Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x technický xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx akceptace by xx xxxxxxxx vedla x nedůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, u xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběr xxxx, xxxxxxxxxx nabídky (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, s. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. rozh., x. I-8121), xx xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (C-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Rakousku (X-454/06, Xx. rozh., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx sídlem Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx dne 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), kterým byl xxxxxxxx rozklad žalobce x xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně (dále xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x veřejných zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ zadal v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - BIT XXXXXX xxxx. x x. x., IČ 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx plnění xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx postup mohl xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxx (sankčního) xxxxxx, jejichž podstata xxxxx xx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxx x dokládal, xx xxxx současný xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX spol. x x. x. - je, xxxx. xxx jediným možným xxxxxxxxxxx, neboť zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx riziko xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho změnou, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno říci, xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx z xxxx, že jeho xxxxxxxxx x xxxx 2010 došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pořízeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x rovněž xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx xxxxx x xxxxxx stávajícího systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx podal proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek jak xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu.
II. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. ze dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postupu žalobce, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx je x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a hospodárnější. Xxxxxx důkazem kvalifikované xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX xx i xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x shrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx až xx roku 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx při řešení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxx jediný potřebným xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx a xxxx zabezpečení. Tento xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx jedinečné xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx řešení správy xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toto know-how xxxxxxx provázané x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx projevuje xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx problematickou situaci xx technické požadavky xxxxxxx. Služby x xxxxxxx IT, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx komplexní služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zásadní xx použitý xxxxxx, xxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x xxxxxxxx (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb až xxxxxxxxxx otázkou, jakkoliv xxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx naplňuje xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledku technický xxxxx x současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval situaci x xxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxx tvrzeními, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx důkazu v xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX XX x.x., xxxxx x výslechu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx xxx xxxxx XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x důkaz znaleckým xxxxxxxx, xxxxx by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx dojít x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohlednit xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a neúplným xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí x nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, x něž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxx dodatku č. 2 x roce 2010. X vedle xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxx x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx nejednalo o xxxx xxxxxx (a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx smlouvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx byla smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x APA Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnul x tím, xx xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx takovým xxxxxxxx xx x uzavření xxxxxxx č. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x změny předem xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x další podmínky x čl. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu XX x SW v xxxxxxx doby trvání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx obměnu zohlednil x x kalkulaci xxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změny očekávané x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx žádané, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x původní smlouvě xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové kapacity, xxxxxx procesorů, paměti xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x §23 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx xx výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx specifikováno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušena, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx zadávacích řízení xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx použil. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx výroku o xxxx, kdy x xxxxxx X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) žaloby]; namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxx I. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x technické důvody xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx pro případ, xx by předchozí xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, jedná x xxxxxx ve xxxx xxx čtvrtin xxxx xxxxxxx možné výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx rozpočtu. Celkový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx době xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Kč. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx plnění veřejných xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxx xxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Navrhl tedy xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx k předcházení xxxxxxxxxx zákona.
S odkazem xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či rozhodnutí x. x. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla řádně xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Odůvodnění xx xxxxx omezuje xxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx závažnosti porušení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x použitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx vše výše xxxxxxx žalobce xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx snížil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx důvody či xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [x Il.a) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx posouzení xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k původní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx shodě x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx judikaturu týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rovněž xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dodatku č. 2 xxxxx zadávací xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx ve xxxxxx XX. konstatovat, xxxxx xxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx z hlediska xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /a xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx žalobních xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, že x této argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže uvedl, xx analýza BDO XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx takového. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx a xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připomněl, xx (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx sankcionované jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2013, č. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xx, xx xx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. i rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx návrh xx výslech svědků, xxxxxxxxx xx jednalo x 4 xxxxx: (x) Ing. X. X., náměstkyni xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a (xx) Xxx. P. X., x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technických důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx bez uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx na xxxxx žaloby, xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx, vč. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního řádu xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. M. V. (x. x. Mgr. X. D.) setrval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. závěrečného návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. x. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx osob uvedených xxx xxxxx IV. xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §52 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx skutečností nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxx bod VI.b) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného krajský xxxx přezkoumal v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx offo), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx není důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) zda pro xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx základě xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanovené x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx použití některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx smlouvě ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxxx xxxx uzavřena xx xxxxxxxxxxx BIT XXXXXX xxxx. x x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx však byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx. Xxxxx xx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx II. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nesprávné právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx se xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx xxx o xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx vadou xxxx soud zabývat x tehdy, xxxxx xx to žalobce xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx seznat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (odůvodnění je x xxxxxxx x xxxxxxx, popř. uvádí xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx mít xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx však xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx vyslovil, je xxxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxx měly spočívat xx. xx xxxxxxxxxx xxxx IT xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx konstatoval, že x hlediska xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, jež xxxxxx být řešena x rámci xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. X těmito xxxxx klíčovými závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx námitky xx stejné struktuře, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 až 37 (neoprávněnost zadání xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxx pokuty, pod xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik ve xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což potvrzuje x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx poukázat xxxx. xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx. Xxxx proto xxx formulován tak, xxx z xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, popřípadě i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x tomu, xxx xxxxxx xxx zaměněn x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx ve xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx specifikován xxxxxx správní xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávající se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx není xxxxxx. X xxxxx xx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona. Zadavatel xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadat, xxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx to, že xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx neprokázal]. Je xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx x její xxxxx, xx. xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx (vybraného xxxxxxxx) x takto xxxxxx popis skutku xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx xx xxxx (xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x z pohledu xxxxx na obhajobu. X k tomu xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx a ani xxxxxxxxxx jiný xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx platí x xxx výrok XX. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezen, x xx odkazem xx datum xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx číslem. A xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx žalobce xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx nepoužil žádný xx xxxxxxx vymezených xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 citovaného xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše dosud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx odůvodnění, x xxxxxxx soud xx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx, je otázkou xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx dále XX.x) až VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (i) xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xx (xx) uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění
V případě xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednání; svým xxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx soukromými subjekty. X ohledem xx xxxx skutečnost, xxxxx xx výsledku vede x xxxxxxx nebo xxxxxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. např. rozsudek xx xxx 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx i judikaturou xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, x. j. 62 Af 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele k xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx závisí xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x veřejných zakázkách, xxxxx kterého: „[z]adavatel xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem‘‘.
Citované ustanovení xxxxxxxx xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx: (x) technických, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) daných zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx daného druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx zakázky (x xxxx shodně xxxx. XXXXXXX, Vilém x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 109).
X xxxxx ohledu proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx správního xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx doložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x jednání xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx na §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., x xxx následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o dodávce XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx důvodů žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Servis xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, kdy xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxxxxx xxxxx jedinečné xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemohl disponovat xxxxx jiný xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx bylo podle xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx dodavateli‘ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx žalobce i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shodě xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x daném xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx splnit předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx vyšel x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx návrhům se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je neprovedl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. má xxxx jediná xxxxxxxxx x podrobné znalosti XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x to xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x této xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X stejného xxxxxx xx i xxxxxxx xxxx, který xxxxx x toho, xx xx xx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění stíhá xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx důvody plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ovšem xxxxxxxxx x ani obstát xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx jednat x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dílem, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toto autorské xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx informačního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, zajištění xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx x SW, xxxxx xx byl xxxxxxxxx dílem osloveného/vybraného xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx spol. x x.x.), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx xxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxx splnění xxxx xxxxx pouze jediným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xx x České xxxxxxxxx 25 [23 ke xxx xxxxxx výzvy x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - tedy na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx technické xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neudržitelná xxxx opora pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx výše), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X technické xxxxxx se může xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx zadavatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje nějakým xxxxxxx a nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x plněním zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx kompatibility (xxxxxxxxxxxxx); x tento případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejedná. Xxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontinuity, aniž xx xxxx tvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx schopen xxxx xxxxxxxxxx zajistit, xx xxxxxxxx/xxxxxxx uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx zakázky v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx č. 2790/2013 Sb. XXX - xxxxx xxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X to xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu, která xx součástí zápisu x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x končící platností xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx rozhodovat, xxx, xxxx. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - viz xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x žalobcem tvrzenými xxxxxx, xxxxx xx xxxx analýza dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx pomocí xxx. xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx. X ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx změny partnera x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx vyznívá ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, neznamená, xx x xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, pod xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx jako „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takový výběr xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjednodušeně, přímo x ruky zadal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx existovala objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx o xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx to, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx xx xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx shodných či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service xxxx. x r. o., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxx dodavatelem, xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx uvedeném nic xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou žalobce xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x níž xx podává následující: „Xxx dodávku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informačního systému Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, xxxx. x x. o., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx původního xxxxxx, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx spokojeni. Xxxxx nám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vstříc x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx klíčové technologie, xxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx xxx sebou xxxxxxxx jednotlivé důvody, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x díky xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx výpadku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx bližšího odůvodnění xxxxx xx tom, xx dosavadní xxxxxxxxx xx autorem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobě autorského xxxx - xxx xxxx) x xx XX xxxxxx zadavatele xxx, xxxxxxxxxx x xxx funguje a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stejných důvodů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský soud. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx jako důvody xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poznamenat, že xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx IT xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx s xxx xxxx dodavatel xxxx seznámit je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Eliminování možných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti a xxxxxxxxxx uchazeče, xxxx. x na základě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., že xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx jde x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx plnění veřejné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 odst. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x podstatnou změnu xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx podmínky sjednané x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx, jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx SpA, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx beschränkter Xxxxxxx (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisk č. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x v nyní xxxxxxx věci, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx HW x XX, přičemž xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx jednoduše xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze základního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (generální xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxx základní podmínky xxxx xxxxxxx. Změna xxxx xxxx xxx xxxxxxx intenzitu, xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, které by:
(i) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) ovlivnily výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx indexu (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x rozsudku Soudního xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhou fázi xxxxxxxx projektu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ve xxxx X-91/08 Wall XX xxxxx městu Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (FES) GmbH, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (XXX) XxxX, xxxxxxx, že x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: změna xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byla xx xxxxxxx předvídána xxx, xxxx tomu bylo x x xxxx xxxxxxx xxxx; rozhodující xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx. xxxx, zda změna xxxx. xxxxx mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx ohledu krajský xxxx souhlasí se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (z xxxx 2010) oproti xxxxxxx smlouvě (z xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx plnění v xxxxx XX zařízení xx xxxx XX xxxxxxxx x není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx zákona by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, xx. jiné xxxx, jak xx xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (celkem v xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98 623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 17 954 333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Xx měsíčně)
plnění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku x. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x prokázanou xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553 250, 42 Xx xxxxxxx),
- zajištění xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx služeb: 16 094 365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, resp. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, avšak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx HW a XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to xx xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x modernějších xxxxxxxxx HW xxxxxxxx x nového XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 7.8 smlouvy, podle xxxxx platilo, xx: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx podpisu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx cenově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx stejné xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx, xx využívá xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx trvání xxxx smlouvy. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx původní nabídky, xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx využití xxxxx dodavatele podle xxxxxx 7.8 platí xx xxx uplynutí xxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx byla uzavřena xx dobu xxxxxxx - šesti let xx jejího podpisu. Xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 nemá xxxxx xxxx xx xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx závislým xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (opčního) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých cen, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxx xx 9 let (xxx xx. III., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx uzavřením dodatku x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, a xx xxx v souvislosti x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx se xx výsledku nejednalo x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx následovala a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx zakázky došlo xxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze vyloučit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (x) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx plnění nepochybně xxxxxxx xxxxxx jiné - xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem - viz xxxx xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx. žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx spol. x r. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx subjektů schopných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení mohlo xxx xxxxxx xxxx x je možné, xx xxxxxx nabídky xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx č. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x proto xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. X pokud xxx neučinil, xxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K výši xxxxxxx pokuty /a xxxx xxxx. moderaci/
K xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze spáchání xxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx uložen xxxxxx trest, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx pohlcuje xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Kč) xxxxxxx zakázky zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx byla ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx nižší).
Uložená xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx činí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx platí, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Konkrétně xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx konstatováno, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx konkurenci, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky. A xxxxxxxx bylo přihlédnuto xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 ve xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X zásadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu I. xxxxxx, které aproboval xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní souzené xxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přísněji xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx použitím x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách a x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx výsledkem správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx stalo. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů vycházela x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Dopustil se xxx jednoho z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx přihlédl xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxx následků. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxxx, a sice x xxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití zásady xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx absorbce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx, vyčítá-li xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dodatku č. 2 smlouvy není xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, že žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx přihlédnuto xxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doplácí xx výkon přenesené xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx půjčky x xxxxx, pomíjí xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyšší x xx vztahu x xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. A pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx xxxxx než xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. odradit xxxx x xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. preventivní i xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepovažuje za xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se závažnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vícečinném xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani k xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zohlednění xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx než xxxxx, xx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - obdobně xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx systémové xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip individualizace xxxxxx. Xx znamená, xx uložení trestu - zde: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty, musí xxxxxxxxx všem zvláštnostem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jiná, než xxxx xxxx v xxxxxxxx avizovaných případech, xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
XXX. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx konečný xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto krajský xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx xxx ve xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx), x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xxx dne jeho xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx podává u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, které je xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Procházka
předseda xxxxxx