Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx na dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x zkušenosti získané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX zařízení, XX xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx o důvod xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx práv, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx akceptace by xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x tom xxxxx, xxx z xx xxxx xxxxxxx jinou - xxxxx, x xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti CAS Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, s. I-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Francii (X-340/02, Xx. rozh., x. X-9845), ze xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Mgr. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách“), x to xxx, xx:
X. „nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx zákona, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx postup zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x x vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. s x. o., XX 45793972, se xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 smlouvu č. 2007000422 xx plnění xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 dodatek x. 2 xx smlouvě x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, aniž xx xxxxxxx postup stanovený x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx postup mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky“.
Za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx neprokázal splnění xxxxxxxxxxx důvodů xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky x jednacím řízení xxx uveřejnění. Xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx x dokládal, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x r. x. - je, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx obstát, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno říci, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx schopen xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx smlouvě z xxxx 2007 xxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX vybavení. Nejednalo xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stávající xxxxxxx z xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podal proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí napadá x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx předmětného druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x. ze xxx 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx této analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX, xxxxx je x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxxxx IT xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x k zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. o.
Tento xxxxxxx byl až xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i citlivými xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX systému x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx dle názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval zadání xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx pro žalobce xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxx xx xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx vybraný xxxxxxx jedinečné xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx know-how xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx jiný xxxxxxx fakticky nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx problematickou xxxxxxx xx technické xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci outsourcingu, xxxxxxx jako xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx služeb x podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x software (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx služeb až xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného uchazeče xx xxxxxxxx technický xxxxx a současně xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx důvody, pro xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx zadat vybranému xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx je xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx požadovaného xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx názoru, aniž xx xx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x závěry xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX IT x. x.
Xxxxxxx proto x xxxxxx trvá xx xxxxxxxxxxx důkazu v xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxx x výslechu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx pod bodem XX.). Obdobně žalobce xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx x xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx důvody či xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, odborně xxxxxxxx xxx, mohl (xxxx. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně souvisí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x něž xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxxxxx k xxxxxx x spáchání správního xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy v xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 v xxxx 2010. A xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx k uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx žalovaný xxxxxx x úvahu argumentaci x xxxxxx předložené xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx x xxxx plnění (a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadanou x xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídána x xx smlouvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem upravena.
To, xx předmětný dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx ve smlouvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx předem vymezených xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přípustná x xxxxx takovým xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci předmětné xxxxxxx zakázky z xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx předložené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xx xxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx smlouvy výslovně xxxxxxxx, vč. podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx na xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x čl. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu XX x SW v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obměnu xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxx neupravené, xxxxx xxxxx očekávané x v xxxxxxxx xxxxxx předvídaných okolností xxxx změny xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx plnění, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx diskové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [II.c) xxxxxx] x xxx, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 citovaného xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X ustanovení §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, resp. důvodů x jim odpovídajících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx, xxx xx zarážející x xx více, xx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx použil. Žalobci xxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxx X. a XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, dle xxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxx žalovaného existuje xxxxxx xxxx výrokem x jeho odůvodněním, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, x to pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx s xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx body žaloby - xxx výhrady x výrokům X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jeho xxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx technické důvody xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 xxx. Xx x rovněž x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxx v xxxx době xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx tak bude xxx negativní xxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx žalobce a xxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x tím, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx preventivní, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze xxx 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxx potřebám xx xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx její výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx řádného xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S ohledem xx vše výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx. xxx upustil xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x mezích zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněným x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx x xxxx xxx opakují xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, k xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx důvody či xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), resp. jakým xxxxxxxx xx vyhodnotil - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx BDO XX a.s., xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X namítanému nesprávnému xxxxxxxx posouzení xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx odkázal žalovaný xx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x případě xxxxxx I. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 žádné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výroku XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx povinen xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx z hlediska xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x plném xxxxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci žalobce [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /a xxxx xxxxx podání/
Žalobce se x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči namítané xxxxxxx žalobních xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx x této argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže uvedl, xx xxxxxxx XXX XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx outsourcingu xxxx takového. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedinečnost XX xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx a xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. X bylo by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx správu nad xxxxxxxxxxx systémem a xxxx xxxxxxxxx architekturou xxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že (x) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx okolnosti již xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2013, č. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx od jejího xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Mgr. D. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx technologií Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Ing. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Ing. P. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx technických důvodů x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx dat a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vč. jeho xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. ř. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V. (x. x. Mgr. X. D.) setrval xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. závěrečného návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednesu vycházel xx svého vyjádření x žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx sice x xxxxxxxxx důvodů (technických x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x souladu s §52 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx x tento návrh xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xx xxxxx o důkazní xxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxx - v podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx přezkoumal v xxxxxx xxxxx části xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 x. x. x., v xxxxxx uplatněných žalobních xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x
(xx) zda xxxx xxx použití některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx uzavřena xx společností XXX XXXXXX spol. s x. o. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx sebe navazující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxx věci, x xxx však byly xx strany žalobce xxxxxxxxxxx některé další xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxx bylo nutno xxxxxxxxx se v xxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxx v I. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. c) x d) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxx vadou xxxx soud xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxx z lingvistické xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která může xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (odůvodnění je x rozporu x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, v xxxxx xx xxx xxx xxxxxx oporu, odůvodnění xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx výrok xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx v napadeném xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu X. stupně xx xxxxxxxxxxx seznatelné, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednací řízení xxx uveřejnění x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat xxxxx složitost XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx rozklad, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx struktuře, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části X., xxxxxxx „X xxxxxxxx rozkladu xxx xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 smlouvy xxx využití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pod xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxx body 41 xx 44.
Xxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. A xxx-xx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá x xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx právní kvalifikace xxxxxxxx výroku správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „výrok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx důležitosti popisu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě i xxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx právních xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou má xxxxxxxxxx xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx výroku X. x II. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx specifikován xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se o xxx. xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx výroku X. xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona. Zadavatel xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dle rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §23 odst. 4 xxxx. a), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím řízení xxx uveřejnění xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx xx výroku X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutku. Xx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx ne xxx in xxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx skutek), ale x x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X x tomu xx xxxxx dodat, xx žalobce x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x pro xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx žalobce xxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tak x xxxxx xxxxxxx učinit xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx tak neučinil, xxxx nepoužil žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, což xx x xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx slovy, žalobce xxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx koncipoval správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
S ohledem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výroku, xxx x hlediska xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxx, kterou se xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) až XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podstatu xxxx, xx. xx (i) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (ii) uzavření xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx jedná x specifický - xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejvíce blíží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vede x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.9.2004 xx věci C-385/02, Xxxxxx proti Xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx nutno xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx x dokumentaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem doloženy; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel ze xxxxxxx xxxxxxxx podle §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zakázka může xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx zakázka může xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx (xx) xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované plnění xx xxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx neexistuje více xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx shodně srov. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 odst. 4 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx, xx: „…xx xxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytně xxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., x xxx následně na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx analýzu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, zpracovanou xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx zápis x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xx. důvody xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Servis spol. x x.x. od xxxx 1999, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX technologií x XX xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nedisponoval x xxxxxx disponovat xxxxx xxxx subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx bylo podle xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx je možno xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx dodavateli‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osvědčil, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx úvaze vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx návrhům xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x x.x. má xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x to je xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx otázce - xxxx důvodem xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx žalobce x pozici xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxx obstát xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ochrannou xxxxxxx, právem xxxxxxxx xxxxxx či autorským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx může xxxxxx xxxx. o veřejnou xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx dodaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x zadavatel nemá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx jinou, xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxx xxxx nejedná. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx zakázce plyne, xx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx x SW, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. s x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx standardních xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xx x České xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] a xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx plní povinnosti x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx IT xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neudržitelná xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, a xx nejen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx výše), xxx také x xxxxxx technických.
O xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx bylo kompatibilní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastněným. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx spočívat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kompatibility (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx věci nejedná. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxx-xxx, totiž xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. pod x. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx xxx xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele xxx z povahy xxxx xxxx vždy, xxxxx aby bylo xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx riziko xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx parametry a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. A to xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané dne 29.8.2007, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX x. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx outsourcingu ICT xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx měla rozhodovat, xxx, xxxx. x xxxx formě, bude xxxx xxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx se xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx xxxxxxx dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx I. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x xxxxxxxx zajištění XX xxxxxxx pomocí xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx služeb jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx hlavními směry xxxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx partnera x poskytování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", nijak konkrétní xxxx. A xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, neznamená, xx x xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, pod xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx jako „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ xx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx outsourcingu je xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelem"". X xxxxx případě však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x xxxx zadal xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišovat, xxxxx x xxxxxx xx jedná x XX podporu pro xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx dodat toliko xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x snahu žalobce xxxxxxxx status xxx, xx. snahu zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje x xxxxx změna xx xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx by totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani důvodová xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx bodem 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme oslovit xxxxxxx firmu - XXX XXXXXX, spol. x r. x., xxxxx xx naším xxxxxxxxxxx partnerem. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx technologie x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s xx xxxx velmi spokojeni. Xxxxx nám v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vstříc a xxxx zásahy jdou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovených povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x České xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x nichž xx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx je jediný xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx výpadku x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (avšak bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobě autorského xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, spolupráce s xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx jako xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato obecná xxxxxxx xxxxxxx současného XX systému, jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkového xxxxx věci ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 s. x. x.
X vázal-li žalobce x pozice zadavatele xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - a to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx s xxx xxxx dodavatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx. Eliminování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x na xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy ve xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx., že xxxxx xx I. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx použití nového xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x výrok xx XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx se týká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neřešila s xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění - viz §82 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. vymezeny x §82 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se jedná x podstatnou xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx možné provést xxx ukončení xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxxx x nepodstatných xxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Francii, X-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx CAS Succhi xx Frutta XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx odvolává x xxxxxxx (x xxxxxx důvodová zpráva x novele zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx zákonodárce xxxxx vymezil, xxx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x bodu 96, 6. volební xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx přípustnou změnu xxx vzít xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předvídá xx x předem xxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx dle xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx HW a XX, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx takto jednoduše xxx xxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (generální xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Změna xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, které xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx či
(iv) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx předvídaným xx smlouvě xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx doložky, xxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle nového xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C-91/08 Xxxx XX proti městu Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (FES) XxxX, xx přítomnosti Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx podstatnou změnou, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx přitom rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx změna xxxx. mohla xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) výrazně xxxxx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx SW xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zadávacím řízení xxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98 623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 17 954 333, 79 Kč
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Kč (448 466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx dodatku x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX a XX xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x modernějších xxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx SW xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx podpisu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. dodávku HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodávky XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx" (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx se přitom xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx xx uzavírá xx xxxx xxxxxxxxx x tím, že x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx dni xxxxxxxx xxx let xx xxxx podpisu xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxxxx - xxxxx let xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx z doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou změnu xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx velmi xxxxx a odvislá xx nabídky dodavatele - xxxxxxxxxx toliko xxxxx a technickými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X skutečnost, že xxxxxxxxx svého (opčního) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx využil, vedlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x doby xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež byla xxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. III., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní smlouvou xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx se xx výsledku nejednalo x přípustnou xxxxx xxxxxxx, nýbrž o xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx došlo xxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx typové případy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (x) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, které xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx zákona, a xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx žalobcem použité xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez soutěže x xxxxxxxxxx dodavatelem - viz xxxx xxx xxxxx Vl.b). Xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxxxx XXX Service xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx měla xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, na daném xxxxxx nic nemění, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx x xxxxx x předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx reálným obsahem xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxx xxx neučinil, dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x II. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx příp. moderaci/
K xxxx xxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spáchal dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxx. xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx trest, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx zakázky zadané x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - byla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx titulu, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což žalovaný, xxxx. správní orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx celek, xxxxxxxxx x odkazem xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (pozn. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Konkrétně xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vyloučil xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Jako xxxxxxxxxxx okolnost xxx xxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx obdobným způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx přihlédnuto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx příjmy podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx těchto třech xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx žalovaný a xx xxxxxx souhlasí xxx zdejší xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžná x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x nyní souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. nezákonného použijí xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx blížící xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx omezena) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx výsledkem správního xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx stalo. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x danou xxxxxxx. Dopustil se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx k němu xxxxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx správního deliktu x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx x dalším xxxxxxxxxx, a xxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx absorbce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx použitá přitěžující xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx dodatku x. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Opak xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x roce 2012 nelze pochybovat x xxx, že xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx půjčky x xxxxx, pomíjí xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx nelze než xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx represivně (měla xx být do xxxxx míry citelná x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx soud vzal x úvahu obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto žalobcův xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx důvodným a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx od uložené xxxxxx ani k xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx směru poukazoval xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx se zohlednění xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx než xxxxx, xx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - obdobně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na systémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. NSS.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx xxxxxx - zde: pokuty, xxxxx i její xxxx. snížení či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxx, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxxx x zakázku xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x celkovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Žalobce xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx