Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spolupráce) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX zařízení, SW xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx IT xxxxxx) xxxxxx bez dalšího xxxxxx jako důvod xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx důvod xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx x důvod xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx povahy, xxxxx akceptace by xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx na xxxxxx veřejné zakázky xx může jednat x x xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; rozhodující pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xxx z ní xxxx zakázku jinou - xxxxx, u xxx xxx využití xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx výběr jiné, xxxxxxxxxx nabídky (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Francii (C-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. I-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Sb. rozh., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., s. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Rakousku (X-454/06, Sb. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Viktora Kučery x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Budějovice, xx sídlem xxx. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. j.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x potvrzeno xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx (dále xxx „správní orgán X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, č. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen zákon x veřejných xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ zadal x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx splněny podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. x x. o., IČ 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 na plnění xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel dne 15.6.2010 dodatek č. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, aniž by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §6 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX SERVIS xxxx. x x. x. - xx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zadání xxxxxx dodavateli/uchazeči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx přineslo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvod, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxx x jeho změnou, xxxxxx obstát, xxxxx xx nejedná o xxxxxxxxx důvod, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen předmět xxxxxxx xxxxxxx plnit. Xx vztahu x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx nové XX xxxxxxxx. Nejednalo xx tudíž o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx dodatku x xxxx 2010 xxxx xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, a xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění, xxx ve vztahu x xxxxxx dodatku x. 2 uzavřenému x xxxxxxx smlouvě x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx nesprávné x xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx [II.a) žaloby]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x důkazy xxxxxxxxxxxx žalobcem, dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Svědčí x xxx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x. ze xxx 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx okamžiku podle xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX xx i xxxxx x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxx, analýzu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x x zadání xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx byl xx xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x veškeré xxxx xxxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil jako xxxxxxx poradce x xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx problémů x xxxxxxxx a bezpečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jediný xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX technologií x XX systémů xxx xx roku 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX prostředí xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx know-how, xxxxx jde o xxxxxx řešení správy xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx nemohl) žádný xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uchazeče, že xx xx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx. Xx xx projevuje xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx reagovat na xxxxxxxx problematickou xxxxxxx xx technické požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx XX, které x daném případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zásadní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x servisních xxxxxx x podrobná znalost xxxxxxxxxxx celého systému. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x software (SW) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx naplňuje xxxx-xxx vybraného uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vybranému xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práv. A xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval situaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x závěry xxxxxxx zpracované společností XXX XX a. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trvá na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx společnosti XXX XX x.x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx bodem XX.). Obdobně žalobce xxxxx na xxx, xx žalovaný měl x xxxxxx provést x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xx. zodpověděl xxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudit xxx, xxxx (resp. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x něž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemohl xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010. X vedle xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vesměs x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nevzal x úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx plnění (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx byla smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x APA Xxxxxxx Xxxxxx Agentur xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx mit beschränkter Xxxxxxx; tyto závěry xxxxxx xxxxxxx shrnul x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx vznik zadavatel xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x původní smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Konkrétně v xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx technologií x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx doby xxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x x kalkulaci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx smlouvou neupravené, xxxxx změny očekávané x v důsledku xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť obdržel xx podmínek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; toto plnění, xxxx. xxxxxx předvídané xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi, x xx potřebou xxxxxxxxx xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx diskové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xx kladeno xx xxxx, xxxx. konkrétně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A obdobně xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx specifikováno, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byla porušena, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx I. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná konkretizace xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx mezi výrokem x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxx důvodů [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx rozpor x xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz výhrady x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. žaloby) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, aby krajský xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ve výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné xxxx. Xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 xxx. Xx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx částku xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček x xxxxx žalobce xx xxxxxx v xxxx době xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do jeho xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické situaci, xxx jsou veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Navrhl tedy xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x xxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx dne 14.2.2011 xx rozhodnutí x. x. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, ze dne 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx navíc xxxx, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx právě posuzovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx navýšit xxxxxx xxxxx rozpočtu, a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx by nedošlo x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Odůvodnění xx totiž xxxxxxx xxx na pouhé xxxxxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu.
S xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx žalobce xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení, xx. aby xxxxxxx xx uložení xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx jen opakují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx však x xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody předpokládané §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx samostatně x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx BDO XX x.x., xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, a dodal, xx x případě xxxxxx I. xx xxxxx o takový xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx patrné, xxx a jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx výrok XX. xxx formulován xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 žádné zadávací xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. konstatovat, který xxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx povinen xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [k XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx následků, xxxxxxxx xxxxxx absorpce x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce [x XXX. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy žalovaný xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x replice k xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx, je tomu xxx proto, xx x této argumentaci xxxxxxxx vůbec nepřihlédl, xxxx. xx xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX a. s. xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx, xxxxxxx x rizik xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx x xxxxx věcné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxx, jehož znalost xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx již dříve xxxxxxx s tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připomněl, že (x) delikt musí xxx specifikován tak, xxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx bližšího určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. j. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx neodůvodněnou x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Xxx. X. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx České Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., pracovníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x ohledem na xxxxx žaloby, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx dle §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. M. X. (x. x. Xxx. X. X.) setrval xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 s. x. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výhradních xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx bodem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx soud xxxx x souladu s §52 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xxxxxxx zamítl x xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 s. x. s., v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx offo), x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové farmy“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. o. xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dvě xx xxxx navazující xxxxxx ohledně xxxx xxxxx gros celé xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxx xx strany žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo nutno xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x nesprávnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. c) x x) žaloby.
Vl.a) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx skutku
Na xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zaměřil primárně; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné vady, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx vyplývá xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí prostě xxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x jednoznačný xxxxx, xxx o xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx je x rozporu x xxxxxxx, xxxx. uvádí xxxx důvody xxx xx, v xxxxx xx mít dle xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, resp. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánu X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, a vzájemná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně zcela xxxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x neopravňovaly xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi svědků - xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahu xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, jež xxxxxx být xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. X těmito xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx nesouhlasil, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx rozklad, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx struktuře, x jaké xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxx důvodů, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x kterým xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části X., nazvané „X xxxxxxxx rozkladu xxx xxxx 30 až 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pod xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Tolik xx xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. A xxx-xx x xxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech musí xxx xxx popis xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí správního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx z xxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx důležitosti popisu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sjednocujícím právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. pod x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx něhož xxxxx rozhodnutí x xxxxx správním xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx uvedením místa, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx právních názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx již samotný xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx podrobný xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném případě xx xx xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. odkazující skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle názoru xxxxx není xxxxxx. X nelze xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x toho xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx způsobem mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, xx xxxxxxx tvrdil splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v §23 odst. 4 xxxx. a), což xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx uveřejnění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x veřejných zakázkách, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx smlouvy x její xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx popis xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx by představoval xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), ale x x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx provedeného xxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž platí x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxx je rovněž xxxxxx konkrétně xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxxxxx č. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxx xx opět xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany žalobce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx xxx-xx žalobce xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxx některým xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx tak neučinil, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx porušil xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx z výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx jasně patrné. Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách, neboť xxxxxxxx zakázku nezadal x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepředcházelo xxxxx xxxxxxxx řízení, s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx v §21 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx závěr, xxx kterého napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx jak z xxxxxxxx výroku, xxx x xxxxxxxx odůvodnění, x xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ostatně xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by x případě nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx zabýval posléze - viz xxxx XX.x) až VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx roviny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx (i) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx se jedná x specifický - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více dodavatelů x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. např. rozsudek xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2015, č. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx nutno xxxx podmínky vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx způsobem doloženy; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z konkrétních xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx či uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx výhradních práv xxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx xxxx nebo (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost ostatních xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dodavatel xxxxxxx zakázky (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 109).
V xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí xx správního xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve výzvě x jednání ze xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem xx §24 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního systému xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Xxxxxxxx xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - společnosti XXX Service xxxx. x r.o., s xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x dodávce XX zařízení, SW xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX IT x.x., xxxxxx na zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož součástí xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx realizaci veřejné xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx navrhl jako xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, že xxxxxxxxx dodavatel - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, kdy xxx xxxxxxx prováděla xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxxxxx xxxxx jedinečné xxxx-xxx XX prostředí xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxx xxxx subjekt, x které bylo xxxxxxxxxxxxxx. X právě xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xx shodě xx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx x žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x současně zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx však, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx otázce - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx opravňoval použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx žalobce x xxxxxx zadavatele, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění stíhá xxxxxxx důkazní a x xxxxxx xxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, ovšem neobstojí x xxx obstát xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx právem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či autorským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu/doplnění xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxx xxxx upravovat - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX vybavení (xxxx xx se xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dílem xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. s x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx XX služby, xxxxx nebyly nikterak xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání výzvy x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx výkonu veřejné xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX systému xxx po stránce xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xx přitom plně xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx opora pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x dřívějšího xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem rozšířit/doplnit x je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický důvod xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx kompatibility (slučitelnosti); x xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx tvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxx jediný, xxx xx reálně xxxxxxx xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jeho XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavateli. Xxx by xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. XXX - xxxxx být xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx též provozní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z povahy xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X to xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity celého xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zápisu x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
X xxxxxxx BDO XX x.x. xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx měla rozhodovat, xxx, xxxx. v xxxx xxxxx, xxxx xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx podklad pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx analýzy xx xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevýhody zajištění XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx služeb jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx změny xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxxxx, xx analýza xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno, předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - xxx xxxx xxxxxx zmíněno xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxx odlišovat, xxxxx v zásadě xx jedná x XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. žalobce xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. služby je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx akceptovat. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dodavatelem, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx ani důvodová xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx", x níž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, xxxx. x x. o., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx outsourcing klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx slabých xxxx. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx technologie x xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx spokojeni. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy jdou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xx zároveň xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX x České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx klíčové xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx implementovány, má xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Dále xxxx pod sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, x xxxxx se xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx dodavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x že xxxx xxxxxxxxx technologická jednotnost xxxxxxx, který dodavatel xxxxxxxxx x který xx posledním upgradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx bližšího xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xx autorem původního xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém zadavatele xxx, spolupráce s xxx funguje x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato obecná xxxxxxx xxxxxxx současného XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, fungující xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházely x toho, xx xxxxxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx vedle dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx xxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 s. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx s xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx I. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx změně smlouvy - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx ad XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx se xxxx xxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl použit xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (xx xxxxxxx s účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. vymezeny x §82 odst. 7 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx, xxx musí být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx na plnění xxxxxxx zakázky se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zejména xxxxxxxx ve věcech: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, C-496/99 X Evropská xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta SpA, x zejména X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Pressetext xx x žalobě xxxxxxxx x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx xxxx x. 370, B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předvídá xx x předem xxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxxx okolností. X xxx tomu xxxx xxx žalobce x x xxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cenovou xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx podstatných a xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze základního xxxxxxxx a tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx základní podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx musí mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými případy (xxxxxxxxxx podstatami) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky,
(iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smlouvě xxx xxx poznamenat, xx xx xxxx Pressetext Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx C- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx projektu na xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx na xxxxxxx xxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Entsorgungs- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (zde: změna xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx měla xxxxxxx xxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x v xxxxxxx, xx tato xxxxx byla xx xxxxxxx předvídána xxx, xxxx tomu xxxx x v xxxx xxxxxxx xxxx; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx HW xxxxxxxx xx xxxx SW xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx by xx xxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx lepší xxxxxxx. X tomu xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx změna smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Kč (448 466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku č. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx inflaci xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553 250, 42 Xx xxxxxxx),
- zajištění xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, resp. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX a (xxx) xxxxxx, avšak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx položkám, xxxx XX x XX došlo x xxxxxx výraznému přeskupení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx HW.
Navíc - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx SW xxxxxxxx, jak xx xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx učinit odběrateli xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. dodávku XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x technické parametry xxxxxxxxxx XX zařízení x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx doby trvání xxxx smlouvy. V xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx nevýhodnější než xxxxx xxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX vybavení x poskytování souvisejících xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx čl. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx xx uzavírá xx xxxx neurčitou x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx podpisu xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opce xxx xxxxxx 7.8 nemá xxxxx xxxx na xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx smlouvu podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx smlouvy byla xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x odvislá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ničím xxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (opčního) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx též xx xxxxx doby xxxxxx x xxxx neurčité xx dobu xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx byla xxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxx na 9 xxx (xxx xx. III., písm. X. dodatku č. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xx xxxxxxxx došlo x xxxxxx změně, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx původního xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx i doby xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za dané xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx pochyb x xxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přípustnou změnu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx veřejnou zakázku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx. X xxxxx xx k zadání xxxx zakázky xxxxx xxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, výhodnější xxxxxxx [xxxx. shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (x) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x podobě xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxx plnění xxxx - další, xxxxx xxxx namístě poptávat xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bez soutěže x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx smluvních stran, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 opatřil xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx být xxxxx než cena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - učiněné xxxxx pouze xx xxxxxx k HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého druhu xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo správní xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy provedené xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh zadávacího xxxxxx. X xxxxx xxx neučinil, dopustil xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx ad X. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, ke xxxxx se váže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /a xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx delikt nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle přísněji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx zakázky xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sazba xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx v uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx titulu, xx cena xxxx xxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx se přihlédne x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx‘‘ (pozn. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx konstatováno, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkurenci, neproběhly xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx smlouvě xxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx narušil soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmy podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx těchto třech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx osobám je x českém xxxxxxx xxxx xxxxx běžná x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přísněji xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxx se o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx z nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného potažmo xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x x xxxxxxx na zvažovaná xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánů vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx následků. X xxxxxxx přihlédl xxxx x dalším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx přísnější, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Žalobce se xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx pravdou, neboť xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx trestu nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce.
Konečně k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx přihlédnuto xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxxxxx, že doplácí xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxx rozhodně xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx jako o xxxxxxxxxx. X pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bude citelným xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen preventivně (xxxxxx žalobce k xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx být xx xxxxx xxxx xxxxxxx x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu obě xxxxxx uložené xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx. A xxx-xx o konkrétní xxxx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx xx aplikační xxxxx žalovaného a xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, že zadával xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx x že xxxx zakázka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx než xxxxx, xx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx pro oblast xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. Xx znamená, xx uložení xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx i její xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. X xx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxx jiná, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontextu xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x náklady xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx není důvodná, x xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 s. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení xxx xxxxx jeho běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti musí xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21.12.2015
Xxx. Milan Procházka
předseda xxxxxx