Xxxxxx věta:
Etapizací ve xxxxxx §19 xxxx 1 písm. f) xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxxx stanovení pořadí xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ochranných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 244/2004 Xx. NSS, č. 787/2006 Sb. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x č. 2266/2011 Sb. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Mgr. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxxxx dne 15.9.2014, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 19.2.2015, č. x. 79 A 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 návrh xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Olomouce xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx plán Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx 09/068X, 09069X a 09/079X, x xx x rozsahu xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 a 309/1, zapsaných xx xxxxx vlastnictví č. 1251 v x. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx územní plán xxx x xxxxxxxx xxxxx zkrátil xx xxxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konceptu do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zásahu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx plochy xxxx intravilán xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zarovnání vnějších xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx změně. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx přispěje k xxxxx architektonické xxxxxx xxxxx a x xxx xx lepší xxxxxx xxxxxxxxxxx Gorkého xxxxx x přímce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nesprávné xxxxxxxxx rovněž převzetí xxxxx trasy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x šířky, xx xxxxx něj xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x území blokační xxxx. Argumentoval odlišným xxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx soukromých xxxx xxx, že související xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx spolu a x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhodnotil a xxxxxxxxxx potřebu vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069P a 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx již vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx proporcionality.
II. Právní xxxxx xxxxxxxxx soudu
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx veřejným zájmem. Xxxx-xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx námitkám navrhovatele xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxx x xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepředkládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ten x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho odůvodnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 nebyla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx prostranství xxxx x maximální xxxxx xxxx vymezena na xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimalizován, xxxx xxxxx xx xxxxx. Není také xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostranství v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Gorkého xxxx xxx přednost xxxx xxxxx řešením, které xx na tutéž xxxxx navazovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xx bylo xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx zástavba xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx xx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zástavba xxxxxxxxx. X pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx alternativní xxxxxx bránila. Odpůrce xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zohlednění x xxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxx obdobně nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Panny xx Sv. Xxxxxxx x areálu bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx schválení xxxxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx kasační xxxxxxxxx
[6] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. ř. x.“), x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, že územní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x relevantních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x pozemků xxxxxxxxxxxx xx znamenal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za cenu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X výhradě xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxx, xxx by x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu, neshledává. Xxxxxxxxxx xxxx vytýká xxxxx, xx xx xxxxxxxxx zařazením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o parcelaci, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu navrhovatele xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory x xxxxxxxx, xx xxx xxx uskutečnit i xxx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevzal v xxxxx argumentaci ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxx s Xxxxxx x xxxxxxx, xx nesprávný. Předně xxx soud přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx zpracování xxxxxxxx x následných pokynů, xxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, že x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhověno, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx obsahovat xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x následného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxx, xxx to vyplynulo x projednání xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx vyhodnocení, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx námitce ke xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxx xxx x návrhu xxxxxxxx, naopak xx xxxxxx, že xx x nadále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx území, x xx xxxx vymezení xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ploše (xx. xxxxxxx navrhovatele). Územní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx x. x. 1417/1, xxx historické xxxxx xx xxxxxx xxxx pouze této xxxxx. Zpracovateli bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx daným územím x souladu s xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx námitce, xxx xxxxxx. Xxxxxxx prostranství xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávající ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx něj x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx do vlastnických xxxx byla v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v úvahu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch smíšených xxxxxxxx (09/068X x 09/066X) x přestavbové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx plochách xxxxx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx jeho pozemcích. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx krajský soud xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx vlastníků. X xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxxxx parcelaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx podmínku xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx xxxx městských xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx prostranství jsou x územním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. k xxxxxxxxx xxxxxxx území na xxxxxxxxxx celky. Důvody x vymezení xxxxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx důvod ve xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx pravoúhlém rastru xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx proporcionalitou xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx zabývat xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezi xxxxx náklady a xxxxxxxxx dohodou o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x dosažení proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x konformní x hlediska stavebního xxxxxx.
[11] Zcela xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x absenci blokové xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zástavby: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx blokovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxx podél xxxxxxxxx prostranství, a xx ve schématu: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X x 09/069P xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077S, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx xxxx x xxxxx části xxxxxxx o řadovou xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická x xxxxxxxxx zadního xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx vymyká xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnes xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx tohoto území xxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X svou roli-pokračováním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrobloku xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxxxx.
[12] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxx, xx xxxxx (sídlo) xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, xxx xx nutno k xxxx xxxxxxxxxxx jako x logickému a xxxxxxxxxxxx systému veřejných xxxxxxxxxxxx x zastavitelných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xxxx. pásy pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx sítí x pásy xxxxxx. Xx-xx podle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxx se xxxxx pozemků pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx stížnosti
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Nepopiratelné xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Argumentace xxxxxxx je účelová x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x námitkách, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxxx vadou. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x ní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpůrce, xxx xxxx xxxxxxxxx zohlednění, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x tomto xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx a matoucí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxx, xx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozemků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx závěr, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze uskutečnit x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x parcelaci x xxxxxxxx, k xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx soud xxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx pro vymezení xxxxxxxxx prostranství pouze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nezastavitelných xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx principy, které xx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Závěrem odpůrce xxx potvrzuje, že xx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx způsobí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval odůvodnění xxxxxxxxxxxx způsobem: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx otázce xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx územního plánu x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), blokové zástavbě (X.X) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx územního xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx jí Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxx nenamítal, xxxx x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 odst. 4 x. ř. x.). Xx-xx rozhodnutí xxxxx projít testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx se ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx rozhodnutí.
[21] Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx především xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vypořádat xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx seznat, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; která xxxxxxxx správní úkon x jiných xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu mimo xxxxx žalobních námitek); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx; xxxxx neobsahují xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx jednoznačné (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vadu xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušil územní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví x. 1251 v x. x. Chválkovice, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx je stanovena xxxx podmínka pro xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Rozhodování o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou s xxxxxxxxx pozemků x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž obsahem xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx v xxxxxx slouží „spravedlivému“ xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxxx, v zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovena.
[25] Xxxxxx-xx však xxxxxxx xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx pozemků, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx pozemků xxxxxxx x parcelaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x rozporu xx xxxxxxxx účelem xxxxxx o parcelaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx DP-25. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx zrušené regulace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx dohody x parcelaci XX-25 xxxx celek, neboť xxx by v xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx pozemky xxxx xxxxxxxx xx požadavku xxxxxx o xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx logickým xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
X. B. Soulad xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx územního plánu x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud jde x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx prostranství XX-107 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xx vlastnictví města. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxx parc. č. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] X Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) je xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx zohledněna x xxxxxxxx: trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Xxxxxxxxxxxxx“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x zadních částech xxxxxxx při xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx části x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx vedena po xxxxxxxxx parc. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených xxxxxx xxx zpracován návrh xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx projednán x dotčenými xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx upraven x x xxxxxxxx xxxxxx byl veřejně xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 bylo x xxxxxx vymezeno z xxxxx xx pozemcích xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx opětovně nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx tomu o xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Námitky xx xxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I přes xxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx byly námitky xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxx zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka vypořádána xxxx zohledněná, spolu x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 bude xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dojmu, xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx xxxx byl xxxxx opačný. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx vedeno (x xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx.
[37] Xx druhou xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx x čase xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx zákon v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx územního plánu xxxx schválených xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx v xxxxxxx, Xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „xx základě“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pokyn, xxx návrh xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx závěr zcela xxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx neshledává xxxxx xx xx něj xxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx požadavek, aby x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odchyluje xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x námitek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obzvláště podrobně x xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x části, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem.
[40] Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „šířka xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx xxxxxxxxx navazuje, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tak přirozeně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx jednotlivé xxxxx, x umožňující xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx tvoří, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx posuzování námitky xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu. X xxx xx na xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) čarami. X xxxxxxx, Xx xxxx xxxx ze xxxxx xxxxx vymezen xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx čáry xxx, xxx bylo xxxxx nade všípochybnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx polosoukromý xxxxxxx uvnitř xxxxx.(...).“
[43] X blízkém xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx plochy 09/065X, 09/071S a 09/077X, xxxxxxx zástavba xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx souvislou xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx spisovým materiálem, xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx právě x xxxxxx 09/070X xx požadavek blokového xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zčásti. Xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xx xxxxxxx xxxxxx plochy xx (xx xxxxxx xx konceptu) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx uvést, xx xx krajský xxxx x rozsudku xxxxxxx xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx části opatření xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako celku xxxxxx, že považuje xxxxxxxxx regulaci využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx směřují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality. Xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozemky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx správní soud xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, x. x. 4 Ao 3/2010-54: „[x] roporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx - v jejím xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Proporcionalitou x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx atributy xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenost xxxxx x z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. právě x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxx xxx otázkám, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x maximální xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx krajského xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx parc. č. 311/1 v x. x. Chválkovice, nemají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] K této xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxx vlastní x xxxxxxxx v k. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozemky-parc. x. 311/1 x parc. x. 1417/1, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/079X, menší xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx plochy xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx části xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastavitelné plochy 09/068X. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx řešení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele. Xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že veřejná xxxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči části xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zde xxxxxxx soud zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x parcelaci DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx uvádí sám xxxxxxxxxx) změnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kulturních xxxxxxx Xx. Kopeček - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx nejedná x skutečnou etapizaci xx smyslu §19 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona, xx. o xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xx ji xxx územní plán xxxxxxxx (xxxx. xxx. 151 odůvodnění xxxxxxxx xxxxx), xxx o xx facto podmíněnou xxxxxxxx. Využití území xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx administrativní xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ochranné xxxxx vymezuje a xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx Magistrát xxxxxxxxxxxx města Olomouce, xxxx pořizovatel územního xxxxx x orgán xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, tak xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxxxxxx lokalitě, xx xxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné x xxxxx xxxxxxx x budoucnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx navrhovatele, xxx x stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx x daném xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. zcela xxxxxxxxxxx x obecně xxxxx uznatelná kompenzační xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby xxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozemky xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neshledal důvod xxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx (blíže xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx správně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu XXXXX a xxx xx vrátí x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne a xxxxxxxxx důvody nahradí xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx.“
[56] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx dle §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), a xx xx xxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K otázce, xxx xxxx xxxx xx správním soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku ze xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Xxxxxxxx paušálních xxxxxxx není možné, xxxx xxxx vycházet x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního řádu (x xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xx vyloučeno. Stejně xxx nejsou na xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mu xxxxxxx nákladů nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu