Xxxxxx věta:
I. Odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX zařízení, XX xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx akceptace by xx xxxxxxxx vedla x nedůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx především její xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx jinou - xxxxx, x xxx při využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (C-337/98, Xxxxxxx, s. I-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (C-496/99 X, Xxxxxxx, x. I-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., x. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx České Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx II. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx věci
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“), xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: ÚOHS-S593/2011/VZ-18002/2012/513/JWe.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ zadal v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x s vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. x x. x., XX 45793972, xx xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 xxxxxxx č. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx podstata xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x dokládal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x r. x. - xx, xxxx. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přineslo xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx riziko xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, neboť xx nejedná o xxxxxxxxx důvod, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 došlo x xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx byly xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx tudíž x xxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x důkazy xxxxxxxxxxxx žalobcem, dle xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx analýza xxxxxxxxxxx XXX XX x. x. xx xxx 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx zpracována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodárnější. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce x xxxxxxx zajištění xxxxxx x oblasti XX xx x zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx důvodů, xxxxx žalobce vedly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx a xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxx od xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedinečné xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toto know-how xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx problematickou situaci xx technické požadavky xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx IT, xxxxx x daném případě xxxxxxx uchazeč poskytoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x servisních služeb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x xxxxxxxx (SW) xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx striktně xxxxxxx.
X xxxx situaci xxx žalobce xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx nositelem těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx ze xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx trvá na xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x.x., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx navrhl xxxxxxxxx v podání xx dne 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x xxxxxx provést x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx. xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudit xxx, mohl (resp. xxx povinnost) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickém druhu xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkového stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx kvalifikovaně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 a xxxxxx dodatku x. 2 v xxxx 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vesměs x uzavření smlouvy xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx nejednalo o xxxx xxxxxx (a xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx zadanou v xxxxxxx xx zákonem). Xxxxxx jednalo xx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx prokázat též x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Originaltext-Service GmbH x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx shrnul x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx zakázky z xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. podmínek x okolností jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx XX x XX x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx obměnu xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx očekávané x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxx, xxxxx xx xx technologicky xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (uživatelů) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové kapacity, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X dalším žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku [XX.x) xxxxxx] x tím, xx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx kladeno xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx xx výroku XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x to xxxx, xx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxx X. a XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vůbec zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx měl xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx správního deliktu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ač xx xx byl x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx výsledku xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx výrokem x xxxx odůvodněním, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx rozpor s xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx žaloby - viz xxxxxxx x xxxxxxx I. x II. rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x popsal.
V xxxxx xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možné výše. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 mil. Xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx přitom v xxxx xxxx pohyboval xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx pro hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od uložení xxxxxx x tím, xx xxx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x. j. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, ze dne 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. X xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xx totiž omezuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti porušení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), aby xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. aby upustil xx uložení xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snížil.
III. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Zpochybnil xxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx volného hodnocení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx analýza XXX XX a.s., kterou x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [k Xx.x) xxxxxx].
X namítanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 k původní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x dodal, xx x xxxxxxx xxxxxx I. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je patrné, xxx x jaká xxxxxxxxx byla porušena. X xxxxxx výrok XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli měl xxxxxx některé x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx veřejné zakázky xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x plném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx následků, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx všeho xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx /x jeho xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx fázích správního xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xx řádně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx BDO XX x. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x xxxxx outsourcingu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevzal x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedinečnost IT xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxx xxxx xxxxxx disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X bylo xx xxxxxxxx xx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systémem a xxxx konkrétní architekturou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) delikt xxxx xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx popisuje (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Afs 65/2012-34). X taktéž ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X dalším xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Mgr. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., pracovníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu města Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Xxx. X. X., v xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x ohledem na xxxxx žaloby, jakož x dalších xxxxxx xxxxxxx, vč. jeho xxxxxxxxxx nesouhlasu s xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. x. x.“) - nařízeno xx den 21.12.2015. X průběhu jednání xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svého xxxxxxxx Xxx. M. V. (x. x. Mgr. X. D.) setrval xx svém stanovisku xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx přednesu xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx jednání xxxxx dokazování (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxxx) ve xxxxxx §77 s. x. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx) pro použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx důkaz xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu x §52 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxx zamítl x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx - v xxxxxxxxxxxxx xxx bod XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
VI. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx přezkoumal v xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), a xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího řízení, xxx xxxx stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx xxxxxxx některého x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. x x. x. xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění.
Tyto xxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx byly xx strany žalobce xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nesprávné právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxx uvažovat o xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevykonatelným xxxx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxx, popř. xxxxx xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx mít dle xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx neshledal. Naopak x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx předcházejícího rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých úvah, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX systému, xx své xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x použití daného xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx nepřistoupil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - odpovědných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx obsahu xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx původní xxxxxxx, xxx xxxx xxx zadána v xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. S xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx vypořádával námitky xx xxxxxx struktuře, x xxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Xx pouze xx žalovaném, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, což xx x projednávaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části X., nazvané „K xxxxxxxx rozkladu xxx xxxx 30 až 37 (xxxxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x pod xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, pod xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx identifikaci skutku, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. A xxx-xx x výroky X. x XX. xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, které xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx popis xxxxxx, tak i xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ustálená judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx správnímu xxxxxxxx; xxx poukázat kupř. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „výrok xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx formulován tak, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx bylo ještě xxxxxxxxxxx sjednocujícím právním xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezaměnitelnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delikt, x xxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx: „xxxxxxxx postup stanovený xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podstatně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx jí xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx výroku I. xx odkazováno xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách s xxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx xx, že xxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Je xxxx xxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx uveřejnění xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx obstojí nejen x hlediska právní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutku. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx x xxxx číslo, xx. xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany (vybraného xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx popis skutku xxx akceptovat. Opačný xxxxx xx představoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x pohledu xxxxxxxx zásady xx xxx in xxxx (xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx platí x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xx datum xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je opět xxxxxxxx číslem. X xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx, xx měl-li xxxxxxx xxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku nezadal x některém xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Výběru xxxxxxxxxx xxxx nepředcházelo žádné xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx realizací xx xxxx xxxxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx správní xxxxx I. stupně xxxxx II. svého xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xx xxxxxxx s §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx dílčí xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x krajský xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx by x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je otázkou xxxxx, xxxxxx xx xxxx zabýval posléze - viz xxxx XX.x) xx VI.d) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx body XX.x) x Il.b) žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx posouzení. Krajský xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x xx (xx) uzavření xxxxxxx x. 2 xxxxxxx bez použití xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) K xxxxxx veřejné zakázky x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednání; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X xxxxxxx xx xxxx skutečnost, která xx výsledku xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU (xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 14.9.2004 xx xxxx C-385/02, Xxxxxx proti Xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015, x. x. 62 Xx 95/2013-74), xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx by xxxxx měly být x xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx závisí xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Jinými slovy, xx potřeba vycházet xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx užití jednacího xxxxxx bez uveřejnění x xxxxxxx, xxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx: (x) technických, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) daných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jednak důvodů xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba zkoumat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdokumentovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve výzvě x xxxxxxx ze xxx 7.9.2007 žalobce x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, že: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního systému xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Uvedenou xxxxx xxxxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nabídky xxx 13.11.2007 uzavřel xxxxxxx „x dodávce XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx souvisejících služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx doložení uváděných xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx na xxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze dne 29.8.2007, xxxxx součástí xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výpověď svých xxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X rámci xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx názoru: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx i důvodem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výše uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osvědčil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx úvaze xxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědků a xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx návrhům xx xxxx xxxxxxxx, odůvodnil, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Service spol. x r.o. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podrobné znalosti XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx je xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxx důkazní x x logiky xxxx x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvody xxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx obstát xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx se totiž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. patentem, xxxxxxx vzorem, xxxxxxxxx xxxxxxx, právem označení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx jednat xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx dříve dodaného xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx upravovat - xxx by pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, x xxxx xxxxx informačního xxxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx výhradních práv xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx o SW, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. s x.x.), x xxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Jakkoli xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že by xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv.
Jednalo xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx podání xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plní xxxxxxxxxx x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti - tedy xx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx IT systému xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx), xxx také x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx např. x xxxxxxx, kdy zadavatel xxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x xx nezbytné, xxx toto xxxx xxxxxx bylo kompatibilní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx kompatibility (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx případ xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx kompatibility ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx tvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx reálně xxxxxxx xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx oslovený/vybraný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX prostřední a xx xxxxx xxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zakázky v xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 11.1.2013, č. j. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. XXX - xxxxx xxx xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx provozních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx bude xxxx, xxxxx aby xxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx třeba, xxx xx jednalo xxxxxx xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx. X to xx x xxxxx xxxxxxx nestalo. Žalobce xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx nebyl x xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané dne 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx společnosti BDO XX a. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. se xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) xx xxxxxxxxx outsourcingu XXX xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxx xxxxx, bude xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x žalobcem tvrzenými xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. stupně. Xxxxxxx posuzuje xxxxxx x xxxxxxxx zajištění XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx služeb jiného xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx k tomu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, pod xxxxx 4.6 analýzy xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT‘ xx xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx outsourcingu xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelem"". V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x ruky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx se sice x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx xxx xxxxx shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. žalobce xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy spíše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. o., xx kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx organizačně xxxxxxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx důvodová xxxxxx k zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě xxxxxx xxxx konstatuje, že xxx bodem 4. xxxxxxxx xxxxx označenou xxxx „Důvody xxx xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx podává xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx jednoho xx základních stavebních xxxxxx informačního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, xxxx. x r. x., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx nám v xxxxxxx problémů vždy xxxxx xxxxxx x xxxx zásahy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx partnerů XXX x Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx technologie, xxxxx xxxx u xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Dále xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx dodavatel xxxxxxxx xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx x díky xxxx je jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx posledním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výpadku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx (avšak xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x že XX xxxxxx zadavatele xxx, spolupráce x xxx xxxxxxx x xxx rizika jako xxxxxx zajistí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato obecná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx důvodně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx dostatečné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x břemene tvrzení, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 s. x. x.
X xxxxx-xx žalobce x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx na stávajícího xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx poznamenat, xx xxxxx dodavatele automaticky xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - a to, xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xx s xxx nový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx. Xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx ad X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx xxxxx smlouvy - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxx x xxxxx ad XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách případy, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe přitom xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx provést xxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxx klíčové xxx zmínit xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Presse Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx řízení - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisk x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. volební xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.).
Žalobce x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx tím, že xxxx přípustnou xxxxx xxx vzít xxxxxxx xxxxx, se kterou xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx. X xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx x x nyní xxxxxxx věci, neboť xxxxxx předvídal xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx XX x XX, přičemž xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxx zakázky.
K tomu xxxxxxx soud konstatuje, xx takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx podstatných a xxxxxxxxxxxxx změn, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx věci Pressetext xxxxxxxxx ze základního xxxxxxxx a tří xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx xx podstatné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxx stran znovu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či
(iv) znamenaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx poznamenat, xx xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX ve xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx zadat zakázku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx projektu na xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x rozsudku Soudního xxxxx XX ve xxxx X-91/08 Wall XX xxxxx městu Xxxxxxxxx nad Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (FES) GmbH, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (xxx: změna xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx podstatnou změnou, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx i v xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx ve xxxxxxx předvídána xxx, xxxx xxxx xxxx x v nyní xxxxxxx věci; rozhodující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx HW xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx by xx byly nabídnuty xxxxx uchazečem lepší xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud doplňuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, jak xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx původní xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x součtu 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Kč (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx dodatku x. 2 (xxxxxx v xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. xxxxxxxx x prokázanou xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- pronájem HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx HW.
Navíc - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx HW xxxxxxxx x xxxxxx SW xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx 32 měsíců xx podpisu této xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW vybavení x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX vybavení xxxxx stejné xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx oprávněn nejpozději xx uplynutí 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx doby xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodávky XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x případě využití xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx dni uplynutí xxx xxx xx xxxx podpisu xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx - xxxxx xxx xx jejího xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel pro xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx ohledu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X skutečnost, že xxxxxxxxx svého (opčního) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x jednotlivých xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x doby xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, jež byla xxxxx dodatkem č. 2 xxxxxxx na 9 let (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změnu xxxxxxx, nýbrž o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx následovala x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. A xxxxx xx x zadání xxxx zakázky xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x účast xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (i) a (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x podobě xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx plnění nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla uzavřena xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz výše xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx smluvních xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx XXX Service xxxx. x x. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx měla xxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx možné, xx xxxxxx nabídky xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x předsedou xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxx xxxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X pokud xxx neučinil, dopustil xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx ve xxxxxx XX. rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad X. x XX. výroku xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx xxxxxx /a xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx je xxxxx předeslat, že xxxxxxx xxx uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; jednalo xx xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx zásadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Kč) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění podle §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx x tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx za xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx této xxxxxxx xxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx pokuta xx xxxx 1 300 000 Xx tedy činí xxx maximální xxxxx xxxxx, což žalovaný, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxx, odůvodnil x xxxxxxx na §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. zvýraznění xxxxxxxx krajským xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým postupem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vyloučil xxxxxxx soutěže, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx zakázky zadané x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx soutěže o xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx zákona, čímž xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx bylo přihlédnuto xxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 ve xxxx 1 620 253 000 Xx - xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx závažnost (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno výše, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxx tedy x xxxxx z nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x x xxxxxxx na zvažovaná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx orgánů vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, kterým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx přihlédl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x jeho následků. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x souběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísnější, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce se xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx pravdou, neboť xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxx závažnosti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož finanční xxxxxxxxxx jsou limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx nesplacené xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uložené xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xx xx, xx uložená xxxxxx xxxxxxxx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx xx páchání xxxxxxxxx deliktů), ale xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx být xx xxxxx xxxx citelná x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx žalobce).
K žalobcově xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, které v xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. A xxx-xx o konkrétní xxxx uložené pokuty, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx zadával xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx x xx xxxx zakázka byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx na systémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; k xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu - xxx: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx povaze x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního deliktu. X xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jiná, než xxxx xxxx x xxxxxxxx avizovaných případech, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx přenášet na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx města, x celkovém kontextu xxxx posuzovaného případu xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx.
XXX. Xxxxx a náklady xxxxxx
Xx základě všech xxxxx uvedených skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x žalobních xxxxxxx není důvodná, x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. žalobu xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 s. ř. x., podle xxxxx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx neměl. Žalobce xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx dne jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X řízení o xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx