Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (jeho znalosti x zkušenosti získané xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx akceptace xx xx xxxxxxxx xxxxx x nedůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednat x x xxxxxxx, xx xxxx změna xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxx její xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti CAS Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, s. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-340/02, Xx. xxxx., s. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX proti Rakousku (X-454/06, Xx. xxxx., x. I-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Statutární xxxxx České Budějovice xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Viktora Kučery x XXXx. Petra Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1, 2, xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., advokátní kancelář, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx správního xxxxxxx zadavatele (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Žalobce xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x potvrzeno jím xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx tím, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxx nejvhodnější nabídky, x x vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. x x. x., IČ 45793972, se xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 na plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 na xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 citovaného xxxxxx ve xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit výběr xxxxxxxxxxxx nabídky“.
Za spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx X. stupně xxxxxx vycházel ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX xxxx. x x. x. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx dodavateli/uchazeči neznajícímu xxxxxxxxxx prostředí zadavatele xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx riziko přerušení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx počítačového xxxxxxxxx xx strany stávajícího xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx problémy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxx důvod, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx říci, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě z xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxx pořízeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x rovněž xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxx reálným xxxxxxx dodatku x xxxx 2010 xxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podal proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxx, který posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného žalobu.
II. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x celém rozsahu, xxxxxxx primárně poukázal xx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, xxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x. ze dne 21.8.2007, xx kterou xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důkazem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, analýzu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vedly x použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl až xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x veškeré xxxx úpravy s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx poradce x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i citlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XX xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxx od xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedinečné know-how, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx jiný xxxxxxx xxxxxxxx nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, které x daném xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx komplexní služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako zásadní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x servisních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x software (SW) xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkou, jakkoliv xxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx naplňuje xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vybranému xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx nositelem těchto xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval situaci x xxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx se dle xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX XX a.s., xxxxx i výslechu xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx pod xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx žalovaný xxx x xxxxxx xxxxxxx x důkaz znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx k použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudit xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohlednit xx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx technické důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010. A vedle xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x uzavření smlouvy xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadanou v xxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx se x změnu xxxxxxx, x to změnu xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; tyto závěry xxxxxx xxxxxxx shrnul x xxx, xx xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx takovým případem xx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci předmětné xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x změny xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx. podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x další xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx HW x XX v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x v kalkulaci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxx neupravené, xxxxx xxxxx očekávané x x xxxxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxx změny žádané, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x původní smlouvě xxxxxx, xxxxx xx xx technologicky vyšší xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx předvídané xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx potřebou xxxxxxxxx xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku [II.c) xxxxxx] x xxx, xx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx podmínky upravené x §23 citovaného xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X ustanovení §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. A obdobně xxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx specifikováno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx výroku x xxxx, xxx x xxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx vůbec zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx měl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom jednou xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. A xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal mj. xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů [XX.x) xxxxxx]; namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žaloby - xxx xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x jeho závěru, xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně ji xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jedná x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx její xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx a rovněž x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených půjček x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx době xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx tak xxxx xxx negativní vliv xx plnění xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx do jeho xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro hospodaření xxxxxxxx samosprávného celku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx uložení xxxxxx s tím, xx xxx projednání xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx aplikační praxi xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. j. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze xxx 14.2.2011 či xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, ze xxx 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovaného xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx města xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx možností, xxx xxxxxxx příjmy xxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx rovněž, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx trestu (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snížil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x argumentům xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx některé z xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxx, nelze podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxx analýza XXX XX a.s., kterou x ohledem na xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X namítanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx x xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x dodal, xx v xxxxxxx xxxxxx I. se xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx je xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx byla porušena. X xxxxxx xxxxx XX. xxx formulován xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx některé z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výroku XX. konstatovat, xxxxx xxx zadávacího řízení xxx zadavatel povinen xx xxx pro xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x plném rozsahu xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx výše xxxxxx xxxxx odůvodněna; xxxxxxxx dostatečně zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu, xx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx [x III. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx žalobu zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx podání/
Žalobce xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je tomu xxx proto, že x xxxx argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového stavu xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx analýza XXX XX x. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevzal v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedinečnost IT xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systémem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vysokou x xxxxx neodůvodněnou x xxxxxxxx za nezbytné, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx svědků, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 osoby: (x) Ing. X. X., náměstkyni xxxxxxxxx, (xx) Xxx. D. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Ing. P. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Ing. X. X., x rozhodném xxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. ř. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxx xxxxx spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. x. Xxx. X. X.) xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (zopakování xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §77 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (technických x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xxxxxxx zamítl x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx skutečností nezbytných xxx posouzení xxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 s. x. s., v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx přitom, xxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx základě xxxxx xx dne 7.9.2007 byly splněny xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) xxx bylo xxx použití xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx se x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx a jednoznačný xxxxx, xxx o xxxxx s obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výrok xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, a vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx jednací řízení xxx uveřejnění a xxxxx měly spočívat xx. ve složitosti xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx také nepřistoupil x xxxxxxxxx důkazu xxxxxx výpovědi svědků - odpovědných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i dodavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost IT xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx konstatoval, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xx xxxxxx, jež xxxxxx být xxxxxx x xxxxx původní xxxxxxx, ale měla xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx námitky xx stejné xxxxxxxxx, x jaké podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxx a relevantně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak tyto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů, xx xxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx xxxxxxx některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podrobnostech krajský xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. A xxx-xx x xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadá z xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxx xxx xxx popis xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „výrok xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx z xxxx xxxx zcela jednoznačně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx být xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní kvalifikaci xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx pochyb. X nelze xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx předvídaných v §23 xxxx. 4 xxxx. x), což xxxxx xxxxxxxxxx]. Je xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx xx splnění podmínek xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx skutku xxx akceptovat. Opačný xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), ale x z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X k xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxx skutku, který x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezen, x to odkazem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx číslem. A xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx body XX.x) x Xx.x) žaloby xxxxxxx nesprávné a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxx nijak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx bez použití xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; svým xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx zadávacího xxxxxx nejvíce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx na xxxx skutečnost, xxxxx xx výsledku vede x omezení nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly xxx x dokumentaci x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxx závisí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx potřeba vycházet xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx vycházel ze xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx jednak důvodů xxxxxxxxxxx, jednak důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx požadované plnění xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeden dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxx srov. XXXXXXX, Xxxxx a xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx farmy x xxxxxxxxxxx outsourcingových služeb x technických xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx kontinuity xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., s xxx xxxxxxxx na xxxxxxx její nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o dodávce XX zařízení, XX xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx důvodů žalobce x xxxxxxx správního xxxxxx odkazoval jednak xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx součástí xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výpověď svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- V rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. od xxxx 1999, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX technologií x IT systémů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX prostředí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...oním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (zvýraznění xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx postup zadavatele xxxx podstatně ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx splnit předmět xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxx návrhům xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x r.o. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx napadeného rozhodnutí x xxxx xxxxxx - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opravňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx, xxxxx vyšel x toho, že xx xx žalobce x xxxxxx zadavatele, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx žalobce, xx x použití xxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxx plynoucí x ochrany výhradních xxxx, ovšem neobstojí x ani xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxx jednat v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx vzorem, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu/doplnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádnou xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx zakázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx xx se xxxxxxx x XX, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx spol. x x.x.), a xxxx xxxxxxxxx kompletní implementace x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx jednalo x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx to byly xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Jednalo xx o XX xxxxxx související x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x České republice 25 [23 ke xxx podání xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx stejně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti - xxxx na xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx x xxxxxx technických.
O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx/xxxxxxx x je nezbytné, xxx toto nové xxxxxx bylo kompatibilní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx kompatibility (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jediný, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx oslovený/vybraný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx a xx tudíž xxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. NSS - xxxxx xxx xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxx xx xxxxx poznamenat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v souvislosti xx změnou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parametry x xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X to xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx nebyl a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx zápisu x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx společnosti XXX XX a. s.
V xxxxxxx BDO XX x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x končící platností xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx outsourcingu XXX xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxx formě, bude xxxx provoz ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx analýza dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", nijak xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxx outsourcingu, neznamená, xx x tomu xxxx dojít za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, pod xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx výběr xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx možné akceptovat, xxxxx xxxxx xx xxx existovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem o xxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx kompletní implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - jak xxxx xxxxxx zmíněno xxxxx - xx xxxxxxx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se sice x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. žalobce xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané xxxxxx, xxxx. služby je xxxxxxx dodat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Service xxxx. x x. x., xx kterým dosavadní xxxxxxxxxx funguje x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akceptovat. Xx xx totiž xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxx, kdy zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx", x níž xx podává xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku jednoho xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, spol. x x. o., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx osmý xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx zná náš xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx slabých xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx, xxx problematiku magistrátu, xxxx technologie x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX v Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx technologie, xxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. opakuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x díky xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx x který xx posledním xxxxxxx xxxxxxxxx farmy xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx dodavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, spolupráce s xxx funguje x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky splnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného výslechu xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný výslech xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene x břemene tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 s. ř. x.
X vázal-li xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xx se x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Eliminování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovením náležitých xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx prokázány důvody xxx zadání veřejné xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx smlouvy - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud jde x výrok xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x podstatnou xxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe přitom xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy, xxx musí xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jen xx xx xxxxx provést xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx rozlišování xxxxxxxxxxx x nepodstatných xxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx zmínit zejména xxxxxxxx xx věcech: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx CAS Xxxxxx xx Xxxxxx XxX, x zejména X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx na posledně xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele zákona x veřejných zakázkách xxxxxxxxx zákonem x. 55/2012, xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, B. Zvláštní xxxx důvodové zprávy, x xxxx 96, 6. xxxxxxx období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potřebu xxxxxx HW a XX, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovou xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změn, xxxxx xx x kontextu xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Pressetext xxxxxxxxx ze základního xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (generální xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx změny, které xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Změna xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx do základních xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx předvídaným xx smlouvě xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx věci Pressetext Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nepodstatnou xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ve xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx fáze. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx X-91/08 Xxxx XX xxxxx městu Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Deutsche Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, xx x xx smlouvě xxxxxxxxxx či vyhrazená xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo x x xxxx xxxxxxx věci; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny, xx. xxxx, xxx změna xxxx. xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu krajský xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx obdržel x rámci xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx plnění x xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx SW xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z původního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vč. jiné xxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98 623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč měsíčně)
plnění xxxxx smlouvy xx xxxxx dodatku x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. navýšení x prokázanou inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553 250, 42 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447 065, 72 Kč měsíčně)
Již xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx SW x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx položkám, xxxx XX x XX xxxxx k xxxxxx výraznému xxxxxxxxxx, xxxxx poměrů ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx HW zařízení x nového XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx cenově xxxxxxx nebo výhodnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x XX vybavení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od xxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx doby xxxxxx xxxx smlouvy. V xxxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx uplynutí xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxx byla uzavřena xx xxxx xxxxxxx - xxxxx let xx jejího podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doby xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že možnost xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx závislým na xxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx ohledu velmi xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - limitované xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jiným. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx též xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež xxxx xxxxx dodatkem x. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx xxxx shrnout, xx uzavřením dodatku x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx, a xx xxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tedy dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb o xxx, že xx xx výsledku xxxxxxxxx x přípustnou změnu xxxxxxx, nýbrž x xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx následovala x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X pokud xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, nelze vyloučit x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (i) a (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, které xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx platí tím xxxxx, xx neobstálo xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx dodavatele na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxx cena xxxxxxxx dodavatelem, xxx xxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx naopak. Tyto xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx x HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx těchto subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xx při zachování xxxxxxxxxx soutěže byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx s předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx X. xxxxxx, xx reálným xxxxxxx xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx, dopustil xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx pokuty /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx byl uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; jednalo xx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxx nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, xx xxxxx hranice xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx titulu, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 300 000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, odůvodnil x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx platí, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx krajským soudem).
Konkrétně xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxx nebo ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxx xxxx vzata v xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx územním samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Kč - nelze považovat xx likvidační (z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X zásadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx soud.
Shora xxxxxxxx konstrukce právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx - posoudili závažnost (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx blížící xx xxxxxxx uzavírání smluv xxxx soukromými subjekty, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx vyloučena (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x x tomto xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnou xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, zde: ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx přísnější, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. správními xxxxxx I. xxxxxx, xx použitá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 smlouvy není xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx likvidační. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxxxxx, xx doplácí xx výkon přenesené xxxxxxxxxx a že xx nesplacené půjčky x xxxxx, xxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx vyšší x xx xxxxxx k xxx rozhodně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X pokud xxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx nelze než xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxx. odradit xxxx i xxxx xxxxx xx páchání xxxxxxxxx deliktů), xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx být do xxxxx xxxx citelná x zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepovažuje xx xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 odst. 2 xxxxxxxxx důvodným a xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxx k xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na aplikační xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx zakázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít; x xxxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx trestu - xxx: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, musí xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního deliktu. X xx byla x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, xx xx xxxxxxx o zakázku xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic nemění.
VII. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit konečný xxxxx, podle kterého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx účastník, xxxxx měl xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx jinak jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevznikly x ani xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx