Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx spolupráce) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX zařízení, XX xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx) xxxxxx xxx dalšího xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění xx smyslu §23 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x technický důvod xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx organizačně-provozní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledku vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky xx může xxxxxx x v xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové změny xx xxxxxxxxx její xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - další, x xxx xxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx di Frutta XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. rozh., x. I-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), ze xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. I-4401), a xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem Havel, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx správního xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x potvrzeno jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, č. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx dvou správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. s x. x., XX 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx veřejné zakázky „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 300 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx současný xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX SERVIS spol. x r. x. - xx, xxxx. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx přineslo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx riziko xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany stávajícího xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx změnou, xxxxxx obstát, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky plnit. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vyšel x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx byly pořízeny xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx xxxx XX vybavení. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xxxx vznesl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx použití jednacího xxxxxx bez uveřejnění, xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx uložené pokuty. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného žalobu.
II. Xxxxxx
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x části XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. žaloby).
V xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a. x. xx dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x která xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x oblasti XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x zadání xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl xx xx roku 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx žalobce, který xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jediný potřebným xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx pro žalobce xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x IT xxxxxxx xxx xx roku 1999. Detailní znalostí XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxx nemohl) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toto know-how xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx x osobou xxxxxxxxx uchazeče, xx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřenositelné x zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neprodleně a xxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx XX, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval, xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx vedení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého systému. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x xxxxxxxx (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze veřejnou xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT a. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazu v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxx x výslechu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx xx xx. zodpověděl otázku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxx schopen technické xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno zohlednit xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx xxxxxxxx kvalifikovaně x důsledně posoudil xxxxxxx technické xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy v xxxx 2007 x xxxxxx dodatku x. 2 v xxxx 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nevzal x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nejednalo x xxxx plnění (x xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx jednalo xx x změnu xxxxxxx, x xx změnu xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx smlouvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx prokázat xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx mit xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvě, xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxx xx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx takovým xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx předložené v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx předem xxxxxxxxxx x x xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. podmínek x okolností xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně v xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x další xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x obnovu XX x SW x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx očekávané x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx, které je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. xxxxxx předvídané xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx síť xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] s xxx, xx xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx konkrétní porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X obdobně xxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx specifikováno, xxxx konkrétní povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zarážející x xx více, xx §21 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxx, xxx x xxxxxx I. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx žalobce xxxxxxxx. Dostatečná konkretizace xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, ač na xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx v případě xxxxxxxxxx žalovaného existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedostatek důvodů [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx závěru, xx se v xxxxx xxxxxxx nejedná x technické xxxxxx xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx předchozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, jedná x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné výše. Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 mil. Xx a xxxxxx x xxxxx přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx rozpočtu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxx xxxx pohyboval xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx plnění veřejných xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx finančních prostředků, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Navrhl tedy xxxxxxxx xx uložení xxxxxx s xxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx případu před xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx preventivní, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
S odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či rozhodnutí x. x. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých občanů, xxxx potřebám xx xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx navýšit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx žalobce navrhl (XX. xxxxxx), aby xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx upustil xx xxxxxxx trestu (xxxxxx) xxxx jej x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, každý samostatně x xx vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx analýza XXX XX a.s., kterou x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx [x Il.a) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace xxxxxx, xxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx v případě xxxxxx X. se xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx je patrné, xxx x xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. X rovněž výrok XX. byl formulován xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatku č. 2 žádné xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli měl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení uvedených x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla výše xxxxxx řádně odůvodněna; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx následků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx situaci žalobce [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. že se x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx znovu xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx BDO XX x. x. xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx věcné argumenty xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsáhlost x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx-xxx a tím xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinému poskytovateli xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že (x) xxxxxx musí xxx specifikován xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné s xxxxxxxx jiným (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx zprostit odkazem xx odůvodnění, které xxxx okolnosti již xxxxx popisuje (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž ve xxxxxx k uložené xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxx xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xx jejího xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Xxx. X. X., pracovníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x ohledem xx xxxxx žaloby, jakož x xxxxxxx podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. x. Xxx. X. D.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. ř. x. prováděno nebylo. Xxxxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxx (technických x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx navrhl důkaz xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx osob uvedených xxx bodem XX. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx s §52 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl x xxx, že se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - x podrobnostech xxx bod XX.x) xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
VI. Xxxxxxxxx věci xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx podle části xxxxx, xxxxx II, xxxx 1 x. x. s., x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) zda pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx specifického xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx stanovené x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx použití některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx smlouvě xx xxx 13.11.2007 na xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx uzavřena xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. s x. x. právě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dvě xx sebe navazující xxxxxx xxxxxxx viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx týkající se xxxxxx trestu, jednak xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx se x xxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx spočívající v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx vadou xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx to žalobce xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx přezkumu správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx věcně přezkoumat. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx x jednoznačný xxxxx, xxx o xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. uvádí xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx oporu, odůvodnění xxxxxxxx rozhodný důvod xxx výrok xx xxxxxxxxxx žádné hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, x vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxx měly xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX systému, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x neopravňovaly xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - odpovědných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx měli prokázat xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska obsahu xx xxxxxxx o xxxxx nadlimitní xxxxxxx xx služby, xxx xxxxxx být xxxxxx x rámci původní xxxxxxx, xxx xxxx xxx zadána v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. S těmito xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx nesouhlasil, proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké podal xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx rozkladu sice xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxx uvedených xxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „K xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 až 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx identifikaci skutku, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx zcela jednoznačně xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo ještě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, podle něhož xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou má xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx postup stanovený xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není pochyb. X nelze xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx splněny xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zadat, xxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 odst. 4 xxxx. a), což xxxxx neprokázal]. Je xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx splnění podmínek xxxxx §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výroku X. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx skutku. Je xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx uzavření smlouvy x xxxx xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxx významnou roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx (xxxxx nesmí být xxxxxx opětovně xxx xxx skutek), ale x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X x tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx netvrdí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx práv x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx výrok XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxx xx xxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce, xxx krajský soud xxxxxxx x xxxx, xx měl-li xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou zakázku, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx některým ze xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, což xx x xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x některém xx xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx XX. svého xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nedodržel postup xxxxxxxxx v §21 xx spojení x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše dosud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx dílčí xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - xxx dále XX.x) až VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx xxxx II.a) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutkového stavu x xxxx právní xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (i) xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx bez použití xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X případě xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx xxxx dodavatelů x jednání; svým xxxxxxxx se tak xxxx druh zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledku vede x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 13.1.2015, x. x. 62 Af 95/2013-74), xx přitom nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění by xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem doloženy; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx vycházet xxxx z konkrétních xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x důvodů: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx (xx) daných zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx poskytnout zadavateli xxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx neexistuje xxxx xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Vilém a xxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 109).
V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx výzvě x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx na §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, že: „…xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezbytně nutné xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx", x. 2007000422.
- Z xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx xx xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx; xxxxxxxx navrhl xxxx xxxxx výpověď svých xxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- V rámci xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. od xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxx jiný xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx podle xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx dodavateli‘ (zvýraznění xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx žalobce i xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx by osvědčil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx xxxxxxx na xxx, že žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podrobné xxxxxxxx XX systému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x této otázce - xxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X stejného xxxxxx xx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx žalobce x pozici xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazní a x logiky věci x xxxxxxx tvrzení. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx autorským xxxxx, x zadavatel nemá xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx by xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx dodavatel, a xxxx xxxxx informačního xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx jejím xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, zajištění licencí x SW vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dílem xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. s x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy jednalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxx, xx xx xxxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx je x České xxxxxxxxx 25 [23 ke xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx stejně jako xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx - tedy na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx zajištění určité xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx technické xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx zadavatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx/xxxxxxx x je nezbytné, xxx xxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický důvod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity, xxxx xx však xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jediný, xxx xx reálně xxxxxxx xxxx kontinuitu zajistit, xx oslovený/vybraný uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xx tudíž jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x sobě není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx č. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx xxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx bude xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxx riziko xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X to xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx, avšak nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, která xx součástí xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX a. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x končící xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxx xxxxx, xxxx xxxx provoz ICT xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxx rozhodování xx xxxxxxx právě tato xxxxxxx - viz xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx analýzy se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, které by xxxx xxxxxxx dokládat, xxx uvedl xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX systému pomocí xxx. outsourcingu, tedy xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx xxxxx partnera x poskytování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neznamená, xx k tomu xxxx dojít za xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT‘ xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx případě xxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx XX služeb. Xxxxxxx xx xx, xx - xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x XX xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxxx xx xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx netvrdil. Z xxxxxxx krajského soudu xx tedy spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx poptávané plnění, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. snahu zachovat xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který nelze xxx dalšího akceptovat. Xx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx je spokojen, xxx by xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx x zápisu x 20. xxxxxx Xxxx města České Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Důvody xxx xxxxxxxxx XX formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx následující: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx firmu - XXX SERVIS, xxxx. x x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytuje xxx xxx xxxx xxx outsourcing klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx původního řešení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nám x xxxxxxx problémů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jdou xxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx implementovány, xx xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé důvody, x nichž se xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx dodavatel xxxxxxxx xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a který xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx farmy funguje xxx zásadního výpadku x důvodu selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xx autorem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) a xx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx funguje x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský soud. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkového xxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x pozice zadavatele xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx IT xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xx se x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Eliminování xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx s žalovaným xxxxxxx, že v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx prokázány důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx smlouvy - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx použití nového xxxxxxxxxx řízení
Pokud jde x výrok xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, věta xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 55/2012 Sb. xxxxxxxx x §82 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx tudíž xxxxx smlouvu uzavřenou xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx plnění veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem libovolně x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx byly, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxx, které jsou xxxxxxxxxxx, xxx ty xx xxxxx provést xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodstatných xxxx xxxxxxx na plnění xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Francii, C-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Succhi xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx důvodové zprávy, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.).
Žalobce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx takovou xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx způsob xxxxx xx xxxxxxxxxx okolností. X tak xxxx xxxx xxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovou xxxxxxx na realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Pressetext xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základní podmínky xxxx xxxxxxx. Změna xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx projektu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (FES) XxxX, xx přítomnosti Deutsche Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx nepochybně xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byla xx xxxxxxx předvídána xxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxx xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x rámci dodatku x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) výrazně xxxxx xxxxxx v xxxxx HW xxxxxxxx xx xxxx SW xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx dodatkem x. 2 z původního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, jak xx xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. dokumentace x xxxxxxx zakázce, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Kč (448&xxxx;466, 94 Xx měsíčně)
plnění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku č. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x prokázanou inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění zůstala xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx SW a (xxx) servis, avšak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx výraznému xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x modernějších xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x nového XX xxxxxxxx, xxx je xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 měsíců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nabídku xx xxxxxx technologií IT, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude cenově xxxxxxx nebo výhodnější x technické parametry xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx využívá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx původní nabídky, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování souvisejících xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx neurčitou x tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxxxx - šesti xxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxx využití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nabídky xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (opčního) xxxxx učinit takovou xxxxxxx xxxxxx, vedlo xxxxx ke změně xxxxxxxxx původního xxxxxx x jednotlivých xxx, xxx též ke xxxxx doby xxxxxx x xxxx neurčité xx xxxx určitou x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx dodatkem č. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. III., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx uzavřením dodatku x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změně, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx struktury původního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, xx xx xx výsledku xxxxxxxxx x přípustnou xxxxx xxxxxxx, nýbrž o xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx následovala a xx výsledku ji xxxxxxxxx. A pokud xx k zadání xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, nelze xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx a následný xxxxx xxxx, výhodnější xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě dodatku x. 2 z xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx platí tím xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx výše xxx xxxxx Vl.b). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x r. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx být xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z předložené xxxxxxxxxxx k veřejné xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx naopak. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx schopných xxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxx. jeho část, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx x případě xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx řízení mohlo xxx mnohem více x xx xxxxx, xx xxxxxx nabídky xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xx xxxxxxx obsahem xxxxx xxxxxxx provedené xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. výroku xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx ve výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx pokuty /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; jednalo se xxxx x xxx. xxxxxxxxx souběh xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxx žalobci uložen xxxxxx trest, xxx xxxxx xxxxx, xx xx ukládá podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxx nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx za xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x toho titulu, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nižší).
Uložená xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx činí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxx, odůvodnil x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx které xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Konkrétně xxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx konkurenci, xxxxxxxxxx xxxxx soutěže x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx vzata x xxxxx ta skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx k ekonomické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx žalobce xx xxx 2012 xx xxxx 1 620 253 000 Xx - xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx těchto třech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx žalovaný a xx kterým souhlasí xxx zdejší soud.
Shora xxxxxxxx konstrukce právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxx x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx xxxx xxxx - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících se xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxx xxxxxxxx trestný, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx uzavírání smluv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního jednání xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx x danou xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §120 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx k dalším xxxxxxxxxx, x sice x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. správními xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx přitěžující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx také x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx nesplacené půjčky x xxxxx, pomíjí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx a xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uložené xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bude citelným xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. odradit xxxx x jiné xxxxx xx páchání xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx do xxxxx míry citelná x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxx x úvahu obě xxxxxx xxxxxxx pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které v xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx. A xxx-xx x konkrétní xxxx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx správních deliktů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx uložené xxxxxx ani k xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxx xxxxxx správního xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx systémové xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx použít; x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu - zde: pokuty, xxxxx i její xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx správního deliktu. X ta byla x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx avizovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx přenášet xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x celkovém xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx a náklady xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx učinit konečný xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterému xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení příslušelo, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevznikly x ani xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx týdnů xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx