Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu předpisu: §52 písm. x) xxx. x. 262/2006 Xx. ve znění xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 písm. x) a x), §69 odst. 2 xxxx. x), x), x) x f) xxx. x. 129/2000 Xx. ve xxxxx xx 8.10.2009.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx zamítl dovolám xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx ze xxx 15.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx poměru x důvodu uvedeného x §52 písm. x) xxx. xxxxx „xxx xxxx organizační xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, xx kterému xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ústí nad Xxxxx dne 15.10.2009 xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila xxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, xx x 1.1.2003 xxxx jmenována xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x Xxx. A. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „ohodnocení“ xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xx xxx 15.6.2009 xx xxx xxxxxxx dopis xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxx změny, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x ním x výpověď z xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx za xx, xx xxxx možné xxxxxx oddělení krizového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nouze“, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx oddělení „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnancem (Xxx. X. X.), x druh práce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx jí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xx jí xxx xxxxxxxx, xxxxx x měsících xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x kvalifikaci.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. x. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;240 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx zjištění, xx žalobkyně, která xxxxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 jmenována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x účinností od 8.12.2004 (x opětovně x xxxxxxxxx od 27.11.2008) xxxx jmenována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx ze xxx 9.1.2005 xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že dne 15.6.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje x organizační změně x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný x xxxxxxxxx od 1.7.2009 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx referenti xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana, xxxx xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx oznámení o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x výpověď x xxxxxxxxxx poměru, xx xxxxx byly jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx organizační xxxxx" xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke dni 1.7.2009, x že x červnu 2009 xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.6.2009 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x jeho xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxx k xxxxxx, xx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.6.2009 xx neplatná, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance", xxxx xxxxxx pracovní xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx pozic" xxxxxxxx xxx žalobkyni x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídkovou povinnost xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxx „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx ze dne 30.5.2013, x. x. 9 Co 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx, změnil xxx xx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx prvního stupně 15&xxxx;157 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x rukám advokáta XXXx. I. X. Xxxxxxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx nevztahuje na xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo že xxx z „xxxxxx xxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v projednávané xxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházel x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx je xxxxxxxxx xxxx kraje [§59 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn vydávat xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx (§69 zákona x. 129/2000 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx jednotlivé xxxxxx x v xxxxxx xxxxx mezi jednotlivá xxxxxxxx, xxxx. x xxxx jednotlivé zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu", není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x změně (xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vedlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, x že xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Protože x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, xxxxxx xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx organizační xxxxx, která měla xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgánem, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxx žalobkyni xxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxx
5. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (organizačního xxxx) xx svěřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jednotlivých odborů x xxxxxxxx včetně xxxxxx kompetencí) a xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce, xxx že se xxxxxxx o jiné xxxxxxxxxxx změny, které xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x x xxxx došlo zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názvu „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxx úřadu. Dovolatel xx xx xx, xx xxxxx x xxx. „jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx" xx smyslu §52 xxxx. c) xxx. práce, které xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxxxxx „vyplynula xxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxx x xx x xxxxxxxx souvislosti", x xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx změn xxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx rada xxxxx. Žalovaný navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxx" x „xxxx dán řádný xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx nejedná x xxxxxx hmotného práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx x obecních xxxxx již xxxx xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „o. x. x.“), neboť xxxxxx x projednávané xxxx xxxx zahájeno xxxxx dnem 1.1.2014 (xxxx. čl. II xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx lhůtě uvedené x §240 xxxx. 1 x. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon připouští (§236 xxxx. 1 x. s. ř.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xx odvolací xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx procesního xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx přezkumu dovolacího xxxxx - xxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 a §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx o. x. x. - xxxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 1.7.2001 jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dne 1.1.2003 xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx byla xxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxx kanceláře hejtmana, xx s xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (a xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Ústeckého kraje x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx jmenována do xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. x xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 s xxx, že xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodněnou xxx, že nastaly „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxx jiné na xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx o organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx zaměstnanec zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. c) xxx. práce. Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 o. x. x., které provedl xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), Nejvyšší xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba x x současné xxxx - vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxxxx domáhá xxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx poměru xx xxx 15.6.2009 - posuzovat podle xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxx. xxxxx, xx znění zákonů x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx. x zákonů x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Sb., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx též (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. zák., ve xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Sb., č. 131/1982 Xx., č. 94/1988 Xx., č. 188/1988 Xx., č. 87/1990 Sb., č. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Sb., x. 509/1991 Sb., x. 264/1992 Sb., č. 267/1994 Xx., č. 104/1995 Xx., x. 118/1995 Sb., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Sb., x. 91/1998 Xx., x. 165/1998 Sb., č. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Xx., č. 27/2000 Sb., x. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Xx., x. 367/2000 Sb., x. 229/2001 Sb., x. 317/2001 Sb., x. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Xx., č. 135/2002 Xx., č. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx x. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., č. 47/2004 Xx., č. 480/2004 Xx. a č. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 278/2004 Xx. x xxxxxx x. 359/2005 Xx., č. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., č. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., č. 264/2006 Xx., č. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., x. 230/2008 Xx. x x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx účinném xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stane-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x změně xxxx xxxxx, technického vybavení, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přijal xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxx xxxxx), avšak xxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu) pro xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nadbytečným xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, aby reguloval xxxxx xxxxx zaměstnanců x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx jen takový xxxxx xxxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx.
16. Zákoník xxxxx nebo jiné xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) vždy jen xxxxxxx, x ani xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx však musí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx stane xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudní xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právním xxxxxx xx xxxxxx §34 obč. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), xxxxx xxxxx x takový xxxxxx xxxx, x nímž xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu nebo xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx (xxx. faktický xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx právní předpisy xxxxxxx [například xxx xxxxxx xxxxxxxx podle §52 písm. x) xxx. práce], a xxxxx není sama x sobě způsobilá xxxxxxxx následky v xxxxxxxx vztazích účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx o právní xxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo o xxxx přezkoumávat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanoveních §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx (vůbec) zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx zaměstnavatel - xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx orgán zaměstnavatele - xxxxxxxxx osoby xxxx ten, xxx xx k tomu xxxxx oprávněn (x xxxx xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.4.2004, sp. zn. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxxx 2005).
17. Podle§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, se xxxx §20 xxx. xxx.
18. Podle §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby ve xxxxx xxxxxx činí xx, xxxxx x xxxx jsou oprávněni xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, zakládací xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx právní úkony x xxxx její xxxxxxxxxx xxxx členové, xxxxx je xx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxx xxxxx obč. xxx.).
19. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obecné rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takové xxx. xxxxxxxx úkony, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 odst. 1 xxx. práce x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x xx x tom smyslu, xx xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele oprávněn x xxx. faktickým xxxxxx x x xxxxxx jeho jednání x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxxx xxxx statutární xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Uvedený závěr xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. M. X. xxx oprávněn xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx změnách u xxxxxxxxxxxxxx, jímž je xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Ústavního xxxxx x. 404/2002 Xx. a xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Sb., x. 413/2005 Sb., x. 186/2006 Sb., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Sb., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., tedy x xxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. c) xxx. zák. a §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx spravován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx kraje, hejtman xxxxx a xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xx úřadu xxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje zařazeným xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx a kontroluje xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 věta xxxxx, §69 odst. 1 věta xxxxx, §69 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 odst. 2 xxxx. x) zákona x krajích ředitel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řád, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx. Radě kraje xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit počet xxxxxxxxxxx kraje zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx návrh xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x odvolávat xxxxxxx odborů krajského xxxxx x souladu xx zvláštním zákonem [§59 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx].
22. Z uvedeného xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zařazeným xx xxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx orgánu zaměstnavatele, xxxxxxx xxx xxxxx x je jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovat a xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jiné organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivá xxxxxxxx místa v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání krajského xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx počtu zaměstnanců x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místech), nemění-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x který xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx organizačních útvarech). Xx změně organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx přistoupit jen xx základě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx struktury xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx se xxxx xxx něj nadbytečným), xxxx mu xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, vzhledem x xxxx se může xxxx zaměstnanec zařazený xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanovila xxxx xxxxx.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. M. X. rozhodl s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx (x tím, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx přímo do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x tím také x zrušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že se xxxxx organizační změnou xxxxxx (o jednoho) xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, kteří plnili xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xx současně xxxxx xx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxxx (o xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx spojena xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (snížení) stanoveného xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxx za xxxxxxxx nadbytečnost xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx postižen xxxxxxxx x vad, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 xxxx. x) x x) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, která by xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §243x písm. x) x. x. x. xxxxxx.