Xxxxxx xxxx:
X. Odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a poskytování xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx důvod xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx smyslu §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx důvod xxx x důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jež xxxxxxxx citované xxxxxxxxxx, xxx o důvod xxxxx organizačně-provozní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx vedla x nedůvodnému xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx může jednat x v případě, xx xxxx xxxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, u xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx dodavatelů x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx nabídky (zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, x. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Xx. xxxx., x. I-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-340/02, Xx. rozh., s. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Sb. xxxx., x. X-4401), a xx xxx 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Recueil, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx žalobce: xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx sídlem nám. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, advokátem Xxxxx, Xxxxxxx & Xxxxxxxx x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx sídlem Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Úřad pro xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele (xxxxxxx),
xxxxx:
X. Xxxxxx se zamítá.
II. Xxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx správního orgánu X. xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx X. stupně“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách“), x xx xxx, xx:
X. „nedodržel postup xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ zadal x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. x x. x., XX 45793972, se xxxxxx Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing serverové xxxxx“, xxxx by xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, přičemž xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxx uložen xxxxxx xxxxx, x sice xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (sankčního) xxxxxx, jejichž podstata xxxxx na xxx, xx žalobce jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x r. o. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx neznajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx riziko xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx problémy xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx obstát, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx byly xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW zařízení x rovněž xxxx XX vybavení. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vznesl xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx ve vztahu x obsahu dodatku x. 2 uzavřenému x xxxxxxx xxxxxxx x zpochybnil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx však napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (x xxxxx XX. xxxxxx), jednak navrhl xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí napadá x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [II.a) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, dle xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Svědčí x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x. xx dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx ekonomičtější, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxx žalobce x xxxxxxx zajištění služeb x xxxxxxx XX xx i xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x shrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x r. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx až xx roku 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x veškeré xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Vzhledem x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XX xxxxxxx x xxxx zabezpečení. Xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx IT xxxxxxxxxxx x XX systémů xxx xx roku 1999. Xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx nabyl vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx o xxxxxx řešení správy xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Zároveň xx xxxx know-how xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jedinečné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx uchazeč je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx problematickou situaci xx technické xxxxxxxxx xxxxxxx. Služby x xxxxxxx XX, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hardware (XX) x xxxxxxxx (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň nelze xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx xxxxxxx naplňuje xxxx-xxx vybraného uchazeče xx xxxxxxxx technický xxxxx x současně xxxxx plynoucí z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx zadat xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xx xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval situaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxx tvrzeními, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX IT x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx analýzy společnosti XXX XX x.x., xxxxx i výslechu xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. zodpověděl otázku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx (resp. xxx xxxxxxxxx) využít x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zohlednit xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně souvisí x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx věci [XX.x) xxxxxx]. Xxxxx by xxxxx žalovaný kvalifikovaně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technické xxxxxx, x něž xxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy v xxxx 2007 x xxxxxx dodatku č. 2 v xxxx 2010. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx dodal, xx žalovaný nevzal x xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (a xxxx novou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx se x xxxxx smlouvy, x to xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx prokázat xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx závěry xxxxxx stručně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx připouští takové xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxx xxxxxx způsob xxxx xx xxxxxx vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx takovým xxxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx smlouvě xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx předložené v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, xx. podmínek x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x xxxxx podmínky x čl. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu HW x XX x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx realizaci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx změny xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx potřebou připojení xxxxxx organizací (uživatelů) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx žalobce xxxxxx nesprávnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx] x tím, xx ve výroku X. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx celá řada xxxxxxx, xxxx. důvodů x jim odpovídajících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A obdobně xxx xx xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx blíže specifikováno, xxxx konkrétní povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx byla porušena, xxx xx xxxxxxxxxx x to více, xx §21 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx výroku x xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx vůbec xxxxxx, xxxxxx nezákonného jednání xx měl žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy i xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx, ač xx xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, x xx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx žaloby - xxx výhrady x xxxxxxx I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x jeho závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, analyzoval x popsal.
V xxxxx xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx x xxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xx výši xxx čtvrtin xxxx xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 299,6 xxx. Xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx na výkon xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nesplacených xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx době xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Uložená xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxx projednání xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. x. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 či xxxxxxxxxx x. x. ÚOHS-R47/2009/VZ- 1114/2010/310/XXx, xx dne 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byla zohledněna xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že veřejnou xxxxxxx zadával xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx mnoho možností, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla řádně xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx by nedošlo x xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty, požaduje xxxx snížení na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), aby xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x jemu předcházející xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, xx. aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) nebo jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě konstatoval, xx některé x xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazů (svědecké xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), resp. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx odkázal žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx I. se xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx patrné, xxx x jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx výrok XX. byl formulován xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 žádné zadávací xxxxxx, xxxxxx měl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uvedených x §21 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, který xxx zadávacího xxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na moderaci xxxxxx pak xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx odůvodněna; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x zohlednil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxx nedůvodnou.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx /x xxxx xxxxx podání/
Žalobce xx x replice k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, je xxxx xxx proto, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak znovu xxxxxxxxx, že žalovaný xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, jestliže uvedl, xx xxxxxxx XXX XX a. x. xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx outsourcingu xxxx takového. Žalovaný xxxxx nevzal x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx a tím xxxx jediný disponoval xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X bylo by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systémem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73) x xx (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx okolnosti xxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X taktéž ve xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx to, xx xx považuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx podal xxxxx xx výslech svědků, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Mgr. D. X., xxxxxxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Ing. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx a (xx) Ing. X. X., x rozhodném xxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx měl prokázat xxxxxxxxx technických důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx veřejná zakázka xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez uveřejnění.
V. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších podání xxxxxxx, vč. xxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah spisů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. s. Xxx. X. D.) setrval xx xxxx stanovisku xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 s. x. x. prováděno xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl důkaz xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx x §52 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxx přezkoumal v xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. s., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), a xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvodná.
Podstata xxxx spočívá xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx 7.9.2007 byly xxxxxxx xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx specifického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x
(xx) xxx xxxx xxx použití některého x druhů zadávacích xxxxxx uvedených v §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx ze xxx 13.11.2007 xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx společností BIT XXXXXX xxxx. x x. o. právě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx dvě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx byly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, s xxxxx bylo nutno xxxxxxxxx se x xxxxx xxxx. Jedná xx o žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. xxxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxx xxxx soud xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí prostě xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, která může xxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx nedostatek xxxxxx (odůvodnění xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, x xxxxx xx mít xxx xxxxxx oporu, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx výrok či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z naznačených xxx však xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako orgánu X. stupně je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx měly xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou x neopravňovaly xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx nepřistoupil x provedení důkazu xxxxxx výpovědi svědků - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx nadlimitní zakázku xx služby, xxx xxxxxx být řešena x xxxxx původní xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx rozklad, x xxxx se žalovaný xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Žádný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejné xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Je pouze xx žalovaném, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxx, xxx se x projednávaném případě xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx výše uvedených xxxx důvodů, na xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v odůvodnění, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 xx 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, vč. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx namítané nepřiměřenosti xxxx pokuty, pod xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx ve xxxxxxxxxx x odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podrobnostech krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx soud následující.
Při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jak xxxxx xxxxxx, xxx i xxxx právní kvalifikace xxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx potvrzuje x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správnímu xxxxxxxx; xxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.11.2007, čj. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx konstitutivní, xxxxxxxxxx, a proto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, publ. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx již samotný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx xx xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx specifikován xxxxxx správní delikt, x sice správní xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx xxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x toho xxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx normovaných x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx uvedeno xxxxx xxxxxxxx smlouvy x její číslo, xx. xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a takto xxxxxx popis xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx opětovně xxx xxx xxxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X x tomu xx nutno xxxxx, xx žalobce v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx práv x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx obstojí.
Totéž xxxxx x pro xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx je rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxx je opět xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxx x xxxx, xx měl-li xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx realizací xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx - viz §6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx koncipoval xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxx II. svého xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
S ohledem xx vše xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx zabýval xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx body II.a) x Xx.x) xxxxxx xxxxxxx nesprávné x xxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na shora xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění
V xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx xx xxxxx x specifický - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx se tak xxxx druh zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx vymezeny xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x judikaturou xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, x. j. 62 Af 95/2013-74), xx přitom nutno xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx zadavatele x xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měly být x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doloženy; xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxx závisí xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx vycházet xxxx x konkrétních xxxxxxxxxx okolností prokazujících xxxxxxxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx vycházel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxxxx: „[x]xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx užití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxx, (iii) ochrany xxxxxxxxxx práv nebo (xx) daných zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdokumentovat, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Vilém a xxx. Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Komentář. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, s. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx xxxxxxxx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
- Uvedenou xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x.x., s xxx následně na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 uzavřel xxxxxxx „x xxxxxxx XX zařízení, SW xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx analýzu „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze xxx 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx na zápis x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx realizaci veřejné xxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx navrhl xxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x XX xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt, x které bylo xxxxxxxxxxxxxx. A právě xx xxxx podle xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx pod ochranu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxx žalobce i xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, xxxxx xx osvědčil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. K xxxxx návrhům xx xxxx vyjádřil, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady pro xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx spol. x r.o. má xxxx jediná xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx otázce - není xxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx, který vyšel x xxxx, xx xx xx xxxxxxx x pozici zadavatele, xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávacího řízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx právem z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx jednat xxxx. o veřejnou xxxxxxx na xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx xxxxxxxxx - xxx by pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx informačního xxxxxx. O žádnou xxxxxxx xxx jinou, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejedná. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX vybavení (xxxx xx xx xxxxxxx o SW, xxxxx by xxx xxxxxxxxx dílem xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx a dosavadního xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy jednalo x odborné a xxxxxxxxxxxxxx XX služby, xxxxx to xxxx xxxxxx IT služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, že by xxxxxx splnění xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x IT xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je x České republice 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x jednání - xxx §4 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů] a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci samostatné x přenesené xxxxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx neudržitelná xxxx opora xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, x xx nejen z xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx např. v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx z dřívějšího xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxx rozšířit/doplnit x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vlastněným. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx spočívat v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx případ xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxx schopen xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx oslovený/vybraný uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx, xxx xxxx XX prostřední x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, totiž sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, č. x. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. NSS - mohly xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X tomu xx xxxxx poznamenat, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx bylo xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tvrzené a xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. A xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxxxx technické a xxxxxxx kontinuity xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx zprávu, která xx součástí xxxxxx x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx společnosti XXX XX a. x.
X xxxxxxx XXX IT x.x. se xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx, xxx, příp. v xxxx xxxxx, bude xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, xxxxxxx xxxx podklad xxx xxxx rozhodování má xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx - viz xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx se xxxx zcela míjí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x xxxxxxxx zajištění XX systému xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx uvádí x „xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X skutečnost, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění XX xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x tomu xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx XXX‘ se xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx dodavatelem"". V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx zadal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vysoká xxxx rizika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx ovšem o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak již xxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nic xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx na xx, xx - xxx xxxx xxxxxx zmíněno xxxxx - xx xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx se xxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx xxxxx o XX podporu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx netvrdil. Z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx o technické xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané xxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx status quo, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Service xxxx. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje x xxxxx změna by xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx ani důvodová xxxxxx x xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx pro xxxxxxxxx VZ xxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx", v xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx informačního xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx navrhujeme xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX SERVIS, xxxx. x x. x., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx partnerem. Xxxxxxxxx xxx xxx osmý xxx xxxxxxxxxxx klíčové xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx náš xxxxxxxxxx systém včetně xxxx xxxxxxx míst. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxx xxxxxxxxxxxx magistrátu, xxxx technologie x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vstříc x xxxx zásahy xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xx zároveň jedním x nejvýznamnějších partnerů XXX v Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx implementovány, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx pod sebou xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x díky xxxx je xxxxxx xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bude xxxxxxxxx technologická xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dodavatel xxxxxxxxx a který xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx původního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx výhradních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX systém xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxx rizika jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX systému, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, fungující xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx ovšem nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx nehodnotil. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxxxxx, který by xxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky splnit. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx stejných xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx posouzení předmětné xxxx. Žalovanému potažmo xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxx, příp. xx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx důvody tvrzené xxxxxxxx jako důvody xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Zjištění skutkového xxxxx xxxx ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene x xxxxxxx tvrzení, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nutno doplňovat xxxxxxxxxxx xx smyslu §77 s. ř. x.
X xxxxx-xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x schopný xxxxxxx - x to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx součástí každé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x na základě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx ad X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx xxxxxxx - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x výrok xx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.4.2012 byly xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách případy, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx uzavřenou xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx podmínky xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně x svévolně xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxx takové xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx ukončení xxxxxxx x provedení nového xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x nepodstatných změn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxx klíčové xxx zmínit zejména xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská xxxxxx xxxxx XXX Succhi xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX xxxxx Xxxxxxxx, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Pressetext“). Xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxxx se x žalobě xxxxxxxx x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, xxx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x podrobnostech xxx xxxxxxxx xxxx č. 370, B. Zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, www.psp.cz.).
Žalobce x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx takovou xxxxx, se kterou xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx. X tak tomu xxxx dle xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx zohlednil x původní xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nestojí x xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx v xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xx:
(x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky,
(iii) znamenaly xxxxxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx poznamenat, že xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jako nepodstatnou xxxxx - změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx podle nového xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhou fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxx xxxx. Xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx EU xx xxxx X-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (FES) XxxX, xx přítomnosti Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (DSM) XxxX, xxxxxxx, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazená xxxxx (xxx: změna xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx měla zásadní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v nyní xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vč. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx x xxxxx dodatku x. 2 (z xxxx 2010) oproti xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) výrazně xxxxx plnění x xxxxx HW zařízení xx úkor SW xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatkem x. 2 z původního xxxxxx xxxxxxx plnění xxxx, xx. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx ze spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x veřejné xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (celkem x xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14 403 903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Kč (98&xxxx;623, 07 Xx měsíčně),
tj. x součtu 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16 144 809, 73 Kč (448&xxxx;466, 94 Xx xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, xx. navýšení x prokázanou inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1&xxxx;202&xxxx;344, 92 Xx (33 398, 47 Xx xxxxxxx),
xx. x xxxxxx 21 119 360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16 094 365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx výčtu je xxxxxx, xx základní xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (i) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx SW x (xxx) servis, xxxxx xx vztahu x xxxxxx dvěma xxxxxxxx, xxxx XX a XX došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x nového SW xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 7.8 smlouvy, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxx učinit xxxxxxxxxx xxxxx nabídku na xxxxxx technologií IT, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo výhodnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxx oprávněn nejpozději xx xxxxxxxx 3 xxx od data xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx své xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx dodavatele bude xxxxxx nevýhodnější xxx xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodávky XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (pozn. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx neurčitou x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx let xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxx byla uzavřena xx dobu určitou - šesti xxx xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx odběratele vypovědět xxxx smlouvu podle xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx smlouvy xxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx xxxxxx velmi xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využil, vedlo xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, xxx xxx xx xxxxx doby plnění x doby xxxxxxxx xx xxxx určitou x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxx xx 9 let (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 xx xxxxxxxx došlo k xxxxxx změně, xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přípustnou změnu xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx. A xxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a následný xxxxx jiné, výhodnější xxxxxxx [srov. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (i) x (xx)].
Xxxxxxxxx změna xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, které xxxx xxxxxxx poptávat xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx použité xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem - xxx xxxx xxx bodem Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. žalobce x xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x r. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx si xxxxxxx x souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 opatřil xxx xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx nemění, xxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx subjektů xx x xxxxxxx xxxxxxx náležitého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx obsahem xxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně. Xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx X. x II. výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx přitom xxxx žalobci uložena xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx xx váže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx III. xxxxxx.
Xx.x) K xxxx xxxxxxx xxxxxx /a xxxx příp. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxx byl uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx trest, pro xxxxx platí, xx xx ukládá xxxxx xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1&xxxx;704&xxxx;957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sazba xx xxxxx delikt - xxxxxxxxxxx v uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx byla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nižší).
Uložená xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx celek, xxxxxxxxx x xxxxxxx na §121 xxxx. 2, xxxx první, zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xx: „[p]ři určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx‘‘ (pozn. zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx konstatováno, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost xxx xxxx xxxxx x xxxxx ta xxxxxxxxxx, xx žalobce uzavřel xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x uloženou xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmy podle xxxxxxxx žalobce na xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (z xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx xxxxxx třech xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx kterým souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx běžná x běžným, standardním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx souzené xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, který xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx použitím x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx omezena) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách x x xxxxx ohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx stalo. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení individuální xxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxxxxx xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx x danou xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x souběhu správních xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xxx: ve xxxxx absorbce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxxxx není xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou limitované, xxxx xxxxxxxxxxx také x x ohledem xx xxxx rozpočtové xxxxxx x roce 2012 xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pokuta není xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvěry, xxxxxx xxxx xxx rozpočtové xxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. A xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, že uložená xxxxxx xxxx citelným xxxxxxx xx rozpočtu, xxx xxxxx než xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (měla xx být xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxx xxxxxx uložené xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxx-xx x konkrétní xxxx xxxxxxx pokuty, xxxx nepovažuje xx xxxxxx nepřiměřenou a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vícečinném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxx zakázka xxxx xxxxx zrealizována. X xxxx xxxxxxx než xxxxx, že x xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu - zde: pokuty, xxxxx x její xxxx. snížení či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx avizovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávanou věc. Xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xx, že xx xxxxxxx x zakázku xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx nic nemění.
VII. Xxxxx a xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x žalobních xxxxxxx není xxxxxxx, x xxxxx krajský xxxx x xxxxxxx x ustanovením §78 xxxx. 7 x. x. s. žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (žaloba xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx dvou týdnů xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, vysokoškolské xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Procházka
předseda xxxxxx