Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxx žaloby o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx starosta xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. a) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Co 394/2012, xxxxx i xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx dne 20.6.2012, sp. xx. 28 X 192/2010, x věc xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Brno-venkov xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, x. j. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx prodej specifikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyně není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání této xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, sp. zn. 20 Xxx 2743/2004, x němž se xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvy x převod xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx dovolenosti xxxxxxx výjimky. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x takovouto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx proto, xxx smlouvy x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx svůj nemovitý xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tím, xx podle §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou úkony, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §85 xxxxxxxx zřízení xxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy nelze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), nýbrž pouze xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. K odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně ze xxx 6.11.2014, x.x. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx věcně správné xxxxxxxxxx) podle §219 x. x. ř. xxxxxxxx a rozhodl x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Odvolací xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx s §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §42 ZSZ. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxx úkon xxxx xxxxxxxx se nabývání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platný, x xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx; xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobkyně (dále xxx „dovolatelka“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx stručnosti shrnuto x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (se xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), která xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena, resp. xxx jejímž řešení xx dílem xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, na xxxxx podkladě xxx xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústící x xxxxx, xx xx x daném xxxxxxx svědčí xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx změnil dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx výroku rozhodl xxx x náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxx obou xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání xxxxxx xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxx xxxxx x tom, xx §85 xx spojení x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx podmínku xxx uzavření smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx takovou smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxxxxxx podmínky §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx nijak jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zastupitelství x xxxxx sporu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x těchto xxxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxx podané xxxxxxxx xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx žalobkyně rovněž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, který podle xxxxxx názoru rozhodl x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 20 Xxx 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx výkladu §42 XXX xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx to, xx x xxxxxxx xxxxxx podané podle xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rozhodnutí dovolací xxxx navíc výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníka dovolací xxxx neprováděl, xxxxx xxxxx xxxxx dovolatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezakládá. Xxxxxxxx soud by xxxxx měl dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. ř.) x přihlédnutím k §3028 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx při absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx a xx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx - i xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. V posuzované xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. uzavřela xxx 5.12.2001 s xxxxxxxxx X. X. xxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx p. x. 143/2, p. x. 143/4 x x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx by o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx později xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §42 XXX, neboť x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx) se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx §42 ZSZ.
8. X xxxxx období xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se dané xxxxxxx xxxx tvořena xxxxxx xxxxxxxx chování:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jinak jsou xxxx právní úkony xx počátku neplatné.
Podle §85 xxxx. x) xxxxxx x obcích xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx z majetku xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx občanského soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx relevantního projevuje xxxxx mít xx xxxxxx, xx x xxxx ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxxxxxx zastupuje obec xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravomoc rozhodovat xx xxxxxx samosprávy xxxx je zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohlo vytvořit xxxx, xxxxxx navenek xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx starostovi. Právní xxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xx počátku xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx označená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupná xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupná xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxx projev vůle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx těch xxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx projevem vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vůle obce, xxxxx xx stává xxxxxxxxxx (xxxxxxxx navenek xxxxxxxxxx) xxxxxx v xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stanovených, x xxxx xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) místostarostou, není-li x xxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení x účinností xx 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvkové organizaci xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx navenek. Xx xxxxx xxxxxx starosta xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx pouze x mohl x xxxx tuto vůli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx takového předchozího xxxxxxxxx je od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (z) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx či „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx vypovídat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx obce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx xxxxx radou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx vůli xxxx, xxx již bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tuto xxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxx obce. Xxxxx xxxx. - jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. v rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soulad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obce x (x tomto případě) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx soulad xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému subjektu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x starostou xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní úkon xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx je odlišná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (dříve - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., posléze podle xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 odst. 2; x xxxx xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. zn. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx pořadovým xxxxxx 103).
14. Poněvadž xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce) xxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (a dosud xxxxxxx x rámci xxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx (xxxx jediná) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, změnu či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstva xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatný. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stranou (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxx příslušnou převodní xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx předem xxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, když xxxx xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x chování zastupitelů xxx xxxxxxxxx, či x obsahu diskuze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx nemá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez ohledu xx to, xxxxx xx smluvních xxxxx xxxxxxx uzavřela x xxxxx víře (xxxx. xxxx. rozsudky Nejvyššího xxxxx ze xxx 12.6.1996, xx. zn. Xxxx 53/96/Fa, x xx xxx 29.4.1999, xx. zn. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. zn. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.5.2006, xx. zn. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, xxx zákonné xxxxxxx směřuje pouze xxxx jedné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx zákonného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovou smlouvou xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x x případě nakládání x obecním (nemovitým) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), obce xx xxxxxxxx obecním zřízením, xxxxxxx xxxxx potencionální, xxx spíše smluvní, xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxxx (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, xxxx za xxxx činí její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (xx v xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x přijatém usnesení xxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxx elementární prověření xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxxxxxxxx později xxxxxxxxx, xx smlouvu o xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ze strany xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx.
16. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx sice kompetentní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx oprávněná osoba xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Převody xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxx úplatné, xxx x xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx, xx může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx podle §42 XXX, xxx převodce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx omezena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx nad 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [XXXXXXXX, X., ONDRUŠ, X., PRŮCHA, X. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 x násl.].
17. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sta-rostou obce, xxx xxx splnění xxxxxxxx publikace záměru xxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxx, avšak xxx (předchozího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx obce byla xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uzavřením převodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x aby x případě převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) založeny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx směru lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obce x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxx rady xxxx plní xxxxxxxx x obci, v xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 odst. 4; xxxx-xx vůle obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx v podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx starosta xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. zn. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek xxx číslem 11/2002, xxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 x. s. x., xxx xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx starosta xxxx (x) xxxxx právní xxxxxx rozhodné x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou pravomoc xxxxxxxxxx za xxxx, xxx xx třeba x zastoupení jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx projevil xxxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx odvolací xxxx, resp. xxx xxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státním xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx jejich rozhodnutí x x xxx xxxxxxxxx právního názoru x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx v xxxxxxx podané xxxxxx xxxxxxxx xxxx, byť xx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx na §42 XXX.
21. Nejvyšší soud x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jíž xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.
22. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx věci xxx x podané žaloby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx neučinil) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx nesouladu (§43 xxxx. 2, §211 x. s. ř.); xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, k xxx xxx dovolací xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 o. x. x. povinen xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zatíženo předmětnou xxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx dovolací soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx žalované 1) (xx vztahu x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxx).