Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx do 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx hudby x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx nebylo možno xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. x č. 77/2014 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX - Productions xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxx Zdeňka Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx v xxxxxx věci žalobkyně: XXX - Xxxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Praha 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Jaroslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 4, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, čj. 10 A 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, čj. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, xx ruší x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x žalobě x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx částku 25.959 Kč, a xx do 30 xxx od právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rukám Xxx. Xxxxxxxxx Kadlece, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonnost x xxxxxxxxx limitů xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx hudby, jak xx vymezilo nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., o ochraně xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákon x. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. až 15.7.2012 žalobkyně xxxxxxxx x prostoru letiště Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx od 22:25 xxxxx do 23:25 xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx čp. 536 v x. x. Xxxxxx x Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) xxxxxxxxx xxxx x veřejné xxxxxxxx hudby xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx xxx x xxxxx xxxx xx 22:15 xxxxx xx 23:15 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx čp. 1161 x x. x. Xxxxxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxx č. 2) xxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxx, xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hudebního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 35 xX (korekce xxxxxx ± 2,0 xX), xx. xxxxx xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, xx xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx x. 3 xxxx X xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Za xxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu ve xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx snížil xxxxxx xx 210.000 Kč; xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x odvolání xxxxxx.
[4] Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx akci xxxxxxxx takovým způsobem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X místě xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx překročila xxxxx x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx působí xx zdraví xxxx. Xxxxxxx orgány zohlednily xxxxxxxxx zmírňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2011 zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx na xxxxx xxxxxx č. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost. V xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xx je xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxx tato expozice xxxx, je absolutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pod xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx prezentace, xxxxx, xxxxxxx slavnosti, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx slavnosti, xxx které je x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 35 xX. Xxxxx limit xxxxxxxx xxxxx srovnávacích xxxxxxx xxxxx obdobnému xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hledišti xxxx (30-35 xX) xx xxxxxxxxx xxxxxx (40 xX).
[6] Například podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx staveb je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zátěži, xxx xxxx byla xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx obyvatelé Xxxxxxx xx Brna. Xxxxxxxxxx působení xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xxxx krátkodobé. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx 65 dB. Xxxx žijící x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x železnic xxxx xxxxxxxxxx vystaveni hlukové xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hudebních xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx odborná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx „hlukového“ xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx novelizace xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx produkce xxxxx, xxxx výsledkem překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxx limit xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daleko xx civilizace.
[8] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pořádaná veřejná xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hudební xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, poskytuje prostor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Festival Xxxxxx Xxxxxx xx pořádán xxxxx xxxxxx za xxx v xxxxxxxx, x to xxxx xx součinnosti města Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obyvateli, xxxxxxx xx co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hudební xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Hudební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „xxxxx“ do xxxxxxxxxxxx míst, xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx scén xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx x nočních xxxxxxxx xxxx hlukové zatížení xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxx xxxxxxx nepřekrývala, xxxx „xxxxx“ pouze xxxxx otevřené xxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stovek tisíc xx zcela xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kultury. Zákonodárce xxxxx neměl v xxxxxx „sankcionovat“ x x podstatě „likvidovat“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebem xxxx je xxxxxxxx xx odlehlých a xxxxx xxxxxxxxxx míst.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx názorem krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx přihlédl x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x stěžovatelka xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zátěže x xxxxx xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působení hluku. Xxxx x kompetenci xxxxxx ochrany veřejného xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx se konkrétní xxxx uskuteční či xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hudby splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx produkci xxxxx xxx pořádat xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxx x třetí xxxxxxxx xxxxxx povinnosti; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 90.000 Xx x 180.000 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[11] Xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx šestý xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, čj. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Sportovní xxxx Xxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx X-XXX xx šestý senát xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xx smyslu §93 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx produkci xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx činností, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx hlukové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravě, xxx xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazně odlišně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx běžného xxxxxxx xx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxx xxxxxxx x dalších 5 xX, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx tónové xxxxxx.
[13] X xxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. patrná xxxx xxxxxxxxxxxxxx pro regulaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkcí nepočítá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxx xxx §31 zákona, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů na xx nemíří. Xxxxx xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxxxxx legislativu, xxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx praxi v xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx kterých xx xxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx podzákonná úprava xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxx xx x veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodinách nemá xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x jeho neaplikovatelnosti x xxxx xxxx. Xxxxxxxx výrok xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx omnes [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. zn. X. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x něm xxxxx xxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířenému xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx „xxxxxxxxx hudební produkce xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx činnost, xxx které vzniká xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxx, xx xxxxxxx Způsob xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxx limitů x xxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. určeno xxxx, x ani xxxxxx být.“ Zákonné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva ve xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxx x výzvě xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Xxxxxx, že x letech 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pět xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Jednalo se x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, event. xxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. Xxxxxx dozor x xxxxxx hluku xxxx xxxxxxxxx převážně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx uspořádat obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. (detailně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále v xxxxx X.3.). Dále xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které x něj xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx se zvukové xxxx šíří x xxxxx útlumem xx xxxxxx vzdálenost x xxxxxx xxxxxxxxx obvodovými xxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx frekvencí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxx xxxxxxxxxxx vnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 267/2015 Xx. byly z xxxxxxxx xxxxx x xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 1.12.2015, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Novela xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx x současné xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[19] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxx senát xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2.000.000 Xx.
[21] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, vlastník xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx nepřekračoval hygienické xxxxxx upravené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx staveb x aby bylo xxxxxxxxx nadlimitnímu xxxxxxx xxxxxxx xx fyzické xxxxx. Xxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozumí xxxx, který může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxx, rodinných xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, pak xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, taneční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hudbou) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx chráněné xxxxxxxx uvedené x §30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Zákon x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx. V §31 xxxxxxx žádat x xxxxxxx x dodržování xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vlády xxx xxxx §1 xxxx. 1 reguluje:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx venkovní prostor, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx a hodnocení xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity hluku x xxxxxxxxxx venkovních xxxxxxxxxx staveb x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb. Podle §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hladinou xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X. X denní době xx stanoví pro 8 xxxxxxxxxx x xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (LAeq,8h), x xxxxx době xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (LAeq,1h). Xxxxx §12 odst. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X, x výjimkou hluku x leteckého provozu x vysokoenergetického impulsního xxxxx, xxxxxxx součtem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X xx rovná 50 xX a korekcí xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx podle xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení. X xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx složkami, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx informačním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 xX.
[26] Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx 3 nařízení xxxxx, xxxxx které xx pro xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx venkovního prostoru xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx -5 dB. Xxxxx korekce xxxxxx xx xxxxxx chráněného xxxxxxxx. Odlišné xxxxxxx xxxx x části X přílohy stanoveny xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx venkovní xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx lázní x xxxxxxxx venkovní xxxxxxx ostatních xxxxxx x xxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx, a xx mj. xxx x hluku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[27] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou právní xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx od závěrů xxxxxxxxxxx x rozsudcích xx dne 11.7.2012, xx. 6 Ads 40/2012-29 (X-XXX), a xx dne 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (SK Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] V xxxxxxxx xx xxxx M-SPO xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx veřejné hudební xxxxxxxx nemají xx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxx: „[J]iž xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), k jehož xxxxxxx xxxx dotčené xxxxxx stanovovány. Konkrétní xxxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx výši xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví" (xxx 8). Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud mu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x závažnosti xxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxx řešit správní xxxxxx a xxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a také xxxxxxxxxxxxxxx moderačního xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předkládacím xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v §12 nařízení xxxxx x. 272/2011 Sb. xx xxxxxxx s xxxxxxxx x. 3 xxxxxx nařízení, byla xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx M-SPO xxxx xx xxxxxxxxx rozporu x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x nyní xxxxxxxxxx věci. Soud xxxxx při rozhodování xxxx M-SPO vyslovil xxxxxx závěr, který xx svých důsledcích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nařízení xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxxxxx nařízením vlády xxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx sankci xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxxx sice nepřímo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. Xxxxx xx xx šestý senát xxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu rozhodl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odklonit, xxxxxxxxxx xx v rozporu x §17 x. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx. Druhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo potřebné xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci. Stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx doplnění, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nařízením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx širým xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxx.
[34] Jedná-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xx věci XX Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx xxx x xxxxxx nejde. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx produkcí byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čtvrtý senát xxx pouze xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx osob xx zcela jednoznačně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx, xxxxx xxx uloženým xxxxxxxxx pouze částečně xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovateli ani xxxxx subjektům xxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxx xxxxx xxxx (tj. xx 22:00 hod.), xxxxxxxxxx xxx dodržení xxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx“. X xxxx věci xxxx čtvrtý senát xxxxx nevyloučil, aby xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[35] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx inspekčního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx při pořádání xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx xxxxxxxxx nařízením xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, x jiném xxxxx pak x 3,9 xX. Xx xxxxxx x chráněným xxxxxxxxx prostorům staveb xxxxxxx, xx se xxxxxx hygienický limit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxx 50 dB xxxxxx x 10 xX x xxxxxx, xx xxxxxxxx probíhala x xxxxx době, a x xxxxxxx 5 xX xxxxx, xx xxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx stěžovatelky xxx xxxxx nařízení xxxxx č. 272/2011 Xx. bylo, xxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx omezila xxxx xx maximálně 35 dB (blíže xxx xxxx V.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxxxx x. 272/2011 Sb. x xxxx x xxxxxxx x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx zákonného zmocnění. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx vládou xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxx pořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poblíž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostoru xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém vyjádření xx dne 10.3.2016 xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Při xxxxxxxx festivalu se xxxxxxx XXxx,8x ve xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 70 - 80 dB (xxxxxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxx vyšších xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx vzdálenostech xxxxxxx xxx 0,5 xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hygienického xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx produkce, x xx x xx značné xxxxxxxxxxx xx zdroje xxxxx. Xxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxx, xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nominální xxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx, x xx xxx po odehrání xxxxx xx dvou xxxxxxx.
[38] Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konání obvyklé xxxxxxxx hudby x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Jde o xxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx, pročež rozšířený xxxxx xxxxxxx provádět x tomto směru xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx žalovaného xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxx během xxx.
[39] Xxxxxxxx uvádí celkem xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic nezjistilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uvedenou tezi xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx vesměs x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěných xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx kilometru), xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx podotýká, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami. X z xxxxxx xxxx případů xxxx xxxxx, xx úspěšně xxxxxxxxxx xxxxx koncert xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy možné xxx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx obce.
[40] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) prokazují tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx překračují xxxxxxx xxxxx.
[41] X xxxxxx xxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx činit, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny).
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zakázat xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95 (N 67/4 SbNU 157; 271/1995 Sb.) - Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Plzeňska]. Xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud zákon xxxxxxx, že xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 xxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxx, xx xxxx xxx X [např. nálezy XX ze dne 25.3.2014, sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky; x xx dne 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.) - xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx k xxxx, xx zákaz veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx xx koncepci, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, zákon evidentně xxxxxxx x tím, xx xx splnění xxxxxxxxx limitů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mohou v xxxxxx konat. Xxxxx x §32 xxxxxx, xx hluk z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, taneční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro chráněné xxxxxxxx xxxxxxx x §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx věc je xxxxxx skutečnost, že x xxxxxx xxxxx x veřejné produkce xxxxx nebylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx získat výjimku (xxx bod [23] xxxxx).
[46] Xxxxxxxxx senát xxx srovnání podotýká, xx limity nastavené xxxxxxxxx xxxxx, tedy 45 dB ve xxx x 35 xX x noci, xxxx xxxxxxxx přísnější xxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxxxx či obdobných xxxx.
[47] Xxxx. x Xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx i x xxxx 70 dB(A), x jádrových xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x smíšených xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 60 xX(X), x noci 45 xX(X), v xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx dnech xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 55 xX(X), x noci 40 xX(X), x xxxxx xxxxxxxx oblastech 50 xX(X), x xxxx 35 xX(X), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přes den 45 xX(X), x xxxx 35 xX(X). X Německu xxxx xxxxx mnohem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x potřeby xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx německá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx tzv. xxxx, xxx se xxxxxx zřídka (seltene Xxxxxxxxxxxxxxx), xxx se xxxxxxxxx xxxxxx vázaností xx xxxxx xxxxxx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx x akceptované. Xxx xxxxxxxx akcích xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx x organizační opatření xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxx akce xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, xx xxxxx místech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx města. Xxxxxxxx xxxx přes xxxxxxxxx hlukových limitů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemích xx xxxxxx xxxxx x detailech xxxxx.
[48] Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx např. xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxx měst). Xxxxxx xxxxxxxx spolkových xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxx, že český xxxxxxxxxxx veřejnou produkci xxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx nezakázal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx o výjimku (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hluku). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx hlukové xxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx hlukových xxxxxx v obcích xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx.
[50] V xxxxxxxxxxxx xxxx je na xxxxx xxxxxx selský xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx by xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. výslovný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zastavěných xxxxxxxxx, nebylo by xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci, v xxx xxxx nařízení xxxxx výslovně obdobný xxxxx xxxxxxxxxx, nastavuje xxxx limity xxx xxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx koncert xx xxxxx hudební xxxxxxxx x zastavěné xxxxx xxxx nebo x xxxx blízkosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nařízením.
[51] Xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx xxxx xxxxxxx x té xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozporné x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kauze xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy).
[52] Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx hlukových xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Takováto sankce xxxx oporu x xxxxxx, x je xxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx škodlivý xxxx, xxxxxx hluku z xxxxxxxxx akcí. Xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[54] Rozšířený xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxx hudby xx xxxxxx možno xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxx.
[55] Xxxxx xxxxxxx námitky, zpochybňující xxxx x přiměřenost xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx se s xxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. x) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Proto xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x. xxx xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v souladu x §60 odst. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti x x řízení x xxxxxx úspěch, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx posledním xxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxx náhradu nákladů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[58] X xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaplacený xxxxxx poplatek xx xxxx 3.000 Xx x xxxxxx x xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odměna xxxxxxxx xxxxxx celkem xx tři úkony xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx x příprava zastoupení xxxx podáním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ze xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx jednání xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 3 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx x xxxxxxx 3.100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx 9.300 Xx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxx 3 x režijní xxxxxx xx 300 Xx, xx. 900 Xx. Xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx spojené, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx cestu x Xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 km x 3,70 Xx; xxx §1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 435/2013 Xx., o xxxxx xxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 398,40 Xx xx spotřebované xxxxxxx xxxxx [120 xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx doloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x automobilový xxxxxx 95 xxxxxx xxx §4 xxxx. x) vyhlášky x. 435/2013 Xx. x xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx přiznal x náhradu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústní xxxxxxx xx celkem 2 xxxxxx ve xxxx 400 Xx [4 x 100 Kč, §14 xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] V xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxx 5.000 Xx x xxxxxx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úkon po 3.100 Xx (xxxxxx xxxxxxx stížnosti dne 28.4.2014), [§1 odst. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8.400 Xx.
[60] Protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx 3.116,90 Xx. Sečteno, xxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Xx - 25.959 Kč. Xxxx xxxxxx je žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokáta, x xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. března 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx