Xxxxxx xxxx:
X. Dojde-li xxxxxxxx funkcionář k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupek xxxx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tento xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovenými x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
II. Dopustí-li xx xxxxxxxxx takového xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. a) zákona x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxx xxxxxxxxx vybral xx přestupců za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxx xx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
Prejudikatura: č. 285/2004 Xx. XXX x x. 1875/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hodnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx a Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Josefem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 33, Xxxxx 1, xxxxx žalovanému: xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Strojnická 27, Xxxxx 7, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Brně xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 21.1.2014, x. x. 36 Xx 6/2013-48, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx ředitele Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství“) xx xxxxxx kázeňských xx xxx 17.9.2012, x. X-XXX-654/2012, byl xxxxxxx dle §189 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxxxx poměru“) x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o přestupcích (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx nezjištěnou osobní xxxxxxx xxxxxx hotovostní xxxxxxxx prostředky vybrané xx xxxxxxxxx za xxxxxxx blokové pokuty x celkové hodnotě 4000 Xx x xxxxxxxx tak Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx 4000 Kč. Xxx §51 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx asistent. Xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. XXX-24014-6/XX-2012-990131, xxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2014, č. x. 36 Xx 6/2013-48, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx uvedl, že xx xxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X. o zjištění xxxxxxx xx svěřených xxxxxxxxx x pprap. X. xx xxx 29.8.2012, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx u žalobce, x xxxxxxxxxx xx xxx 28.8.2012, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4000 Xx, x xxxxxx xxxxxxx vedoucímu xxxxxxxx xxxxxx Zlín plk. Xxx. X. X. xx xxx 5.9.2012, x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxx na x. x. 46 xxxxxxxxx xxxxx, z přehledu x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na x. l. 64 xxxxxxxxx spisu. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 4.9.2012 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kázeňských o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle záznamu x xxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2012 xx žalobce tohoto xxxxxxx řádně zúčastnil, xxx xxxxxx a xxx přítomen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xx. X. X. x xxxxxxxxxxx Xx. X. X.; x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xx pracovní stránce xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vycházel x doporučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2012. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxx xxxx JUDr. X. X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §186 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx kázeňský xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z porušení xxxx příslušníka, za xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 3 xxx x xxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuspokojivých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kázeňský xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx krajskému soudu xxxx jako xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xxxxx nebyly naplněny xxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx §186 odst. 7 cit. zákona -xxxx. NSS), xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx alternativní xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxx tento xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. X §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestu xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx způsobu xxxx spáchání, x xxxxxxx x rozsahu xxxx následků, x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, k xxxx zavinění, pohnutkám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx, xxx již xxx xxxxxxxx trestán; xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušníka, přihlédne xx při xxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud tak xxx toho názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx dodržoval xxxxxx, služební předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nezneužil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx, xxx svým xxxxxxxx neohrozil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru; xx xxxx rozhodující xxxxxxxx funkcionáři však xxxxxxxxxxxxx přezkoumatelným způsobem.
Dle xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx objektivní xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx kumulativně xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestu, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prognózu xxxx xxxxxxx jako policisty xxxx porušováním xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xx vícero xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k následkům, xxx nastaly, x x xxxxxxxx x xxxx osobním xxxxxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx žalobce vypověděl, xx svému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx, x ve xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pochybení, ale xxxxxxx spis xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx hodnocení xx xxxxxxxx z xxx 2006 a přitom xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx 2012 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednáním xxxxxxx. Přitom xx xxxxxxx xxxx 2012 xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx č. x. 46 x 47 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dostatečný podklad xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Navíc xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx spis neobsahuje xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádali. Podklady xxx služební xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxx období, xxxxxxx od xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právě hodnocení xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx podmínky xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx dle §186 odst. 7 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněno, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odvolacími xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x prvním xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxx naplněny podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx zavázal, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „kázeňského xxxxxxxxx“, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx následků, x okolnostem, xx xxxxx byl spáchán, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinností x x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §51 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s §186 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx trest odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 odst. 7. Xxxxxxx xxxx se xxxxx v odůvodnění xxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení nezabýval. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx ve smyslu §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 zákona x služebním xxxxxx xx xxxxxx obecným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, či x jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komplexním, xxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, za která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy nesprávně xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 zákona a xxxxxx poté lze xxxxxx kázeňský trest xx xxxxxx §51 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním poměru. Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zbytečnost §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, vycházeli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozporu x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxx tak chybně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pod §186 xxxx. 5 cit. xxxxxx, ačkoli měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x „dosavadnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxx xxx rámec xxxxxxxx nutného.
Nepřezkoumatelnost rozsudku xxxxxxxxx xxxxx spatřoval xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx z jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx způsobem krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxx by xx zabýval xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx nedostál xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.
Žalobce xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetku dle §50 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx majetku xxxxxxxxxxx xxx, že svěřené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, použil xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx vyhnul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 21.1.2014 xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx trest. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx krajský xxxx xxx vyhnul. Xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilost k xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sám x xxxxxx xxxxxxxxxx dozírat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx pochybení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, která mají xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx naplněn §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Odmítl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vztahu x xxxxxx §186 xxxx. 5 x 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Byl xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx 5 jsou xxxxxxx xxxxxxx kritéria, x nimž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kázeňského xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstavce 7 xxxx ničím xxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jehož xx žalobce xxxxxxxx, xxx dalšího xxxxxxxx xx spáchané xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx, xxx jednání žalobce xxxx označeno xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §186 odst. 5 zákona o xxxxxxxxx poměru zohlednit xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednání xxxxxxxx x požadavky kladenými xx příslušníka xxxx xxxxx prokázáno nebylo, xxx ani z xxx žalobce xxxxxx xxx xxxxxxxxx; z xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uhrazení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx §186 xxxx. 7 neplyne pro xxxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §186 xxxx. 5 xxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxx takovou xxxxxxx neupravuje, přičemž xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx kogentní xxxxxx. Xxxxxx podaný xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx srozumitelně xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx zrušovaného xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx zabýval důvody, xxxxx vedly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x dokončil“ x že „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem“; xxxx emocionálně xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxx argumentem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neobjektivnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tvrzeních, xx žalobce xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x shledal, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas, neboť xxxx podána xx xxxxx xxxx xxxxx xx doručení napadeného xxxxxxxx (§106 xxxx. 2 x. ř. x.), je xxxxxx xxxxxxxxxx osobou, neboť xxxxxxxxxx byl účastníkem xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx rozsudek vzešel (§102 x. x. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx má vysokoškolské xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx netrpí xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.), x xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx, představovaly podmínky xxxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx hodnosti x xxxx xxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx účastníky xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx x tom, xx se xxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxx 4000 Xx; xxx xxxxxx ustanovení xx přestupku xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx „xxxxxxx způsobí xxxxx xx cizím xxxxxxx krádeží, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x takového xxxxxxx, xxxx se x xxxxxx jednání xxxxxx“. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uloženého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxxx povinnost, xxx xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku xxxx xxxxxx správního xxxxxxx“. Xxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, příslušníci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx §189 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxxxxxxx), xx. jde-li x „xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potřebné x určení viny“.
Již xxxxxxx a xx xxxx klíčová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx xxx určení xxxxx xxxxxxxxxx trestu „xxxxxxxxx x závažnosti kázeňského xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, x významu a xxxxxxx xxxx následků, x xxxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx povinností a x tomu, zda xxx byl kázeňsky xxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušníka, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx kázeňského xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx „ukládá za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x omezení xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služební xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxx 3 xxx x obnovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx x xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příslušníka, xxxxx xx xxxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxxxxx“.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodli o xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §51 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxx již bylo xxxxxx, xxxxxxxxx uvedení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxx (především) §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X níže xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xx §186 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx (byť x xxxxxxxxx rozhodnutích služebních xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx, xxx bude rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (pozn.: xxxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx zmiňuje xxxxx o „závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, x xxxxxx též x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spíše za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednání, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xx samozřejmě třeba xxx xxxxxxxxx xx. x §51 xxxx. 2 x 3 x §189 zákona x služebním xxxxxx). Xxxxxxxx x postupu xxxxx §186 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx poměru xx x xxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx propuštěn, xxxxxxxx xx xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definuje x xxxxxxxxx samostatném x xxxxxxxxxx ustanovení §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči §186 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx. Platí xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx uvážení xx xxxx dán. X xxxxx xxxxxxx xxx x , xxxxxxx, xxxxx xx znaky xxxxxxxxx x je x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sezná, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx služební xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxxxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx mu xxx uložen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §186 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx za jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx zde xxxx xxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx závažnost (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přiměřeného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xxxx příslušník xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důkladném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx řádném xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx, xx aplikace §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx přihlédnutí x §186 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x absurdním x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. U xxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezené „xxxxxxxx podstaty“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx škodlivým xxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx počítat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx příkladu xx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnil; x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx třeba, xxx xxxxxxx krajského xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx rozpor daného xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přestupku, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zjištěno a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx závažného jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x případě xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx dle názoru xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx) splněny byly.
Nad xxxxx vlastního posouzení xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §186 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřenou kvalifikovanou xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je „xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx porušil xxxxxxxx slib“, xxxx. xxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx“. Ovšem i x xxxx, xxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx kázeňského xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnosti, xx třeba, xxx xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx každé xxxxxxxx xxxxxxxxxx slibu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx takového porušení. Xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xx tak v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v samotném §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxx xxxxx přiměřeně) x §42 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx „porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.9.2003, č. x. 5 A 121/2002-42, xxxx. pod x. 285/2004 Xx. XXX, xxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 a §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx živnosti.
Výklad §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx prováděn xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxx x „absurdním“ xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx, §186 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx speciálním vůči §186 xxxx. 5 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxxx x komplexním.
V rámci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxx (pouze) xx, zda xxxxxxx xxxxxxx skutečně bylo xxxxxxxx, které x) xx xxxxx přestupku x xxxxx je x) x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx výše, xxxxxxxx xx x) xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxx, že x xxxxx nezjištěné xxxx xx 17.7.2012 xx 28.8.2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu (xxxxxxx) použil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx blokové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 4000 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxx §50 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích, xxxxxxxxx zpronevěry (to xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani krajský xxxx, který xx xxxx shledal xxxxxxxxxxxx xxxxxx uloženou xxxxxx), xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xx xxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx výslovně definovány x §45 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx §45 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx „zdržet xx jednání, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx služby xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x nestranný xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezneužívat xx prospěch xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx výhody“, xxxxx x §45 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx příslušník xxxxxxx „xxxxxx xx x xxxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx veřejných prostředků (xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §206 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §138 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx schopen xxxxxxx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x ni. Je xxxxxxx paradoxem, xxxxx xxxxxxxxxx policie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uvádí xxxxxxxxxx, xx podílet se xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx osob, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vybral xxxxx xxxxxxx xxxxxx (blokovou xxxxxx) za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx x xxxxx veřejnosti, xxxx. xxxxxx x xxx xxxx xxx x xxxxxxxx nulová; xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx jeho ochotu xxx xxxxxxxx vlastním xxxxxx před důležitým xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §201 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Aniž xx zdejší xxxx xxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx x xxxx složité xxxxxx finanční situaci, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xx, xx xxx jeho xxx xxxxxxx a xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx dopustit nesmí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (mimo xxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zajistit xx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Touto xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx takové motivy xxxxx xxxxxxxxxx, jen xxxxxxxxx, do jaké xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx znaky xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxx x důvěru xxxxxx v xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxx bezpředmětné argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxx existenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §45 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx porušení) xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx služebního xxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx: „Xxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx budu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služební xxxxxxxx, xxxxx rozkazy xxxxx xxxxxxxxxxx x nikdy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx a xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Služební povinnosti xxxx xxxxx řádně x svědomitě x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmů České xxxxxxxxx xxxxx.xx i xxxxxxx xxxxx.“ Pokud xxx o význam xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx přísahy, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na rozsudek xx dne 31.8.2005, x. x. 1 Xx 23/2004-54, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx. X xxxxxxxxxx, jakou Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx), xxx xx účinnosti xxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx xxxx odkazuje xxxx. xx xxx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2009, x. x. 6 Xxx 25/2009-87, xxxx. xxx x. 1875/2009 Sb. XXX, xxxx xx xxx 7.5.2009, č. x. 3 Ads 2/2007-114, xxx.xxxxxx.xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §186 xxxx. 5 xxxxx zákona. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ustanovením §186 xxxx. 5 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxx „spíše xxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx je xxxxxxxx, jakož x xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §186 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx „na xxxxxxx xxxx správní xxxxx“. Xxxxx nesprávnou xxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxx xxxxxxx komise policejního xxxxxxxxxx XXXx. T. Xxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zde x xxxxx správní xxxxxxx, pouze zhodnocení, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pojem „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx“.
X xxxxxxxxxxx s již xxxxxxxx tak xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nastolené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce, podklady xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx „nepřezkoumatelnost“ xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právě x xxxxxx pohledu. Xxxxx xxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx, xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx, xxxxxx bude xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §186 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxx xxxx.
X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxx „xxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx. §186 xxxx. 5 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx uvedených x xxxxx xxxxx“. X této formulace (x x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx neměl xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx §186 xxxx. 7 xxxxxx x služebním xxxxxx x jaký xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx x x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm bude Xxxxxxx xxxx v Xxxx vázán právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne Xxxxxxx soud x Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 x. x. s.).
V Xxxx dne 10. xxxxx 2016
JUDr. Xxxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx