Právní věta
Ředitel xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxx. práce, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x nimiž xx xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje.
Vztah x xxxxxxxx předpisu: §52 písm. c) xxx. x. 262/2006 Xx. xx znění xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) x c), §69 odst. 2 xxxx. x), d), x) a x) xxx. x. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Xxxxxx řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx dne 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx ze xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx žalobkyni, xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru x důvodu xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zák. xxxxx „xxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Žalobkyně xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, xx x 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Ústeckého kraje x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx docházet x xxxxxxxx xxxx ní x Xxx. X. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx osobního „ohodnocení“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovních výsledků x xx xxx 15.6.2009 jí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 zrušeno xxxxxxxx krizového xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxx x xxx x výpověď x xxxxxxxxxx poměru. Žalobkyně xx za xx, xx xxxx xxxxx xxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx každý xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx připravené „xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx“, a xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. X.), x xxxx xxxxx, xxxxx vykonávala, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx dána xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx podmínek §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., x úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx.
3. Okresní xxxx x Xxxx xxx Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.5.2012, x. x. 34 X 1123/2009-343 xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 16&xxxx;240 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx 1.1.2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x účinností od 8.12.2004 (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2005 byla jmenována xx funkce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx „k xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx organizační změny x výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx krizového řízení, x xxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, x že x xxxxxx 2009 xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx některá místa xxxxxxxxx, xxx která xxxxxxxxx splňovala požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o organizační xxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxx přijato xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro pracovněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro řešení xxxxxxxxxxx situací, do xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2003. Xxxxxx x xxxxxx, xx výpověď x pracovního poměru xx xxx 15.6.2009 xx neplatná, xxxxx xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni, xxxxx byla „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných xxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx vůči žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro „xxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.5.2013, x. j. 9 Co 84/2013-368, xxxxxxxx rozsudek soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx samé, xxxxxx xxx xx výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. V., x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x rukám xxxxxxxx XXXx. X. X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 6 zák. xxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; xxxx že xxx z „výkonu xxx xxxxxx" zaměstnavatelem xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx přijato x tomu oprávněným xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, že stanovení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx je vyhrazeno xxxx kraje [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 129/2000 Xx.] x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx (§69 zákona x. 129/2000 Xx.), x vyslovil názor, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizačního řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx „rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednotlivé xxxxxx x x xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že organizační xxxxxxxx spočívající ve xxxxxxx oddělení krizového xxxxxx, které xxxx xx následek zrušení xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx stanoveného počtu xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx krajského úřadu, x xx proto x něm xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxx kraje. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského úřadu x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx organizační xxxxx, xxxxx měla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyla xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x že xx xxxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobkyni neplatná.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx řádu) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu (předmětem xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jednotlivých odborů x xxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxxxxxxx) a xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x x xxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx názvu „Odboru xxxxxxxxxx zóna Xxxxxxxx" x dalšími xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu. Dovolatel xx za xx, xx xxxxx z xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, následně „vyplynula xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xx x příčinné souvislosti", x že proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxx změn oprávněn xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx rada xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxx zamítá.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx, neboť rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx věci" x „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důvod", protože xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx vyřešena, xxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx (§10a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „o. x. x.“), xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2014 (xxxx. xx. II xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony). Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího soudu xxxx xxxxxx oprávněnou xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx x §240 odst. 1 o. s. x., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákon připouští (§236 odst. 1 x. x. x.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx dovolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dovolacího xxxxx xxxx xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. s. x.).
10. X xxxxxxxx skutkového xxxxx bylo x xxxxxxxxxxxx věci zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 x §241 xxxx. 3 xxxx první o. x. ř. - xxxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že dne 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (později xxxxxxxx krizového řízení), x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxx vedoucímu xxxxxx kanceláře xxxxxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 (a xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx kraje x xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. Z. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 s xxx, že jednotliví „xxxxxxxxx" zrušeného xxxxxxxx xxxx převedeni přímo xx odboru kanceláře xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poměru odůvodněnou xxx, xx xxxxxxx „xxxx organizační xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxx oddělení krizového xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009.
11. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx se muže xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx xxxxxx §242 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxx jednání (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Xxxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxxx.
13. Projednávanou xxx xx třeba x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zák. xxxxx, xx xxxxx zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Sb., x. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. x xxxxxx x. 121/2008 Sb., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. xx. 382/2008 Xx., xxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 116/2008 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. zák., xx xxxxx xxxxxx č. 58/1969 Xx., č. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Xx., x. 188/1988 Sb., x. 87/1990 Xx., x. 105/1990 Sb., x. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Xx., č. 509/1991 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Sb., x. 104/1995 Xx., x. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Xx., x. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Sb., x. 91/1998 Sb., č. 165/1998 Sb., x. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Sb., x. 27/2000 Xx., x. 103/2000 Xx., č. 227/2000 Xx., č. 367/2000 Xx., č. 229/2001 Xx., x. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Xx., č. 125/2002 Xx., x. 135/2002 Xx., x. 136/2002 Xx. a x. 320/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx x. 88/2003 Xx., č. 37/2004 Xx., č. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 278/2004 Sb. x xxxxxx č. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., x. 160/2006 Xx., č. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., č. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. a x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx občanského zákoníku xx xxxxx xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát zaměstnanci xxxxxxx, stane-li se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příslušného xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx patří xx, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx orgán přijal xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxx nadbytečným, a xx xx xx xxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx se xxxxxxxxxxx stal xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x nadále xxxx (objektivně xxxxx) xxxxxxxxxxx přidělovat práci xxxxx pracovní smlouvy (x xxxxxxxx rozhodnutí x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx nebo o xxxxxx organizačních změnách xxxxxxxxxxxxx neztrácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxx xxxxx), xxxxx xxxx práce xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu) pro xxxxxxxxxxxxxx v dalším xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x změně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby reguloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx technického xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijato (xxxxxx) vždy jen xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx zaměstnavatelem „xxxxxxxxx" nebo jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tak stane xx xx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Soudní xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, x. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx úkolů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §34 obč. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx projev xxxx, s nímž xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x skutečnost (xxx. xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx hmotněprávním xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tam, xxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx], a xxxxx není sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Protože xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 zák. xxxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxx (vůbec) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, zda takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - právnické xxxxx xxxx ten, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. též xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.2004, xx. xx. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl xxxxxxxxx xxx x. 54 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxxx 2005).
17. Podle§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx právní úkony xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx §20 xxx. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx xx, kteří x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx orgány). Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx ve vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx je to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxx první obč. xxx.).
19. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, technického vybavení,
o xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neupravuje, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx takové xxx. faktické úkony, xxxxxxxx soudní xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 a xx xxx 12.1.2012, xx. zn. 21 Xxx 3762/2010) vychází x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x to x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. faktickým xxxxxx x x xxxxxx xxxx jednání x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx) x zaměstnavatele, xxxxx je právnickou xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx statutární xxxxx, xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx závěr xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx vyplývá, že xxx závěr x xxx, xxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda, popř. xxxx, zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zákoně x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., č. 450/2001 Xx., č. 231/2002 Xx., nálezu Xxxxxxxxx xxxxx x. 404/2002 Xx. x zákonů x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Sb., x. 257/2004 Sb., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Sb., x. 186/2006 Sb., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Xx., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., tedy v xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou [xxxx. §18 xxxx. 2 xxxx. x) xxx. xxx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; dalšími xxxxxx kraje jsou xxxx kraje, hejtman xxxxx a xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx (§1 odst. 3 zákona x xxx-xxxx). V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx kraje a xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 věta xxxxx, §69 odst. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx řád krajského xxxxx. Xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x zaměstnancům xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xx zvláštních xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx těchto zaměstnanců x na xxxxx xxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx a odvolávat xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx [§59 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx].
22. Z uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx orgánu zaměstnavatele, xxxxxxx xxx platy x je jejich xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx a o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřizovat x xxxxx xxxxxx, oddělení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx organizační xxxxxxxxx, aniž xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) rady xxxxx či jiného xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx za následek xxxxx počtu xxxxxxxxxxx x jednotlivých organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx na jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x stejný xxxxx, x xxxxx xxx snížen stav xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx stav xxxxxxxxxxx x jiných xxxx organizačních útvarech). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xxxx spojeno xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx přistoupit xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxx x změně xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedená xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx jeho pracovním xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx změny, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx celkového xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který stanovila xxxx kraje.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx (s tím, xx jednotliví „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx kanceláře hejtmana), x tím také x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x jednoho) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kteří plnili xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx by současně xxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (snížení) celkového xxxxx xxxxxxxxxxx Ústeckého xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Protože x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného - xxx rozhodnutí xxxx Xxxxxxxxx kraje x xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx správný závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx změna, která xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx učiněna orgánem xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, x že xx xxxxx výpověď z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neplatná.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx některou x xxx, uvedených x §229 odst. 1 x. s. x., §229 xxxx. 2 xxxx. x) x b) x. x. x. xxxx x §229 odst. 3 x. x. x. anebo jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.