Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o ochraně xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x části xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nebylo možno xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 271/1995 Xx., x. 512/2004 Xx. x č. 77/2014 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX - Productions xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uložení pokuty.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxxx Xüxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Lenky Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: XXX - Xxxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Xxxxx 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Jaroslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxx Xxxxxxxxx náměstí 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-NH-30.1-28.1.13, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, čj. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx x xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx částku 25.959 Kč, x xx xx 30 xxx od právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokáta.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx hudby, xxx xx vymezilo xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Xx xxxxx 13. xx 15.7.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letiště Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, xxxxxxx festival Xxxxxx Sounds 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje provedla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx od 22:25 xxxxx xx 23:25 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxx domu čp. 536 v k. x. Xxxxxx u Xxxxxx (xxxxx xxxxxx x. 1) dosahoval xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx hudby hodnoty XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx xxx x xxxxx době xx 22:15 hodin xx 23:15 xxxxx x chráněném venkovním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx čp. 1161 x k. x. Xxxxxxxx Ústí (místo xxxxxx x. 2) xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnoty XXxx,1x = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.12.2012 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx pořadatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajistila, xxx xxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx nepřekračoval xxxxxxx XXxx,1x = 35 xX (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), tj. limit xxxxxxxxx dle §32 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §12 x xxxxxxxx x. 3 část X xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb. Za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx snížil pokutu xx 210.000 Xx; xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x odvolání xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že žalobkyně xxxx xxxxxxxxx akci xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyni x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výše uložené xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V místě xxxxxx x. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx imisní xxxxx negativně xxxxxx xx zdraví lidí. Xxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2011 zajistila xxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx xx místě xxxxxx x. 2.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx expozice xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pod xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx akce, jako xxxxxxxx prezentace, poutě, xxxxxxx xxxxxxxxx, zábavy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, hudební festivaly x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx je x xxxxxxxx nemožné xxxxxxx xxxxxxx limit xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 35 xX. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hluku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tichu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (30-35 dB) xx xxxxxxxxx hovoru (40 xX).
[6] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx Praha 2007 xx xxxxxxxxx, že xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx venkovním xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx. Velká xxxx xxxxxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx, než xxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xx xxx podle xxxxxxxxx xxx obyvatelé Xxxxxxx či Brna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx v naměřených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx lidské xxxxxx. Xxxxx studií Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx 65 xX. Xxxx žijící x xxxxx hlavních xxxxxx x xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hudebních produkcí. Xx xxx xx xxxxxxx široká odborná xxxxxxxxx. Potvrzují xx xxxxx o legislativní xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx „hlukového“ zákona xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X drtivé xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů x xxxxxxxx udělení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[8] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxx se xxxx každoročně. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žánry, xxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Mighty Xxxxxx xx pořádán xxxxx jednou xx xxx v xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a místních xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx aktivně komunikovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx natočena xxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxx, směrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, aby x nočních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zatížení xx nejmenší. Xxxxxx xxxxxxxxx xx hudební xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepřekrývala, xxxx „hrálo“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx „sankcionovat“ x x xxxxxxxx „likvidovat“ xxxxxxxx kulturní aktivity xxx xxxxx xxxxx xxxx je vytlačit xx odlehlých x xxxxx opuštěných míst.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx akce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx okraj xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x místě xxxxxx xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx řešit xxxxxx, xxx xx konkrétní xxxx uskuteční xx xxxxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx produkci hudby xxx pořádat xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxx, že x xxxx xxxx šlo x třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90.000 Kč x 180.000 Xx dle xxx nesplnily svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[11] Při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx šestý xxxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, xxx jaký xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx ze xxx 11.7.2012, čj. 6 Xxx 40/2012-29, věc X-XXX, x ze xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125, xxx Sportovní xxxx Xxxxxxxx Xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx M-SPO xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx produkci xxxxx xxx před xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx šestý xxxxx za jednorázovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Veřejnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxx provozu xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx hlukových xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Naopak, xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx jsou sníženy x xxxxxxx 5 xX, protože xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[13] X bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je již xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx produkcí nepočítá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx veřejné produkce xxxxx nepomůže xxx §31 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx odkazuje na xxxxxxxxxxxxx legislativu, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx XX, xx kterých xx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxx.
[14] Pokud xx xxxxxxxxx senát shledal, xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hodinách nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, šestý xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx účinky xxxxx xxxxx partes, nikoliv xxxx omnes [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2003, xx. zn. X. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krátkodobých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předkládá xxxxxx xxxxx, xxx něhož „xxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx činnost, xxx které xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolený Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx limitů x xxxxx xx xx xxxxx faktickým xxxxxxx, xx xxxxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. určeno xxxx, x ani xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Sdělil, xx x xxxxxx 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx kterých xxxxxx xxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x měření z xxxxx vzdálenosti (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx), navíc xxxxxxx xxxx měřením x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stromy, xxxxx. xxxx výsledky měření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx klimatickými xxxxxxxxxx. Státní xxxxx x měření hluku xxxx xxxxxxxxx převážně xx základě podnětů xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxx x názorem, že xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx V.3.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxx rušivý faktor. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zesiluje. Výsledný xxxxx je pak xxxxxx subjektivně xxxxxx xxxx pulsující dunění, xxxxx xxx nenese xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx č. 267/2015 Xx. xxxx x xxxxxxxx hluku a xxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx náleží xx 1.12.2015, xxxx xx účinnosti xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostoru xxx nařízení vlády x. 272/2011 Sb. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zákonný xxxx xx v xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu
V. 1. Xxxxxxxx právní úprava
[19] Xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Podle §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, za xxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xxxxx orgán xxxxxxx veřejného zdraví xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx činnosti nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše 2.000.000 Xx.
[21] Xxxxx §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxxx, xxxxx používá, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě správce xxxxxxx xxxxxxxxxx, vlastník xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vzniká hluk, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx prostory xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přenosu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xx xxxxxx rozumí xxxx, xxxxx může xxx škodlivý xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx limit xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxx odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se rozumí xxxxxxx xx 2 x okolo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výchovu x xxx zdravotní x xxxxxxxx účely, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx znění xx 30.11.2015, xxx xxxx x provozoven služeb x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx koncert, xxxxxxx xxxxxx, artistická produkce x hudbou) xxxxx xxxxxxxxx hygienické limity xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxx stavbu, jiné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limity xxxxxxx. X §31 xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx v případě xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxx nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxx, doposud bez xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx vlády xxx jeho §1 xxxx. 1 reguluje:
a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vibrací xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx k ochraně xxxxxx zaměstnance,
b) xxxxxxxxxx xxxxxx hluku pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prostory xxxxxx x chráněné xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
c) xxxxxxxxxx xxxxxx vibrací xxx xxxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x vibrací xxx xxxxx a xxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity hluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Podle §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxxx hladinou xxxxxxxxxxx xxxxx X XXxx,X. X denní době xx xxxxxxx xxx 8 xxxxxxxxxx x xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXxx,8x), x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Podle §12 xxxx. 3 xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx X, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx impulsního xxxxx, stanoví součtem xxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx A LAeq,T xx xxxxx 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x noční xxxx podle xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterem, xx přičte další xxxxxxx -5 xX.
[26] Xxxxx korekce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorech staveb x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx noční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx x dopravy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 dB. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx korekce xxxx v části X přílohy xxxxxxxxx xxx chráněný venkovní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lůžkových zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxx, a xx mj. xxx x hluku x xxxxxxx produkce xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného senátu
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx xx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (M-SPO), x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (XX Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] X xxxxxxxx xx věci X-XXX xxxxxx šestý senát x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx hudební xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxxxxx xxxx: „[X]xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hygienických xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx xxx zohledňovány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx hlukových limitů xxx venkovní xxxxxxxx xxxxx, soud xx xxxxxx, xx aspekty xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlukových limitů xxxx řešit xxxxxxx xxxxxx x soudy xx pomoci individualizace xxxxxx v konkrétním xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx moderačního xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx názor xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předkládacím usnesení xxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zakotvená v §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neaplikovatelná.
[31] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx M-SPO není xx xxxxxxxxx xxxxxxx x názorem, x xxxxx xxxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci. Soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx M-SPO xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ohrožení xxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku, xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví. Xxx xxxx sice nepřímo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nařízení xxxxx. Pokud xx xx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §17 x. x. s.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx nepochybuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl již xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx rozhodnutí o xxxx věci. Stěžovatelka x kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxxx xxx širým xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x druhá podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci XX Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx zde x xxxxxx xxxxx. Xxxxx rozsudek xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx produkcí byl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nebyla vlastníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rockové xxxxx. Proto nedávalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženého opatření xx xxxxx vycházet x toho, xx „xxxxxxx xxxxxx osob xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obci, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx (tj. xx 22:00 hod.), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxx hygienicky přípustné xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
[35] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx inspekčního xxxxxx zjistila, že xxxxxxxxxxxx při pořádání xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxx zakotvené xxxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Nařízením stanovený xxxxx 35 dB xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x 25,9 xX, x xxxxx xxxxx pak x 3,9 xX. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorům xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hladiny xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 50 xX xxxxxx x 10 dB x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x x dalších 5 xX proto, xx xxxx xxxxxxxxx tónové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. bylo, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxxxxxx venkovních prostorech xxxxxxxx xxxxxx omezila xxxx na xxxxxxxxx 35 xX (xxxxx xxx část V.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxxx hlukových xxxxxx zakotvená x §12 xxxxxxxx č. 272/2011 Xx. x xxxx x příloze x. 3 k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxx limity, tak xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poblíž xxxxxxxxxx venkovního prostoru xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxx tvrzením stěžovatelky xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx zastavěného území xxxxx uspořádat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. rockový xxxxxxx), xxxx by xxxxx x překročení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx XXxx,8x xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx zdroje xxxxx xxxxx pohybují x xxxxx 70 - 80 xX (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x mnohem vyšších xxxxxx). Nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx vzdálenostech xxxxxxx než 0,5 xx xx zdroje xxxxx. Dosažení nominální xxxxxxx hygienického xxxxxx xxxxx xxx očekávat xxx xx několika xxxxxxxx xxxxxxx produkce, x xx x xx značné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx hluku. Xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx části obce, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx či dvou xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxx plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklé xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obce (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx). Jde x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxx dokazování. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxx v xxxxx době, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx celkem xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx měření krajských xxxxxxxxxxxx stanic xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. Xxxxxx xxx případů xxxxx uvedenou tezi xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx vesměs x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastí (xx dvou xxxxxxxxx xxxxx kilometr, v xxxxx xxx kilometru), xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx údolí, xxxxxxxxx stromy. Jak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx případů tedy xxxxx, xx úspěšně xxxxxxxxxx xxxxx koncert xxxx xx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx části xxxx.
[40] Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podpořené souhlasným xxxxxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limit.
[41] X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx xxx zachování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx zákonem zakázáno, x nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Listiny).
[42] Xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, respektive x xxxx xxxxxx může xxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxx ze smyslu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděného xxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 25.10.1995, xx. xx. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Xx.) - Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx, že nemá xxx X, podzákonný xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxx specifikovat xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 xxx. Pokud xxxxx zákona nemá xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí stanovit, xx xxxx být X [xxxx. xxxxxx XX ze xxx 25.3.2014, xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Xx.) - xxxxxxx xxx. xxxxxxxx vyhlášky; a xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) - xxxxx sazeb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx].
[43] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a šestého xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx teprve x xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na koncepci, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx produkci xxxxx v zastavěných xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx limitů xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx mohou x xxxxxx xxxxx. Zákon x §32 xxxxxx, xx hluk x xxxxxxx produkce hudby (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, artistická xxxxxxxx x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx této povinnosti (xxx xxx [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx pro xxxxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aplikovatelného znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod [23] xxxxx).
[46] Rozšířený senát xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx 45 dB xx xxx x 35 xX v noci, xxxx významně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx úpravy znají xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobných xxxx.
[47] Xxxx. x Xxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (XXX-Xxxxxxxxxäxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x v xxxx 70 xX(X), x jádrových xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x smíšených xxxxxxxxx přes den xxxxxx xxxxxx 60 xX(X), v xxxx 45 xX(X), x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x bydlení, x x xxxxxxxxx xx skupinami xxxxxx xxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 55 dB(A), x noci 40 xX(X), v čistě xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), x noci 35 xX(X), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxxxxxx x pečovatelské xxxxxx xxxx xxx 45 xX(X), x xxxx 35 xX(X). X Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx xxxxx typu xxxxxxx, rozsahu xxxxxxxx x potřeby hlukové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxx úpravy xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx německá xxxxxx výslovně xxxxxxxx x xx tzv. xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx silnou xxxxxxxxx xx místo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, xx mnoha xxxxxxx xxx jednotlivé koncerty xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx povoleny, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hluku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mohou x xxxxxxxxx xxxxx.
[48] Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx regulována xx úrovni jednotlivých xxxxxxxxxx zemí v Xxxxxxxx. X xxx xxxx hlukové xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx lokality xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx např. xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxxx jádra měst). Xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx x x nimi spojené xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx hlukových xxxxxx.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x výjimku (xx rozdíl od xxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx dával xxxxxx xxxxxxx osobám xxxxxxxxx zajistit dodržení xxxxxxxxx xxxxxx, evidentně xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx možno xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx ale xxxxx nařízení vlády xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxxx xxxxxx blízkosti xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] V projednávané xxxx je na xxxxx použít selský xxxxx. Obsahovalo-li by xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Xx. výslovný xxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx x xxx, xx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx meze xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx situaci, x xxx sice nařízení xxxxx výslovně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx, že je x xxxxx nelze xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx produkci x xxxxxxxxx části xxxx xxxx x xxxx blízkosti x xxxxxxxx dodržet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. se xxxx xxxxxxx x xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx rámec xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy).
[52] Xxxxx správní orgán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxx xxxxxx sankci, xxxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx akcí. Musí xx tak xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Shrnutí x xxxxx
[54] Rozšířený xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., provádějící xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx do 30.11.2015, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx hluk z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x xx. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx případy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hudby je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx byla uložena xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou poprvé xxxxxxxx xxxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[55] Další xxxxxxx xxxxxxx, zpochybňující xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx vypořádávat.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř. x. ve xxxxxxx x §78 odst. 1 s. x. x. také ke xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §78 xxxx. 4 x. x. x. pak xxxxxx xxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
VII. Xxxxxxx xxxxxx
[57] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. (ve xxxxxxx x §120 x. x. s.). Žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxx úspěch, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soudem, xxxxx x věci xxxxxxx; proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[58] X řízení o xxxxxx představovaly náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xx xxxx 3.000 Kč x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxx 10.6.2013, xxxxx xx xxxxxxx jednání xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 3 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x), x) a x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], a xx x xxxxxxx 3.100 Xx xx xxxxx xxxx právní služby, xxxxxx částku 9.300 Xx. K tomu xx třeba připočíst 3 x xxxxxxx xxxxxx xx 300 Xx, xx. 900 Xx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx jednáním spojené, xxxxxxxx stěžovatelky použil xx xxxxx x Xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxxxxx osobní xxx Xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx 444 Kč [120 xx x 3,70 Kč; viz §1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 435/2013 Xx., x změně xxxxx xxxxxxxx náhrady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmot xxx xxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx], dále xx xxxx též xxxxxxx xxxxxx 398,40 Kč xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [120 km x xxxxxxxx spotřeba xxxxxxxxxx xxx doloženého xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 9,3 1/100 xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 95 oktanů xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 435/2013 Sb. x xxxx 35,70 Xx/x], x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx čas xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2 xxxxxx xx xxxx 400 Xx [4 x 100 Xx, §14 xxxxxxxxxxx tarifu]. Xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx ve xxxx 5.000 Xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů jejího xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx 3.100 Kč (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 28.4.2014), [§1 odst. 1, §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Náhrada xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Celkem xxxx xxxx náklady xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx částku 8.400 Xx.
[60] Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx řízení xx xxxxxx x xxxxxxx x částku 3.116,90 Xx. Xxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení celkem 25.959,30 Xx - 25.959 Xx. Xxxx xxxxxx xx žalovaný xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxxxx x xxxxx Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, advokáta, x xx do 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx