Právní věta:
Etapizací ve xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x č. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Martin X. xxxxx Statutárnímu xxxxx Xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. M. X., proti odpůrci: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Statutárního xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, č. j. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx podal dne 8.12.2014 xxxxx na xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx xxxx Olomouce“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx jako xxxxxx 09/068X, 09069P x 09/079X, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konceptu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx komunikace v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ceny. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a v xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka nedosahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x xxxxx, je xxxxx něj nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx nastolil xxxxxxx x xxxxx blokační xxxx. Argumentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx přilehlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných xxxxx 09/068X, 09/069P a 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zrušil x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx odůvodnění opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh s xxxx xxx v xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxxx, ač xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce rezignoval xx posouzení variant x xxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx pro vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zahrnuta, zatímco xx xxx byla xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx také xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Gorkého mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řešením, xxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx a xxxxx xx bylo xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx je dále x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, v níž xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxx se rozvíjející xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx klasické xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx zástavba řadová x xxxxxxxx disperzní. X xxxxx by xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx nově zastavitelných xxxxxxx blokovou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx alternativní xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx záměru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxx obdobně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Navštívení Xxxxx xx Xx. Kopečku x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že územní xxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx pozemky zde xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx xxxxx jiné, xxx xx x xxxxx xxxxx připadaly x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx plochy, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxx xx vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[8] Xxxxx xxxxx, že v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx vyložil jednak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx obsahovat xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a následného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání tak, xxx to vyplynulo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební zákon“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá, že xx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xx xx x xxxxxx počítalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako základní xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploše (vč. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Územní xxxxxx, zmíněná x xxxxxxxxxx pokynů, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. č. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx se týkala xxxx xxxxx této xxxxx. Zpracovateli bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx územím x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx námitce, což xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a zahrnul xx něj x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx byla v xxxxxx územního xxxxx xxxxx v úvahu, x xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X x 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx x následným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není jasné, xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx nezdůvodnil, považuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxx x územním plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx x maximální xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx území na xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x xxxxxxxx plochy xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx je vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx z urbanistických xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxx plán se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Toto opatření x dosažení proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, že xxxxxx plán rozlišuje xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx rostlý xxxxxxx, solitérní, sídlištní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx blokovou zástavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ulice)-zástavba-zahrady xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ploch 09/070X x 09/069X xx nacházejí např. xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx zástavba xx x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 09/070X xx sice x větší xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx řazení zástavby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zadního xxxx xxxxxx. Z tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vila, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxx hrálo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X svou xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx město (xxxxx) xxxxx považovat xx xxxxxxxx souhrn pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xxxx. xxxx pro xxxxxx inženýrských xxxx x pásy zeleně. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x ulici xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostranství xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[13] Navrhovatel xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx rozsudek xxxxx, s nímž xx ztotožňuje. Nepopiratelné xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx xx účelová x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxxx o námitkách, xxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx, xx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozporu x jazykovým xxxxxxxx x materiálním posuzováním xxxxxxxx úkonu. Bylo-li x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx pozemích xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx koncept xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx pozemků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Oporu xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxx uskutečnit x xxx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx dohoda x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx plán xxxxxx, je xxxxxxx, xx xxxx musel xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x tomuto xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezastavitelných pozemcích x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proměna orné xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit zrušení xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx potvrzuje, xx xx navrhovateli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx spekulativní, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx zda bude xxxxxxxx. Pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx posoudil x mezích jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx zabýval namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx (X.X.). Následně xx věnoval xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu (X.X), blokové zástavbě (X.X) a xxxxxxx xxx proporcionalitě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx jí Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx ji xxxxxxxxxx nenamítal, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Má-li rozhodnutí xxxxx projít testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xx dána především xxxxx, opřel-li soud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, či rozsudek xx dne 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; z nichž xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek); xxxxxxx výrok je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; která neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxx jednoznačné (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx zrušil územní xxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Chválkovice, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx podmínka pro xxxxxxx xxxxx 09/068Z, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci x xxxxxx slouží „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxx xxxxx namístě xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx dotčeny záměry xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx mimo předmětné xxxxxxx a bylo xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parcelaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx být xxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx DP-25. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx nemohl xx xxxx situace xxx xxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by v xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Nic x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx pozemky xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx vztahu x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
X. B. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx plánu x x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx veřejné prostranství XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx vlastnictví města. Xx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxx jím vlastněné xxxxxxx xxxx. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx pro zpracování xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xxx 23.2.2011 (dále jen „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx je zohledněna x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parc. X. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto vypořádání xxxxxxxxxxx navržené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Logická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x velké xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx s územní xxxxxx daného xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx byl upraven x x xxxxxxxx xxxxxx byl veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. X daleko xxxxx xxxxx byly xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž směřovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx opětovně nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx pořizovatel k xxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „vyhodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je vyhodnotit, x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx režim námitek xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx neplyne, že xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx.
[35] V Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx vědomí xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 bude xxxxxx xx pozemcích xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx navrhovatel oprávněně xxxxx dojmu, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konceptu xxxxxx. Xx xxxx xxxx vedeno (v xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, jak tento xxxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx schváleného zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx v případě, Xx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx jako xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx schváleného zadání.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvod xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konceptu územního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obzvláště podrobně x přesvědčivě odůvodněno. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
V. X. Xxxxxxx zástavba
[39] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x xxxxxxx se xxxxxxxx materiálem.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitce navrhovatele xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xx tak přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neexistuje x stěžovatel xx xxxxxxxx historickému stavu x xxxxx násilně x xx xxxx xxxxxxxxxx vlastníků x xxxxx tvoří, xxxxx x mapových xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx podobě (blok x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx chybí.
[42] Zvolený xxxxxx xxx nesprávný, xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx xxxxx. X xxx je na xxx. 92 xxxxxxx xxx zástavby vymezen xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebními (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Xx xxxx xxxx ze všech xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, stanoví se xxxxx xxxxxxx čáry xxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zástavby xxxxxxxx veřejně prostranství, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071X a 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxx materiálem, xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že právě x plochy 09/070S xx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (xx xxxxxx xx konceptu) respektována xxxxxxxxxx xxxxxx historická xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zástavby.
V. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx krajský soud x xxxxxxxx poněkud xxxxxxx xxxxx neodůvodněnost x nedůvodnost x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, nikoliv x xxxx odůvodněnosti.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xx xx xx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je opodstatněný, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx neshledává. Zdůrazňuje, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxx - x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx též otázkám, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium potřebnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xx xxxxx krajského soudu, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x k. x. Chválkovice, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozemky-parc. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, xxxxx xxxx z xxxxx xxxxx xx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xx zahrnuta xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx xxxx xxx do předmětné xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, na xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Jen xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx plochy 09/068X. Je xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxx řešení, které xx xxx vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx také nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx xxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx VP-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx uvádí xxx xxxxxxxxxx) změnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx Sv. Kopeček - Xxxxxxxx (srov. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx etapizaci xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxx územní xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx o xx xxxxx podmíněnou xxxxxxxx. Využití území xx totiž xxxxxx xxxxxxx na přednostní xxxxx x xxxxx, xxx na administrativní xxx, xxxxx vydání x xxxxxxxx xx xxxxxxx a nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxx je v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x orgán xxxxxxx. Podle xxxxxx x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x na xxxxxx dalších xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx a projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx v daném xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uznatelná xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x nákresu x příloze č. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vily xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasačních námitek xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávných důvodech, Xxxxxxxx právní xxxx x kasačním řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX a xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxx. Xxx právní xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx úspěchu, x xxxxx má xxx §60 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), a xx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx může soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není možné, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xx vyloučeno. Xxxxxx xxx nejsou na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx