Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx produkce hudby xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. x x. 77/2014 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šimky v xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX - Xxxxxxxxxxx x. r. o., xx sídlem Ve Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Xxxxx 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Jaroslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 521, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 25.959 Kč, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx x veřejné xxxxxxxx hudby, xxx xx xxxxxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx hluku x xxxxxxx, provádějící xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. až 15.7.2012 xxxxxxxxx pořádala x xxxxxxxx letiště Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, hudební xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx hygienická stanice Xxxxxxxxxxx kraje provedla xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx domu čp. 536 v x. x. Měšice x Xxxxxx (xxxxx měření x. 1) xxxxxxxxx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx hodnoty XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xx 22:15 hodin xx 23:15 xxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 1161 x x. x. Xxxxxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxx x. 2) xxx hluk z xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2012 rozhodla, xx se žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 35 dB (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), xx. xxxxx xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx č. 3 část X xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Za xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 210.000 Kč; xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx a odvolání xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx akci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxx překročila limit x 25,9 xX. Xxxxx vysoká imisní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírňující závažnost xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 zajistila xxxxxxx nadlimitní hlukové xxxxxx xx místě xxxxxx x. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx xxxxxxxx. X xx namítá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxx xxxxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx x jak xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakýchkoli xxxx xxx xxxxx xxxxx. Poukazuje xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx prezentace, poutě, xxxxxxx xxxxxxxxx, zábavy, xxxxxxxxxx, sportovní xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx festivaly x pivní xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx noční xxxx xxxxxxxxx na 35 xX. Xxxxx limit xxxxxxxx podle srovnávacích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hledišti xxxx (30-35 dB) xx xxxxxxxxx hovoru (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx x Xxxxx x chráněném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx část xxxxxxxx Prahy xx xxxxxxxxx permanentně xxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Brna. Xxxxxxxxxx působení xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xxxx krátkodobé. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx v naměřených xxxxxxxxx působil negativně xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyšší xxx 65 dB. Xxxx žijící v xxxxx hlavních xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxx hudebních produkcí. Xx tom xx xxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x posledního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxx xx v podobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V drtivé xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx měření hluku xxxxxxx produkce xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx udělení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko xx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx hudební xxxxx, xxx x na xxxxxxxxxx divadelních spolků, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a vzdělávacím xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednou za xxx x červenci, x xx vždy xx součinnosti města Xxxxx x místních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se co xxxxxxx eliminovat xxxxx xxxxxx xxxxxxx produkce xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Hudební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „xxxxx“ do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x šesti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx festivalu xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlukové zatížení xx nejmenší. Xxxxxx xxxxxxxxx se hudební xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřekrývala, xxxx „xxxxx“ xxxxx xxxxx otevřené xxxxxx.
[9] Xxxx stěžovatelka polemizuje x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx stovek xxxxx xx zcela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx x xxxxxx „sankcionovat“ x x podstatě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx kulturní aktivity xxx xxxxx xxxxx xxxx xx vytlačit xx odlehlých x xxxxx opuštěných xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx akce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x stěžovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, xx přes přijatá xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zátěže x xxxxx měření xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx znamená zdravotní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, případně jak xxxxxxx pořadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxx věci šlo x xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx; předcházející xxxxxx xx xxxx 90.000 Xx x 180.000 Kč xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, čj. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Lhota. Xx xxxxxx xx závěru xx věci X-XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx produkci hudby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xx xxxxxx §93 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx produkci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx hluku odlišnou xx dlouhodobého zatížení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx srovnává se xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx provozu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neupravuje hlukové xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx produkce. Naopak, xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dalších 5 xX, xxxxxxx tento xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. S jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hudební produkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepomůže ani §31 zákona, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů na xx xxxxxx. Šestý xxxxx odkazuje na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podzákonná úprava xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhoduje xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx partes, xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.3.2003, xx. xx. X. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx proto x xxxxxxxxx předkládá xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx jinou xxxxxxx, xxx xxxxx vzniká xxxxxxxx hluk, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolený Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se až xxxxx faktickým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx, x ani xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx směru xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Žalovaný xxxxx k xxxxx xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxx, xxx kterých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx mezi měřením x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stromy, event. xxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Státní xxxxx x xxxxxx hluku xxxx xxxxxxxxx převážně xx základě xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx souhlasí x názorem, že xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx uspořádat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx V.3.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx nízkofrekvenčnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné produkce xxxxx se xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx obytných xxxxxxxxx. Xxx se díky xxxxxxxxxxxx vyšších frekvencí x vytváření kvazistojatého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx subjektivně vnímán xxxx pulsující dunění, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx informaci.
[18] Xxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxx x. 267/2015 Xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Za změněné xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reagující xx xxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Právní xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
V. 1. Xxxxxxxx právní úprava
[19] Xxxxxxxxx xxxxx předně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat státní xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx hluku xxxx xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinni technickými, xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx nepřekračoval hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prostory staveb x xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fyzické xxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí xxxxxxx do 2 x okolo xxxxxxxx xxxx, rodinných xxxx, xxxxxx xxx školní x xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx účely, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxx xxxx x provozoven xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická produkce x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §30. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxxxxxx službu a, xxx-xx o veřejnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xx xxxx vypořádával xx situacemi, x xxxxx xxxx obtížné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V §31 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx v případě xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[24] Prováděcím xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx §32 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx a xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx jeho §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací xx xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx venkovní prostory xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx limity xxxxxxx xxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
d) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hluku x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx stanovuje §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Xxxxx §12 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx vysokoenergetického xxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxxx hladinou xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx pro 8 xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x xxxxx xxxx xxx nejhlučnější 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx ekvivalentní hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx X, x xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxx provozu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X xx xxxxx 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx prostoru x xxxxx x xxxxx xxxx podle přílohy x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx hluku x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx informačním charakterem, xx xxxxxx další xxxxxxx -5 dB.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx železničních xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx korekce xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x části X přílohy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lůžkových xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx, xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. též x xxxxx z xxxxxxx produkce xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[27] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx svou pravomoc xxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx odklonit xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (X-XXX), x xx dne 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (SK Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] V xxxxxxxx xx xxxx X-XXX xxxxxx šestý senát x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemají na xxxxxxxxxxx tehdejšího stěžovatele xxxx: „[J]iž xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx xxxx), x jehož xxxxxxx jsou dotčené xxxxxx stanovovány. Konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního jednání xxxx xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx výši xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx produkci xxxxx, xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxx řešit xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předkládacím xxxxxxxx xxxxx tomu, aby xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx veřejné produkce xxxxx, xxxxxxxxx x §12 nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxx nařízení, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neaplikovatelná.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxx vyjádřený ve xxxx X-XXX xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxx dospěl šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx při rozhodování xxxx M-SPO xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx přesto poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xx šestý senát xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupoval xx v rozporu x §17 x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx již xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti x jejím xxxxxxxx, xxxxxxx jako v xxxxxx, výslovně namítá, xx limity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx splněna x xxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx proto může xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx-xx xx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx XX Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxx x xxxxxx nejde. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zákaz xxxxxxxxx produkcí xxx xxxxxx osobě, která xxxxx xxxxxx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rockové xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxx i proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx zdraví xxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pořádání veřejných xxxxxxxx hudby mimo xxxxx dobu (tj. xx 22:00 hod.), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx“. X této věci xxxx čtvrtý xxxxx xxxxx nevyloučil, aby xx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxxx nezákonností podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[35] V projednávané xxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx produkce hudby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 35 dB xxxxxxxxxx x jednom xxxxx o 25,9 xX, x xxxxx xxxxx xxx x 3,9 dB. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 dB xxxxxx x 10 xX x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx, a x xxxxxxx 5 xX xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx kroky, xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx 35 dB (xxxxx xxx část X.1. xxxxx).
[36] Rozšířený senát xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx zakotvená x §12 xxxxxxxx č. 272/2011 Sb. x xxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx limity, tak xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Žalovaný x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hudby (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxx x překročení hygienických xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxx xxxxxxxx festivalu se xxxxxxx XXxx,8x ve xxxxxxxxxxx 50 metrů xx zdroje xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 70 - 80 xX (individuálně xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Nominální hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx být překračovány x ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 0,5 xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx očekávat xxx po xxxxxxxx xxxxxxxx hudební xxxxxxxx, x xx x xx značné xxxxxxxxxxx xx zdroje xxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx věc xxxxxxxxxxxxx právní úprava xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx smyslu zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, xx hlukové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nejen v xxxxx době, ale xxx během dne.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx případů, ve xxxxxxx xxxxxx krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezjistilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx případů xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xx zastavěných xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx půl kilometru), xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stromy. Jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ovlivněno i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x těchto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx koncert xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx daleko xx xxxxxxxxx části obce.
[40] Xxxxxxx x dokumenty xxxxxxxx xx správním xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx) xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx, pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx občan xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo nesmí xxx nucen xxxxx, xx xxxxx neukládá (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxx, respektive x xxxx xxxxxx může xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx buď xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem anebo xxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995, xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Xx.) - Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx plánu velkého xxxxxxxx celku Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákaz specifikovat xxx, xx nemá xxx X1, X2, X3 xxx. Pokud xxxxx xxxxxx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx X [xxxx. nálezy XX xx dne 25.3.2014, xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) - xxxxx sazeb zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx].
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx částech xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na koncepci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v zastavěných xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x §32 xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx koncert, taneční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hudbou) xxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněné xxxxxxxx uvedené x §30, xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti (xxx xxx [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx věc xx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx [23] xxxxx).
[46] Xxxxxxxxx senát xxx srovnání xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx 45 xX ve xxx x 35 xX x noci, xxxx xxxxxxxx přísnější xxx srovnatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx.
[47] Např. x Xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (LAI-Freizeitlärmrichtlinie) činí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx i x xxxx 70 xX(X), x jádrových oblastech, xxxxxxxxx a smíšených xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 60 xX(X), x xxxx 45 xX(X), v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x bydlení, x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx den xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx klidovou xxxx 55 xX(X), x xxxx 40 xX(X), v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x xxxx 35 xX(X), v xxxxxxxxxx oblastech, pro xxxxxxxxx x pečovatelské xxxxxx xxxx den 45 xX(X), v xxxx 35 xX(X). X Německu xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx typu xxxxxxx, rozsahu xxxxxxxx x potřeby hlukové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vyšší xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. xxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx (seltene Xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptované. Xxx xxxxxxxx akcích xxxxx xxxxxxx xxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx dodrženy, x xx x přes xxxxxxx xxxxxxxxx technická x organizační xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx akce jako Xxxxxxxxx, Kieler Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx města. Xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obvykle xx podmínky splnění xxxxxxxx xxxxxxx požadavků. Xxxxxxxx hluku v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohou x xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx tak je xxxx problematika xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí v Xxxxxxxx. I xxx xxxx xxxxxxx limity xxxxx než xxxxx xxxxxx úpravy české, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx více strukturovány (xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxx předpisy spolkových xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani nezakázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o výjimku (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx dával xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx, evidentně xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno někdy xxxxxxx, někdy xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hlukových xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx blízkosti xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Obsahovalo-li xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkce xxxxx x zastavěných xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx o tom, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nastavuje xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xx x praxi xxxxx xxxxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hudební xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxx nebo x xxxx blízkosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením.
[51] Xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx tedy xxxxxxx x té xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxx. X xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx soudy, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takové nařízení x individuální xxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx xxxxxxx orgán xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxx, xxxxx xx xxx xx porušení povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oporu x xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluk, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx akcí. Xxxx xx tak ale xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Shrnutí x závěr
[54] Rozšířený xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx produkce xxxxx x rozporu x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy; xx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxx obstát.
[55] Další xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Jelikož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Proto xxxxx §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X ohledem na xxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 1 x. x. x. také xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §78 xxxx. 4 s. x. x. xxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §120 s. x. s.). Xxxxxxxx xx věci úspěch xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x x řízení x žalobě xxxxxx, x xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx těchto řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx.
[58] X xxxxxx x xxxxxx představovaly náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 3.000 Kč x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tři úkony xxxxxx služby [převzetí x xxxxxxxx zastoupení xxxx podáním xxxxxx, xxxxxx žaloby ze xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 3 xxxx. d), §11 xxxx. 1 písm. x), x) x x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., advokátního xxxxxx], x xx x xxxxxxx 3.100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx částku 9.300 Xx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 3 x režijní xxxxxx po 300 Xx, xx. 900 Xx. Xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xx cestu x Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx vůz Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 xx x 3,70 Kč; xxx §1 písm. b) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., o xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx používání silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 398,40 Xx xx spotřebované xxxxxxx xxxxx [120 xx x xxxxxxxx spotřeba xxxxxxxxxx dle doloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 95 oktanů xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx. x xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxx ve výši 400 Xx [4 x 100 Kč, §14 xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx přiznal xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 3.100 Kč (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Celkem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxx 8.400 Xx.
[60] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, zvyšují xx xxxxxxx řízení za xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Xxxxxxx, xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Kč - 25.959 Kč. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit stěžovatelce x rukám Mgr. Xxxxxxxxx Kadlece, xxxxxxxx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx