Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx neplatnosti smlouvy x převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx převádějící xxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx starosta xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §42 xxxxxx č. 283/1993 Sb.; §85 xxxx. a) zákona x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 6.11.2014, sp. xx. 13 Co 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Okresního soudu Xxxx-xxxxxx ze dne 20.6.2012, sp. zn. 28 X 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx rozsudkem xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, zamítl xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxx (jejímž xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitého majetku), x rozhodl o xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, sp. zn. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x neplatnost xxxxxxx x převod xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ nebo „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxxx, xxx hmotné xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x této dovolenosti xxxxxxx výjimky. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx dodržet proto, xxx xxxxxxx o xxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx. Ustanovení §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ustanovením omezujícím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nakládání (xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxx 6.11.2014, x.x. 13 Co 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční rozsudek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. s. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Odvolací xxxx xx ztotožnil x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §85 xx spojení x §103 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Jedná xx x xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje předpoklady, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcí; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx činí xx xxxx xxxx xxxxxxxx, po předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (xxxx xxx „dovolatelka“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených náležitostí) xxxxx dovolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje (xx stručnosti xxxxxxx x její dovolací xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 a §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx, že xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx řešení xx dílem odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelka xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x závěr, xx xx v daném xxxxxxx svědčí ve xxxxxx §42 aktivní xxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žaloby x x xxxxxxxxxx xx xxxxx výroku rozhodl xxx x náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx stupně x odvolacímu xxxxx x tom, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxx při uzavírání xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx k nemovitostem xx xxxxxx §42 XXX, xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Žalobkyně nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby x určení absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx sporu xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x xxxxxxxx účastníci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx názoru rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci xx. xx. 20 Xxx 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx, neboť xx x xxxxxx xxxxxxx §42 XXX ve xxxxxx k právním xxxxxx obce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxx xxxxx to, xx x případě xxxxxx podané xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxx. xxx. vyloučena. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezakládá. Xxxxxxxx soud xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 odst. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx právní otázka, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o převodu xxxxxxxx nemovitého majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx za převádějící xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx starosta xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §237 x. s. x. xxxxxxxxx a xx - xxx xxxx rozvedeno xxxx - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx je nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 s xxxxxxxxx X. X. xxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (obecní) xxxxxxx x. x. 143/2, x. č. 143/4 x x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx xx o xxxxx majetkoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx smyslu §42 XXX, neboť x xxxxx xxxxxxx (xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §42 ZSZ.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidly xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Sb., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx“ xxxx „obecní xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx obce, může xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx rozhodování o xxxxxx a převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx projevuje xxxxx mít na xxxxxx, že x xxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxx x obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx vytvořit xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonech xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x obecní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx starosty vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx od xxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx http://www.nsoud.cz, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx rady xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx) teprve v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, případně (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx - v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx. Starosta xxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx orgánu, jakkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxx, xxx pouze x mohl x xxxx xxxx vůli xxxxxxx sdělovat x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx vyvodit, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx je od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. již shora xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ve xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonu obce. X xxxxxxxx musí xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx xxxxx radou xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx vůli obce, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soulad xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x starostou obce xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převodní smlouva xxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxxxx xxxxx smluvní strany, xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxxxx ceny, případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx obecním zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx x věcný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxx je xxxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) její xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx předchozí xxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., posléze xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, resp. xxxxx §41 xxxx. 2; k xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, sp. zn. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx číslem 61, xxxx nález xx xxx 10.7.2001, xx. xx. III. XX 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx starosta xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx vůli projevilo xxxxxxxxxxxxxx obce) xxxxx „xxxxxxxx“ či „pozměňovat“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyjádřenou) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx (jako xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxx učinil, xxxx xx xxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, je ve xxxxxx shora citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx absolutně neplatný. Xxxxxx slovy xxxxxx, x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx nejen tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, pokud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x obsahu diskuze xxxxxxxxxxxxx vlastnímu usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
15. Přitom xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx víře (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Xx, a xx xxx 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.5.2006, xx. xx. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.8.2011, xx. xx. 30 Cdo 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx právě x x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx (nemovitým) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx předchází xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx jednání) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), zda právní xxxx, xxxx za xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (je x xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, jak xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x přijatém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strana xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxx, že xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxxxxxxx majetkoprávní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxxx schválení, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx případnou xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx movitých x xxxxxxxxxx, x xx xxx úplatné, tak x bezúplatné, ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §85 xxxxxx x obcích xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx podle §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx volnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx (x hodnotě nad 20&xxxx;000 Kč) nebo xxxx, x nichž xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx, na xx xxxxxxx, kdy tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce [XXXXXXXX, X., ONDRUŠ, X., XXXXXX, P. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., 2002, x. 194 a xxxx.].
17. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodeji xxxxxx majetku, xxxxx xxx (předchozího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vychází x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxx (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx výhradně xx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxx, xx starosta xxxx svévolně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; absence xxxxx či obou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platný xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxx (povolením xxxxxx) xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx starosty xxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jeho smluvní xxxxxxxx xxxxxx (vyjadřovat xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx smyslu §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx zřízena xxxx obce, nestanoví-li xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx vůle xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx jednat xxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx jiné vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širšímu (xxxxxxxxxxxxx) zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Tak xx xxxx xxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 x. x. x., tak podle xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx starosta obce (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x z xxxx pohledu, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx vyhrazená xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obce coby xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy starosta xxxx xxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím, které xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, že žaloba xx podává x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx tak xxxxxxxx) xxxxxxxxxx soudu odpovídajícím xxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. x. ř.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, k xxx xxx xxxxxxxx soud xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Protože xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím soudem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 o. s. x.). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pro rozhodnutí xxxxx prvního xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxx xxxxx prvního stupně x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx nákladů xxxxxx řízení, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx xxxxxxxx soud xxx vázán důvodem xxxxxxxxx x dovolání, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxx).