Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx takových změn x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Sb. XXX x č. 2266/2011 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Martin X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx městu Xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, č. x. 79 X 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx podal xxx 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx plán Olomouce“ xxxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, a to x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. x. Chválkovice, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě o xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx právu, nebyl xxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně znehodnotilo xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx není potřeba. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx blízkosti xxxx xxxxxx vily xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ceny. Zvolené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní plán xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x intravilánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavěním xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kompaktnosti xxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnějších xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx x x xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a argumentaci xxxxxxxx blokové struktury. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxx velikosti, tvaru x xxxxx, je xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X xxxxxxxxx nastolil xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce oproti xxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx související xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx přilehlém xxxxxxxxx xxxxxxx, tvořícím odlišnou xxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastavitelných ploch 09/068X, 09/069X x 09/079X, ani xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch. Dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality.
II. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud shledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zrušil x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx zpracování územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl x xxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustoupit xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx x tomu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx neodůvodnil, proč xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 nebyla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx. Není xxxx xxxxxx, proč by xxxxxx prostranství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx řešením, které xx xx tutéž xxxxx navazovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému právu xxxxxxxxxxxx.
[4] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx klasické xxxxxx (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řadová x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx prostou komunikací) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx nepřisvědčil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Sv. Xxxxxxx x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Obsah kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ji o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx řádně odůvodněn xxxxxxxx zájmem. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x podhledu xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx nemá. Ústup x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel uvádí, xx žádné xxxx, xxx by x xxxxx území připadaly x úvahu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vytýká xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx domu xxx seniory a xxxxxxxx, xx jej xxx uskutečnit i xxx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxx xxx s Xxxxxx x xxxxxxx, xx nesprávný. Xxxxxx xxx soud přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx. Tvrzení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx a následného xxxxxxxxx bylo konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konceptu. Xxxxx §49 odst. x) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky x připomínky. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxx, naopak je xxxxxx, xx se x xxxxxx počítalo x prodloužením xxxxx Xxxxxxx xxxx základní xxxx území, a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vč. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx p. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zpracovateli xxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx územím x xxxxxxx s xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v logickém xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x územní xxxxxx převážnou xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, x proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z x 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství (09/069X) podmíněno xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemcích. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že mezi xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx změně xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx parcelaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx fakt, xx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z důvodu, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek x xxxxx směru xx nepřezkoumatelný.
[10] Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostranství. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zahrnuta xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x maximální xxxxx míře je xxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Důvody x vymezení plochy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly objasněny xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx městské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvod xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x urbanistických xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, návaznost na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rastru xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx proporcionalitou xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx x konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soudu x xxxxxxx blokové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx typy xxxxxxxxx zástavby: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlištní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vesnický xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře podél xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx prostranství (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx dvory. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X x 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, jejichž xxxxxx zástavba je x xxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na ploše 09/070X xx xxxx x xxxxx části xxxxxxx x řadovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na sobě x území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx roli-pokračováním xxxxxxxx podél tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx struktury a xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli směšování xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx považovat za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxx xxxx. pásy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pásy zeleně. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx požadavcích xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šířka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x ulici xx xxxxx pozemků pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odkazuje xx důvody xxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx je účelová x nezakládá xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li x xxxxxxx namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nelišil od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx ústupu x xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx zhodnocení. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Oporu xxxx ani xxxxx, xx zamýšlený záměr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx se dohoda x parcelaci x xxxxxxxx, k nimž xxxx xxxxxx plán xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx musel xxxxxx i další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomuto území.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx každou cenu xxxxx výstavbu na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx zástavbě podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem xxxxxxx xxx potvrzuje, že xx navrhovateli prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx o xxxx kompenzaci v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx jsou spekulativní, xxxxxxx nelze předvídat xxx xxxx obsah, xxx zda xxxx xxxxxxxx. Pak xxxxxx xxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli rozvoje xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Následně xx věnoval xxxxxx xxxxxxx návrhu územního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx územního xxxxx x s pokyny xxx xxxxxxxxxx návrhu (X.X), blokové zástavbě (X.X) x závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. A. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x úřední povinnosti (xxxx. §109 odst. 4 s. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx se xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podporujících xxxxx rozhodnutí.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek důvodů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitek xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, či rozsudek xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx seznat, o xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx rozhodnuto; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxxx neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vadu xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušil územní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Dohoda x xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, dotčených navrhovaným xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x xxxxxx slouží „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využití xx xxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx, x zájmu xxxxxxx efektivního využití xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž x xxxxxxxx zrušení části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záměry xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx x bylo xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxxx zrušené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci XX-25 xxxx celek, xxxxx xxx by x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ návrh.
[26] Xxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx novém xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního plánu X vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke konceptu xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx.
[29] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 a 738 x x. ú. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx komunikace by xxxxxxx znehodnotila xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] V Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxx schválilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (dále jen „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx je xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx po xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx tohoto vypořádání xxxxxxxxxxx navržené veřejné xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx směrem. Vymezení xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx případné výstavby xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx při xxxxx Xxxxxxxxxxxx (vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx části x ose xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčenými xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx xxxxxxx x v upravené xxxxxx xxx veřejně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx pozemcích xxxx. x. 311/1 x 1417/1 v x. ú. Xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxx statutárního města Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx byly xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, xxx xxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx opětovně xxxxxxxxxxx x vedením veřejného xxxxxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 odst. 2 xxxx. d) stavebního xxxxxx pořizovatel k xxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx charakter xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxx zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx navrhovatel oprávněně xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx konceptu xxxxxx. Ač bylo xxxx vedeno (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v podstatně xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního plánu.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx v rozsudku xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx plánovací dokumentace, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu (xx x xxxxxxx, Xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx schváleného zadání, xxxxx xxxx xxxxx, xxx návrh vycházel Xx xxxxxxxxxxx zadání.“
[38] Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx něj xxxxxxxx. Neučinil xxx xxxxx xxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxx, xxxx takové xxxxxx obzvláště podrobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, x xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce navrhovatele xxxxx, xx „šířka xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx tak přirozeně xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mřížovou xxx, vymezující jednotlivé xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdil, že xxxxxx struktura v xxxxx xxxxx neexistuje x stěžovatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvoří, xxxxx x mapových podkladů, xx xxxxxxx základě xxxxxx x xxxxxx, xx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Zvolený xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vyjít x vymezení typů xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx xxxxx. X xxx je na xxx. 92 blokový xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Xx xxxx xxxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pomocně čáry xxx, xxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx.(...).“
[43] X blízkém xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx závěry xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x plochy 09/070S xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx tomu tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx plochy xx (xx xxxxxx xx konceptu) respektována xxxxxxxxxx vedená xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující dodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zástavby.
V. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx, xx xx krajský soud x xxxxxxxx poněkud xxxxxxx pojmy neodůvodněnost x xxxxxxxxxxx x xx vyslovuje xxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, je x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx proporcionality za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. j. 4 Xx 3/2010-54: „[x] roporcionalitu xxxx xxxxx dvěma způsoby - x xxxxx xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx napadeně xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx opatření obecně xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jiným legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace zásahu); x neposlední xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx je následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v územním xxxxx x maximální xxxx vymezena na xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a xx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx parc. č. 311/1 x x. x. Chválkovice, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v k. x. Chválkovice pouze xxx pozemky-parc. č. 311/1 x parc. x. 1417/1, které xxxx x xxxxx xxxxx do ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, menší xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plochy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Jen xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají xx zastavitelné xxxxxx 09/068X. Xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx řešení, xxxxx xx při vymezování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx ploch) xxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že zde xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu x. 8.
[50] Ve vztahu x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X (xx. nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx jednak dohodou x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, jednak (xxx uvádí xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx Sv. Kopeček - Hradisko (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxxxxxx ET-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xx xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vázáno xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx vydání x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xx xxx nic nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností, xxxx xx v xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. jejich xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxx a projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Nelze xxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xx přitom omezeno xxx okamžikem vydání xxxxxxxx obecné povahy, x to x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx respektování xxxxxx xxxxxx xxxxx, vymezeného x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx neodůvodňuje přijaté xxxxxx. Požadavek blokového xxxx xxxxxxxx mohl xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxxxxx x příloze č. 3 kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem x výše uvedenému xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x věc xx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. S.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nahradí xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] X xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel nebyl x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x to xx xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x rozsudku ze xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Přiznání paušálních xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx musí vycházet x nákladů, jejichž xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (x xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxx od 1.7.2015), xx řízení podle xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud mu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. února 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu