Xxxxxx věta:
I. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxx získané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx (xxx: dodávky XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) zákona x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx akceptace by xx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx jednat x x případě, xx xxxx změna xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx především xxxx xxxxxx, xxxx. intenzita xxxxxx xx povahy xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxx směru, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, x xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx výběr xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., o veřejných xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Francii (C-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02, Sb. xxxx., x. I-8121), xx xxx 14.10.2004, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-340/02, Xx. xxxx., s. X-9845), xx dne 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Sb. xxxx., x. I-4401), a xx dne 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x XXXx. Petra Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. j.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x potvrzeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxx xxx „správní xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx postup zadavatele xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. o., XX 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Praha 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 xx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx smlouvě x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, aniž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uložen úhrnný xxxxx, a xxxx xxxxxx podle §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1 300 000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx neprokázal xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů dle §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x r. o. - xx, resp. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zadání xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx riziko přerušení xx odstávky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx počítačového xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho změnou, xxxxxx obstát, neboť xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx říci, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který by xxx schopen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxx x roce 2010 xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxx byly xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roku 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx (ne)splnění xxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x původní xxxxxxx x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podaný rozklad xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx navrhl xxxxxxxx sankce (x xxxxx III. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx x nevypořádal xx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Svědčí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x. xx dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx XX, xxxxx xx v xxxxx okamžiku podle xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxx x oblasti XX xx i xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxxxxxx x shrnutí důvodů, xxxxx xxxxxxx vedly x použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx x k zadání xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - společnosti XXX SERVIS xxxx. x r. o.
Tento xxxxxxx byl až xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poradce x xxxxxx xxx řešení xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími se XX systému a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX prostředí žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx jde o xxxxxx řešení správy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x osobou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Služby v xxxxxxx IT, které x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci outsourcingu, xxxxxxx jako xxxxxxx xx použitý xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x servisních služeb x podrobná znalost xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x software (SW) xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxx oblasti striktně xxxxxxx.
X xxxx situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx uchazeče xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. A xxxxxxxx je ze xxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx x xxxxxxxx různé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xxxxx x závěry xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx analýzy společnosti XXX XX x.x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx bodem XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx x důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudit xxx, xxxx (resp. xxx povinnost) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odborně způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepochybně dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S namítaným xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx postup xxx zadání veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010. A vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vesměs x uzavření xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy dodal, xx žalovaný xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem). Xxxxxx jednalo xx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx předvídána x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 představuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Originaltext-Service XxxX x APA Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx stručně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx připouští takové xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx vznik zadavatel xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx předložené x xxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx předem xxxxxxxxxx a x xxxxxx smlouvy výslovně xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx na xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x další podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu XX x XX x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx předvídaných xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxxxx předpokládaných x xxxxxxx smlouvě xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; toto plnění, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku [II.c) xxxxxx] x xxx, xx ve výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. konkrétně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ustanovení §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx odpovídajících xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X obdobně xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx zarážející x xx více, xx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroku x xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx nezákonného jednání xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná konkretizace xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný odmítl xxxxxxxxxx, ač xx xx xxx x xxxxxxxx upozorněn. X xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxx nedostatek důvodů [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx - viz výhrady x výrokům X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x jeho xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technické xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx žalobcem po xxxxxxx stránce žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X další xxxxx (XXX. žaloby) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úvěrů žalobce xx xxxxxx x xxxx xxxx pohyboval xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx finančních prostředků, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, ze dne 14.2.2011 či rozhodnutí x. x. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svých občanů, xxxx potřebám xx xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odůvodnění xx xxxxx xxxxxxx xxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, bez řádného xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx, xxx se dle xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx (XX. žaloby), xxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx upustil xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) nebo xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve vztahu x argumentům xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Zpochybnil tedy xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx, k xxxx však v xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. pod xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx, xxxxx samostatně x xx vzájemné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., kterou x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [k Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx nesprávnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx žalovaný odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu týkající xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, x dodal, xx x případě xxxxxx X. xx xxxxx o xxxxxx xxxxx skutku, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X rovněž xxxxx XX. byl xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ačkoli měl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxx xxx spáchán, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx vůči namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřihlédl, xxxx. že xx x ní řádně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX a. x. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x rizik outsourcingu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v předmětné xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx rozsáhlost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x jedinečnost XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx x tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx systémem x xxxx xxxxxxxxx architekturou xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X otázce xxxxxxxxx právní kvalifikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, že (x) delikt musí xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx bližšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, které xxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2013, č. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx dne 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výslech xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Ing. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií Xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, (xxx) Xxx. P. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x (xx) Xxx. P. X., x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx technických xxxxxx x důvodů ochrany xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx dle §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. s. Xxx. X. D.) setrval xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházel xx svého xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §77 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodů (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x souladu s §52 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx důkaz neprovedl x tento návrh xxxxxxx zamítl s xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx bod XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx soudem
Napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx přezkoumal x xxxxxx xxxxx části xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx není důvodná.
Podstata xxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x
(xx) xxx xxxx xxx použití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx smlouvě xx xxx 13.11.2007 na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x. právě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx sebe navazující xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx xxxx xxxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx řadě. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, x xxxx x nesprávnou xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) žaloby.
Vl.a) X nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx primárně; xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx zabývat x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx uvažovat x xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z lingvistické xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí je xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x rozporu s xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx mít xxx xxxxxx oporu, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nich xxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxx které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení xxx uveřejnění a xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. ve xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ho x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávacího řízení; xxxxx také nepřistoupil x xxxxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxx svědků - xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost IT xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx nadlimitní xxxxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxx xxx řešena x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těmito xxxxx klíčovými xxxxxx xxxxxxx nesouhlasil, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vypořádával xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx, x jaké xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx žalovaném, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx ve xxxx rozkladu sice xxxxxx množství dílčích xxxxxxx, avšak tyto xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx stojí rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx X., xxxxxxx „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x pod xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx využití xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podrobnostech krajský xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazný xxxxx x projednávané xxxx. Xxxx xxxxx xxx formulován xxx, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakého správního xxxxxxx se stěžovatel xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxx, aby xxxxxx xxx zaměněn x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx výroku X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxx veřejné zakázky, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x toho xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx X. xx odkazováno xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx byly splněny xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx [a xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, že xxxxxxx tvrdil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Je xxxx zjevné, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx uveřejnění jen xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx jednoznačně uvedeno xxxxx uzavření xxxxxxx x xxxx číslo, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx popis xxxxxx xxx akceptovat. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxx významnou xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zásady xx xxx in idem (xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. X x xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxxx netvrdí, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to odkazem xx datum xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní povinnosti xx xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx z xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx učinit xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádný xx zákonem vymezených xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx se xxxx povinnost dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx - xxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
S xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxx x nimi xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx posléze - xxx xxxx XX.x) xx VI.d) xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
Žalobce xxx xxxx II.a) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nesprávné xxxxxx posouzení. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelů x jednání; xxxx xxxxxxxx se tak xxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blíží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledku xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx xxxx C-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx břemeno xxxxxxx jejich existence xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly být x xxxxxxxxxxx o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez uveřejnění, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx splněna x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití jednacího xxxxxx xxx uveřejnění x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx dodavatelem, x xx z xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx z ochrany xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx požadované plnění xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx musí nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx shodně xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. 2. Vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011, s. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve xxxxx x jednání xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxx, xx: „…xx xxxxx x obnovu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx nezbytně nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx kontinuity systému x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxx soudem).
- Xxxxxxxx xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o., x xxx následně xx xxxxxxx její nabídky xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „o xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx analýzu „Posouzení xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, zpracovanou xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx na zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx. důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx žalobce xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx dodavatel - XXX Servis xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x IT systémů xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxx jiný subjekt, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. A xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...oním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxx podstatně ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx shodě se xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxxxxx na xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx že x daném xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx xxxxxxx se xxxx vyjádřil, odůvodnil, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Service xxxx. x r.o. xx xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx napadeného xxxxxxxxxx x této otázce - xxxx xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx opravňoval xxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx důkazní a x xxxxxx věci x břemeno xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že x použití daného xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx vzorem, ochrannou xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx může xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx na úpravu/doplnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dodavatel, a xxxx autor informačního xxxxxx. O žádnou xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x SW xxxxxxxx (xxxx by xx xxxxxxx x XX, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx XX služby, xxxxx to xxxx xxxxxx IT služby, xxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx.
Xxxxxxx xx o XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 ke xxx podání xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx po xxxxxxx xxxxxxx, xxx technické xx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx opora xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xx nejen z xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxx také z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx xxxx. v xxxxxxx, xxx zadavatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nějakým xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem rozšířit/doplnit x xx nezbytné, xxx toto xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zadavatelem xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kompatibility xxx xxxxxxxxxxxx a technické xxxxxx spatřoval v xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx reálně xxxxxxx xxxx kontinuitu zajistit, xx oslovený/vybraný xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX xxxxxxxxxx x xx tudíž xxxxx xxxx-xxx, totiž sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx dodavateli. Xxx by dle xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2013, x. j. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. pod x. 2790/2013 Xx. XXX - xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele xxx x xxxxxx xxxx bude xxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx a akceptovatelné xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx třeba, aby xx xxxxxxx riziko xxxxxx, zapříčiněné xxxxx xxxxxxxxxxx parametry a xxxxxxxxxxx tvrzené a xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx zmínil potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity celého xxxxxxx, avšak nijak xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx součástí zápisu x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. s.
V xxxxxxx XXX IT x.x. xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx outsourcingu XXX xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx xxxx rozhodovat, xxx, xxxx. v xxxx xxxxx, xxxx xxxx provoz ICT xxxxxxxxxxx zajišťován, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx míjí x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx posuzuje xxxxxx x xxxxxxxx zajištění XX xxxxxxx xxxxxx xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. X ačkoli xxxx xxxxxxxx směry xxxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", nijak konkrétní xxxx. A skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyznívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx využít x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelem"". V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx toho xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stávajícímu xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx rizika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX vybavení, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - jak xxxx rovněž xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx statutárního města, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX podporu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxx x technické xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané plnění, xxxx. služby xx xxxxxxx dodat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx změna xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx organizačně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx x zápisu x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávě zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx bodem 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx následující: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx firmu - XXX SERVIS, spol. x r. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx partnerem. Poskytuje xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx klíčové xxxxx informačního systému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx náš xxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx firma je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku magistrátu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x xx xxxx velmi xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx jdou xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Dále xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé důvody, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detailně xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x díky xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontinuitu xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotnost xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx x xxxxx xx posledním xxxxxxx xxxxxxxxx farmy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx dosavadní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (avšak bez xxxxxxx výhradních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - viz xxxx) a že XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, spolupráce x xxx xxxxxxx x xxx rizika xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, fungující xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx vycházely x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx, xxxxx by xxx vedle dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřistoupil xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému potažmo xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nelze důvodně xxxxxxx, xx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxxxx jako důvody xxxxxxxxx (xxx jiné) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x břemene xxxxxxx, xxxxxxx tento stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 x. x. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx poznamenat, xx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že IT xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x xx, xx jde x xxxxxx složitý, resp. xx xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uchazeče, např. x na základě xxxxxxxxx z předchozího xxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx změně xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení
Pokud jde x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx použit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx úprava původně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb. vymezeny x §82 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx x podstatnou xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxx z funkčního xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřením smlouvy, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxx ukončení smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx rozlišování podstatných x xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxx klíčové xxx zmínit zejména xxxxxxxx ve věcech: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Xxxxxxxx komise xxxxx XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur GmbH xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Xxxxxxx Presse Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Haftung (xxxx jen „Pressetext“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx důvodová xxxxxx x novele zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx měnit smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx tisk x. 370, X. Xxxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx, x xxxx 96, 6. volební období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vzít xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx x předem xxxxxx xxxxxx změny xx vymezených xxxxxxxxx. X xxx tomu xxxx dle xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx HW x XX, xxxxxxx zohlednil x původní cenovou xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (generální xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxx původní xxxxxxx x v xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, které xx:
(x) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky,
(iii) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) znamenaly xxxxx ekonomické rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx změnám předvídaným xx xxxxxxx lze xxx poznamenat, že xx xxxx Pressetext Xxxxxx dvůr sice xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx indexu (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise proti Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx zadat zakázku xx druhou fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Podobně x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx C-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, vyplývá, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byla ve xxxxxxx předvídána tak, xxxx xxxx bylo x v xxxx xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, zda xxxxx xxxx. mohla xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. A x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx HW zařízení xx xxxx XX xxxxxxxx a není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazečem xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x původního xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, xx. jiné xxxx, xxx xx xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x xxx vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- zajištění xxxxxxx SW: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. navýšení x prokázanou inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33 398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x součtu 21 119 360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Xx měsíčně)
Již xxx x xxxxxx xxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že základní xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění zůstala xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx položkám, xxxx HW a XX došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x to je xxxxx podstatné - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z čl. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx platilo, že: „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx technologií XX, xx. xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx oznámit odběrateli, xx využívá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx doby trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx původní nabídky, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx o nových xxxxxxxxxx dodávky XX xxxxxxxx, SW vybavení x poskytování souvisejících xxxxxx" (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx let xx xxxx xxxxxxx této xxxxxxx, že tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu určitou - xxxxx xxx xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opce xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv xx xxxxx odběratele vypovědět xxxx xxxxxxx podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx závislým xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx plnění vůbec xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nabídky xxxxxxxxxx - limitované toliko xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého (opčního) xxxxx xxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxx xxxx plnění x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x délce 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2 změněna xx 9 let (xxx xx. XXX., písm. X. xxxxxxx č. 2).
Xxx tedy xxxxxxx, xx uzavřením xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx změně, xxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx intenzitou zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxx xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přípustnou změnu xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx původní veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xxxxxxx xxxxxx případy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (i) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx smlouvy x xxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem - xxx výše xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x. x. xxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx naopak. Xxxx xxxxxxx - učiněné xxxxx xxxxx xx xxxxxx x HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx schopných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx možné, xx jejich xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx žalobce xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx x předsedou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxxxx xxx neučinil, dopustil xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx ve výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bodem XXX. xxxxxx.
Xx.x) X výši xxxxxxx xxxxxx /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxx; xxxxxxx se xxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxx trest, xxx xxxxx xxxxx, xx xx ukládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx trest xxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxxx i správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx správního deliktu x xxx, xx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Kč) xxxxxxx xxxxxxx zadané x jednacím řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k tomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sazba xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxx použití zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx mírnější x toho xxxxxx, xx cena této xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx tedy činí xxx xxxxxxxxx možné xxxxx, xxx žalovaný, xxxx. xxxxxxx orgán X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx, odůvodnil x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx první, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxx, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx soutěže, na xxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata x xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx žalobce uzavřel xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx územním samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx žalobce xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx soud.
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžná x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikována x nyní souzené xxxx. Rozhodující správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx uzavírání smluv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě byla xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx) soutěž x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.
Výše pokuty xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx k němu xxxxx správně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X správně xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přísnější, xxx xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx použitá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx není xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx žalobce.
Konečně k xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx limitované, xxxx xxxxxxxxxxx také x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v roce 2012 nelze xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx likvidační. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx doplácí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, pomíjí xxxx své rozpočtové xxxxxx, které xxxx xxxxxx vyšší x xx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx bude citelným xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (měla xx být xx xxxxx xxxx citelná x zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. preventivní x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx x konkrétní xxxx uložené pokuty, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xx vícečinném xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poukazoval xxxxx xx aplikační xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx zohlednění xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx x xx xxxx zakázka byla xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx než xxxxx, xx x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - obdobně xxxx pro xxxxxx xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na systémové xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít; x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx individualizace xxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxx trestu - xxx: xxxxxx, xxxxx x její xxxx. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, především povaze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jiná, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, že xx xxxxxxx o zakázku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx krajský xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx měl xx xxxx xxxx úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, které důvodně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx byla xxxx nedůvodná zamítnuta), x proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx