Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx instituce podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxxxxxxx ovládání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1321/2007 Sb. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1972/2010 Xx. XXX, č. 2165/2011 Xx. XXX, x. 2494/2012 Xx. XXX, x. 2844/2013 Xx. XXX, x. 3155/2015 Xx. NSS x x. 3346/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 260/06), č. 26/2009 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 989/08) x x. 125/2009 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 2029/08).
Xxx: Xxxxxx X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Temelín xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x poskytnutí xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: X xxxxxxxxx zóně xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxx Neznašov 122, Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 330, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx: XXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxx 2/1444, Praha 4, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx 301/8, Praha 1, xxxxx rozhodnutí představenstva xxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2011, x. j. 24218203/90100300000/2011, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.4.2015, č. x. 7 A 251/2011-125,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Žalovaný je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx Xx x xxxxx Mgr. Radky Xxxxxxxxx Dohnalové, advokátky, xx xxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.5.2011, x. x. 24218203/90100300000/2011, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 7.9.2006, x. x. 3559021/2006, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vsázek xxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x analýzy vhodnosti xxxxxx VVANTAGE - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx VVER 1000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Městský xxxx xxxxxx k xxxxxx x nepřezkoumatelnosti uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx obchodní tajemství; xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx x na xxxxxxx xxxxxx úvah x němu dospěl. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx x věc xxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (a to xx xxxxxxx stanoviska xxxxxxx osoby, xx. xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx specifikovat xxxxxxxxxxx, xx kterých xxx tento závěr xxxxxxx.
XX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[3] Xxxxxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx namítá xxxxxxx xxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xx rekapitulaci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxxx brojí zejména xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxx posouzena xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „informační xxxxx“, xxxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx.“
[5] Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x českém xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx §2 xxxx. 1 informačního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 39/2001 Xx. Xxxxxxx č. 61/2006 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxx tento xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx směrnici Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 2003/98/XX xx xxx 17.11.2003 x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxx zapracovává xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost vázána xxxxx na subjekty xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx rozumí státní, xxxxxxxxxx xxxx místní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx několika xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávnímu subjekty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx jakýkoli xxxxxxx x) zřízený xx xxxxxxxxx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo obchodní xxxxxx a b) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgány xxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řízen, xxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je více xxx polovina xxxxx xxxxxxxxx státem, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. “ X xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx byt xxxxxxx xxxxxxxx, xx stěžovatel xx xx, xx xxxxxxxxx osoba, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx státem x ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nejsou jmenovány xxxxxx veřejnoprávními subjekty (xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x akcionářů), nemůže xxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx x tím, xx směrnice představuje xxxxxx standard, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozšířit okruh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Citovaný xxx 8 směrnice xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací, nikoliv xx xxxxx povinných xxxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx instituce, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x odborné xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx tato xxxxxxxx: a) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správu, x) xxxx splňovat xxxxxxxx pro kvalifikaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, c) xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx zřizovatele), x) kreace převážné xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx dohled x x) xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených xxxxxxxx.
[7] Xx prvé, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „x xxxxxx působnosti.“ Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádnou působnost xxx mu xxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomoc, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx veřejnou xxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx instituce xxxx xxxxxxx, neboť není xxxxxxxxxxxxx veřejné správy. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.2.2003, xx. xx. III. US 686/02, x xx xxx 24. ledna 2007, xx. xx. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx x xxxx mj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxxx naplněny xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx zřizovatele, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x) xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx státního xxxxxxx x x) veřejný xxxx soukromý účel xxxxxxxxx. Ústavní xxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx také uvedl, xx xxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxx v tom xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx státu.“
[9] Xxxxxxxxxx xxxx dle xxxxx xxxxxxx nesplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlny xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 30.4.1992, x. 187 (x. x. 639&xxxx;153/91-23/3). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx kótovány xx burzách. Xxxxx xxx x zánik xxxxxxxxxxx, dle xxxx xxxxxx platí, že „xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx přítomní akcionáři xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30 % výkladního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x likvidací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx hromada, xxxxxxx xxxx.
[10] Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx, o xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, která je xx dvou třetin xxxxxx xxxxxx hromadou x x jedné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx ani státnímu xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxx pozice akcionáře, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Stěžovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx kontrole hospodaření x xxxxxxxx xxxxx, x pokud xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx právních vztazích, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx státu, xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx (akciemi), x xxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx entitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx. Je tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx), x xxxxx je xxxxxxxxx xx právnickou xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx veřejnoprávních xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx myšlenku, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dohled xxx stěžovatelem Je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[13] Stěžovatel xx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxx zřízená xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celospolečenských xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx účel, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uznání „xxxxxxxxxxxxxx“ a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na trhu xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx i obchod x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků (x 15.7.2013&xxxx;430 xxxxxxxxxx elektrické xxxxxxx), přičemž xxxxxxxxxx xxxx žádnou xxxxxx. Xxxxx xxxx, členové xxxxxx akciové společnosti (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Takový xxxx xx xxx bylo xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx.
[14] Stěžovatel xxxx dle svého xxxxxx nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxx být xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx instituce. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx ukládána xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upozorňuje, xx poněvadž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx správní rozhodnutí x navíc xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx stanoven žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, x nelze xxxxxxxx ani §178 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Ustanovení §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx monokratické xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasí, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx jako odvolacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, navíc xxxx xxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. §191 x §194 xxxxxxxxxx xxxxxxxx*)). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xx. xx. 2 Ans 4/2009, xx. xx. 2 Ans 7/2010 x sp. xx 2 Xxx 9/2011. Xx za to, xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxx významu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx otázky, resp. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x. x. x xxxxxxxx xx. xx. 2 Ans 4/2009.
[16] Xxxxxxxxxx se xxxx domnívá, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxxxxxx městský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx literaturou i xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadeným xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx dotčen xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX, Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byl porušen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení. Dále xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinnosti mohou xxx ukládány toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx informačního xxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zasaženo rovněž xx práva xx xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxxx xxxxx, protože xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xxx xx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx xx, xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx minoritních xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx od soukromoprávních xxxxxxxx by xxxxx x prolomení xxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí xxxxxxxx společnosti. Právo xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.
[17] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx a určitosti xxxxxx, xxx představují xxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx naukou x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx xx xxxxx x pojem xxxxxxxx, xxxxx je navíc x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx „a xxxxxxx xxxxxxxxx.“ Další xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx doplnění tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonodárnou cestou.
[18] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výkladem, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v elektrárně Xxxxxxx ukazuje, xx xx touto cestou xxxxx být získávány xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx x konkurenčním xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx způsobit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx názoru, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx x určité xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Stěžovatel poukazuje xxxx xx to, xx informační xxxxx xxxxxxxx veškeré informace xxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxx korporacích xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tajemství či xxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vznikla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sílu xxxx xxx povahu xxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxx dále upozorňuje, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vydáno x xxxx příslušnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxx stěžovatel navrhuje xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru XX xxxxxxxxxx otázku xx xxxxx xxx „(x)xxx být směrnice 2003/96/XX, x opakovaném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxx 2 xxxx. 1 x 2 - xxxxxxxxxxxxxx xxx, je předpokládá xxx provedení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx financovány xxxxxx, xxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx jinými veřejnoprávními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx).“
[22] X xxxxxxx na xxxxxxx navrhuje stěžovatel xxxxxxxx městského soudu xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[23] Žalobce xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx zabýval xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx v kasační xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx skutečností xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxx x minulosti xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx x xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vzniku, xxxxxxxxxx, vytváření orgánů, xxxxxx dohled, veřejný xxxx) převažují xx xxxxxxxx xxxx podřazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx ovládané xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx směrnice x xxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx proto kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx včas, jde x rozhodnutí, xxxxx xxxxx je kasační xxxxxxxx přípustná, x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx stížnost je xxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 odst. 3, 4 s. x. x.). Ve xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.
[26] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[27] Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx: (x)xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx působnosti, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxx na své xxxxxxxxxxx, xx jelikož xxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxx předložených příloh, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx městského soudu x spisu soudu xxxxxxxx. Podáním xx xxx 12.7.2006 xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. k) xxxxxx x. 18/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx používaného xx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx (tzv. pasporty xxxxxx) x o xxxxxxx vhodnosti xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Westinghouse xxx xxxxxxx VVER 1000 x jaderné elektrárně Xxxxxxx. Sdělením ředitele XX Xxxxxxx xx xxx 7.9.2006, č. x. 3559021/2006, nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx informace. Xxxxxx xxxx prvně odmítnuta xxxx nepřípustná, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx byl popřen xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 6.10.2009, č. x. 2 Ans 4/2009-93, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že není xxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx věc xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x informace xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx o informacích. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.10.2010, x. x. 2 Xxx 7/2010-175, x xxx, xx xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x odvolání. Rozsudkem xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.4.2010, č. x. 8 X239/2010-219, xxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2011, č. x. 2 Ans 9/2011-336, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vázán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx „xxxxx“ - rozhodnutí představenstva xxxxxxxxxxx xx dne 23.5.2011, č. j. 24218203/90100300000/2011, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxx xxxxxx x informacích, xxxxxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx x nemá xxxxxxxx orgán. Xxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx XXXx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxx tajemství.
[29] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxx o nečinnostních xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x x xxxxx rovněž trval xx xxx, xx xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. O xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx x xxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx do xxxx xxxxxxxxxx, spjat s xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně xxxxxx xxxx soudní) svá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2009, x. x. 9 Afs 70/2008-13, případně, xx xxxxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x s xxxxxxxxx odpovědi implicitní, xxx xxxxxxxxx i Xxxxxxx soud - xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. XX. XX 2774/09 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx znalus.usoud.cz), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2011, x. x. 4 Xxx 58/2011-72. Xxxxxx postup je xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 34 xxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx mohl vést xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hospodárnosti řízení. Xx znamená, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x (xxxx.) xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx názoru stěžovatele xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „[x]xxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx oponentuře (a xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxxx'‘ (xxxx. nález ze xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08; srov. obdobně xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.3.2013, x. x. 8 Afs 41/2012-50, xxxx ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, popř. ze xxx 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50). Xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 28.5.2009, sp. xx. II. ÚS 2029/08), xxxxx xx xx plně xxxxx xxxx, xx požadavky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx jde o xxxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, především pak xxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) plnit xxxxxxx xxx uložené xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx s ohledem xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozích xxxxxx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podrobnostech na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxx 6.10.2009, x. j. 2 Ans 4/2009-93, xx dne 15.10.2010, x. x. 2 Xxx 7/2010-175, xx xxx 29.8.2011, x. x. 8 As 57/2011-77, nebo xx xxx 19.10.2011, č. x. 1 As 114/2011-121.
[31] Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xx xxxx zařazením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx není x xxxxxxx xxxx definován, x xxxx, xx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx korporace, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxx instituce xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x právu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Pojmem xxxxxxx instituce x xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xx xxxx vložení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vícero xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, nebo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx akceptován, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx x této xxxx xx xxx nehodlá xxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xx stěžovatele xxxx xxxx názoru, xx xx xxxxx x xxxxxx absurdní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tendenci, xx xx xxx xxxxx xxxxxxx instituce xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[33] Pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými prostředky xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 39/2001 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 483/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojmu se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. XX 260/06. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlediska xxx xxxxxxxxx toho, xxx se jedná x veřejnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx následovně: xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), hledisko xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxx je zřizovatelem xxxx xx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (zda xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx), existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx, xx „zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxx, xxx xxxx pro instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxx citací xx xxx popřena xxxxxxxxxxx stěžovatele, který xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx kumulativně. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zabýval zdejší xxxx xx věci xx. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zákonem x. 61/2006 Xx. xxxxxxx xx 23.3.2006 xxxx z ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." Xx xxx xxxxxx, xxx bylo ostatně xxxxxxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx vztahující xx x působnosti veřejné xxxxxxxxx bez ohledu xx to, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či nikoli, xxxxxxx-xx kritéria xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pojem. Xxx xxxx připustit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tomu, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelovu xxxxxxxx, xx povinným xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx stát x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxx x jako xxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti, xx xxx být xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx.
[34] K jednotlivým xxxxxx xxxxxxx instituce Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx následující. Ačkoli xxxxxxxxxx vznikl jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx přehlédnout xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx národního majetku Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.4.1992, x. 187, č. x. 639&xxxx;153/91-23/3, x sám xxxx xxxxx, xx xxxxxx privatizace byl xxxxxx veřejného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xx xxx xxxx, xxxx. Xxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na počátku xxxxxx stěžovatele. X xxxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx 30 - 32 rozsudku xx. xx. 2 Xxx 4/2009.
[35] Pokud xxx x xxxxxxx xxxx existence x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná x obchodní společnost, xxxxxxxxx xxxx konáním xxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výroba, xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx energií xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x jistě xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodující xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx z privatizovaného xxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx rozpočtu, který x xxxx samozřejmě xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.
[36] Xxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 zákona č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) platí, xx [p]řenos elektřiny, xxxxxxxx xxxxx, distribuce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx energie xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xx zřejmé, že x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxxxxxx aspekty. Xxxxx-xx xxx stěžovatel, xx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx ekonomiky, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx, že xx samozřejmě xxxxxxx, xx nikoliv pouze xxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, x. x. 8 Xx 55/2012-62, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx letiště, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx instituce, provoz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx faktických xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx výzkumu, nejrůznějších xxxxxx, xxxxxx, apod. Xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx pojem veřejná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně xxxxx x xxxxxxxxxxx. Veřejnou xxxxxxxxx pak nebude xxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxxxx) xxxxxxxxxx účast, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxx dominantní x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xxx-xx o xxxxxxxx kreace xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, že x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx akciovou xxxxxxxxxxx x majetkovou xxxxxx xxxxx xx výši 69,78 % podílu xx základním xxxxxxxx x xx 70,29 % xxxx podílu xx hlasovacích xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX běžnými formami, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hromadách“. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx popřít v xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx valná xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx akcionářů, xxxxx mají xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx pak xxxx x xx xxxxxxxxxx x zániku společnosti x xxxxxxxxx xxxx x volbě dvou xxxxxx xxxxx dozorčí xxxx (jednu třetinu xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx volí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx stát xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dohled, xxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvora xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hromady x xxx xxxxxxx xxxxx členů xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx argumentace xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X s xxxxxxx na další xxxxxxx stěžovatele je xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxx dnes. Xxxx svá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmý xxxx přímý xxxx xx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[39] Xxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x již xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 8 Xx 57/2006) xxxxx, že se xxxxxx nutně jednat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x x xxxxxx, xxxxx xxxx vykonává xx xxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx. Xx xxxxxxx zprávě x xx webových xxxxxxxxx stěžovatel navíc xxx xxxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tato podmínka xx naplněna.
[40] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akciové společnosti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritéria xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx překonána, xxxxxxx xx lze xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stoprocentní xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx x x již xxxxxxxxxxx rozsudků Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.10.2014, č. x. 8 As 55/2012-62, xxx 102.
[41] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností. Xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2011, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx §75 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx obchodním xxxxxxxx (xxxxx x. 513/1991 Xx.).
[42] Podle §66x xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X xxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx, je xxxxxxxxxxx x většinovým xxxxxxxxxxx. Xxxxx §66x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx xx ovládající xxxxxx xxxx osoba, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[43] Xxxxxxxxxx §66x xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv xx řízení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx stěžovatel, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxx ovládání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx vliv vykonávaný xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. zákon x. 319/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zprůhlednění xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx &xxx; xxxx rozhodující vliv; xx se xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxxxx xx tato xxxxx xxxx, nebo xxxxx, xxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx právnická xxxxx, xxxxx tato kritéria xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tedy x xx soukromoprávní právnické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x nichž xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepopírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podobných xxxxxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může působit xxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx takové xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legitimním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx ovládané xxxxxx, x tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx statním majetkem; xxxxxxx tak x xxxxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx míra xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx, čím xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx propojení takových xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx tyto subjekty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xx. xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, tepla x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Lze xxx xxx xx xx, xx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. „Xxxxxxxx je xxxxx jistě elektrizační xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx x xxx, xx právě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, bezpečnostních x koneckonců i xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. již xxxxxxx rozsudek xx xxx 6.10.2009, č. x. 2 Xxx 4/2009-93). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx, xxxxx xxxx plynu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osob, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zvažovat, xx jaké míry xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx např. ochranu xxxx třetích osob (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společností), x proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx).
[46] X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx jeho xxxxxx nelze xxxxx xxxxxx x informacích xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle §20 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx §178 správního řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx x x xxxxxx o stížnosti xxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx monokratickým xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; nejvyšším xxxxxxx xxxxxxx společnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Mělo-li xx xxx xxxxx xxxxxxx představenstvo, xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xx mělo rozhodnutí xxxxxxxx.
[47] Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx povinného xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxx 10.10.2013, x. x. 9 As 74/2013-20, xx dne 19.2.2013, č. x. 8 Xxx 5/2012-47, xxxx xx xxx 30.9.2015, x. x. 7 As 180/2015-33. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, pak xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel je xxxx povinen xxxxxxxxxx x x druhostupňovém xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x x takovému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.10.2011, x. x. 1 As 114/2011-121, xxxx xx xxx 19.2.2013, x. x. 8 Xxx 5/2012-47. Xx xxxxxx x xxxx uvedenému xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx subjekt přesvědčen, xx požadovaná informace xxxxxxx pod režim xxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxx ustanovení §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dostát x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx takové rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.6.2009, x. x. 2 Xx 44/2008-72).
[48] Určení orgánu, xxxxx xx x xxxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Určení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zásada dvojinstančnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně řádným xxxxxxxx prostředkem, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx přezkumných xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2007, x. x. 5 Xx 81/2006-62). Zásada dvojinstančnosti xxxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato dvojinstančnost xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx prvním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75). Určení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx dostatečně transparentní. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o informace.
[49] Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zvolené xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dvojinstančnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx., x xxx xxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxx obeznámen x xxx, xxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx, může účastník xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxx předá xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxx §20 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx. orgánu, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx subjektu.
[50] X xxxx povinného xxxxxxxx je xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §191 xxxx 1 obchodního xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž řídí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx jménem. Xxxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx společnost, x způsob, xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §194 xxxx. 3 obchodního xxxxxxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxxxxxxxx rozhoduje většinou xxxxx xxxxx členů xxxxxxx xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx hlasů xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx (xxxxxx) xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x informacích, x proto že xxxx jeho xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx neurčují, xx xxxxx orgánem xxxxxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxx. Pokud xxx x podepisování xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §194 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §191 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx; tj. u xxxxxxxxxxx, jak xx xxx uvádí, xxx xxxx stanov podepisují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společně xxx jeho xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx plyne x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Odkaz xxxxxxxxxxx xx §195 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx pojednává x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx představenstva x x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxx zápisy xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxxxx x zapisovatel. Xxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x tom, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxx neporušili xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho představenstvo, x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[51] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ovšem xx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Prvostupňové xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ředitelem XX Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a povinných x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nicotné xxx věcnou nepříslušnost. Xxxxx-xx stěžovatel, že xx xxxxxxxxxx nicotné x xxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatelovu tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. x. 8 Xx 55/2012-62, v xxxx xx. xxxxx, že xxxxx §2 xxxx 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (x)xxxxxxxx subjekty, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxx, xxxx státní xxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx vytahujících xx x jejich xxxxxxxxxx“, ovšem současně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (například xxxxxx x xxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dálnice, xxxxx xxxx aj.) xxxx xxxxxxx xxx nevykonávají xxxxxxxx správu v xxxxx xxxxx xxxxxx x, jsouce xxxxxxxx xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxx x xxxx právně xxxx svázány xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mechanismu určité xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, sportovišti, xxxxxxxxxx, kulturní a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dopravu, vyrábějí xxxxxxxxx, provádějí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výzkum, xxxxxxxxxxx měření, analýzy xx.) xxxxx xxxx xxx a pouze xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx fakticky ovlivňovány (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovládané xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xx xxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx stěžovatel. „Xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx xx veškeré xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majících xx xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doprovodných, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, přímo xx xxxxxxx s xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx X&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xx jiných xxxxxx jsoucích x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx speciality.“
[53] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx č. 2003/98/XX xx xxx 17.11.2003 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 36/2006 Xx. Xx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx tuto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx Soudnímu xxxxx Xxxxxxxx unie předběžnou xxxxxx, xxx xxxx xxx čl. 2 xxxx. 1 a 2 této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxxx představenstvu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávními subjekty. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jedním nebo xxxxxxxx takovými veřejnoprávními xxxxxxxx; „veřejnoprávním subjektem“ xxxxxx xxxxxxxxx subjekt: x) xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu x b) xxxxx xx xxxxxx subjektivitu x x) je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo místními xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx subjekty xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dozorčím xxxxxx xx více než xxxxxxxx xxxxx jmenována xxxxxx, regionálními nebo xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 4.7.2007, xx. zn. 3 Xx 22/2006 (xxxx. xxx x. 1321/2007 Sb. NSS), xxx xxxxxxx xx „xxxxx x základní xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxx soudem (...), xx xxxx soudy xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx. xx. 2 Xxx 7/2010, nebo xx. xx. 4 Xx 82/2012, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx směrnice xxxxx xxx preambule x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx minimální pravidla, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohou státy xxxxxxx Dle bodu 8 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx [x]xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx minimálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx opakované použití. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxx novelizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxx do zákona x xxxxxxxxxxx včleněn xxxxx dříve, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 17 odst 5 Xxxxxxx, xxxxxx xx základě společné xxxxxxxx xxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy (x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěrnosti) x xxx xxxxx povinných xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, koncipoval xxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxxxxx směrnice xx xxxx jiný x mnohem xxxx, xxx je xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx resp. usnadnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx produktů x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářství x xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informací, xxx xxx xxxxx Xxxxxxx, xxx nad rámec xxxxxxxx, xx xx xxx širší xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxx je, xxx xxxx xxxxxxxxx informována xx. x stavu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx souvisí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx, což xx xxxxxxxx xxxx x podnícení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x také x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své preambuli (xxx 9) xxxxx, xx [x]xxxxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (podtrženo NSS), xx Xxxxxxxx správní xxxx xx to, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, který xxx do té xxxx garantován, x xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxx toho, jak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx směrnice (xxxxxxxx xxxxx „veřejnoprávní xxxxxxx“). X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxxxx extenzivně, xxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x x jeho okolí. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xxx tento okruh xxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx.
[54] Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 260/06 x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 Xx 114/2011, x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 8 Xx 57/2006, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejná xxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účely“, resp. xxxxxxxxxxxx veřejnou správu, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx závěr xxx x rozsudku sp. xx. 2 Ans 4/2009. Stěžovatel v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soud xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx ostatními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, vzhledem k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx. xx. 2 Xxx 7/2010, xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xx problémy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx uvádí, jsou xxxx xxxxx x xxxxxxxx hypotetické nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jakožto většinového xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx například xxxxx xxxxx vrcholných xxxxxx); x xxxxxxxxxxxxx odkazuje xxxx xx xxx 25 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx. 1 x xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx jiným xxxxxxxx společnostem, xxxxx xxxxxxxxx institucemi xxxxxx. Xxxxxx se xxx xxxx v důsledku xxxxxxxx, xxx je xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx fakticky nebo xxxxxx xxxxxxxx státem, x naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx, konkrétně xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx dáno xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxxxxx instituci. Jak xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovená Xxxxxxxx xxxxxx, xx veřejnou xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.
[58] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromí xx xxx xxxxxxxxx zabýval Xxxxxxx xxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti (xxxxxxxx xxxxx, xxxx apod.); xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelova xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace xxxxxx paliva používaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bloků (xxx. xxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXXXXXX - 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx XXXX 1000 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
[59] Xxx již xxxx konstatováno x xxxxxxxx sp. xx. 2 Xxx 7/2010, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx „xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx uplatňovat xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx - viz §2 odst. 2 xxxxxxxxxxxx zákona) soukromoprávní xxxxxx. Na okraj xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[60] Xx xxxx situace, xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx důvod x xxxxxxx navrhovaného postupu xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxx xxx xxxx předložena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx není xxx xxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxx. §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x provedený výklad xxxxx veřejná xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postupováno xx. xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
[61] Xx všech shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 xx xxxx s. ř. x.).
XX. Náklady xxxxxx
[62] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ustanovení §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x., xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.
[63] Žalobce xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Korbelovou Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odměny xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[65] Žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx x hotové výdaje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxx 3100 Xx [§7, §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx)]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3100 Xx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti [§11 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odměnu xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxx tento xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx provedla xxx v rámci xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx přiznána xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[66] Procesně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 3400 Xx, x xx xx xxxxxxx dnů xx právní xxxx xxxxxx rozsudku k xxxxx xxxx zástupkyně.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 16. března 2016
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu