Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx závazná xxxxxxxx vydaná xxxxx §44 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 133/2004 Xx. XXX x x. 2321/2011 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 202/2011 Xx., x. 293/2011 Xx., č. 112/2013 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx č. 34/1995 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 84/94), x. 85/1997 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 94/97), x. 64/2007 Xx. XX (xx. xx. X. XX 741/06) x x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: XXXXX XXX, x. x., Jaktáře 1475, Xxxxxxx Hradiště, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxx 633/12, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx 2, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 A 163/2015-44,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxx se xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.11.2015, x. x. 6 X 163/2015-44, zamítl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx navrhovatel (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ust. §2 x přílohu obecně xxxxxxx vyhlášky x. 10/2013 Xx. hl. x. Xxxxx, kterou xx xxxxxxx čas x xxxxx, xx xxxxxxx xxx provozovat xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „napadená xxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxx. §171 xxxx 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím, xxx ve xxxxxx x xxxxxxx předpisům. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxxx povahu k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxxxx zmocnění v xxxxxx. X xxxxx xxxxxx odkázal městský xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.1.2011, x. j. 8 Xx 7/2010-65. Xxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx zákonem x. 202/1990 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x místech x čase k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. x místech x xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx her xxxxxxxx. Xxx. §50 xxxx 4 xxxxxx x loteriích bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx účinnosti dne 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx přesto setrval xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce. Navrhovatelem xxxxxxxx xxx. §2 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nejednalo. Xxxxxx město Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ust. §101d xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x důvodů xxxxx xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x trpí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. §101x odst. 2 x. x. x., ačkoliv xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxx případě xxx městský xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřoval xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentů, xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxxxxxxxxx. Xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx poukázal xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přednost. X x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x hlediska materiální xxxxxx, xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxx xxxxxx napadená xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformně xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx akty xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být obcemi xxxxxxxx xx formě xxxxxxxx obecné povahy, x nikoliv xx xxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x kterou se xxxxx městský soud, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx. Zaprvé xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx, jak xxxx xxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.1.2011, x. x. 8 Ao 7/2010-65, xxx xxxxxx závazná xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx. Zadruhé ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné x dává xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxxxx zakazuje xx xxxxxxxx xxxxxx loterií xx xxxxxxxxxxx adresách, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x zásadním změnám xxxxxxxxxx. X nálezech xx xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. XX 56/10, x xx xxx 2.4.2013, xx. xx. Xx. XX 6/13, dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx redundantní, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx z Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx emancipovala. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx budoucího vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx pravomoci vyplývající xxxxx x Ústavy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v konkrétních xxxxxx, xxxx xxx xxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §50 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nepředstavovalo rozpor x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsah xx xxxxx konkrétní. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx obce xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxx samostatné působnosti x tuto pravomoc xxxx xx základě xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Citovaný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydat. Zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx např. x ust. §44 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxx městě Xxxxx“), a ust. §50 odst. 4 xxxxxx x loteriích xx proto třeba xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro zastupitelstvo xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxxx [§10 xxxxxx x. 128/2000 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx zřízení“)]. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xx základě xxx. §171 xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx, protože ten xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2. 4. 2013, sp. xx. Xx. ÚS 6/13. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx, xx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelný. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx a zároveň x xxx §43 xxxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx. §43 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatel xxxxx xxx vědom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výše uvedených xxxxxx odpůrce navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx x xxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které uplatnil xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx namítána xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. XX 84/94, x ze dne 26.6.1997, sp. zn. XXX. XX 94/97), xxxxx xxx xxxxxx x principů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx proces (xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxxx libovůli xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx xxxxx odůvodnit (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. §54 odst. 2 x. x. x.). Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx ze dne 11.4.2007, xx. xx. X. XX 741/06, x němž Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví, x něhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxxx skutečnosti, nevyhovuje Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kladeným xx xxxxx odůvodnění x v xxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, xxxxx má xxxxx xx xx, xxx xxxx xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, vyslovil, xx xxxxx „Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx řídil při xxxxxxxxxx Xxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx stavu, x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x proč xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkový xxxx xxx zvolené xxxxxx xxxxx, pak xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx 1 xxxx. d) x. ř x.‘‘. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxx xxxxx lze „za xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, z xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx zamítl, odmítl xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxx tento xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx nelze rozeznat, xx je výrok x xx xxxxxxxxxx, xxx jsou účastníci xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xx založena xx nedostatku důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx své xxxxxxxxxxx důvody.“
Podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ani x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud reagoval x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxx xx místě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx zákonem nebo x mezinárodní smlouvou xxxxx či. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxx přistupuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána xxxxx xxxxxxxx předpisů. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx věci nejednalo. Xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela zřejmé, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx. xx xxxxx zamítl, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx je přezkoumatelný.
Podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxx. §44 xxxx 3 xxxx x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x loteriích xxxxxxxxx vyhlášku, xx xxxxx xx v xxx §1 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx. §2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx uvedených x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx v čase, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx určen. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxx upraven xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vzhledu xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx provozovány x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (s xxxxxxxx §4) nabyla účinnosti xxx 4.10.2013.
Podle xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou, xx xxxxxxx xxx xxxxx ust. §2 xxxx. x), x), x), 1), x) x n) x xxxxxxx a jiné xxxxxxx xxx xxxxx xxx. §2 xxxx. x) a §50 xxxx. 3 xxxxx xxx provozovány pouze x xxxx x xx xxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxx, nebo úplně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxx území xxxx.
Xxxxx xxx. §44 xxxx. 3 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx být x samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, xx mimo xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxx stanovit, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx městě Praze xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx činnosti zakázány xxxx stanoví-li tak xxxxxxxx zákon.
Podle ust. §101x s. ř. x. xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je, xxx xx x xxxxx případě o xxxxxx opatření xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.1.2006. Xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné povahy xx upravena v x. x. x. x účinností od 1.5.2005. Žádný z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí. Xxxxx x xxx. §171 správního xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx x případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx opatřené xxxxxx xxxxxx xxxxx negativně. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vymezeným okruhem xxxxxxxx. Jde tedy x xxxxxxx xxx xxxxxxx, který (materiálně) xxxxxxxx jak xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
Obdobnou xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval již x xxxxxxxx ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxx xxxxx, že úvahy xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx došlo x zásadní xxxxx xxxxxx úpravy, přičemž xxxxxxx výslovná přechodná xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostor xxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx stát xx situace, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxxx byl vydán xxxxx podle xxxxxx x. 50/1976 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx, x xxx xxxx vůli xxxxxx, xxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx zvrátit. Pokud xx si xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx moci x právní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx samého xx to xxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx by právem xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho obsahu. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ztotožnil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxx. X xxx xxxxx, že „akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx prima xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x příslušném xxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxxx vydání), xx měly být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx norem. Xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoliv, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmenování xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x chybějí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx výkladního xxxxx x xxxxxxx“ [...] „[X]xxxx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, přiklonit se x xxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, zda ten xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. [...] Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx o určité xxx má ,rozhodnout' xxxxxxx, konkrétní formou x xxxxxxx xxxxx xxxxx příkaz xxxxxx, xxx xx významně xxxxx prostor pro xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx opatřením obecné xxxxxx, přistává Ústavnímu xxxxx vždy otevřena. Xxxx orgánů veřejné xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx x jejich xxxxxx, budou vždy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxx xx x xxxxxxxx x takových xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, je xxxxxx xxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xx xxxxxx posupován xxxxx xxxxx materiálního xxxxxx, xxxx xxxx. xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.“
Xxxxxx xxxxx vyslovený Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxx Plaze (§44 xxxx 3) xx xxxxxxx xx xxxxxxx x loteriích (§50 xxxx. 4) jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx, xxxx. x místech x xxxxxx, xxx x kdy je xxxxxxxxxxx těchto her xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupoval x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx bylo novelizováno xxxxxxx č. 300/2011 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012, xxxx x xxxx, xxx xxx existovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stávající xxxxxx, xxxxx které xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úvahy o xxx, xxx napadená xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx pojmenování xxxxx xxxx došlo x zásadní změně xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, nelze xxxxx proto, že xx týká xxxxxxxx x nikoliv obecně xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxx nejedná x xxxxxxx, xxx xx zákon o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelova argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx proto nepřípadná.
Odkázal-li xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47, xx xxx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxx ze xxx 31.10.2011, č. x. 3 Ao 6/2011-47, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx č. 1 x 2 k xxxxxxxx x. 9/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx tržní xxx, xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaká xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 9/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx podstatné, xxx xxx. §18 xxxxxx x. 455/1991 Xx. ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx právního xxxx, x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx obce, xxxx xxxxxx předpis. Přílohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx ust §50 xxxx 4 xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaná, xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx, xxx je xxxxxxxxxx v citované xxxxxxxxxx x poukázal xx to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posunů xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
V xxxxxx xx xxx 14.6.2011, xx. zn. Xx. XX 29/10, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx, že xx. 104 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx vydání xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx, xx ,,[x]xxx ustanovení xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 149/1998 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.1.1999, přičemž xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxx, pokud xxx x vymezení xxxxxxxx, xx nichž může xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, která x&xxxx;xxxxxx již podrobně xxxxxxxxxx x nálepu xx. xx. Xx XX 45/06 xx xxx 11.12.2007 (X 218/47 XxXX 871; 20/2008 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx originární xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx náporu, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účel, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx sledován, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx. X xxxx 46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dále xxxxx, xx „je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx umístění x ILV, případně xxxxxxx přístrojů podobných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, k jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, jak xx xx xxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxx“ X xxxxxx ze xxx 7.9.2011, xx. xx. Xx. ÚS 56/10, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx vyplývá přímo x xxx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, x není xxx ani xxxxxx xx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx zmocnění v xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, že „[x]xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně garantovaným xxxxxx (xx. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Ústava xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x svěřuje xxxxxxxxx podrobností xxxxxx xxx xx 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx formálně pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx! X xxxxxx xx xxx 2.4.2013, xx. zn. Xx. XX 6/13, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zrušil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 4 zákona x. 300/2011 Sb., xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x loteriích, xxxxx něho xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterních xxxxxxxxx xx svém xxxxx. Xxxxxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odloženo xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2014. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem č. 300/2011 Xx., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 8, xx. 100 odst. xx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, že „xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 8, xx. 100 xxxx. 1 x x. 104 xxxx. 3 Xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je také xxxxxxx obcí prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. K tomu xx vhodné xxxxxxxxx, xx ústavní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx čl 9 xxxx. 1 Xxxxxx); xxxx zcela lichý xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxx loterijních xxxxxxxxx xxxxx svěřena (xxxx) xx přijetím xxxxxx x. 300/2011 Sb.“
Z xxxxxxx rekapitulace nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx obce xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Ústavy, x xx vydáváním xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx realizovat, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx vyčerpat xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxx konkrétních oblastí, x xxxxx se xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx prostřednictví xxxxxx vymezit xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxx x souladu x xxxxxxxxx zásadami. Xxxxxxxxxxx x xxx. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx s ust. 44 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ust. §50 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx hazardu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x ohledem xx citovanou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx vyhláška odpůrce xx xxxxx facie xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx respektovat xxxxxxxx vyjádřenou vůli xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx právního xxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx limity xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx x mezinárodními smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx oprávněny posoudit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx oprávněny jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadoval stěžovatel, x xxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy), xx xxxxx odkázat xx xxxxxx podle xxx. §106 x §107 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, a xxxxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, podle xxxxx rozhoduje Xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nepřísluší, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ou, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxx §101d xxxx 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. usnesení ze xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65, x xx xxx 31.10.2011, x. x. 3 Xx 6/2011-47) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx ust. §101x x xxxx. s. x. x. splněny xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pochybil xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx rozhodl xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vadou, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxx rozsudek zrušil x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx, neboť xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §46 xxxx 1 xxxx. x) s. x. s. splněny xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. s., podle xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx. §110 odst. 3 xxxx druhé x. x. s. xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti x o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §60 xxxx. 3 za xxxxxx §120 s. x. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx-xx návrh xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxx. §10 odst. 3 xx xxxx xxxxxx x. 549/1991 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx x xxxx soudu zaplacený xxxxxx poplatek, xxx-xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prvním xxxxxxxx odmítnut. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx