Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxxxx XX zařízení, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx IT služeb) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx o důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledku xxxxx x nedůvodnému popření xxxxxxxxxx prostředí.
II. O xxxxxxxxxx - x xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx povahy xxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx výběr jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Francii (X-337/98, Xxxxxxx, x. I-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx CAS Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx proti Itálii (X-385/02, Sb. xxxx., x. X-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), ze xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX proti Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx dne 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Mgr. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Viktora Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, advokátem Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., advokátní kancelář, xx xxxxxx Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. x.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Žalobce se xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxxx jím xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „správní orgán X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen xxxxx x veřejných xxxxxxxxx“), x to xxx, xx:
X. „nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx postup zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. x x. x., IČ 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx plnění xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „uzavřel xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, aniž by xxxxxxx postup stanovený x §21 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx postup mohl xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx uložen úhrnný xxxxx, x xxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správního (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX xxxx. x r. o. - xx, xxxx. xxx jediným možným xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx riziko přerušení xx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx počítačového prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problémy spojené x xxxx xxxxxx, xxxxxx obstát, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno říci, xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 došlo k xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x modernější xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x rovněž xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx tudíž x xxxxxx stávajícího systému x xxxxx stávající xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx.
Xxxxxxx x těmito xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podal proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž vznesl xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxx xx vztahu x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zpochybnil též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx žalobce xxxxxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), jednak navrhl xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx [XX.x) žaloby]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. xx xxx 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zpracována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx je v xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx analýzy ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx důkazem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx zajištění xxxxxx x oblasti IT xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, analýzu x shrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vedly x použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x x zadání xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. o.
Tento xxxxxxx xxx až xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x veškeré xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx problémů s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XX xxxxxxx a xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Vybraný uchazeč xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT technologií x XX xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedinečné know-how, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx nemohl) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jedinečné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vedení xxxxxx x servisních xxxxxx x xxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x software (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx zároveň nelze xxxx oblasti striktně xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výhradních práv, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx názoru, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx xxxxx XX.). Obdobně žalobce xxxxx xx xxx, xx žalovaný xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xx. zodpověděl xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Nebyl-li totiž xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, mohl (resp. xxx povinnost) xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně souvisí x nesprávné právní xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx technické xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxxxxx x xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxx 2010. X xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx (x xxxx novou veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx xxxxxxx xx x změnu smlouvy, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem upravena.
To, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx stručně shrnul x xxx, že xxxxxxxx připouští xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky z xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx předložené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, vč. podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně v xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 smlouvy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x čl. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx technologií x xxxxxx XX x XX x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x důsledku xxxxxx předvídaných okolností xxxx změny žádané, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxx plnění, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx okolnostmi, a xx xxxxxxxx připojení xxxxxx organizací (uživatelů) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [II.c) xxxxxx] x xxx, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně konstatováno, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx podmínky upravené x §23 citovaného xxxxxx nebyly dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. důvodů x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx ve xxxxxx XX. rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx v §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, kdy z xxxxxx I. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx na xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; namítané xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx body žaloby - xxx xxxxxxx x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a aby xx jejího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx již xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 mil. Xx x rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úvěrů xxxxxxx xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak bude xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro hospodaření xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx proto považuje xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od uložení xxxxxx s tím, xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. x. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či rozhodnutí x. j. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, ze dne 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx města jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých občanů, xxxx potřebám ve xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx by nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx její výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x použitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. žaloby), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx, xx. aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil tedy xxxxx uplatnění některých xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx žalobce, x xxxx však x xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy hodnotil x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž uvedl, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx xx vyhodnotil - viz žalobcem xxxxxxx analýza XXX XX a.s., xxxxxx x ohledem na xxxx charakter x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení věci xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx shodě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace skutku, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rovněž xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. konstatovat, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx zadavatel xxxxxxx xx xxx pro xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX x. s. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx znalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X bylo by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx nebude vyhověno xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx od jejího xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx výslech svědků, xxxxxxxxx xx jednalo x 4 xxxxx: (x) Ing. I. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Mgr. X. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx informačních a xxxxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., pracovníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Ing. X. X., v rozhodném xxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x důvodů ochrany xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx na xxxxx žaloby, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vč. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svého xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. x. Mgr. X. D.) setrval xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx vycházel xx svého vyjádření x žalobě a xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dokazování (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx §77 x. ř. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů (technických x ochrany výhradních xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx xxxx uvedených xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx neprovedl x xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení věci - v podrobnostech xxx bod VI.b) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx offo), x xxxxxxxx ze skutkového x právního xxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx dne 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx specifického xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxx stanovené x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx smlouvě ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. s x. x. xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto xxx xx xxxx navazující xxxxxx xxxxxxx viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxx byly xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxx řadě. Xxxxx xx o žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x d) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx přezkumu správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx věci, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx oporu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z nich xxxxxxx).
Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx však krajský xxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. stupně je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých úvah, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx, xxx které xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx IT xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x neopravňovaly xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx č. 2 xxx konstatoval, xx x hlediska xxxxxx xx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, jež xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx nesouhlasil, proto xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx rozklad, s xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je xxxxx xx žalovaném, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x pod xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx identifikaci skutku, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx; x podrobnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx o xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud následující.
Při xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktech musí xxx jak popis xxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxxx trestání; xxx poukázat xxxx. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Musí xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením místa, xxxx a způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx je xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx xxx samotný xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx podrobný výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném případě xx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx specifikován xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo mohl xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. odkazující skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx výroku X. xx odkazováno xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byly xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx pouze při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, že xxxxxxx tvrdil splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. a), což xxxxx xxxxxxxxxx]. Je xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x její číslo, xx. označení druhé xxxxxxx strany (vybraného xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx skutek), ale x x pohledu xxxxx xx obhajobu. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx ani xxxxxx netvrdí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x pro xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx je rovněž xxxxxx xxxxxxxxx vymezen, x to xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní smlouvě, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx o právní xxxxxxxxxxx, xxxx. neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx některým xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx z xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Výběru dodavatele xxxx nepředcházelo žádné xxxxxxxx řízení, s xxxxx realizací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx XX. svého xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx spojení s §6 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách.
S xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx výroku, xxx x hlediska xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval posléze - viz dále XX.x) až XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx nerozlišoval a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx (i) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx (xx) uzavření xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx nejvíce blíží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, která xx výsledku xxxx x omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, č. x. 62 Af 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx xxxx xxx x dokumentaci o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx vycházet xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx vycházel ze xxxxxxx podmínek podle §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, a xx z důvodů: (x) technických, (xx) xxxxxxxxxx, (iii) ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) xxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx xxxxxx srov. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx výzvě x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx, že: „…se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx kontinuity xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x r.o., x xxx následně xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX XX a.s., xxxxxx na xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Servis xxxx. x r.o. od xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx prováděla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx zcela jedinečné xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x které xxxx xxxxxxxxxxxxxx. A právě xx bylo podle xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem a xxxxxxxx i důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (zvýraznění xxxxxxxx krajským soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx znaleckého posudku, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx setrval xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxx úvaze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx návrhům se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx spol. x r.o. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx - xxxx důvodem xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxx x pozici xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění stíhá xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochrany výhradních xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ani obstát xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné zakázky xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ochrannou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx jednat xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx dodaného xxxxxxxxxxxx systému, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx by pak xxx evidentně xxxxxx xxxxx dodavatel, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx x xxxxxxx věci nejedná. X dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx x SW, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dílem osloveného/vybraného xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jakkoli xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX služby, xxxxx xx byly xxxxxx XX služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Jednalo xx o IT xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto statutárního xxxxx, kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx stejně xxxx xxxxxxx plní povinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti - xxxx xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx IT systému xxx xx stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (viz výše), xxx xxxx z xxxxxx technických.
O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx z dřívějšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxx způsobem rozšířit/doplnit x je nezbytné, xxx toto nové xxxxxx xxxx kompatibilní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastněným. Xxxxxx xxxxx, technický xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x tento případ xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx a technické xxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx tvrdil x doložil, že xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX xxxxxxxxxx x xx tudíž xxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxx by dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx č. 2790/2013 Xx. XXX - mohly být xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx změnou dodavatele. X tomu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele xxx x povahy xxxx bude vždy, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X to xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx jednak na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. se podává, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx měla rozhodovat, xxx, xxxx. x xxxx formě, bude xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, xxxxxxx xxxx podklad pro xxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - viz xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx dokládat, xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. stupně. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx pomocí xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx služeb jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx konkrétní xxxx. X skutečnost, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx zajištění XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx k tomu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx způsobu zadávacího xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx XXX‘ se xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxx by xxx existovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno, předmětem xxxxxxx zakázky xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - jak xxxx rovněž zmíněno xxxxx - se xxxxxxx o XX xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx nějaká výjimečná xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx dodat toliko xxxxxx dodavatel, jednalo x snahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service spol. x x. o., xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změna xx xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx popření soutěžního xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx k zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Ke zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", v xxx xx podává xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx firmu - XXX XXXXXX, xxxx. x r. o., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxx xxx náš xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx slabých xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx magistrátu, xxxx technologie a xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx s ní xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx problémů xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. opakuje, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotnost xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx farmy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autorem xxxxxxxxx xxxxxx (avšak bez xxxxxxx výhradních práv x xxxxxx autorského xxxx - xxx xxxx) a že XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně současného XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx nehodnotil. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný jiný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský soud. Xxxxxxxxx navrhovaného výslechu xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního břemene x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tento xxxx xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X vázal-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx dodavatele automaticky xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - a xx, xx jde o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně xxxxxxx.
XX.x) Xx změně smlouvy - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx ad XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. stupně, xxxxx xx týká xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx použit xxxxxxx z druhů xxxxxxxxxx řízení ve xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny smlouvy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, kterou vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx zadávacího řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy, xxx musí být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx v xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem libovolně x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepodstatných xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx SpA, x xxxxxxx C-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, kterým zákonodárce xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx č. 370, B. Xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x bodu 96, 6. xxxxxxx období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx změnu xxx vzít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsob xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tak xxxx xxxx xxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx HW x XX, xxxxxxx zohlednil x xxxxxxx cenovou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X tomu xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx jednoduše xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx v kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tří xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (generální xxxxxxxx) je třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx intenzitu, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx xxxx nepodstatnou xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx doložky, protože xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx byla odmítnuta xxxxxxx zadat xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx X-91/08 Wall XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- xxx Xxxxxxx (FES) XxxX, xx přítomnosti Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, že x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx či vyhrazená xxxxx (zde: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx měla zásadní xxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx tato xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxxx xxxx bylo x x nyní xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx změny, vč. xxxx, zda xxxxx xxxx. mohla xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxx ohledu krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx x xxxxx dodatku x. 2 (z xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx XX zařízení xx xxxx XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xx xx byly nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxx, xx. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x. 2 (xxxxxx v xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 1 202 344, 92 Kč (33 398, 47 Kč xxxxxxx),
xx. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447 065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx dvěma položkám, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to xx xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x modernějších xxxxxxxxx HW zařízení x nového XX xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx platilo, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 měsíců xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx na xxxxxx technologií XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX vybavení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnější x xxxxxxxxx parametry xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x SW vybavení xxxxx stejné xxxx xxxxx než podle xxxxxxx nabídky, je xxxxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx data xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX vybavení x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx" (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx xx přitom xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx využití xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx dni xxxxxxxx xxx let xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou - xxxxx xxx xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z doby xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 nemá xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a technickými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx doby xxxxxx x xxxx neurčité xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx byla xxxxx dodatkem č. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx č. 2).
Xxx xxxx shrnout, xx uzavřením dodatku x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změně, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x novou nabídkou xxxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, nýbrž x xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx výsledku xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx x xxxxxx xxxx zakázky xxxxx xxx zákona, xxxx x využitím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následný xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. shora xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (i) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - další, xxxxx xxxx xxxxxxx poptávat xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx žalobcem použité xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz výše xxx xxxxx Vl.b). Xxxxxxx smluvních stran, xx. žalobce x xxxxxx zadavatele a xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx v souvislosti xxxxxxxxxx dodatku x. 2 opatřil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxx cena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx pouze xx xxxxxx x XX x SW - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx schopných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxx xxxx x je xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx v xxxxx s předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx nová veřejná xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, dopustil xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx ad I. x II. xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxx xxxxx III. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx příp. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx žalobci uložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, že xxxxx hranice xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx k tomu xxxx splněny zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx cena xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx nižší).
Uložená xxxxxx xx xxxx 1 300 000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 xxxx. 2, xxxx první, xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx které xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx pokuty právnické xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky zadané x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata x xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx třech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které aproboval xxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikována x nyní souzené xxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přísněji trestný, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx použitím v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x x xxxxxxx xx zvažovaná xxxxxxxx x zákonnou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dalším xxxxxxxxxx, x sice x xxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx dodatku x. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx také x x ohledem xx xxxx rozpočtové xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx své rozpočtové xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. A pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx uložená pokuta xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, resp. odradit xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů), ale xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx být xx xxxxx xxxx citelná x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vzal x úvahu xxx xxxxxx uložené xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx správních deliktů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poukazoval xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zohlednění xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxx zrealizována. X xxxx nezbývá než xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx systémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - xxx: pokuty, xxxxx x její xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povaze x konkrétní závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xx byla x xxxxx případě xxxxx jiná, xxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxx přenášet na xxxx projednávanou věc. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xx se xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
XXX. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx základě všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x žalobních xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 s. x. x. žalobu xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., podle něhož xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx stížnost ve xxxxx xxxx xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx