Právní xxxx:
Xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x ochraně xxxxxx před nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx č. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. x x. 77/2014 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX - Productions xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Roztočila a Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXX - Productions x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43a, Praha 6 - Střešovice, xxxx. Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxx 521, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 3.4.2013, xx. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, xx ruší x xxx xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx o žalobě x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx 25.959 Kč, a xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxx xx vymezilo xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. xx 15.7.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx. Dne 13.7.2012 x noční xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xx. 536 x x. x. Měšice x Xxxxxx (místo xxxxxx x. 1) xxxxxxxxx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xx 22:15 hodin xx 23:15 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx xx. 1161 x x. x. Xxxxxxxx Ústí (místo xxxxxx x. 2) xxx xxxx z xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx hygienická stanice xxxxx rozhodnutím xx xxx 18.12.2012 rozhodla, xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx pořadatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby nepřekračoval xxxxxxx XXxx,1x = 35 dB (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), tj. xxxxx xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx x. 3 část A xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 210.000 Xx; xx zbytku rozhodnutí xxxxxxxx a odvolání xxxxxx.
[4] Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx žalobkyně xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx takovým způsobem, xxx nedošlo x xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výše uložené xxxxxx dle xxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 dB. Xxxxx xxxxxx imisní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx zmírňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 2.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření žalovaného
[5] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů bez xxxxxx na to, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx tato xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýchkoli xxxx xxx xxxxx xxxxx. Poukazuje na xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx slavnosti, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, hudební festivaly x pivní xxxxxxxxx, xxx které je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxxx na 35 xX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hluku obdobnému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (30-35 xX) xx xxxxxxxxx xxxxxx (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxx. Xxxxx část xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx permanentně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxxxx působení xxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativně xx lidské xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poškozuje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx 65 dB. Xxxx žijící v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x železnic jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tom se xxxxxxx široká xxxxxxx xxxxxxxxx. Potvrzují to xxxxx o legislativní xxxxx x posledního xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx v podobě xxxxxxx novelizace xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx případů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx limit xx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx nejen na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx divadelních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje prostor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Mighty Xxxxxx je pořádán xxxxx xxxxxx xx xxx v červenci, x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx města Xxxxx x místních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hudební produkce xx okolí areálu xxxxxxxxx. Xxxxxxx pódia xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „hrála“ xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx, aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zatížení xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxx scénách nepřekrývala, xxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx pódium.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx mimo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kultury. Xxxxxxxxxxx xxxxx neměl x xxxxxx „sankcionovat“ x x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx odlehlých a xxxxx opuštěných xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxx, že xxxx akce xx xxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxxx xx ji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokům ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx měření xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx řešit xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx pořádat xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný konečně xxxxx, xx x xxxx xxxx xxx x třetí porušení xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90.000 Xx x 180.000 Xx xxx xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x odrazující xxxxxx.
XXX. Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, x ze xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxxx xx závěru xx xxxx X-XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že správní xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xx smyslu §93 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozornost, x tedy i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nařízení vlády x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zatímco nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozu xx x xxxxxxx stavebních xxxxx, neupravuje hlukové xxxxxx veřejné produkce xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx běžného xxxxxxx xx produkce. Xxxxxx, xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx jsou sníženy x xxxxxxx 5 xX, xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkcí xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ani zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hudební xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani §31 zákona, neboť xxxxxxxxxxx ospravedlňující překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx. Šestý xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx regulaci ojedinělých xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcím. Xx xx ostatně odpovídalo xxxxx praxi x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx shledal, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx limitů vztahujících xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že obecný xxxx nerozhoduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu má xxxxxx účinky pouze xxxxx partes, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. xx. X. XX 276/01 (N 34/29 XxXX 291)].
[15] X ohledem xx xxxx uvedené šestý xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb. neodpovídá xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxx x něm xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx proto k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určené pro xxxxxxxxxx xxxxx činnost, xxx xxxxx vzniká xxxxxxxx hluk, limituje xxxx provozování xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx přestává xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx být.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx žalovaného
[16] Žalovaný xxxxx x xxxxx xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdělil, xx x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx z xxxxx vzdálenosti (500 xxxxx, 750 metrů, xxxxx kilometr), navíc xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. Xxxxxx dozor x měření xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě podnětů xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx souhlasí x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx obvyklou xxxxxxxx produkci hudby, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. (detailně xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx X.3.). Dále xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx faktor. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxxxx xxxx šíří x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vzdálenost a xxxxxx pronikají obvodovými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx frekvencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již nenese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x. 267/2015 Xx. byly x xxxxxxxx xxxxx a xxxx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx provozované xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxx xx 1.12.2015, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xx x současné xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
V. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx šestý senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx.
[20] Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 31.7.2013, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx vykonávat státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pokutu xx výše 2.000.000 Xx.
[21] Podle §30 xxxx. 1 zákona x ochraně veřejného xxxxxx, xx znění xx 30.11.2015, osoba, xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx hluku nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx nepřekračoval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xx fyzické xxxxx. Dle xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxx xx 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxx, rodinných domů, xxxxxx pro školní x xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx účely, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §32 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x hluk x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30. Splnění xxxx xxxxxxxxxx zajistí osoba xxxxxxxxxxx xxxxxx a, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxxxxxxx, x nelze-li pořadatele xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx k xxxxxx xxxxx stavbu, jiné xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, v xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx. V §31 xxxxxxx žádat x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, je nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (x původním xxxxx, doposud xxx xxxxxxxxxx). Nařízení xxxxx xxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x minimální xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnance,
b) hygienické xxxxxx hluku pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx dobu.
[25] Konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hluku, vyjadřují xxxxxxxxxxxx hladinou akustického xxxxx X XXxx,X. X xxxxx xxxx xx stanoví xxx 8 souvislých x xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X, x xxxxxxxx xxxxx x leteckého xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx X XXxx,X xx rovná 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx a xxxxx xxxx xxxxx přílohy x. 3 x xxxxxx nařízení. X xxxxxxx hluku s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x hluku x xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem, xx přičte xxxxx xxxxxxx -5 dB.
[26] Xxxxx korekce pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru stanoví xxxxxxx 3 nařízení xxxxx, xxxxx které xx xxx noční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx venkovního xxxxxxxx xxxxxx přičítá další xxxxxxx - 10 xX, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxx chráněného xxxxxxxx. Xxxxxxx korekce xxxx v xxxxx X přílohy stanoveny xxx chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx, xxxxxxxx venkovní xxxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx prostor, a xx mj. xxx x hluku x xxxxxxx produkce xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebu odklonit xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (X-XXX), x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Ads 21/2008-125 (XX Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] X rozsudku xx xxxx X-XXX xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemají xx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxx: „[X]xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hygienických xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx), k xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx stanovovány. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx §93 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx upozorňoval na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx produkci xxxxx, soud mu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx x také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx názor xxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neaplikovatelná.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx X-XXX není xx výslovném xxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx šestý xxxxx při předběžné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx X-XXX vyslovil xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx sice xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 x. x. s.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl již xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx NSS, xx xxxxxxx. Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx x jejím doplnění, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, výslovně namítá, xx xxxxxx zakotvené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx rozhodovat.
[33] Rozšířený xxxxx proto může xxxxx §17 xxxx. 1 s. ř. x. rozhodovat.
[34] Xxxxx-xx xx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci SK Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxx x rozpor xxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx koncerty xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Šestý xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxxx podotkl, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x toho, že „xxxxxxx xxxxxx osob xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx nebrání x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby mimo xxxxx xxxx (tj. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů“. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx hygienicky přípustné xxxx hluku.
V. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx
[35] V xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx hygienická xxxxxxx x xxxxx inspekčního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx stanovený xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, v jiném xxxxx xxx x 3,9 dB. Xx xxxxxx x chráněným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 50 xX xxxxxx x 10 dB x důvodu, xx xxxxxxxx probíhala x xxxxx xxxx, x x xxxxxxx 5 xX xxxxx, že xxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx podle nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxx xx maximálně 35 dB (xxxxx xxx část X.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx č. 272/2011 Xx. x xxxx v xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx akcí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 10.3.2016 xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxx hudby (xxxx. xxxxxxx koncert), xxxx xx xxxxx x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Xx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx XXxx,8x ve xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx pohybují v xxxxx 70 - 80 xX (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyšších xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než 0,5 xx xx zdroje xxxxx. Dosažení nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx očekávat xxx po několika xxxxxxxx hudební xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx produkce hudby xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx odehrání xxxxx xx dvou xxxxxxx.
[38] Ze souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx věc xxxxxxxxxxxxx právní úprava xx xxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby x xxxxxxxxx části xxxx (x xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx prostor staveb xx xxxxxx zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx, pročež xxxxxxxxx xxxxx nemusel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, že x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx uvádí xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxxxx pět případů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx podporuje. Šlo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx klimatickými podmínkami. X x těchto xxxx případů xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko od xxxxxxxxx xxxxx obce.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prokazují tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx akce, xxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxx limit.
[41] X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx princip, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon neukládá (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zakázat xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze smyslu x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Pl. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Xx.) - Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazné části xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx předpisy nemohou xxx xxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx X, podzákonný xxxxxxx může xxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 atd. Xxxxx xxxxx zákona xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx, xx xxxx xxx X [xxxx. xxxxxx XX xx xxx 25.3.2014, xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx; a xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.) - xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx obsažen xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním předpise, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na koncepci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx x §32 xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx produkce x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx pro xxxxxxx věc xx xxxxxx skutečnost, xx x limitů xxxxx x veřejné produkce xxxxx xxxxxx možno xxxxx aplikovatelného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxx).
[46] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx podotýká, xx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx 45 xX xx xxx x 35 xX x noci, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxx. x Xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx směrnice x xxxxx x volnočasových xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx limity x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx i x xxxx 70 dB(A), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx den xxxxxx soboty 60 xX(X), x xxxx 45 dB(A), v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x bydlení, x x xxxxxxxxx xx skupinami obydlí xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxx 55 xX(X), x xxxx 40 xX(X), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x xxxx 35 dB(A), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes den 45 xX(X), v xxxx 35 xX(X). X Německu tedy xxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá chráněná xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx osídlení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx české. Xxxxx podstatnější je xx, xx německá xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xx xxx. xxxx, xxx se xxxxxx zřídka (seltene Xxxxxxxxxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx sociálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx takových xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení hluku. Xxxxx xx x xxxxx akce jako Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx xx exponovaných xxxxxxx xxxxxx města. Xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povoleny, obvykle xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxxxx spolkových xxxxxx xx xxxxxx mohou x xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx limity xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx strukturovány (xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx x naproti xxxx xxxxxxxx jádra xxxx). Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akcí a x xxxx spojené xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx hlukových limitů.
[49] Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v obcích xxxx xxxxxx blízkosti xxxx x podstatě xxxxxxx.
[50] X projednávané xxxx xx xx xxxxx xxxxxx selský xxxxx. Obsahovalo-li by xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx veřejné produkce xxxxx x zastavěných xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxx zákonné xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx situaci, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx, xx xx x praxi nelze xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hudební xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xx tedy xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx, xxxxx mimo xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxx. X této xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozporné x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x individuální kauze xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxx, xxxxx se tak xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oporu v xxxxxx, a xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutnost regulovat xxxxxx škodlivý xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx xxx xxx ústavním a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx regulace xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx hudby xx xxxxxx možno xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení sankce xxxxxx xxxxxx.
[55] Další xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňující xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx se s xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §71 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. napadený rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §78 xxxx. 1 s. x. x. také ke xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. Podle §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x. xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 s. x. x. (xx xxxxxxx x §120 s. x. s.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx x xxxxxx úspěch, x xx tedy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těchto řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posledním xxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[58] X řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx x odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celkem xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], x to x xxxxxxx 3.100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 9.300 Xx. X tomu xx třeba xxxxxxxxx 3 x režijní xxxxxx xx 300 Xx, xx. 900 Xx. Pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx xxxxx z Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx vůz Xxxxxx Forester. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 km x 3,70 Kč; viz §1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., x změně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx hmot pro xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx mu xxxx xxx přiznal xxxxxx 398,40 Xx xx xxxxxxxxxxxx pohonné xxxxx [120 km x průměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 9,3 1/100 xx x automobilový xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 písm. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx. x xxxx 35,70 Kč/l], x konečně xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxx cestováním xx xxxxx xxxxxxx xx celkem 2 xxxxxx xx xxxx 400 Xx [4 x 100 Xx, §14 advokátního xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 5.000 Xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 3.100 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 odst. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu]. Náhrada xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxx z paušální xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxx 8.400 Xx.
[60] Protože xx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx XXX, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Xxxxxxx, žalovaný xx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx celkem 25.959,30 Xx - 25.959 Xx. Xxxx xxxxxx je žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce x xxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx