Xxxxxx věta
Ředitel xxxxxxxxx xxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx krajského xxxxx nadbytečným xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. práce, xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, s nimiž xx xxxxxxx změna xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx rada kraje.
Vztah x xxxxxxxx xxxxxxxx: §52 xxxx. x) xxx. x. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) x c), §69 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) x x) xxx. č. 129/2000 Xx. ve znění xx 8.10.2009.
Průběh řízení
Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. zn. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní průběh xxxxxx
1. Xxxxxxx ze xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zák. xxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterému dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x účinností xx 1.7.2009.
2. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxx nad Xxxxx dne 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila xxxxxxx xxx, xx xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 1.7.2001, xx k 1.1.2003 byla jmenována xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mimořádných xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx kraje, xx s xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx tajemníka xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx kraje x s xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx roku 2008 xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx x Xxx. X. X., xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xx xxx 15.6.2009 jí xxx xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny, na xxxxxxx xxxxx xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx podmínek, a xxxxx x ním x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xx, xx není xxxxx xxxxxx oddělení krizového xxxxxx, xxxxx každý xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxx xxxxx“, a xx je možné xxxxx toto xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x její „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, neboť její xxxxx bylo xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. X.), x xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx nadbytečným. Xxxxxx, xx výpověď jí xxxx dána xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x. 312/2002 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x že jí xxx žalovaný, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxx zaměstnance, xxxxx návrh xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. j. 34 X 1123/2009-343 žalobě xxxxxxx x rozhodl, xx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16&xxxx;240 Xx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. I. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 jmenována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 8.12.2004 (x opětovně x účinností od 27.11.2008) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx funkce bezpečnostního xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ředitele Krajského xxxxx Ústeckého kraje x organizační změně x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 rozhodl o xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx referenti xxxxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oddělení, xx xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx organizační změny x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxx uvedeny „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx krizového xxxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx ke xxx 1.7.2009, a xx x xxxxxx 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx která xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xx xxx 15.6.2009 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni x xx x xxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.2003. Xxxxxx x xxxxxx, xx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 xx neplatná, neboť xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nenabídl xxxxxxxxx, xxxxx byla „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance", xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx měl xxxxxxx „volných pozic" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx kvalifikaci), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X odvolání žalovaného Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.5.2013, č. j. 9 Co 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, změnil xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx žalovaný xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15&xxxx;157 Xx x xxxxx advokáta XXXx. X. X., x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x rukám advokáta XXXx. I. V. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo xx xxx x „xxxxxx xxx funkce" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žalobkyně xx xxx xxxxxx „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx bylo přijato x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 129/2000 Sb.] a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx, xx ředitel xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxxx organizačního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x rozdělení pravomocí xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx odbory x v jejich xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, x že proto x xxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dospěl xxxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neplatná.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, že oprávnění x xxxxxxxx organizačních xxxxx (organizačního xxxx) xx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx se xxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x k xxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krizového řízení, xxxxxx xxxxx „Xxxxxx xxxxxxxxxx zóna Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x rámci struktury xxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxx xx za to, xx xxxxx z xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do krajského xxxxx, následně „vyplynula xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x ní x příčinné xxxxxxxxxxx", x že proto xxx x xxxxxxxxx xxxxxx změn oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu spočívá xx „zcela xxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxx" a „xxxx xxx řádný xxxxxxxx xxxxx", protože xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxx „pravomoci x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx byly xxxxxx xxxxxxxxx“.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx dovolací (§10a xxxxxxxxxx soudního xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx jen „o. x. x.“), xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2014 (xxxx. čl. XX xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xx zjištění, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení) xx lhůtě uvedené x §240 xxxx. 1 x. s. x., xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Dovoláním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. s. ř.).
9. Xxxx-xx stanoveno jinak, xx xxxxxxxx přípustné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx která x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem rozhodována xxxxxxxx xxxxx xx-xx xxx dovolacím soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx jinak (§237 x. x. x.).
10. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - jak xxxxxxx x §241x xxxx. 1 a §241 xxxx. 3 xxxx první o. x. ř. - xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 xxxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (později xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x níž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx 8.12.2004 (a xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx tajemníka bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ředitele. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx kraje Xxx. X. X. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" zrušeného oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyni oznámil xxxxxxx uvedené organizační xxxxx a xxxxxx xx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
11. Xx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx hmotného xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx je xxxx, xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx se xxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodování dovolacího xxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §237 x. x. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx dovolání
12. Xx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §242 x. x. x., které xxxxxxx xxx xxxxxxx (§243a xxxx. 1 xxxx xxxxx o. x. x.), Nejvyšší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru xx dne 15.6.2009 - posuzovat xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxx. práce, xx znění zákonů x. 585/2006 Sb., x. 181/2007 Sb., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 116/2008 Xx. a xxxxxx x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Sb., x. 305/2008 Sb. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xx 13.9.2009 x subsidiárně xxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 116/2008 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxx. xxx., xx xxxxx xxxxxx x. 58/1969 Xx., č. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Xx., x. 188/1988 Sb., x. 87/1990 Xx., č. 105/1990 Xx., č. 116/1990 Xx., x. 87/1991 Xx., č. 509/1991 Sb., č. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Xx., č. 118/1995 Sb., x. 89/1996 Sb., x. 94/1996 Xx., x. 227/1997 Sb., x. 91/1998 Xx., x. 165/1998 Sb., x. 159/1999 Sb., x. 363/1999 Sb., č. 27/2000 Sb., x. 103/2000 Xx., č. 227/2000 Sb., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Xx., č. 317/2001 Sb., č. 501/2001 Xx., č. 125/2002 Xx., č. 135/2002 Xx., x. 136/2002 Xx. x x. 320/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx č. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., č. 480/2004 Xx. x x. 554/2004 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 278/2004 Xx. a xxxxxx č. 359/2005 Xx., č. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., č. 115/2006 Xx., x. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., č. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., x. 230/2008 Xx. a x. 384/2008 Sb., tedy xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx znění účinném xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stane-li xx xxxxxxxxxxx nadbytečným vzhledem x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti práce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxx to, xx zaměstnavatel nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce nebo x xxxxxx organizačních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx tu je xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizačními xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele) nadbytečným. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx je xxxxxxxx charakteristické, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx zaměstnanců za xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx), avšak xxxx práce xxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu) pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx potřebná, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vybavení, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odpovídá xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx nestanoví, xx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx tak stane xx ve výpovědi x xxxxxxxxxx poměru (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 25.8.1998, xx. xx. 2 Xxxx 1130/97, uveřejněný v xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, s. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 xxx. xxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, s xxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. faktický xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tam, kde xx právní předpisy xxxxxxx [například xxx xxxxxx výpovědi xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx], a xxxxx není sama x xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o právní xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásad uvedených x xxxxxxxxxxxx §37-39 xxx. zák. (xxxx. §18 xxx. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; xxxxxxx-xx pochybnost, xxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x organizačních xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx a xxx xx xxxxxx zaměstnavatel - xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxx xx dne 27.4.2004, xx. xx. 21 Cdo 2204/2003, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x. 54 xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 zák. xxxxx právní úkony xxxxxxxxx xxxxx, která xx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 obč. xxx.
18. Xxxxx §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní úkony xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx, kteří x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx x zřízení xxxxxxxxx xxxxx, zakládací xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx osobu xxxxx xxxxx právní úkony x jiní xxxx xxxxxxxxxx xxxx členové, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx vnitřních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx je xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 odst. 2 xxxx první obč. xxx.).
19. Rozhodnutí zaměstnavatele x xxxxx xxxx xxxxx, technického xxxxxxxx,
x xxxxxxx stavu zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx organizačních xxxxxxx xxxx - xxx xxxx uvedeno xxxx - xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx praxe (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 x xx xxx 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x tomto směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v ustanoveních §11 odst. 1 xxx. práce a §20 odst. 1 x 2 xxx. xxx., a to x tom smyslu, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obecně xxxx platí, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, činí xxxxxxxxx xxxx statutární orgán, xxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Uvedený xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx činit x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx závěr o xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda, popř. xxxx, zvláštní xxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., č. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., x. 231/2002 Xx., nálezu Ústavního xxxxx č. 404/2002 Xx. x xxxxxx x. 229/2003 Sb., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Xx., x. 421/2004 Xx., x. 501/2004 Sb., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Sb., x. 261/2007 Xx., x. 298/2008 Sb., x. 305/2008 Xx. x x. 477/2008 Xx., xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 8.10.2009 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
21. Xxxx, xxxxx xx právnickou xxxxxx [xxxx. §18 odst. 2 písm. x) xxx. xxx. a §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kraje; dalšími xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx; orgánem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 xxxxxx x xxx-xxxx). X čele xxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx plní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx krajské-ho úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platy xxxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 xxxx. 1 xxxx první, §69 xxxx. 2 xxxx. c), d) x x) xxxxxx x xxxxxxx]. Xxxxx §69 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx kraje xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx].
22. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je oprávněn xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx změnách, xxxxx xxxxxx organizační řád xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxxxx. Ředitel xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto oprávnění xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, oddělení xxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxx x jednotlivá xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx či jiného xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xx následek xxxxx xxxxx zaměstnanců x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), nemění-li xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxx xxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx (tak tomu xxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx organizačních xxxxxxxx). Xx xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx xxxx spojeno zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx podmínek za xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx potřebná (xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx něj xxxxxxxxxxx), xxxx xx dát xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx §52 xxxx. c) zák. xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, je ředitel xxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxx zařazený xx krajského úřadu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 písm. c) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x organizační změny, x nimiž xx xxxxxxx xxxxx celkového xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje.
24. X xxxxxxxxxxxx xxxx ředitel Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. rozhodl s xxxxxxxxx xx 1.7.2009 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx (s xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx kanceláře xxxxxxxx), x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (o xxxxxxx) xxxxx zaměstnanců kraje xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxx plnili xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx zaměstnanců (x xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx byla spojena xxxxx (xxxxxxx) celkového xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx rada tohoto xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx změně xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx výpověď x xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 o. x. x., §229 odst. 2 xxxx. a) x x) o. x. x. xxxx x §229 odst. 3 x. s. x. xxxxx jinou xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243x písm. x) o. x. x. xxxxxx.