Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx znalosti x xxxxxxxxxx získané xxxxx xx základě xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX zařízení, XX xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx IT služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx zakázkách; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx o důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. O xxxxxxxxxx - x xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx může jednat x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xxx x xx xxxx xxxxxxx jinou - xxxxx, u xxx při využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nabídky (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (X-337/98, Xxxxxxx, s. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Francii (X-340/02, Xx. rozh., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX proti Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx sídlem Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x potvrzeno xxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x veřejných zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing serverové xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. x., IČ 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 dodatek x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 citovaného xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX spol. x r. x. - je, xxxx. xxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx které xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě z xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pořízeny xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x rovněž xxxx XX vybavení. Xxxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxx stávající xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx dodatku x xxxx 2010 xxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznesl xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného (x části XX. xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. žaloby).
V xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx [II.a) žaloby]. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x. xx dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu služeb x xxxxxxx IT, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důkazem kvalifikované xxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti XX xx i xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx součástí xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, analýzu x shrnutí xxxxxx, xxxxx žalobce vedly x použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. o.
Tento xxxxxxx xxx xx xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX systému a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx IT technologií x XX systémů xxx od xxxx 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx nemohl) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřenositelné x xxxxx jedinečné. Xx se projevuje xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx neprodleně a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx komplexní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x servisních služeb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x software (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx x zvažoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xxxxx x závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech viz xxxx xxx xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxxx měl x xxxxxx provést x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, odborně xxxxxxxx xxx, xxxx (resp. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx zadávaného xxxxxx xxxx xxxxx zohlednit xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx smlouvy x xxxx 2007 x xxxxxx dodatku č. 2 x roce 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy xxx k xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx dodal, xx xxxxxxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem upravena.
To, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uzavřené xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x APA Austria Xxxxxx Agentur xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx; tyto závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx podmínkách předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx přípustná a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x původní smlouvě xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx smlouvy výslovně xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x okolností xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technologií x xxxxxx XX x XX v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v důsledku xxxxxx předvídaných okolností xxxx změny žádané, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; toto plnění, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxxxxx připojení xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx podmínky upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodrženy. X ustanovení §23 xxxxxx se totiž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. důvodů x jim odpovídajících xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona upravuje xxxx jedno x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx použil. Žalobci xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, kdy z xxxxxx I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx, tedy x xxxxxxx správního trestání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx něhož xx xxxxxxxx postavit xxxxxxx, za jaké xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz výhrady x výrokům X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i x jeho závěru, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx by předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx a aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jedná x xxxxxx ve výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom jako xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx a rovněž x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak bude xxx xxxxxxxxx vliv xx plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Navrhl xxxx xxxxxxxx od uložení xxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 xx rozhodnutí x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) se žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxx spočívající x xxx, xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx mnoho možností, xxx navýšit xxxxxx xxxxx rozpočtu, a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx způsobem. Odůvodnění xx xxxxx omezuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; x xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx o vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl (XX. žaloby), aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení, xx. xxx upustil xx xxxxxxx trestu (xxxxxx) xxxx jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx žalobce, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx důvody předpokládané §23 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, každý xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x jakých důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx charakter x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě s xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, a dodal, xx x případě xxxxxx X. se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx řízení uvedených x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xx výroku XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx z hlediska xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho následků, xxxxxxxx xxxxxx absorpce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Replika xxxxxxx /x xxxx xxxxx podání/
Žalobce xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx žalobních bodů x tím, xx xxxxx žalobce reprodukuje xxxxxxxxxxx uplatněnou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxx proto, xx x xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx se x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx BDO XX a. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost stávajících xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx a xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx. X bylo xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx zadavateli požadovat, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, které xxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 7.11.2013, č. j. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx vyhověno xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx výslech svědků, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Ing. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Mgr. X. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx technologií Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Xxx. P. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Ing. P. X., v rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, xxxxxxx xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx xx xxxxx žaloby, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) - xxxxxxxx xx den 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx zástupce Xxx. X. V. (x. x. Xxx. X. X.) setrval xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vycházel xx svého vyjádření x žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx navrhl důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx osob uvedených xxx xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s §52 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx neprovedl x tento návrh xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx jdoucí xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - v podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx II, xxxx 1 s. x. s., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především x posouzení xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách možno xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx BIT XXXXXX xxxx. x x. o. právě xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto dvě xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxx byly xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, s xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx. Xxxxx xx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx o nesprávnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku - xx XX. c) x x) žaloby.
Vl.a) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx se tedy xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx xxx o xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx touto xxxxx xxxx xxxx zabývat x tehdy, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx povinnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx věci, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx seznat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným apod.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. uvádí xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx oporu, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. stupně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jako zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx spočívat xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx technickými nejsou x xxxxxxxxxxxxx ho x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi svědků - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxx být xxxxxx x rámci původní xxxxxxx, ale měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, proto xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx vypořádával námitky xx stejné struktuře, x jaké podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je pouze xx žalovaném, xxx xxxxxxx vypořádal, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx rozkladu sice xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx strukturálně xxxxxx xxxxx výše uvedených xxxx xxxxxx, na xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění, xxxxxxxxx v části X., xxxxxxx „X xxxxxxxx rozkladu pod xxxx 30 až 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků) x pod body 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx využití některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx body 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx x výroky X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud následující.
Při xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx trestání; xxx xxxxxxxx kupř. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx součástí správního xxxxxxxxxx, neboť v xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx v projednávané xxxx. Musí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx z něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxx důležitosti xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotný xxxxx rozhodnutí, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx specifikován xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle názoru xxxxx není xxxxxx. X nelze jí xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z toho xxxxxx, xx x xxxxxxx výroku X. xx odkazováno na xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx byly splněny xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. a), což xxxxx neprokázal]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx formalismus popírající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu skutku xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx idem (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu ani xxxxxx netvrdí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx skutku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx platí x xxx výrok XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx číslem. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. neuvedení xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx x xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku nezadal x některém ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx realizací se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx II. svého xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx dosud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výroku, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx s nimi xxxxxxxxxx, což by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx xxxx XX.x) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxx posouzení. Krajský xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x jeho právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx podstatu xxxx, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez použití xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vyzývá xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx x jednání; svým xxxxxxxx xx tak xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, x. x. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx s xxx, xx důkazní břemeno xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx být x dokumentaci o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx podmínek xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx dodavatelem, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo (xx) xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednak důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx shodně srov. XXXXXXX, Vilém x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 109).
V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx:
- Xx výzvě x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx na §24 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx - společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., x xxx následně na xxxxxxx její xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx souvisejících služeb", x. 2007000422.
- Z xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx součástí xx důvodová zpráva xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Servis spol. x r.o. xx xxxx 1999, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx xxxx xxxxx xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx setrval xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx úvaze xxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx uchazeč - XXX Service xxxx. x x.x. má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znalosti XX xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opravňoval použít xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, že xx to xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazní a x logiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, ovšem neobstojí x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxx jednat x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu/doplnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, zajištění xxxxxxx x SW vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx x XX, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x dále xxxxxxxxx kompletní implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx nebyly nikterak xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x České xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné x přenesené působnosti - tedy xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx IT systému xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (viz výše), xxx také x xxxxxx technických.
O technické xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx toto xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x tento případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx kompatibility xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x doložil, xx xxxxxxxx jediný, xxx xx xxxxxx schopen xxxx kontinuitu zajistit, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx sama x sobě xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx č. 2790/2013 Sb. XXX - mohly xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou dodavatele. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X xx xx v xxxxx xxxxxxx nestalo. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx technické a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx zprávu, která xx xxxxxxxx zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX a. s.
V xxxxxxx BDO IT x.x. xx podává, xx v souvislosti x xxxxxxx platností xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx rozhodovat, xxx, xxxx. x xxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx podklad pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, které xx xxxx analýza xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x nevýhody xxxxxxxxx XX systému xxxxxx xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx xxxxx partnera x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx konkrétní xxxx. A xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx jako „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx outsourcingu xx xxxxx využít x xxxxxxx, x pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx však xxxxx takový výběr xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či exkluzivity xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy nic xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx IT xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x XX xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx xxx xxxxx shodných či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svědčící tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatel, jednalo x snahu žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service xxxx. x x. x., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není důvodem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je spokojen, xxx by xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx popření soutěžního xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx bodem 4. xxxxxxxx pasáž označenou xxxx „Důvody xxx xxxxxxxxx XX formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx následující: „Xxx dodávku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx informačního systému Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oslovit xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, spol. x x. x., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém včetně xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovených povinností. Xx zároveň jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx technologie, xxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xx. opakuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx informační systém xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx xxx rizika schopen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx posledním upgradu xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autorem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx autorského xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, spolupráce s xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx kontinuitu xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, fungující spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx. Xxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stejných xxxxxx x němu xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xxx xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx xx smyslu §77 x. ř. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že IT xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x schopný provozu - x xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xx se x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx ve xxxxx x žalovaným xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tzn., že xxxxx xx I. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x xxxxx ad XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx neřešila x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xx celou xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci zadávacího xxxxxx nelze x xxxxxxx realizace veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, jen ty xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Francii, X-496/99 X Evropská xxxxxx xxxxx CAS Xxxxxx xx Frutta XxX, x zejména X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Xxxxxxx Presse Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx zákonem x. 55/2012, xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisk x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. volební období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.).
Žalobce x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx přípustnou xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx a předem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx předvídal xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednoduše xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Pressetext xxxxxxxxx ze základního xxxxxxxx a tří xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatně odlišnou xxxxxx xxx původní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx zakázky. Změna xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx podstatami) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky,
(iii) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx předvídaným xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx projektu na xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx v oznámení xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx X-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- und Xxxxxxx (FES) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (DSM) XxxX, xxxxxxx, xx x ve smlouvě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx tomu xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx. xxxx, zda xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obdržel x xxxxx xxxxxxx x. 2 (z xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx XX zařízení xx xxxx XX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadávacím řízení xxxxx zákona xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, jak xx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (celkem x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- pronájem XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17 954 333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx č. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. navýšení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553 250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Kč měsíčně),
tj. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Xx měsíčně)
Již xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx podstatné - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 měsíců xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx cenově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW zařízení x XX xxxxxxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx než podle xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx oprávněn nejpozději xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx této smlouvy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx využívá své xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx nevýhodnější xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX vybavení x poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx xx uzavírá xx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx využití xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx xxx xxxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou - xxxxx xxx xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doby xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že možnost xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx xxxxxx velmi xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx jiným. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx dobu určitou x xxxxx 6 xxx, jež byla xxxxx xxxxxxxx č. 2 změněna xx 9 let (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx uzavřením xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, jeho cenového xxxxxxxxx x doby xxxxxx, x xx xxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx xx výsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx výsledku xx xxxxxxxxx. X pokud xx x xxxxxx xxxx zakázky xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxx x následný xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. shora xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění jiné - další, xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx platí xxx xxxxx, xx neobstálo xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bez xxxxxxx x dosavadním xxxxxxxxxxx - xxx výše xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 opatřil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx měla xxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx k HW x XX - xxxxxxxxx existenci i xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx těchto subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx mnohem více x je možné, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x předsedou xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X pokud xxx neučinil, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. moderaci/
K xxxx námitce xx xxxxx předeslat, že xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx delikt nejpřísněji xxxxxxx - zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx pohlcuje xxxxx). Tuto zásadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx za xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mírnější x toho xxxxxx, xx cena této xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy xxxx xxx maximální xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeno; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx xxxxxxx o xxxx nebo ekonomickou xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx č. 2 xx smlouvě mimo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - i x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce na xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx považovat xx likvidační (x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu I. xxxxxx, xxxxx aproboval xxx xxxxxxxx a xx xxxxxx souhlasí xxx zdejší soud.
Shora xxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxx upravující způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela běžná x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx blížící xx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx omezena) soutěž x veřejnou xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx z nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách a x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zcela eliminoval xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Dopustil xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx absorbce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. správními xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opak xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxx závažnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx přihlédnuto xxxx x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx likvidační. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, pomíjí xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx rozhodně xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen preventivně (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx i jiné xxxxx od páchání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (měla xx xxx xx xxxxx xxxx citelná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxx soud vzal x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx x konkrétní xxxx uložené xxxxxx, xxxx nepovažuje za xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxx xxxxx poukazoval xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, že zadával xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotného veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. NSS.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu - zde: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštnostem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X ta xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx avizovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx závažnosti jednání xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Žalobce xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx dvou xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx