Xxxxxx xxxx:
X. Odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho znalosti x zkušenosti získané xxxxx na základě xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x potřebu zajištění xxxxxxxxxx (zde: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v ochraně xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx organizačně-provozní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. O xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x tom směru, xxx z xx xxxx xxxxxxx xxxxx - další, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx výběr xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Francii (C-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. I-8121), xx xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. rozh., s. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Sb. xxxx., x. X-4401), x xx dne 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Statutární xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x JUDr. Petra Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Havel, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci správního xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ zadal x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x s vybraným xxxxxxxxx - BIT XXXXXX spol. x x. o., IČ 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 na xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a neprovedl xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx spáchání xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1 300 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx vycházel xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx by ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x dokládal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - společnost XXX SERVIS xxxx. x x. x. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx neznajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přineslo nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problémy spojené x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx důvod, xx xxxxxxx které xx xxxx xxxxx říci, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen xxxxxxx xxxxxxx zakázky plnit. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx jeho xxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx k xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a modernější xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx stávajícího xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx námitek xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx ve xxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x zpochybnil též xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx však napadené xxxxxxxxxx potvrdil a xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx namítl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného (x části II. xxxxxx), xxxxxx navrhl xxxxxxxx sankce (v xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx napadá x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [II.a) xxxxxx]. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx s důkazy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. ze dne 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zpracována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x oblasti XX, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxx IT xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx součástí xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x x zadání xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x r. o.
Tento xxxxxxx xxx xx xx roku 2007 xxxxxxx architektem IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil jako xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx řešení xxxxxxx problémů x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx názoru xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro žalobce xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX systémů xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx znalostí XX prostředí žalobce xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx provázané s xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx technické požadavky xxxxxxx. Služby x xxxxxxx IT, xxxxx x daném případě xxxxxxx uchazeč poskytoval, xxxx komplexní xxxxxx x rámci outsourcingu, xxxxxxx xxxx zásadní xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná znalost xxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (HW) x software (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x současně xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx, pro xxxxx lze veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX XX a. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, odborně xxxxxxxx xxx, xxxx (resp. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborně způsobilého xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [II.b) xxxxxx]. Pokud by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxx 2010. A xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx jednalo xx x xxxxx smlouvy, x to xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx smlouvě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Soudního xxxxx Evropské unie xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Agentur xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx závěry xxxxxx stručně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smlouvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přípustná x xxxxx takovým případem xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x xxxxxxx smlouvě xx realizaci předmětné xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx předložené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. podmínek x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 smlouvy, jakož x další xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx žalobce předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x SW x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v kalkulaci xxxx za realizaci xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxxx neupravené, xxxxx xxxxx očekávané x x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xx technologicky xxxxx xxxxxx; xxxx plnění, xxxx. xxxxxx předvídané xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx připojení xxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelů) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nezbytným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] s xxx, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx kladeno za xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx ve xxxxxx XX. rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx specifikováno, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx porušena, xxx je zarážející x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx jeho xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx postižen.
Ve výsledku xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx mezi xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx potvrdil, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žaloby - xxx xxxxxxx x xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx uvedl v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx přitom jako xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x xxxxxx x rámci přeneseného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobce xx přitom v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od uložení xxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (xxxx. rozhodnutí x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx města jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odůvodnění xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost x xxxxxx uzavření dodatku x. 2 xxxxxxx, xxx xx dle xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. žaloby), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení, xx. xxx upustil xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx jej x mezích zákonem xxxxxxxxxx snížil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxx opakují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx předpokládané §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. pod xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx hodnotil x xxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, každý samostatně x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx BDO XX x.x., xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebylo lze xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [k Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx shodě s xxxxxxxx odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace xxxxxx, xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x případě xxxxxx X. xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je patrné, xxx x xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. xxx formulován xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 žádné xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. konstatovat, xxxxx xxx zadávacího řízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x hlediska xxxxxx na moderaci xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání předmětného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Replika xxxxxxx /a xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxx reprodukuje xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, je tomu xxx xxxxx, xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřihlédl, xxxx. že xx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, jestliže xxxxx, xx analýza BDO XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx v předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx znalost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx jediný xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx správu xxx xxxxxxxxxxx systémem a xxxx xxxxxxxxx architekturou xxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx žalobce rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) delikt musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx nebude vyhověno xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxx svědků, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Ing. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Mgr. D. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. P. X., v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx měl prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx na xxxxx žaloby, jakož x dalších podání xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. x. Mgr. X. X.) xxxxxxx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx přednesu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx provedených správními xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §77 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x ochrany výhradních xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud však x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - v podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. s., x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, ověřil xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Podstata xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx postupu xxxxxxx x xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze dne 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího řízení, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) zda xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx uvedených x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2007 na xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx byla uzavřena xx společností XXX XXXXXX spol. s x. o. xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx gros xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xxxx byly xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvodů, x xxxx x nesprávnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku - xx XX. x) x d) žaloby.
Vl.a) X nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx tyto xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy z xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvažovat x xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx seznat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx než xx, v xxxxx xx xxx dle xxxxxx oporu, odůvodnění xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx však krajský xxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. ve složitosti xxxx XX xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x neopravňovaly ho x xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx nepřistoupil x provedení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx jednalo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, jež xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zadána x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx námitky xx stejné xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je pouze xx žalovaném, xxx xxxxxxx vypořádal, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x projednávaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „X xxxxxxxx rozkladu pod xxxx 30 xx 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, vč. neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx některého x druhů zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx správních xxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx x výroky X. a II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx správní orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Musí proto xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx jiných skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx zaměněn x jiným. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezaměnitelnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xx xxxxxx X. i II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx postup stanovený xxxxx zákonem pro xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx o xxx. xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že v xxxxxxx výroku X. xx odkazováno na xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím řízení xxx uveřejnění, xxxx xx byly splněny xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxxxx předvídaných v §23 odst. 4 xxxx. x), což xxxxx neprokázal]. Xx xxxx zjevné, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo dostatečně xxxxxxx ve výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutku. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx x xxxx xxxxx, xx. označení xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x takto xxxxxx popis xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx popisu skutku xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (xxxxx nesmí být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x x pohledu xxxxx xx obhajobu. X x tomu xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx netvrdí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx x důsledku provedeného xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x pro xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx datum uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neuvedení xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx učinit xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx porušil xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x některém xx xxxxxxxxxx řízení stanovených x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výběru dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx řízení, x xxxxx realizací xx xxxx povinnost dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx koncipoval správní xxxxx I. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx x §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský soud xx považuje za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxx, xxxxxx se xxxx zabýval xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
Žalobce xxx body XX.x) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posouzení. Krajský xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (i) xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx zakázky x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučení hospodářské xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění xxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx vycházet xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatelem‘‘.
Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxx požadované plnění xx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer ČR, 2011, x. 109).
X xxxxx ohledu proto xxxxxxxx krajský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx:
- Xx výzvě x jednání xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem xx §24 odst. 4 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., x xxx následně xx xxxxxxx její xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- Z xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx dne 21.8.2007, zpracovanou xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxxx xx xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx navrhl jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx dodavatel - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. od xxxx 1999, kdy xxx xxxxxxx prováděla xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX prostředí xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x nemohl disponovat xxxxx jiný xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx bylo podle xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění dle §23 xxxx. 4 xxxx. a) ZVZ xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xx xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x daném případě xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Ve xxx úvaze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, odůvodnil, xxxx xx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Service xxxx. x r.o. xx xxxx jediná konkrétní x podrobné xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x to xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - xxxx důvodem xxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x krajský xxxx, který vyšel x toho, xx xx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxx výhradních xxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxx obstát xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. patentem, xxxxxxx vzorem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx autorským xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. o xxxxxxxx xxxxxxx na úpravu/doplnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, který xx xxxxxxxxx dílem, x zadavatel xxxx xxxxxxxxx toto autorské xxxx upravovat - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx však x xxxxxxx věci xxxxxxx. X dokumentace k xxxxxxx zakázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx (xxxx xx se xxxxxxx x XX, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx XX služby, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxx výhradních práv.
Jednalo xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x jednání - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přenesené působnosti - xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx IT systému xxx po stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx opora xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx ochrany výhradních xxxx (xxx výše), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx x dřívějšího xxxxxx disponuje nějakým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx nezbytné, xxx toto xxxx xxxxxx xxxx kompatibilní x plněním zadavatelem xxx vlastněným. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx důvod xxxx spočívat x xxxxxxx zadavatele po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x tento xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx jediný, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2013, č. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. NSS - mohly xxx xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko provozních xxxxxxxx x souvislosti xx změnou dodavatele xxx z povahy xxxx bude vždy, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parametry x xxxxxxxxxxx tvrzené x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, avšak nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu, která xx součástí xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXX XX x. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platností xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx outsourcingu XXX xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx měla rozhodovat, xxx, xxxx. v xxxx formě, xxxx xxxx xxxxxx ICT xxxxxxxxxxx zajišťován, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx právě tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx uvedl xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. A ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx analýza ve xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx dojít za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx outsourcingu je xxxxx využít x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zadal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx IT služeb. Xxxxxxx xx xx, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx se xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx může odlišovat, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx krajského xxxxx xx tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx dodat xxxxxx xxxxxx dodavatel, xxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx status xxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Service xxxx. x r. o., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není důvodem xxxxxxxxxx, xxx organizačně xxxxxxxxx, který nelze xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxx možnost použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx vedlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx důvodová xxxxxx k zápisu x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx zprávě zdejší xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx informačního systému Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oslovit xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, spol. x x. o., xxxxx je naším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Poskytuje xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx náš xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx firma xx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx spokojeni. Xxxxx nám x xxxxxxx problémů xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx jdou xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX x České xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx certifikaci." Dále xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx se xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx x díky xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx x který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx funguje xxx xxxxxxxxx výpadku x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx dodavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxx - viz xxxx) a že XX systém xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxx rizika jako xxxxxx xxxxxxx kontinuitu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně současného XX systému, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani nehodnotil. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stejných xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxx, příp. že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. ř. x.
X vázal-li žalobce x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx xxxxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx IT xxxxxx xxxxxx funkční x schopný provozu - a xx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xx se x xxx xxxx dodavatel xxxx seznámit je xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx. Eliminování možných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx bylo řešitelné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx uchazeče, xxxx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx ve xxxxx x žalovaným xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx dodatku x. 2 - xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx se xxxx xxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx v jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, věta xxxxx, zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (až xxxxxxx s účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xxx se xxxxx x podstatnou xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxx xxxxxxx po celou xxxx plnění veřejné xxxxxxx. To xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx provést xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx rozlišování xxxxxxxxxxx x nepodstatných změn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako klíčové xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx komise xxxxx Francii, C-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX Succhi xx Xxxxxx XxX, x zejména C-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Pressetext xx x žalobě xxxxxxxx x žalobce (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx období 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.).
Žalobce x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vzít xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx věci, neboť xxxxxx předvídal vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nestojí x xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podstatně odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx prokazují vůli xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Změna xxxx musí xxx xxxxxxx intenzitu, xxxx xxxxxxxx do základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve vztahu xx změnám xxxxxxxxxxx xx smlouvě xxx xxx poznamenat, xx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx doložky, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx základě xxxxx výhrady xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C-91/08 Wall XX proti xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (XXX) XxxX, xxxxxxx, že x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx změnou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy se xxx nepochybně může xxxxxx i v xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx bylo x x xxxx xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx změny, vč. xxxx, zda xxxxx xxxx. mohla xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) výrazně xxxxx xxxxxx x xxxxx HW xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx by xx xxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx udělala plnění xxxx, xx. xxxx xxxx, jak je xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3 550 430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448 466, 94 Xx měsíčně)
plnění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku x. 2 (xxxxxx x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx inflaci xxx čl. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Xx (33 398, 47 Kč měsíčně),
tj. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, resp. struktura xxxxxxxxxxx plnění zůstala xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx HW.
Navíc - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x nového SW xxxxxxxx, jak xx xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx technologií XX, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx tato xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW zařízení x SW xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx uplynutí 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx nová xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nevýhodnější než xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, že: „[t]ato xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx využití xxxxx dodavatele podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx dni xxxxxxxx xxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxx určitou - šesti let xx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 nemá xxxxx vliv na xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx závislým xx xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx toliko xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx jiným. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx též ke xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež byla xxxxx dodatkem x. 2 xxxxxxx na 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. dodatku x. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a která xxxxx intenzitou xxxxxxx xx struktury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přípustnou xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx veřejnou zakázku, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx. X xxxxx xx x zadání xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, xxxx x využitím xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xxxxxxx typové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx smlouvy xx (x) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné - další, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx platí xxx xxxxx, xx neobstálo xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx soutěže x dosavadním dodavatelem - xxx xxxx xxx xxxxx Vl.b). Xxxxxxx smluvních xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Service spol. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx dvě xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx dodavatelem, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x XX x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx více x xx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx I. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx pokuty /a xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; jednalo xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za který xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx zakázky zadané x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx č. 2 xxx použití zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx cena xxxx xxxxxxx byla ke xxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx maximální xxxxx xxxxx, což xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx první, xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[x]xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředí, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založeno; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx nabídky. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx vzata x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx smlouvě xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným způsobem xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxx bylo přihlédnuto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a uloženou xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx příjmy podle xxxxxxxx žalobce na xxx 2012 xx xxxx 1 620 253 000 Xx - xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). X zásadě xx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx kterým xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx osobám xx x českém právním xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx k individuálním xxxxxxxxxx xxxx xxxx - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx přísněji xxxxxxx, xx. nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno výše, xxxxx se o xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx použitím x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx vyloučena (xxxxxx xxx omezena) soutěž x xxxxxxxx zakázku. Xxx xxxx x xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx použitá přitěžující xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy není xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 nelze xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pokuta není xxxxxxx likvidační. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doplácí xx výkon přenesené xxxxxxxxxx a že xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, pomíjí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx rozhodně nelze xxxxxxx o uložené xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx než xxxxxxx na xx, xx uložená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (měla xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu obě xxxxxx uložené pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx o xxxxxxxxx xxxx uložené pokuty, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx zadával xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx a že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zrealizována. X xxxx nezbývá xxx xxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx lze s xxxxxxx xx systémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít; x xxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. To xxxxxxx, xx uložení xxxxxx - xxx: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx byla x tomto xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x celkovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl.
O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, má účastník, xxxxx xxx xx xxxx plný úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení nad xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevznikly x ani je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx stížnost xx podává u Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Procházka
předseda xxxxxx