Xxxxxx věta
Státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obec xxx absenci předchozího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §42 zákona x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 6.11.2014, sp. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx i xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx ze dne 20.6.2012, sp. zn. 28 X 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx rozsudkem xx dne 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, zamítl xxxxxx, jíž se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx prodej specifikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována x podání xxxx xxxxxx. Soud prvního xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, že státní xxxxxxxxxxxxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxx x převod vlastnictví xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s majetkem xxxxxxx xxxxxxxx a x této dovolenosti xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx zřízení obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx schválení zastupitelstvem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodování x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx z xxxxxx obce je xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Brně xx xxx 6.11.2014, č.j. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční rozsudek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. ř. xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxx soudem prvního xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx úkon obce xxxxxxxx se nabývání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx platnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx jako účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nemovitých xxxx; xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje platnost xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx činí xx obec její xxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §85 a §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (se xxxxxxx, xx zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx podmiňující xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), která xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx vyřešena, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx xxxxx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxx xx xxxx podrobném xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx pak xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x xxxxx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žaloby x x xxxxxxxxxx xx xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obou xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx písemném xxxxxxxxx x dovolání naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx stupně x odvolacímu xxxxx x xxx, že §85 ve xxxxxxx x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx podmínky §39 xxxxxx o obcích, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx a xxx nijak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x vedlejší xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxxx sp. xx. 20 Xxx 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx §42 ZSZ xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx řešil ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxx neprováděl, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) x přihlédnutím x §3028 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx starosta xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobkyně je xxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx a xx - xxx xxxx rozvedeno xxxx - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X posuzované xxxx je xxxxxxxx, xx žalovaná 1) xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. H. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx Z. X. xxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx (obecní) xxxxxxx p. x. 143/2, p. x. 143/4 x p. x. 274/39 v xxxxxxxxxxxx území X., xxxx xx x xxxxx majetkoprávním xxxxx xxxx rozhodlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx věcná xxxxxxxxxx x podání xxxxxx ve xxxxxx §42 ZSZ, neboť x xxxxx případě (xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §42 XXX.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dané xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx jen xx jejich předchozím xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx a převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, převodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 ZSZ xxxxxx zastupitelství může xxxxx návrh xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx účastníků.
10. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx relevantního xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx i xxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xx věcech xxxxxxxxxx xxxx je zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řádný xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonech obce xx ze xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxx navenek, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx označená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx http://www.nsoud.cz, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupná xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx ze xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Cdo 3049/2007, Nejvyšší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, změně nebo xxxxxx xxxx xxxx xxxx povinností, které xxxxxxxx předpisy s xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Usnesení příslušného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxx xxxx obce, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (formálně navenek xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx, starostou, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) místostarostou, není-li x souladu xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecního zřízení x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx navenek xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx vůli xxxx xxxxxxx. Na xxxxx straně xxxxxxxx xxxx podle dřívější xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx vůli xxxx, xxx pouze x xxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. zn. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x majetkoprávním xxxxx xxxx xxxx xxx obsaženo (xxxx xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xx jedná x xxxxxxxxxx majetkoprávního charakteru x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx úkonu obce. X usnesení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xx xxxxx radou xxxx nebo snad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx navenek tuto xxxx xxxx projevuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - jak xxxxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x případě xxxxxxx xxxxxxxx nemovitého majetku xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxx podmínek převodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx publikovaným xxxxxxx xxxx a (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxxxxx nemovitého xxxxxxx příslušnému subjektu xx stanovených podmínek) x starostou xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) převodní xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxx právní úkon xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu (xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x záměru a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce), xxx x xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, a xxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx obsahu xxxxxxxx xxxxxxx, kterou za xxxx xxxxxxx (projevil xxxxxxx) xxxx starosta.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx podle xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; k tomu xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 12.4.2001, sp. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx nález xx xxx 10.7.2001, sp. xx. III. XX 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx pořadovým xxxxxx 103).
14. Poněvadž starosta xxxx nemůže (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (a dosud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx jediná) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, pak xxxxxx xxxx, xxxxx starosta xxxx xxxxxx, aniž xx tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx absolutně neplatný. Xxxxxx slovy xxxxxx, x xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku) za xxxx xxxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x obsahu diskuze xxxxxxxxxxxxx vlastnímu usnesení xxxxxxxxxxxxxx.
15. Přitom zpravidla xxxxx, že smlouva, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, která xx smluvních xxxxx xxxxxxx uzavřela x xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.1996, sp. xx. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. zn. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.5.2006, xx. zn. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x to tehdy, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze dne 30.8.2011, xx. zn. 30 Xxx 4831/2010). X takovou xxxxxxx xxx právě x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx procedura xxxxxxxx její xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zřízením, xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx smluvní, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), xxx právní xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (je x xxxxxxx) x xxxx xxxx tak, jak xx zachycena (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmětný majetkoprávní xxxx xx strany xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavřen a xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx schválení, jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxx x bezúplatné, ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §85 xxxxxx x obcích xxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx podle §42 XXX, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx volnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx x převodů xxxxxxxxxxx x věcí xxxxxxxx (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Kč) xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce [XXXXXXXX, X., ONDRUŠ, X., XXXXXX, X. Xxxxx o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Komentář. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 a násl.].
17. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx publikace xxxxxx xxxx x prodeji xxxxxx majetku, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vychází x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxxxxx obce), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx či obou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx založil xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxx a xxx x případě převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly (povolením xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obce x ve smyslu xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx xxxx [např. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx funkci xxxx xxxx plní xxxxxxxx x xxxx, v xxx xxxx zřízena xxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mohl starosta xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. xx. XX. XX 87/04].
18. Nejvyšší xxxx x rozsudku xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek xxx číslem 11/2002, xxxx jiné vyložil, xx státní zastupitelství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx otevřít xxxxxxx uplatnění xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx spolehlivě reprezentovatelný xxxxxxxxx zájmem jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx tomu xxx xx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 o. x. x., xxx podle xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx obce (x) xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx majetkoprávní xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, jemuž xxxxxxxx vyhrazená xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx xxx předmětem xxxxx státního zastupitelství, xxxxx xxxxx §42 XXX xxxx žalobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxx jejím xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx starosta xxxx xxxxxxx xxxxxxx x převodu nemovitosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxx výhradní pravomoc xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxx, jednaly s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika zastoupená Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx není, xxx xx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx podává x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 24.3.2005, sp. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimací x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Jestliže v xxxxxxxxxx věci již x xxxxxx žaloby xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx označení žalobce, xxxx povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx soudu odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. x.); xxxxxxxx-xx xxx odvolací xxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, k xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §242 xxxx. 3 x. x. ř. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Protože je xx shora xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx (§243e odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Xxxxxxxx soud x toto rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx druhá x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v novém xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx řízení, ale xxxxx x x xxxxxxxxx původního xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.).
25. Xxxxx dovolací xxxx xxx vázán důvodem xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxx xxx povolen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxx).