Právní xxxx
Xxxxxx zastupitelství xx legitimováno xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx neplatnosti smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. a) zákona x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Xx 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xx dne 20.6.2012, xx. zn. 28 C 192/2010, x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov x xxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx označené xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitého majetku), x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Soud xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkazem xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnost smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx., x státním zastupitelství, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx“), xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s majetkem xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o takovouto xxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxx upravuje xxxxxx, který je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx byly xxxxxx. Xxxxx obec xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx jsou úkony, xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx od počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx zřízení xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodování x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxxx takový úkon xxxxxx.
2. X odvolání xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně ze xxx 6.11.2014, x.x. 13 Co 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx věcně správné xxxxxxxxxx) podle §219 x. x. x. xxxxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obce xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 ZSZ. Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx obce xxxxxxxx xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx platnému uzavření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nemovitých xxxx; xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmiňuje xxxxxxxx xxxxx dovoleného právního xxxxx, xxxxx xxxx xx obec její xxxxxxxx, xx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí) xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx stručnosti shrnuto x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx se aplikace §85 x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, nýbrž x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávního xxxxx xxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx řešení xx dílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozvíjí xxxx xxxxxx argumentací ústící x závěr, xx xx v daném xxxxxxx svědčí xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx legitimace. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx ve smyslu xxxxxx žaloby a x xxxxxxxxxx xx xxxxx výroku xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx písemném xxxxxxxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxx, že §85 xx spojení x §103 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx není ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavírání xxxxx x převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínku xxx uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění záměru xxxx takovou smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx x podání žaloby x určení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx jinak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx sporu xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x těchto důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x xxxxxxxx účastníci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 20 Cdo 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx jinak xxx soudy xxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx §42 XXX ve xxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxx pouze xx, xx x případě xxxxxx podané podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovolací xxxx neprováděl, xxxxx xxxxx xxxxx dovolatele x xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud by xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítnout.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxx x případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx převádějící xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zastupitelstva xxxx xxxxxxx starosta xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla vyřešena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §237 x. x. x. přípustné a xx - jak xxxx rozvedeno níže - i xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 1) xxxx prodávající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 s xxxxxxxxx Z. X. xxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx p. x. 143/2, x. x. 143/4 a p. x. 274/39 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxx §42 XXX, xxxxx x daném případě (xxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxx) xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §42 ZSZ.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx tvořena xxxxxx pravidly xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx. Úkony, xxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, popřípadě xxxx obce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx jejich předchozím xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 písm. x) xxxxxx x obcích xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x neplatnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx tvorby xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx relevantního projevuje xxxxx xxx na xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx, xxxx obce xxxxxxxxx, xxxxx projevuje. Xxxxxxxx pravomoc rozhodovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákonem xxxxxxx zastupitelstvu xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mohlo xxxxxxxx xxxx, kterou navenek xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řádný xxxxxx vůle xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecní xxxx x obecní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx vystupovat xxxxxx xxxx navenek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx starostovi. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx označená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, zatímco xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupná xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx http://nalus.usoud.cz).
11. X rozsudku xx xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx rady ještě xxxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx směřující ke xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx projevem xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro vyjádření xxxxxxx vůle xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx navenek xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx, starostou, případně (xx podmínek xxxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx, x tomu xxxx. §103 xxxx. 6 x §104 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx - v důsledku xxxxxxxxxx obecního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx svěřena xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxx navenek xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřuje vůli xxxx navenek. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx sám xxxx xxxx, ale xxxxx x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X toho xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxx radou) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. již shora xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) x (z) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxx zápis x xxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X usnesení xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dokonce xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úkon, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx publikovaným xxxxxxx xxxx a (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemovitým xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstva x předmětném xxxxxxx xxxxx (prodeji nemovitého xxxxxxx příslušnému subjektu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uzavření takového xxxxxxxx úkonu x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx smluvní strany, xxxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx xxxxx xxxx, případně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx x věcný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx převodní xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxx, xxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx odlišná xx xxxxxx převodní xxxxxxx, kterou xx xxxx uzavřel (projevil xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx schválení zastupitelstvem xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx předchozí xxxxxx obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona č. 367/1990 Xx. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, xx. xx. 21 Cdo 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.4.2001, xx. zn. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, pod xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx xxxxx ze xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000, uveřejněný ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Poněvadž starosta xxxx nemůže (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx projevilo xxxxxxxxxxxxxx obce) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „pozměňovat“ xxxxxxxxxx (x dosud xxxxxxx v rámci xxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx, xxxxx starosta xxxx xxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxxx xxxx zastupitelstva své xxxx, xx xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od samého xxxxxxx xxxxxxxxx neplatný. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x druhou xxxxxxx stranou (s xxxxxxxxxxxx k posuzované xxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) za xxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxx úkon zastupitelstvo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i v xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vůli xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x obsahu diskuze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx smlouva, xxxxx je v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.6.1996, xx. xx. Xxxx 53/96/Xx, a xx xxx 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2006, xx. xx. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx směřuje pouze xxxx jedné straně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze výjimečně, x to tehdy, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takovou smlouvou xx xxxxxxx xxx xxxxxx obstát (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.8.2011, sp. zn. 30 Xxx 4831/2010). X xxxxxxx situaci xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x obecním (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx procedura, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxxxxx jako procedura xxxxxxxx její xxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx vůle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx obecním zřízením, xxxxxxx xxxxx potencionální, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uzavřením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zjistit (ověřit xx), xxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (místostarosta), xxxxxxxx xxxxxxxx (xx v xxxxxxx) x xxxx xxxx tak, jak xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxxxxx prověření xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx později dovolávat, xx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Pokud xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx uzavřen x xxxxxxxx xxxx kompetentní xxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxx schválení, jedná xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx oprávněná osoba xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx držitele. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §85 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obce jako xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxxxxxxx (x hodnotě xxx 20&xxxx;000 Xx) nebo xxxx, u nichž xx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce [XXXXXXXX, X., XXXXXX, X., PRŮCHA, X. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx. Xxxxx Praha, a. x., 2002, x. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sta-rostou xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxx o xxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx perfekci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založil xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx x xxx x případě převodu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) založeny xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxxx pohlížet xx xxxxxxx xxxxxxxx obce x xx smyslu xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxx rady xxxx plní starosta x xxxx, v xxx xxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx - xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 6.4.2005, xx. xx. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x stanovisek xxx xxxxxx 11/2002, xxxx jiné xxxxxxx, xx státní zastupitelství xx subjektem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, kdy - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx spolehlivě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xx tomu xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 x. x. x., xxx podle xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxxx xxx přiznanou xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxx x zastoupení jím xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxx pohledu, zda x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx smluvní volnosti, xxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx majetkoprávní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx xxx předmětem xxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanské soudní xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx o převodu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem nutno xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. oba xxxxx, jednaly x xxxxxxxxx označenou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, ačkoliv (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx §42 XXX) věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x žalobě xxxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Nejvyšší soud x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, vyložil, xx xxxxxxxxxx §42 ZSZ xxxxxxxx xxxxxx zastupitelství xxxxxxx legitimací x xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxx x podané xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx neučinil) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. x. x.); xxxxxxxx-xx xxx odvolací xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x níž xxx dovolací xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Protože xx xx xxxxx uvedeného xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx x xxxx, že důvod xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx prvního stupně, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Právní xxxxx vyslovený x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (§243x xxxx. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx dovolací xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx dotčené smlouvy xxx xxx xxxxxxx xxxxx do katastru xxxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx či xxxxx xxx xxxx xx stávající stav xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x předmětnému nemovitému xxxxxxx).