Xxxxxx věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x území, které xxxxxxxxx xx schválené xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochranných xxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx a XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. M. X., proti odpůrci: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, x návrhu xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx dne 15.9.2014, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 návrh na xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Olomouce xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Olomouce“ xxxx „územní xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plochy 09/068X, 09069P x 09/079X, x xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx č. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x dohodě x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zkrátil xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx x následného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelově xxxxxxx. Vymezení veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx komunikace x xxxxx blízkosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x intravilánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx nedojde k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx x x xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x přímce xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx na pozemcích xxxxxxx. Za nesprávné xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx struktury. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x xxxxx, xx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x území xxxxxxxx xxxx. Argumentoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nově rozvíjené xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x nezbytné xxxx vymezení ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhodnotil a xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality.
II. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx důvodným x xxxxxx plán xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale následně xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx zdůvodnit, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce rezignoval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxx v jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xx něj byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx možné xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah do xxxxxxxxxx pozemků minimalizován, xxxx xxxxx ve xxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Gorkého xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx podobě (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxx řadová x xxxxxxxx disperzní. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu alternativní xxxxxx xxxxxxx. Odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx hodným zohlednění x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxx ochranného pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx areálu xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Kopečku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx schválení územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeného xxxxxx.
XXX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. ř. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx a relevantních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x podhledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx možné. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx nemá. Xxxxx x pozemků navrhovatele xx znamenal dotčení xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx se měl xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx, stěžovatel uvádí, xx xxxxx jiné, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x parcelaci, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx spisový materiál x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx s Xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x pokynech pro xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx z argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx obsahovat xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx a následného xxxxxxxxx xxxx konkretizovat xxxxxxxxx zadání tak, xxx xx vyplynulo x xxxxxxxxxx konceptu. Xxxxx §49 odst. x) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební zákon“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxxxx počítalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx území, x xx její vymezení xxxx xxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx navrhovatele). Xxxxxx xxxxxx, zmíněná v xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx p. x. 1417/1, osa xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daným územím x souladu s xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx parc. č. 311/1 a parc. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, x proto xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X a 09/066X) a přestavbové xxxxxx xxxxxxxxx prostranství (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x parcelaci. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, čímž se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx není jasné, xxxxx xxxxxxxxx xx x dohodě xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fakt, xx podmínku dohody x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx. X důvodu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nezdůvodnil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x xxxxxxxx plochy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly objasněny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, návaznost na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený xxxxxx xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešením xx xxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byla vlastníkům xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní rostlý xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vesnický xxx. Xx xxxxxxxx zástavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx okolí ploch 09/070X a 09/069X xx nacházejí např. xxxxxx 09/065S, 09/071X x 09/077S, jejichž xxxxxx zástavba xx x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako blokový xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 09/070X xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x řadovou xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řazení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pásu xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx továrního xxxxxx. Xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx tohoto území xxx, xxxxxxx umístění xxxx hrálo při xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podél tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx k xxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnují jen xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx, ale xxxx xxxx. pásy xxx xxxxxx inženýrských sítí x xxxx zeleně. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných požadavcích xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šířka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Navrhovatel xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx ztotožňuje. Nepopiratelné xx zejména xxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx je účelová x nezakládá se xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Bylo-li x xxxxxxx namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx nadále umístěno xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nelišil od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústupu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zhodnocení. Xxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při podmínkách xxxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x parcelaci x xxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnická xxxxx a prosazoval xx xxxxxx cenu xxxxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem xxxxxxx xxx potvrzuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty x xxxx kompenzaci x xxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx nebude xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a zároveň xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli rozvoje xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důvodnost kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxxx strukturoval odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nejprve xx zabýval namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Následně xx věnoval otázce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu (X.X), xxxxxxx zástavbě (X.X) x závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx povinnosti (xxxx. §109 odst. 4 s. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx projít testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx se xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, s uvedením xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx rozhodnutí.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx důvody o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; která xxxxxxxx správní úkon x jiných než xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu s xxxxxxxxxxx; xxxxx neobsahují xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx posuzované xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx využití ploch x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx, dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx dohody x parcelaci x xxxxxx xxxxxx „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx dopady regulace xxxx využití na xxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parcelaci, xxx realizace takových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx být xxx xxxxxxx předmětných pozemků xxxxxxxxxxxx podmíněno dohodou x xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníky xxxxxxx x plochách zahrnutých x xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxx xxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx do požadavku xxxxxx o parcelaci.
[27] Xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xx vztahu x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
X. B. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x relevantní skutkové xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo pozemky xx vlastnictví xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 námitku, x xxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxxxx.
[30] V Xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (xxxx jen „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána následovně: „xxxxxxx xx zohledněna x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx parc. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Gorkého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx prostranství je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx části x ose historické xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, v xxxxxxx x územní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx je xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených pokynů xxx zpracován návrh xxxxxxxx plánu, který xxx xxxxxxx projednán x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a následných xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. č. 311/1 x 1417/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. X daleko xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xx. „vyhodnocení, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx (xxxx. §172 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nelze souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „trasa veřejného xxxxxxxxxxxx VP-107 bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx oprávněně xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Pokyny) xx xxxxx xxxx xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx, zabíralo x xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v podstatně xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxxx územního plánu.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx x rozsudku xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx x xxxxxxx, Xx xx xxx xxxxxxxxx koncept). Použité xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx vycházel Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx neshledává xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „pouze" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx případě, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx, bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě odůvodněno. Xxx tato námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx zástavba
[39] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vytvořen xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx struktura, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mřížovou xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x území xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvoří, xxxxx x xxxxxxxx podkladů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx posuzování námitky xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavby v xxxxxxx plánu. X xxx xx xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx typ xx xxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Že blok xxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxx nade xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxx polosoukromý xxxxxxx xxxxxx bloku.(...).“
[43] X blízkém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. stabilizované xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak jej xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x plochy 09/070S xx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxx xx (na rozdíl xx konceptu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx soud x rozsudku poněkud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx proporcionality za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx x xxxx odůvodněnosti.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, č. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx dvěma xxxxxxx - v jejím xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx. právě x xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx se xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace zásahu); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Stěžovatel namítá, xx xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x maximální xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel dostatečně xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] K xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx pozemky-parc. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, které xxxx z větší xxxxx do ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Většina pozemku xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx část xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, zahrnující rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx části xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Je zřejmé, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx striktní xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Ve xxxxxx x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx zastavitelné xxxxxx, k xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, jednak (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. výrokové xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ET-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. str. 151 odůvodnění xxxxxxxx xxxxx), ale x xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydání x xxxxxxxx je xxxxxxx x nezávislé xx vůli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Na xxx nic nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vymezuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ochranného pásma x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx využití xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, nezávisle xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx uznatelná kompenzační xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Ani požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezeného x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx blokového xxxx zástavby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek blokového xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx, neshledal důvod xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, neboť xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx č. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX x věc xx vrátí x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 s. x. S.). Obstojí-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody nahradí xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxx úspěchu, x xxxxx má xxx §60 odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, si x xxxxxx si xxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x to xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x rozsudku xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Xxxxxxxx paušálních xxxxxxx xxxx možné, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. x. x.). Použití §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2015), xx řízení podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx