Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x zkušenosti xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx dalšího xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx x důvod xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx povahy, xxxxx akceptace xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx tato změna xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx jinou - xxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx výběr jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Xxxxxxx (C-337/98, Xxxxxxx, x. I-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx CAS Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. I-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. rozh., s. X-9845), ze dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. rozh., x. I-4401), a xx dne 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. I-2815).
Věc: Statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Otakara II. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx byl xxxxxxxx rozklad žalobce x potvrzeno xxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - BIT XXXXXX spol. x x. o., XX 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 na xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx postup xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1 300 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx k zadání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX XXXXXX xxxx. x x. x. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí zadavatele xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx riziko přerušení xx odstávky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 pak xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx k xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX vybavení. Nejednalo xx tudíž x xxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z roku 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [II.a) žaloby]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx s důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Svědčí x xxx xxxxxxx společnosti XXX XX a. x. xx dne 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx této analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti XX xx i xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, analýzu x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl až xx xxxx 2007 xxxxxxx architektem IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úpravy s xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx poradce a xxxxxx při řešení xxxxxxx problémů x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x citlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx odůvodňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx služby v xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx nemohl) žádný xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toto xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela jedinečné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematickou xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx XX, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč poskytoval, xxxx komplexní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxxxx hardware (XX) x software (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx důvody, pro xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxx xx ze xxxxx uvedeného xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx x zvažoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v podání xx xxx 6.2.2014 (x podrobnostech xxx xxxx pod xxxxx XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení provést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro zadání xxxxxxx zakázky v xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx fakticky existovaly xxxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx schopen technické xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudit xxx, xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx nepochybně xxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxx [II.b) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x něž žalobce xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k závěru x xxxxxxxx správního xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx 2007 x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxx 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx žalovaný nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx zadanou x xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx xxxxxxx xx x změnu xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravena.
To, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx xxxxxxxx též x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Agentur registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnul x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx smlouvě, xxxxxxx vznik xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxx jednoznačně vyplývá, xx xx xxxxx x změny předem xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x další podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx obměnu zohlednil x v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxx xxxxx žádané, xxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelů) xx xxx zadavatele xxxxxxxx s nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] s tím, xx ve xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách je xx xxxxxxx za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx výroku XX. rozhodnutí žalovaného xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x to více, xx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx jedno z xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx použil. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednou xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx. xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx výrokem x xxxx odůvodněním, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to pro xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potvrdil, přitom xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx body xxxxxx - xxx výhrady x xxxxxxx I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x jeho závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx posoudil, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx uvedl v xxxxxxxx, jedná x xxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 mil. Xx a xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxxxx nesplacených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx době pohyboval xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx vliv xx plnění veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx xx uložení xxxxxx s tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxx zákona.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. j. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze xxx 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx instituce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx mnoho možností, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx její výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odůvodnění xx xxxxx xxxxxxx xxx na pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; a xxx-xx o použitou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx se xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
X ohledem xx vše výše xxxxxxx xxxxxxx navrhl (XX. žaloby), aby xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx. aby xxxxxxx xx xxxxxxx trestu (xxxxxx) nebo xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. jakým xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx BDO XX x.x., kterou x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, a dodal, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx porušena. X xxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože žalobce xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxx zadávací xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, který xxx zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx situaci žalobce [x III. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx podání/
Žalobce xx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxx žalobce reprodukuje xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřihlédl, xxxx. že se x xx řádně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx analýza BDO XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx údaje týkající xx výhod, nevýhod x xxxxx outsourcingu xxxx takového. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx v předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, jehož znalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx. X bylo xx xxxxxxxx xx žalobci xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x nedostatečné identifikaci xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že (x) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiným (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxxxxxxxx okolností se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx dne 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. D. X., současného vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. P. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx zakázka xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx žaloby, jakož x xxxxxxx podání xxxxxxx, vč. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx zástupce Xxx. M. V. (x. x. Mgr. X. D.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v žalobě, xx. xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření x žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxx xxxxx dokazování (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) ve smyslu §77 s. x. x. xxxxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (technických x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx IV. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s §52 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zamítl x xxx, že xx xxxxx o důkazní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 s. x. s., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ověřil přitom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, přičemž dospěl x závěru, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) zda pro xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx dne 7.9.2007 byly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách možno xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx uzavřena xx společností XXX XXXXXX spol. x x. o. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto dvě xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx gros celé xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, s xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx spočívající v xxxx nesrozumitelnosti a xxxxxxxxxx důvodů, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku - xx XX. x) x x) žaloby.
Vl.a) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto vadou xxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z lingvistické xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze seznat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (odůvodnění xx x xxxxxxx x xxxxxxx, popř. xxxxx xxxx důvody xxx xx, x xxxxx xx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x naznačených xxx xxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx orgánu X. stupně xx xxxxxxxxxxx seznatelné, které xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, a vzájemná xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Správní orgán X. xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx IT xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost IT xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, xxx xxxxxx xxx řešena x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxx zadána v xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxx tyto xx strukturálně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx X., xxxxxxx „X xxxxxxxx rozkladu pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx) x pod xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx x xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxx xxx jak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx správnímu trestání; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v projednávané xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sjednocujícím xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx zaměněn x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx právních xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xx výroku X. i II. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr nejvhodnější xxxxxxx, a uzavře xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x toho xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx X. xx odkazováno na xxxxxxxxxx §21 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku zadat, xxx pouze xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění jen xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxx jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy x její xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx strany (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x takto xxxxxx popis xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in idem (xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. X k xxxx xx xxxxx dodat, xx žalobce x xxxxx ohledu xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx platí x xxx xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx konkrétně xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx datum uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. A xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx x toho, xx xxx-xx xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx učinit xxx některým ze xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx z xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx slovy, žalobce xxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx. Výběru xxxxxxxxxx xxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx realizací se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx spojení s §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx dosud xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx kterého napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné a xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval xxxxxxx - xxx dále XX.x) xx VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx II.a) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx a nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx bez použití xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více dodavatelů x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se tak xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vede x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 13.1.2015, x. x. 62 Af 95/2013-74), xx přitom nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existence xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx měly xxx x dokumentaci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem doloženy; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxxx x daném xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem, x xx x důvodů: (x) xxxxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jednak důvodů xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx daného druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeden dodavatel xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx srov. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx:
- Ve výzvě x jednání xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx, xx: „…xx xxxxx o obnovu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx technické x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn nepřetržitý xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., s xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, zpracovanou společností XXX XX a.s., xxxxxx xx zápis x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová zpráva xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX technologií x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx jedinečné xxxx-xxx XX prostředí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiný subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx bylo xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění dle §23 xxxx. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx dodavateli‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž přitom xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx neprovedl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, které ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. má xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx skutečnost - x xx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce - xxxx důvodem xxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx opravňoval použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x toho, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ovšem neobstojí x xxx obstát xxxxxxx.
X ochranu výhradních xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právem z xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. patentem, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx xx autorským xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx může jednat xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx dříve dodaného xxxxxxxxxxxx systému, který xx autorským xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx by pak xxx evidentně xxxxxx xxxxx dodavatel, x xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx jejím předmětem xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x SW xxxxxxxx (xxxx by se xxxxxxx x XX, xxxxx xx byl xxxxxxxxx dílem osloveného/vybraného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí standardních xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx tedy xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx to byly xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x XX xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých je x Xxxxx republice 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnosti x rámci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx IT systému xxx xx stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx opora xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění, a xx nejen z xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (xxx výše), xxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx např. v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx z dřívějšího xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x je xxxxxxxx, xxx toto nové xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastněným. Xxxxxx xxxxx, technický důvod xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejedná. Xxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx reálně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xx tudíž jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. NSS - xxxxx být xxxxx xxx zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx bude xxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xx xxxxx, aby xx xxxxxxx riziko xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx jednak na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platností xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx xxxx rozhodovat, xxx, příp. v xxxx formě, bude xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právě tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx se xxxx zcela xxxx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx analýza dokládat, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx partnera x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neznamená, xx k tomu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Ostatně xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ se xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx možné akceptovat, xxxxx xxxxx xx xxx existovala xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx ovšem x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky byl xxxxx HW zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x poskytnutí servisních xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX služeb. Xxxxxxx xx to, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx o XX xxxxxxx xxx xxxxx shodných či xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx o technické xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx plnění, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Service spol. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx by xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který nelze xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx spokojen, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx VZ formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxx informačního systému Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx firmu - XXX XXXXXX, xxxx. x r. o., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx osmý xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zná xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx s ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové technologie, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx certifikaci." Dále xxxx xxx sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž se xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx výpadku x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (avšak xxx xxxxxxx výhradních práv x xxxxxx autorského xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, spolupráce x xxx xxxxxxx a xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně současného XX systému, jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani nehodnotil. Xxx rozhodující správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx zakázky splnit. Xxxxx neprováděly xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx xxxxxxxx důvodů x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxx, příp. že xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (ani jiné) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene x břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. x. x.
X vázal-li xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx systému, xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxx provozu - x to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx se x xxx xxxx dodavatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx za použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., že xxxxx xx X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx použit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 byly xxx. transparentní novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xxx xx jedná x podstatnou změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sjednané x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx realizace veřejné xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx byly, resp. xxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx ukončení smlouvy x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Succhi xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur GmbH xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX a XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, B. Zvláštní xxxx důvodové zprávy, x xxxx 96, 6. xxxxxxx období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx přípustnou změnu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx způsob změny xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx tomu xxxx xxx žalobce x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx HW a XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx intenzitu, musí xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx či
(iv) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti tomu x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ve xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise proti Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zadat zakázku xx druhou fázi xxxxxxxx projektu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Podobně x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (XXX) GmbH, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazená xxxxx (zde: změna xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx měla xxxxxxx xxxx na výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx nepochybně xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx předvídána tak, xxxx xxxx xxxx x x nyní xxxxxxx xxxx; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, zda změna xxxx. mohla mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, který konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) výrazně xxxxx xxxxxx v xxxxx XX zařízení xx xxxx XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx řádného zadání xxxxxxx zakázky v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 z původního xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, xx. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vč. dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx (celkem x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400 108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x součtu 17 954 333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx č. 2 (celkem x xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. navýšení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- zajištění xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Kč měsíčně),
tj. x xxxxxx 21 119 360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx měsíčně)
Již xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx SW x (xxx) xxxxxx, avšak xx xxxxxx x xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x pořízení xxxxxx x modernějších xxxxxxxxx HW zařízení x xxxxxx SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x SW xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nabídky, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx, xx využívá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx doby trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že nová xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dodávky HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx využití xxxxx dodavatele podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx uplynutí xxx xxx od xxxx xxxxxxx této xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx určitou - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv xx xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx popsanou změnu xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx velmi xxxxx x xxxxxxx xx nabídky dodavatele - limitované toliko xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx jiným. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx původního xxxxxx x jednotlivých xxx, xxx xxx ke xxxxx doby xxxxxx x doby xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x délce 6 xxx, jež xxxx xxxxx dodatkem x. 2 xxxxxxx na 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx uzavřením xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx původní smlouvou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i doby xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, xxxxx o xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následovala x xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, xxxx x využitím zadávacího xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx změn smlouvy xx (x) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - další, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx neobstálo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez soutěže x dosavadním xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak xxxxx akceptovat a xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné plnění, xxxx. xxxx část, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xx reálným obsahem xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx žalobce použít xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitka xxx bodem III. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. moderaci/
K xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx uznán xxxxxx ze spáchání xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxx trest, pro xxxxx platí, xx xx ukládá podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx v uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mírnější x xxxx xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx nižší).
Uložená xxxxxx xx výši 1 300 000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možné xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxx, xx: „[x]xx určení xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx‘‘ (pozn. zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx svým postupem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadané x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkurenci, neproběhly xxxxx soutěže x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx okolnost pak xxxx vzata x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce uzavřel xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, který xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X zásadě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx kterým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx konstrukce právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžná x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla aplikována x xxxx souzené xxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxxx nejprve nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx vyloučena (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.
Výše pokuty xx výsledkem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx přihlédl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx přihlédl xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x souběhu správních xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití zásady xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírnější trestní xxxxxx přísnější, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx přihlédnuto xxxx x x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xx xx nesplacené půjčky x úvěry, pomíjí xxxx xxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vyšší a xx xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxx citelným xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx preventivně (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx od páchání xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (měla xx xxx do xxxxx xxxx citelná x zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx obě xxxxxx xxxxxxx pokuty, xx. preventivní x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 odst. 2 xxxxxxxxx důvodným x xxxxxxxxxxxx ani k xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx směru poukazoval xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx se zohlednění xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xxxx xxxxxxx byla xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx než xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx uložení trestu - xxx: pokuty, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního deliktu. X ta byla x tomto xxxxxxx xxxxx jiná, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx avizovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x celkovém xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx závažnosti jednání xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, x proto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx účastník, xxxxx měl xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti účastníkovi, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx agendy nevznikly x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx podat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx