Právní věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 odst 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, vyhlášených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 244/2004 Xx. XXX, x. 787/2006 Sb. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX x x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní věci xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Riegrova 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2014 - xxxxxx plán Olomouce, xxxxxxxx zastupitelstvem Statutárního xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. x. 79 X 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx xxx xxx „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx plán“). Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx plochy 09/068X, 09069P a 09/079X, x to x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. x. Chválkovice, x xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx územní xxxx xxx v napadené xxxxx zkrátil xx xxxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapracování námitky xx konceptu xx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti, přičemž xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx komunikace v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x znehodnocení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Zvolené xxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx veřejným zájmem, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx intravilán obce xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx extravilánu x rozšířením zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kompaktnosti xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neodůvodnil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx x x xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x přímce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převzetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z územní xxxxxx a argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx struktury. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x šířky, xx xxxxx xxx nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x podmíněním xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx blokační xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nově rozvíjené xxxxxxxx, které xxxxxxx „xxxxxxx na hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x nezbytné xxxx xxxxxxxx ploch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx spolu a x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/069X a 09/079X, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx namítal rozpor xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx
[3] Xxxxxxx soud shledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx plán xxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx proporcionality. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx veřejným zájmem. Xxxx-xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxx byl x xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepředkládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Odpůrce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odůvodnění xx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx č. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. pak ale xxxxx xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 nebyla xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx vymezena xx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxx do xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx prostranství x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxx mělo xxx přednost před xxxxx řešením, které xx xx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx zástavbou, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxx xx rozvíjející xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx předmětných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx chybí; xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxx bránila. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx seniorského xxxxxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx druhou stranu xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xx Xx. Xxxxxxx x xxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního (dále xxx „x. ř. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxx, xx územní xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x z podhledu xxxxxxxx plánování za xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území. X výhradě xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx žádné xxxx, xxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x úvahu, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále vytýká xxxxx, že xx xxxxxxxxx zařazením xxxxxxx xxxxx pozemků navrhovatele xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx domu xxx seniory a xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, xx x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následně zpracovaný xxxxx byl x Xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zpracování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tvrzení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx navrhovatele vyhověno, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxx, xxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxx vyhodnocení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného x xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx v návrhu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx se x xxxxxx počítalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx severně xx ní a xxxxxxx částí xxxxxxx x jižně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (vč. xxxxxxx navrhovatele). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zahrnujícím xxx severovýchodní xxxx xxxxxxx p. x. 1417/1, xxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx pouze této xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx daným xxxxxx x souladu x xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x logickém xxxxxxxxxxx stávající xxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx převážnou xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxx nově navrhovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx smíšených xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xx xxxx zajistit, že xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompenzovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxx xxxxxx pro zpracování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx změně xxxxxxx.
[9] Xxxxx krajský soud xxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků. V xxxxxxxxxxx xxxx jasné, xxxxx parcelaci xx x xxxxxx xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dohody x parcelaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek x tomto xxxxx xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxx soudu o xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostranství. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x územním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x maximální xxxxx xxxx je xxxxxx třeba chápat xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xx. x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx plochy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pozemky x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předprostor xxxxx, přirozený rozvoj xxxxxxx struktury x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán xx xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx a konformní x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx nesprávný xx xxxxx xxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx tyto typy xxxxxxxxx xxxxxxxx: areálový, xxxxxxx, xxxxxxxxx rostlý xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vesnický typ. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx prostranství, a xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ulice)-zástavba-zahrady xx dvory. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X x 09/069P xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx zástavba xx x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx 09/070X se sice x větší xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, přesto však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx zástavby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická a xxxxxxxxx xxxxxxx pásu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx továrního xxxxxx. Xxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x území xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxx území xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx prostranství mělo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikací x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx namítá, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komunikací, ale xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání území, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx šířka xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx stížnosti
[13] Navrhovatel xx xxxxxxxxx odkazuje xx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxx. Nepopiratelné xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelová x xxxxxxxxx xx xx zjištěných skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx, xx zatížil řízení xxxxx vadou. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx, že námitce xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx nebylo xxxxxxxxxx, v rozporu x jazykovým xxxxxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx veřejné xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xx pozemích xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx zavádějící, vnitřně xxxxxxxx x matoucí. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil zákon x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
[14] Xx nepodložené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pozemků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x parcelaci k xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx logické, xx xxxx musel xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vztahující xx x tomuto xxxxx.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx panující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivně ve xxxxxxxx zájmu, xxxx xx proměna xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Námitky k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx navrhovateli prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Argumenty x xxxx kompenzaci v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx zda xxxx xxxxxxxx. Pak nebude xxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx požadované xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním soudem
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (X.X.). Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxx xxxxxxx návrhu územního xxxxx x vypořádáním xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx zástavbě (X.X) a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx xxxxx (X.X).
X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud musí xxxxxxx i tehdy, xxxxx by xx xxxxxxxxxx nenamítal, tedy x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 x. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je třeba, xxx se ve xxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxx především xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx vypořádat některou x námitek xxxxxxxxxxx x žalobě (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xx xxxxxxxx xx dne 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxx považovat xxxxxxx xx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x nichž xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (pokud xx xx nejednalo x případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobních námitek); xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx důvody xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx posuzované xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastněných xxxxxxx xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Chválkovice, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ploch x dohodě x xxxxxxxxx.
[23] Dohoda o xxxxxxxxx DP-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podmínka xxx xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069X a 09/067X. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx pozemků a xxxxxx, xxxxxxxxx navrhovaným xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být souhlas x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx institut xxxxxx x parcelaci v xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx x xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx využití xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xx xxxxxxxx stanovena.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx namístě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x parcelaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx dotčeny záměry xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x parcelaci, xxx realizace takových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx facto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx DP-25 xxxx celek, neboť xxx xx v xxxxxxx s §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Nic x xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxx xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve vztahu x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx proto logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumatelný xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxx.
[29] Xxxxx xxx x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 vedeno xxxxxxxxx xxxxx mimo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 xxxxxxx, x xxx nesouhlasil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastněné xxxxxxx parc. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x k. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[30] X Xxxxxxxx xxx zpracování xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) je na xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parc. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx. Chválkovickou“ Podle xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v zastavitelné xxxxx, tak ve xxxxxxxxxxxxx ploše 056/01, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. předmětných xxxxxxx). Logická xxxxx xxxxxxxxx prostranství je x velké xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x územní xxxxxx daného xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx xxxxxxx: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx Chválkovickou.“
[32] Xx xxxxxxx schválených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx projednán x dotčenými orgány. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následných xxxxx xxx upraven x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostranství XX-107 bylo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx na pozemcích xxxx. x. 311/1 x 1417/1 v x. ú. Chválkovice, xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx. Z daleko xxxxx části byly xxxx x nadále xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx nevyhověl.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pořizovatel k xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „vyhodnocení, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx řádu).
[34] Xxxxxxx xx konceptu tedy xxxx jiný charakter xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přes xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxx veřejnosti ke xxxxxxxx územního plánu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx buď xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vědomí nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, spolu x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovice xx xxxxxxxxxxx XXXx“, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx námitce bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ač xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx s Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx, zabíralo i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu pořizování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx x §50 odst. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx zpracován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx x případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx identický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx zcela xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx důvod xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx krajský xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednávané části xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxx a námitek xx konceptu územního xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodněno. Xxx tato xxxxxxx xxxxx xxxx důvodná.
V. X. Bloková zástavba
[39] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v části, x xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xx xxx přirozeně xxxxxxxxx stávající bloková xxxxxxxxxxxx struktura, kde xxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxxxx pravoúhlou mřížovou xxx, vymezující xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx struktura x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx historickému xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx úkor xxxxxxxxxx vlastníků x xxxxx tvoří, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (blok x vnitřním xxxxxxxx) xxxxx xxxxx.
[42] Zvolený xxxxxx byl nesprávný, xxx xxxxxxxxxx námitky xxxx měl xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx xxxxx. V xxx je na xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxx typ xx xxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Že xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xx xxxxx pomocně čáry xxx, xxx bylo xxxxx nade xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx zástavby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx plochy 09/065X, 09/071X a 09/077X, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx blokového xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxx souvislou blokovou xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx materiálem, xx xxxxxxxxx x xx namístě xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx 09/070X xx požadavek xxxxxxxxx xxxx zástavby ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco na xxxxxxx straně xxxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedená xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx blokový xxx zástavby.
V. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xx vyslovuje xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx celku xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxx i stěžovatel, xxxxx námitky směřují x obhájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Má xx xx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx vlastněné pozemky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[47] X tomu, xxxx xxxxxx správní xxxx xxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx ze dne 4.8.2010, x. j. 4 Ao 3/2010-54: „[x] xxxxxxxxxxxxxx soud xxxxx xxxxx způsoby - x xxxxx xxxxx x širším xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. právě x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x rámci přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se zákonem xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 v x. x. Chválkovice, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx vlastní v xxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxxx pouze xxx pozemky-parc. x. 311/1 a xxxx. x. 1417/1, které xxxx z xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Většina xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/079X, menší část xxx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X, zahrnující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pozemku xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx části xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/068X. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx řešení, které xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) vystačilo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx důvodná. Xx xxxx xxxx nutno xxxxx, že zde xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu x. 8.
[50] Xx xxxxxx x naplnění požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107) xx xxxxxxxxx xxxxxx dohodou x parcelaci XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] V xxxxxxx xxxxxxxxx ET-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx, ač ji xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (srov. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx území xx totiž xxxxxx xxxxxxx na přednostní xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Na xxx xxx nemění xxxxxxxxxx, že ochranné xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x. 20/1987 Xx., x státní památkové xxxx, xxx totiž xxxx xxxx orgán xxxxxx památkové péče, xxxx nezávisle xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxx schválení xxxxxxxx xxxxx, i na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x odbornou organizací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav.
[53] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vlastnické právo xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx x xxxxx xxxxxxx území, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx možnost x budoucnosti je xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x stěžovatele. X důsledku xxxx xx x xxxxx xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx i obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx.
[54] Ani požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx respektování obsahu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx neodůvodňuje přijaté xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx právě xxxxx umístění plochy XX-107 do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx uvedenému xxxxxxx, xx xx xxxxxxx některé x xxxxxxx kasačních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvod xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, publ. xxx x. 1665/2009 Xx. NSS, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stojí xx xxxxxxxxxxx důvodech, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x kasačním řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXX x věc xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody nahradí xxxxx. Pro právní xxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.“
[56] O xxxxxxx nákladů řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 s. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úspěšný, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx má xxx §60 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 600 Xx (2 x 300 Xx), x to xx úkony xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K otázce, xxx xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné, xxxx xxxx vycházet x nákladů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Použití §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxx xx 1.7.2015), xx řízení podle xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 39/13 xx dne 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady, Xxxxxxxx xxxxxxx soud mu xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx