxxxx zákonodárce xx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Povinnosti xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedině xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx případech x xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx zákon [§10 xxxxxx č. 128/2000 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „obecní zřízení“)]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx na základě xxx. §171 správního xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto ohledu xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2. 4. 2013, xx. xx. Xx. XX 6/13. Xx stížní námitce xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx odpůrce xx xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx x srozumitelný. Xxxxx x loteriích xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ust §43 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxx. §43 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx neshledal xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx totiž předčasné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samé, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, x xx xxx 26.6.1997, sp. xx. XXX. XX 94/97), xxxxx níž jedním x principů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 xxxx. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx ze xxx 11.4.2007, sp. xx. X. ÚS 741/06, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx rozhodnutí soudu xxxxxxxxxxx x rozhodujícího xx správním xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odůvodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nárok xx xx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzena". Také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, vyslovil, že xxxxx „Z odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx volného xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxxxx závěru o xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxx zvolené xxxxxx xxxxx, pak xx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §103 odst 1 xxxx. x) x. x s.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx xxx „xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat takové xxxxxxxxxx soudu, z xxxxx výroku xxxxx xxxxxxx, jak vlastně xxxx xx xxx xxxxxxx, tj. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx xxxxx pojem xxxxxx i případy, xxx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxx x co odůvodnění, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx zavázán. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx opírá své xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx nesrozumitelnosti, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxx reagoval x xx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxx xxxxxxxxxx pň xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx předpisů. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však x xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx, x xxxx koresponduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesrozumitelnosti x nedostatku xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx spisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §44 xxxx 3 písm x) x d) xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx a ust. §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx xx x xxx §1 xxxxxxxxx, xx loterie xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx vyhlášce. Xxxxx xxx. §2 pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx u xxxxxxxxxxx místa xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxx upraven xxxxx reklamy xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx vnějšího vzhledu xxxxx, kde jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (x xxxxxxxx §4) nabyla xxxxxxxxx xxx 4.10.2013.
Xxxxx ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o loteriích xxxx obec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. e), x), x), 1), x) x x) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 písm. x) a §50 xxxx. 3 xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xx místech touto xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx je x obci provozování xxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx provozování uvedených xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx být x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxx xx xxxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx stanoví-li tak xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §101x s. ř. x. je oprávněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho části xxxxx xxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx věci xx, xxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx x x. x. s. x xxxxxxxxx xx 1.5.2005. Xxxxx x xxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxx. §171 správního xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx opatřené obecné xxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak normativního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx věci xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, v xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx, xxx napadený xxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výslovná přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx dodržena, není xx zpravidla xxxxxxx xxx jiné soudní xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, xxxxx xx xxxxx územního plánu, xxxx xxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v určité xxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právní xxxxxxx. Xxxx zákonodárce xxxxxx xx to pouze Xxxxxxx soud, xxxxx (xxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx právem xxxxxxxxx forma aktu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X uvedenými závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.4.2013, xx. zn. III. XX 1085/11, kterým xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxx citovanému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prima xxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx x jejich xxxxxx), xx měly být xxxxxxxx přezkoumávány x xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx, x xxxx xxxxx je xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro jiné xxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxxx ovšem namístě, xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, a pokud xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx p xxxxxxx xxxxxxxx přechodná ustanovení. Xxxxxx-xx se dvojí xxxxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x svobody“ [...] „[X]xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, přiklonit xx x xxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxx, xxx ten xxxxx xxx materiálně xx xx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx otevřena. [...] Xxxxx se zákonodárce xxxxx xxxxxxx v xxx smyslu, xx xx x určité xxx xx ,xxxxxxxxxx' xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x správní xxxxx xxxxx xxxxxx dodrží, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o charakteru xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx který xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vždy otevřena. Xxxx orgánů xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně, xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxx, xxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ledaže xx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx z činnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx materiálního xxxxxx, xxxx xxxx. jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx i v xxxx projednávané xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx (§50 xxxx. 4) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že odpůrce xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxx. o xxxxxxx x xxxxxx, xxx x kdy je xxxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx novelizováno xxxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx v xxxx, xxx xxx existovala xxxxxx xxxxxx týkající xx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxx, xxx napadená xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xxxxxxx o situaci, xxx zákonné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx došlo x xxxxxxx změně xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x nikoliv obecně xxxxxxx vyhlášky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x situaci, xxx xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx proto nepřípadná.
Odkázal-li xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2011, x. j. 3 Xx 6/2011-47, av xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. ÚS 1085/11. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 31.10.2011, č. j. 3 Ao 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x. 1 x 2 k xxxxxxxx č. 9/2001 Xx., xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxx opatřením obecné xxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx města Xxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx ust. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx aktu, x níž je xxxxx řád vydáván, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx povahu opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítl, xx xxx §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jednoznačné, xxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 14.6.2011, sp. zn. Xx. XX 29/10, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, xx xx. 104 odst. 3 Ústavy xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx zabýval xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[x]xxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.1999, xxxxxxx xx nepochybné, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx roli xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení podmínek, xx xxxxx může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx; x tomto xxxxxxxx xxxxx přehlížet ani xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x&xxxx;xxxxxx xxx podrobně xxxxxxxxxx x nálepu xx. xx. Xx XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Xx.) x xxxxxxxx neakceptovala originární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx právě existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx náporu, xx speciální xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xx vykládat xxxxx možno xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx původní xxxx, xxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx ochrany místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.“
Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx, xx „xx proto xxxxxxxxx, aby xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx místní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x XXX, případně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení Ministerstvo xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx umístění XXX xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, x xx podle ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx x §10 písm. x) obecního xxxxxx“ X xxxxxx xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Pl. XX 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyplývá přímo x ust. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, x není xxx ani xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, že „[x]xxxx územních samosprávných xxxxx xx samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx nevyjmenovává xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx na xxxxxx samosprávu xxxx xxxxxxxxxx, a svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx! V nálezu xx xxx 2.4.2013, xx. zn. Xx. XX 6/13, xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxx 4 xxxxxx x. 300/2011 Xx., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx o loteriích, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx takových vyhlášek xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2014. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxx usměrňovat xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterních xxxxxxxxx xxxxxx založeno xx zákonem x. 300/2011 Xx., nýbrž xx součástí xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. xx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxx xxxxxx xxxx uvedl, že „xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx nyní již xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxx. X tomu xx vhodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxx xx 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx xxxxx lichý xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx argument, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx provoz interaktivních xxxxx loterijních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx zákona x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx obce xxxx xxxxx na regulaci xxxxxxx xx svém xxxxx xx základě xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx vydáváním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na samosprávu xxxx realizovat, takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garanci práva xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx realizovat. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx přechodného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx povolená xxxxxxxx xx určitého xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezit určité xxxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxxx xx samosprávu projevovat, xxxxx tak xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xx xxxxxxx x ust. 44 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hazardu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx právo na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x situaci, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx označena x xxxxxx o xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxx xxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis zrušit, xxx xxxxxxxxx stěžovatel, x vůbec xxx xx v řízení xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx), xx xxxxx odkázat xx xxxxxx podle xxx. §106 a §107 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxx §101x xxxx 2 s. x. x., ačkoliv xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, a xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) vyplývá, xx xxxxxxxx návrhem napadený xxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x x násl. x. x. x. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx to, aby xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxxx meritorně, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx. Proto Xxxxxxxx správní soudu xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x zároveň xxxxx x xxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx, xxxxx xxxxxx pro odmítnutí xxxx xxxxx xxx. §46 odst 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 2 s. x. x., xxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx, rozhodl podle xxx. §110 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x o nákladech xxxxxx, které předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ust. §60 xxxx. 3 xx xxxxxx §120 x. x. s. tak, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x vrácení xxxxxxxx poplatku xx xxxxx x ust. §10 odst. 3 xx fine xxxxxx x. 549/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vrátí z xxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx poplatek, xxx-xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx před prvním xxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu