Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hluk z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. a x. 77/2014 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX - Productions xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z předsedy Xxxxxx Baxy x xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové, Xxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX - Productions x. x. x., xx xxxxxx Ve Xxxxxxxxxxxxx 1090/43a, Praha 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Jaroslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích ze xxx 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit žalobkyni xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx 25.959 Xx, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, provádějící zákon x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx znění xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. až 15.7.2012 xxxxxxxxx pořádala x xxxxxxxx letiště Xxxxxxxxx Tábor, Xxxxx xxxx, hudební festival Xxxxxx Sounds 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx xx 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru stavby xxxxxxxxx xxxx xx. 536 x x. x. Xxxxxx u Xxxxxx (xxxxx měření x. 1) xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Téhož xxx x noční xxxx xx 22:15 xxxxx xx 23:15 hodin x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 1161 x x. ú. Xxxxxxxx Ústí (xxxxx xxxxxx x. 2) xxx hluk z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 40,9 dB.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2012 xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajistila, aby xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 35 xX (korekce xxxxxx ± 2,0 xX), xx. xxxxx xxxxxxxxx dle §32 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx x. 3 xxxx X xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xx xxxxxxxx této povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 210.000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Proti tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx žalobkyně xxxx xxxxxxxxx akci xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx hygienických limitů xxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx závažnosti správního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 dB. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx negativně xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx zmírňující závažnost xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx x. 2.
XX. Xxxxx kasační stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost. X xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx uplatňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na to, xx xx xxxxxxx xxxxx a jak xxxxxx xxxx expozice xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pod xxxxx xxxxx. Poukazuje na xxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poutě, xxxxxxx slavnosti, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zápasy, xxxxxxxx, xxxxxxx festivaly x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 35 xX. Xxxxx limit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kina (30-35 xX) xx xxxxxxxxx hovoru (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Praha 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx x Praze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx studie neprokázala, xx xx xxxxxxxxxx xxxx v naměřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxx studií Světové xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hluku, xxxxx je vyšší xxx 65 dB. Xxxx žijící x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx hlukové xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx x posledního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx „hlukového“ xxxxxx xx x podobě xxxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx případů, kdy xxxxxxxxx hygienická xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx měření xxxxx xxxxxxx produkce xxxxx, xxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx limit xx xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx každoročně. Je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hudební xxxxx, xxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Festival Mighty Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednou xx xxx v xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx aktivně komunikovala xx sousedními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hudební xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx pódia xxxx xxxxxxxx tak, xxx „xxxxx“ do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx scén xxxx xxxxxxxx xx stanech. Xxxxxxxxxxx festivalu xxxx xxxxxxxxx tak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx hudební xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx „hrálo“ xxxxx xxxxx otevřené xxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kultury. Zákonodárce xxxxx xxxxx x xxxxxx „sankcionovat“ x x podstatě „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx širým nebem xxxx je vytlačit xx xxxxxxxxx x xxxxx opuštěných xxxx.
[10] Xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx akce se xxxx jedenkrát xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx části města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx rokům ke xxxxxxxx hlukové xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešit otázku, xxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx xxxxxxx mimo xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že x xxxx věci xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; předcházející xxxxxx ve výši 90.000 Xx x 180.000 Kč xxx xxx nesplnily svou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu
[11] Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx zaujat x xxxxxxxxxx ze dne 11.7.2012, čj. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, a xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Ads 21/2008-125, xxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxxx od závěru xx xxxx X-XXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx stěžovatelky zohlednit xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx před rozhodováním x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[12] Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx za jednorázovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxxx zatížení xxxxxx. Xxxxxxxx produkci xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravě, při xxxxxxxx provozu xx x xxxxxxx stavebních xxxxx, neupravuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně odlišně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx veřejné produkce xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx 5 xX, protože tento xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxxxxxxxx xx xxx xx znění xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo krátkodobých xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x její specifika xxxxxxxxxxxx. Ani xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxxx, kterým by xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §31 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nemíří. Xxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx EU, xx xxxxxxx je xxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx by xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxx xx k veřejné xxxxxxxx hudby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, šestý xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. xx. X. XX 276/01 (X 34/29 SbNU 291)].
[15] X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx produkce x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxx x něm chybí xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předkládá xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jinou činnost, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx přestává xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se až xxxxx faktickým xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx xxx.“ Zákonné xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx práva ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxx o ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx celkem xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jednalo xx x xxxxxx z xxxxx vzdálenosti (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx kilometr), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stromy, xxxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. Státní xxxxx x xxxxxx hluku xxxx xxxxxxxxx převážně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Žalovaný souhlasí x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkci hudby, xxxx by xxxxx x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. (detailně xx xxxx stanovisko xxxxxxxx xxxx v xxxxx X.3.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se zvukové xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vzdálenost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx místností. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledný xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pulsující dunění, xxxxx již nenese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx x. 267/2015 Xx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx x z xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provozované ve xxxxxxxxx prostoru. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, xxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 267/2015 Xx., xxxxx. Za změněné xxxxxxx úpravy již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx v současné xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
V. 1. Xxxxxxxx xxxxxx úprava
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx správních xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx vykonávat státní xxxxxxxxx dozor xxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx používá, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stroje a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, provozovatel letiště, xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xxxxx x provozovatel xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx zajistit, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx a chráněné xxxxxxxx prostory xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Dle odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorem xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx 2 x xxxxx bytových xxxx, rodinných xxxx, xxxxxx pro školní x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx účely, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx staveb.
[22] Podle §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění do 30.11.2015, xxx hluk x provozoven xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené v §30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxxxxxxx, x xxxxx-xx pořadatele xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx obtížné xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx. X §31 xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku x xxxxxxx (v původním xxxxx, doposud bez xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací xx xxxxxxxxxxxx, způsob jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) způsob xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vibrací xxx denní x xxxxx dobu.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hladinou xxxxxxxxxxx xxxxx A XXxx,X. X xxxxx xxxx xx stanoví pro 8 xxxxxxxxxx x xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x noční xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx xx hygienický xxxxx xxxxxxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx A, x xxxxxxxx hluku x leteckého xxxxxxx x vysokoenergetického impulsního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx A LAeq,T xx rovná 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x noční xxxx podle xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení. X xxxxxxx hluku s xxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx s xxxxxxx informačním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 xX.
[26] Xxxxx korekce pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx x chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x chráněném xxxxxxxxx prostoru xxxxxxx xxxxxxx 3 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx venkovního prostoru xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx z dopravy xx železničních xxxxxxx, xxx xx použije xxxxxxx -5 dB. Xxxxx xxxxxxx závisí xx xxxxxx chráněného xxxxxxxx. Xxxxxxx korekce xxxx v xxxxx X přílohy stanoveny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx lázní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx prostor, x xx xx. xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[27] Xxxxxxxxx senát nejprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Šestý senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (X-XXX), a xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Ads 21/2008-125 (XX Kostelní Xxxxx).
[29] X xxxxxxxx xx xxxx X-XXX xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tehdejšího stěžovatele xxxx: „[X]xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx znamená ohrožení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x jehož xxxxxxx xxxx dotčené xxxxxx stanovovány. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty x xxxx xxxx xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx veřejného xxxxxx" (xxx 8). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přísnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud mu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx pomoci individualizace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moderačního práva.
[30] Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xx spojení x xxxxxxxx č. 3 xxxxxx nařízení, byla xxx překročení xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx X-XXX není xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx X-XXX xxxxxxxx xxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Tím xxxx sice xxxxxxx, xxxxxxx přesto poměrně xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tohoto závazného xxxxxx odklonit, postupoval xx v rozporu x §17 s. x. s.
[32] Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx. Xxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx pro rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx posouzení předložené xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo potřebné xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx zakotvené xxxxxxx nařízením vylučují xxxxxxxx jakýchkoliv akcí xxx xxxxx nebem. Xxxxx je splněna x xxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc rozšířeného xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx proto může xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx-xx xx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx senátu s xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx xxxx XX Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx zde x xxxxxx nejde. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx koncerty xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovozuje xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxx pouze podotkl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxx xx třeba vycházet x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx byl uloženým xxxxxxxxx pouze částečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebrání x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu (xx. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx při dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx senát xxxxx xxxxxxxxxx, aby xx soudy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx hygienicky xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx
[35] X projednávané xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 35 dB xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, x xxxxx xxxxx pak o 3,9 xX. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorům xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 xX snížil x 10 xX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx době, x x xxxxxxx 5 xX xxxxx, xx xxxx obsahoval tónové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxx, aby xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech xxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx 35 xX (xxxxx xxx část V.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxxxx v §12 nařízení č. 272/2011 Sb. x xxxx x příloze x. 3 k xxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx pořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx venkovního prostoru xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 10.3.2016 xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx koncert), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXxx,8x ve xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx hluku xxxxx pohybují x xxxxx 70 - 80 xX (individuálně xxxx xxxxx dosahovat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 0,5 xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx produkce, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce, xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx po odehrání xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[38] Ze souhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx své podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x blízkosti chráněných xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx). Xxx o xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňuje, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic nezjistilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Šlo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastí (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx x lesích xxxx lesním údolí, xxxxxxxxx stromy. Xxx xxxxxxxx podotýká, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx případů xxxx xxxxx, xx úspěšně xxxxxxxxxx běžný xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[40] Xxxxxxx i dokumenty xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prokazují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limit.
[41] X xxxxxx právu platí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož povinnosti xxxxx být ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Každý občan xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon neukládá (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx). Meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx chování xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx mezích xxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděného xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) - Xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx, xx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx xxxxx specifikovat xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xx xxxx xxx X [xxxx. xxxxxx XX xx xxx 25.3.2014, xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.) - xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx; x xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.) - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx x šestého xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xx zákaz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx částech obce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx koncepci, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obce. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx limitů xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx. Zákon x §32 xxxxxx, xx xxxx z xxxxxxx produkce hudby (xxxxxxxxx xxxxxxx, taneční xxxxxx, artistická xxxxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx hygienické limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněné xxxxxxxx uvedené x §30, xxxxxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx zajistit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx pro xxxxxxx věc xx xxxxxx skutečnost, že x xxxxxx hluku x xxxxxxx produkce xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výjimku (xxx bod [23] xxxxx).
[46] Rozšířený senát xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx nastavené xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 45 xX ve xxx x 35 xX x noci, xxxx xxxxxxxx přísnější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Např. x Xxxxxxx podle xxx. xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx limity v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x x xxxx 70 xX(X), x xxxxxxxxx oblastech, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx soboty 60 xX(X), x xxxx 45 dB(A), v xxxxxxxxx, xxx slouží xxxxxxxx k xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xx skupinami xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx včetně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 55 dB(A), x xxxx 40 xX(X), v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), v xxxx 35 xX(X), v xxxxxxxxxx oblastech, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes xxx 45 xX(X), v xxxx 35 xX(X). X Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá chráněná xxxxx xxxxx typu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlukové xxxxxxx. Xx většině xxxxxxx xxxx hlukové xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xx tzv. xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptované. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodrženy, x xx x xxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxx jako Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, xx mnoha místech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx exponovaných xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx povoleny, xxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom mohou x xxxxxxxxx lišit.
[48] Xxxxxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxx regulována xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx. X tam xxxx hlukové limity xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxx více strukturovány (xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx znají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx akcí x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x výjimku (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx zákon xxxxx xxxxxx určeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx hlukové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx nařízení vlády xxxxxx. Xxxxxxxx hlukových xxxxxx x obcích xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxx použít selský xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. výslovný xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx x xxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx zákonné meze xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx, v xxx sice nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahuje, nastavuje xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx je x praxi nelze xxxxxxx. Xxxxx nařízení xxxxx xxxxxx možno xxxxxxx koncert xx xxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxxxx části xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx limity xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uložil sankci, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx povinnosti, xxxxxx stanovilo xxxxxx xxxxxxxx vlády, nikoliv xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oporu v xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[53] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluk, xxxxxx hluku z xxxxxxxxx xxxx. Musí xx tak xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem.
VI. Shrnutí x xxxxx
[54] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 272/2011 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x části xxxxxxxxxx hluk x xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxx s xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxx hudby je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla uložena xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou poprvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxx správních orgánů x xxxxxxx sankce xxxxxx obstát.
[55] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx věc xxxx, xxxxxxx rozsudkem x souladu x §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xx spojení x §78 odst. 1 x. x. x. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x. pak xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v souladu x §60 xxxx. 1 x. x. x. (ve xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxxx xx věci úspěch xxxxx, proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x v řízení x žalobě úspěch, x má xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[58] X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3.000 Xx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx náleží celkem xx tři xxxxx xxxxxx služby [xxxxxxxx x xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxxxxx žaloby, xxxxxx xxxxxx ze xxx 10.6.2013, účast xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. d), §11 xxxx. 1 písm. x), d) x x) vyhlášky č. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], x to x xxxxxxx 3.100 Xx za xxxxx xxxx právní služby, xxxxxx xxxxxx 9.300 Xx. X tomu xx xxxxx připočíst 3 x režijní xxxxxx xx 300 Xx, tj. 900 Xx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx jednáním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx cestu x Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx osobní xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 km x 3,70 Xx; viz §1 písm. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx., o xxxxx xxxxx základní náhrady xx xxxxxxxxx silničních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x o xxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx hmot pro xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxx též xxxxxxx xxxxxx 398,40 Xx xx xxxxxxxxxxxx pohonné xxxxx [120 xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Sb. x xxxx 35,70 Kč/l], x konečně xxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxx xxx cestováním xx ústní jednání xx xxxxxx 2 xxxxxx ve výši 400 Kč [4 x 100 Kč, §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx krajským xxxxxx xxxx činí 14.442,40 Xx.
[59] V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx zaplacený soudní xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Kč a xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatelce xxxxx xxxx xx 3.100 Xx (podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Náhrada xxxxxxxx výdajů xxx xxxxxxx z paušální xxxxxx 300 Kč (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx částku 8.400 Xx.
[60] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plátcem XXX, zvyšují xx xxxxxxx řízení za xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Sečteno, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Kč - 25.959 Xx. Tuto xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, xxxxxxxx, x xx do 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx