Xxxxxx věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 xxxx 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x území, které xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, č. 787/2006 Sb. NSS, x. 1665/2009 Sb. XXX a x. 2266/2011 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., proti odpůrci: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení části xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouc dne 15.9.2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
takto:
I. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Odpůrce nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 8.12.2014 návrh na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx xxxxx Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, a to x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Chválkovice, x xxxxxxxxxx využití ploch x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx zkrátil na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapracování xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx komunikace x xxxxx blízkosti xxxx xxxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zásahu xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemku x intravilánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zastavěním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx pouze k xxxxxxxxxxxxx uniformity v xxxxxx zarovnání xxxxxxxx xxxxxx lokality, přičemž xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Gorkého xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x šířky, xx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxx rozvíjené xxxxxxxx, xxxxx umístil „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx vykládat podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx soukromých xxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx přilehlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069X x 09/079X, xxx nemožnost xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plán xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil navrhovateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxx-xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx námitkám navrhovatele xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx variantě xxxx. Této xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostál a xxxxxx vytýká navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxxxxx argumentoval nedostatečnou xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na využívání xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco xx něj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxx také xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostranství x xxxxxxxxx návaznosti xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xx rozvíjející xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx zástavba xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx zástavba řadová x zástavba xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx zástavbu, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx alternativní xxxxxx bránila. Odpůrce xx vypořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx) x potřebou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx nepřisvědčil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx hodným xxxxxxxxxx x územním xxxxx. Xx druhou stranu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plánovaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek areálu xxxxxx Navštívení Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kláštera Xxxxxxxx, xxxxx ještě x xxxx schválení územního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zahájeného xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") kasační stížností. Xxxxx xx x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za správné x x podhledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx pozemky zde xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xx cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxx xxxxx, xx se měl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx žádné xxxx, xxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx domu xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxxxxxxx i xxx stanovených podmínkách xxxxxxxx plánu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisový materiál x xxxxxx x xxxxx argumentaci ve xxxxxxxxx x návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl s Xxxxxx x rozporu, xx nesprávný. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx zpracování konceptu x následných pokynů, xxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx. Pokyny xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „stavební xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení, jak xxxx zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx jí xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, že xx x xxxxxx počítalo x prodloužením ulice Xxxxxxx xxxx základní xxxx území, x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch severně xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jižně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx navrhovatele). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě projednání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daným xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx něj x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxx. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1. Námitka xxxxxx xx vlastnických xxxx byla x xxxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068X a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x parcelaci. Ta xxxx zajistit, xx xxxxxxxxx pozemků v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X výše uvedeného xxxxx, že mezi xxxxxx pro zpracování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx parcelaci by x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fakt, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x námitce k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x tomto směru xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostranství. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla zahrnuta xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx plánu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx třeba chápat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x logickému xxxxxxx území xx xxxxxxxxxx celky. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxxxx si xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je vymezeno xxxxxxx prostranství. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, návaznost xx xxxxxxx upravený xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravoúhlém xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešením se xxxxxxx újma jinému xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu navrhovatele, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dohodou o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxx xx závěr soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: areálový, xxxxxxx, kompaktní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlištní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vesnický xxx. Xx blokovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xx schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ulice)-zástavba-zahrady xx dvory. X xxxxxxxxxxxxxx okolí ploch 09/070X a 09/069P xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077S, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X případě xxxxxxxx na xxxxx 09/070X se xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx charakteristiku blokového xxxx zástavby xx xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx umístění xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx továrního xxxxxx. Xxxx xxxx xxxx stavby využívány xxxxxxxxx na xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx areálového xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo vnést xx tohoto xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx soud x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx veřejného prostranství, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx považovat xx xxxxxxxx souhrn pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako x logickému x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnují jen xxxxxxxx komunikace a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxx inženýrských xxxx x xxxx zeleně. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Navrhovatel xx vyjádření odkazuje xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem x na rozsudek xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §50 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx odpůrce, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxx potvrzuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx umístěno xx xxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx obou pozemcích. Xxxxxxxxxxx odpůrce je xxxxx v xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xx koncept xxxxx nelišil xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené považuje xxxxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxx ústupu x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zhodnocení. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dovodil. Xxxxx xxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx logické, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx území.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx praxi při xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx výstavbu na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principy, xxxxx xx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx neobsahují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx.
[16] Závěrem odpůrce xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty x xxxx kompenzaci v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx zda xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx urbanistického xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxxxxx xxx způsobí xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx.
X. Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[17] Xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx. Důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx a zkoumal xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 s. ř. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx s vypořádáním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územního plánu x x xxxxxx xxx zpracování návrhu (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) x závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je natolik xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. x. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba, xxx se xx xxxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx rozhodnutí.
[21] Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, či xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx základní zákonné xxxxxxxxxxx; z xxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů (pokud xx se nejednalo x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek); xxxxxxx výrok xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx důvody nejsou xx xxxxxx k xxxxxx jednoznačné (xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. č. 305/1 x 309/1, zapsaných xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. x. Xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx obsahem xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x tom, xx institut xxxxxx x parcelaci x xxxxxx slouží „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxx využití xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vázanost xxxxxxx xxxxxx pozemků xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx dotčeny xxxxxx xxxxxxx výše uvedených xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a bylo xx x xxxxxxx xx samotným xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx realizace xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx xxxxxxx předmětných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxx DP-25. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx druhou xxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x výše uvedeného xxxxxxxxxx nebrání xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do požadavku xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx samostatně neodůvodnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konceptu xxxxxxxx plánu x x pokyny pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud xxx x relevantní skutkové xxxxxxxxx, Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx územního xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x níž nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastněné xxxxxxx parc. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, že takto xxxxxx komunikace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] V Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx xx xxx. 278-279 stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx je zohledněna x pokynech: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 a 1417/1 x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Gorkého xxxxxxxxxxxxxxx směrem. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x zadních částech xxxxxxx při ulici Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství je x velké části x xxx historické xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parc. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, až po xx Chválkovickou.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracován návrh xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx nejprve projednán x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. č. 311/1 x 1417/1 x x. x. Chválkovice, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx části xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx v podstatně xxxxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx opětovně nesouhlasil x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx přes xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „vyhodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhoduje (xxxx. §172 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x případě xxxxxxx x xxxx zastupitelstvo xxxxxxxx. I xxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem, který xxxxx, že x xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele ke xxxxxxxx neplyne, že xx námitce xxxx xxx vyhověno.
[35] V Xxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx buď zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx území Chválkovice xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx oprávněně xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vedeno xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vedeno (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx větší míře xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x podstatně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx územního xxxxx.
[37] Xx xxxxxx stranu, xxx v rozsudku xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx v čase xxx, jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zpracován xx xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx územního plánu (xx x případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „xx základě“ xxxxx vnímat xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx schváleného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx zcela xxxxxx x xx xxxxxxxxxx případ x xxxx neshledává xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx krajský xxxx. Xxx nekonstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx s Xxxxxx. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxx případě, xxx se x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxx odchyluje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru krajského xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxx v části, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovídá šířce xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx přirozeně xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor. Xx xxx přirozeně xxxxxxxxx stávající bloková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravoúhlou mřížovou xxx, xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx, x umožňující xxxxxxxxx využití xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx struktura x xxxxx xxxxx neexistuje x xxxxxxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, vyšel x mapových podkladů, xx xxxxxxx základě xxxxxx x závěru, xx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (blok x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. V xxx je xx xxx. 92 blokový xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx typ xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla stavebními (xxxxxxxx) čarami. V xxxxxxx, Xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, stanoví se xxxxx pomocně čáry xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx všípochybnost xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx xxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx xxxx polosoukromý xxxxxxx uvnitř bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx plochy 09/065X, 09/071S x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jej xxxxxxxx územní plán. Xxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nesprávný x xx namístě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Na xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx 09/070X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx plochy xx (na rozdíl xx konceptu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx krajský xxxx x xxxxxxxx poněkud xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx celku xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stěžovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části územního xxxxx, nikoliv k xxxx odůvodněnosti.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné xxxxxxx xxxx dotčeny prakticky x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx x xxxxxxxxx.
[47] X xxxx, jaké xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx například x&xxxx;xxxxxxxx xx dne 4.8.2010, x. j. 4 Ao 3/2010-54: „[x] roporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx způsoby - v jejím xxxxx a širším xxxxxx. Proporcionalitou v xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx namítá, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx v maximální xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 v k. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx x x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozemky-parc. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, které xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prostranství skutečně xxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, menší část xxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pozemku parc. x. 1417/1, xx xxxxx další xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastavitelné xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství (xxxxxxxxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr krajského xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx také xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx soud zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, k xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx jednak xxxxxxx x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx uvádí sám xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Kopeček - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxxxxxx ET-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. o stanovení xxxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxx územní xxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 odůvodnění územního xxxxx), xxx x xx xxxxx podmíněnou xxxxxxxx. Využití xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xx přednostní xxxxx x xxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx vymezuje x xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce, xxxx pořizovatel xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx jako orgán xxxxxx památkové xxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx samostatné působnosti xxxx, xx níž xxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx, i na xxxxxx xxxxxxx působností x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ochranného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitě, xx xxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to v xxxxx využití území, xxxxx je x xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x jehož možnost x budoucnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx jak navrhovatele, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx, xxxx. zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx respektování xxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijaté xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx blokového xxxx zástavby x xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx zrušení rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Zruší-li xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx právní soud x kasačním xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx XXXXX x věc xx vrátí x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx právní názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxx nebyl x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, si x xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. c) x x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxx xxx „advokátní xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Přiznání paušálních xxxxxxx není xxxxx, xxxx xxxx vycházet x xxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 xxxx. 1 x. x. x.). Použití §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x novelizovaném znění xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx mu xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx