Xxxxxx věta:
I. Xxxxx-xx xx změně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx), náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Xx., daňového xxxx) jen x xxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx), xxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (§254 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx) x x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně (xxxxxxxx) xxxxx úrok vychází xxxxx x částky xxxxxxxxxxx zákonnou xxxx xxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx doby, xx xxx xxxx xxxxxx, xx den, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 163/1998 Sb. XX (xx. xx. Pl. XX 33/97) a x. 145/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 55/1971 Xx. XX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Podhrázkého x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx SLOT Xxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxx 142, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxxxxx 745/24, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxx 31, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 8.4.2014, x. x. 30 Xx 34/2012-99,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx dne 8.4.2014, x. x. 30 Xx 34/2012-99, se xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxx předchůdce xxxxxxx (XXXX Xxxx, x. x.) v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Plzni (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xx xxx 25.7.2012, x. j. 5424/12-1500-402318, x x. x. 5111/12-1500-402318, jimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnilo xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen „finanční xxxx“) xx xxx 9.1.2012, x. x. 250314/11/128550401114, x x. x. 2500313/11/128550401114. Finanční xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za roky 2005 x 2006 xx xxxxxxxxxxx sázkové xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx“.
X žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005 mu xxx nejprve xxxxxxx xx výši 30.463.243 Xx x xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10.000.000 Xx. Xxxxxxxx xxxx přeplatek xx výši 10.000.000 Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxx. Xxxxxxx poplatek xx xxx 2006 xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výši 25.219.454 Xx x xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 10.000.000 Xx. I x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxx 10.000. 000 Xx xxxxxx xx xxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx odstranilo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poprvé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx 2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stanovena xx 14.12.2010, x xxxxx xxxx uvažovat x xxx, že mu xxxx poplatková xxxxxxxxx xx výši 10.000. 000 Xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx 10.000.000 Kč, x xx ode xxx původní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počátek xxxx xxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx splatnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx 19.4.2007, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxx dne 4.4.2007. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xx, že poplatek xxxxxxxx ve lhůtě xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobě vyhověl, xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil žalovanému (xx xxxxx přešla xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxx-xx xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxx xx nejprve uvedena xxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, plyne, že xxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vadné xxxxxxxxxx xxxx druhé“ x nemínil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx oproti xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx („xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx'), xxx xxxxxxxxx jej. K xxxxxxxxxxx §252 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx výklad, xx xxxxx odkázalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebývá xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx měla xxxxxx vyššího xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx výpočet xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xx správního xxxxx není xxxxxx, xxxx finanční úřad xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxx 2006 xxxxxxxxx xxxxx žalobci. Příjemce xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo zda xx xxxxx počínání xx racionální xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opřel o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 1 Xxx 39/2006-79 (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dopady vad xxx doručování rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx x vad při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx druhé xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxxxxxx xx 19.4.2007, nelze xx x tomu, xx tak xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx činil xxx o xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel") xxxxxxx xxxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.").
Xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx vrátil krajskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx pouze jejich xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx spravedlivě požadovat xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx částky zaplaceného xxxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výší. Ustanovení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxx logicky, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně, xxxxx xxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx úroku x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxxx x případě změny xxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x změny rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxx být xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zaplacené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx původní xxx xxxx vyměřena xx xxxx 1.000 Xx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxx 999 Xx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx nebylo v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxx počítán x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X projednávané xxxx xxxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxxxx, xxxxxxx k jeho xxxxxxx, což xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxx, x níž má xxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx počítán. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotným, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx daně xxxxx, xxxxxxx změnit xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx, pokud zákonné xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxx výši. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxx z xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx byla xxxx snížena. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx subjekt x xxxxxxx doměření xxxx. Xxxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxx x §252 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx x případě, xxx již část xxxxxxx před xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení počátku xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx doručení rozhodnutí x vyměření správního xxxxxxxx zástupci žalobce. Xxxxxxxxxx, xx již xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx splátkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxx řádně xxxxxxxx xxx 7.6.2007 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx až později, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv variantu, x níž x xxxx xxxx xxxxx, §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx) dané xxxxxxxxxx aplikoval x xxxxxxx žalobci xxxx xx 8.6.2007, xxxx xxx xxx, xxx xxxxx x celkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx 19.4.2007 xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxx výklad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případy, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx částka, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxx. Žalovaným xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx rozporu xx xxxxxxx legality, xxx i xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx extenzivním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Dovolává-li xx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poukázal xx xx, xx x důvodové xxxxxx xxxxxx úmysl xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx shoduje i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x argumentací žalovaného, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tu xxxx xxxxxxx správce daně, xxxxx xxxx nezákonná. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x vybírání xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx podklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x úhradou xxxxxxx xxxx podle §252 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxx ovšem principielně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §155 daňového xxxx. Úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxx xxxxx určuje xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx snažily xxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonným postupem. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx celý postup xxxxxxxxxx orgánů předcházející xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 2010. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx dva xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx musel xxx x duchu xxxxxx xx xxxxx xxx libertate xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx subjektu. Pokud xxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx zaujaté xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxx. Sporná otázka xx navíc xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xxx 2006, x xx xxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxx xxx vliv xx správnost závěru xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx rozhodnutí přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx to, xx xxxx právní xxxxxxxxxx správní poplatek xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poprvé xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x nimž by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx 3, 4 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Mezi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x dosavadním xxxxxxx xxxxxx, jak xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popsal xxxxxxx xxxx. Pro xxxxx dalšího odůvodnění xxxxxx rozsudku tak xxxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní poplatky xx povolení provozování xxxx xxxxxxxx sázkové xxx xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxx 30.463.243 Kč. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.10.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhověl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx výše vyměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 30.191.914 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2006 odvolání xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalobce žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Plzni, xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2009, x. x. 57 Xx 20/2007-166, xxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2006, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2006 xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 31.8.2010, x. x. 5 Xxx 70/2009-229, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozsudkem xx dne 29.9.2010, x. x. 57 Xx 50/2010-261, pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opět xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Rozhodnutím xx dne 23.11.2010 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí finančního xxxxx xx xxx 5.10.2006 xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2005 xx výši 10.000.000 Xx. Xxx 26.8.2011 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkové xxxx 1.675.086,27 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx finanční xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2012 xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx způsobem (xxxxx xxxxx xxxxxxx). Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx předchůdce xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxx 14.542.709,88 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2007 xxx xxxxxxxx xxxx vyměřil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx provozování dané xxxxxxx xxx xx xxx 2006 x xxxxxxx xxxx 25.219.454 Xx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx finanční ředitelství xxxxxxxxxxx xx dne 3.8.2007 xxxxxxxxxx finančního xxxxx nepodstatným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx předchůdce xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 25.3.2009, x. j. 57 Xx 92/2007-159, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx vrátil finančnímu xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.8.2010, x. j. 5 Xxx 69/2009-218, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2010, x. j. 57 Xx 48/2010-247, opět xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx xxx 23.11.2010 xxx finanční ředitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xx xxx 28.3.2007 xxx, xx xxxxxxxx správní poplatek xx xxx 2006 xx xxxx 10.000.000 Xx. Xxx 26.8.2011 xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 8.470.147,36 Xx. Proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předchůdce žalobce xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2012 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (změna xxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, že xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 8.677.277,87 Kč.
Spor se x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx výše xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §254 odst 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předchozího xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2005 x 2006, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyšší než xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxx, a jednak x xxxxxx doby, xx xxxxxx xx xxx tento xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxxxx názory se xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx x x&xxxx;xxxxxx 10.000. 000 Kč (xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatků x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), x x xxxxxxx poplatku xx xxx 2006 xx xxxxx xxx doby xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nezákonnou xxxx xxxxxxxxx poplatku a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nelze odvozovat xx xxxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxx doručení xxxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxxx, respektive od xxxx xxxxxx správního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „dojde-li xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nesprávného úředního xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx} xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odpovídá ročně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxx později, xxx xxx její úhrady“.
Při xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx sporných xxxxxxxx otázek xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxxxx subjektu xxx xxxxxx úrok x celé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jednom x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx (Xxxx, J., Xxxx, O., Xxxxxxx, X., Lavický, P., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, M.: Xxxxxx xxx. Komentář. XX xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x.x., 2011) a xxxxxxxx xxxxxx xx xx, že úmysl xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxxxxx a změnou xxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx zatímco důvodová xxxxxx výslovnou odpověď xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx x toho, xx „xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxx xxx xxxxxxx platby, xxx ohledu na xxxx vratitelného xxxxxxxxx. Xx ovšem x xx situace, xxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. z 1 xxx. Xx x 100 Xx. Úrok xx zde uvedené xxxxxx 1 mil. Xx xxx bude xxxxxxxx náležet za xxxxx den xxx xxx její xxxxxx xx dne xxxxxxx. Xxxxxxxx subjektu xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx platby, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx tímto postupem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx mu tato xxxxxx vrácena v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x revizi xxxxxxxxx rozhodnutí“.
V návaznosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xx vhodné poukázat xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx výklad §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxx xxxxx, než krajský xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zaujal Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 11.6.2014, x. j. 22 Xx 125/2012-24 (xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx metody xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxxxx, historické, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx „xxx xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx nelze xxxxxxxx xxxx daného ustanovení x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx shledáno xxxxxxxxxx xxxxx x určitě, xxxxxxxxx číselně vyjádřitelné xxxxx, xxxxxxx xx xxxx jiné, xx xx zbývající xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pádný xxxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx týkala x zákonné části xxxxx původního rozhodnutí“. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřel, xx xxxx-xx rozhodnutí x stanovení xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno.
Stanovisko výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxx některé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řádu, x xxxxx lze naopak xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxx subjektu, kterému x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti (xxxxxx x určitém čase xxxxx více. xxx xxxxxx měl, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxxxxxx, X., Grossová, X. X.: Xxxxxx xxx x komentářem x xxxxxxxxxxx, 2. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x 1.8.2015. Xxxxx : Xxxxx, 2015, xxx. 958-959). Upozorňuje-li xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxx x komentářů x xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx, X., Ondrýsek, X. x kol. : Xxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx), xxxxxxxx xx xxx ve xxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“, aniž xx citovaný komentář xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xx změnou rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxx kontextu xxxxxxxxx x citovanému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxx“ je zde xxxxxx xxx xxx, xxx její xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx určení xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx „xxxxx“ xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dílčí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx ani odborná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx otázce výkladu §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx jednotné xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx to, xx argumentace, x xxx v projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdejší xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx něhož ani xxx xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx zaměřit xx především xx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx smyslu xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx institutu xx „xxxxxxxxxx komplikovaným řízením x xxxxxxx xxxxx“ x to xxx, xx „způsobenou xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“ xxxxx výše xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezený xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx z §254 xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxx, x související xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx důvodové zprávy x danému ustanovení, xxx lze jej xxxxxxx x přímo x textu zákona (xxxx. §254 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu); xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xx zmíněné preventivní xxxxxx xxxxx ve xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx civilních xxxxx x doktrína v xxxxxxx soukromého xxxxx xxxxxx xxxxxx takovou xxxx, xxxxx nastala (xxxxxxxxx xx) v xxxxxxxxx sféře poškozeného x xx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx penězi (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx. Xxx 87/70). Pokud xx xxx xx xxxxxxxx úroku xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxx) xx xx, xx určitý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx nakládat x finančními xxxxxxxxxx („xxxx xxxxx“), xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nanejvýše xxxxxxx, xx taková xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx přesahující zákonnou xxx (poplatek), xxxxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx újmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx nahrazovat xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (poplatku) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxxxxx škoda odpovídá xxxx uhrazené částce, xxxxx by xxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x celé xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxx x stanovení xxxx (xxxxxxxx) xx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo xx xxxxxx újmy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uhrazené xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx (poplatek) xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx (správné) xxxxxx xx xx nepochybně xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx vzniknout xxxxxxx. Není proto xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrada xxxx (xxxxxxxx) x zákonné xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xx kasační stížnosti, xxxxx něhož je xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx náhled xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x §254 xxxx. 1 daňového xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že i xxxxxxxx k daňovému xxxx, xx xxxxx x podpoře xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx „xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nedoplatky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxx x částky, která xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx prohlášeno xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx správce daně“ (Xxxx, X., Dráb, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x.x., 2011).
Xxxxxxxxxxx-xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (poplatku) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx již bylo xxxx naznačeno), že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1997, sp. xx. Xx. XX 33/97). Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především x jeho xxxxxx, xxx byl vymezen xxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „odklizení“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxxx ten xxxxx výsledek xxxxxx xxx. Daňový xxx x §116 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx odvolací xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx [xxxx. a)], napadené xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx [písm. x)], xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx ostatně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x obecném xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §90 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx není vždy xxxxxxxx, aby xxxx x dalších ustanoveních xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx souhlasit x xxx, xx xxxxxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxx 2011 xx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx měnící xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ředitelství xx xxxxxx, že se x žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx předchůdce) xxx dříve, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx x. 634/2004 Xx., x xxxxxxxxx poplatcích) x xxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxx předchozího xxxxxx xx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, x xxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxx xxxx, pak xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx“. Dovozovat x xxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx výpočet xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poznamenává, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx dvou xxxxxxx, xxx jeden xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, sp. za XX. ÚS 666/02). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx by xx xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu x napadeném xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nenabízí xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úpravy.
S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxx xxxxxxxx se posouzení xxxxxxx xxx výpočet xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx změny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx otázce, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx žalobci xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx správní poplatek xx rok 2006 (x nezákonné výši) xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (dne 4.4.2007) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx 7.6.2007), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §17 xxxx. 7 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Finanční xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx poplatek xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Mezi xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx to (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx poplatek xx xxx 2006 xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx (dne 19.4.2007 xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10.000.000 Xx, xxx 8.6.2007 xx xxxx 4.219.454 Xx x xxxxx xxxxx xxx xx xxxx 11.000.000 Xx).
Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxx, za xxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx, určuje její xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2006 xxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 19.4.2007, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vnímat xxx, xx xx xxxxx xxx x xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxx, že žalobci xxx úrok xxxxxxx xx xx 8.6.2007, xxx dokončil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxx xxxxxx, že x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x tom, xx nelze klást x tíži xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxx uhradil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxx xxxx (včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xx xx xxxxx splatnosti odvíjející xx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx 19.4.2007), bylo xx xx xxxxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xx úrok dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx náleží xxx od uvedeného xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 10.000.000 Xx, xxxx tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxx vyměřen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2006 x xxxxxxxxx výši, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 10.000.000 Xx. Žalobce xxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shledána i xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10.000.000 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 8.6.2007) x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx přiznalo. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pouze x xx xxxxx xxxxxxxxxx poplatku, která xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx mu xxx xxxxx úrok xxxxxxx x xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx výši. X druhou kasační xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx úrok xxxxxx, xxx xxx den xxxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx (xxxx 19.4.2007). Xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxx běžet xxxx, „xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxx xx vzniku nároku xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) tento xxxx xxxxxxx x částky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxx náleží, xx den, xxx xxx poplatek xxxxxxx xx výši přesahující xxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx z výše xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal důvodnými xxx xxxxx kasační xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). X xxx xxxxx xxxx rozhodne vázán xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (§110 xxxx. 4 x. ř. x.).
Xxxxxxx xxxx rozhodne x novém xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2015
Mgr. Radovan Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx