Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x státním xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx převádějící obec xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Sb.,
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx ze xxx 20.6.2012, sp. xx. 28 C 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, x. j. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx (xxxxxx předmětem xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku), x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně není xxxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx svůj právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx státní xxxxxxxxxxxxxx může podat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „XXX“ nebo „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x xxxxxxx, xxx hmotné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dovoluje a x xxxx dovolenosti xxxxxxx výjimky. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o takovouto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx dodržet xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Pokud obec xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx zřízení obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx počátku xxxxxxxx. Ustanovení §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx ustanovením omezujícím xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx, který z xxxxxx obce je xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. K odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx ze xxx 6.11.2014, č.j. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx prvoinstanční rozsudek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. x. xxxxxxxx a rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX. Xxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx tomuto xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovolání xxxxxxxx (xx stručnosti xxxxxxx x xxxx dovolací xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (se xxxxxxx, xx zde xxxxx x smluvní xxxxxxx xxxx, xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávního xxxxx xxxx), která xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx vyřešena, xxxx. xxx jejímž xxxxxx xx dílem xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) ve xxxx písemném xxxxxxxxx x dovolání naopak xxxxxxxxxxx právnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 zákona x xxxxxx, xxxxx xxxx omezující podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění xxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx uzavřením žalované xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože byly xxxxxxxx podmínky §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxx xxxxxx mravům x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx státní xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x těchto důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx podané dovolání xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalovaných xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelkou xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 20 Cdo 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx řešilo jinak xxx xxxxx xxxx xxxxxx v této xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx §42 XXX xx xxxxxx x právním xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx řešil xx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovolací xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx neprováděl, xxxxx xxxxx xxxxx dovolatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dovolání xxxxxxxxx zamítnout.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10a x. s. ř.) x xxxxxxxxxxxx k §3028 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x převodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX aktivně xxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx za převádějící xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx vyřešena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx smyslu §237 x. x. x. xxxxxxxxx x xx - xxx xxxx xxxxxxxxx níže - x důvodné.
IV.
Důvodnost xxxxxxxx
7. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx Z. Š. xxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, x. č. 143/4 x x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx ve xxxxxx §42 ZSZ, neboť x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce vůbec xxxxxxxxxx) se nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 ZSZ.
8. X daném xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidly xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smlouvy (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navenek. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx jen xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx.
10. V xxxxxxx tvorby xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít na xxxxxx, že x xxxx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx musí postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx mohlo vytvořit xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byly splněny xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění přísluší xxxxxxx starostovi. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Nejvyššího xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, zatímco xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx http://nalus.usoud.cz).
11. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2009, xx. xx. 30 Cdo 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebo xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Usnesení příslušného xxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro vyjádření xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) teprve v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomu xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, není-li x xxxxxxx zákonem - x důsledku xxxxxxxxxx obecního xxxxxxx x účinností xx 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx. Xxxxxxxx obce xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastupuje x na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Na xxxxx straně xxxxxxxx xxxx xxxxx dřívější xxx současné úpravy xxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx x xxxx tuto xxxx xxxxxxx sdělovat a xxxxxxxxxx. X xxxx xxx vyvodit, že xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obsaženo (musí xxxxxxxx) x (z) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx o xxxxxx konstatování xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. zastupitelstva, xxxx vypovídat xxxxx x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úkonu xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce (x xx xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Takto xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx projevuje xxxxxxxx obce. Xxxxx xxxx. - xxx xxxxxxxxx Nejvyšší soud xxxx. x rozsudku xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx obcí xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx věcněprávní dispozicí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) převodní xxxxxxxx. Jestliže starostou xxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (určení xxxxx smluvní strany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx převodu publikovaných x záměru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu obce), xxx x věcný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx xx odlišná xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx (projevil xxxxxxx) její xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - za předchozí xxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 obč. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, resp. xxxxx §41 xxxx. 2; k xxxx xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. zn. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 22, pod xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx nález xx xxx 10.7.2001, sp. xx. XXX. ÚS 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx starosta xxxx nemůže (ohledně xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxxxxx x xxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, změnu či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak právní xxxx, který starosta xxxx učinil, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx absolutně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxx xxxxxxx obecního xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx (o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřela x xxxxx víře (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.1996, xx. xx. Xxxx 53/96/Fa, x xx xxx 29.4.1999, xx. zn. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2006, xx. xx. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx, kdy zákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jedné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx tehdy, xxx by to xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvou xx nemohla bez xxxxxx obstát (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.8.2011, xx. xx. 30 Xxx 4831/2010). X takovou xxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx nakládání x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx majetkoprávnímu xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůle veřejnoprávní xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (od 1.1.2014 xxxxxxxx jednání) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zřízením, xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxx xxxx uzavřením příslušného xxxxxxxx úkonu x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), xxx xxxxxx xxxx, jenž xx xxxx xxxx její xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), skutečně xxxxxxxx (xx x xxxxxxx) x vůlí xxxx tak, jak xx xxxxxxxxx (obsažena) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastupitelstva. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavírala x obcí x xxxxx víře, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx držitele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Toto xx xxxxx xxxxx §42 XXX, xxx převodce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx volnosti. Xxxxxxx xxxxxxx obce jako xxxxxxxx xx x xxxxx případě omezena x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx (x hodnotě xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ty xxxxxxx, xxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [XXXXXXXX, Z., XXXXXX, X., XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., 2002, s. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x prodeji xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x prodeji xxxxxx majetku, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxx (x v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výhradně xx rozhodovací pravomoci xxxxxxxxxxxxxx obce), x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření takové xxxxx xxxxxxx, aniž xx existence xxxxxx xxxx obce byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx perfekci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx založil platný xxxxxx vztah s xxxxxxxxx a aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k obecnému xxxxxxxxxx majetku podléhajícímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx starosty xxxx x ve xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyjadřovat xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx funkci xxxx xxxx plní xxxxxxxx x obci, v xxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, nestanoví-li xxxxx xxxxx - §102 odst. 4; xxxx-xx vůle obce xxx právně xxxxxx xxx x podstatných xxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx (xxxxxxx) smlouvy jednat xxxx v intencích xxxx xxxxxx xxxx - xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.4.2005, xx. zn. II. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx jiné vyložil, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx subjektem občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxx výslovného xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širšímu (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxx xx tomu xxx xx xx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §35 x. x. x., xxx xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx starosta xxxx (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx mít přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx třeba x zastoupení xxx xxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx x z xxxx pohledu, xxx x tom kterém xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace pak xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §42 XXX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; za xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx považovat i xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx uzavřel smlouvu x převodu nemovitosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx odvolací xxxx, resp. xxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx Xxxxxxxx státním zastupitelstvím Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvím, xxxxx xxxx takto x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, sp. xx. 20 Xxx 2743/2004, vyložil, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Jestliže x xxxxxxxxxx věci již x podané xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. ř.); xxxxxxxx-xx xxx odvolací xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, k xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §242 xxxx. 3 o. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx zatíženo předmětnou xxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§243x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. ř.).
24. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx vyjádřit x otázce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx podle xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx či xxxxx mít vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).