Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx to xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ústní xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxxx (§74 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích) x x nemocnici. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx jednání mohl xxxxx xxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 303/2004 Xx. XXX; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2006, Xxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 18114/02, Xxxxxxx 2006-XXX) xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 2.3.1987, Xxxxxxx x Morris proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 9562/81 x 9818/82, Xxxxxx X, x. 115).
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Zlínského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Mikeše, Xx.X., x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Legerova 1830/44, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Zlínského xxxxx, xx xxxxxx tř. Xxxxxx Bati 21, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 24.4.2014, x. j. XXXX-71368/2013, xx. xx. XXXX-71368/2013/XXX/Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx ze dne 20.8.2015, x. j. 41 A 42/2014-112,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 4&xxxx;114 Xx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 1830/44, Xxxxx 2, xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx označeného rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx zrušeno xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.4.2014, x. j. XXXX-71368/2013, sp. zn. XXXX-71368/2013/XXX/Xx (dále jen „xxxxxxxxxx x xxxxxxxx“).
[2] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.8.2013, x. j. XxXXX/049993/2013 (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxx, xx uložená xxxxxx xx xxxx 40&xxxx;000 Xx xxxx xxxxxxx xx částku 32 000 Xx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx motorových xxxxxxx xx dobu 20 xxxxxx xxxx xxxxxxx xx dobu 16 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zbytku xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx x výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstaly xxxx xxxxx.
[3] Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx I. xxxxxx xx 20.3.2014 x xxxx k xxxx xxxxxxxxxx kromě xxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx x usnesení ze xxx 4.3.2014 žalobce xxxxxxxx. Žalobce xx x xxxxxxxxxx jednání xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, omluvil x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx svědkům xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.3.2014 x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx orgánu, ke xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx výslech xxxxxx. Xxxxxxxxxx správních orgánů xx xxxxxx, kteří xxxxxxx s xxxx xx nemocnice, odjeli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x Xxxxxxxxx a xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. Poté xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxx byla xxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx, s ohledem xx prekluzi stanovenou x §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx“), xxxx tyto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxx. Stále xx nutné xx xxxxxx správních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxxx jsou zcela xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla.
[5] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 20. xxxxxx 2014. Jako xxxxx sdělil xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx potvrzeno x tím, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx svědkům xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s tím, xxx xxx vyslýchán x nemocnici. Xxxx xx xx xx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §74 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxx ani §73 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.3.2014 u xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvolit xxxx. xxxxxxxx, xx xxxx účasti xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx důkazy xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxxx, přestože xxxxxxx xx omluvil x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx omluvu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvod xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx délku předpokládané xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx věci xxxxxxx jednání, x xxxxx by znovu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx také xxxxxx, x xxxxxxx výslech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx umožněno seznámit xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, že xx xx xxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx u Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxxx, xx x xxx, kdy xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x nimi může xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx spis xx x Městského xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[7] X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx žalovaného
[8] Xxxxxxxxxx napadá rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x. x.“).
[9] Má za xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tento xxxxxxx x širším xxxxxxxx (xxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxx vytvářel); xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpadl, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxx.
[10] Xxx xx x xxxxxxxx o dožádání xxxxxxx, xx xx xxx žalobce předvolán x xxxxxxx xxxxxxx xxx §74 xxxxxx x přestupcích, nemění xx nic na xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx §74 xxxxxx x přestupcích nevztahuje. Xxxxx xx provedl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §51 odst. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jednání x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxxx bezprostřední xxxxx, xx níž žalobce xxxxx (alespoň xx xxxxx xxxxxxxx) xxxxx. Xxxxxxx se ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx to xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx pokračováno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístupem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx argumentaci xx do xxxxxxxx xxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pohybu, xxxx xxx brání x dostavení xx xx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx výjimečnost xxxx xxxxxxxxx situace, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx s ohledem xx xxxx nestabilní x xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stav xxxxxxx xx xxxx bránil xxxxxxxx se xx xxxxxxx určeného místa xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx mu xxxx x účasti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx 4.3.2014, xx. 16 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání. Měl xxxx dostatek času xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[13] Má xxxx xx xx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx částečně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxx institut xxxxxx x ústního jednání xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx i v xxxxxx trestním), která xxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podatelny Xxxxxxxxx xxxxx Kroměříž. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx.
[14] Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxx x tom, xx xx x něj xxxx xx lhůtě 5 xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx x vyjádřit xx x xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxx společně x xxxxx X. xx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslední xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byla xxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx úřední xxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx jim xx xxxx připraven x xxxxxxxxxx xx Zlíně, xxx jim xxxx x xxxxxxxxx po xxxx, jakou xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kde x kdy xx xxxxx xxxxxxxx xx x podklady pro xxxxxxxxxx, xx. xx Xxxxxxxx xxxxx Zlínského xxxxx xxxxx xxx 27.3.2014, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2014 xx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[15] Nejvyššímu správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx do Kroměříže, xxx se xxxx xxxxxxxxxx, protože xxx xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dodat.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx včas, xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoba xx smyslu ustanovení §105 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx uplatněných xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanou nepřezkoumatelností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Tedy, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx x xx xxxx xxxxxxxx i xxx námitky, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[20] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, proč xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovateli nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemůže xxx vadou xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. d) x. x. x. Xx to žalobce, xxx určuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.), x proto xxxxxxxxxx-xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx právního názoru, xxxxxx však zatížit xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12.11.2009, č. x. 1 As 64/2009-153).
[21] Předmětem xxxxx x projednávané věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, provedeného xxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, zda žalobci xxxx xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním orgánem X. stupně xx 20.3.2014, žalobce xxx x xxxx řádně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.3.2014). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svědkové. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxx dva dny xxxxxxx, než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xxxx být xxxxxx x ústního xxxxxxx přítomen, xxx xxxx xxxxx svědkům xxxxxx. Xxxxx omluvu xxxxx doložil. Xx xxxxxx obou správních xxxxxx mělo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.3.2014 x xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, nikoliv x správního xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Argumentoval xxxxx omluvou, zdravotním xxxxxx x xxx, xx xxxxx čas xx xxxxxxxx. Správní xxxxxx uvedené neakceptovaly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez přítomnosti xxxxxxx.
[23] Soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxx obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.; xxxx xxx „Xxxxxx“), x xxxxx osobě xxxxxxxx x přestupku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaručené právo xxx xxxxxxxx ústnímu xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 6 odst. 3 písm. c) x x) Xxxxxx). Xx přítomnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx první xxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx (xxx např. rozsudek xxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.10.2006 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 18114/02, §61; xx xxxxxxxx ze xxx 2.3.1987 ve věci Xxxxxxx a Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 9562/81 x 9818/82, §58 xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx §74 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejdůležitější xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.1.2013, x. j. 7 Xx 77/2012-44).
[24] Xxxxx neproběhlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx X. xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx proběhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx policistů, xxxxxxxxx podatelny), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx důraz xx účast obviněného xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni. Xx xxxxxx obviněného z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx za xxxx, x k xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovat xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxx xxx k doznání xxxxx xxx xxxxx (xxxx. 73 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxx upozornily xxxxxxx, xx ústní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §74 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobce nebyla xxxxxxxx, považuje xxxx xx xxxxxx.
[25] Podle §74 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán v xxxxxx xxxxxx xxxx x přestupku xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxxxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx dostavit xxxx xx nedostaví xxx xxxxxxxx omluvy xxxx důležitého důvodu.
[26] Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx orgán vždy xx vztahu xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti (např. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx obstrukčního xxxxxxxxxx, xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.5.2009, x. j. 7 Xx 28/2009-99).
[27] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx omluvil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xx nutné xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxx konat xxxxx jednání v xxxx nepřítomnosti za xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx navštívily právě xx xxxxxx xxxx xxxxxx.
[28] Xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxx se zákonem xxxxx. Xxxxxxx doručil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omluvu z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx (20.3.2014), xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, přímo x xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx procesním xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] I když xxx řádně předvolán x xxxxxxx xxxxxxx xx 20.3.2014, xxxxxxx x ním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přípravě a xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx jednání v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx žádný xxx xx to, xxx xx xx toto xxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, navrhl xxxxx xxxxxx xx xxxx obhajobu), xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x jeho xxxxxxxxx pomohl. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxx.
[30] X uvedených xxxxxx vůbec xxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vytvářel; ošetřující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (procesní xxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[31] Xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx roli xxxxxxxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxx účastníkům řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. XXXXXX, J., Xxxxxxx xxx. Komentář. II. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené xxxxxx. Xxxxx: Ivana Xxxxxxxxx - BOVA XXXXXXX, 2012, x. 402-403). Smyslem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx, resp. učinit xxxxxxxx návrhy xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx shromažďování podkladů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.11.2003, x. x. 7 A 112/2002-36).
[33] X projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx pochybil, když xxxxxxx zaslal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xx může xx lhůtě 5 xxxxxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxx seznámit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxx. X xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx Zlíně. X xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.3.2014 soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx (xxx X.) xx xxxxx den xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxx, xxx xx seznámili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X úředním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx poslední xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Požádal xxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx seznámit xx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx ještě v xxx den. Xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxx xx dají dostatek xxxx xxx xxxxxxxxx xx xx spisovou xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx X. o xxxxx xx Zlína xxxxxxxx. Xxxx xx, xxx xx bude xxxxxxx přístup ke xxxxxxx dokumentaci tak xxxxxx, jak bude xxxxxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
[35] Soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx pochybení x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx. To, xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx x tíži. Xxxxx xx vytknout xxx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[36] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx, x to xxx 27.3.2014, xxx kdykoliv xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nemohl předvídat, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx přibližná xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx sdělena xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek x xxxxxxxxx nové xxxxx xxxx x legitimnímu xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx návrhu xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx rozhodnuto.
IV. Xxxxx x náklady xxxxxx
[37] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx. X věci xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxx podle §109 xxxx. 2 x. x. x., dle xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[38] Stěžovatel, xxxxx neměl x xxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x. xx spojení x §120 x. x. s.). Žalobce xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx soud dle §60 xxxx. 1 x. x. x., xx spojení x §120 x. ř. x., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, JUDr. Xxxxx Mácha, xxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx samé (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) [§11 odst. 1 písm. d) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx tarif")]. Xx tento xxxx xxxxxx služby x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 100 Xx x xxxx 300 Xx xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx xxx §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, celkem xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 3&xxxx;400 Xx.
[40] XXXx. Xxxxx Mácha xxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxx k XXX. X xxxxxxxx řízení xx tedy xxxxxxx XXX x sazbě xxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx 714 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 4&xxxx;114 Xx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2016
JUDr. Barbara Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx