Právní xxxx
Xxxxxxx krajského xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §52 písm. x) zák. xxxxx, xxxxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx xx spojena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx x právnímu xxxxxxxx: §52 xxxx. x) xxx. x. 262/2006 Xx. xx znění xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) x c), §69 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) a f) xxx. x. 129/2000 Xx. ve xxxxx xx 8.10.2009.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. zn. 9 Xx 84/2013.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Dopisem xx xxx 15.6.2009 xxxxxxxx xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x důvodu xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxx. práce „xxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx“, které xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, xx xxxxxxx dojde xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx podanou x Okresního soudu x Xxxx xxx Xxxxx dne 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila xxxxxxx xxx, xx xxxx x žalovaného zaměstnána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavřené dne 1.7.2001, xx x 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mimořádných xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústeckého xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x Xxx. A. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osobního „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx 15.6.2009 xx xxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, na xxxxxxx které bude xx 1.7.2009 zrušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx nadále xxxxxxxxxx práci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx není xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxx zřízeno, xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx reagovat v xxxxxxxxx xxxxx“, x xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx přejmenovat“. Podle xxxxxx názoru není xxxx příčinná souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. K.), x xxxx práce, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx jí xxxx dána přesto, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., o úřednících xxxxxxxx samosprávných celků, x že xx xxx žalovaný, který x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx.
3. Okresní xxxx x Xxxx xxx Labem rozsudkem xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;240 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx ze zjištění, xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x účinností od 8.12.2004 (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx od 27.11.2008) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Krajského xxxxx ze xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx, že dne 15.6.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 15.6.2009 žalobkyně xxxxxxxx oznámení x xxxxxxx organizační změny x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byly jako xxxxxxxxx důvod xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx krizového xxxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, a xx x xxxxxx 2009 xxxx u žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xx dne 15.6.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx žalobkyni x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Dospěl x xxxxxx, xx výpověď x pracovního poměru xx xxx 15.6.2009 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nenabídl žalobkyni, xxxxx xxxx „v xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx", xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx nadbytečnosti“.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.5.2013, x. j. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx stupně xx xxxx xxxx, změnil xxx xx xxxxxx x nákladech xxxxxx xxx, že žalovaný xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně 15&xxxx;157 Kč k xxxxx xxxxxxxx JUDr. X. V., a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x xxxxx advokáta XXXx. X. X. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" nabídkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. práce, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx případy, x xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo že xxx x „xxxxxx xxx funkce" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx x odvolání žalobkyně x „xxxxxx“ vedoucího xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx. Při xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx o organizační xxxxx xxxx přijato x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx je xxxxxxxxx xxxx kraje [§59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb.] a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx (§69 zákona x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněn „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx jednotlivé odbory x x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx jednotlivé zaměstnance xxxxx zařazené xx xxxxxxxxx úřadu", není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xx zvýšení) xxxxx těchto zaměstnanců. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx oddělení krizového xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx krajského úřadu, x xx xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxx kraje. Protože x posuzovaném xxxxxxx xxxx kraje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu x xxx x xxxxxxx pracovního místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx organizační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx neplatná.
II.
Dovolání x vyjádření x xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx žalovaný dovolání. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxx úřadu (předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborů x oddělení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, xxxxxx xxxxx „Odboru xxxxxxxxxx xxxx Triangle" x xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dovolatel xx xx xx, xx právě x xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do krajského xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx s xx x příčinné xxxxxxxxxxx", x xx proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozsudek odvolacího xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posouzení a xxxxxxxxx xxxx" a „xxxx dán xxxxx xxxxxxxx důvod", xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx a obecních xxxxx xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx dovolání
7. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „x. x. ř.“), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. xx. XX xxx 2. zákona x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (účastníkem xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 xxxx. 1 o. x. x., xx nejprve xxxxxxx otázkou přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx připouští (§236 xxxx. 1 x. s. ř.).
9. Xxxx-xx stanoveno jinak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každému rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx z §241x xxxx. 1 a §241 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. - xxxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx x žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx odborný xxxxxxxx oddělení mimořádných xxxxxxx, že dne 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vedoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (a xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx xxx 9.1.2005 xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx řádu xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. x xxxxxxx oddělení krizového xxxxxx s účinností xx 1.7.2009 x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" zrušeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oznámil xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx závisí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx otázky hmotného xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx kraj, xxxxxxxxxx o organizačních xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §242 o. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx třeba x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xx žalobkyně domáhá xxxxxx neplatnosti xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xx dne 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zák. xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x x. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. x zákonů x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 13.9.2009 x subsidiárně též (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx.) xxxxx zákona x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx., č. 131/1982 Xx., č. 94/1988 Sb., x. 188/1988 Xx., x. 87/1990 Xx., č. 105/1990 Sb., č. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Sb., x. 509/1991 Xx., x. 264/1992 Sb., č. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Sb., x. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., č. 227/1997 Sb., x. 91/1998 Sb., x. 165/1998 Xx., x. 159/1999 Sb., x. 363/1999 Xx., x. 27/2000 Xx., č. 103/2000 Xx., x. 227/2000 Xx., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Xx., č. 317/2001 Xx., č. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Xx., x. 135/2002 Xx., x. 136/2002 Sb. x x. 320/2002 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx č. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. a x. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Sb. x xxxxxx č. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., č. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. x x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx se xxxxxxxxxxx nadbytečným vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x změně jeho xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx patří xx, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (xxxx realizací x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx charakteristické, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x důsledku rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx neztrácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práci, xxxxxx xxx něj xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxx (xxxxx xxxx v xxxxxxxx rozsahu) pro xxxxxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx potřebná, xxxxx xx xxxx nadbytečným xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx svých zaměstnanců x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Zákoník xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxx být seznámen; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx ve xxxxxxxx x pracovního poměru (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Cdon 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, s. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxx úkolů, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx práv a xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. faktický xxxx), xxxxx xx hmotněprávním xxxxxxxxxxxx xxx právní xxxxx xxx, xxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx [například xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx], x xxxxx není sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásad xxxxxxxxx x ustanoveních §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx (xxxxx) zaměstnavatel xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx takové xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxx oprávněn (k xxxx xxxx. též xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 27.4.2004, sp. zn. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx x. 54 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xx xxxx §20 xxx. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, xxxxx k xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx o zřízení xxxxxxxxx xxxxx, zakládací xxxxxxxx nebo zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxx). Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiní xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx je to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxx xxxxx obč. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx zaměstnavatele x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není - xxx bylo uvedeno xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. faktické xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007,xx.xx. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x to x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. faktickým xxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách (ačkoli xxxxx o xxxxxx xxxx) u zaměstnavatele, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx (srov. §20 xxxx. 2 obč. xxx.). Uvedený závěr xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činit u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. M. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o organizační xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxx. xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Příslušnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 404/2002 Xx. a xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Sb., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x č. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. c) xxx. xxx. x §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx; orgánem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 zákona x xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx úřadu stojí xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx kraje x xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx kraje zařazeným xx krajské-ho úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx krajského xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx činnost [§68 xxxx. 1 věta xxxxx, §69 odst. 1 věta xxxxx, §69 odst. 2 xxxx. x), d) x x) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx organizační x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řád krajského xxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnanců x na návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx o xxxxxxx].
22. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx zaměstnancům xxxxx zařazeným xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele, xxxxxxx jim xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx oprávněn xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx a x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx odbory, oddělení xxxx jiné organizační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x tomu potřeboval xxxxxxxxx (souhlas) xxxx xxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ředitele krajského xxxxx bez xxxxxx xx skutečnost, zda xxxx xx následek xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místech), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně organizační xxxxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx spojeno zvýšení xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxx xxxxx, xx však xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx přistoupit jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx pracovním xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx se stal xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxx mu xxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx podle §52 xxxx. c) xxx. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který stanovila xxxx xxxxx.
24. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. M. X. xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x tím, xx jednotliví „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx kanceláře xxxxxxxx), x xxx také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxx (o jednoho) xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkoly v xxxxxxx krizového xxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx ke zvýšení xxxxx zaměstnanců (x xxxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců Xxxxxxxxx xxxxx zařazených do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx - xxx rozhodnutí rady Xxxxxxxxx kraje o xxxxx (snížení) stanoveného xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xx správný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx učiněna xxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž x xxxx byl xxxxxxxx, x že je xxxxx výpověď z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neplatná.
25. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 písm. a) x b) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. s. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx mít xx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.