Právní xxxx:
X. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xx kázeňský přestupek xxxx xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku, x xx i x xxxxxxxx závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx, x tento xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx, nezabývá xx xxx kritérii pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které má xxxxx přestupku dle §50 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vybral xx přestupců za xxxxxxx blokové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z toho, xx toto jednání xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 285/2004 Xx. NSS x č. 1875/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Camrdy a xxxxxx JUDr. Lenky Xxxxxxxxx a Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zast. XXXx. Josefem Kopřivou, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 27, Xxxxx 7, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 21.1.2014, x. j. 36 Xx 6/2013-48, xx xxxx x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx též „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.9.2012, x. X-XXX-654/2012, byl xxxxxxx dle §189 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“) a §2 odst. 1 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x přestupcích“) uznán xxxxxx xx spáchání xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx dle §50 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x §2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x blíže xxxxxxxxxx xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přestupců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4000 Xx a xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajskému ředitelství xxxxxxx Zlínského kraje, xxxxx ve xxxx 4000 Kč. Xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx kázeňský xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vrchní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2013, č. x. XXX-24014-6/XX-2012-990131, zamítl x xxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X. o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx. X. xx xxx 29.8.2012, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavu hodnoty xxxxx x xxxxxxx, x vyúčtování xx xxx 28.8.2012, kdy xxx xxxxxxx schodek xx výši 4000 Xx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx. Xxx. X. K. xx dne 5.9.2012, x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx č. x. 46 správního xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x. x. 64 xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx zjistil, že xxx 4.9.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx záznamu x ústním xxxxxxx xx dne 10.9.2012 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx přítomen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Bc. X. X. a xxxxxxxxxxx Xx. X. X.; x xxxx xxxxxxxxxx výpovědí vyplynulo, xx xxxxxxx nebyl xx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x doporučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2012. Xxxxx poradní xxxxxx policejního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. X. X.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že dle §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se kázeňský xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xx xxxxxx xxxxxxxxx následkem, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx příslušníka, xx xxxxxxx, kterým příslušník xxxxxxx xxxxxxxx slib, xx xxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 3 let x obnovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx v rozporu x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xx xxxxxxxx služby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx uložený žalobci xx x xxxxx xxxxxxxx krajskému xxxxx xxxx xxxx příliš xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (patrně xxxxx §186 xxxx. 7 xxx. zákona -xxxx. XXX), který xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx možno tento xxxxx xxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx alespoň jedna x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přihlédne k xxxxxxxxxx kázeňského xxxxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx spáchání, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, pohnutkám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx, zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx projednává xxxx kázeňských přestupků xxxxx příslušníka, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx názoru, xx podmínky xxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx je důležité, xxx xxxxxxxxxx jednal xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby dodržoval xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozkazy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezneužil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx neohrozil dobrou xxxxxx bezpečnostního sboru; xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxxxxxxxx přezkoumatelným xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx kumulativně zákonné xxxxx xxx uložení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx dlouhodobou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve vícero xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, a x vzhledem x xxxx osobním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx svému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxx době xxxxxxxx dní také xxxxxxxx xxxxxxx doplatil. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybení, xxx xxxxxxx spis taková xxxxxxx, xxxx. řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx hodnocení je xxxxxxxx z xxx 2006 a přitom xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x srpna 2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx 2012 xxx žalobce dokonce xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxx xx x. x. 46 a 47 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx spis xxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xxxxx xxxxxxxx se x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádali. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x pozdějšího období, xxxxxxx xx xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx také nemá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nebyly xxx xxxxxxxx podmínky dle §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním xxxxxx, ani dle §186 odst. 7 xxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl žalobci xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx x xxxx, že byl xx služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x prvním stupni.
Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx dle §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx a xxxxxxx xxxx následků, x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl xxxxxxx, x míře xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx poté xxx xxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx s §186 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx opírající xx x důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 7. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plyne, xx žalobcovo xxxxxxx xxxx posouzeno jako xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, které xx xxxxx přestupku. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komplexním, xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, za která xx obligatorně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx funkcionáři xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, sice použili xxxxxxxx zohledněná rovněž x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, vycházeli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx o naplnění xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z požadavků §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx neplyne xxx xxxxxxxx funkcionáře povinnost xxxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxx §186 xxxx. 5 cit. xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x služebním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xx spisu xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxx vztah x „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx nad rámec xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx z jeho xxxxxxxxxx není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský soud xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx za xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx spáchání jednání xxxxxxxx znaky přestupku xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx škodu na xxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxx, xx svěřené xxxxxxxx prostředky, jež xxxx v majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.1.2014 xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx přiznal; xxxxxxxxx-xx by xx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dozírat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx přejímá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x okolnostem jeho xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx §186 xxxx. 5 a 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx 5 jsou xxxxxxx povinná xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení povinen xxxxxxxxxxx při určení xxxxx xxxxxxxxxx trestu, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxx 7 xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx vyloučit použití xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx hodnosti x xxxxxx než v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx, xx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jednání mající xxxxx přestupku, jehož xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxx xx spáchané jednáním, xxxxx je x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu, xxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx s požadavky xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tu xxxx xxxxxxxxx uvedené x §186 odst. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx daného xxxxxx. Jednání xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx prokázáno xxxxxx, xxx xxx z xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx; x xxxx chování xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použil xxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx takovou xxxxxxx neupravuje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x absurdním x nepřiměřeným důsledkům xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru.
Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důkladně xx xxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx nedostatečnými a xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i dokončil“ x xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem“; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxx neobjektivnost spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx dvou týdnů xx doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), xx xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešel (§102 x. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnancem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podle zvláštních xxxxxx vyžadováno xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx zkoumal, zda xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 a 4 s. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx kázeňského xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, představovaly xxxxxxxx xxxxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx hodnosti x xxxx xxxxxx x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přestupku xxx §50 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx xxx vlastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 4000 Kč; xxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx „úmyslně xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx majetku, xxxx se o xxxxxx jednání xxxxxx“. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx.
Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx přestupkem „xxxxxxxx xxxxxxx, které porušuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku nebo xxxxxx správního xxxxxxx“. Xxx §10 odst. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (např. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx podléhající xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §189 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx přestupku, xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x xxxxxxxxxxx), xx. jde-li x „xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx“.
Xxx xxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestu „xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání, x významu a xxxxxxx jeho následků, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx, x xxxx zavinění, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x x tomu, zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xx společném xxxxxx xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx při xxxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slib, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušníka, za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka, anebo xx opakované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků ve xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxx služebního xxxxxxxxx“.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodli o xxx, že xxx xxxxxxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §51 odst. 1 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx. Xxx již bylo xxxxxx, vycházeli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x uložení xxxxxx kázeňského xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx (především) §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. X níže xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s tímto xxxxxxx souhlasí, xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx se x dané věci xxxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xx xxxxx xxx určení druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx též x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx nepřesnost; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxx mj. x §51 xxxx. 2 x 3 x §189 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x postupu xxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxx xxx kázeňský xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx, který je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvláštní xxxx §186 xxxx. 5 xxxxx zákona. Xxxxx xxx, že pokud xx xxxxxxxx některá x xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx, xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trest x xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x , xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopustil, xxxxxxx xx, než xxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx závěr xxxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxx nejpřísnějšího xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx zde xxxx xxx prostor xxx zvažování xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxx typová xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) daného xxxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx. Xxxxxx přiměřeného x xxxxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx, xxxxx i toho, xx daný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svévolnému xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xxxx xxxxxx odůvodnění. Xxxxxxx xxx názor xxxxxxx, xx xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. U každé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx totiž xxxxx počítat s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx příslušného jednání, xxxxx x xxxxx xxxxx použitých xxxxx x §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx příkladu xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx x xxx xxxxx svůj závěr xxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx, xxxx. stěžovatel xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zjištěno x xxxxxxxxxxxxxx odůvodněno. U xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxx xxxxx (viz xxxx) splněny xxxx.
Xxx xxxxx vlastního posouzení xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx jedinými xxxxxxx, xxx §186 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx, xx „jednání, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx“, xxxx. xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx povinnosti vyplývající X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx i x xxxx, xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slib, xxxx důvodem xxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti, xx třeba, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídalo xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx bagatelních, xxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x formalistického xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, popř. (xxx xxxxx přiměřeně) v §42 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx propuštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx“; x xxxxx xxxxxxxx xx stále inspirativní, x xxxx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.9.2003, x. j. 5 A 121/2002-42, xxxx. xxx x. 285/2004 Sb. NSS, xxx něhož xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §107 a §152 xxxx. 2 xxxx. x) předchozího xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, nebylo, jestliže xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x podnikatelskou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx ukončení živnosti.
Výklad §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jak ho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokládá xx xxxxxxx x xxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxxx x „absurdním“ xxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxx, §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči §186 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx relativně samostatným x xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx, xxxxx a) xx znaky xxxxxxxxx x které je x) x rozporu x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx b) xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx také xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx době xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vybrané xx xxxxxxxxx za xxxxxxx blokové xxxxxx x celkové xxxxxxx 4000 Xx. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zpronevěry (to xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženou sankci), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx kázeňského xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxx ředitele krajského xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxx xxxxxxxx definovány x §45 zákona x xxxxxxxxx poměru. Xxx zmínit xxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ohrozit důvěru x xxxxxxxxx výkon xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx v prospěch xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx služby x x xxxxxxxxxxx x výkonem služby xxxxxxxxxx dary nebo xxxx xxxxxx“, jakož x §45 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx příslušník povinen „xxxxxx xx x xxxxxx i x xxxx mimo xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx neohrozil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxxxx - xxx §206 odst. 1 xx spojení s §138 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x ni. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí stěžovatel, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxx závažným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx sankci (blokovou xxxxxx) za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx policisty x očích xxxxxxxxxx, xxxx. důvěra v xxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx jednání rovněž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důležitým xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §201 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zdejší xxxx xxxxxxxxx žalobcovo tvrzení x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx přisvojenou částku xx xxxxxxxx dnech xxxxxx (xxxxx xx xx té, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx x ním zahájeno xxxxxx o xxxxx xxxxxxx), je třeba xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx, neukládá xxxxxxx xxxxxx právě x cílem xxxxxxxx xx finanční prostředky xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx motivy xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxx je xxxx xxxxxxx mající znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvislosti x výkonem služby, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx objektivitu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x uvedenému xxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx poměru jsou xxx xxxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod.
Význam povinností xxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. x) a i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx porušení) xxxxxxxxx x to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xx při xxxxxx služby budu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx předpisy, xxxxx rozkazy xxxxx xxxxxxxxxxx a nikdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx x všude xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.xx i xxxxxxx xxxxx.“ Xxxxx xxx x význam xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxx. xx xxxxxxxx xx xxx 31.8.2005, x. j. 1 Xx 23/2004-54, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz. X xxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx (řádově v xxxxxxx xxxxxx korun), xxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx své xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. 6 Xxx 25/2009-87, xxxx. xxx č. 1875/2009 Sb. NSS, xxxx xx xxx 7.5.2009, x. x. 3 Xxx 2/2007-114, xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxxxxx správní soud xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, že xx stěžovatel xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním poměru xxxx „xxxxxxxxxx“ či xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxx zákona. Dlužno xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navazovaly na xxxxxxxx úvahy obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxx obiter xxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx zopakoval, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxx cestou xx vydaly i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. X. Xxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl naplněn xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxx tak xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx něj xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx především s xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x právní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele hodnotit xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx apod.
K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž „xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx. §186 odst. 5 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxxxx, za nichž xx možno xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxxx jedna X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx“. X xxxx xxxxxxxxx (x x dalšího xxxxxxxx) není zcela xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx x navazujícím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §110 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. s.).
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).
X Xxxx dne 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx