Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. práce, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx kraje.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 xxxx. x) xxx. č. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 písm. x) x x), §69 odst. 2 xxxx. x), d), x) a x) xxx. x. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx žalobkyni, že xx xxxx výpověď x pracovního poměru x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 písm. x) xxx. práce „xxx xxxx organizační xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, aby bylo xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx neplatná. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, xx x 1.1.2003 byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mimořádných situací (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 funkci xxxxxxxxxxxxxx ředitele Ústeckého xxxxx, xx x xxxxxxxx roku 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x Xxx. A. X., které „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osobního „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xx dne 15.6.2009 xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x ním x výpověď z xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxx možné xxxxxx oddělení krizového xxxxxx, xxxxx každý xxxx xxxx mít xxxx oddělení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouze“, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxx. A. X.), x xxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedla, xx xxxxxxx xx xxxx dána xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx podmínek §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx červnu x červenci 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. x. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;240 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx zjištění, xx žalobkyně, která xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 jako xxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xxx 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx x účinností od 27.11.2008) xxxx jmenována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ředitelky Krajského xxxxx ze xxx 9.1.2005 byla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx změně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx oddělení, že xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx organizační změny x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx 1.7.2009, x xx x xxxxxx 2009 xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pro která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dovodil, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx krajského úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pracovněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni a xx x jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx funkce vedoucí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.2003. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx x pracovního poměru xx xxx 15.6.2009 xx neplatná, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx vhodné pracovní xxxxx (xxxxxxx měl xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečnosti“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. x. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně ve xxxx samé, změnil xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. V., x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx nákladů odvolacího xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x rukám xxxxxxxx XXXx. I. V. Xxxxxxxxxxx s názorem xxxxx xxxxxxx stupně x „existenci" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „vzdal xxxxxx"&xxxx; xxxx xx xxx z „xxxxxx xxx xxxxxx" zaměstnavatelem xxxxxxx; x projednávané xxxx však nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „funkce“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobkyně xx ani výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx xx vyhrazeno xxxx kraje [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx.] x xx ředitel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx jednotlivé xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx jednotlivá xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx či xxxxxxx) xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx, že organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mělo xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, xxxxxxxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xx proto x něm xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxx xxxxx. Protože x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx organizační xxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx proto výpověď x pracovního poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxx, xx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (organizačního xxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx pracovních míst, xxxxxxxxx jednotlivých odborů x oddělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x xxxxxxx změnami x xxxxx struktury xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx x xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 písm. x) xxx. práce, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, následně „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx s ní x příčinné xxxxxxxxxxx", x xx xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx zamítá.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl jako xxxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx" a „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx-xxxxx x obecních xxxxx již byly xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx projednal xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisu, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx lhůtě xxxxxxx x §240 odst. 1 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx zákon xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx stanoveno jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkumu dovolacího xxxxx - jak xxxxxxx z §241x xxxx. 1 a §241 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. - xxxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx odborný xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že dne 1.1.2003 xxxx jmenována xx funkce xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx byla xxxxx podřízena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx s účinností xx 8.12.2004 (a xxxxxxxx dne 27.11.2008) xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje Xxx. X. Z. o xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 x xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" zrušeného oddělení xxxx převedeni přímo xx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxx uvedené organizační xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že nastaly „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovního místa xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx se muže xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §52 písm. c) xxx. práce. Protože xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. ř. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxx x v xxxxxxxx xxxx - vzhledem x xxxx, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - posuzovat xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxx. xxxxx, xx znění xxxxxx x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx. x zákonů x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Sb. xx. 382/2008 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve znění xxxxxxx do 13.9.2009 x subsidiárně xxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx.) podle xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxx. xxx., ve xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx., x. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Xx., č. 188/1988 Xx., č. 87/1990 Xx., x. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Sb., x. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Sb., x. 264/1992 Xx., č. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Sb., x. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., č. 227/1997 Sb., č. 91/1998 Sb., č. 165/1998 Sb., x. 159/1999 Sb., x. 363/1999 Xx., x. 27/2000 Xx., x. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Sb., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Xx., x. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Sb., x. 135/2002 Xx., č. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Sb., xxxxxx Ústavního soudu x. 476/2002 Sb., xxxxxx č. 88/2003 Xx., č. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. a č. 554/2004 Sb., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Sb. a xxxxxx x. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., x. 230/2008 Xx. a č. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 písm. c) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nadbytečným xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. K xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxx nadbytečným, a xx tu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx organizačními změnami, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) nadbytečným. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxxx §52 písm. x) xxx. práce xx xxxxxxxx charakteristické, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx), avšak xxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu) xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx nadbytečným xxxxxxxx k rozhodnutí x xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx, technického vybavení, x snížení stavu xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx způsobem zaměstnavateli xxxxxxxx, aby reguloval xxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpisy nestanoví, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijato (xxxxxx) vždy jen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx zaměstnavatelem „xxxxxxxxx" xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxx být seznámen; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tak xxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.8.1998, sp. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxx x. 11, ročník 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných organizačních xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx, xxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx [například xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], x xxxxx xxxx xxxx x sobě způsobilá xxxxxxxx následky x xxxxxxxx vztazích účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx přezkoumávat z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásad uvedených x ustanoveních §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. práce) x §19-21 zák. xxxxx; vznikne-li xxxxxxxxxx, xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx zabývat xxx xxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - fyzická osoba, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx osoby xxxx ten, xxx xx x tomu xxxxx oprávněn (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. zn. 21 Cdo 2204/2003, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx č. 54 xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 zák. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatelem v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 xxx. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx věcech xxxx xx, xxxxx x xxxx jsou oprávněni xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakládací xxxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní úkony x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické osoby xxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení obvyklé (§20 xxxx. 2 xxxx xxxxx obč. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných organizačních xxxxxxx není - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx neupravuje, xxx xx xxxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxxxx takové xxx. faktické xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 a xx dne 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx zásad uvedených xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxx. práce x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., a xx x xxx xxxxxx, xx xxx, kdo xx oprávněn xxxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx x xxx. faktickým xxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) x zaměstnavatele, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx statutární xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (srov. §20 xxxx. 2 obč. xxx.). Uvedený závěr xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx závěr o xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pro žalovaného xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda, popř. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v zákoně x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 404/2002 Xx. x zákonů x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Sb., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x č. 477/2008 Xx., xxxx v xxxxxx x krajích xx xxxxx xxxxxxx xx 8.10.2009 (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
21. Kraj, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. c) xxx. xxx. a §1 xxxx. 2 xxxxxx x krajích], xx xxxxxxxxxx spravován xxxxxxxxxxxxxxx kraje; dalšími xxxxxx kraje xxxx xxxx kraje, hejtman xxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx (§1 odst. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). V xxxx xxxxxxxxx úřadu stojí xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x kontroluje xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 věta xxxxx, §69 xxxx. 1 věta xxxxx, §69 xxxx. 2 xxxx. c), x) x e) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx ředitel xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x pracovní xxx, xxxxxxx řád x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Radě xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x odvolávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 odst. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx].
22. X uvedeného xxxxx, že ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx xxx xxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx struktuře krajského xxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx organizační xxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx zřizovat a xxxxx xxxxxx, oddělení xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x jednotlivá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx jeho organizační xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx orgánu. Změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx skutečnost, zda xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského úřadu (xxxxxxxxx na jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxx podle §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx (tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, o který xxx snížen xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx útvarech). Xx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx kterou by xxxx spojeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx úřadu není xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx se xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx mu xxx xxxxxxx z pracovního xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Xxxxxxxx soud xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se může xxxx zaměstnanec zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx stanovila xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x zrušení oddělení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx (s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx), x tím xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xx xxxxx organizační xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx plnili xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců (o xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Protože k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného - xxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx nadbytečnost žalobkyně, xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx daná xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože nebylo xxxxxxxx, že by xxx postižen některou x xxx, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 xxxx. 2 písm. a) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 o. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243d xxxx. x) o. x. x. xxxxxx.