Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, x. 787/2006 Sb. NSS, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Martin X. xxxxx Statutárnímu městu Xxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Horní xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx JUDr. Petrem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx zastupitelstvem Statutárního xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. j. 79 A 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrce xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxxxx podal xxx 8.12.2014 xxxxx na xxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvem Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plochy 09/068X, 09069P x 09/079X, x xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx využití ploch x dohodě o xxxxxxxxx.
[2] Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx zkrátil xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnotilo xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ceny. Zvolené xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx intravilán xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kompaktnosti xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z územní xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx blokové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx výměra xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx blokační xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umístil „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx území.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že související xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx měla být xxxxxxxx xxxxx x x rámci xxxx xxxxxxxxxxx území se xxxxxxxxxxxxx plochou, xxxxxx xx xxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, tvořícím xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/069P x 09/079X, ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxxxx proporcionality.
II. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x pokynech xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale následně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx byl v xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostál x xxxxxx vytýká xxxxxxxxxxxx, xx nepředkládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x tomu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. xxx xxx xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zahrnuta, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků minimalizován, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx také xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přednost před xxxxx xxxxxxx, které xx na tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx xx dále x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, v níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxx xx rozvíjející xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx klasické xxxxxx (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxx řadová x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu alternativní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx záměru seniorského xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxxxxx zohlednění x územním plánu. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Kopečku x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeného xxxxxx.
XXX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") xxxxxxx stížností. Xxxxx ji o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx nedostojí principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny prakticky x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx nemá. Xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xx znamenal dotčení xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X výhradě xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, stěžovatel uvádí, xx xxxxx jiné, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx plochy, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx argumentaci ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpracovaný xxxxx byl x Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování konceptu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx vyplynulo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 odst. x) zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx pro zpracování xxxxxx (xxx. 278 - 279) k xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jí xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, naopak je xxxxxx, xx xx x nadále xxxxxxxx x prodloužením xxxxx Xxxxxxx jako základní xxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ní x xxxxxxx částí pozemků x jižně umístěné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, zmíněná x xxxxxxxxxx pokynů, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx severovýchodní xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, osa xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zpracovateli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxxx xx daným xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s územní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Námitka xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšených xxxxxxxx (09/068X a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx xxxxxxx x parcelaci. Ta xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochách budou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství xx xxxx pozemcích. X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx krajský xxxx xxxxxx dohodu o xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci navrhovatel x xxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx pozemků do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x urbanistickým zásadám, xx. k logickému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si xx xxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pozemky x xxxxxxxx nepostačují, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pravoúhlém rastru xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešením xx xxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx nesprávný xx závěr xxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch. Xx spisového materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx typy xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlištní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx zástavbu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stavební (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx dvory. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X a 09/069X xx nacházejí např. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x územním plánu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxx na xxxxx 09/070X se sice x xxxxx části xxxxxxx x řadovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástavby ve xxxxxx řazení xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická x xxxxxxxxx zadního xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxx využívány xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx město (sídlo) xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxx nezahrnují jen xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x xxxx zeleně. Xx-xx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šířka xxxxx při obousměrném xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného prostranství x ulici se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxx stížnosti
[13] Navrhovatel xx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx zejména xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx xx účelová x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx odpůrce, xx xxxxxxxxx x námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zohlednil, xxx xx jeho xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzováním xxxxxxxx úkonu. Xxxx-xx x námitce xxxxxxxx xxxxxx, aby veřejné xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výsledkem xxxxxxxxxx, xx-xx nadále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x matoucí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústupu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxx uskutečnit x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním plánem. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxx xxxx územní plán xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i další xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx území.
[15] Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství pouze xxxxxxxxx praxi při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx panující vlastnická xxxxx x prosazoval xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x odkazem xx xxxxxxxxxxxx principy, xxxxx xx xxxxxxx vykládá xxxxx subjektivně xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx stavební xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem xxxxxxx xxx potvrzuje, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx o xxxx kompenzaci x xxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze předvídat xxx xxxx obsah, xxx xxx bude xxxxxxxx. Pak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx urbanistického řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (V.A.). Následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx s vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu (X.X), blokové xxxxxxxx (X.X) x závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Má-li rozhodnutí xxxxx projít xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některou x námitek xxxxxxxxxxx x žalobě (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; která xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Azs 47/2003-130).
[22] X xxxx posuzované xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. ú. Xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx využití ploch x dohodě x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Rozhodování x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x tímto záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx těch xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx efektivního xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx regulativ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx pozemků dohodou x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dotčeny záměry xxxxxxx výše uvedených xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx a bylo xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastníky pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx zachování podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxx xx druhou xxxxxx nemohl xx xxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci DP-25 xxxx celek, xxxxx xxx by v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Nic x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve vztahu x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
X. B. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x pokyny pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxxx plánu x rozporu x xxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxx prostranství XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx konceptu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x vedením komunikace xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx parc. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, že takto xxxxxx komunikace xx xxxxxxx znehodnotila xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž pro xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx xxxxxxx.
[30] V Xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx územního xxxxx, xxx schválilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xxx 23.2.2011 (xxxx jen „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx zohledněna x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x zastavitelné xxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (vč. předmětných xxxxxxx). Logická trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx části x xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx severní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx je uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx Chválkovickou.“
[32] Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx nejprve projednán x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx xxxxxxx x v upravené xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. č. 311/1 x 1417/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxx. Z daleko xxxxx xxxxx byly xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx opětovně nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Podle §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu o xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx konceptu xxxx xxxx xxxx charakter xxx námitky x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx. X přes xxxxxxx režim námitek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx.
[35] V Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána xxxx zohledněná, xxxxx x jednoznačně formulovaným xxxxxxx „trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že veřejné xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx však byl xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ač bylo xxxx xxxxxx (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx x xxxxxxx, Xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx“ xxxxx vnímat jako xxxxxx, aby xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání, xxxxx xxxx pokyn, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx něj xxxxxxxx. Neučinil tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxx xxxxxx s Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx v xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx odpovídá šířce xxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveného xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, vymezující xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxxxx tvrdil, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx území neexistuje x xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxx vlastníků v xxxxx xxxxx, xxxxx x mapových xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx podobě (xxxx x xxxxxxxx nádvořím) xxxxx chybí.
[42] Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx posuzování xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx je xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx vymezen xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx druh xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. X xxxxxxx, Xx xxxx xxxx xx všech xxxxx vymezen uličními xxxxxx, stanoví se xxxxx pomocně xxxx xxx, aby bylo xxxxx nade xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo polosoukromý xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx plochy 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx územní xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx spisovým xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxx stranu nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx 09/070S xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zčásti. Xx xxxx tak xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxx xx (na xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx na blokový xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx správní xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neodůvodněnost x nedůvodnost x xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, nikoliv neodůvodněnou. Xxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, podle něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx xxxxxxx prakticky x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx kompenzována xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx - v jejím xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx moci xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxx se xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx napadeně opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx také xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx veřejná prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x maximální xxxx vymezena na xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 x k. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx-xxxx. č. 311/1 x xxxx. x. 1417/1, které xxxx x větší xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, menší xxxx xxx xx předmětné xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plochy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx další části xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Jen xxxx xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají xx zastavitelné xxxxxx 09/068X. Xx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx řešení, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) vystačilo x pozemky stěžovatele. Xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zde xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx vztahu x naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx považuje xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx zastavitelné xxxxxx, x níž xxxx v územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx x xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx uvádí sám xxxxxxxxxx) změnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Hradisko (xxxx. xxx 14. výrokové xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx XX-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x stanovení xxxxxx změn v xxxxx, xx xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx (srov. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx na administrativní xxx, xxxxx vydání x budoucnu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx, xxxx pořizovatel územního xxxxx x orgán xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x na xxxxxx dalších xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx území, xxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx typu zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx stížnosti, xxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x výše uvedenému xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (blíže srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. NSS, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxx xxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nahradí xxxxx. Pro právní xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na základě §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Navrhovatel xxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx xx dle §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) vyhlášky č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních služeb (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx může soud xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Xxxxxxxx paušálních xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx musí vycházet x nákladů, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx (§57 odst. 1 x. ř. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. února 2016
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx