Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 odst 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podmínek chráněných xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX a č. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Martin X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Marie Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Olomouce, xxxxxxxx zastupitelstvem Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, x. x. 79 A 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx podal dne 8.12.2014 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Olomouce xxxxxxxx Zastupitelstvem Olomouce xxxxxxxxx xx dne 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx xxxx Olomouce“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069P x 09/079X, x xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 1251 x x. x. Chválkovice, v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x dohodě x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zkrátil na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapracování xxxxxxx xx konceptu xx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx blízkosti jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x poklesu xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx intravilán obce xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxx. Zastavěním xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zarovnání xxxxxxxx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx architektonické úpravě xxxxx a v xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Gorkého xxxxx x xxxxxx xxxxxx umístění veřejného xxxxxxxxxxxx na pozemcích xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trasy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx xxxx. Argumentoval odlišným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx, o xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx související xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxxxxxx plochou, nikoli xx xxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, tvořícím xxxxxxxx xxxxxx. Dále odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítal rozpor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxxxx nebyl řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxx variantě xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx není xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx ale xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zahrnuta, xxxxxxx xx něj byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpůrce, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Není xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návaznosti na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dále x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je třeba xxxxxxx x na xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zástavbu, xxxx xxxxxxxxx, že xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací) x potřebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud nepřisvědčil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx hodným zohlednění x xxxxxxx plánu. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx ochranného xxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Panny xx Sv. Kopečku x areálu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, že územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásah xx vlastnického xxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování za xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém rozsahu, xxxxx pozemky zde xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx znamenal dotčení xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx znehodnocení území. X xxxxxxx xxxxx, xx xx měl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiné, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále vytýká xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x parcelaci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxx s Xxxxxx v rozporu, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx dynamiku x výsledek nemusí xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konceptu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxx xxx dalšího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxx, xxx to xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „stavební xxxxx“) xxxx pokyny pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xx xx x nadále počítalo x prodloužením xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx xx x xxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx navrhovatele). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx p. x. 1417/1, xxx historické xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx územím x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx v logickém xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx něj v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 a parc. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx vlastnických xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z x 09/066X) a xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x parcelaci. Xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx pozemcích. X výše xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx změně nedošlo.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx vlastníků. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x dohodě xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva odpůrce xxxxx pominout xxxx, xx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X důvodu, xx xxxx zrušení xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx míře xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xx. k logickému xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x vymezení plochy xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly objasněny xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxx si xx xxxxx újmy způsobené xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx je vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx městské pozemky x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx důvod xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předprostor xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rastru xxxx), xxxxx každým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud se xxxxxxx proporcionalitou xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx náklady x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a konformní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx závěr soudu x absenci xxxxxxx xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx předmětných xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx tyto typy xxxxxxxxx zástavby: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, solitérní, xxxxxxxxx xxxxx a kompaktní xxxxxx xxxxxxxx typ. Xx blokovou zástavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) čáře podél xxxxxxxxx prostranství, x xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ulice)-zástavba-zahrady xx dvory. V xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X a 09/069P xx nacházejí např. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, jejichž xxxxxx zástavba xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zadního pásu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelova vila, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx roli-pokračováním xxxxxxxx podél xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx x uzavření xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx klasického vnitrobloku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx soud x odůvodnění rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zajistitelných xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nutno k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, ale xxxx xxxx. pásy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pásy zeleně. Xx-xx podle vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozemků pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xxxx krajským soudem x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx vadou. Uvedl-li xxxxxxx, xx xxxxxxx x pokynech xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx výkladem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx aby bylo xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výsledkem zohlednění, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx obou pozemcích. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nelišil od xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ani xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxx územní xxxx xxxxxx, je logické, xx soud xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx území.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx pro vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx praxi při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prosazoval xx xxxxxx xxxx xxxxx výstavbu na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx vykládá xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zástavbě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem odpůrce xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobována xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx kompenzaci x xxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 x. ř. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx s vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pokyny xxx zpracování xxxxxx (X.X), blokové xxxxxxxx (X.X) a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 odst. 4 x. ř. x.). Xx-xx rozhodnutí xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je třeba, xxx xx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některou x námitek uplatněných x žalobě (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx rozsudek xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx seznat, x xxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; která xxxxxxxx správní xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx žalobních xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní závěry xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xx vztahu k xxxxxx jednoznačné (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 x 309/1, zapsaných xx xxxxx vlastnictví x. 1251 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx využití xxxxx x dohodě x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx o xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx je stanovena xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ploch 09/068Z, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx institut xxxxxx x parcelaci x xxxxxx slouží „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx, v zájmu xxxxxxx efektivního xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxx vázanost využití xxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záměry xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxx x parcelaci, xxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx ani xxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx DP-25. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxx na druhou xxxxxx nemohl xx xxxx situace xxx xxxxxx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, neboť xxx xx v xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Nic x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx při xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do požadavku xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx proto logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx těchto pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[28] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx byl xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx ze xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx prakticky xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx nesouhlasil x xxxxxxx komunikace xxxx jím vlastněné xxxxxxx parc. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx takto xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx schválilo Zastupitelstvo xxxxx Olomouce xxx 23.2.2011 (dále jen „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx vypořádána xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, až xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x zadních částech xxxxxxx při ulici Xxxxxxxxxxxx (vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Logická xxxxx xxxxxxxxx prostranství xx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx severní hranici xxxxxxxxx pozemků, v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx daného xxxxx.
[31] &xxxx;Xx str. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx vedena po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 a 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx po xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčenými orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x upravené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné prostranství XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx statutárního města Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx podal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[33] Podle §49 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx orgán rozhoduje (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitky k xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx veřejnosti ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx buď zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx oprávněně xxxxx dojmu, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx opačný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx bylo xxxx vedeno (x xxxxxxx x Pokyny) xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabíralo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, než xxxx bylo v xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxx, jak tento xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (xx x xxxxxxx, Xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx vnímat jako xxxxxx, aby xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx identický x xxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx zadání.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „pouze" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, aby x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení odchyluje xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx xxxxx, bylo takové xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxxx xxxx důvodná.
V. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx blokovou výstavbou, x rozporu xx xxxxxxxx materiálem.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „šířka xxxx vymezeného veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx přirozeně navazuje, xxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, vymezující jednotlivé xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx struktura x xxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tvoří, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavba x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Zvolený xxxxxx byl nesprávný, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl xxxxx x xxxxxxxx typů xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx xxxxx. V xxx xx xx xxx. 92 xxxxxxx xxx zástavby xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx zástavby xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Že xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx xxxxx xxxxxxx čáry xxx, aby xxxx xxxxx nade xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu bloku. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxx polosoukromý xxxxxxx uvnitř xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxx xxxxxxxx územní plán. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx spisovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx namístě xxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx 09/070S xx xxxxxxxxx blokového xxxx zástavby ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na blokový xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx krajský soud x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněnost x xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x odůvodnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx. Xxx tomu ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx proporcionality. Xx xx xx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je opodstatněný, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledává. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována podmínkou xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dvěma xxxxxxx - v jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecnou přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x soudní moci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx spolu logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx minimalizace zásahu); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx parc. č. 311/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx-xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, které xxxx z xxxxx xxxxx xx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Xxxxxxx pozemku xxxx. č. 311/1 xx zahrnuta xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, menší xxxx xxx do předmětné xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X, zahrnující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxx je xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx části xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx zřejmé, xx x dané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx řešení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důvodná. Je xxxx také nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx vztahu x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X loukách, jednak (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. výrokové xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx xxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xx. o xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xx ji xxx územní plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 odůvodnění územního xxxxx), xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přednostní xxxxx v území, xxx xx administrativní xxx, xxxxx vydání x xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezávislé xx vůli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx pořizovatel územního xxxxx a xxxxx xxxxxxx. Podle zákona x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxx xxxxx schválení územního xxxxx, i na xxxxxx xxxxxxx působností x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem krajského xxxxx a projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné x jehož možnost x budoucnosti xx xxxxxxx, nezávisle xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kompenzační xxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx respektování xxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxxxxx x příloze č. 3 kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx umístění plochy XX-107 xx těsného xxxxxxxxxx vily xxxxxxxxxxxx xxxxx požadavek blokového xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx dodržet xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Xxxxx-xx správně xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozsudku stojí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Obstojí-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Nejvyšší xxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx §60 odst. 1 x. ř. s. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátem, xx x xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx úkony xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezastoupenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxx advokátního xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxx musí vycházet x nákladů, jejichž xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Použití §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x novelizovaném xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního xx xxxxxxxxx. Stejně xxx nejsou na xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. února 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu