Právní xxxx
Xxxxxx zastupitelství xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §42 zákona č. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.,
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně ze xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Co 394/2012, xxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xx xxx 20.6.2012, xx. xx. 28 X 192/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx předmětem xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx svůj právní xxxxx odůvodnil xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx xx dne 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převod vlastnictví xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „XXX“ nebo „xxxxx x státním zastupitelství“), xxx x případě, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Zákon x obcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx podle §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx zřízení xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (nestanoví xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx majetek xxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx, který x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx 6.11.2014, č.j. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx o obcích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 ZSZ. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx úkon obce xxxxxxxx se nabývání x převodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, který má xxxxxxxxxx platnému uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věcí; xx pouze ustanovením, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který činí xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „dovolatelka“) včasné x (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených náležitostí) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx stručnosti xxxxxxx x xxxx dovolací xxxxxxxxxxx) v xxx, xx rozhodnutí odvolacího xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se aplikace §85 a §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx (xx xxxxxxx, xx zde xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž x xxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx xxxxxx xx dílem xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelka xx xxxx podrobném xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě pak xxxx xxxxxxx svou xxxxxx argumentací xxxxxx x xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx svědčí xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx změnil dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxx žaloby x x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx písemném vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x odvolacímu xxxxx x xxx, xx §85 ve spojení x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxxxxx. Žalobkyně nemá xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepoškodila xxxx, xxxxx státní zastupitelství x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x xxxxxxxx účastníci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobkyně rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, který podle xxxxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. xx. 20 Xxx 899/99 není xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx §42 XXX ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 obč. xxx. vyloučena. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že výklad xxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neprováděl, xxxxx xxxxx xxxxx dovolatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 xxxx. 2 x. x. konstatuje, xx xxxxxx otázka, xxx v případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obce, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně xx xxxx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx a xx - jak xxxx xxxxxxxxx xxxx - i xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. V posuzované xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 s xxxxxxxxx X. Š. xxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. č. 143/2, p. x. 143/4 a x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx H., xxxx xx o xxxxx majetkoprávním xxxxx xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve smyslu §42 ZSZ, xxxxx x daném případě (xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx období xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xx dané xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx pravidly xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní zřízení), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx“ xxxx „obecní xxxxxxx“), starosta zastupuje xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, popřípadě xxxx obce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a nebytových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx zastupitelství může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při jejím xxxxxxxxx nebyla respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx tvorby xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxx, že x xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, nýbrž projevuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech samosprávy xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx vytvořit xxxx, xxxxxx navenek xxxxxxx starosta xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxx x obecní xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počátku xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Nejvyššího xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx ze xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Xxx 3049/2007, Nejvyšší xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx rady ještě xxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx směřující xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx těch xxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příslušného xxxxxx obce totiž xxxxxxxxxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx, xxxxx se stává xxxxxxxxxx (xxxxxxxx navenek xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx zákonem x xxxxxx stanovených, x xxxx xxxx. §103 odst. 6 x §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení x účinností xx 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx současné úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx a xxxx xxxx vůli xxxxxxx sdělovat a xxxxxxxxxx. X toho xxx vyvodit, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je od xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx věci xx. zn. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obsaženo (musí xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx majetkoprávního xxxxxxxxxx x ne o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, který xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonu xxxx. X usnesení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxxx obce (x xx třeba xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx anebo dokonce xxxxxx xxxx). Takto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxx. v rozsudku xx dne 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x případě převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxx xx xx xxxxxxxx x případně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a (x tomto xxxxxxx) xxxxxxxxxx věcněprávní xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému subjektu xx stanovených xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úkon xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uzavření takového xxxxxxxx úkonu a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí daného xxxxxxxx xxxxx (určení xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x záměru x xxxxxxx obecním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx převodní xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx (projevil xxxxxxx) její starosta.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a obdobně xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; x xxxx xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.4.2001, xx. xx. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, svazek 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Poněvadž starosta xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších náležitostí xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ či „pozměňovat“ xxxxxxxxxx (a dosud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx (jako jediná) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxx právní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku) za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx předem neschválilo, xxx x v xxxxxxx, pokud x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když vůli xxxx (x podstatných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlasování, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnímu usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx zpravidla xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečností Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.5.2006, xx. xx. II. XX 31/05). Zpravidla xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedné xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx by to xxxx neslučitelné se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx smlouvou xx nemohla xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. zn. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx majetkoprávnímu xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx jednání) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), obce je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx uzavřením příslušného xxxxxxxx úkonu x xxxx xxxxxxx (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx činí její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), skutečně xxxxxxxx (xx x xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smluvní strana xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Pokud xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oprávněná osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx držitele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx podle §42 XXX, xxx převodce xxxxxx omezení své xxxxxxx xxxxxxxx. Smluvní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx omezena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Kč) xxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce [XXXXXXXX, X., ONDRUŠ, X., PRŮCHA, X. Xxxxx x obcích (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., 2002, s. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxx sta-rostou xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxx (předchozího) rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vychází x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx takový xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx perfekci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uzavřením převodní xxxxxxx založil xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx byly (povolením xxxxxx) založeny příslušné xxxxx xxxxxx účinky (xxxx omnes). X xxxxx xxxxx lze xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxx obce x xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx obec [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx funkci xxxx xxxx plní starosta x xxxx, x xxx není xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. xx. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx přiléhavé otevřít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxx xx do působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §35 x. s. x., tak podle xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx obce (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodné x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za obec, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx, zda x tom xxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx podle §42 XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat x xxxxxxx, xxx starosta xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jemuž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxx s xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. ř.); xxxxxxxx-xx xxx odvolací xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x. povinen xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx zatíženo předmětnou xxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243e odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x toto rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx o. x. ř.).
24. Právní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx rozsudku xx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodne nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení, ale xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. s. x.).
25. Xxxxx dovolací xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx či xxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx vztahu x předmětnému nemovitému xxxxxxx).