Xxxxxx věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx takových změn x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Sb. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX a x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx Z. xxxxx Xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. M. X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Horní xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouc dne 15.9.2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 19.2.2015, č. x. 79 X 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069P x 09/079X, a xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx plán xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následného nesprávného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně znehodnotilo xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxx xxxxxx vily xxxxx x znehodnocení kvality xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obce xx xxxx pozemku x intravilánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x přímce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na pozemcích xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx struktury. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x šířky, xx xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx, které umístil „xxxxxxx na hranici xxxxxxxxxxx území.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vymezení ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx spolu a x rámci xxxx xxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přilehlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069X a 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality.
II. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx v pokynech xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx nedostál a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx, ač xxx x tomu xxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx pro vytvoření xxxxxxxxx prostranství dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx část jeho xxxxxxx xxxx. x. 311/1 nebyla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx převážná část xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx odpůrce, xx xxxxxxx prostranství jsou x maximální možné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován, xxxx oporu xx xxxxx. Není také xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx tutéž xxxxx navazovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx x které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx disperzní. X xxxxx xx xxxxx odpůrce vytvořit xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx blokovou zástavbu, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Navštívení Panny xx Xx. Xxxxxxx x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Proti rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") xxxxxxx stížností. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správné x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prakticky x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X výhradě xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx, xxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo podmíněno xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx bytového xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx i xxx stanovených podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx spisový materiál x nevzal x xxxxx argumentaci ve xxxxxxxxx k návrhu xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně zpracovaný xxxxx byl s Xxxxxx x xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxxx územního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x následných xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx neobsahovaly x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konceptu. Xxxxx §49 odst. x) xxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx počítalo x prodloužením xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ní x xxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vč. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Územní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx územím xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, osa historické xxxxx se xxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx uloženo zabývat xx xxxxx územím x souladu s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx jiné x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx x zahrnul xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx byla v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x úvahu, x xxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X a 09/066X) a xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství (09/069X) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k žádné xxxxxxxx xxxxx nedošlo.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k pozemkům xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx parcelaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatel x námitce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství jsou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xx. k logickému xxxxxxx území xx xxxxxxxxxx celky. Důvody x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx objasněny xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxx si xx xxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vymezení nepostačují, xxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený rozvoj xxxxxxx struktury v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx řešením se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx proporcionalitou xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx nesprávný xx závěr soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, solitérní, sídlištní xxxxx x kompaktní xxxxxx vesnický xxx. Xx blokovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástavba xxxxxxxxxx xx stavební (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx ve schématu: xxxxxxx prostranství (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X x 09/069X xx nacházejí xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx blokový xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx xxxx x větší xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku blokového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx továrního xxxxxx. Xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě x území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, přičemž umístění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx klasického vnitrobloku xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx veřejného prostranství, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx město (sídlo) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná prostranství xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pásy xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx další požadované xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x ulici xx xxxxx pozemků xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx stížnosti
[13] Navrhovatel xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x xx xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xx xxxxxxxxxx. Nepopiratelné xx xxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx se xx zjištěných xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx, xx zatížil řízení xxxxx vadou. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx zohlednil, xxx xx xxxx xxxxx, xx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li x námitce namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx pozemích navrhovatele, xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zohlednění, xx-xx xxxxxx umístěno xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx a matoucí. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, nelze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx zohledněna. Odpůrce xxxxxxxxxxx porušil xxxxx x dopustil se xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx ústupu z xxxx pozemků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodil. Xxxxx xxxx ani xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se dohoda x parcelaci x xxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x tomuto xxxxx.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezastavitelných xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, jímž xx xxxxxxx orné xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxx obsah, xxx zda bude xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx urbanistického xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudil x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx strukturoval odůvodnění xxxxxxxxxxxx způsobem: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx (X.X.). Následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x pokyny xxx zpracování xxxxxx (X.X), blokové xxxxxxxx (X.X) x závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx i tehdy, xxxxx by ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x úřední povinnosti (xxxx. §109 odst. 4 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx projít testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Nepřezkoumatelnost xxx nedostatek důvodů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitek xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx rozsudek xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx považovat zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x nichž xxxxx seznat, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx rozhodnuto; která xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx než xxxxxxxxx důvodů (pokud xx se nejednalo x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx žalobních námitek); xxxxxxx výrok je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx důvody xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, dotčených navrhovaným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx poměrů v xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx dotčeny xxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx mimo předmětné xxxxxxx a bylo xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podmíněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx být xxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněno dohodou x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zahrnutých x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx případě by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx de facto xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by v xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Nic x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx požadavku xxxxxx o parcelaci.
[27] Xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení regulativů xxxxxxx xxxxxx pozemků x rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
X. X. Soulad xxxxxx xxxxxxxx plánu X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pokyny pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[28] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx prakticky xxxxx mimo pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jím vlastněné xxxxxxx parc. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Poukazoval xx xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx potřeba.
[30] V Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce dne 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx. Chválkovickou“ Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prodloužení xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zastavitelné xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx ploše 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx pozemků, v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx daného xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován návrh xxxxxxxx xxxxx, který xxx nejprve projednán x xxxxxxxxx orgány. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx pozemcích xxxx. č. 311/1 x 1417/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx statutárního města Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx části byly xxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxxx územního plánu, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podal navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedením veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx nevyhověl.
[33] Podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx byly zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxx rozhoduje (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx. I přes xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx neplyne, že xx námitce xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx po pozemcích xxxx. X. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojmu, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rovněž pozemky xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx x rozsudku xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxx v §50 odst. 1 xxxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx x xxxxxxx, Xx xx xxx xxxxxxxxx koncept). Xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ xxxxx vnímat jako xxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx vycházel Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxx případ a xxxx neshledává důvod xx xx něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx plánu pro xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx případě, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato námitka xxxxx není xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Odpůrce x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, že „šířka xxxx vymezeného veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura, kde xxxxx zpravidla vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx struktura v xxxxx území xxxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvoří, vyšel x mapových xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyjít x vymezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu. X xxx je xx xxx. 92 blokový xxx zástavby xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Xx blok xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx všípochybnost xxxxxxxx xxxxxx bloku. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx okolí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesprávný a xx namístě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx korigovat.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx 09/070X xx xxxxxxxxx blokového xxxx zástavby xx xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxx jen xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, zatímco na xxxxxxx xxxxxx plochy xx (na xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená historická xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx vyslovuje xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že považuje xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx újma navrhovateli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, č. x. 4 Ao 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - v jejím xxxxx a širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí rozhodovací xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecně xxxxxx a sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
[49] K xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx x k. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx-xxxx. č. 311/1 x parc. x. 1417/1, xxxxx xxxx z větší xxxxx xx ploch xxxxxxxxx prostranství skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství 09/069X, zahrnující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x velká xxxx pozemku parc. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele spadají xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx není možné xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, že veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodná. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Ve xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Kopeček - Xxxxxxxx (srov. xxx 14. výrokové xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxx etapizaci xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xx. x stanovení xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xx xxx územní plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx územního xxxxx), xxx o xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx na administrativní xxx, jehož vydání x xxxxxxxx je xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Na xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxx je v xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx totiž xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx dalších působností x xxxxx přeneseného xxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x stanovení ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx vlastníků pozemků x předmětné lokalitě, xx přitom omezeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné x jehož možnost x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x daném xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uznatelná xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx blokového xxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právě xxxxx umístění xxxxxx XX-107 do těsného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Xxxxx-xx správně xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozsudku stojí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX a věc xx vrátí k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. S.). Obstojí-li xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx právní xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx má xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátem, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. c) a x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K otázce, xxx xxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx podle advokátního xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné, xxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel soudu xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. ř. x.). Použití §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (x novelizovaném znění xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx